2019-1 IEE 823 - Economia do Setor Público

Profs. Denise Lobato Gentil & Esther Dweck

Objetivo: analisar a intervenção estatal na área de política fiscal e sua relação com o processo
de desenvolvimento econômico.
O curso possui duas partes com temas em macroeconomia das finanças públicas.

Programa:
Introdução – Estado e economia
Uma perspectiva das intervenções do governo na evolução das economias capitalistas.
Formas de intervenção estatal: o papel do Estado na promoção do bem estar social, no
controle do dinamismo da economia e na oferta de bens e serviços.

Parte I - Finanças Públicas na Teoria Macroeconômica

1. Abordagens sobre o impacto da intervenção pública na economia
1.1 A visão heterodoxa
1.2 A visão neoclássica
Leitura Obrigatória:
SANTOS, Reginaldo Souza. A História das Ideias sobre o Estado e as Finanças Públicas no
Capitalismo. Tese de doutorado, IE/UNICAMP, 1991. Cap. 1
LOPREATO, Francisco. O Papel da Política Fiscal: um exame da visão convencional. Mimeo.
RODRIGUES, R. de S. Finanças Públicas e o Impacto da Política Fiscal no Brasil: de 1991 a
2008. Tese de doutorado, IE - UFRJ, 2010, cap. 2.
2. Demanda efetiva e finanças públicas
2.1 Keynes e Kalecki
2.2 Lerner e a análise das finanças funcionais;
2.3. Haavelmo e teorema do orçamento “equilibrado” e suas implicações
macroeconômicas
Leitura Obrigatória:
SERRANO, F. (2012) Efeitos Multiplicadores de um superávit primário: um teorema
do orçamento desequilibrado, IE-UFRJ, Julho, 2012
SERRANO, F. ; SUMMA, R. (2012) a Política Fiscal na Macroeconomia da Demanda
Efetiva IE-UFRJ, Setembro, 2012 (seção 2 e 3).
LERNER, A P. 1943. “Functional Finance and the Federal Debt.” Social
Research10:38-51
HAAVELMO, T. (1944), "Multiplier effects of a balanced budget" Econometrica,
1944
DWYER, J (2011) Keynes’s economics and the question of public debt
 2019-1 IEE 823 - Economia do Setor Público

Profs. Denise Lobato Gentil & Esther Dweck

2.3. Macroeconomia da dívida pública: dinâmica e sustentabilidade; e o

debate sobre o “burden of the debt”
Leitura Obrigatória:
SERRANO, F. ; SUMMA, R. (2012) a Política Fiscal na Macroeconomia da Demanda
Efetiva IE-UFRJ, Setembro, 2012
(seções 3.2, 3.3 e 4)
ASPROMOURGOS , T. White, G. & Rees, D. (2010) “Public Debt Sustainability and
Alternative Theories of Interest”, Cambridge Journal of Economics, Vol. 34, Issue
3, pp. 433-447, 2010
CICCONE, R. (2008) “Deuda pública, demanda agregada, acumulación: un punto
de vista alternativo”,Circus, ano 1. V. 3 , 2008
DOMAR, E. The burden of the debt and the national income The american economic
review V. 34, I. 4 dec 1944

3. O retorno à visão tradicional

3.1 Análise de Trajetória e Sustentabilidade da Dívida Pública
3.2 Teoria Fiscal da Inflação e Alta Inflação
3.3 Novos Clássicos e a equivalência Ricardiana

3.4 Finanças públicas no modelo do novo consenso

Leitura Obrigatória:
Blinder, Alan S., and Robert M. Solow. "Does fiscal policy matter?." Journal of Public Economics 2.4 (1973):
319-337.
Sargent & Wallace (1981). Some Unpleasant Monetarist Arithmetic. Federal Reserve Bank of
Minneapolis, Quarterly Review vol. 5, nº 3, Fall.
Barro, Robert J. 1974. Are government bonds net wealth? Journal of Political Economy 82(6):
1095-1117.
LAVOIE, M. (2012) The Monetary and Fiscal Nexus of Neo-Chartalism: A Friendly
Critique.JOURNAL OF ECONOMIC ISSUES, Vol. XLVII, No. 1 March 2013

Parte II - Debates sobre finanças públicas

1. Déficit e dívida pública: indicadores, metas, regras e fontes de dados
2. Macroeconomia da previdência social: uma análise teórica
3. Macroeconomia da previdência social no Brasil
4. Política Social no Brasil
5. Investimento Público no Brasil
6. Tributação no Brasil

Leitura:

1. Aldo Barba. Viability of Pay-As-You-Go pension systems: a demand side perspective.

Review of Political Economy. Università di Napoli ‘Federico II’, Italy. Published online: 23 Jan 2007.
2. Roberto de Souza Rodrigues (2004). Dissertação de mestrado (sobre mensurações do déficit
público)(salvo nos meus arquivos)
3. Roberto de Souza Rodrigues e Carlos Pinkusfeld Bastos. Finanzas Públicas y Política Fiscal in
Brasil das décadas de 1990 e 2000.(salvo nos meus arquivos)
4. Bastos, Carlos Pinkusfeld, Roberto de Souza Rodrigues, and Fernando Maccari Lara. "As
finanças públicas e o impacto fiscal entre 2003 e 2012: 10 anos de governo do Partido dos
Trabalhadores." Ensaios FEE36.3 (2015): 675-706.
5. ORAIR, Rodrigo (2012). Carga Tributária Brasileira – 2002/2012: estimação e análise dos
 2019-1 IEE 823 - Economia do Setor Público

Profs. Denise Lobato Gentil & Esther Dweck

determinantes da evolução recente. Prêmio do Tesouro Nacional, Primeiro lugar
6. GOBETTI e SCHETTINI (2010). Dívida Líquida e Dívida Bruta: uma abordagem integrada para
analisar a trajetória e o custo do endividamento brasileiro. Ipea, Texto para Discussão
nº1514, Brasília, dezembro.
7. GENTIL, Denise (2006) A Política Fiscal e a Falsa Crise da Seguridade Social Brasileira –
Análise financeira do período 1990-2005. Rio de Janeiro, Tese de Doutoramento, Instituto
de Economia/UFRJ.
8. CESARATTO, S. (2005) Pension Reform and Economic Theory: a non-orthodox analysis
Edward Elgar (salvo no computador)
9. PIVETTI, M. (2006). The 'Principle of Scarcity', Pension Policy and Growth. Review of Polítical
Economy, vol. 18, nº 3, 379-390, July.
10. EATWELL, J. A Anatomia da crise da previdência,Econômica, v. 4 , n. 2 dez 2003
11. ANFIP e Fundação ANFIP (2012). Análise da Seguridade social em 2011. Maio.
12. CASTRO, Jorge Abrahão (2012). Política Social e Desenvolvimento no Brasil. Economia e
Sociedade, Campinas, v. 21, Número Especial, p. 1011-1042, dez. 2012.
13. Blinder, Alan S., and Robert M. Solow. "Does fiscal policy matter?." Journal of Public Economics 2.4
(1973): 319-337.

D
U
A
Avaliação: a nota será composta a partir de três atividades. A primeira baseada em resenha
crítica de dois artigos obrigatórios do curso, a serem escolhido pelo aluno; a segunda
será a apresentação de um seminário baseado em artigos de tema de interesse do aluno,
delimitado pelo escopo do curso, e que servirá de base para o trabalho final; finalmente, a
última atividade é um artigo, utilizando a bibliografia selecionada que contenha tema,
problemática, objetivo, metodologia, hipóteses, desenvolvimento dos argumentos e conclusões,
a ser entregue até quinze dias após o término do curso.
 2019-1 IEE 823 - Economia do Setor Público

Profs. Denise Lobato Gentil & Esther Dweck

Bibliografia
ASPROMOURGOS , T. WHITE, G. & REES, D. (2010) “Public Debt Sustainability and
Alternative Theories of Interest”, Cambridge Journal of Economics, Vol. 34, Issue 3, pp.
433-447,2010
ASPROMOURGOS, T. "Is an employer-of-last-resort policy sustainable?" Review of Political
Economy, 2000.
BARBA, A. Viability of PAYG system: a demand side perspective Review of Political Economy, ,
vol. 18(3), pages 413-425, July 2006
BASTOS, C. P. M. ; SERRANO, F . O conceito apropriado de déficit público sob inflação. In:
XVII Encontro Nacional de Economia - ANPEC, Fortaleza, 1989.
BASTOS, C.P. e Mattos F.A. (2011) “Crise Subprime nos Estados Unidos: a reação do setor
público e o impacto sobre o emprego Revista Tempo do Mundo”, Vol 3 nº2.

BLANCHARD, O & FISHER, C (1989) Lectures on Macroeconomics Capítulos 10 e 11.

BLANCHARD, O. e LEIGH, D. (2013) Growth Forecast Errors and Fiscal Multipliers, IMF Working
Paper.
BLINDER & SOLOW (1972). Does Fiscal Policy Matter?. Princeton, Econometric Research
Program.
CARLIN & SOSKICE New Keynesian Macroeconomics: Imperfections, information and
Institutions 2004.

CARVALHO, Fernando J. Cardim de (1999). “Mercado, estado e teoria econômica: uma breve
reflexão”. Economica , Niterói (RJ), v. 1, n. 1, p. 9-25.
CARVALHO, Fernando J. Cardim de (2008). "Equilíbrio fiscal e política econômica
keynesiana". Análise Econômica
(UFRGS), v. 26, p. 7-25.
 2019-1 IEE 823 - Economia do Setor Público

Profs. Denise Lobato Gentil & Esther Dweck

CARVALHO, Fernando Cardim (1999). "Políticas Economicas para Economias Monetárias". In:
LIMA, SICSÚ e De Paula (Org.). Macroeconomia Moderna. Keynes e
EconomiaContemporânea.

CARVALHO, Fernando J. Cardim de; Julio Lopez G. (2007). “Are full employment policies
obsolete?”. International Journal of Political Economy , v. 36, p. 5-23.

CARVALHO, Marcelo Soares. "Os Pós-Keynesianos e o Pleno Emprego: uma proposta e suas
origens, limites e possibilidades". Tese de Doutorado, Instituto de Economia, Unicamp,
2011. Cap. 2

CESARATTO, S. Pension Reform and Economic Theory: a non-orthodox analysis Edward Elgar,
2005.
CICCONE, R. (2008) “Deuda pública, demanda agregada, acumulación: un punto de vista
alternativo”,Circus, ano 1. V. 3 , 2008
DOMAR, E. The burden of the debt and the national income The american economic review V.
34, I. 4 dec 1944
DOME, Takuo. Adam Smith’s theory of tax incidence: an interpretation of his natural-price
system. Cambridge Journal of Economics, 1998; 22, 79-89.
EATWELL, J. A Anatomia da crise da previdência,Econômica, v. 4 , n. 2 dez 2003
EISNER, R. “Save Social Security from its Saviors”, Journal of Post Keynesian Economics, Vol.
21, No. 1, Fall 1998
EISNER, R. Budget Deficits: Rhetoric and Reality The jornal of economic perspectives Vol 3, N.
2 spring 1989
ESPING-ANDERSEN, Gosta. O futuro do welfare state na nova ordem mundial. Lua Nova,
Revista de Cultura e Política, nº 35, 1995.
FORSTATER, M. (2004). Tax-Driven Money: additional evidence from the history of thought,
economic history and economic policy. Kansas City, University of Missouri.
FORSTATER, M. Lerner, Abba Ptachya. Working Paper, 52. Kansas City.
FORSTATER, M. (2000) "Saving-recycling public employment: Vickrey's assets-based approach
to full employment and price stability" in Warner, A., Forstater, M. and Rosen, S.
"Commitment to Full Employment: the economics and social policy of William S. Vickrey"
M. E. Sharpe.
FULLWILER, S.T (2006) Interest Rates and Fiscal Sustainability WP53, The Levy Economics
Institute of Bard College
GENTIL, Denise (2006) A Política Fiscal e a Falsa Crise da Seguridade Social Brasileira –
Análise financeira do período 1990-2005. Rio de Janeiro, Tese de Doutoramento, Instituto
de Economia/UFRJ.
GRAVELLE, H. and REES, R. (2004) Microeconomics, 3nd. Prentice Hall: London. Cap. 14
HAAVELMO, T. "Multiplier effects of a balanced budget" Econometrica, 1944.
HALIASSOS,M.; TOBIN, J. "The Macroeconomics of Government Finance" in Friedman and
Hahn, editors, Handbook of Monetary Economics 1990.
HEIJDRA, B., F. Foundations of modern macroeconomics, Oxford University press, 2009.
HERMANN, Jennifer (1996) A Macroeconomia da Política Fiscal. TextoDidático nº 52, IE/UFRJ.
HERMANN, Jennifer (2002) A Macroeconomia da Dívida Pública: notas sobre o debate teórico e
a experiência brasileira recente (1990-2002). Cadernos Adenauer III, nº4, Rio de Janeiro:
Fundação Konrad Adenauer, novembro.
 2019-1 IEE 823 - Economia do Setor Público

Profs. Denise Lobato Gentil & Esther Dweck

KALECKI, M. (1983) [1937], "Uma teoria da tributação da mercadoria, da renda e do capital"
in Kalecki, M. Crescimento e Ciclo das Economias Capitalistas, Hucitec, São Paulo, 1983.
KALECKI, M. Aspectos políticos do pleno emprego in Kalecki, M. Crescimento e Ciclo das
Economias Capitalistas, Hucitec, São Paulo, 1983.
KALECKI, M. Comercio internacional e exportações internas in Kalecki, M. Crescimento e Ciclo
das Economias Capitalistas, Hucitec, São Paulo, 1983.

KALECKI, M. O Problema do Financiamento do Desenvolvimento Econômico. In: KALECKI, M.

Crescimento eciclodas economiascapitalistas. Parte V, cap. 13. São Paulo, Hucitec, 1980.
KEYNES, J.M. A Teoria Geral do Emprego, do Juro e da Moeda. Cap. 22 e 24.
KREGEL, J. A. (1983). Budget déficits, stabilisation policy and liquidity preference: Keynes’s
proposal. In: VICARELLI, F. Keynes’s relevance today. Londres: Mac Milan, cap. 3, pp. 28-
50.

LERNER, A. P. (1951). Economics of Employment. New York: MacGraw-Hill Company.

LERNER, A. The burden of the debt The review of economics and statistics, v. 43, I. 2 may
1961
LERNER, A.P. The economics of control. New York: Macmillan, 1944.
LERNER, A.P. 'Functional finance and the federal debt', Social Research, 10: 38-51, 1943.
LÓPEZ, J. & ASSOUS, M. “Michal Kalecki” Palgrave McMillan 2010.
LOPREATO, Francisco Luiz C.(2004) Novos Tempos – Política Fiscal e Condicionalidades pós-80.
Revista deEconomia Contemporânea, Rio de Janeiro, 8(1): 125-154, jan./jun, p. 125-154.
LOPREATO, Francisco Luiz C.(2006) Política Fiscal: mudanças e perspectivas. Política
Econômica emFoco, Campinas, IE/UNICAMP, nº7, nov. 2005/abr.2006.

OTT, D. & OTT, A. Budget Balance and Equilibrium Income The journal of finance, vol. 20, N. 1
mar. 1965.
PIVETTI, M. The principle of scarcity', pension policy and growth Review of Political Economy,
Vol. 18, No. 3. (July 2006), pp. 379-390.
ROMAN, Rosana Marques Oliveira (2004). Dívida Pública Indexada: aspectos teóricos e a
experiência do Brasil no período pós-Real. Rio de Janeiro, Dissertação de Mestrado,
Instituto de Economia/UFRJ.
RODRIGUES, R. de S. Finanças Públicas e o Impacto da Política Fiscal no Brasil: de 1991 a
2008. Tese de doutorado, IE - UFRJ, 2010.
RODRIGUES, R. S e BASTOS, C. P (2013) Ideias sobre Finanças Públicas e Politica Fiscal, no prelo.

SANTOS, Reginaldo Souza. A História das Ideias sobre o Estado e as Finanças Públicas no
Capitalismo. Tese de doutorado, IE/UNICAMP, 1991.

SANTIAGO, M.C (2012) Limites e procedimentos da política monetária: evidências do Brasil e dos
E.U.A. nos anos 2000, Tese de Doutorado

SARGENT, T. and WALLACE, N. (1981) “Some Unpleasant Monetarist Arithmetic.” Federal Reserve
Bank of Mineapolis Quarterly Revie 5, 1 – 17.

SERRANO, F. “Finanças Públicas Funcionais”, Déficit de Plena Capacidade e a Dívida Interna,

IE-UFRJ, 2001
SERRANO, Franklin (2002) A taxa de juros e a dívida pública interna do Brasil IN: SEMINÁRIO
DA AFBNDES EM COMEMORAÇÃO AOS 50 ANOS DO BNDES. Rio de Janeiro, BNDES.
 2019-1 IEE 823 - Economia do Setor Público

Profs. Denise Lobato Gentil & Esther Dweck

SERRANO, Franklin (2001). Cinco Dúvidas sobre o Ajuste Fiscal. In: “As Contas Regionais e o
desempenho da economia gaúcha em 2000”. Revista Indicadores Econômicos. FEE, v. 28,
nº 4, Porto Alegre, março de 2001.
TARGETTI, Ferdinando. Public-Finance Policy. In: Nicholas Kaldor – The Economics and Politics of
Capitalism asaDynamicSystem. Cap. 10. Oxford, Clarendon Press, 1992.

TCHERNEVA, P.R (2008) Keynes’s Approach to Full Employment: Aggregate or Targeted

Demand? TD 542 The Levy Economics Institute of Bard College

TCHERNEVA, P. R. Chartalism and the tax-friven approach to money. (mimeo.)

TCHERNEVA, P. R. (2009) Fiscal policy on shaky foundations: post Keynesian and Chartalist
lessons for new consensus economist. IN: HEIN, NIECHOJ & STOCKHAMMER. Macroeconomic
Policies on Shaky Foundations. Whither Mainstream Economics? Marburg, Metropolis-Verlag.

THIRLWALL, Anthony P. NicholasKaldor. Wheatsheaf Books.

VICKREY, W. 1997, "A trans-Keynesian manifesto (thoughts about an assets based
macroeconomics)," Journal of Post Keynesian Economics , Vol. 19, No. 4, pp. 495-510.
WRAY, L. Randall. Money and taxis: the chartalist. Working Paper nº 222, The Jerome
Economics Institute, janeiro, 1998.

NOTA:
Modificações comportando exclusões e incorporações de referências bibliográficas ao
longo do desenvolvimento da disciplina serão informadas com antecipação.