1

N 90, quinta-feira, 12 de maio de 2016

Ministrio da Cultura
.

GABINETE DO MINISTRO
INSTRUO NORMATIVA N 8, DE 11 DE MAIO DE 2016
Altera a Instruo Normativa n 1, de 7 de
abril de 2015, para dispor sobre procedimentos relativos Lei n 13.018, de 22 de
julho de 2014, que institui a Poltica Nacional de Cultura Viva - PNCV.
O MINISTRO DE ESTADO DA CULTURA, no uso da
atribuio prevista no inciso II do pargrafo nico do art. 87 da
Constituio, e tendo em vista o disposto no 3 do art. 9 da Lei n
13.018, de 22 de julho de 2014, resolve:
Art. 1 A Instruo Normativa n 1, de 7 de abril de 2015,
passa a vigorar com as seguintes alteraes:
"CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Esta Instruo Normativa regula os procedimentos de
que trata a Lei n 13.018, de 22 de julho de 2014, que institui a
Poltica Nacional de Cultura Viva - PNCV, em conformidade com os
arts. 215, 216 e 216-A da Constituio, visando o estabelecimento de
parcerias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
com a sociedade civil no campo da cultura, com o objetivo de ampliar
o acesso da populao brasileira aos meios e condies de exerccio
dos direitos culturais.
Art. 2 A implementao da PNCV contribui para o cumprimento:
I - das metas do Plano Nacional de Cultura - PNC, estabelecido pela Lei n 12.343, de 2 de dezembro de 2010; e
II - da Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, promulgada no Brasil pelo Decreto n 6.177, de 1 de agosto de 2007.
Art. 3 Para os efeitos da Lei n 13.018, de 2014, e desta
Instruo Normativa, considera-se:
I - entidade cultural: pessoa jurdica de direito privado sem
fins lucrativos, de natureza ou finalidade cultural, que desenvolva e
articule atividades culturais em suas comunidades;
II - coletivo cultural: povo, comunidade, grupo e ncleo
social comunitrio sem constituio jurdica, de natureza ou finalidade cultural, rede e movimento sociocultural, que desenvolvam e
articulem atividades culturais em suas comunidades;
III - Ponto de Cultura: entidade cultural ou coletivo cultural
certificado como tal pelo Ministrio da Cultura;
IV - Ponto de Cultura: entidade certificada como tal pelo
Ministrio da Cultura, de natureza ou finalidade cultural ou educativa
que desenvolva, acompanhe e articule atividades culturais em parceria
com as redes regionais, identitrias e temticas de Pontos de Cultura
e outras redes temticas que se destinam mobilizao, troca de
experincias, ao desenvolvimento de aes conjuntas com governos
locais e articulao entre os diferentes Pontos de Cultura que podero se agrupar em nvel estadual, regional ou por reas temticas de
interesse comum, visando capacitao, ao mapeamento e a aes
conjuntas;
V - Cadastro Nacional de Pontos e Pontes de Cultura: base
de dados integrada por entidades culturais e coletivos culturais que
possuam certificao simplificada concedida pelo Ministrio da Cultura;
VI - Comisso Nacional de Pontos de Cultura: colegiado
autnomo, de carter representativo de Pontos e Pontes de Cultura,
institudo por iniciativa destes, e integrada por representantes eleitos
em Frum Nacional de Pontos de Cultura;
VII - Frum Nacional de Pontos de Cultura: instncia colegiada e representativa da rede de Pontos e Pontes de Cultura, de
carter deliberativo, instituda por iniciativa destes e realizada com
apoio da administrao pblica, com o objetivo de propor diretrizes e
recomendaes gesto pblica compartilhada da PNCV, bem como
eleger representantes dos Pontos e Pontes de Cultura junto s instncias de participao e representao da PNCV;
VIII - rede de gestores da PNCV: grupo articulado e integrado por gestores pblicos em nvel estadual, do Distrito Federal e
municipal, partcipes da gesto compartilhada da PNCV;
IX - administrao pblica: Unio, Estados, Distrito Federal,
Municpios e respectivas autarquias, fundaes, empresas pblicas e
sociedades de economia mista prestadoras de servio pblico, e suas
subsidirias;
X - Rede Cultura Viva: conjunto de todos os Pontos e Pontes de Cultura, rgos pblicos envolvidos na poltica, instncias de
participao, em mbito federal, estadual, do Distrito Federal, e municipal, instituies parceiras, gestores pblicos, lideranas, grupos,
coletivos e redes, em mbito nacional e internacional, com atuao
solidria e de cooperao em rede de bens, servios, tecnologias e
conhecimentos, que atuam em prol da cidadania e da diversidade
cultural e tenham sido contemplados por aes vinculadas PNCV,
ou que sejam parceiros na execuo dessas aes;
XI - Teia: reunio peridica de Pontos, Pontes, gestores
pblicos, representaes dos segmentos beneficirios da PNCV e instituies e entidades parceiras, podendo contemplar etapas de carter
territorial, em mbito nacional, estadual, do Distrito Federal, municipal ou regional, de carter temtico ou identitrio;
XII - certificao simplificada: titulao concedida pelo Ministrio da Cultura, nos termos desta Instruo Normativa, a entidades
culturais, coletivos culturais e instituies pblicas de ensino, com o
objetivo de reconhec-las como Pontos ou Pontes de Cultura;

XIII - projeto cultural: planos, iniciativas, atividades, aes,

ou conjunto de aes culturais inter-relacionadas, para alcanar metas,
dentro dos limites de um oramento e tempo delimitados;
XIV - parceria: aes de interesse recproco em regime de
mtua cooperao que envolvam ou no transferncias voluntrias de
recursos financeiros;
XV - Termo de Compromisso Cultural (TCC): instrumento
jurdico que estabelece parceria, com apoio financeiro, entre a Unio,
os Estados, o Distrito Federal ou Municpios, e as entidades culturais
integrantes do Cadastro Nacional de Pontos e Pontes de Cultura,
com objetivo de executar aes da PNCV;
XVI - unidades da federao integrantes do Sistema Nacional de Cultura: Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, que
celebraram Acordo de Cooperao Federativa com o Ministrio da
Cultura visando o desenvolvimento do Sistema Nacional de Cultura SNC;
XVII - Acordo de Cooperao Federativa: instrumento jurdico celebrado entre a Unio, por intermdio do Ministrio da Cultura, e os entes federados, que tem por objeto estabelecer as condies e orientar a instrumentalizao necessria para o desenvolvimento do SNC com implementao coordenada ou conjunta de
programas, projetos e aes, no mbito da competncia dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios;
XVIII - ente federado parceiro: unidades da federao integrantes do SNC que celebraram parceria com o Ministrio da Cultura, por meio de convnio ou outro instrumento de cooperao,
visando a efetivao da PNCV;
XIX - instituies parceiras: instituies pblicas ou privadas, com ou sem fins lucrativos, certificadas ou no como Pontos
ou Pontes de Cultura, integradas como parceiras na execuo da
PNCV, incluindo os pontos de leitura, pontos de memria, pontos de
mdia livre, pontinhos de cultura; e
XX - Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC): plataforma colaborativa de gesto de informaes e
indicadores culturais, de responsabilidade do Ministrio da Cultura,
criada pela Lei n 12.343, de 2010.
CAPTULO II
FORMAS DE APOIO, FOMENTO E PARCERIA
Art. 4 A PNCV contar com as seguintes formas de apoio,
fomento e parceria para cumprimento de seus objetivos:
I - fomento a projetos culturais de Pontos e Pontes de
Cultura juridicamente constitudos, por meio da celebrao de Termo
de Compromisso Cultural (TCC), nos termos desta Instruo Normativa;
II - premiao de projetos, iniciativas, atividades, ou aes
de pontos e pontes de cultura;
III - premiao de projetos, iniciativas, atividades, ou aes
de pessoas fsicas, entidades e coletivos culturais, no mbito das
aes estruturantes da PNCV;
IV - concesso de bolsas a pessoas fsicas visando o desenvolvimento de atividades culturais que colaborem para as finalidades da PNCV; e
V - parcerias entre Unio, entes federados, instituies pblicas e privadas.
Pargrafo nico. No mbito do Ministrio da Cultura, compete ao titular da SCDC firmar os instrumentos de apoio, fomento e
parceria descritos neste artigo.
CAPTULO III
CADASTRO NACIONAL DE PONTOS E PONTES DE
CULTURA
Seo I
Disposies gerais
Art. 5 O Cadastro Nacional de Pontos e Pontes de Cultura
o instrumento de reconhecimento, mapeamento e certificao simplificada de entidades culturais e coletivos da PNCV, que oferecer
ferramentas de interao e comunicao para a Rede Cultura Viva.
1 A criao, desenvolvimento e manuteno do Cadastro
Nacional de Pontos e Pontes de Cultura de responsabilidade do
Ministrio da Cultura, por meio da SCDC, com o suporte tecnolgico
da Coordenao-Geral de Tecnologia da Informao do Ministrio da
Cultura, e sua gesto dar-se- de forma compartilhada com os entes
federados, as instituies parceiras e sociedade civil.
2 O Cadastro Nacional de Pontos e Pontes de Cultura
ser operado por meio da Plataforma Rede Cultura Viva, sistema
informatizado integrado ao SNIIC, ou de plataforma similar, e adotar, obrigatoriamente software livre, cuja publicao do cdigo
critrio para a transparncia no processo de governana colaborativa.
3 Fica criada a Comisso de Gesto Compartilhada do
Cadastro Nacional de Pontos e Pontes de Cultura, que ter composio paritria entre administrao pblica e sociedade civil, integrado por dez membros titulares, com suplentes, sendo:
I - cinco representantes do Ministrio da Cultura, indicados
pela SCDC; e
II - cinco representantes da sociedade civil, especialistas em
Cultura Digital, indicados pela Comisso Nacional dos Pontos de
Cultura.
4 Os representantes previstos nos incisos I e II do 3
devero ser designados em ato especfico pela SCDC e tero mandato
de um ano, permitida uma nica reconduo.
5 A Comisso de Gesto Compartilhada do Cadastro Nacional de Pontos e Pontes de Cultura se reunir, no mnimo, a cada
seis meses.
6 O apoio administrativo necessrio ao desenvolvimento
dos trabalhos da Comisso de Gesto Compartilhada do Cadastro
Nacional de Pontos e Pontes de Cultura ser fornecido pela SCDC,
envolvendo a convocao de reunies, o custeio de dirias e passagens para colaboradores eventuais e a elaborao de atas e o encaminhamento dos documentos produzidos.

Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html,

pelo cdigo 00012016051200031

ISSN 1677-7042

31

7 A participao na Comisso de Gesto Compartilhada

do Cadastro Nacional de Pontos e Pontes de Cultura no ser remunerada e ser considerada prestao de servio pblico relevante.
8 O Cadastro Nacional de Pontos e Pontes de Cultura
permitir o espelhamento dos dados por governos estaduais, desde
que autorizado diretamente pelo usurio no momento do registro no
sistema, para garantir sua integridade, transparncia e a devida gesto
das demandas da rede.
Seo II
Certificao Simplificada
Art. 6 A certificao simplificada das entidades, coletivos
culturais e instituies pblicas de ensino como Pontos ou Pontes de
Cultura dever considerar a identificao das entidades e coletivos
culturais, ou instituies pblicas de ensino, e seu histrico nas reas
de cultura, educao e cidadania.
1 O sistema de certificao simplificada funcionar como
seleo em fluxo contnuo, nos termos dos 1 e 2 do art. 7 da Lei
n 13.018, de 2014, com inscries permanentemente abertas, e obedecer ao seguinte fluxo:
I - solicitao de certificao simplificada no sistema, sendo
obrigatria a apresentao das seguintes informaes:
a) para certificao simplificada como Ponto de Cultura:
1. formulrio especfico preenchido, contendo o histrico de
atuao da proponente no campo da cultura, incluindo informaes
que demonstrem seu alinhamento definio de Ponto de Cultura;
e
2. termo de adeso PNCV, documento no qual a proponente afirmar seu compromisso com os objetivos da PNCV, com
os objetivos especficos dos Pontos de Cultura, e autorizar ao Ministrio da Cultura e entes federados parceiros o uso dos materiais e
informaes disponibilizadas, entre outras condies vinculadas certificao simplificada;
b) para certificao simplificada como Ponto de Cultura:
1. formulrio especfico preenchido: contendo o histrico de
atuao da proponente no campo da cultura, incluindo informaes
que demonstrem seu alinhamento definio de Ponto de Cultura;
e
2. termo de adeso PNCV: documento no qual a proponente afirmar seu compromisso com os objetivos da PNCV, com
os objetivos especficos dos Pontes de Cultura, e autorizar ao Ministrio da Cultura e entes federados parceiros o uso dos materiais e
informaes disponibilizadas, entre outras condies vinculadas certificao simplificada; e
II - habilitao, certificao e insero no Cadastro Nacional
de Pontos e Pontes de Cultura: a Comisso de Certificao Simplificada de Pontos e Pontes de Cultura far conferncia do atendimento dos itens obrigatrios citados no inciso I, e certificar como
Ponto ou Ponto de Cultura, conforme a solicitao, os proponentes
que atenderem aos requisitos correspondentes.
2 As solicitaes que no atendam aos requisitos exigidos
para certificao sero consideradas inabilitadas e os solicitantes sero cientificados da deciso, sendo permitido, a qualquer tempo, a
complementao de informaes para reapresentao da solicitao.
3 Os formulrios permitiro a incluso de cpias digitais
de materiais diversos, tais como cartazes, folders, fotografias, material
audiovisual, folhetos, matrias de jornal ou revista e pginas da internet.
4 As entidades e coletivos culturais classificados pelas
comisses julgadoras de editais no mbito da PNCV sero certificadas pelo Ministrio da Cultura sem necessidade de nova anlise
da Comisso de Certificao Simplificada de Pontos e Pontes de
Cultura, caso o edital preveja expressamente essa possibilidade e a
entidade ou coletivo manifeste interesse nesse sentido.
Art. 7 Fica criada a Comisso de Certificao Simplificada
de Pontos e Pontes de Cultura, instncia vinculada ao Cadastro
Nacional de Pontos e Pontes de Cultura, a quem compete realizar a
habilitao e certificao das solicitaes apresentadas ao Cadastro
Nacional de Pontos e Pontes de Cultura, em estrita observncia aos
procedimentos e exigncias dispostos na Lei n 13.018, de 2014 e
nesta Instruo Normativa.
1 A Comisso de Certificao Simplificada de Pontos e
Pontes de Cultura ser integrada em composio paritria por representantes:
I - da administrao pblica, indicados pela SCDC; e
II - da sociedade civil, indicados da seguinte forma:
a) metade pela Comisso Nacional de Pontos de Cultura,
colegiado autnomo, de carter representativo; e
b) metade pelo Conselho Nacional de Poltica Cultural CNPC.
2 Os representantes previstos nos incisos I e II do 1
devero ser designados em ato especfico pela SCDC e tero mandato
de um ano, permitida uma nica reconduo.
3 A Comisso de Certificao Simplificada de Pontos e
Pontes de Cultura se reunir, no mnimo, a cada seis meses.
4 O apoio administrativo necessrio ao desenvolvimento
dos trabalhos da Comisso de Certificao Simplificada de Pontos e
Pontes de Cultura ser fornecido pela SCDC, envolvendo a convocao de reunies, o custeio de dirias e passagens para colaboradores eventuais e a elaborao de atas e o encaminhamento dos
documentos produzidos.
5 A participao na Comisso de Certificao Simplificada de Pontos e Pontes de Cultura no ser remunerada e ser
considerada prestao de servio pblico relevante.
Art. 8 Os Pontos e Pontes de Cultura devero manter seus
dados cadastrais atualizados, atendendo chamada anual de atualizao de dados.
Pargrafo nico. Os Pontos e Pontes de Cultura que no
responderem ao chamado de atualizao de informaes cadastrais no
prazo estabelecido recebero notificao de advertncia e tero noventa dias para resposta, sob pena de suspenso da certificao at a
regularizao da situao.

Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a

Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.