CENTRO INTEGRADO DE TECNOLOGIA E PESQUISA CINTEP

FACULDADE NOSSA SENHORA DE LOURDES

FBIO GOMES DA SILVA

ACIDENTES DE TRNSITO ENVOLVENDO MOTOCICLISTAS

JOO PESSOA - PB
2013

FBIO GOMES DA SILVA

ACIDENTES DE TRNSITO ENVOLVENDO MOTOCICLISTAS

Monografia apresentada ao Centro Integrado

de Tecnologia e Pesquisa - CINTEP, como
requisito obrigatrio para obteno do grau
de Especialista em Segurana e Educao
de Trnsito, sob a orientao do Prof.
Ricardo Fabio.

JOO PESSOA PB
2013

FBIO GOMES DA SILVA

ACIDENTES DE TRNSITO ENVOLVENDO MOTOCICLISTAS

Monografia apresentada ao Centro Integrado de Tecnologia e Pesquisa CINTEP, como requisito obrigatrio para obteno do grau de Especialista em
Segurana e Educao de Trnsito.
Aprovado em _______/______________________/ 2012

BANCA EXAMINADORA

__________________________________________________________
Orientador(a): Ms. Ricardo Fabio

__________________________________________________________
Examinador(a)1

_________________________________________________________
Examinador(a)2

JOO PESSOA- PB
2012

AGRADECIMENTOS

Agradeo a Deus por estar comigo nos momentos difceis, pois sem o seu amor e
sua proteo nada teria sido possvel.
Aos meus professores por toda a dedicao, pacincia e carinho, mestres que nos
ensinaram valores que ultrapassaram a sala de aula.
Aos meus pais que sempre me incentivaram nos estudos.
Enfim, agradeo a todos que de um modo ou de outro me acompanharam nessa
jornada, demonstrando sempre compreenso, carinho e parceria.

A melhor de todas as coisas aprender.

O dinheiro pode ser perdido ou roubado, a
sade e fora podem falhar, mas o que
voc dedicou sua mente seu para
sempre.
Louis L Amour

FBIO, Gomes da. ACIDENTES DE TRNSITO ENVOLVENDO MOTOCICLISTAS.

Monografia apresentada Faculdade Nossa Senhora de Lourdes. Programa de PsGraduao. Joo Pessoa, 2012, 39 fls.

RESUMO

Este trabalho tem como objetivo analisar a incidncia nacional de acidentes

envolvendo motocicletas com o intuito de fornecer subsdios s autoridades de
trnsito na formulao de polticas especficas para os motociclistas e alertar sobre a
importncia da educao para o trnsito. O trnsito se transformou em um dos
problemas mais graves que a populao brasileira enfrenta ao se deslocar,
principalmente nos grandes centros urbanos. visvel o caos e a falta de harmonia
entre o trfego urbano e uma parcela altamente significativa dos usurios, os
motociclistas. Para alcanar o objetivo da pesquisa a metodologia adotada, em
relao abordagem do problema, teve o foco quali-quantitativo, em relao aos
objetivos, a pesquisa foi do tipo exploratria, e por fim, os procedimentos tcnicos
utilizados tiveram por base a pesquisa bibliogrfica, via reviso da literatura que faz
aluso temtica proposta. Os resultados alcanados com a pesquisa
demonstraram que a imprudncia no trnsito e o considervel aumento do trfego
de motocicletas vm contribuindo sobremaneira com os acidentes de trnsito e
colocando em risco a vida de muitas pessoas. Conclui-se que o pas necessidade de
uma poltica de educao para o trnsito mais efetiva, bem como a reorganizao do
trfego urbano.
Palavras-chave: Motocicletas. Trnsito. Acidentes.

FBIO, Gomes da. TRAFFIC ACCIDENTS INVOLVING BIKERS. Monograph

submitted to the Faculdade Nossa Senhora de Lourdes. Graduate Program. Joo
Pessoa, 2012, 39 p.

ABSTRACT
This study aims to analyze the national incidence of accidents involving motorcycles
to provide subsidies to transit authorities in the formulation of specific policies for
motorcyclists and warn about the importance of education for the transit. The transit
has become one of the most serious problems that the Brazilian population faces
when moving, especially in large urban centers. Visible is the smashup and the lack
of harmony between urban traffic and a highly significant portion of users, the
motorcyclists. To achieve the goal of the research the methodology adopted in
relation to the approach of the problem had the focus qualitative and quantitative, in
relation to the objectives, the research was exploratory, and finally, the technical
procedures used were based on the bibliographical research, through literature
review that alludes to the theme proposal. The results achieved with the research
showed that the carelessness in traffic and the considerable increase in traffic of
motorcycles has contributed greatly with traffic accidents and endangering the lives
of many people. It is concluded that the country need a traffic education policy more
effective, as well as the reorganization of urban traffic.
Keywords: Motorcycles. Traffic. Accidents.
.

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

AT

Acidentes de trnsito

CTB

Cdigo de Trnsito Brasileiro

DENATRAN

Departamento Nacional de Trnsito

MCT

Ministrio da Cincia e Tecnologia

Moto

Motocicleta

PNT

Poltica Nacional de Trnsito

SNT

Sistema Nacional de Trnsito

SUMRIO
INTRODUO............................................................................................................10
1

PANORAMA NACIONAL DO TRNSITO URBANO....................................14

1.1

O USO DA MOTOCICLETA...........................................................................15

1.1.1

Comportamento no trnsito........................................................................16

1.2

EVOLUO DA FROTA.................................................................................18

A LEGISLAO DE TRNSITO...................................................................20

2.1

NORMAS GERAIS DE CIRCULAO E CONDUTA....................................21

2.2

HABILITAO PARA CONDUZIR VECULO AUTOMOTOR........................23

ACIDENTES DE TRNSITO.........................................................................26

3.1

INCIDNCIA DAS MOTOCICLETAS NOS ACIDENTES..............................26

3.1.1

Fatores de riscos das motocicletas...........................................................28

3.1.2

A necessidade de reorganizar o trfego e as reas urbanas..................29

EDUCAO PARA O TRNSITO................................................................31

4.1

SENSIBILIZAO: AO EDUCATIVA........................................................31

4.2

A ESTRUTURA BRASILEIRA DE EDUCAO PARA O TRNSITO..........32

CONSIDERAES FINAIS........................................................................................35
REFERNCIAS...........................................................................................................36

INTRODUO

Os estudos sobre acidentes de trnsito (AT) no Brasil so escassos, as aes

de preveno e controle ainda so incipientes e pouco se conhece a respeito do
comportamento do motorista e do pedestre, das condies de segurana das vias e
veculos, da engenharia de trfego, dos custos humanos e ambientais do uso de
veculos motorizados e das consequncias traumticas resultantes dos AT.
O trnsito se transformou em um dos problemas mais graves que a populao
brasileira enfrenta ao se deslocar, principalmente nos grandes centros urbanos.
visvel o caos e a falta de harmonia entre o trfego urbano tal como est
estruturado atualmente na grande maioria das cidades brasileiras e uma parcela
altamente significativa dos usurios, os motociclistas.
Diante do crescente ndice de motorizao de veculos de duas rodas,
especificamente a motocicleta, observa-se que no s o Brasil, mas em outros
pases, a motocicleta vem representando um modo de transporte mais econmico,
tanto no momento da compra quanto na sua manuteno diria, e atuando inclusive
como um gerador de emprego atravs do moto-txi e moto frete (SILVA et al., 2011).
O Brasil o 4 maior mercado para motocicletas (motos) do mundo tendo, em
2011, alcanado a marca de, aproximadamente, 2 milhes de unidades vendidas. A
expectativa do mercado para 2013 que se atinja mais de 3 milhes de unidades
(ABRACICLO, 2012). Esse crescimento acelerado da frota de motocicletas e a
utilizao dos servios de entregas por meio desses veculos, atravs dos chamados
motoboys, agravam o principal problema do trnsito: os acidentes (BRASIL, 2003).
Os acidentes de trnsito correspondem a uma importante preocupao de
sade pblica em diversos pases. De acordo com a Organizao Mundial da Sade
(OMS), cerca de 1.200.000 mortes por acidentes de trnsito ocorrem anualmente e
aproximadamente 3.500 pessoas morrem nas estradas do mundo a cada dia (OMS,
2004). Algumas fraes da populao acabam sendo mais vulnerveis, como os
pedestres, ciclistas e motociclistas. Na ltima dcada, dentre os acidentes de
trnsito, observou-se o aumento crescente do nmero de acidentes envolvendo
motocicletas, por ser um veculo gil e de custo reduzido. As sequelas resultantes de
AT trazem graves prejuzos ao indivduo (financeiros, familiares, de locomoo,

profissionais etc.) e para a sociedade (gastos hospitalares, diminuio de produo,

custos previdencirios, etc.).
Nessa perspectiva, o planejamento, a operao e a fiscalizao do trfego
devem

ser

concebidos

levando-se

em

considerao

as

necessidades

especificidades de todos os tipos de usurios do sistema de trfego e os programas

de reduo dos acidentes de trnsito devem contemplar aes conjuntas de
educao, de engenharia e de esforo legal. A mobilidade do cidado no espao
social, centrada nas pessoas que transitam e no na maneira como transitam,
ponto principal a ser considerado, quando se abordam as questes do trnsito, de
forma a considerar a liberdade de ir e vir, de atingir-se o destino que se deseja, de
satisfazer as necessidades de trabalho, de lazer, de sade, de educao e outras.
Diante dessa problemtica, o presente trabalho tem como objetivo analisar a
incidncia nacional de acidentes envolvendo motocicletas com o intuito de fornecer
subsdios s autoridades de trnsito na formulao de polticas especficas para os
motociclistas e alertar sobre a importncia da educao para o trnsito, baseado
numa perspectiva sociolgica do risco, a qual pressupe que os significados de risco
so definveis pelo sujeito que vive a situao arriscada.
Os resultados alcanados com a pesquisa foram organizados por assunto e
so apresentados em cinco captulos. O primeiro captulo apresenta os
procedimentos metodolgicos adotados para conduo do trabalho. O segundo
captulo traz um panorama nacional do trnsito urbano, do uso da motocicleta, do
comportamento dos usurios e da evoluo da frota. No terceiro captulo a anlise
est focada na legislao de trnsito, circulao, conduta e habilitao. O quarto
captulo enfatiza os acidentes de trnsito e a incidncia dos motociclistas nos AT,
alm de abordar os riscos de acidentes envolvendo motocicletas e a necessidade de
se reorganizar o trfego nas reas urbanas. O quinto captulo trata da educao
para o trnsito referenciando as aes educativas e as polticas nacionais de
trnsito.

PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

A metodologia refere-se s aes direcionadas e sistematizadas para o

propsito investigativo, alm de fomentar os resultados esperados pela investigao.
De acordo com Gil (2002, p. 132)
A metodologia cientifica procura mostrar ao pesquisador que se pode
adquirir conhecimento por meio da pesquisa. Aponta principalmente
os caminhos necessrios para o auto aprendizado, no qual, o
pesquisador sujeito do processo, aprendendo a encontrar e a
sistematizar o conhecimento obtido, estuda e avalia os vrios
mtodos disponveis identificando suas limitaes, vantagens e
utilizaes.

Para Marconi e Lakatos (2006, p. 223) a especificao da metodologia da

pesquisa a que abrange maior nmero de itens, pois responde, a um s tempo, as
questes como?, com que?, onde? quanto?.
No que se refere ao mtodo, em conformidade com Marconi e Lakatos (2006),
mas no necessariamente na mesma ordem, sero descritas as caractersticas da
pesquisa, ou seja, o tipo, e em seguida a rea de abrangncia ou universo,
populao e amostra. Descreve-se tambm o instrumento de coleta de dados e a
estratgia de tratamento qualitativa dos dados.
Segundo Marconi e Lakatos (2006), o mtodo o conjunto das atividades
sistemticas e racionais que, com maior segurana e economia, permite alcanar o
objetivo conhecimentos vlidos e verdadeiros traando o caminho a ser seguido,
detectando erros e auxiliando as decises do cientista.
Nesse intuito, para atingir os objetivos propostos para esse estudo e
responder a questo problema que motivou o desenvolvimento do tema proposto,
adotou-se alguns procedimentos metodolgicos que sero descritos nesta seo.
Para Gil (2007) pode-se definir pesquisa como o procedimento racional e
sistemtico que tem como objetivo proporcionar respostas aos problemas que so
propostos. A pesquisa desenvolvida mediante o concurso dos conhecimentos
disponveis e a utilizao cuidadosa de mtodos, tcnicas e outros procedimentos
cientficos.
A metodologia adotada para esta pesquisa, em relao abordagem do
problema, teve o foco quali-quantitativo, pois as anlises se basearam em
referencial terico, pesquisas e abordagens numricas e no numricas,
oportunizando ampla viso na anlise dos fenmenos estudados. Em relao aos

objetivos, a pesquisa foi do tipo exploratria, o que possibilitou ao pesquisador o

entendimento das questes de anlise (GIL, 2007).
Para coleta de dados, como critrio de incluso em relao relevncia das
fontes de pesquisa, foram selecionados artigos, livros e publicaes peridicas, em
lngua portuguesa, versando sobre a temtica proposta, alm de dados estatsticos
sobre o panorama dos acidentes de trnsito no Brasil.
Os resultados alcanados com as pesquisas bibliogrficas foram analisados,
interpretados e sintetizados, e apresentados em trs sees que compreendem a
fundamentao terica.

1 PANORAMA NACIONAL DO TRNSITO URBANO

De acordo com o Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) considera-se trnsito a

utilizao das vias por pessoas, veculos e animais, isolados ou em grupos,
conduzidos ou no, para fins de circulao, parada, estacionamento e operao de
carga ou descarga. O CTB, instiui ainda, em suas disposies preliminares, que o
trnsito, em condies seguras, um direito de todos e dever dos rgos e
entidades componentes do Sistema Nacional de Trnsito (SNT), a estes cabendo,
no mbito das respectivas competncias, adotar as medidas destinadas a assegurar
esse direito (BRASIL, 1997).
Contudo, cabe considerar que desde a promulgao do CTB o estgio dessa
conscientizao e sua traduo em aes efetivas ainda so extremamente
incipientes para representar o verdadeiro enfrentamento da falta de segurana que
define a atual situao do trnsito brasileiro. H que se considerar que o cenrio
atual nada mais que a consequncia de aes passadas que resultou da
inexistncia de planejamento urbano que se preocupasse com a ocupao do solo,
com o deslocamento das pessoas e dos bens materiais.
Para Pires (2012) o inchao das cidades e o equivocado entendimento de que
o trnsito era uma questo nacional de responsabilidade de policiais civis e militares,
assim como a irresponsabilidade generalizada das autoridades na concesso de
carteiras de habilitao e sobretudo a omisso na fiscalizao da conduto dos
motoristas e pedestres, as consequncias atuais tonaram-se inevitveis.
Diante do exposto o que se presencia hoje um trnsito violento que coloca
em risco a vida de milhares de pessoas diariamente. As taxas de mortes por causas
violentas nos principais centros urbanos brasileiros esto entre as mais altas do
continente americano, expressando uma tendncia de crescimento que desde a
dcada de 1980 vem se acentuando (SOUZA; MINAYO, 2003). Mesmo diante dessa
realidade o Brasil atribui pouca importncia aos estudos sobre AT, s aes de
preveno e controle e pouco se conhece a respeito do comportamento do motorista
e do pedestre, das condies de segurana das vias e veculos, da engenharia de

trfego, dos custos humanos e ambientais do uso de veculos motorizados e das

consequncias traumticas resultantes dos AT (MARIN; QUEIROZ, 2000).
1.1 O USO DA MOTOCICLETA

Os motociclistas esto cada vez mais presentes no trnsito das cidades e isso
se deve a alguns fatores, como o baixo custo em relao aos carros e o
aparecimento de atividades comerciais atualmente bastante difundida, como os
servios de coleta e entrega operacionalizados pelos motoboys.
Para Organizao Pan Americana da Sade (OPAS), mortalidade, aumento
da frota e taxas e imposto baixos so as principais razes do uso problemtico de
motocicletas no continente (DNIT, 2011). Sabe-se que embora as motocicletas
representem menor frota em relao aos automveis (27%) elas contribuem com o
maior nmero de vtimas (56%) e, por isso, captam 65% do valor das indenizaes
pagas pelo Seguro DPVAT1 (DPVAT, 2011).
De acordo com Eduardo Vasconcellos, Presidente da Comisso Tcnica de
Meio Ambiente da ANTP, o aumento da frota de moto no Brasil foi totalmente
irresponsvel e custou a vida de 200 mil pessoas, seja morrendo ou adquirindo uma
limitao para o resto da vida. A motocicleta, segundo Vasconcellos, virou problema
h muito tempo, e acrescenta:
, estatisticamente, o veculo mais inseguro, inserido num contexto
de polticas totalmente irresponsveis. Era muita ingenuidade
esperar que nada acontecesse. Para se ter ideia, h registros de que
na dcada de 60 tnhamos um morto por motocicleta ao ano. Enfim,
o impacto da entrada de uma tecnologia na sociedade sempre
intenso. O fogo a gs, por exemplo, machucou muita gente antes
que a sociedade pudesse entender como se utilizava. A questo :
at quando podemos aceitar isso como natural ou no. No caso
especial da motocicleta, a vida que corre risco (DNIT, 2011, p. 1).

Esse contexto implica considerar que o maior problema das motos no trnsito
est diretamente ligado ao comportamento de seus usurios e sua conduta no
trnsito urbano, agravada pelo desrespeito s leis de trnsito e o abuso da
velocidade.
1

Nessa

perspectiva,

os

maiores

problemas

Danos Pessoais Causados por Veculos Automotores de Via Terrestre.

prticos,

segundo

Vasconcellos (DNIT, 2011), so porque ''no existe mgica que faa o motociclista
ficar segur, um veculo extremamente vulnervel'', pensamento este que corrobora
com o estudo desenvolvido pela Companhia de Engenharia de Trfego (CET/SP),
que constatou que, 43% dos motociclistas morrem sozinhos, 28% dos acidentes
fatais envolvem motociclista, pedestres e ciclistas e, ainda, 38% desrespeitam a
velocidade (DNIT, 2011), ou seja, h a cultura de desrespeito, da impunidade por
parte dos motociclistas.

1.1.1 Comportamento no trnsito

A relevncia de investigar o comportamento no trnsito vem ficando evidente

embora os estudos acerca dessa temtica ainda sejam incipientes. So alarmantes
as estatsticas reveladas sobre acidentes envolvendo motociclistas, resultando em
srios prejuzos e por vezes levando morte. Trata-se de uma preocupao de
sade pblica, ressaltando inclusive os elevados gastos pblicos provenientes
dessas estatsticas (COELHO et al., 2012).
Para Ferreira (2009, p. 35) o comportamento humano relaciona-se com a
maior incidncia de acidentes, influenciado por algumas caractersticas pessoais,
tais como:
a) diferenas individuais como a personalidade, o estado emocional, o
impacto causado por ter histrico familiar vtimas de acidentes, estresse,
agressividade ao dirigir, conhecimento e experincia de direo, sexo, idade e
destreza;
b) fadiga ao conduzir causada por sono inadequado, sonolncia, cansao
mental, longas horas de conduo e cansao fsico;
c) alcoolemia e consumo de drogas;
d) distrao;
e) percepo do condutor em relao ao tempo de processar informaes e
tempo de resposta;
f) avaliao e percepo do risco.
Assim, possvel observar que diversos fatores interagem entre si e
influenciam o comportamento das pessoas no trnsito, onde o desempenho de cada

um est relacionado atitudes individuais e conduta em relao as medidas de

segurana do veculo e das vias terrestres.
Apesar do perceptvel aumento da prevalncia de acidentes de trnsito com
motociclistas no Brasil, no h um instrumento em portugus para avaliar o
comportamento dessa populao especialmente vulnervel, como afirma Coelho et
al. (2012), e para identificar qual seria a postura do motociclista que acaba se
predispondo a um maior risco de acidentes, um estudo pioneiro foi desenvolvido
pelos referidos autores com o intuito de elabor um questionrio que se prope a
analisar o comportamento do motociclista no trnsito, assim como o uso de
equipamentos de proteo. Para tanto, foi adotado o Motorcycle Rider Behavior
Questionnaire (MRBQ) que um instrumento j empregado por autores de outros
pases para avaliar as atitudes e o estilo de dirigir dos motociclistas envolvidos em
acidentes de trnsito (COELHO et al., 2012). Devido escassez de estudos na rea,
o MRBQ o instrumento de referncia mais atualizado, apresentando adequadas
propriedades psicomtricas e se mostrou uma ferramenta til na investigao do
comportamento de motociclistas, tanto como um instrumento de pesquisa mas
tambm como mais um elemento auxiliar na avaliao desta populao.
Cabe enfatizar que, considerando a recente publicao deste estudo, no h
pesquisas publicadas no Brasil at o presente momento que avalie o comportamento
dos motociclistas mediante a aplicao do questionrio MRBQ traduzido e adaptado
para o contexto nacional.
Contudo, alguns estudos, na rea da psicologia e da sade inferem nessa
questo. Um estudo desenvolvido por enfermeiros em Porto Alegre, apontou o uso
crescente da motocicleta, enquanto veculo veloz e de custo acessvel, como meio
de trabalho nos centros urbanos, acrescido de longas jornadas de trabalho e
estmulo alta produtividade atravs do rpido deslocamento tem sido fatores
facilitadores da ocorrncia de AT. O mesmo estudo destaca que a imprudncia de
alguns

motociclistas,

sobretudo

em

deslocamentos

rpidos,

tambm

vem

contribuindo para que o nmero de vtimas seja alarmante (VERONESE et al.,

2006).
Outro estudo realizado em Londrina, no Paran, na rea de epidemiologia e
sade pblica, revelou, dentre outras coisas, que o comportamento dos motociclistas
e os riscos frente aos AT esto diretamente associados a realizao de manobras

arriscadas no trnsito e desempenho de altas velocidades no exerccio profissional,

como o caso dos motoboys (SILVA et al., 2008).
H ainda que se observar essa questo por outra perspectiva como o caso
dos profissionais motocilistas que prestam servios para empresas dos mais
variados ramos de atividade. Neste contexto, muitas vezes, o comportamento no
trnsito por parte do motociclista motivado pela exigncia dos empregadores e
clientes, e os motociclistas so claros quando atribuem os riscos s metas da
produo, como destaca a pesquisa desenvolvida em Belo Horizonte por Diniz et al.
(2005, p. 49): A gente j sai de casa correndo risco, e a empresa exigindo agilidade
na chegada da coleta. O risco se torna mais dobrado, afirma um dos motociclistas
entrevistado pelos pesquisadores.
O que se percebe nos poucos estudos at ento publicados sobre o
comportamento de motociclistas no trnsito, independente dos fatores motivacionais,
que a velocidade ponto cuminante dentre eles e isso tem custado a vida de
muitas pessoas.

1.2 EVOLUO DA FROTA

Pode-se dizer que a utilizao da motocicleta como meio de locomoo e

trabalho representa um fenmeno ocasionado pela facilidade de aquisio e de
manuteno, aliada agilidade que ela possibilita, especialmente no cenrio urbano
(SILVA, et al., 2011). Desta forma, estas so as causas que melhor explicam o
aumento do seu consumo.
No Brasil, nas Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, o veculo apresentou
taxas de crescimento extremamente elevadas entre 1995 e 2000, tendo o Estado de
Tocantins contribudo com um crescimento de 45% (LOPES, 2005). A motocicleta
parece estar exercendo, em especial nessas regies, um papel idntico ao do
automvel, pois, em funo do menor poder aquisitivo, pessoas esto buscando
mobilidade por meio de um veculo motorizado de menor custo. Lopes (2005)
analisou o crescimento das taxas de motorizao para os diferentes tipos de
veculos e verificou um crescimento, de 1995 a 2000, de 4% ao ano para

automveis, 11% para as motocicletas e 6% e 2% ao ano para nibus e veculos de

carga.
Os estados que compem o Nordeste brasileiro, segundo informaes da
Associao Brasileira de Motociclistas, ultrapassaram as somas das vendas de
motocicletas dos estados do Sudeste (So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais e
Esprito Santo) e da Regio Norte, ficando com 44% de toda a produo nacional do
ano de 2009 (ABRAM, 2010). Cabe destacar que, segundo a ABRACIOLO (2012) o
Brasil detm o 4 maior mercado para motos do mundo tendo, em 2011, alcanado a
marca de 2 milhes de unidades vendidas. A expectativa do mercado para 2013
que se atinja mais de 3 milhes de unidades.
O crescimento da frota e do uso da motocicleta no Brasil eleva o grau de
mobilidade e possibilita o acesso ao veculo individual motorizado para classes
menos favorecidas, mas envolve tambm enormes consequncias negativas. A
desorganizao do trfego e, principalmente, a quantidade de acidentes envolvendo
a motocicleta refletem isso (SERAPHIM, 2003; MARTINS, ROCHA, 2007).

2 A LEGISLAO DE TRNSITO

A legislao de trnsito existe para regular a circulao de pessoas, animais e

automveis nas vias urbanas e rurais. Ou seja, o ordenamento do trfego regido
por lei (BRASIL, 1997) e que compem o Sistema Nacional de Trnsito atravs dos
seguintes rgos e entidades: Departamento Nacional de Trnsito (DENATRAN), em
nvel nacional; Departamento Estadual de Trnsito (DETRAN), em nvel estadual e
a Circunscrio Regional de Trnsito (CIRETRAN) no mbito municipal.
Art. 2 So vias terrestres urbanas e rurais as ruas, as avenidas, os
logradouros, os caminhos, as passagens, as estradas e as rodovias,
que tero seu uso regulamentado pelo rgo ou entidade com
circunscrio sobre elas, de acordo com as peculiaridades locais e
as circunstncias especiais.
Pargrafo nico. Para os efeitos deste Cdigo, so consideradas vias
terrestres as praias abertas circulao pblica e as vias internas
pertencentes aos condomnios constitudos por
unidades
autnomas.
Art. 3 As disposies deste Cdigo so aplicveis a qualquer
veculo, bem como aos proprietrios, condutores dos veculos
nacionais ou estrangeiros e s pessoas nele
expressamente
mencionadas (BRASIL, 1997).

O Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) referencia do artigo 5 aos 25 o

Sistema Nacional de Trnsito (SNT), definindo sua finalidade, objetivos, composio
e competncias dos rgos e entidades que fazem parte do sistema.
De acordo com Weolffel (2007) importante frisar que anteriormente ao CTB,
a Unio e os Estados eram os grandes responsveis pelas polticas de trnsito,
inclusive dos municpios. Com o novo CTB, j no artigo 5 se observa que foi
inserido o municpio com integrante do SNT, conforme se v:
O Sistema Nacional de Trnsito o conjunto de rgos e entidades
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que

tem por finalidade o exerccio das atividades de planejamento,

administrao, normatizao, pesquisa, registro e licenciamento de
veculos, formao, habilitao e reciclagem de condutores,
educao, engenharia, operao do sistema virio, policiamento,
fiscalizao, julgamento de infraes e de recursos e aplicao de
penalidades (BRASIL, 1997).

O Cdigo se caracteriza por ser um Cdigo pacfico; um cdigo cidado.

Antes de ser enviado ao congresso, o Ministrio da Justia publicou o anteprojeto da
Lei no D.O.U por um perodo de trinta dias. O projeto recebeu cerca de 5.000
emendas. Alm disso, o Cdigo traz um captulo inteiro destinado ao cidado, um ao
transporte de escolares, um sobre crimes de trnsito e um apenas para

os

pedestres e condutores de veculos no-motorizados. A cada ano, o Brasil

contabiliza 750 mil acidentes, 27 mil brasileiros mortos e mais de 400 mil com
leses permanentes nas estradas e vias

urbanas do pas. O trnsito brasileiro

corresponde a uma guerra do Vietn a cada dois anos (50 mil mortos), ou queda
de um Boeing a cada dois dias. como se aquela tragdia do Fokker que caiu em
So Paulo acontecesse de trs a quatro vezes por semana (PRF, 2010).

2.1 NORMAS GERAIS DE CIRCULAO E CONDUTA

O CTB estabelece diversos dispositivos no sentido de regular a circulao e

conduta dos condutores de veculos no dia-a-dia ao utilizarem a via pblica para se
locomoverem.
Assim, no Captulo III do CTB, do artigo 26 aos 67 so definidas normas
gerais de circulao e conduta, com objetivo de disciplinar a conduo dos veculos.
A maioria das normas so de abrangncia geral, isto quer dizer que se aplicam a
qualquer tipo de veculo, porm, outras so especificas a cada veculo, como no
caso a motocicleta (WEOLFFEL, 2007).
Para efeito deste estudo, que tem como foco os acidentes de trnsito
envolvendo motociclistas, a seguir sero citadas algumas normas e condutas que
so previstas no CTB, relativas aos condutores de motocicleta e que nem sempre
so cumpridas ocasionando o alto ndice de acidentes.
O artigo 29, item II, do CTB, estabelece:

O condutor dever guardar distncia de segurana lateral e frontal

entre o seu e os demais veculos, bem como em relao ao bordo da
pista, considerando-se, no momento, a velocidade e as condies do
local, da circulao, do veculo e as condies climticas (BRASIL,
1997).

Apesar de ser uma regra geral, frequentemente constatada na conduta dos

motociclistas, uma vez que estes trafegam entre os veculos.
Ainda no artigo 29, item IX, citada outra norma que deve ser observada
pelos condutores de motocicletas (WEOLFFEL, 2007). Esta norma versa sobre a
ultrapassagem, onde o CTB diz que:
A ultrapassagem de outro veculo em movimento dever ser feita
pela esquerda, obedecida sinalizao regulamentar e as demais
normas estabelecidas neste Cdigo, exceto quando o veculo a ser
ultrapassado estiver sinalizando o propsito de entrar esquerda
(BRASIL, 1997).

Em consonncia com Weolffel (2007), o uso de luzes em veculos tambm

so normatizadas, contudo, para os motociclistas h uma referncia especfica no
pargrafo nico do artigo 40 do CTB, que os ciclos motorizados devero utilizar-se
de farol de luz baixa durante o dia e a noite. Ou seja, os condutores de motocicletas
so obrigados a transitarem, em qualquer horrio, com o farol de luz baixa acesos.
Mas a grande polmica no tocante as normas de circulao e conduta est no
veto do artigo 56 do CTB (WEOLFFEL, 2007), que na ntegra diz: proibida ao
condutor de motocicletas, motonetas e ciclomotores a passagem entre veculos de
filas adjacentes ou entre a calada e veculos de fila adjacente a ela (BRASIL,
1997).
O Presidente da Repblica ao vetar o artigo 56 justificou:
Ao proibir o condutor de motocicletas e motonetas passagem entre
veculos de filas adjacentes, o dispositivo restringe sobre maneira a
utilizao desse tipo de veculo que, em todo o mundo, largamente
utilizado como forma de garantir maior agilidade de deslocamento.
Ademais, a segurana dos motoristas est, em maior escala,
relacionada aos quesitos de velocidade, de prudncia e de utilizao
dos equipamentos de segurana obrigatrios, os quais encontram no
Cdigo limitaes e padres rgidos para todos os tipos de veculos
motorizados (WEOLFFEL, 2007).

Ainda, pelo disposto no artigo 57 do Cdigo, a restrio fica mantida para os

ciclomotores, uma vez que, em funo de suas limitaes de velocidade e de
estrutura, poderiam estar expostos a maior risco de acidente nessas situaes.
Conforme o Art. 57 do CTB os ciclomotores e ciclo-eltricos devem ser conduzidos
na faixa mais direita da pista de rolamento ou na borda da pista, quando no
houver acostamento. Alm disso, de acordo com Art. 244 do CTB eles no podem
circular em rodovias que no tenham acostamento (DETRAN-ES, 2011).
Estas "pequenas motos", ou "bicicletas motorizadas", recebem o nome de
ciclomotores pela legislao de trnsito e tm regras especficas de circulao. De
acordo com o anexo I do Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB), ciclomotor todo o
veculo de duas ou trs rodas, provido de um motor de combusto interna, cuja
cilindrada no ultrapasse as 50cc e a velocidade mxima de fabricao no exceda
os 50km/h (DETRAN-ES, 2011).
O excesso de velocidade outro fator no trnsito que contribui para a
ocorrncia de acidentes. No artigo 61, pargrafo 1, item II, letra a, subitem 1, do
CTB,

consta que a motocicleta poder, nas vias onde no existir sinalizao

regulamentadora de velocidade, em se tratando de rodovia, transitar a 110 Km/h

(BRASIL, 1997).

2.2 HABILITAO PARA CONDUZIR VECULO AUTOMOTOR

No CTB, no captulo XIV artigos 140 a 160, mencionado os procedimentos

que

devem ser adotados para obteno da habilitao para conduzir veculo

automotor e eltrico.
Para que uma pessoa ser habilitada a conduzir um veculo automotor ou
eltrico, preciso atender alguns requisitos que so previstos no artigo 140 do CTB,
como: ser penalmente imputvel; saber ler e escrever e possuir Carteira de
Identidade ou equivalente (BRASIL, 1997).
Com isso, o candidato passar por um processo de habilitao que de acordo
com o artigo 141 do CTB, tal processo deve ser regulamentado pelo Conselho
Nacional de Trnsito (CONTRAN), que inclui a realizao dos exames, a expedio

de documentos de habilitao, os cursos de formao, especializados e de

reciclagem.
O artigo 143 do CTB estabelece que os candidatos habilitao podero se
habilitar nas categorias de A a E (BRASIL, 1997):
I - Categoria A - condutor de veculo motorizado de duas ou trs
rodas, com ou sem carro lateral;
II - Categoria B - condutor de veculo motorizado, no abrangido pela
categoria A, cujo peso bruto total no exceda a trs mil e quinhentos
quilogramas e cuja lotao no exceda a oito lugares, excludo o do
motorista;
III - Categoria C - condutor de veculo motorizado utilizado em
transporte de carga, cujo peso bruto total exceda a trs mil e
quinhentos quilogramas;
IV - Categoria D - condutor de veculo motorizado utilizado no
transporte de passageiros, cuja lotao exceda a oito lugares,
excludo o do motorista;
V - Categoria E - condutor de combinao de veculos em que a
unidade tratora se enquadre nas Categorias B, C ou D e cuja
unidade acoplada, reboque, semi-reboque ou articulada, tenha seis
mil quilogramas ou mais de peso bruto total, ou cuja lotao exceda
a oito lugares, ou, ainda, seja enquadrado na categoria trailer.

Verifica-se que o candidato que pretender conduzir qualquer motocicleta,

independente de sua cilindrada (120cc, 250cc, 500cc ou 1000cc) dever se habilitar
na categoria A (WEOLFFEL, 2007).
Os exames exigidos ao candidato para a habilitao, em qualquer categoria,
de acordo com o artigo 3 da Resoluo 168 do CONTRAN, sero os seguintes,
nesta ordem (WEOLFFEL, 2007):
1 - Avaliao Psicolgica;
2 - Exame de Aptido Fsica e Mental;
3 - Exame escrito, sobre a integralidade do contedo programtico,
desenvolvido em Curso de Formao para Condutor;
4 - Exame de Direo Veicular, realizado na via pblica, em veculo da
categoria para a qual esteja se habilitando.
Encerrado o processo de habilitao, ao candidato aprovado ser conferida a
Permisso para Dirigir, com validade de um ano. Aps este prazo, ao condutor que
no tenha cometido nenhuma infrao de natureza grave ou gravssima, ou seja,
reincidente em infrao mdia, ter a CNH (WEOLFFEL, 2007).

Outro erro comum achar que os ciclomotores e ciclo-eltricos podem ser

utilizados por menores de idade. Nenhum jovem com idade inferior a 18 anos pode
circular em via pblica com um veculo automotor. Entregar a direo de uma moto a
uma criana, alm de ser uma infrao gravssima, tambm crime de trnsito e a
pena pode variar de seis meses a um ano de deteno, ou multa (DETRAN-ES,
2011).
Ou seja, o processo de habilitao no mera formalidade. As aulas para
tirar a CNH, tanto as tericas quanto prticas, so imprescindveis para um trnsito
seguro e mais humano.

3 ACIDENTES DE TRNSITO

Um dos maiores desafios brasileiros continua sendo a segurana dos

usurios historicamente mais vulnerveis pedestres e ciclistas que recentemente
vm sendo acompanhados dos usurios de motocicletas. Mais da metade das
vtimas fatais de trnsito no Brasil pertencem a essas categorias, demandando
polticas pblicas eficazes no intuito de reduzir essas fatalidades.

3.1 INCIDNCIA DAS MOTOCICLETAS NOS ACIDENTES

Um ponto a ser destacado o surgimento de uma categoria que est sendo

extremamente vitimizada no trnsito brasileiro o motociclista , representando
12,9% dos acidentes de trnsito. Suas taxas, que partiram de zero em 1980, em
2003 j representam 4,4 e 0,5 bitos por 100 mil para os sexos masculino e
feminino, respectivamente. Colaboraram para a intensificao destes acidentes
categorias de trabalhadores que atuam como motofretistas e mototaxistas (SOUZA;
LIMA, 2006), tambm chamados de motoboys.
De acordo com o boletim estatstico do DPVAT, de janeiro a junho de 2012, a
regio Nordeste concentrou a maior incidncia de indenizaes pagas (30%),
predominantemente na categoria de motocicleta (63%). Esses dados corroboram
com a evoluo da frota circulante de motocicletas que apresentou crescimento, em
relao a junho de 2011, com base no DENATRAN, de 13% na regio Nordeste, de
6% na regio Sudeste e de 4% na regio Sul do pas (DPVAT, 2012).
Um estudo desenvolvido em Joo Pessoa por Soares et al. (2010) revelou
que at dezembro de 2009 foram registrados 3.043 acidentes envolvendo

motocicletas dos quais resultaram 2.651 vtimas, sendo 2.610 no fatais e 41 fatais.
Esses eventos correspondem a 36% de todos os AT registrados no perodo na
cidade de Joo Pessoa.
No cenrio nacional, no 1 semestre de 2012, a maior incidncia de vtimas
fatais na categoria de motocicleta foram os motoristas (DPVAT, 2012), como pode
ser observado nas Figuras 1 e 2.
Figura 1 Estatstica DPVAT de indenizaes pagas no 1 semestre de 2012

Fonte: DPVAT, 2012.

Figura 2 Estatstica de distribuio das indenizaes pagas por tipo de veculo

Fonte: DPVAT, 2012.

3.1.1 Fatores de riscos das motocicletas

De acordo com Ferreira (2009) so inmeros os fatores envolvidos na

ocorrncia de acidentes de trnsito. Os mesmos esto relacionados a falhas em
algum dos componentes do trfego, como o motorista, a via e o veculo ou a
combinao destes.
No que tange o fator humano, preciso considerar que cada indivduo
apresenta seu prprio comportamento e suas escolhas e decises afetam as
consequncias. No trnsito, isto indica que as caractersticas e comportamentos das
pessoas refletem diretamente na ocorrncia de acidentes.
O aumento da frota circulante, causado pelo desenvolvimento econmico; o
sistema virio deficiente; a desorganizao do trnsito; a deficincia da fiscalizao;
as condies dos veculos; o inchao das reas urbanas; a imprudncia e os
comportamentos de risco adotados por muito usurios, so alguns fatores que
contribuem para o risco ao uso das motocicletas (OLIVEIRA, 2008).
Alm disso, em consonncia com Oliveira (2008), a facilidade de
deslocamento das motos que gera velocidade mesmo no trnsito lento, a
negligncia no uso dos equipamentos de segurana e a inobservncia das leis de
trnsito na busca de agilidade e rapidez, tambm so fatores predisponentes aos
riscos de AT envolvendo esse tipo de veculo. Dessa forma, sendo a moto um
veculo altamente vulnervel e desprotegido, as vtimas de AT esto mais
suscetveis morte e a leses graves.
Ou seja, a vulnerabilidade dos motociclistas evidente j que os mesmos no
possuem a estrutura do veculo para proteg-los e com isso, absorvem toda a
energia do impacto.
As circunstncias em que essas ocorrncias acontecem e os fatores de risco
associados s mesmas so informaes fundamentais para a implementao de

medidas que visem reorganizar o trfego urbano e intervenes educativas e de

reduo de danos.

3.1.2 A necessidade de reorganizar o trfego e as reas urbanas

Aps a Segunda Guerra Mundial, o automvel particular converte-se em

fenmeno de massa em todo o mundo. Ele torna-se artigo de consumo e smbolo de
status social, impulsionado pelo forte aparato de propaganda das economias
capitalistas, que destacam a mobilidade individual e a prosperidade material sem
precedentes (MARIN; QUEIROZ, 2000).
O aumento da frota de veculos tem sido mundial, mas, em geral, o sistema
virio e o planejamento urbano no acompanharam este crescimento. Alm da
poluio

sonora

atmosfrica,

aumento

do

tempo

de

percurso,

os

engarrafamentos, so responsveis pela crescente agressividade dos motoristas e

pela decrescente qualidade de vida em meio urbano (TAPIA-GRANADOS, 1998) o
que implica na urgente necessidade de reorganizar o trfego.
Nessa perspectiva, cresce a conscincia da necessidade de organizao e
educao para o trnsito. A maioria dos AT no so falta de sorte, podendo,
portanto, ser previnidos e enfrentados. Contudo, para que se promova uma
preveno eficaz, necessrio aprofundar o conhecimento j existente sobre a
cultura e as condies de vida locais. Este conhecimento vai facilitar a compreenso
das atitudes dos motoristas, e poder servir de instrumento para estimular e
fomentar programas educativos em benefcio de um trnsito mais seguro.
O planejamento, a operao e a fiscalizao do trfego devem ser concebidos
levando-se em considerao as necessidades e especificidades de todos os tipos de
usurios do sistema de trfego. O que se observa na prtica, que as aes
voltadas para o trfego no tm considerado, de forma equilibrada, as demandas
dos diferentes tipos de usurios.
Para o constante desenvolvimento econmico necessrio que condies de
conforto, segurana e bem estar de uma sociedade sejam analisadas e estas

condies dependem diretamente de um sistema de transporte que permita o rpido

e eficiente transporte de pessoas e de materiais. Percebe-se que desde algum
tempo atrs, conforme relata Schmitz (2002), o ritmo da indstria automobilstica
nacional acarreta uma rpida saturao das ruas e avenidas dos centros urbanos
mal projetados e de capacidade j bastante limitada pelo grande nmero de novos
veculos, sejam eles carros ou motos, que entram em circulao.
Para tentar resolver e organizar os problemas de trfego, muitas vezes se faz
o uso de sinais de trnsitos (semforos) automatizados que sincronizam mudanas
de

estado,

tentando

assim

reduzir

engarrafamentos

congestionamentos

(SCHMITZ, 2002). Entretanto, segundo o MCT (BRASIL, 2000), o gerenciamento do

trfego mais do que simplesmente sincronizao de sinais. Ele envolve tambm o
monitoramento do fluxo de trfego, identificando e interpretando suas obstrues.

4 EDUCAO PARA O TRNSITO

A situao do trnsito atual o reflexo das relaes sociais, econmicas e
polticas. Trabalhar uma proposta de educao para o trnsito possibilita intervir
nesses aspectos, procurando desenvolver atitudes de respeito, solidariedade, que
possam contribuir para melhor qualidade de vida, com mais segurana e atitudes
cooperativas no trnsito.
A educao, quando relacionada ao tema trnsito, suscita idias que variam
desde o repasse formal de conhecimentos referentes a leis, convenes e tcnicas
de conduo segura a internalizao de preceitos de civilidade, prximos a uma
etiqueta viria (PAVARINO FILHO, 2004). Outra associao feita ao tema educar
para o trnsito so as campanhas em forma de propaganda, uso da mdia ou
eventos informativos como palestras.
Para efeito, o que se pretende discutir aqui estimular reflexes que levem
em conta, acima de tudo, o fator humano e como sensibilizar a populao acerca da
problemtica do trnsito atravs de aes efetivamente educativas.

4.1 SENSIBILIZAO: AO EDUCATIVA

A construo de um mundo melhor, se d quando todos os indivduos nele

presentes entenderem que a realidade social formada por princpios e valores que
permitam uma melhor qualidade de vida a todos (MACIEL, 2008). Essa a proposta
de se trabalhar o trnsito atravs dos parmetros da educao.
Para tanto, necessrio estimular argumentaes consistentes, favorecendo
debates mais profundos acerca dos diferentes aspectos que envolvem as pessoas e

como estas de relacionam em sociedade, seu comportamento enquanto pedestre,

motorista, passageiro, ciclista, motociclista.
Para que o indivduo possa considerar-se uma pessoa educada,
socializada e que pratica comportamento humano no trnsito
necessrio consenso e demonstrar entender que a liberdade de cada
um termina onde comea a liberdade do outro (MARTINS, 2007, p.
49).

Contudo, para se trabalhar o tema educao para o trnsito, requer das

partes envolvidas, uma viso ampla e consistente da realidade brasileira para assim
propiciar um trabalho educativo que possibilite e estimule a populao a uma
participao social e ativa.
De acordo com o estudo apresentado por Maciel (2008), uma das
possibilidades de se trabalhar o trnsito atravs da educao atravs da incluso
da disciplina enquanto tema transversal no ensino fundamental, ou seja, incutir
desde cedo na mente das crianas, futuros motoristas, conhecimentos sobre o
trnsito.
A insero de contedos que esto sendo vividos intensamente pela
sociedade atual de um determinado lugar s matrias cientificamente tradicionais,
de forma a estar presente em todas elas chama transversalidade. A transversalidade
a responsabilidade de se estabelecer na prtica educativa uma relao entre o
aprender na realidade e da realidade, conhecimentos teoricamente sistematizados e
questes sociais vividas no momento real, como esclarece Maciel (2008).
Neste sentido Martins (2007, p.83) ressalta que:
necessrio conscientizar o cidado que a reeducao, a se iniciar
nos bancos escolares, j nas primeiras sries, no pode se limitar
situao escolar. Ela precisa mobilizar as crianas, os familiares, a
comunidade, o estado e a nao, tanto em relao educao dos
pedestres quanto dos condutores, dos policiais e dos advogados e
juzes, para que a atuao de cada um seja sempre de forma
positiva.

Porm, em consonncia com Maciel (2008) tais atitudes s sero possveis

mediante a formao de cidados com uma viso crtica e reflexiva, adquiridas por
meio de vivncias pautadas na cooperao, solidariedade e responsabilidades, tanto
na escola, quanto em situaes prticas do cotidiano social.

4.2 A ESTRUTURA BRASILEIRA DE EDUCAO PARA O TRNSITO

Segundo o Cdigo de Trnsito Brasileiro, nos artigos 74 a 79 a Educao de

Trnsito direito de todos e constitui dever prioritrio do Estado em garantir a todos
um espao de circulao mais equitativo, mais humano e mais seguro (BRASIL,
1997). Expresso na Constituio Federal de 1988, ttulo II, Artigo 5, inciso XV que
zela pelo direito de ir e vir com liberdade e segurana (BRASIL, 1988).
importante salientar que o Cdigo de Trnsito nada resolve sozinho.
necessrio haver um envolvimento de toda a sociedade para que aes educativas
de trnsito aconteam de fato. preciso que as campanhas educativas ocorram de
forma planejada e acompanhadas em sua execuo.
A gesto do trnsito brasileiro responsabilidade de um amplo conjunto de
rgos e entidades, devendo os mesmos estar em constante integrao, dentro da
gesto federativa, para efetiva

aplicao do CTB e cumprimento da Poltica

Nacional de Trnsito, conforme estrutura a seguir (BRASIL, 2004):

a) Ministrio das Cidades: os assuntos de sua competncia so o
saneamento ambiental, os programas urbanos, a habitao, o trnsito e o transporte
e mobilidade urbana. O Ministrio das Cidades o coordenador mximo do Sistema
Nacional de Trnsito - SNT e a ele est vinculado o CONTRAN e subordinado o
Departamento Nacional de Trnsito DENATRAN. Cabe ao Ministrio presidir o
Conselho das Cidades e participao na Cmara Interministerial de Trnsito;
b) Cmara Interministerial de Trnsito: constituda por dez Ministrios, tem o
objetivo de harmonizar os respectivos oramentos destinados s questes de
trnsito;
c) Conselho Nacional de Trnsito: constitudo por representantes de sete
Ministrios,

tem

por

competncia,

dentre

outras,

estabelecer

as

normas

regulamentares referidas no Cdigo de Trnsito Brasileiro e estabelecer as diretrizes

da Poltica Nacional de Trnsito;
d) Conferncia Nacional das Cidades: prevista no Estatuto das Cidades,
realizada a cada dois anos e tem por objetivo propor princpios e diretrizes para as
polticas setoriais e para a poltica nacional das cidades;

e) Conselho das Cidades: colegiado constitudo por representantes do estado

em seus trs nveis de governo e da sociedade civil - 71 membros titulares e igual
nmero de suplentes, e mais 27 observadores -, tem por objetivo estudar e propor
diretrizes para o desenvolvimento urbano e regional com a participao social;
f) Departamento Nacional de Trnsito: rgo executivo mximo da Unio, cujo
dirigente preside o CONTRAN e que tem por finalidade, dentre outras, a
coordenao e a superviso dos rgos delegados e a execuo da Poltica
Nacional de Trnsito;
g) Cmaras Temticas: rgos tcnicos compostos por representantes do
estado e da sociedade civil e que tem a finalidade de estudar e oferecer sugestes
e embasamento tcnico para decises do CONTRAN. So seis Cmaras Temticas,
cada qual com treze membros titulares e respectivos suplentes;
h) Frum Consultivo de Trnsito: colegiado constitudo por 54 representantes,
e igual nmero de suplentes, dos rgos e entidades do Sistema Nacional de
Trnsito, e que tem por finalidade assessorar o CONTRAN em suas decises;
i) Sistema Nacional de Trnsito: conjunto de rgos e entidades da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que tem por finalidade o exerccio
das atividades de planejamento, administrao, normalizao, pesquisa, registro e
licenciamento de veculos, formao, habilitao e reciclagem de condutores,
educao, engenharia, operao e fiscalizao de trnsito, policiamento, julgamento
de recursos a infraes de trnsito e aplicao de penalidades. Conta, atualmente,
com cerca de 1.240 rgos e entidades municipais, 162 estaduais e 6 federais.
Congregando mais de 50.000 mil profissionais.
No que tange as aes educativas a PNT considera a educao para o
trnsito direito de todos e aponta como dever prioritrio dos componentes do
Sistema Nacional de Trnsito (CTB, captulo V). Corroborando com Martins (2007) e
Maciel (2008), a PNT afirma que educao para o trnsito deve ser promovida
desde a pr-escola ao ensino superior, por meio de planejamento e aes
integradas entre os diversos rgos do Sistema Nacional de Trnsito e do Sistema
Nacional de Educao (BRASIL, 2004).
A educao para o trnsito ultrapassa a mera transmisso de informaes.
Tem como foco o ser humano, e trabalha a possibilidade de mudana de valores,
comportamentos e atitudes. No se limita a eventos espordicos e no permite
aes descoordenadas. Pressupe um processo de aprendizagem continuada e

deve utilizar metodologias diversas para atingir diferentes faixas etrias e clientela
diferenciada. Talvez essa seja a nica forma de se chegar no futuro com um trnsito
menos violento.

CONSIDERAES FINAIS

Constatou-se neste estudo que as motocicletas apresentam-se mais

vulnerveis nos acidentes de trnsito e, por isso, mesmo representando menor frota,
elas contribuem com o maior nmero de vtimas. A violncia no trnsito e a drstica
reduo da qualidade de vida no meio urbano, consequncia direta dos problemas
de mobilidade e ordenamento, leva necessidade de adoo de novos modelos de
desenvolvimento urbano e de transporte.
Neste trabalho objetivou-se analisar os acidentes de trnsito envolvendo
motocicletas e o que se percebe em relao ao trnsito na atualidade o reflexo de
uma crise de valores e que se transforma num dos mais graves problemas que a
populao brasileira enfrenta nos seus deslocamentos, principalmente para os mais
vulnerveis, como o caso dos motociclistas. Dessa forma o que se sugere um
programa de reduo de acidentes que deveria seguir trs etapas fundamentais: o
conhecimento aprofundado do problema, atravs de dados e informaes ainda
escassos e superficiais; a definio dos objetivos prioritrios a alcanar; e
sobremaneira a escolha das medidas mais apropriadas para tratar do problema e
que no se restrinjam apenas abordagem da engenharia de trfego, mas tambm
da fiscalizao e da educao para o trnsito e do urbanismo.
A educao para o trnsito, e especialmente a do pblico ainda em idade
escolar, tambm um instrumento que pode contribuir consideravelmente para a
reduo dos acidentes de trnsito em mdio e longo prazo, atravs da mudana de
comportamentos de risco e do desenvolvimento de condutas e atitudes mais
adequadas, alm da conscincia da responsabilidade individual e do respeito aos
direitos dos outros.

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