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1. JURISDIO
Conceito
Conforme ensina Fredie Didier Jr. jurisdio a
funo atribuda a terceiro imparcial de realizar o
Direito de modo imperativo e criativo, reconhecendo/efetivando/protegendo situaes jurdicas concretamente deduzidas, em deciso insuscetvel de
controle externo e com aptido para tornar-se indis1
cutvel
Princpios da jurisdio
Investidura
Somente o juiz poder exercer a jurisdio. Exigese deste agente pblico, ademais, que esteja regularmente investido na funo, devendo ser aprovado
em concurso pblico de provas e ttulos, ou nomeado por ato do chefe do Poder Executivo para ocupar
cargo nos lugares reservados nos Tribunais aos
advogados ou membros do Ministrio Pblico, ou
mesmo nomeado no cargo de Ministro dos Tribunais
Superiores. Uma outra exceo est prevista nos
JECs. L esto presentes os chamados juzes leigos.
Indelegabilidade
No se pode delegar a funo jurisdicional a qualquer outro rgo diverso do Poder Judicirio, sob
pena de violao do princpio do juiz natural.
Cada poder da Repblica tem as atribuies e o
contedo fixados constitucionalmente, vedando-se
aos membros de tais Poderes por deliberao, ou
mesmo mediante lei, alterar o contedo de suas
funes. Aplica-se a hiptese aos juzes, que no
podem delegar a outros magistrados, ou mesmo a
outros Poderes ou a particulares, as funes que
lhes foram atribudas pelo Estado, j que tais funes so do poder estatal, que as distribui conforme
lhe convm, cabendo ao juiz apenas seu exerccio.
Aderncia ou territorialidade
Segundo este princpio, os juzes s podero exercer sua funo no territrio nacional e ainda mais
nos limites de sua competncia territorial, motivo
pelo qual necessria a cooperao entre os juzes, para a prtica de atos em outras localidades,
por meio de cartas precatrias, por exemplo. A deciso de qualquer juiz, no entanto, produzir efeitos
em todo territrio nacional.
EXCEES IMPORTANTSSIMAS!
A desnecessidade da emisso de cartas precatrias
para comarcas contguas ou situadas na mesma
regio metropolitana. Art. 255,CPC.
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Inevitabilidade
O estado-juiz s atua se for provocado. Ne procedat
iudex ex officio, ou seja, o juiz no procede de ofcio
(de ofcio = por conta prpria). Esta regra geral,
conhecida pelo nome de principio da demanda ou
principio da inrcia, est consagrada no art. 2 do
cdigo de processo civil, segundo o qual nenhum
juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a
parte ou o interessado a requerer, nos casos e formas legais.
Excees!
A Lei 11.101/05 permite ao juiz converter o processo de recuperao judicial em falncia.
Art. 738. Nos casos em que a lei considere jacente
a herana, o juiz em cuja comarca tiver domiclio o
falecido proceder imediatamente arrecadao
dos respectivos bens.
Indeclinabilidade
Nos termos do art. 5, inciso XXXV, no se excluir
da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa
a direito, motivo pelo qual a nenhum juiz lcito
deixar de decidir porque h lacuna ou obscuridade
na lei, devendo servir-se dos mecanismos de inte3
grao.
CARACTERSTICAS DA JURISDIO
Substitutividade - Consiste na circunstncia de o
Estado, ao apreciar o pedido, substituir a vontade
das partes, aplicando ao caso concreto a vontade
da norma jurdica. Em suma, o poder judicirio ao
compor o litgio substitui a vontade das partes. Na
jurisdio voluntria no h substituio da vontade.
Consagrando expressamente o princpio da indeclinabilidade (ou da inafastabilidade, tambm chamado de princpio do controle jurisdicional por Cintra,
Grinover e Dinamarco), dispe o artigo 5, inciso
XXXV, da Constituio Federal que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito.
Desta forma, a Lei Maior garante o acesso ao Poder
Judicirio a todos aqueles que tiverem seu direito
violado ou ameaado, no sendo possvel o EstadoJuiz eximir-se de prover a tutela jurisdicional queles que o procurem para pedir uma soluo baseada em uma pretenso amparada pelo direito. Conseqentemente, salienta Tourinho Filho, se a lei
no pode impedir que o Judicirio aprecie qualquer
leso ou ameaa a direito, muito menos poder o
Juiz abster-se de apreci-la, quando invocado.
Em suma, apregoa o princpio da indeclinabilidade
que o juiz no pode subtrair-se da funo jurisdicional, sendo que, mesmo havendo lacuna ou obscuridade no ordenamento, dever proferir deciso (art.
140, CPC).
Imparcialidade conseqncia do quanto j visto: pois para que se possa aplicar o direito objetivo
ao caso concreto, o rgo judicial h de ser imparcial. Para muitos, a principal caracterstica da jurisdio.
Lide conflito de interesses qualificados pela pretenso de algum e pela resistncia de outrem.
Entretanto, nem sempre necessrio lide para
exercer a jurisdio, como por exemplo, nos casos
de separao consensual, mudana de nome etc.
Monoplio do Estado o Estado tem o monoplio
da jurisdio, que pode ser exercido pelo Judicirio,
como tambm pelo legislativo.
Unidade - a jurisdio poder estatal; portanto,
uma. Para cada Estado soberano, uma jurisdio.
S h uma funo jurisdicional, pois se falssemos
de varias jurisdies, afirmaramos a existncia de
varias soberanias e, pois, de vrios Estados. No
Inrcia
concedido apenas parte o direito de provocar o
exerccio da jurisdio, uma vez que esta inerte.
Este princpio tambm denominado de princpio
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ATENO!
Considera-se domiciliada no Brasil a pessoa jurdica
estrangeira que nele tiver agncia, filial ou sucursal.
Compete, ainda, autoridade judiciria brasileira
processar e julgar as aes:
- de alimentos, quando:
o credor tiver domiclio ou residncia no Brasil;
Espcies de Jurisdio
A jurisdio, embora indivisvel, classificada,
quando ao seu objeto, como penal e civil. Dentre os
rgos do Poder Judicirio, apenas a Justia do
Trabalho no tem competncia criminal. Por sua
vez, apenas a Justia Militar no exerce a competncia civil.
o ru mantiver vnculos no Brasil, tais como posse ou propriedade de bens, recebimento de renda
ou obteno de benefcios econmicos;
OBS: Trazer a ao de alimentos, na qual o alimentando resida no Brasil ou o alimentante tenha aqui
bens ou direitos, para a competncia de nossos
Tribunais uma inovao que certamente ajudar,
em muito, proteo desse direito fundamental.
Vejamos as demais hipteses:
- decorrentes de relaes de consumo, quando o
consumidor tiver domiclio ou residncia no Brasil;
- em que as partes, expressa ou tacitamente, se
submeterem jurisdio nacional.
No artigo 23 do NCPC Esto veiculadas as regras
do exerccio da funo jurisdicional brasileira exclusiva. Nessas hipteses somente um rgo jurisdicional brasileiro, com excluso de qualquer outro,
podero decidir tais matrias. Eventuais decises
estrangeiras sobre as mesmas no sero homologadas.
Vejamos:
Compete autoridade judiciria brasileira, com
excluso de qualquer outra:
- conhecer de aes relativas a imveis situados no
Brasil;
- em matria de sucesso hereditria, proceder
confirmao de testamento particular e ao inventrio
e partilha de bens situados no Brasil, ainda que o
autor da herana seja de nacionalidade estrangeira
ou tenha domiclio fora do territrio nacional;
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ou
de
de
do
REGRA DE INCOMPETNCIA!
No compete autoridade judiciria brasileira o
processamento e o julgamento da ao quando
houver clusula de eleio de foro exclusivo estrangeiro em contrato internacional, arguida pelo ru na
contestao.
As regras acima no se aplicam s hipteses de
competncia internacional exclusiva previstas neste
Captulo.
2.COOPERAO INTERNACIONAL
Em substancial crescimento esto as demandas
envolvendo interesses transnacionais e a correspondente necessidade de produo de atos em um
pas para o cumprimento em outro, o que, de certo,
decorre de crescente internacionalizao da economia. Vivemos numa sociedade globalizada.
Reflexo desse cenrio internacional hodierno, a
cooperao jurdica internacional figura como uma
maneira de contribuir para as informaes e prtica
de atos voltados soluo de controvrsias que
ultrapassem as fronteiras de determinado Estado.
O art. 26 do NCPC traa a base principiolgica da
cooperao internacional e estabelece o ministrio
da Justia como autoridade central salvo estipulao diversa.
A cooperao jurdica internacional ser regida por
tratado de que o Brasil faz parte e observar:
- o respeito s garantias do devido processo legal
no Estado requerente;
- a igualdade de tratamento entre nacionais e estrangeiros, residentes ou no no Brasil, em relao
ao acesso justia e tramitao dos processos,
assegurando-se assistncia judiciria aos necessitados;
- a publicidade processual, exceto nas hipteses de
sigilo previstas na legislao brasileira ou na do
Estado requerente;
- a existncia de autoridade central para recepo e
transmisso dos pedidos de cooperao;
- a espontaneidade na transmisso de informaes
a autoridades estrangeiras.
ATENO!
Na ausncia de tratado, a cooperao jurdica internacional poder realizar-se com base em reciprocidade, manifestada por via diplomtica.
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AUXLIO DIRETO
Cabe auxlio direto quando a medida no decorrer
diretamente de deciso de autoridade jurisdicional
estrangeira a ser submetida a juzo de delibao no
Brasil.
A solicitao de auxlio direto ser encaminhada
pelo rgo estrangeiro interessado autoridade
central, cabendo ao Estado requerente assegurar a
autenticidade e a clareza do pedido.
Alm dos casos previstos em tratados de que o
Brasil faz parte, o auxlio direto ter os seguintes
objetos:
- obteno e prestao de informaes sobre o
ordenamento jurdico e sobre processos administrativos ou jurisdicionais findos ou em curso;
- colheita de provas, salvo se a medida for adotada
em processo, em curso no estrangeiro, de competncia exclusiva de autoridade judiciria brasileira;
- qualquer outra medida judicial ou extrajudicial no
proibida pela lei brasileira.
A autoridade central brasileira comunicar-se- diretamente com suas congneres e, se necessrio,
com outros rgos estrangeiros responsveis pela
tramitao e pela execuo de pedidos de cooperao enviados e recebidos pelo Estado brasileiro,
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CONCEITO DE AO
Enquanto jurisdio a funo, o poder e dever do
Estado de resolver as crises de interesses e processo a relao jurdica que liga as partes e o juiz,
ao o direito pblico subjetivo ao exerccio da
atividade jurisdicional.
O direito de ao tem natureza pblica e previso
constitucional (CF, art. 5, XXXV), sendo autnomo
e independente em relao ao direito material. Ou
seja, a improcedncia do pedido do autor no autoriza concluir que o autor no tinha direito de ao.
ACEPES E CONCEITO DE AO
No obstante a controvrsia profunda em torno da
natureza jurdica da ao, causa de inmeras teorias sobre o assunto, o entendimento moderno e que
rene a maioria dos juristas no sentido de que a
ao um direito pblico subjetivo. , assim, o direito que assiste a qualquer pessoa de pedir, num
caso concreto, a prestao da atividade jurisdicional
do Estado, a quem cabe zelar pela harmonia social.
A palavra ao, na dogmtica jurdica, possui vrios sentidos. A cincia processual, notadamente
sob influencia italiana, preocupou-se em delimitar o
conceito de ao. Delimitar o conceito de ao,foi o
principal tema, o principal objeto de pesquisa dos
processualistas na fase de afirmao do processo
civil como ramo autnomo do Direito.
PRINCIPAIS CARACTERSTICAS
Direito pblico: pblico subjetivo exercitvel pela
parte para exigir do Estado a obrigao da prestao jurisdicional;
Direito abstrato: pouco importando seja de amparo
ou desamparo pretenso de quem o exerce;
Direito autnomo: pode ser exercitado sem sequer
relacionar-se com a existncia de um direito subjetivo material;
Direito instrumental: refere-se sempre deciso a
uma pretenso ligada ao direito material (positiva ou
negativa), sendo o Estado o detentor do poder. Dever de solucionar os conflitos inter-subjetivos de
interesses ocorrentes entre os indivduos e as coletividades; a ao exercida contra ele, no contra o
ru. Exerce-se a ao contra o Estado e em face do
ru.
O juiz deve apreciar os fatos expostos e dar a soluo adequada, de acordo com a legislao vigente,
ainda que adote fundamentao jurdica diversa
daquela indicada pelo autor na petio inicial, em
respeito ao princpio jura novit curia. A teoria que
leva em considerao os fatos para individualizao
das aes, e que foi adotada por nossa legislao,
denomina-se teoria da substanciao.
CONCEITO DE DEMANDA
ATENO!
LEGITIMIDADE E INTERESSE
O direito de ao autnomo e incondicional, conforme j se viu; todavia para que a parte possa obter um pronunciamento judicial quanto ao mrito do
seu pedido no chamado direito processual de
ao, necessria a presena das seguintes figuras: interesse processual e legitimidade das partes.
Elas so classicamente conhecidas como condies
da ao, mas, o NCPC no as nominou assim. No
h mais referncia ao termo carncia de ao.
ELEMENTOS DA AO
PARTES
CAUSA DE PEDIR
PEDIDO
A ao tem como elementos as partes, a causa de
pedir e o pedido, que servem para identific-la e
individualiz-la.
No se nega ao individuo acesso ao Poder Judicirio, uma vez que o juiz que, por sentena, declara
eventualmente o litigante como parte ilegtima ou
no interessada. O que se nega, repita-se, a possibilidade de que o Estado-juiz venha a conhecer do
pedido, porque no esto presentes aspectos fundamentais de viabilidade do processo.
Havendo aes com identidade de elementos, ocorrer litispendncia, devendo a segunda ser extinta,
sem resoluo do mrito. Se a segunda ao for
ajuizada somente depois de a primeira j ter sido
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