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Crescimento econmico de Brasil e China

se estabiliza, diz OCDE


Na Gr-Bretanha e nos EUA, indicador aponta para
enfraquecimento.
Indicador econmico visa capturar os pontos de virada
econmicos.
Da Reuters
As condies econmicas esto se estabilizando no Brasil e na China e a perspectiva de
crescimento estvel na zona do euro, enquanto as economias dos Estados Unidos e da GrBretanha esto perdendo fora, disse a Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento
Econmico (OCDE) nesta segunda-feira (11).
saiba mais

Bird corta previses para economia do Brasil e v crescimento s em 2017

A OCDE informou que seu indicador econmico, que tem o objetivo de capturar os pontos
de virada econmicos, mostrou sinais de estabilizao tanto na China quanto no Brasil.
"Na Gr-Bretanha e nos EUA, o indicador aponta para enfraquecimento do crescimento,
embora em nveis relativamente altos", disse a organizao em um comunicado.

"Entre as principais economias emergentes, os ndices da China e do Brasil confirmam


sinais de estabilizao, indicados na avaliao do ms passado", completou. "Na Rssia, o
indicador prev que o crescimento est perdendo ritmo enquanto o da ndia sinaliza
crescimento em fortalecimento."
Em um ndice onde 100 representa a mdia de longo prazo, a OCDE disse que a economia
da zona do euro continuou em 100,6 em sua ltima reviso das condies, com a Itlia e
Frana em 100,9.
A leitura dos EUA caiu para 99,1 de 99,2, enquanto a da Gr-Bretanha foi a 99,1 de 99,3.
A China ficou em 98,4, acima dos 98,3 do relatrio anterior. A leitura do Brasil subiu para
99,5 de 99,3, enquanto a da Rssia foi de 99,6 a 99,4.

Qual indicador prev melhor o futuro da economia?

Por Pedro Fernando Nery

2 Comentrios

Publicado em 17/03/2016

1. Introduo
A complexidade de uma economia seria a explicao para a divergncia nos nveis de renda entre pases
ricos e pases pobres que no esperada por vrios modelos tradicionais de crescimento econmico. Ao
contrrio, tais modelos tm como hiptese a convergncia da renda dos pases. Por complexidade
econmica, Hidalgo (2015) entende a diversidade de capacidades de um pas, medida pela diversidade e
sofisticao de sua estrutura produtiva. Tais capacidades incluem desde habilidades especficas no mercado
de trabalho (que so de difuso difcil e esto contidas em redes de profissionais), at direitos de propriedade
e regulao. Como tais capacidades no podem ser exportadas ou importadas (non-tradable), elas se
concentram no espao geogrfico, gerando a desigualdade entre regies ricas e pobres.
Em uma tentativa de medir esse conjunto de capacidades, foi criado o ndice de Complexidade Econmica
(ECI) por pesquisadores do Instituto de Tecnologia do Massachusetts (MIT) e do Centro para o
Desenvolvimento Internacional da Universidade de Harvard. Em especial, este esforo tem sido capitaneado
pelos pesquisadores sul-americanos Csar Hidalgo e Ricardo Hausmann, cujo trabalho introduzido aqui.
O ndice tem se mostrado bem-sucedido em prever o crescimento da economia de diversos pases no mdio
e no longo prazo, superando a previso de modelos baseados em indicadores de educao ou
instituies/governana, duas das principais variveis usadas nas ltimas dcadas para explicar o
crescimento econmico.
Embora seja de formulao recente (2009) e exija para seu cmputo grandes bases de dados, h
paralelismos em sua lgica com o trabalho de tericos do desenvolvimento do sculo passado, como Wassily
Leontief (matriz insumo-produto), Bla Balassa (vantagem comparativa revelada) e Albert Hirschman
(encadeamentos para frente e para trs).
Hidalgo e Hausmann (2009) argumentam que a complexidade de uma economia seria capaz de prever que
tipos de produto ela poder produzir no futuro, porque novos produtos dependeriam substancialmente das
capacidades j acumuladas em um pas referentes a diversos fatores de produo, do capital humano ao
respeito pela lei. No entanto, a construo do ndice desconsidera quaisquer detalhes especficos relativos a
essas variveis, que estariam na verdade refletidas na diversidade e sofisticao da estrutura produtiva de
um pas. Por sua vez, como proxy dessa estrutura produtiva so usados dados de comrcio internacional, em
especial a vantagem comparativa revelada.
Neste texto, introduzimos na prxima seo a viso de produtos como cristais de imaginao, que
fundamentam a nfase dos criadores do ndice na diversidade e sofisticao da estrutura produtiva como
preditivas do crescimento. A seguir, detalhes do clculo do ndice de Complexidade Econmica so
apresentados. A seo 4 discute resultados e aplicaes, inclusive para o caso brasileiro. A seo 5 traz o
espao de produto (product space), uma atraente ferramenta de visualizao de uma economia apresentada
pelos criadores do ndice. Uma ltima seo discute poltica industrial.

2. Prosperidade e imaginao
Hidalgo (2015) descreve a economia como um sistema em que as pessoas acumulam conhecimento para
criar produtos, que, por sua vez, podem aumentar nossa prpria capacidade de acumular mais
conhecimento.
Como indivduos, no seramos to mais capazes do que nossos ancestrais, mas como sociedade sim. As
sociedades modernas so aquelas que conseguiriam acumular muito conhecimento produtivo ao distribu-lo
entre os seus membros. Assim, o progresso e a prosperidade dos pases ricos no seriam fruto da
inteligncia individual de moradores inteligentes, mas do fato de tais sociedades possurem grande
diversidade de knowhow recombinado para criar uma grande variedade de produtos, e de produtos melhores
(Hausmann et al., 2011).
A desigualdade no mundo decorreria da finitude dos homens e das redes por eles formadas, que limitam a
possibilidade de acumular e transmitir conhecimento1, tornando este conhecimento acumulado no espao. Os
produtos que produzimos e consumimos nada mais seriam do que expresses deste conhecimento.
Nesse sentido, as exportaes de um pas, usadas no ndice de Complexidade Econmica, revelariam no
somente informao sobre capital ou trabalho presente nele, mas, mais importante, sobre a capacidade que
sua populao tem de criar objetos que antes eram apenas imaginados (na terminologia particular de
Hidalgo, cristais de imaginao). A prosperidade de um pas, a mdio e longo prazo, seria determinada no
pela sua capacidade de comprar, mas pela sua capacidade de criar produtos.
Ilustrativamente, em 2012, o Brasil teria tido um saldo positivo na balana comercial com a China de mais de
US$ 7 bilhes. No entanto, o pas teria tido uma balana da imaginao deficitria, pois o Brasil exporta
principalmente minrio de ferro e soja, e importa da China eletrnicos, qumicos e metais processados.
Hidalgo faz uma provocao em relao ao argumento, popular em pases em desenvolvimento, de que a
exportao de matria-prima para pases que exportam produtos mais elaborados seria um ato de
explorao. Defendendo que a criao de valor decorre no da atividade extrativa, mas da imaginao,
seriam os exportadores de matria-prima os exploradores. Tratando do seu pas natal, Hidalgo afirma que o
Chile exploraria a imaginao de inventores como Michael Faraday e Nikola Tesla, que permitiram que
produtos feitos a partir do cobre (principal produto da pauta de exportao chilena) tivessem valor (HIDALGO,
2015):
Produtores de petrleo como Venezuela e Rssia exploram a imaginao de Henry Ford, Rudolf Diesel,
Gottlieb Daimler, Nicolas Carnot, James Watt e James Joule ao estarem envolvidos no comrcio de uma
gosma gelatinosa preta que era virtualmente intil at a inveno de motores de combusto.
Segundo Hidalgo, a diferena entre riqueza e desenvolvimento econmico residiria na distino entre
gerao de valor e apropriao de compensao monetria. O desenvolvimento no se basearia na
capacidade que uma economia tem em consumir, mas na capacidade que sua populao tem em transformar
sonhos em realidade: a capacidade de produzir (no de comprar). Tal nfase parte do entendimento de que a
economia seria um sistema que amplifica os usos prticos do conhecimento2.

Desigualdade e divergncia: o papel de redes de conhecimento


A concentrao, em apenas algumas partes do mundo, da capacidade de produzir produtos sofisticados,
como motores de avio e dispositivos de memria, no bvia. Hidalgo (2015) ressalta que vrios modelos
econmicos, para ele excessivamente otimistas, supunham que a produo de qualquer produto poderia ser
estimulada apenas pela demanda e por incentivos. Segundo o autor, no entanto, o fundamental para
compreender tal desigualdade no mundo seria o acmulo de conhecimento em redes de profissionais: para
produzir algo, necessrio aprender.
O papel desse acmulo no trivial. Pelo contrrio, o conhecimento seria to pesado que seria muito mais
fcil, ilustrativamente, retirar ltio do deserto do Atacama e envi-lo para a Coreia do Sul para produzir bateria
de celulares do que enviar cientistas coreanos ao Chile para ensinar mineiros a produzir as baterias.
A difuso do conhecimento seria difcil porque o aprendizado seria social e experiencial (HIDALGO, 2015):
A natureza experiencial e social do aprendizado no apenas limita o conhecimento que indivduos podem
conquistar, mas tambm enviesa a acumulao de conhecimento para o que j est disponvel nos lugares
onde esses indivduos residem. Isso implica uma acumulao de conhecimento que geograficamente
enviesada.
Vasconcelos (2013) explica que o valor do conhecimento decorre de ele ser non- tradable, isto , no poder
ser comercializado como um bem fsico. Ao contrrio, a transferncia de conhecimento estaria ligada noo
de conhecimento tcito, que decorre da prpria experincia de trabalho, de anos de aperfeioamento e da
convivncia com profissionais mais experientes.
Tal desigualdade daria ensejo quantificao das capacidades produtivas de um pas, que reflete as
diferenas de conhecimento. este o propsito do ndice de Complexidade Econmica (ECI). Para, Britto et
al. (2014), economias complexas seriam as economias com elevado nvel de conhecimento relevante,
presente em amplas redes de pessoas e organizaes, capazes de gerar uma diversidade de produtos
intensivos em conhecimentos. J economias menos complexas teriam redes de interaes menores e mais
simples, com nvel baixo de conhecimento e capazes apenas de produzir poucos produtos e produtos mais
simples.
Para Hausmann (2012), um indicador de complexidade seria til no apenas para explicar a Grande
Divergncia na renda per capita de pases ricos e pobres, mas tambm a convergncia que alguns pases
tm conseguido nas ltimas dcadas (como China e ndia), enquanto outros grandes emergentes ficam para
trs (como a Nigria).

3. O ndice de Complexidade Econmica (ECI)


Como o conhecimento difcil de mensurar, so necessrias expresses que forneam informaes indiretas
sobre a localizao onde o conhecimento est presente (Hidalgo, 2015). Essas expresses podem ser
patentes, produo industrial ou, na verso mais comum do ndice de Complexidade Econmica, o comrcio
internacional.

Nesta seo, apresentamos a intuio de como funciona o clculo do ndice. O ndice de Complexidade
calculado para pases (ECI) e para produtos (PCI).
Entendendo a complexidade econmica de um pas como a diversidade e sofisticao da estrutura
produtividade, um ponto de partida para mensur-la seria a diversidade de produtos ali feitos.
J o indicador da complexidade de um produto parte do conceito de ubiquidade, medida de quantos pases
produzem um determinado bem. Intuitivamente, bens mais ubquos, produzidos em muitas localidades,
seriam menos complexos (exemplo: algodo mais ubquo do que aparelhos de radiologia).
Entretanto, nem a diversidade de um pas ou a ubiquidade de um produto so suficientes para medir sua
complexidade. possvel que um pas produza muitos produtos, mas sem sofisticao. possvel ainda que
um produto seja pouco ubquo apenas por ser raro (como urnio), e no por conta do nvel de conhecimento
de sua produo. A medida de diversidade corrigida pela ubiquidade, e vice versa.
Assim, no ndice, a medida de diversidade de um pas A corrigida de acordo com a ubiquidade dos produtos
produzidos em A, e corrigida tambm de acordo com a diversidade presente em pases que exportam o
mesmo produto. Analogamente, a medida de ubiquidade de um produto B corrigida pela diversidade de
produtos dos pases que o exportam, bem como de acordo com a ubiquidade de outros produtos produzidas
pelos pases que exportam B.
Em verdade, a matriz pas-produto que gera o ndice de Complexidade considera apenas os produtos que
um pas possui vantagem comparativa revelada (VCR), conforme o conceito de Balassa (1965). Existe
vantagem comparativa revelada quando a participao de um produto na pauta de exportao de um pas
maior do que a mdia internacional (grosso modo, sua participao no comrcio mundial). o caso do
minrio de ferro ou da soja no Brasil, por exemplo. H ainda uma correo para atenuar o impacto de
flutuaes de preo, com o uso da mdia dos trs anos anteriores a um determinado perodo. Para quem
quiser conhecer mais sobre a formulao matemtica do ndice, recomenda-se a leitura de Hausmann et al.
(2011).
Hidalgo e Hausmann (2009) defendem que o ndice de Complexidade Econmica vem suprir uma lacuna da
pesquisa emprica, considerando que a teoria econmica j atribua complexidade papel no crescimento
econmico desde a mo invisvel de Adam Smith at as teorias de crescimento endgeno de Romer (1990) e
Grossman e Helpman (1991).
A lgica por trs do ndice a mesma exposta na seo anterior, que agora recapitulamos: a prosperidade
de um pas vem de sua capacidade de criar. Em verdade, este um conjunto de capacidades de sua
populao, difcil de difundir no espao, e que refletida na diversidade e na sofisticao de sua estrutura
produtiva. No ndice, como exposto acima, a diversidade e a sofisticao da estrutura produtiva, por sua vez,
so medidas de acordo com a vantagem comparativa revelada, seguindo as noes de diversidade e de
ubiquidade.
Para ilustrar tal lgica, Vasconcelos (2013) reproduz o exemplo de Felipe et al. (2012), que compara Canad
e Vietn. Inicialmente, o Canad tem menos diversidade do que o Vietn: possua vantagem comparativa
revelada em 893 produtos, contra 902 do Vietn. Os produtos do Canad so menos ubquos: na mdia

produzidos em 20 pases, contra 25 do Vietn. Adicionalmente, o ndice de Complexidade Econmica


contempla ainda uma outra interao: a diversidade dos pases que tambm produzem, ou melhor, tm
vantagem comparativa, nestes produtos. O resultado que em 2013 o Canad possua um ndice de
Complexidade Econmica de 0.70 (33 entre 186 pases), com uma pauta exportadora que inclui em grande
medida carros e produtos ligados ao transporte; mquinas e equipamentos; e produtos qumicos. J o Vietn
tinha um ECI que, embora em alta, era de -0.27 (71), refletindo uma pauta em que tem grande peso
produtos txteis e vesturio. O Canad teria uma economia mais complexa, com redes de profissionais e
instituies mais capazes de trazer prosperidade.
Desta forma, o ndice confirmaria a crtica de Leontief ao uso exagerado na economia de ndices agregados,
que desconsideram informao sobre indstrias especficas (Hidalgo, 2015). Leontief se baseava nas
famosas matrizes insumo-produto que lhe renderam um dos primeiros prmios Nobel em Economia (1973).
J o ndice, contrariamente a essas matrizes, no possui informaes ligando diferentes setores. Entretanto,
os dados de comrcio internacional teriam como vantagem a disponibilidade para muitos pases e um amplo
perodo de tempo, alm de serem muito mais desagregados: so milhares de produtos, enquanto as matrizes
de Leontief se baseiam em algumas dezenas de indstrias (Hidalgo, 2015).
A prxima seo traz outros resultados do ndice e analisa suas aplicaes, com nfase no Brasil.

4. Resultados e aplicaes
Hausmann e Hidalgo (2011) defendem que o ndice de Complexidade Econmica (ECI) foi capaz de explicar
75% da variao da renda em 75 pases de sua amostra. O ndice teria poder explicativo muito maior do que
um conjunto de indicadores de governana e qualidade de instituies do Banco Mundial (Worldwide
Governance Indicators, WGI) e do que indicadores de educao. Um exemplo ilustrativo seria a trajetria de
Gana e da Tailndia: o primeiro investiu mais em educao, enquanto o segundo, com uma estrutura
produtiva mais complexa, cresceu mais.
Em verdade, o prprio ECI j refletiria tambm essas variveis (instituies e educao). No caso da
educao, ao contrrio dos indicadores de provas padronizadas, o ECI seria capaz inclusive de refletir
habilidades como criatividade e capacidade de trabalhar em equipe, essenciais para complexidade
econmica (Hidalgo, 2015). O prprio uso de dados de comrcio internacional poderia absorver a qualidade
da governana e de instituies, uma vez que at a exportao de frutos frescos requer uma aduana
minimamente eficiente, bem como conformidade com padres sanitrios ou fitossanitrios internacionais.
Seus criadores defendem tambm que o ndice de Complexidade Econmica refletiria tambm o capital
social presente em um pas, o que inclui valores culturais (Hidalgo, 2015).
Concretamente, no o ndice de Complexidade Econmica por si que apresenta grande poder preditivo,
mas o resduo de uma regresso entre o ndice e a renda per capita dos pases. Esse resduo indica pases
que esto vivendo acima de suas capacidades, por possurem renda per capita alta em nveis relativos,
quando se leva em conta a sua estrutura produtiva. Por outro lado, indica tambm pases com potencial para
crescer, ou seja, aqueles que ainda possuem uma renda relativamente baixa para uma estrutura produtiva

razoavelmente desenvolvida. O resduo seria preditivo da trajetria dos pases em mdio e longo prazo
(HIDALGO, 2015):
interessante notar que a complexidade econmica no prev o crescimento econmico acuradamente para
escalas de tempo pequenas, de menos de cinco anos. Esses tendem a ser dominadas por flutuaes
causadas por perodos de crise, mudanas nos preos das commodities, e em alguma extenso variaes
das taxas de cmbio. Durante perodos de tempo mais longo (dez a quinze anos), a complexidade econmica
altamente preditiva do crescimento econmico futuro, significando que essas medidas capturam informao
da capacidade de uma economia de gerar renda no longo prazo.
Hausmann (2012) exemplifica a lgica da comparao da renda per capita com a complexidade usando os
casos de Grcia e ndia. Em 2013, estes pases tinham ECI prximos: 0.27 para Grcia (48 do mundo) e
0.26 para a ndia (50). No entanto, a Grcia significativamente mais rica do que a ndia em termos per
capita. Mesmo em 2014, anos depois do incio da grave crise grega, o pas possua uma renda per capita que
era a 44 do mundo, quatro vezes maior do que a indiana (125 do mundo apenas, segundo dados do FMI).
De fato, a ndia tem crescido velozmente, enquanto a Grcia se encontra em uma crise prolongada desde
2009. A discrepncia da renda per capita em relao aos ndices de complexidade indicaria que a Grcia est
vivendo acima do que seria possvel no futuro, enquanto a ndia possuiria enorme potencial de crescimento.
Para Hidalgo (2015), o conjunto de produtos que um pas exporta seria altamente preditivo do nvel futuro de
sua renda porque indica o conhecimento presente em uma sociedade hoje que contribuir para o seu nvel
de prosperidade amanh. Em Hidalgo e Hausmann (2009), a ligao entre complexidade e crescimento,
como no caso da ndia, atribuda ao potencial que um pas tem no futuro de desenvolver todos os produtos
que so factveis para o seu conjunto de capacidades.
J o Brasil possua em 2013 um ndice de 0.15, o 56 do mundo. Este seria um avano de 21 posies desde
1964, mas um retrocesso de impressionantes 32 posies desde 1993 (20 anos antes) ou de 13 posies
desde 2003 (10 anos antes), que coadunaria com a tese de desindustrializao da economia brasileira. Tratase de trajetria oposta da China, que em 1994 estava quase 20 posies atrs do Brasil, mas nos ltimos
20 anos saltou quase 30 posies, chegando ao 22 maior ndice de complexidade. Os dois pases
praticamente trocaram de lugar em duas dcadas.
Para Hausmann (2012), a convergncia que China ou ndia tem experimentado ocorreu porque a produo
em cadeias globais de valor permitiu que pases menos desenvolvidos fossem pouco a pouco entrando na
produo de bens mais sofisticados, permitindo que as capacidades fossem se acumulando. Este processo
gradual seria vantajoso, uma vez que seria difcil dar um grande salto de uma vez de uma estrutura pouco
complexa para uma muito complexa.
Em 2013, os dez pases com maior ndice de Complexidade Econmica, seriam, em ordem, Japo, Sua,
Alemanha, Sucia,

Reino Unido, Repblica Tcheca, Coreia do Sul, Finlndia, ustria e Singapura. Na

Amrica Latina, estariam na frente do Brasil: Mxico (23), Panam (44), Uruguai, (52), Argentina (53),
Colmbia (54) e Costa Rica (55). Outros emergentes que tambm esto na frente do Brasil incluem China
(22), Tailndia (29), Malsia (34), Rssia (38), Turquia (40), frica do Sul (45), Filipinas (49), e ndia
(50).

Grfico 1 Posio do Brasil no ranking de complexidade econmica 1964-2013

Fonte: The Observatory for Economic Complexity (OEC). Disponvel em: http://atlas.media.mit.edu/en/.

Em 2013, o Brasil estava na mesma colocao que estava 40 anos antes vide grfico acima. Neste sentido,
a perda de complexidade da economia brasileira a estaria tornando menos adaptvel, com menor potencial
para usar uma nova habilidade (Britto et al., 2014). Britto et al. afirmam que a perda de competitividade da
indstria brasileira nos ltimos anos foi concentrada nas indstrias manufatureiras de mdia de tecnologia
(MMT) e de baixa tecnologia (MBT).
J Vasconcelos (2013) analisa o perodo quando a complexidade da economia brasileira esteve crescendo,
concluindo que tiveram grande importncia os perodos do Programa de Ao Econmica do Governo
(PAEG), do milagre econmico e do II Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND). Tais perodos teriam
sido bem sucedidos, no em investir nas vantagens comparativas do pas, mas em mover a estrutura
produtiva ao centro do espao de produtos conceito que ser apresentado a seguir. Por ora, o centro do
espao de produtos onde estariam os produtos mais sofisticados, com maior potencial de encadeamento (a
la Hirschman).
Segundo o Atlas de Complexidade Econmica de 2011, os produtos mais complexos pertenciam aos grupos
de mquinas e equipamentos ou qumica (como utenslios que fazem uso de radiao ou raios-X), enquanto
os produtos menos complexos eram commodities como petrleo bruto, minrio de estanho, algodo e gros
de cacau.
Para o Brasil, o portal DataViva3, criado por uma srie de organizaes e com o apoio do Governo de Minas
Gerais, traz uma grande quantidade de informaes para estados e municpios. Em 2014, as economias mais
complexas seriam as de So Paulo (com ampla margem), Rio de Janeiro e Amazonas, enquanto as menos
complexas as de Bahia, Par e Santa Catarina 4. O Grfico 2, abaixo, relaciona os dados de complexidade de
2014 com os dados o PIB per capita em 2013.

Grfico 2 ndice de Complexidade e PIB per capita, por unidade federativa.

Fonte: Elaborao prpria, a partir de dados do DataViva e do IBGE.

O Grfico revela que, embora o ndice de complexidade seja muito similar para os estados brasileiros (com a
exceo do outlier So Paulo), o PIB per capita diverge muito. As unidades federativas (UF) destacadas so
algumas daquelas que, segundo a lgica apresentada anteriormente, teriam maior ou menor potencial para
crescer no mdio e no longo prazo, de acordo com a sua posio em relao linha de regresso.
Nesse sentido, as UF que teriam menor potencial para crescer no futuro, por j terem um nvel de renda
elevado face sua estrutura produtiva, seriam o Distrito Federal e estados muito dependentes de
commodities como o Rio de Janeiro (petrleo), Esprito Santo (petrleo e minrio de ferro) e Mato
Grosso/Mato Grosso do Sul (soja, carne). Por outro lado, se esperaria crescimento mais acelerado, no mdio
e longo prazo, para cinco estados nordestinos: Piau, Maranho, Alagoas, Paraba e Cear, que possuem um
PIB per capita bem abaixo de outros estados com complexidade semelhante. Note que isto no quer dizer
que estes estados liderariam o crescimento do pas, mas teriam grande potencial para convergir partindo de
seus nveis atuais de PIB per capita, que so muito baixos.
Grfico anlogo apresentado abaixo para pases, enfatizando a posio do Brasil, e de Grcia e ndia,
pases comparados anteriormente.

Grfico 3 ndice de Complexidade e renda per capita (log) por pas 2008

Fonte: Hausmann et al. (2011).

5. O espao de produtos
Os criadores do ndice de Complexidade Econmica tambm apresentaram outra interessante ferramenta
para analisar a economia de um pas: o espao de produtos, disponvel para dezenas de pases na pgina do
Atlas de Complexidade Econmica. Ainda de acordo com os dados de comrcio exterior, o espao de
produtos permite visualizar a estrutura produtiva de uma economia em apenas uma figura. No espao, cada
ponto corresponde a um produto, que pode estar ligado a um outro ponto, ou a vrios outros pontos, de
acordo com a probabilidade que os produtos tm de serem exportados conjuntamente (o que reflete a
conexo na produo deles). Assim, produtos mais complexos tendem a ter vrias ligaes e se situar no
meio do espao, como mquinas e equipamentos, qumicos e metais processados, enquanto commodities
tendem a ficar na periferia do espao.
O espao de produtos o mesmo para todos os pases, e foi gerado computacionalmente a partir dos dados
de comrcio exterior, sem que tenha sido necessrio fazer qualquer hiptese a respeito dos produtos ou das
indstrias. O que muda, de pas para pas, o destaque dado para os produtos em que existe vantagem
comparativa: eles aparecem coloridos e sero to maiores quanto maior for o seu peso no comrcio. As
cores diferentes se referem a indstrias diferentes, escolhidas pelos pesquisadores que o criaram (ex: tons
de azul se referem a mquinas ou eletroeletrnicos, a cor rosa se refere a qumicos).
As Figuras 1 e 2 apresentam o espao de produtos da economia brasileira em 1963 e em 2013.
Figura 1 Espao de produtos Brasil (1963)

Fonte: The Observatory for Economic Complexity.

Figura 2 Espao de produtos Brasil (2013)

Fonte: The Observatory for Economic Complexity.

Neste perodo, a estrutura produtiva foi migrando ao centro do espao de produtos, ilustrando a vantagem
comparativa em produtos mais complexos, como caminhes e tratores. No entanto, um dos principais
produtos do pas (revelado pelo tamanho do ponto) a soja, em cor bege e abaixo, um produto que seria
perifrico, com poucas conexes com outros produtos e baixo potencial para desenvolver novas indstrias.

Agncia prev crescimento econmico no Brasil apenas em 2017


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Salvar notcia
Stan Honda/AFP

Standard and Poor's: previso de dois anos de retrao da economia brasileira: para 2015, a
projeo de queda de 2,5% no PIB, e, para 2016, de 0,5%
Adriana Fernandes, do Estado Contedo
Mateus Fagundes e Renato Martins, do Estado Contedo

Braslia - A agncia de classificao de risco Standard & Poors (S&P) foi a primeira a
conceder ao Brasil o grau de investimento, em 2008. Agora, tambm a primeira a retirlo. A crise econmica que o pas atravessa foi, claro, o ingrediente fundamental.
Mas a crise poltica - sem sinais de melhora diante das declaraes recentes de lideranas
do Congresso - teve peso importante para o rebaixamento.
"Os desafios polticos do Brasil continuam a aumentar, pesando sobre a capacidade e a
vontade do governo em apresentar um oramento para 2016 ao Congresso coerente com a
correo poltica significativa sinalizada durante a primeira parte do segundo mandato da
presidente Dilma Rousseff", disse a agncia no comunicado divulgado na quarta-feira, 9,
no incio da noite.

A S&P rebaixou o rating do Brasil de BBB- para BB+ e manteve a perspectiva negativa da
nota.
A perda do grau de investimento um duro golpe para o pas, depois de um trabalho de
mais de uma dcada para conseguir esse feito, j que o pas carregou por muito tempo o
estigma de ter pedido moratria da dvida externa na dcada de 80.
A agncia prev para o Brasil dois anos de retrao da economia: para 2015, a projeo
de queda de 2,5% no PIB, e, para 2016, de 0,5%. Segundo a S&P, o Brasil s voltar a
crescer, ainda que modestamente, em 2017.
"Acreditamos que o perfil de crdito do Brasil enfraqueceu ainda mais desde 28 de julho,
quando revisamos a perspectiva do Brasil para negativa. Naquele momento, sinalizamos
riscos maiores de execuo para as mudanas polticas corretivas j em andamento,
resultantes principalmente das dinmicas fluidas no Congresso associadas ao alastramento
dos efeitos das investigaes sobre corrupo na estatal de energia Petrobrs. Ns agora
vemos menos convico, dentro do gabinete da presidente, sobre a poltica fiscal", diz o
comunicado da S&P.
Oramento
Para a agncia, "a proposta de oramento para 2016 apresentada em 31 de agosto
incorporou mais uma reviso das metas fiscais do governo em um perodo curto de tempo.
O oramento proposto se baseia em um dficit primrio de 0,3% do PIB, ao invs da meta
revisada anteriormente de supervit de 0,7% do PIB, que havia sido anunciada em julho.
Essa mudana reflete divergncias internas sobre a composio e a magnitude das medidas
necessrias para corrigir a derrapagem nas finanas pblicas".
A preocupao com o aumento do endividamento pblico. O relatrio da S&P tambm
diz que, "sem um desempenho inesperadamente melhor, a meta fiscal proposta no
oramento geraria trs anos consecutivos de dficits fiscais primrios e uma elevao
contnua da dvida lquida geral do governo".
"Ns agora temos a expectativa de que o dficit geral do governo suba para uma mdia de
8% do PIB em 2015 e 2016, antes de declinar para 5,9% em 2017, versus 6,1% em 2014.
No temos a expectativa de um supervit primrio em 2015 ou em 2016. Uma carga de
juros elevada (e em declnio lento), tendo em vista taxas de juro elevadas e o impacto de
um real mais fraco nos swaps cambiais em poder do mercado, contribui para o dficit
grande", afirma.
A S&P previu que a dvida do governo, descontados os ativos lquidos (sem incluir as
reservas internacionais), v crescer para 53% do PIB neste ano e para 59% no prximo
ano, de 47% em 2014.

A agncia disse ainda que as perspectivas de crescimento para o Brasil so inferiores s de


pases em um estgio semelhante de desenvolvimento, apesar dos esforos do governo com
o ajuste fiscal e a aproximao dos setores produtivos.
"Ns no vemos que estas medidas tenham melhorado o sentimento empresarial. Parece
agora que o Brasil est mais longe de uma mudana para um crescimento positivo at que
algumas incertezas polticas sejam resolvidas", diz a agncia.
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