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Plano Brasil de

Infraestrutura Logstica
PBLog
Uma abordagem sistmica
Braslia/DF, 2013

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Plano Brasil de Infraestrutura Logstica - PBLog

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Impresso: Qualy Cpias
Tiragem: 1.000 exemplares
Capa: Montagem de fotos sobre ilustrao de banco de imagem Fotolia
Plano Brasil de Infraestrutura Logstica: Uma abordagem sistmica.
Sistema CFA / CRAs, 2013
124p, il.: Color.; grficos.
1. Infraestrutura logstica 2. Transporte Rodovirio 3. Transporte
Ferrovirio.
4. Transporte Aquavirio. 5. Transporte Areo 6. Competitividade
CDU 652.7.03.(811/817)(047)
Ficha catalogrfica elaborada pela Bibliotecria Leinamar M. Oliveira-CRB 464/AM
permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que no seja para venda ou qualquer fim comercial.

Sumrio
13 Apresentao
14 Um novo modelo

17 Captulo 1 Um pas continental


18 Integrao nacional
19 Modalidade de produtos
20 Mtodo de trabalho
20 Detalhamento
22 Conceitos

25 Captulo 2 Modal Ferrovirio


26 Um pouco de histria
26 A grande virada
28 Ferrovia Transcontinental
33 Ferrovia Cuiab-Santarm
35 Continuao da Ferrovia Norte-Sul
38 Ferrovia Oeste-Leste

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica

41 Captulo 3 Modal Rodovirio


42 Baixa qualidade das rodovias
42 Mobilidade comprometida
44 Trecho 1 Georgetown, Linden e Lethem (Guiana); Bonfim e Boa Vista (Brasil)
46 Trecho 2 Manaus-Peru e Manaus-Braslia
49 Trecho 3 Recuperao da BR-230
51 Trecho 4 Concluso da BR-158 at a divisa com o Par
54 Trecho 5 Construo e recuperao da BR-242
55 Trecho 6 Adequao da BR-282 (SC)

57 Captulo 4 Modal Hidrovirio


58 Potencial pouco explorado
58 Riqueza hidrogrfica
59 Disponibilidade de rios navegveis
60 Hidrovia 1 Solimes-Amazonas
65 Hidrovia 2 Rio Madeira
66 Hidrovia 3 Araguaia-Tocantins
67 Rio Tocantins: alguns obstculos
68 Rio Araguaia: caractersticas marcantes
70 Rio das Mortes
70 Hidrovia 4 Teles Pires-Tapajs
73 Hidrovia 5 Tiet-Paran
75 Vantagens ambientais

Sumrio

79 Captulo 5 Modal Aerovirio


80 Setor em expanso
80 Situao precria
80 Reduo do tempo de viagem
81 Reduzindo assimetrias
83 Obras urgentes
83 Garantia de desenvolvimento
84 Tratamento sistemtico

87 Captulo 6 Modal Dutovirio


88 Eficcia e relevncia da dutovia
88 Vantagens e desvantagens
89 Modal pouco explorado
89 Cenrio favorvel
91 Falta coordenao
93 Alternativa energtica

95 Captulo 7 Modal Infovirio


96 Estradas eletrnicas
96 O everywhere commerce
97 Tecnologia disponvel
97 Entidade reguladora
99 Projetos importantes

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


100 Domnio da tecnologia
100 Acelerando o transporte de cargas

103 Captulo 8 Consolidao dos modais


104 Intermodalidade e multimodalidade
104 Concluso

109 Referncias, parcerias e agradecimentos


115 Sistema CFA/CRAs
116 Promovendo a Cincia da Administrao
118 Conselhos Regionais de Administrao CRAs
123 Conselheiros Federais Efetivos do CFA
123 Diretoria Executiva do CFA

Lista de Figuras
Figura 1 Fases da cadeia logstica
Figura 2 Metodologia para Anlise de Projetos Especiais (MAPE)
Figura 3 Fluxo de transporte para o mercado internacional
Figura 4 Mapa ferrovirio proposto
Figura 5 Mapa ferrovirio Transcontinental (EF-354)
Figura 6 Mapa da Ferrovia Cuiab-Santarm
Figura 7 Continuao da Ferrovia Norte-Sul
Figura 8 Proposta de integrao ferrovirio das regies centro-oeste, sul e sudeste
Figura 9 Proposta de Integrao Norte-Nordeste
Figura 10 Proposta da malha rodoviria
Figura 11 Trecho a ser recuperado da BR-319
Figura 12 Mapa demonstrativo de integrao rodoviria Manaus-Braslia
Figura 13 rea de abrangncia da BR-230
Figura 14 rea de abrangncia da BR-158
Figura 15 Traado da rodovia BR-242
Figura 16 Ilustrao de trechos que necessitam de interveno na BR-282
Figura 17 Bacias hidrogrficas brasileiras
Figura 18 Municpio de Tabatinga (AM) na fronteira Brasil, Peru e Colmbia
Figura 19 Hidrovia Solimes-Amazonas
Figura 20 rea de abrangncia da hidrovia Solimes-Amazonas
Figura 21 Hidrovia do rio Madeira
Figura 22 Mapa da hidrografia Araguaia-Tocantins
Figura 23 Rio das Mortes
Figura 24 Hidrovia Teles Pires-Tapajs
Figura 25 Mapa com as hidrovias brasileiras
Figura 26 Anel tico Sul-Americano
Figura 27 Mapa consolidado dos modais propostos

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Plano Brasil de Infraestrutura Logstica

Lista de Quadros
Quadro 1 Composio geral da malha ferroviria proposta
Quadro 2 Composio geral da malha rodoviria proposta
Quadro 3 Situao das rodovias do estado do Par
Quadro 4 Situao das rodovias do estado do Tocantins
Quadro 5 Resumo da malha hidroviria proposta
Quadro 6 Proposies para a melhoria da malha aeroviria nacional
Quadro 7 Proposies para a melhoria da malha infoviria brasileira

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A safra brasileira de gros 2012/2013 ficar


entre 177,7 e 182,3 milhes de toneladas, o que
representa entre 7,2% e 10% maior que a registrada
na safra anterior, de acordo com a Conab
Foto: PhotoDisc (Volume 19)

Apresentao

Nas ltimas dcadas, a infraestrutura


logstica brasileira avanou pouco, de forma
fragmentada e com parcos investimentos.
Agora, um novo modelo visa garantir a este
setor estratgico seu lugar de relevncia
no desenvolvimento sustentvel da nao

Apresentao

Um novo modelo

Custo Brasil o conjunto de dificuldades estruturais, econmicas e burocrticas que encarecem os investimentos
reflete-se na rea de infraestrutura logstica em diversas frentes: nas longas filas de caminhes e navios nos portos, nos altos preos dos fretes, nas precrias condies das estradas, na situao de abandono das ferrovias, nas raras opes de hidrovias, no congestionamento do setor aerovirio. Somam-se a isso o alto preo dos combustveis e o advento da Lei n 12.619, de 30 de abril de 2012, que onerou os custos de
transporte ao adicionar ao frete os gastos gerados pelas acomodaes e alimentao dos motoristas. Este cenrio pesa
cada vez mais no custo logstico brasileiro, estimado em 12,8% do Produto Interno Bruto (PIB), enquanto nos Estados Unidos est em torno de 8,2% e na Europa, em 9%, segundo dados da Associao Brasileira de Logstica (Abralog).
A falta de investimentos no setor histrica. Nas dcadas de 1980 e 1990, a contribuio governamental na infraestrutura
de transportes foi nfima: cerca de 0,2% do PIB anual, enquanto em pases como a China, a mdia de 3,5%. A inexistncia
de aporte de recursos nesse perodo cobrou um alto preo da logstica nacional, que movimentou cerca de R$ 350 bilhes em
2012, o dobro de dez anos atrs, transportando 60% do que produzido no pas, de acordo com a Abralog.
Tudo indica que este quadro est mudando. Os programas de concesso feitos pelo poder pblico a partir dos anos 1990 e
os investimentos em projetos de infraestrutura, principalmente as aes voltadas para rodovias, ferrovias, portos e aeroportos,
sinalizam um contexto mais promissor para as prximas dcadas.
, sobretudo, alentador o recente lanamento do Programa Nacional de Logstica Integrada (PNLI) que prev, em sua primeira fase, alocao de recursos na ordem de R$ 133 bilhes 79,5 bilhes em cinco anos e mais R$ 53,5 bilhes em 20 a 25
anos para ampliar e modernizar a rede de infraestrutura de transportes. Nesta primeira etapa, o Governo Federal pretende
repassar iniciativa privada a responsabilidade de implantao de projetos de duplicao de 7,5 mil km de rodovias e a construo de 10 mil km de ferrovias, com cronograma de execuo em 25 anos. A expectativa de que sejam ampliados 5,7 mil
km nos primeiros cinco anos.
O PNLI no , porm, um projeto indito seus propsitos j haviam sido contemplados em vrios planos governamentais como o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), o Plano Nacional de Logstica de Transportes (PNLT) e o Plano
Nacional de Logstica Porturia (PNLP). Mas quando colocadas em prtica suas aes iro, sem dvida, dotar o pas de uma
satisfatria malha ferroviria, melhores condies de uso das rodovias, menos congestionamentos nos aeroportos e aumento
expressivo das hidrovias, contribuindo para a reduo do Custo Brasil.
A criao da Empresa de Planejamento e Logstica (EPL), responsvel pela estruturao e qualificao, por meio de estudos
e pesquisas, do processo integrado de logstica do Brasil, outra boa nova, uma vez que sua principal misso ser procurar
solues para integrar rodovias, ferrovias, portos, aeroportos e hidrovias.
Mais recentemente, a Medida Provisria 595/2012, conhecida como MP dos Portos, foi um grande passo na modernizao
da infraestrutura de transportes. Centrada exclusivamente nos portos, a medida visa estabelecer novos critrios para

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Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


explorao e arrendamento de terminais de movimentao de carga em portos pblicos, por meio de contratos de cesso para
uso iniciativa privada.
Est, portanto, em curso um projeto que busca garantir maior eficincia ao sistema de transporte, reduzir custos logsticos
e equilibrar a matriz de transporte. Dados do Ministrio dos Transportes demonstram que 60% das cargas concentram-se no
modal rodovirio, o mais oneroso, contra 25% em ferrovias, 13% na navegao de cabotagem e as restantes (2%) feitas por
via area e dutovias.
neste cenrio que o Conselho Federal de Administrao (CFA), por sua importncia como entidade que congrega profissionais estrategicamente necessrios ao desenvolvimento brasileiro pois atuam em vrias etapas da cadeia produtiva e em todos
os nveis organizacionais se junta s pessoas fsicas e jurdicas e s instituies pblicas e privadas para discutir os grandes
temas nacionais. Consciente da necessidade de disseminar para seu pblico alvo administradores, coordenadores, professores e estudantes da rea, alm das autoridades constitudas um estudo que englobasse as diversas aes relacionadas
logstica do pas, o CFA promoveu a elaborao do Plano Brasil de Infraestrutura Logstica (PBLog) Uma abordagem sistmica,
produzido com o apoio de renomadas instituies nacionais.
Este plano baseia-se na Teoria Geral de Sistemas, desenvolvida por L. von Bertalanffy, que definiu sistema como um todo
organizado, formado por elementos interdependentes, rodeado por um meio exterior (environment). exatamente isso que o
documento pretende mostrar: um sistema formado pelos modais ferrovirio, rodovirio, aquavirio, areo, dutovirio e infovirio que se relacionam e se integram em uma cadeia de infraestrutura logstica.
Os profissionais que elaboraram o PBLog consideram que as iniciativas levadas a efeito projetadas e em execuo e
relacionadas neste estudo so extremamente positivas e as aes nelas contidas, aps dcadas de baixssimos investimentos,
podem finalmente colocar o Brasil no rol dos pases autossuficientes em infraestrutura logstica.
Adm. Sebastio Luiz de Mello
Presidente do CFA

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O baixo custo do modal hidrovirio em relao a outros modais


calcula-se que pode ser trs vezes menor que o ferrovirio
e oito vezes inferior ao rodovirio recomendado para o
transporte de longas distncias e grandes volumes de cargas
Hidrovia Amazonas-Solimes
Foto: Antaq

Captulo 1
Um pas continental
Propostas coletadas em fruns, debates, depoimentos
e pesquisas documentais delineiam os caminhos
para desenvolvimento de um plano de infraestrutura
logstica, capaz de integrar diversas regies
em uma rea superior a 8,5 milhes de km

Captulo 1 Um pas continental

Integrao
Nacional

dimenso continental do
Brasil o terceiro pas em
extenso territorial nas Amricas, com seus 8.547.403
km impe grandes desafios na
execuo de um projeto de infraestrutura logstica capaz de integrar as
diversas regies, formadas por 26
estados, um Distrito Federal e 5.570
municpios. Somam-se a isso a complexidade de um mercado globalizado, a constante evoluo tecnolgica,
a acentuada concorrncia entre as redes de negcios, o que imprime um
ritmo dinmico a todo o processo de
produo e distribuio. Essa emaranhada cadeia deu origem a novos
paradigmas que devem ser absorvidos pelas organizaes e pelo poder
pblico. A gesto integrada desse
processo pode gerar benefcios em
termos de lucratividade, qualidade,
produtividade, custo e nvel de servio.
Os papis dos atores esto bem definidos. Aos gestores cabe entender
onde comea e finaliza a cadeia de
negcios de suas organizaes, desde
o suprimento distribuio, passando
pela cadeia reversa, responsvel pela
gesto dos materiais, produtos e informaes que, em um processo de feedback, retornam para a cadeia de negcios. Para entender esse intrincado

sistema de logstica preciso que esses profissionais tenham uma viso sistmica e
no pontual do empreendimento. s organizaes compete, entre outras aes,
interagir com o ambiente interno dando prioridade integrao interdepartamental,
de tal forma que misso, estratgias, objetivos, processos e resultados sejam preservados. E interagir igualmente com o ambiente externo, junto a fornecedores, transportadores, distribuidores, governo e outros. Ao poder pblico cumpre compreender
as variveis intrnsecas e extrnsecas da competio global, com o propsito de
proporcionar meios efetivos para a construo de infraestrutura logstica capaz de
permitir, de forma competitiva, a produo e mobilidade das riquezas geradas pelo
processo produtivo nacional. Rodovias, ferrovias, aerovias, transporte aquavirio,
dutovias e infovias devem ser geridas de forma social e ambientalmente adequada.

PROTEO MEIO AMBIENTE


QUESTES TRIBUTRIAS
GOVERNO

Atacadista

Almoxarifado

Varejista

Administrao

Te rceirizado

Consumidor
Final
Nvel N

Nvel 2

Nvel 1

Logstica de Suprimento

Logstica Interna

Figura 1 Fases da cadeia logstica

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Logstica de Distribuio

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


Para melhor entender as fases de uma cadeia logstica a
Figura 1 (na pginal ao lado) destaca as diversas formas:
suprimento interno e de distribuio, ressaltando que o retorno dos produtos em qualquer uma dessas fases caracteriza a logstica reversa. Observa-se tambm que o governo
atua em todas as fases da cadeia logstica, uma vez que
a movimentao da matria-prima e/ou produto acabado
sofre, necessariamente, interferncia do governo, seja em
nvel municipal, estadual ou federal.

Respostas eficazes a tais demandas, principalmente nos


prximos cinco anos com os compromissos assumidos para
realizao de eventos esportivos de primeira ordem, contribuiro para que o Brasil assuma e ratifique sua insero
entre os pases com poder de deciso no cenrio internacional.
Ressalta-se que, para acelerar a efetivao de solues
dos problemas elencados neste documento, preciso mobilizar os setores organizados da sociedade brasileira. Vrias dessas organizaes j se manifestaram favorveis
implementao de um plano integrado de infraestrutura
logstica de transporte da produo nacional, entre eles federaes de indstrias e diversos governos estaduais. Neste
sentido, os administradores que desempenham suas atividades em todos os segmentos da cadeia produtiva, atuando diretamente na produo e distribuio da riqueza nacional, no poderiam continuar como meros expectadores
diante de um contexto social, poltico, econmico e tecnolgico de tamanha relevncia.

Nota-se que a dinmica do ambiente de negcios afeta


os processos ao longo da cadeia logstica. Assim, importante que os planos de governo na rea promovam a
adequada mobilidade de produtos e pessoas. No caso do
PBLog, o foco est direcionado para a mobilidade de produtos, enfatizando os projetos voltados para a infraestrutura de transporte abrangendo os seis modais.
necessrio esclarecer que os projetos relacionados neste
estudo so de alcance nacional e no se pretende aprofundar em detalhamento de dados, mas sim privilegiar macro
informaes capazes de promover a movimentao de produtos de forma sistmica contribuindo para o aumento da
competitividade nacional. importante enfatizar que diversos estudos relacionados logstica esto sendo desenvolvidos em regies especficas e, conjugados aos projetos contemplados no estudo, podem sinalizar um conjunto de aes
capazes de subsidiar programas de governos e alavancar a
construo da infraestrutura nacional de transportes.

Na cadeia logstica representada pela Figura 1 percebe-se


a existncia de empresas em todas as suas fases. Chamamos a ateno para o fato de que em cada uma dessas
empresas, distribudos em vrios departamentos e em nvel estratgico, ttico e operacional, est o profissional de
Administrao. Portanto, pela natureza das atividades desempenhadas pelo Administrador, sua presena em todas
as fases da cadeia logstica de fundamental importncia
para se alcanar bons resultados. Enfatizamos tambm que
na gesto pblica um dos elos da cadeia produtiva a
figura deste profissional de primordial relevncia para
diagnosticar problemas e propor correo de rumos. Os
profissionais de Administrao esto, por fora legal,
vinculados a um dos Conselhos Regionais de Administrao (CRAs), que por sua vez esto integrados ao Conselho Federal de Administrao (CFA), formando o Sistema
CFA/CRAs.

Mobilidade de produtos
Apesar de ser um pas jovem, o Brasil tem demonstrado
grande capacidade de apresentar solues para problemas nas mais diversas reas. Pressionado, porm, por um
ambiente de competio global que afeta diretamente o
ambiente de negcios e a gerao de novas tecnologias,
o governo brasileiro necessita atender rapidamente as demandas associadas ao setor de infraestrutura logstica em
todos os modais responsveis pela mobilidade de produtos, e de forma integrada em toda a cadeia logstica.

Por sua capilaridade est presente em todos os estados


brasileiros e no Distrito Federal pelas condies nicas para
produo de conhecimento nas reas de sua competncia e

19

Captulo 1 Um pas continental


para o desenvolvimento regional em termos sociais e
econmicos;

por contar com um expressivo grupo de especialistas, o Sistema CFA/CRAs rene condies para apresentar o PBLog englobando, em um s documento, as propostas das organizaes responsveis pelo planejamento e execuo de projetos
relacionados com os diversos modais que compem a cadeia
logstica brasileira. Outras propostas concretas, no contempladas nos planos de ao existentes so apresentadas no documento, tendo como propsito contribuir para a soluo dos
pontos de estrangulamento ao longo da cadeia logstica, que
tanto prejudicam a competitividade das empresas nacionais e,
por conseguinte, o desenvolvimento do Brasil.

apresentao de propostas para a construo, adequao e integrao da infraestrutura logstica em termos dos modais analisados.
O mtodo utilizado para o desenvolvimento das aes
previstas no projeto foi a Metodologia para Anlise de
Projetos Especiais (MAPE). Em trs fases distintas planejamento do projeto, diagnstico regional e concluso do
PBLog o mtodo adotado pode ser visualizado na Figura
2, na pgina ao lado.

Tais fatos associados necessidade premente de construir uma infraestrutura logstica de transporte para fazer
frente s demandas nacionais e internacionais em termos
de mobilidade de produtos indicam ser este o momento
apropriado para lanamento do Plano Brasil de Infraestrutura Logstica (PBLog) do sistema CFA/CRAs.

Detalhamento
Fase 1 Planejamento do projeto
Nesta fase foram desenvolvidas as seguintes atividades:
montagem da equipe de trabalho; definio de atribuies; elaborao do planejamento geral de execuo do
PBLog.

Esperamos que ao apresentar os estudos logsticos com nfase na integrao das regies, este documento possa contribuir para a sinalizao de projetos cuja execuo reduza
as disparidades socioeconmicas nacionais e promovam a
perfeita mobilidade de produtos, fazendo com que a riqueza
seja distribuda de forma mais igualitria e competitiva.

Montagem da equipe
A equipe responsvel pela elaborao do documento
foi composta por profissionais especialistas nos modais
aerovirio, ferrovirio, rodovirio, aquavirio, dutovirio e infovirio. Os critrios de escolha dos membros da
equipe basearam-se na anlise das competncias tcnicas e intelectuais, materializadas de diversas formas
como capacidade de assumir responsabilidades, motivao para realizar o trabalho, uso da inteligncia em
circunstncias de conflitos e equilbrio emocional em
momentos de presso de qualquer espcie. Alm disso,
foi observada a preparao tcnica desses profissionais
para elaborar um planejamento adequado, desenvolver
tarefas especficas, conduzir processos de negociao,
pesquisar e levantar dados relacionados ao escopo do
projeto, alm de promover anlise adequada para selecionar propostas viveis.

Mtodo de trabalho
O objetivo deste documento apresentar propostas focadas em uma anlise qualitativa que possibilitem a mobilidade de produtos de forma competitiva em relao aos
cenrios nacional e internacional, abordando os modais
areo, aquavirio, ferrovirio, rodovirio, dutovirio e infovirio. Para alcanar este propsito, foram previstas as
seguintes aes:
realizao de eventos regionais para coleta de propostas visando melhorar a infraestrutura logstica nos
modais citados;
anlise das propostas considerando a viabilidade tcnica, econmica e ambiental, bem como a contribuio

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Plano Brasil de Infraestrutura Logstica

Atribuies da equipe
FASE 01

PLANEJAMENTO

PLANEJAMENTO DO PROJETO
Formao da Equipe
Atribuies da Equipe
Planejamento das Atividades
de Elaborao do PBLog CFA

FASE 02

DIAGNSTICO REGIONAL

DIAGNSTICO REGIONAL
Levantamento de Dados

1 Seminrio Centro-Oeste (PALMAS)


2 Seminrio Norte (MANAUS)

O elenco de atribuies desempenhadas


pelo grupo de trabalho incluiu a elaborao
e apresentao do programa de sensibilizao utilizado nos eventos de Diagnstico
Regional; elaborao do cronograma preliminar de atividades para a construo do
plano; coordenao e controle de execuo
das atividades de elaborao do documento
final; estabelecimento dos canais de comunicao entre os participantes; convocao de
reunies peridicas para comunicaes gerais e ajustes de objetivos; comprometimento dos envolvidos na elaborao do projeto;
manuteno de um fluxo de comunicao
constante entre os participantes e elaborao
da verso final do documento.

Planejamento geral
FASE 03

CONCLUSO DO PROJETO

DIAGNSTICO REGIONAL

Tabulao - Anlise de Dados


Analisar os dados e informaes
dos seminrios regionais
Elaborao da 1a verso
do PBLog - CFA
Disponibilizar no site CFA a
1a verso do PBLog - CFA
para consulta/gesto final

VERSO FINAL
do PBLog CFA para CFA

Figura 2 Metodologia para Anlise de Projetos Especiais (MAPE)

21

Nesta etapa foi estabelecido um roteiro


de trabalho com o intuito de evitar desvios
significativos de rota. Como orientao metodolgica para a elaborao do plano de
trabalho, utilizou-se o mtodo de anlise e
soluo de problemas, conhecido por 5W2H.
A lgica utilizada na elaborao do planejamento das atividades partiu do geral para o
especfico. O Plano de Trabalho incluiu cinco
etapas e foi iniciado com a definio da ideia
central do projeto (primeira etapa): Elaborar o
PBLog. Para alcanar este objetivo, partiu-se
para a segunda etapa, com trs aes bsicas: Planejamento Geral, Diagnstico Regional
e Concluso. Essas atividades se desdobraram
em outras aes identificadas na terceira etapa: Programa de Sensibilizao, Cronograma
de Atividades, Execuo do Programa de Sensibilizao e das Atividades do Cronograma,

Captulo 1 Um pas continental


produza vantagens competitivas, necessrio que se organize de forma integrada, em uma viso sistmica e planejada. Por outro lado, o planejamento correto dessa logstica
s ser possvel conhecendo-se, entre outros fatores, o tipo
de carga, trajeto, caractersticas dos servios, rotas possveis, capacidade de transporte, versatilidade, segurana e
rapidez e os custos, uma vez que todas as modalidades
apresentam vantagens e desvantagens.

Anlise e Tabulao de Dados. A etapa quatro apresenta a


decomposio da fase anterior. Finalmente, a quinta etapa
identifica as ferramentas utilizadas para a coleta de dados
necessrios elaborao do documento, como pesquisa e
visitas tcnicas.

Fase 2 - Diagnstico Regional


O propsito maior desta fase foi coletar dados e sugestes relacionados infraestrutura logstica de transporte
nos estados envolvidos no projeto com o apoio dos Conselhos Regionais de Administrao (CRAs). Esses dados e
sugestes foram colhidos em workshops regionais e pesquisas diretas em rgos sediados nas regies de interesse,
com o apoio da Federao das Indstrias do Amazonas
(Fieam) e do Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae), entre outros. Os eventos foram realizados em Palmas (TO) e Manaus (AM), onde se reuniram
representantes dos estados da regio centro-oeste e da regio norte, respectivamente. Alm desses eventos, foram
realizadas visitas tcnicas de levantamento em todas as
regies do pas, com o apoio da FIEAM e Sebrae, alm
de outras entidades. Os dados e informaes coletadas
foram acrescentados aos j existentes para formatao da
primeira verso do plano, disponibilizada pelo CFA aos
CRAs para anlise e sugesto final.

Conceitos
Modal Ferrovirio recomendvel para longas distncias e grandes quantidades de carga. O baixo consumo de energia por unidade transportada e menores ndices
de furtos e acidentes em relao ao modal rodovirio, por
exemplo, so as principais vantagens. As desvantagens esto na limitao de sua flexibilidade de trajeto e no percurso mais lento. Alm disso, o elevado custo de investimento,
manuteno e funcionamento de todo o sistema so outras
desvantagens.
Modal Rodovirio Caracteriza-se por sua simplicidade de funcionamento, principalmente se comparado aos
outros meios de transporte. Indicado para curtas e mdias
distncias e para transporte de cargas de maior valor agregado, tendo como grandes vantagens a baixa necessidade
de manuseio de carga o carregamento pode ser realizado diretamente de um ponto a outro e menor exigncia
no tipo de embalagem. As desvantagens esto relacionadas baixa capacidade de carregamento e ao alto ndice
de roubo de cargas.

Fase 3 - Concluso do PBLog


A partir das informaes apresentadas nas fases anteriores, foi possvel a elaborao da verso final do documento, que recebeu um subttulo. Desta maneira, o documento ficou intitulado: Plano Brasil de Infraestrutura Logstica
(PBLog) uma abordagem sistmica.

Modal Aquavirio O transporte de mercadorias e pessoas realizado por vias aquticas (mares, rios e lagos) tem
como grande vantagem sua alta capacidade de carga, que
pode atingir centenas de milhares de toneladas. Alm disso, o baixo custo em relao a outros modais calcula-se
que pode ser trs vezes menor que o ferrovirio e oito vezes
inferior ao rodovirio recomendado para o transporte
de longas distncias e grandes volumes de cargas. A maior
desvantagem deste tipo de transporte que ele ocorre de

Infraestrutura logstica
Composta basicamente de seis modais ferrovirio, rodovirio, aquavirio, aerovirio, dutovirio e infovirio a
infraestrutura logstica brasileira est longe de atender s
necessidades do pas. Para que este sistema seja eficaz e

22

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


terminal a terminal exigindo a participao de outros modais, principalmente o rodovirio, o que pode tornar o deslocamento de produtos invivel a curtas distncias.
Modal Aerovirio Considerado o mais rpido entre
as modalidades de transporte e o mais adequado para o
transporte de pequenos volumes e mercadorias de alto valor agregado. As desvantagens deste tipo de modal esto
ligadas menor capacidade de carga, valor do frete elevado e alto custo da infraestrutura.
Modal Dutovirio O transporte efetuado por tubos
ou dutos tem como principais vantagens: maior segurana, dispensa de armazenamento, simplificao da carga
e descarga, custo reduzido de transporte, menor ndice de
perdas e roubos. Desvantagens: maior possibilidade de
ocasionar acidente ambiental, limitada capacidade de servio e custos fixos elevados.
Modal Infovirio O mais novo modal de transporte
criado com o advento da Tecnologia da Informao (TI)
permite o trfego de uma enorme quantidade de dados
que facilitam os processos no transporte de cargas. Alm
de informaes, possvel transportar pelas infovias uma
srie de mercadorias como jornais, livros, projetos grficos,
fotos, msicas, filmes, servios em Educao a Distncia e
outros produtos de informao, que podem ser entregues
quase instantaneamente em qualquer lugar do planeta.
As informaes coletadas e discutidas ao longo dos seminrios realizados nas regies centro-oeste e norte e nas
propostas discutidas com profissionais, instituies pblicas
e privadas so apresentados no prximo captulo. Os resultados deste debate oferecem dados que permitem traar o
planejamento de transportes capazes de assegurar o fluxo
adequado de produtos, em nvel nacional e internacional,
de forma competitiva.

23

Menores ndices de furtos e acidentes


e baixo consumo de energia por
unidade transportada, so as principais
vantagens do transporte ferrovirio
Ferrovia Norte-Sul em Tocantins
Foto: Marco Oliveira (Valec)

Captulo 2
Modal Ferrovirio
Indicado para transporte de longa
distncia, o modal ferrovirio brasileiro
ainda incipiente possui pouco mais
de 29 mil km de linhas em operao
mas comea a dar sinais de recuperao

Captulo 2 Modal Ferrovirio

Um pouco de histria

No primeiro centenrio da Independncia do Brasil


(1922), o sistema ferrovirio era aproximadamente de
29.000 km de extenso com cerca de 2.000 locomotivas
a vapor e 30.000 vages em trfego. O texto completo
sobre a histria das ferrovias pode ser encontrado no site
www1.dnit.gov.br/ferrovias/historico.asp Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte (DNIT).

s numerosas e decisivas invenes surgidas


no final do sculo XVIII como o tear mecnico de Edmond Cartwright (1785) e a
mquina a vapor de James Watt que deram origem Revoluo Industrial na Europa, principalmente na Inglaterra, a partir do sculo XIX, mudaram
radicalmente o ambiente produtivo. Os meios de produo, at ento dispersos nas pequenas manufaturas,
comearam a se concentrar em grandes fbricas. Em
consequncia, o volume da produo aumentou substancialmente o que acarretou um problema: precisava
ser transportada rapidamente para os mercados consumidores. A soluo veio pela mo do engenheiro George Stephenson, em 1814, inventor da primeira locomotiva. Estava dada a largada para a era das ferrovias.

Desde 1922 as mudanas foram incipientes no modal


ferrovirio brasileiro, que continua com os mesmos inacreditveis 29 mil km de vias frreas. Ou seja, a construo de ferrovias no Brasil continua muito incipiente comparada de outros pases com propores territoriais
similares, como os Estados Unidos, detentores da maior
malha ferroviria do mundo 225.000 km, de acordo com dados The Central Intelligence Agency (CIA). A
Rssia registra 87.000 km, seguida pela China (86.000
km), ndia (64.000 km) e Canad (46.000 km). Neste
ranking, o Brasil ocupa o 122 lugar, atrs de Cuba e
da Ucrnia.

A grande virada

A histria registra que o primeiro percurso ferrovirio


foi de 15 km, entre Stockton e Darlington (Inglaterra),
a uma velocidade prxima dos 20 km/hora e realizado
por Stephenson em 1825. Em associao com seu filho,
Stephenson fundou a primeira fbrica de locomotivas do
mundo e com isso tornou-se o inventor da locomotiva a
vapor e construtor da primeira estrada de ferro.

O modal ferrovirio o mais indicado para transporte


de longa distncia, sobretudo quando a relao origem-destino for superior a 800 km e com grandes volumes
a serem transportados. Essas caractersticas esto presentes em grande parte dos produtos que compem a
carteira de exportao do Brasil.

A inveno ganhou o mundo e veio aportar no Brasil. O


Governo Imperial consubstanciou por meio da Lei n 101,
de 31/10/1835, uma concesso com privilgio pelo prazo
de 40 anos s empresas nacionais que se propusessem a
construir estradas de ferro. Mas apenas em 30 de abril de
1854 seria inaugurada por D. Pedro II a primeira ferrovia
brasileira Estrada de Ferro Mau, com 14,5km e bitola
de 1,68m construda por Irineu Evangelista de Souza
(Baro de Mau). Esta ferrovia permitiu a integrao das
modalidades de transporte aquavirio e ferrovirio, dando origem primeira operao intermodal do pas.

Para ilustrar, apenas o minrio de ferro e a soja representaram 19,23% do total dos produtos nacionais exportados no perodo de janeiro a agosto de 2012, de acordo com o Ministrio de Desenvolvimento Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). Produtos com tais peculiaridades
demandam uma redistribuio da matriz de transporte
nacional onde o modal ferrovirio poderia representar
25% contra os atuais 19%. Por outro lado, o valor do
frete neste modal entre R$ 182,00 a R$ 187,00 por
tonelada inferior, por exemplo, ao do transporte rodovirio, cotado em R$ 220,00 por tonelada.

26

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


Mas depois de dcadas, o modal ferrovirio brasileiro
est prximo a dar a sua grande virada. Primeiro, com as
privatizaes do final da dcada de 90 e, recentemente,
com a srie de investimentos e projetos previstos nos atuais
planos do Governo Federal, que tm como meta a ampliao da malha ferroviria para 40 mil km at 2020 e
investimentos de R$ 200 bilhes.

dinamizar o comrcio entre o Norte e o restante do Brasil,


e a externa, proporcionando a conexo biocenica entre o
Atlntico via regio nordeste (Bahia, Pernambuco e Maranho) e regio norte (Par e Amap) e Oceano Pacfico,
saindo pelos estados de Rondnia e Acre, at acessar o
Peru, conforme apresentado no mapa da Figura 3.
A malha ferroviria proposta compe o que denominamos de eixo central ferrovirio Norte-Sul-Leste-Oeste
que representa a espinha dorsal do transporte ferrovirio brasileiro. Desta maneira outras ferrovias, sobretudo
as transversais j existentes e as que sero construdas
devem, direta ou indiretamente, ser conectadas s que
compem o eixo central citado, fazendo com que os produtos tenham mobilidade em todo o territrio nacional.

A nova matriz do transporte ferrovirio que est sendo


desenhada para os prximos anos dar novo flego economia das regies sul, sudeste e centro-oeste, permitindo
que a produo dessas regies chegue aos mercados europeu, americano, caribenho e asitico pelo Norte e Nordeste. Alm disso, essa configurao vai promover, concomitantemente, a integrao interna, contribuindo para

Europa

Boa Vista
AMAP

RORAIMA

Macap
Belm

So Lus

Santarm
Manaus

Fortaleza

AMAZONAS

MARANHO

PAR

Teresina

PARABA

PIAU
ACRE

Rio Branco

Palmas
RONDNIA
MATO GROSSO

BAHIA

SERGIPE
Salvador

Cuiab

Figura 3 Fluxo de transporte para o mercado internacional

27

Joo Pessoa

PERNAMBUCO Recife
ALAGOAS
Macei

TOCANTINS

Porto Velho

RIO GRANDE
DO NORTE

CEAR

Captulo 2 Modal Ferrovirio

Ferrovia Transcontinental

Cita-se como exemplo de ferrovia complementar ao eixo


central a Vitria-Campos-Rio de Janeiro, cuja assinatura
do contrato de concesso, segundo cronograma do Governo Federal, est prevista para o segundo semestre de
2013. Esta ferrovia vai permitir que produtos do Esprito
Santo (minrios, gros, cargas conteinerizadas) cheguem
ao Peru, passando por vrios estados brasileiros via Ferrovia Transcontinental. Confira no Quadro 1 o resumo
da proposta de composio geral da malha ferroviria.

PROPOSTA 01

Ferrovia EF-354 - Transcontinental

PROPOSTA 02

Ferrovia EF-170 - Cuiab - Santarm

PROPOSTA 03

Concluso da Ferrovia Norte-Sul, Anpolis e Rio Grande (RS)


(EF-151)

PROPOSTA 04

Concluso da EF-334 - Ferrovia Oeste-Leste


Figueirpolis (TO) a Ilhus (BA)

PROPOSTA 05

Eixo de Integrao Maracaju e Guara (MS) ao Porto de


So Francisco (SC) ou o Porto de Paranagu (PR)

Integrando o Atlntico ao Pacfico


Um projeto gigantesco, ambicioso e complexo do ponto
de vista tcnico, de engenharia e de gesto: o mnimo
que se pode afirmar da Transcontinental, denominada
de EF-354 e conhecida como Ferrovia Transcontinental
Brasil-Peru-Atlntico-Pacfico (Fetab). Com extenso aproximada de 4.400 km, pretende integrar o territrio brasileiro ao peruano, permitindo a conexo entre os Oceanos
Atlntico e Pacfico.
O projeto, agora presenteado com a seriedade que merece, no recente. No incio deste sculo j havia alguns investidores interessados em discutir a instalao da primeira
ferrovia transcontinental da Amrica do Sul. Mas apenas h
dois anos os estudos comearam a ser levados a efeito, depois que investidores internacionais demonstraram interesse. O stio www.wharton.universia.net afirma que o grupo
italiano Impregilo International Infraestructures, megaempresa da rea de construo, e a General Eletric, produtora
mundial de locomotivas, por exemplo, estariam dispostos
a investir. O que se pode afirmar no momento que o
projeto atualmente em fase de estudos e de validao
tcnica tem tudo para emplacar e, caso seja viabilizado,
se converteria na principal ferrovia da Amrica do Sul.
O interesse dos dois pases Brasil e Peru visvel e tem
deixado os investidores otimistas. Do lado do Peru um grande passo foi dado. Em maro de 2009, o Congresso Nacional peruano aprovou, por unanimidade e por necessidade pblica e de interesse nacional, a construo da linha
que liga os portos de Paita a Beyovar cidade brasileira de
Cruzeiro do Sul. Aqui no Brasil a Valec Engenharia, Construes e Ferrovias S/A (empresa pblica de sociedade por
aes, vinculada ao Ministrio dos Transportes) anunciou a
inteno de construir a Ferrovia de Integrao Centro-Oeste
(Fico) primeira parte do projeto da Transcontinental com
extenso de 1.630 km. Este projeto, que ser executado em
duas etapas, tem investimento previsto de R$ 6,4 bilhes.

Quadro 1 Composio geral da malha ferroviria proposta

Alm dessas propostas, sugere-se a recuperao e integrao ao chamado eixo central, das ferrovias Recife-Salvador e Salvador-Belo Horizonte, inauguradas em 1950.
As obras de recuperao incluem alargamento de bitola
para 1,60 m e sinalizao, uma vez que esto abandonadas h muito tempo. Na Figura 4 (pgina ao lado)
possvel visualizar o traado das ferrovias sugeridas como
adequadas para a integrao ferroviria nacional.

28

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica

Belm

Santarm
AMAZONAS

Rurpolis

Aailndia

PAR

Imperatriz

Novo Progresso

Estreito
Araguana

Cruzeiro do Sul
Boqueiro
da Esperana

Colinas

Porto Velho

ACRE

Rio Branco

TO
Sinop

Figueirpolis

MATO GROSSO

RONDNIA

Ribeiro Cascalheira
Vilhena

Cuiab

Guarai
Miracema

Palmas
Porto Nacional

Gurupi

Calelit

Porangatu

Lucas do
Rio Verde

DF
Ouro Verde de Gois

GOIS

Braslia

Uruau
Ilhus

Anpolis

Paracatu
MINAS GERAIS

MATO GROSSO
DO SUL

Ipatinga

Maracaju
Panorama

SO PAULO

PARAN
Cascavel

Guarapuava Engenheiro
Bley (Lapa)
Chapec

Erechim

RIO GRANDE
DO SUL

Imuria

RIO DE JANEIRO

Maring

Guara

Paranagu
So Francisco do Sul

SANTA CATARINA

Porto Alegre

Figura 4 Mapa ferrovirio proposto

29

BAHIA
Barreiras

Cocalinho

Captulo 2 Modal Ferrovirio

Acre e Rondnia: produo agropecuria em alta

A primeira etapa, de acordo com a Valec, ter extenso de


1.040 km, com previso de investimento da ordem de R$ 4,1
bilhes e concluso prevista para 2014. O segundo trecho
ter 598 km, com investimento previsto de R$ 2,3 bilhes.

Rondnia e Acre iro se beneficiar mais diretamente


com o traado da Transcontinental. Em Rondnia, conforme dados do Instituto de Geografia e Estatstica (IBGE), a
economia do estado foi a que apresentou melhor resultado em 2009, com crescimento em volume da ordem de
7,3% do PIB brasileiro. Este resultado, entre outros fatores, se deu principalmente com os investimentos em obras
estruturantes, como a construo das usinas hidreltricas
de Santo Antnio e de Jirau, no rio Madeira. Os nmeros apresentados a seguir demonstram que a economia
dos estados de Rondnia e Acre est em franca expanso,
mas pode ser incrementada ainda mais e de forma sustentvel, com uma infraestrutura de transporte que permita o fluxo da produo para outros mercados dentro e
fora do Brasil.

O traado da Transcontinental
A importncia desta ferrovia indiscutvel. Alm de impulsionar a integrao interna ir contribuir para o acesso ao continente asitico, via Peru, permitindo que a produo da regio
centro-oeste brasileira seja exportada de forma mais competitiva. Ao mesmo tempo, ir proporcionar a insero da economia da regio norte do Brasil, com destaque para os estados
de Rondnia e Acre, nos mercados nacional e internacional.
Em territrio brasileiro, a Transcontinental vai integrar os estados do Rio de Janeiro, Minas Gerais (Muri, Ipatinga, Paracatu), Distrito Federal, Gois (Uruau), Mato Grosso (Ribeiro Cascalheira, gua Boa, Canarana e Lucas do Rio Verde),
Rondnia (Porto Velho e Vilhena), Acre (Rio Branco, Cruzeiro
do Sul e Boqueiro da Esperana). A Figura 5 representa a extenso total da Ferrovia Transcontinental e como o seu traado
possibilitar a conexo entre o Oceano Atlntico e o Pacfico.

O estado de Rondnia, com extenso territorial de


237.590,864 km (IBGE, 2010), tem sua economia, assim como nos outros estados da regio norte, em processo de desenvolvimento. De acordo com a Secretaria
de Estado do Planejamento e Coordenao
Geral (Seplan) de Rondnia, em 2010 o
PIB cresceu 12,5% em relao a 2009 e
fechou o ano em R$ 23,561 bilhes, desempenho acima da mdia nacional que
foi de 7,5%.

Figura 5 Mapa ferrovirio Transcontinental (EF-354)

30

Apesar de ocupar a 21 colocao no


ranking da economia nacional, Rondnia
est em processo de desenvolvimento e vem
organizando de forma ordenada seu setor
produtivo. Em volume de atividade a agropecuria fechou 2009 com um crescimento
de 2,9% em seu valor adicionado bruto e foi
responsvel por 23,6% do valor adicionado
bruto estadual. Paralelamente, a agricultura, silvicultura e explorao florestal contriburam com 47,9% do volume de atividades
da agropecuria e com 11,3% do valor adicionado bruto do estado.

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica

O modal ferrovirio indicado


para transportar grandes volumes
de carga para longas distncias
superior a 800 quilmetros
Ferrovia Norte-Sul em Colinas (TO)
Foto: Edsom Leite (Ministrio dos Transportes)

31

Captulo 2 Modal Ferrovirio

Regio Centro-Oeste: maior produtora de


alimentos

A silvicultura e a explorao florestal destacaram-se


pelo crescimento em volume de 71,7%, influenciados pela
expanso da produo de madeira em tora. Ressalta-se
ainda o crescimento em volume das atividades de cultivo
de cereais de 23,7% e de soja 16,7%. Esse crescimento
ocorreu, no caso dos cereais, em virtude do aumento da
produo do milho em 20,7% e do arroz em 10,3%.

Ocupando uma rea equivalente a 1.612.077,2 km a


regio centro-oeste formada pelos estados de Gois,
Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e o Distrito Federal
tem sua economia baseada na agricultura e pecuria, o
que garante o primeiro lugar na produo de alimentos
do Brasil.

Nessa linha de crescimento, a pecuria e a pesca aumentaram o volume do valor adicionado bruto em 0,6%,
e contriburam com 52,1% do valor adicionado bruto da
agropecuria estadual. No caso da indstria, em 2009 a
taxa de crescimento em volume foi de 14,9%, distribuda
da seguinte forma: indstria extrativa com 17,1%; indstria de transformao com 9,3%; construo civil com
23,0%; e produo e distribuio de eletricidade, gs,
gua, esgoto e limpeza urbana, quando somados, contriburam com 15,8%.

Na agricultura, a safra 2011/2012, que alcanou 66,3 milhes de toneladas, deve ser superada em 14%, em 2013,
passando a 83 milhes de toneladas. Este volume pode
transformar o Brasil em lder mundial na produo de gros.
A regio tem o maior rebanho brasileiro, com mais de 70
milhes de cabeas de gado e merece destaque a indstria
de adubos, fertilizantes, raes e frigorificadas. O estado do
Mato Grosso deve produzir dois milhes de toneladas de
carnes bovina, suna e aves, em 2013. As indstrias mecnica e txtil, tambm merecem destaques na regio.

Por sua vez, o Acre com extenso territorial de


164.122,280 km (IBGE, 2010) contribuiu com 0,2%
do PIB brasileiro. Sua participao na economia foi de
4,3%, a segunda menor da regio norte, superior apenas ao estado de Roraima (3,1%). Na composio do PIB
acreano os servios participaram com 68,1%; a indstria
com 14,7%; e a agricultura com 17,2%. Historicamente,
a economia do Acre tem se desenvolvido com base no
extrativismo vegetal, sobretudo na explorao da borracha, responsvel pelo povoamento da regio.

Em um cenrio desenhado at 2022, o Instituto Matogrossense de Economia Agropecuria (Imea) estima que a
produo de alimentos deva atingir 71,6 milhes de toneladas, um aumento de 76% se comparado com as estimativas para 2013, quando a produo deve chegar a 40,7
milhes de toneladas. A soja outro produto que dever
alcanar alto ndice de crescimento em 2013, com aumento de 62% cerca de 39 milhes de toneladas em relao
ao ano anterior. Esses resultados podem consolidar o Mato
Grosso como o maior produtor nacional de leo de soja,
responsvel por 40% da produo. Mas o grande destaque da produo agrcola do estado para os prximos dez
anos ser o milho, com crescimento estimado de 106%,
passando de 13 milhes de toneladas previstas para 2013,
para cerca de 30,6 milhes de toneladas em 2022, o que
representar 36% da produo brasileira. Ao todo, a produo de gros (soja e milho) deve alcanar 67,7 milhes
de toneladas nos prximos dez anos, o que corresponde
um aumento de 77,69% em relao produo de 2013,
prevista em 38,1 milhes de toneladas.

Atualmente, a madeira o principal produto de exportao, mas o estado produz tambm castanha-do-par,
aa, leo da copaba, mandioca, milho, arroz, feijo e
cana-de-acar. A indstria, por sua vez, atua nos segmentos alimentcio, madeireiro, cermica, mobilirio e
txtil. Os polos industriais de Cruzeiro do Sul, no vale
do rio Juru, e do Rio Branco, no vale do rio Acre, so
destaques da economia acreana. Este ltimo, mais desenvolvido, com produo agrcola que utiliza moderna
tecnologia, sendo grande produtor de borracha e alimentos.

32

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


O potencial de crescimento no se restringe produo
de gros. Vale ressaltar que as maiores reservas de mangans do pas esto localizadas no macio do Urucum, em
Corumb (MT), com potencial de explorao da ordem de
30 milhes de toneladas. Alm disso, a reserva de ferro do
tipo hematita e itabirita representa a terceira maior do Brasil.

Verifica-se ento que as regies sudeste, centro-oeste e


norte, onde esto localizados os estados do Rio de Janeiro, Minas Gerais, Gois, Mato Grosso, Acre e Rondnia,
devero ser beneficiadas pela Ferrovia Transcontinental,
aumentando o poder de competitividade, uma vez que parte importante dos produtos de exportao desses estados
apresenta caractersticas que se coadunam com a natureza
do transporte ferrovirio.

Para reforar a importncia da Transcontinental, outro


bom exemplo Minas Gerais que, em 2011, teve 54% de
sua exportao baseada em commodities agrcolas e minerais com baixo valor agregado. Os manufaturados representaram somente 24% da sua pauta de exportao.
Os produtos que mais se destacaram foram: minrios de
ferro, caf em gro, ferro fundido bruto, ferronibio, celulose, ouro em barra, automveis, billets de ferro/ao e acar de cana bruto. As empresas que concentraram mais da
metade dos valores exportados so a Companhia Vale do
Rio Doce (CVRD), Mineraes Brasileiras Reunidas (MBR),
Gerdau, Aominas, Fiat Automveis, Companhia Brasileira
de Metalurgia e Minerao (CBMM), Usiminas, Acesita, Cenibra, Belga e Manesmann.

Ferrovia Cuiab-Santarm
Unindo o Centro-Oeste Amaznia Legal
Parte do complexo ferrovirio denominado Ferronorte, a
ferrovia Cuiab-Santarm tem a importante misso de integrar o Sul, o Centro-Oeste e a Amaznica Legal. A ideia
de construir a Ferronorte teve incio em 1901, quando o engenheiro e escritor Euclides da Cunha previu a necessidade
de se interligar o Centro-Oeste ao Sudeste do Brasil. O texto
apresentado a seguir um dos trechos do projeto desenhado por ele: De fato, percorridos os 435 km que vo de Jaboticabal margem direita do Paran, fronteira ao Taboado,
merc de uma ponte de 880 metros sobre o grande rio, a
nica obra de arte dispendiosa a executar, a estrada se desdobrar a partir de Santa Ana pelo vale do Guapor. Quando isso suceder, a travessia de Jaboticabal e Cuiab ser
feita folgadamente em 10 dias. Mas apenas em 1975 um
projeto de Lei incluiria a ligao ferroviria entre So Paulo
e Cuiab e, em dezembro de 1987, foram iniciados estudos
de viabilidade da Ferronorte. Um ano depois foi constituda
a Ferronorte S/A Ferrovias Norte Brasil. Mais um ano se
passou, at que o Ministrio dos Transportes concedesse
Ferronorte S/A, a explorao pblica da ferrovia pelo prazo
de 90 anos.

Ficha tcnica Ferrovia Transcontinental (EF 354)

Extenso

4.400 km

Acesso ao continente asitico via Peru e escoamento


Importncia da produo agropecuria e pesqueira
Integrao
Situao

Custo

Conexo entre os Oceanos Atlntico e Pacfico,


percorrendo o territrio brasileiro (Estados do Rondnia
e Acre; Estados do Rio de Janeiro, Minas Gerais, Distrito
Federal, Gois, Mato Grosso, Rondnia e Acre) e o Peru
Em fase de estudos e validao tcnica
Investimento inicial estimado em R$ 10 bilhes.
A primeira etapa do projeto, Ferrovia de Integrao
Norte-Sul (FICO), ter extenso de 1.638 km, e est
orada em R$ 6,4 bilhes
(Fonte: Valec)

Com extenso em torno de 2.000 km, a ferrovia, ligando


Cuiab (MT) a Santarm (PA), mesmo em fase de projeto,
considerada importante via de escoamento da produo
da regio centro-oeste entre 15 a 20 milhes de toneladas de gros (soja e milho) alm de outras commodities

33

Um dos grandes desafios


para a construo de
ferrovias a transposio
de obstculos naturais
Ferrovia de Integrao Oeste-Leste (FIOL)
Foto: Marco de Oliveira (Valec)

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


dovirio, embora no seja o mais vivel. O estudo conclui
pela necessidade de uma reviso na logstica de transporte
de modo a reduzir custos e aumentar a competitividade,
em uma clara aluso ao transporte ferrovirio. Um exemplo o menor custo para exportao da soja produzida
no estado do Mato Grosso e exportado por Santarm, que
deve ficar em torno de US$ 60 a tonelada, enquanto a
exportao pelo porto de Santos pode chegar a US$ 120.

como etanol, produtos da agropecuria, acar e minrios.


O mapa da Figura 6 ilustra a ferrovia e d uma ideia de
sua rea de abrangncia.
Evidentemente, a discusso
em torno da necessidade de
construo desse modal ferrovirio um tema que pode
Santarm
vir baila quando se compara com a rodovia BR-163. A
questo : no seria melhor
Rurpolis
PAR
concluir a rodovia de 3.467
km, sendo quase 1.000 km
Novo Progresso
no asfaltados a invs de
construir a ferrovia CuiabSantarm? Considerando o
potencial de expanso econmica do Centro-Oeste, as
caractersticas dos produtos
Sinop
da regio e a clara sinaliMATO GROSSO
zao de que Brasil internacionalmente reconhecido
como grande produtor de alimentos, estratgico concluir
que a ferrovia deve ser consCuiab
truda. Outro motivo o fato
GOIS de a BR-163 j estar com sua
capacidade de escoamento
Figura 6 Mapa da Ferrovia estrangulada bem antes de
Cuiab-Santarm
sua concluso. Esses fatores
indicam que tanto a ferrovia quanto a rodovia tero papel
importante no desenvolvimento socioeconmico do pas.

Ficha tcnica Ferrovia Cuiab-Santarm (EF-170)

Extenso

2.000 km

Possibilidade de escoar entre 15 a 20 milhes de


Importncia toneladas de gros (soja, milho) e outras
commodities por ano.
Integrao

Ligao com as regies Sul e Centro-Oeste e a


Amaznia Legal

Situao

Em fase de planejamento para os estudos de


viabilidade tcnica e econmica

Custo

Investimento total estimado em R$ 10 bilhes


(Fonte: Valec)

Continuao da Ferrovia Norte-Sul


Encurtando distncias

Outro fator que sinaliza para a necessidade de construo desta ferrovia o resultado de pesquisa realizada, em
2009, pela Federao das Indstrias do estado do Mato
Grosso (FIEMT), por intermdio do Instituto Euvaldo Lodi
(IEL). Foram entrevistados 301 empresrios do ramo de
transporte, vereadores, secretrios, prefeitos e produtores
rurais, entre outros e o resultado que, por falta de opes, o modal de transporte mais utilizado ainda o ro-

Integrar as regies norte e sul: esta a premissa bsica da


proposta de continuidade da Ferrovia Norte-Sul. Partindo de
Ouro Verde de Gois (GO), passando por Anpolis (GO),
indo em direo a Panorama (SP), Maring (PR), Chapec
(SC), Erechim (RS) e finalizando em Rio Grande (RS), a continuao desta ferrovia permitir que a produo das regies
sul e sudeste chegue s regies nordeste e norte.

35

Captulo 2 Modal Ferrovirio


Tambm ser mais uma alternativa de escoamento da
produo da regio norte, por exemplo, do Polo Industrial
de Manaus (AM) para o Sul. Alm disso, concluir o eixo
sudeste e sul significa principalmente, para a economia
do Sul, a nica ou, pelo menos, a alternativa mais promissora, para induzir o desenvolvimento econmico da regio. Isso porque internamente grande parte dos mercados consumidores est em direo s regies centro-oeste,
nordeste e norte e, na mesma direo esto os principais
mercados para exportao como a Amrica do Norte, Canad, Europa e sia.

Belm

Aailndia

PAR

Imperatriz
Estreito
Araguana
Colinas

TO

Pelas caractersticas dos produtos do agronegcio catarinense a ferrovia o meio de transporte mais competitivo, reconhecido por lderes empresariais da regio. fato
que a agroindstria do oeste do estado est situada muito
distante dos grandes centros fornecedores de matria-prima
bsica como o milho e a soja. A regio importa mais de
cinco milhes de toneladas de gros por ano do Mato
Grosso, Mato Grosso do Sul, oeste e sudoeste do Paran.
O transporte feito por caminhes, o que aumenta os
custos, reduz a competitividade e sobrecarrega o sistema
rodovirio que j apresenta srios gargalos em muitos
pontos. Logo, a ferrovia unindo o Centro-Oeste, Sudeste
e Sul vai tornar este territrio mais competitivo. O custo final novamente onerado com o transporte das carnes em
contineres frigorificados at o Porto de Itaja. A sugesto
de continuidade da Ferrovia Norte-Sul, partindo de Ouro
Verde de Gois (GO) pode ser visualizada no mapa da
Figura 7.

Guarai
Miracema

Palmas
Porto Nacional

MATO
GROSSO

Gurupi

BAHIA

Porangatu

DF
Ouro Verde de Gois

GOIS

Braslia

Anpolis

MINAS GERAIS
MATO
GROSSO
DO SUL
Panorama

SO PAULO

Maring

Complementando esse trecho da Norte-Sul e visando escoar a produo do oeste catarinense para o litoral, prope-se tambm a conexo ferroviria desde Maracaju e
Guara (MS) passando por Cascavel e Guarapuava (PR),
Ponta Grossa ou Engenheiro Bley (PR) indo at o Porto de
So Francisco do Sul (SC) ou o Porto de Paranagu (PR).
Ressalte-se que a indefinio quanto a Ponta Grossa ou Engenheiro Bley e entre o Porto de So Francisco do Sul e Paranagu ocorre em funo da necessidade de estudos mais
detalhados de viabilidade tcnica, econmica e ambiental.

RIO DE JANEIRO

PARAN
Chapec
Erechim

RIO GRANDE
DO SUL

SANTA CATARINA

Porto Alegre

Figura 7 Continuao da Ferrovia Norte-Sul.

36

Ao longo dos seus 1.100 quilmetros cortando o


territrio baiano, a EF 334 como tambm conhecida
a Ferrovia de Integrao Oeste-Leste (FIOL) vai
influenciar diretamente a economia de 49 municpios
Canteiro de obras da Ferrovia de Integrao
Oeste-Leste (FIOL)
Foto: Marco de Oliveira (Valec)

Captulo 2 Modal Ferrovirio


A estrutura de transporte integrando o Oeste-Leste se traduz em uma necessidade vital para a sade econmica da
regio sul, que estar mais bem preparada para competir,
em termos de infraestrutura de transporte, tanto no plano interno quanto externo, pois o acesso a esses mercados ficar
mais competitivo. Confira na Figura 8, o trecho ferrovirio
de integrao Centro-Oeste/Sul/Sudeste.

leiro, saindo da cidade de Figueirpolis, estado do Tocantins;


at o Porto Sul, na cidade de Ilhus, estado da Bahia. A obra
foi selecionada neste estudo porque, ao se conectar com a
Norte-Sul, abre um novo corredor de exportao pelo Oceano Atlntico beneficiando as regies centro-oeste, sul e norte
e parte importante do Nordeste, permitindo o transporte de
minrio de ferro e toda produo agrcola baiana.
Ao longo dos seus 1.100 km cortando o territrio baiano a
EF 334, como tambm conhecida a Ferrovia Oeste-Leste,
ir influenciar diretamente a economia de 49 municpios e, ao
percorrer 400 km no estado do Tocantins, beneficiar outros
15 municpios.
Ressalta-se, no entanto, que esta obra como outras
que compem o eixo estruturante de transporte enfrenta problemas de cumprimento dos cronogramas. Nesse
particular reside a importncia deste estudo, que ratifica
a necessidade de celeridade no tocante construo da
infraestrutura logstica, item estratgico para o desenvolvimento sustentvel do Brasil.
Dentre as vantagens diretas promovidas pela EF-334 destaca-se a reduo dos custos de transporte, que pode chegar a
30% em relao ao rodovirio. Isso, sem dvida, ir aumentar o poder de competitividade no s dos produtos baianos,
mas tambm de outras regies como o Centro-Oeste que,
por seu potencial e real crescimento, j demanda uma infraestrutura de transporte mais adequada s caractersticas de
sua produo.

Figura 8 Proposta de integrao ferrovirio das regies


centro-oeste, sul e sudeste

Ferrovia Oeste-Leste
Obra prioritria
Idealizada na dcada de 1950, pelo deputado federal e
professor da Universidade Federal da Bahia (UFBA), Vasco
Neto (1916-2010), a Ferrovia de Integrao Oeste-Leste
(FIOL), foi definida no atual governo como prioritria, tendo
sido includa no Plano de Acelerao do Crescimento (PAC).
Com investimento total previsto de R$ 6 bilhes e dimenso
de 1.527 km interligar a Ferrovia Norte-Sul ao litoral brasi-

Figura 9 Proposta de Integrao Norte-Nordeste

38

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


produo agrcola e de minerao; alm de incentivar investimentos, que iro incrementar a produo e induzir processos produtivos modernos. A expanso dos modais ferrovirios
brasileiros ir, sem dvida, aumentar a produo industrial de
todas as regies, motivada por melhores condies de acesso
aos mercados nacional e internacional. Destaque-se que a
integrao entre ferrovias j existentes e ferrovias propostas
permitir maior mobilidade dos produtos com impacto positivo, contribuindo para a integrao regional e comercial.

Projetos desta envergadura incentivam o surgimento de novos polos industriais, sobretudo no setor primrio. A Figura 9
(na pgina ao lado) apresenta o trecho da Ferrovia EF-334.

Reduzindo a assimetria entre regies


Independente dos nmeros apresentados na anlise econmica nas reas de abrangncia do traado ferrovirio proposto neste estudo, ressalta-se que uma das grandes contribuies est na reduo da assimetria entre regies, ou seja,
da desigualdade econmica existente quando se comparam
as regies norte e nordeste com as regies sul e sudeste. Esta
reduo ser proporcionada com a distribuio da riqueza
a partir da dinmica comercial viabilizada pela infraestrutura
de transporte. Alm disso, o surto desenvolvimentista que sinaliza o cenrio nacional e internacional para o Centro-Oeste
brasileiro, motiva as aes estratgicas identificadas com a
efetivao de polticas pblicas voltadas para a construo de
infraestrutura de transporte como forma de viabilizar o desenvolvimento sustentvel do Norte e Nordeste, pois, so os
canais naturais de exportao para os principais mercados
consumidores.

importante salientar ainda que a efetivao da malha ferroviria proposta deve ser objeto de interesse e anlise por
parte dos segmentos organizados da sociedade, que devem
dar continuidade aos debates em torno do tema, como faz
nesse estudo o CFA, no sentido de que a infraestrutura de
transporte seja item prioritrio na agenda do Governo Federal.
Vale frisar que o Governo Federal mostra-se firmemente
comprometido com a implantao de uma malha ferroviria mais robusta, destacando-se, alm das ferrovias sugeridas
neste estudo, novos projetos como a Transnordestina, ligando
o estado do Piau aos portos de Suape (PE) e Pecm (CE), com
investimentos do PAC 2, na ordem de R$ 5,4 bilhes; e a Ferrovia Carajs, que ligar So Lus (MA) a Carajs (PA), com
previso de investimentos na ordem de R$ 4,5 bilhes.

Nesse contexto novos investimentos e empresas podero ser


implantados em regies que apresentam potencial econmico mas que devido precariedade da infraestrutura no so
atrativas potencialmente no Norte e Nordeste, como est
acontecendo em relao China Railway Engineering Corporation disposta a construir a ferrovia Cuiab-Santarm com
investimentos da ordem de RS$10 bilhes. Pode-se observar
que as interligaes possveis de serem feitas entre as ferrovias propostas (vide Figura 4) permitem o acesso a todas
as regies brasileiras, fazendo com que os produtos possam
circular de norte a sul e de leste a oeste.

Ficha tcnica Ferrovia Oeste-Leste (EF-334)

Extenso

1.527 km

Abre um novo corredor de exportao pelo Oceano


Importncia Atlntico beneficiando as Regies Centro-Oeste,
Sul e Norte e parte importante do Nordeste

Os ganhos com a implantao de uma malha ferroviria


que possibilite a integrao de todas as regies brasileiras so
imensos. A comear por estabelecer alternativas mais econmicas para os fluxos de carga de longa distncia; favorecer
a multimodalidade; conectar a malha ferroviria brasileira;
desenhar uma nova alternativa logstica para escoamento da

Integrao

Beneficiar 49 municpios baianos e mais 15


municpios do Estado do Tocantins

Situao

Em construo

Custo

Investimentos previstos de R$ 6 bilhes


(Fonte: Valec)

39

Muitas regies brasileiras no contam com


rodovias e, quando elas existem, esto mal
conservadas, tendo como consequncia
a dificuldade de escoar a produo
Rodovia BR-116 Salvador-Jequi-BA
Foto: Edsom Leite, Ministrio do Transporte

Captulo 3
Modal Rodovirio
Um cenrio preocupante mostra que o
Brasil caminha na contramo da construo
de uma infraestrutura de transporte
necessria ao seu posicionamento
estratgico na balana comercial mundial

Captulo 3 Modal Rodovirio

Baixa qualidade das


rodovias

tribuir para a soluo de problemas estratgicos, na medida


em que apontam e propem solues para desafios dessa
magnitude. Todo o pas sente os problemas causados pela infraestrutura deficiente de transporte, que aumenta custos operacionais e preos dos produtos, com impactos na reduo do
poder aquisitivo das famlias e no incremento da economia.
Tais problemas se acentuam quando se referem s regies
centro-oeste, norte e nordeste.

esmo com uma malha rodoviria de baixa qualidade, as rodovias respondem por 60% de
tudo que transportado no Brasil. Trata-se de
um ndice alto, mesmo na comparao com
outros pases de grande extenso continental: nos Estados
Unidos a participao das estradas representa 26% da carga transportada e, na Austrlia, 24%. Esta situao denuncia a dependncia do Brasil em relao a esse modal e abre
espao para a necessidade de aes que busquem o equilbrio na matriz de transporte nacional dando a outros modais ferrovirio, aquavirio e areo maior participao.

Mobilidade comprometida
Na regio norte (Amazonas, Acre, Amap, Par, Rondnia,
Roraima e Tocantins) a capacidade de mobilidade de produtos est seriamente comprometida. Muitas reas dessas
regies no contam com rodovias e, quando elas existem,
esto em pssimo estado de conservao, tendo como consequncia um subdesenvolvimento que compromete o equilbrio
socioeconmico regional. Isso ocorre mesmo existindo ali o
maior polo eletroeletrnico do Brasil Polo Industrial de Manaus (PIM) e de todo o potencial das riquezas naturais que
a regio oferece. Caso fosse adequadamente explorada, essa
riqueza poderia contribuir para o surgimento de polos de desenvolvimento econmico, social e ambientalmente corretos.
A ttulo de ilustrao, basta informar que entre os meses de
janeiro a maio de 2012, o PIM faturou 27,37 bilhes de reais,
valor que representa um crescimento de 1,97% em relao ao
mesmo perodo de 2011, que foi de 26,83 bilhes.

Ao contrrio do que deveria ocorrer, a situao das estradas federais, em termos de conservao, apresentou piora do
ano de 2011 para 2012, conforme constatou a 16 Edio
da Pesquisa Confederao Nacional de Transportes (CNT) de
rodovias. O estudo ressalta que, em 2011, 57,4% da malha
pesquisada foi classificada como Regular, Ruim ou Pssima.
Motivos: problemas de sinalizao, pavimentao ou geometria da via, fatores que resultam em maiores custos com combustvel e manuteno dos veculos. J em 2012, esse nmero
saltou para 62,7%. A distribuio da classificao dos 95.707
km avaliados teve a seguinte configurao: timo 9,9 km;
Bom 27,4 km; Regular 33,4 km; Ruim 20,3 km; Pssimo 9
km. O mesmo estudo da CNT revela que as rodovias administradas pela iniciativa privada, como a Anhanguera e a
Castelo Branco, so as melhores do pas.

A regio apresenta paradoxos importantes materializados


pela existncia de grandes vazios demogrficos e cidades
isoladas resultando em uma populao carente, fruto de infraestrutura de transporte deficiente, que dificulta a gerao
e distribuio das riquezas. Alm disso, esse distanciamento
contribui para o baixo nvel cultural e educacional, pois o Norte do Brasil pouco conhecido no Sul e vice-versa.

O cenrio preocupante mostra que o Brasil caminha na


contramo da construo de uma infraestrutura de transporte necessria ao seu posicionamento estratgico na balana
comercial do mundo. Por isso, estudos como o PBLog se configuram em aes pertinentes e oportunas no sentido de con-

O mapa da Figura 10 (na pgina ao lado) mostra a infraestrutura de transporte rodovirio a partir de Georgetown
na Guiana. Este traado pode atender parte da demanda de
transporte e proporcionar a desconcentrao econmica existente no Brasil.

42

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


Georgetown

VENEZUELA

Linden

Boa Vista

Lethem

AMAP

RORAIMA

Belm
Manaus

Autazes
Itaituba

MARANHO

Careiro
da Vrzea

AMAZONAS

CEAR
RIO GRANDE
DO NORTE

PAR

PARABA

Cachimbo

PIAU
ACRE
Rio Branco

PERNAMBUCO
ALAGOAS

Porto Velho

TO

RONDNIA

BAHIA

MATO GROSSO
So Miguel
Araguaia

DF

Braslia

GOIS

MINAS GERAIS

MATO GROSSO
DO SUL

ESPRITO
SANTO
SO PAULO
RIO DE JANEIRO
PARAN

SANTA CATARINA

RIO GRANDE
DO SUL

Figura 10 Proposta da malha rodoviria

43

SERGIPE

Captulo 3 Modal Rodovirio

Trecho 1 Georgetown, Linden e


Lethem (Guiana); Bonfim e Boa
Vista (Brasil)

Uma caracterstica que se observa em todo o Brasil a incrvel capacidade de encontrar respostas para problemas.
Por essa razo, a proposta do PBLog para a estruturao
do mapa rodovirio nacional, destaca a construo e recuperao de rodovias. O Quadro 2 apresenta um resumo
da malha rodoviria proposta.

TRECHO 01

Georgetown, Linden e Lethen (Guiana), Bonfim e


Boa Vista - BR-401(RR), Boa Vista e Manaus - BR-174 (AM)

TRECHO 02

2.1. Manaus, Peru, PortoVelho, Rio Branco (BR-319 e


BR-364, respectivamente)
2.2. Manaus / Braslia (BR-080)

TRECHO 03

Recuperao da BR-230 (Transamaznica)

TRECHO 04

Recuperao da BR-158

TRECHO 05

Construo e Recuperao da BR-242

TRECHO 06

Adequao da BR-282

O interesse externo na rodovia


Integrar o Brasil ao Caribe, garantir mais uma opo de
acesso ao Atlntico e alcanar os mercados da Amrica
Central, sia via Canal do Panam, Amrica do Norte e
Europa, so as principais funes do traado deste primeiro trecho rodovirio que se inicia em Georgetown e inclui
Linden e Lethem, na Guiana; Bonfim e Boa Vista, no estado
de Roraima.
Alguns trechos, como os da rodovia que liga Georgetown
a Boa Vista com aproximadamente 700 km, e entre Lethem e Linden, com extenso de 459 km encontram-se
sem asfalto e precisam ser pavimentados. tambm necessria a construo de ponte sobre o rio Essequibo, em territrio guianense. Os demais trechos Boa Vista a Lethem,
com 125 km, e Linden a Georgetown, com 10 km esto
asfaltados, em situao regular de conservao.

Quadro 2 Composio geral da malha rodoviria proposta

Chineses e russos j demonstram interesse na regio da


Guiana, principalmente para explorar minrios. Em Linden, os chineses esto bem posicionados comercialmente extraindo bauxita. Por sua vez os russos esto extraindo
bauxita no rio Berbice, localizado no leste da Guiana, e
pesquisando a existncia de petrleo na regio.

Por suas caractersticas geoeconmicas e polticas, o Brasil


assume o papel de lder do continente sul-americano. Essa liderana pode ser reforada e legitimada, entre outros fatores,
pela existncia dos meios de transportes necessrios para que
os produtos e servios possam chegar a outros mercados.
Neste contexto, as rodovias so a principal forma de escoamento de produtos e, mesmo com o crescimento de outras opes logsticas de transportes, continuaro a desempenhar um papel extremamente relevante. Portanto, dar
qualidade s estradas brasileiras garantia de reduo de
custos e facilidade de circulao da produo.

Esses fatos indicam que China e Rssia, por questes comerciais, tm interesse na rodovia, o que seria igualmente
importante para o Brasil. Em resumo, a recuperao da rodovia de interesse dos quatro pases envolvidos: Guiana,
Brasil, China e Rssia. importante frisar que possivelmente a Guiana no conta com oramento para investir neste
traado. Fica a questo, j que ali h interesses divergentes
e difusos entre os pases: Qual o melhor traado desta
rodovia para o Brasil? preciso ficar atento a isso, pois o
pas pode perder seu poder de influncia na Guiana.

No caso especfico dos pases amaznicos a infraestrutura de transporte rodovirio, a partir de Roraima, essencial, tanto em direo Venezuela, que agora faz parte do
Mercado Comum do Sul (MERCOSUL), quanto s Guianas.

44

Na regio da Guiana, chineses e russos


por questes comerciais tm interesses
na rodovia que liga Georgetown a Boa
Vista, principalmente para extrair minrios
Foto: Antaq

Captulo 3 Modal Rodovirio


O trecho seguinte, entre Boa Vista e Manaus, pertence
BR-174 e est asfaltado em seus 974 km entre Manaus (AM)
e Pacaraima (RR), fronteira com a Venezuela. a nica ligao de Roraima com os demais estados brasileiros. Destes
974 km, 254,1 km esto no estado de Amazonas e 719,9
km em Roraima. Por ser uma rodovia de mo dupla e utilizar
em sua composio camada asfltica inadequada para o
clima quente e mido da regio, no suporta trafego intenso, necessitando, portanto, de duplicao em pelo menos alguns pontos crticos. Esta rodovia possui um entroncamento
prximo ao municpio de Caracara (RR), onde se encontra
com a BR-210, conhecida como Perimetral Norte, permitindo a conexo com os estados do Amazonas, Par e Amap.

traado de Manaus ao Peru, passando por Porto Velho


(RO) e Rio Branco (RR). A segunda formada pelo trecho
de Manaus a Braslia (DF). A seguir, detalhamos a proposta
para os dois traados rodovirios.

Trecho Manaus-Peru
O traado desta
proposta busca a
conexo do Brasil para o Oceano
Pacfico via Peru,
iniciando-se
em
Manaus e seguindo
para Porto Velho e
Rio Branco pelas
rodovias BR-319 e
BR-364. A primeira
malha rodoviria
indicada (BR-319)
necessita de recuperao, pois somente os trechos entre
Porto Velho (RO)
e Humait (AM) e
Manaus-Careiro
(AM), encontram-se
em condies de
trafegabilidade. Assim, a recuperao
deve se dar entre o
quilmetro 250 e o Figura 11 Trecho a ser recuperado da
quilmetro 655 no
BR-319
estado do Amazonas. Veja o trecho a ser recuperado no mapa da Figura 11.
Observa-se que neste trecho comum a floresta avanar
sobre a rodovia.

Ficha tcnica Trecho 1 Georgetown, Linden e


Lethem (Guiana); Bonfim e Boa Vista (Brasil)

Extenso

690 km

Integrar o Brasil ao Caribe, ter mais uma opo de


acesso ao Oceano Atlntico e tambm alcanar os
Importncia
mercados da Amrica Central, sia via Canal do
Panam, Amrica do Norte e Europa
Georgetown e inclui ainda Linden e Lethem, na Guiana;
Trecho
Bonfim e Boa Vista, em Roraima
rodovirio
Situao

Nova proposio

Custo

Investimentos previstos de R$ 6 bilhes

Trecho 2 Manaus-Peru e ManausBraslia


Duplo traado

Vale ressaltar que a efetivao deste trecho permitir a conexo da regio norte com a regio centro-oeste via BR-364,
podendo chegar a Cuiab (MT) e ao restante do pas.

A partir de Manaus (AM) configura-se o segundo trecho,


dividido em duas proposies. A primeira, formada pelo

46

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


maior mobilidade dos produtos da regio. Logo, pode-se
concluir que j era possvel, desde ento, ligar Manaus a
Braslia por uma estrada de 360 km, entre Autazes (AM) e
Itaituba, em frente ao distrito de Miritituba, no estado do
Par. A Figura 12 ilustra o mapa demonstrativo do trecho
compreendido pela BR-080.

Ficha tcnica Trecho 2 Manaus-Peru

Extenso

1.755 km

Importncia Conexo do Brasil para o Oceano Pacfico via Peru


Trecho
rodovirio
Situao
Custo

Manaus (AM), Porto Velho (RO) e Assis Brasil (AC)


Proposta para recuperao
Sem definio

Trecho Manaus-Braslia
A segunda proposta deste trecho contempla a Rodovia Manaus-Braslia (BR-080), que cruza as cidades de
Manaus, Careiro e Autazes, no Amazonas; Itaituba, Cachimbo e Altamira, no Par; So Miguel do Araguaia,
em Gois; e Braslia, Distrito Federal. Percorre um total de 2.300 km. Com essa proposta os ganhos para
a economia nacional sero expressivos, pois o tempo
gasto entre as cidades de Manaus (AM) e So Paulo (SP)
pode ser reduzido em 1/3. Atualmente, a composio
de transporte de carga predominante entre estas duas
cidades a rodo-fluvial, com aproximadamente 70% das
cargas em um tempo mdio de doze dias, contra os quatro dias para o percurso proposto pela BR-080. O ganho
de mais de uma semana de tempo em deslocamento
importantssimo para a reduo de custos de transporte,
principalmente se levarmos em considerao o volume
de produo dos polos industriais, como o de Manaus
(AM), por exemplo, que no ltimo ano, movimentou mais
de US$ 41 bilhes.

Figura 12 Mapa demonstrativo de integrao rodoviria


Manaus/Braslia

At o incio da dcada de 1980 foram construdos 1.256


km desta rodovia, parte entre Manaus a Autazes, no territrio amazonense com 108 km e parte entre Braslia (DF)
a Peixoto de Azevedo (MT). Neste ponto a BR-080 se encontra com a Rodovia Cuiab-Santarm (BR-163), permitindo

A ligao entre Manaus e Braslia pela BR-080 um


importante passo para a consolidao da integrao da
regio com o restante do Brasil, uma vez que o Distrito
Federal est bem conectado com as demais regies brasileiras.

47

A Rodovia BR-040 liga Braslia a Belo Horizonte e ao Porto


do Rio de Janeiro, passando pelos estados de Gois e Minas
Gerais, sendo a principal ligao rodoviria entre estes
estados, alm de conectar diversos municpios goianos
Trecho da BR-040 em Congonhas (MG)
Foto: Edsom Leite (Ministrio do Transporte)

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


Para demonstrar como Braslia est bem servida de rodovias, citamos, a ttulo de ilustrao, apenas as rodovias federais cujo ponto de partida a capital do pas:

Ficha tcnica Trecho 2 Manaus-Braslia

Rodovia BR-010 (conhecida como Belm-Braslia),


cujo traado corta os estados de Gois, Tocantins,
Maranho e Par. Entre Braslia e Palmas (TO), o
percurso complementado pelas rodovias GO-118
e TO-050, esta ltima conhecida como Rodovia Coluna Prestes.
Rodovia BR-020, parte de Braslia, passando pelos
estados de Gois, Bahia e Piau.
Rodovia BR-040, faz ligao de Braslia a Belo Horizonte e ao Porto do Rio de Janeiro passando por
Gois e Minas Gerais, sendo a principal ligao rodoviria entre estes estados. Esta rodovia conecta
tambm diversos municpios goianos como Cristalina, Luzinia, Valparaso de Gois.

Extenso

2.300 km

Importncia

Reduo em 1/3 o tempo gasto entre as cidades de


Manaus (AM) e So Paulo (SP)

Trecho
rodovirio

Manaus, Careiro e Autazes, no Amazonas; Itaituba,


Cachimbo e Altamira, no Par; So Miguel do Araguaia,
em Gois; e Braslia, Distrito Federal

Situao

Recuperao

Custo

Sem definio

Trecho 3 Recuperao da BR-230


Projeto antigo

Rodovia BR-050, ligando Braslia cidade de Santos,


em So Paulo, passando pelos estados de Gois, Minas
Gerais e So Paulo. considerada uma das rodovias
mais movimentadas do pas, pois liga a capital federal maior metrpole brasileira, So Paulo. O trecho
paulista da rodovia encontra-se sob a responsabilidade do governo estadual, tendo a denominao de
SP-330 (Anhanguera), no trecho que liga Igarapava
a So Paulo; e SP-150 (Anchieta) no trecho entre So
Paulo e Santos.

Projetada na dcada de 1970 a rodovia BR-230 conhecida como Transamaznica percorre 4.233 km em territrio brasileiro, passando pelos estados da Paraba, Cear,
Piau, Maranho, Tocantins, Par e Amazonas.
A Figura 13 (na prxima pgina) mostra a extenso desta
importante rodovia.
Alm de seu traado que corta sete estados brasileiros,
outro fator importante a integrao com as rodovias BR080, prximo a Itaituba no estado do Par; BR-101, que
tem seu ponto inicial localizado na cidade de Touros (RN),
e o final na cidade de So Jos do Norte (RS); a BR-116
tendo seu inicio em Fortaleza (CE) e o fim na cidade de
Jaguaro (RS), na fronteira com o Uruguai. Estas conexes iro permitir que produtos fabricados em sua rea
de abrangncia possam chegar a todas as regies brasileiras de forma mais competitiva, contribuindo para o surgimento de novos polos de desenvolvimento e integrao
nacional.

Rodovia BR-060, comea em Braslia e termina


na cidade de Bela Vista, no Mato Grosso do Sul, na
fronteira com o Paraguai, passando pelos estados de
Gois e Mato Grosso do Sul.
Rodovia BR-070, liga Braslia a Porto Corix, no
municpio de Cceres (MT), na fronteira com a Bolvia, passando pelos estados de Gois e Mato Grosso.

49

Captulo 3 Modal Rodovirio

Belo
Altamira Monte
Anap
Itaituba Medicilndia
Pacaj Itapiranga

Benjamim
Constant
Boa Vista
Lbrea

Terra Preta

Jacareacanga

Marab

Araguatins
Estreito

Humait

Balsas

Figura 13 rea de abrangncia da BR-230

Ressalta-se que a abertura de novos polos econmicos


deve ser encarada como poltica pblica, com prioridade s questes socioambientais, para conciliar desenvolvimento com sustentabilidade. A Transamaznica deve
conectar-se com a BR-158, que corta o pas de norte a
sul, possibilitando o acesso aos pases do MERCOSUL
Uruguai, Paraguai e Argentina via Rio Grande do Sul.

rodovia de total inviabilidade de trfego por suas deficincias sobejamente conhecidas da populao brasileira
e de todos os governos. Neste
sentido, a Confederao Nacional do Transporte (CNT)
divulgou estudo realizado em
2012, sobre o estado das rodovias brasileiras. A ttulo de
ilustrao, citam-se as rodovias AC-010, AC-040, BRPastos
Vrzea
Bons Floriano
307, BR-317 e BR-364, localiAlegre
Cabedelo
Patos
zadas no estado do Acre. Dos
Picos
Campina
1.251 km pesquisados, 1.229
Grande
km foram classificados como
Ruim e Pssimo e apenas 22
km foram considerados regulares nos fatores pavimentao, sinalizao e geometria.
importante lembrar que o
Acre, por sua posio geogrfica, pode desempenhar papel de destaque na integrao
com os pases andinos (Peru e
Bolvia), ao mesmo tempo em
que abre uma importante via de acesso ao Pacfico.
Outros estados da regio norte convivem com a mesma
situao de pssima conservao das rodovias. No Par,
por exemplo, os 2.615 km avaliados obtiveram classificao geral de Pssimo, Ruim e Regular em todos os fatores
pesquisados pela CNT. O mesmo estudo considerou que a
maioria dos 2.699 km de estradas do Tocantins estava na
mesma situao, com exceo da rodovia TO-153 que obteve conceito Regular (no quesito geral), timo (pavimentao), Ruim (sinalizao) e Regular (geometria). Os Quadros 3 e 4 mostram a situao das rodovias dos estados
do Par e do Tocantins, respectivamente, de acordo com
pesquisa da CNT em 2012.

Observe-se que o adequado funcionamento da malha


rodoviria at aqui proposta carece de um plano de ao
baseado em Parceria Pblico Privado (PPP), com altos investimentos em recuperao, asfaltamento, construo, duplicao e outras obras de infraestrutura em praticamente
toda a malha rodoviria brasileira. O estado atual desta

50

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


Rodovia

Expanso
Pesquisada
(km)

Geral

Pavimento

Sinalizao

Geometria

PA-150
PA-252
PA-287
PA-447
PA-475
BR-010
BR-153
BR-155
BR-158
BR-163
BR-222
BR-230
BR-308
BR-316

460
28
99
15
42
461
154
349
285
165
249
129
213
261

Ruim
Ruim
Pssimo
Regular
Regular
Regular
Ruim
Pssimo
Regular
Regular
Ruim
Ruim
Regular
Regular

Regular
Regular
Pssimo
Regular
Regular
Bom
Regular
Pssimo
Ruim
Regular
Regular
Regular
Bom
Bom

Ruim
Ruim
Pssimo
Regular
Regular
Regular
Ruim
Pssimo
Regular
Ruim
Ruim
Ruim
Regular
Ruim

Ruim
Ruim
Pssimo
Ruim
Ruim
Regular
Pssimo
Pssimo
Ruim
Ruim
Pssimo
Pssimo
Regular
Bom

Diante dessas constataes e, considerando o potencial


de desenvolvimento da Amaznia e sua importncia para
o pas, justo recomendar ao Governo Federal colocar em
sua pauta de absoluta prioridade a melhoria da infraestrutura rodoviria desta regio.

Ficha tcnica Trecho 3 Recuperao da BR-230

Extenso

Permitir que produtos fabricados em sua rea


Importncia cheguem as regies brasileiras de forma competitiva,
contribuindo para o surgimento de novos polos de
desenvolvimento
Abrange os estados da Paraba, Cear, Piau, Maranho,
Trecho
Tocantins, Par e Amazonas
rodovirio
Recuperao, asfaltamento, construo de
Situao
diversos trechos

Quadro 3 Situao das rodovias do estado do Par

Rodovia

TO-010
TO-040
TO-050
TO-080
TO-222
TO-280
TO-336

TO-336/BR-235

TO-342
TO-010
TO-153
TO-226
TO-230
TO-242

Custo

Expanso
Pesquisada
(km)

Geral

Pavimento

Sinalizao

Geometria

67
116
283
257
109
177
119
41
24
237
806
73
144
276

Pssimo
Pssimo
Pssimo
Ruim
Ruim
Ruim
Pssimo
Ruim
Regular
Ruim
Ruim
Regular
Regular
Regular

Regular
Pssimo
Ruim
Regular
Regular
Ruim
Ruim
Regular
Regular
Regular
timo
Bom
Regular
Regular

Pssimo
Pssimo
Regular
Pssimo
Pssimo
Pssimo
Ruim
Regular
Ruim
Regular
Ruim
Ruim
Ruim
Regular

Pssimo
Pssimo
Pssimo
Ruim
Ruim
Pssimo
Pssimo
Ruim
Pssimo
Pssimo
Regular
Regular
Regular
Ruim

4.233 km

Sem definio

Trecho 4 Concluso da BR-158


at a divisa com o Par
Interiorizao
A rodovia BR-158 foi idealizada, por volta de 1944, pelo
presidente Getlio Vargas (1882-1954), includa no projeto
brasileiro de interiorizao. Atravessando o Brasil de norte
a sul, teve sua implantao definitiva em 1970 e conecta-se
rodovia BR-230, no municpio de Altamira (PA), percorrendo 3.964 km at o municpio de Santana do Livramento
(RS), fronteira com o Uruguai, passando pelos estados de
Mato Grosso, Gois, Mato Grosso do Sul, So Paulo, Paran e Santa Catarina.

Quadro 4 Situao das rodovias do estado do Tocantins

51

Pesquisas indicam que boa parte da malha


rodoviria brasileira foi classificada como
regular, ruim ou pssima, com problemas de
sinalizao, pavimentao ou geometria da via
Foto: PhotoDisc (Volume 14)

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


A ilustrao da Figura 14 mostra a rea geogrfica desta
rodovia.
Como a maioria das rodovias brasileiras, a BR-158
encontra-se em situao catica de trafegabilidade. No
Mato Grosso, por exemplo, dos 800 km, mais de 300 km
ainda so de terra batida, o que a torna difcil e em pssimas condies de trnsito em pocas de chuva. No estado do Par, outros 312 km precisam ser recuperados.
Assim, o trecho que necessita de recuperao est entre
estes dois estados. A indiscutvel importncia estratgica
desta rodovia ao permitir o fluxo de produtos desde o
norte do Brasil at os pases do MERCOSUL (Uruguai,
Argentina e Paraguai) permite inclu-la no elenco de
propostas deste documento.

Altamira

Xinguara
Redeno
Santana do Araguaia
Confresa
Al Brasil

Vila Rica

Ribeira Cascalheira

gua Boa

Nova Xavantina

Barra dos Garas Aragaras

Ficha tcnica Trecho 4 Concluso da BR-158 at a


divisa com o Par

Jata

Extenso
Selvria

Trs Lagoas
Presidente Venceslau

Conexo com a rodovia BR-230 no municpio de


Altamira (PA) com o municpio de Santana do
Importncia Livramento (RS), fronteira com o Uruguai, Mato Grosso,
Gois, Mato Grosso do Sul, So Paulo, Paran e
Santa Catarina

Dracena

Paranava
Campo Mouro

Frederico
Westphalen

Pato Branco

Cruz Alta
Rosario do Sul

3.964 km

Santa Maria

Santana do
Livramento

Figura 14 rea de abrangncia da BR-158

53

Trecho
rodovirio

Abrange os estados do Mato Grosso, Gois,


Mato Grosso do Sul, So Paulo, Paran, Santa Catarina
e Rio Grande do Sul

Situao

Recuperao, asfaltamento, construo

Custo

Sem definio

Captulo 3 Modal Rodovirio


Uma das vantagens desta rodovia sua conexo com
a BR-101, prxima aos municpios de Conceio do Almeida, Sapeau e Castro Alves, em territrio baiano; a
BR-116 no municpio de Rafael Jambeiro, tambm na
Bahia; e BR-153, prxima ao municpio de Gurupi (TO),
permitindo a integrao e mobilidade de produtos dos
estados do Nordeste com todas as demais regies brasileiras.

Sorriso

So Flix
do Araguaia
Agrovena
Jatob

Gurupi

Formoso do
Araguaia
Vila Ribeiro
Bonito

Alguns trechos precisam ser recuperados e outros


construdos, principalmente entre Tocantins e Mato
Grosso. Especificamente, o trecho entre Sorriso e Ribeiro Cascalheira ambos os municpios localizados no
estado de Mato Grosso precisa ser construdo para
dar maior mobilidade produo destas localidades e
entorno.

Barreiras
Paran

Taguatinga

Seabra
So Roque

A recuperao e construo da BR-242 apresentam


grandes desafios a serem vencidos, uma vez que diversos rios passam pela sua extenso So Francisco, em
Ibotirama (BA); Tocantins nos municpios de Peixe (TO)
e So Felix do Araguaia (MT) e atravessa terras indgenas como Parque do Araguaia (TO), alm do Parque
Indgena do Xingu (MT).
Figura 15 Traado da rodovia BR-242

Ficha tcnica Trecho 5 - Construo e recuperao


da BR-242

Trecho 5 Construo e
recuperao da BR-242
Conexo com o Nordeste
O potencial de integrao Oeste-Leste da Rodovia BR242 foi um dos fatores importantes para inclui-la nas propostas deste plano. Como pode ser visualizado no Mapa
do Brasil da Figura 15, o traado desta rodovia tem origem
no municpio de So Roque (BA), e sua extenso de 2.311
km percorre a cidade de Sorriso, no Mato Grosso, passando pelo estado do Tocantins.

54

Extenso

2.311 km

Importncia

Integrao e mobilidade de produtos dos estados do


Nordeste com todas as demais regies brasileiras

Trecho
rodovirio

Abrangem os estados da Bahia, Tocantins,


Mato Grosso

Situao

Recuperao e construo de diversos trechos

Custo

Sem definio

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica

Trecho 6 Adequao da BR-282

PARAN

Interligao rodoviria
ARGENTINA

Esta rodovia desempenharia papel importante no desenvolvimento econmico do estado de Santa Catarina caso
tivesse plenas condies de uso, pois contribui para a interligao rodoviria do Oeste catarinense com o litoral. Seus
684 km de extenso permitem a conexo com importantes
vias de integrao nacional, como as rodovias BR-101,
BR-116, BR-470; com os portos de Itaja, Imbituba, So
Francisco do Sul (Santa Catarina) e Paranagu (Paran); e
com a infraestrutura aeroporturia de Florianpolis e Navegantes (Santa Catarina).

BR
116

S. Miguel dOeste

Xanxar
Xaxim
Chapec Concrdia

Joinville

SANTA CATARINA
Joaaba

Itaja

Blumenau

Campos
Novos
Vargeo

RIO GRANDE DO SUL

BR
282

Lajes

Alfredo Wagner
Bom Retiro

Cricima

Esta perfeita interligao poderia assegurar o acesso a


mercados fornecedores e consumidores e permitiria o fluxo de matria-prima e de produtos acabados no estado de
Santa Catarina, caso a BR-282 estivesse em perfeitas condies de uso. Mas ao percorrer o territrio catarinense desde
o municpio de Paraso, na fronteira com a Argentina, at
Florianpolis, passando por So Miguel do Oeste, Maravilha, Pinhalzinho, Chapec, Xaxim, Xanxer, Joaaba, Campos Novos, Lages, Alfredo Wagner, Santo Amaro de Imperatriz, Palhoa e So Jos, constata-se que a rodovia apresenta restries de uso em vrios trechos, necessitando de
duplicao, recuperao e adequao, para torn-la mais
competitiva e menos onerosa.

BR
101

Laguna

Oceano Atlntico

Figura 16 lustrao de trechos que necessitam de interveno na BR-282 - Fonte: Adaptado de www.google.com.br/
imgres?imgurl=http://ghiorzi.org/br282fim.jpg (2012)

Ficha tcnica Trecho 6 Adequao da BR-282 (SC)

Extenso

684 km

Conexo com importantes vias de integrao nacional,


como as rodovias BR-101, BR-116, BR-470; os portos
Importncia de Itaja, Imbituba, So Francisco do Sul (SC) e
Paranagu (PR); e a infraestrutura aeroporturia de
Florianpolis e Navegantes (SC)
Percorre
o territrio catarinense desde o municpio de
Trecho
Paraso,
na
fronteira com a Argentina, at Florianpolis
rodovirio
Duplicao, recuperao e adequao de
Situao
diversos trechos

A ttulo de ilustrao, a Figura 16 apresenta o mapa de Santa Catarina sinalizando os trechos da BR-282 que necessitam
de interveno. No primeiro trecho entroncamento da BR470 com a BR-282 a segurana do motorista fica comprometida pelas pssimas condies das vias, alm de reduzir a
capacidade de absoro do volume de veculos. Essas limitaes persistem em direo ao oeste do estado, onde esto
situadas cidades importantes do ponto de vista da produo
do agronegcio como Joaaba, Chapec, Xanxer e Pinhalzinho, onde h fluxo constante de cargas. A reocupao e
a adequao da rodovia s necessidades de mobilidade da
produo so fatores indispensveis ao seu desenvolvimento.

Custo

55

Sem definio

O Brasil possui uma rica bacia hidrogrfica e vasto litoral 63 mil


quilmetros de rios, dos quais 63,5% tm potencial de navegao; e
quase 7,5 mil quilmetros de costa martima dando condies para
que o pas desenvolva um poderoso sistema de transporte aquavirio
Hidrovia Amazonas-Solimes
Foto: Antaq

Captulo 4
Modal Aquavirio
Com um litoral de 7.408 km de extenso
e 44.000 km de rios navegveis, apenas
13,6% da matriz de cargas transportadas
no Brasil so feitos pelo modal aquavirio,
a despeito das vantagens comparativas
com outros modelos como menor custo
operacional e menor impacto ambiental

Captulo 4 Modal Aquavirio

Potencial pouco explorado

Riqueza hidrogrfica
De acordo com dados da Antaq, o Brasil tem experimentado um leve, mas consistente crescimento de transporte de
cargas via modal hidrovirio. Em 2011 foram transportados 60,855 milhes de TKU (tonelada til transportada),
contra 57,880 milhes de TKU, um crescimento de 5,1%.
Sendo os principais produtos transportados por este tipo de
modal em 2011: bauxita (36,71%); contineres (15%); soja
(9,80%); combustveis e leos minerais e produtos (8,94%);
que juntos contriburam com 70,80% de toda a carga transportada no ano.

sistema aquavirio brasileiro composto de


vias martimas e interiores; portos; e terminais porturios. Dessa forma, h basicamente
dois subsistemas: o fluvial ou de navegao
de interior, que utiliza as hidrovias e rios navegveis; e o
martimo, que abrange a circulao na costa atlntica.
A rica bacia hidrogrfica e o vasto litoral do Brasil
so 63 mil quilmetros de rios, dos quais 63,5% com
potencial de navegao; e quase 7,5 mil quilmetros de
costa martima, que permeia desde o cabo Orange (AP)
at o arroio Chu (RS) permitem que o pas desenvolva
um grandioso sistema de transporte aquavirio, capaz
de desempenhar importante papel estratgico de integrao nacional.

Esta diversidade de produtos foi transportada pelo modal hidrovirio brasileiro formado pelas seguintes bacias
hidrogrficas:
1. Rio Tocantins Com extenso de 2.400 km, nasce
no estado de Gois, passando pelos estados do Tocantins, Maranho e Par, at a sua foz no Golfo Amaznico. Durante a poca das cheias seu trecho navegvel
de aproximadamente 2.000 km.

Entretanto, esta potencialidade ainda pouco explorada. Apenas 13,6% da matriz de cargas transportadas
no Brasil so feitos pelo modal aquavirio transporte
fluvial, de cabotagem e de longo curso a despeito das
vantagens comparativas com outros modelos, devido
ao menor custo operacional, menor impacto ambiental,
alm de oferecer segurana e concentrao de carga. A
Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (Antaq) d
uma ideia da vantagem comparativa entre este e os modais rodovirio e ferrovirio: enquanto 1,5 mil toneladas
de cargas podem ser transportadas em uma s barcaa,
a mesma quantidade precisaria de 15 vages Jumbo Hoppers com capacidade unitria para 100 toneladas e 60
caminhes com capacidade de 25 toneladas cada.

2. Rio Amazonas Com extenso total de 6.868 km,


3.165 km no territrio brasileiro, esta bacia nasce no
Peru, com o nome de Maraon, depois passa a ser denominada rio Solimes, da fronteira brasileira at o encontro com o rio Negro e, a partir da, recebe o nome
de rio Amazonas.
3. Bacia do Atlntico Sul (Trecho Norte e Nordeste)
Composta, em sua maioria, por rios caudalosos e perenes, banha grandes reas dos estados do Rio Grande
do Norte, Maranho, Cear, Piau e Amap, alm de
parte dos estados de Alagoas, Pernambuco, Par e Paraba.
4. Bacia do Atlntico Sul (Trecho Sudeste) Composta por rios de importncia regional, situados a partir
da divisa do Rio de Janeiro e So Paulo, este trecho
dividido em dez sub-bacias, sendo os rios de maior
importncia: Itaja, Jacu, Ribeira do Iguape, Jaguaro,

Apesar de este captulo tratar do modal aquavirio como


um todo, o seu foco principal so as hidrovias que, se bem
exploradas, podem causar impacto positivo para o surgimento de novos polos de desenvolvimento e maior integrao nacional.

58

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


Mampituba, bacia do arroio Chu, entre outros. Os rios
que compem esta bacia so fonte para gerao de
energia, abastecimento de gua e tambm como vias
de transporte hidrovirio.
5. Bacia Atlntico Sul (Trecho Leste Atlntico)
Composta por diversos rios Paraba do Sul, Jequitinhonha, Itapicuru, Pardo, das Contas, Paraguau
este trecho da Bacia Atlntico Sul abrange os estados
de So Paulo, Rio de Janeiro, Esprito Santo, Minas
Gerais, Bahia e Sergipe. Importantes cidades ribeirinhas, como Volta Redonda e grandes indstrias, como
a Companhia Siderrgica Nacional, situam-se neste
trecho.
6. Bacia do So Francisco Percorrendo uma extenso de 2.800 km, o rio apresenta dois trechos navegveis: o primeiro com 1.371 km entre o municpio
de Pirapora (MG) e o polo Petrolina/Juazeiro (BA), e o
segundo com 208 km, entre Piranhas (AL) e a foz.
7. Bacia Platina Considerada a segunda maior bacia
hidrogrfica do planeta, formada pelos rios Paran,
com extenso de 4.900 km, o segundo em cumprimento da Amrica do Sul; Paraguai, com extenso de 2.550
km; e Uruguai, com extenso de 1.600 km.

Figura 17 Bacias hidrogrficas brasileiras

A importncia e as vantagens do transporte aquavirio, j apresentadas neste estudo, combinadas com o


potencial hdrico nacional existente, tm estimulado os
governantes brasileiros a envidar esforos para aumento
da participao do modal aquavirio na matriz de transporte de carga. A meta do Governo Federal dobrar a
participao do transporte aquavirio de carga (hidrovias e navegao de cabotagem), saltando de 13% para
25% at 2020. As hidrovias tero, portanto, os maiores
investimentos. Segundo a Antaq, o sistema hidrovirio
contar com R$ 2,7 bilhes em 48 projetos que englobam a construo de 34 terminais e sete corredores. Isso
ir proporcionar ao pas, at 2020, cerca de 40 mil quilmetros de vias navegveis.

Confira, na Figura 17, as bacias hidrogrficas identificadas no mapa do Brasil.

Disponibilidade de rios navegveis


No caso da Amaznia, muitos fatores contribuem positivamente para maior utilizao desse tipo de transporte,
tais como: disponibilidade de rios navegveis; condio
geogrfica de plancie da regio; precariedade e ausncia de estradas que geram dependncia das populaes
em relao ao transporte fluvial. Se bem exploradas, as
hidrovias amaznicas podem causar grande impacto com
o surgimento de polos de desenvolvimento e maior integrao nacional.

Alm de investimentos financeiros, o Governo Federal vem


tomando medidas para a modernizao do modal hidrovirio.

59

Captulo 4 Modal Aquavirio

Hidrovia 1 Solimes-Amazonas

Um exemplo a Medida Provisria n 595/2012, conhecida como MP dos Portos. Aprovada em maio de 2013,
estabelece novos critrios para explorao e arrendamento, pela iniciativa privada, de movimentao de carga em
portos pblicos por meio de contratos de cesso de uso. O
Governo pretende ampliar os investimentos privados e modernizar os terminais, com reflexos imediatos na reduo
dos custos logsticos e na melhoria das condies de competitividade dos produtos brasileiros. Em resumo ganha-se
maior eficincia com menor tarifa e maior movimentao
de carga pelo menor preo.

Sem restries de navegao


Considerada a segunda maior do mundo em extenso, com
6.515 km, dos quais cerca de 3.220 km esto dentro do Brasil, esta hidrovia tem incio no municpio de Tabatinga (AM),
na fronteira de Brasil, Peru e Colmbia, conforme assinalado
na Figura 18.

Para efeito deste estudo, a composio geral da malha


hidroviria (Quadro 5) deu nfase s bacias amaznicas e
hidrovia dos rios Tiet e Paran.

HIDROVIA 01

Hidrovia Solimes
- Amazonas

HIDROVIA 02

Hidrovia do RioMadeira

HIDROVIA 03

Hidrovia Araguaia -Tocantins

m
R. A

azonas

Tabatinga

HIDROVIA 04

Hidrovia TelesPires - Tapajs

HIDROVIA 05

Hidrovia Tiet - Paran

Peru

Figura 18 Municpio de Tabatinga (AM) na fronteira Brasil, Peru


e Colmbia

Brasil, Peru e Colmbia


O rio Solimes percorre aproximadamente 1.600 km at
chegar a Manaus (AM), passando por importantes municpios como Tabatinga (54.440 habitantes), Benjamin Constant (34.950 habitantes), Tocantins (17.199 habitantes),
Tef (77.305 habitantes), Coari (61.00 habitantes), Codajs
(23.643 habitantes), Iranduba (41.497 habitantes), Manacapuru (86.985 habitantes) e Manaus (1.861,838 habitantes)
dados do Censo 2010 todos no estado do Amazonas.

Quadro 5 Resumo da malha hidroviria proposta

Neste trecho, desaguam no Solimes diversos afluentes


Javari, Japur, Juru, Purus, Madeira e Negro. De acordo

60

A movimentao na hidrovia Bacia Amaznica deve


alcanar cerca de 220 milhes de toneladas de produtos
transportados em 2030, principalmente, minrios,
soja, ferro-gusa e produtos de explorao florestal
Hidrovia Amazonas-Solimes
Foto: Antaq

Captulo 4 Modal Aquavirio


com a Administrao das Hidrovias da Amaznia Ocidental
(Ahimoc), toda a extenso deste rio navegvel, com largura
mdia de 1,2 km. Em perodos de gua baixa a profundidade
mnima de oito metros entre Manaus (AM) e Tef (AM) e de
trs metros entre Fonte Boa (AM) e Tabatinga (AM). As enchentes do Solimes duram de fevereiro a junho, e a vazante
de julho a outubro, necessitando de um sistema adequado de
sinalizao que garanta a segurana da navegao, sobretudo no perodo noturno.

nas
mazo
R. A

Belm

Parintins

Tabatinga

Itacoatiara

Rio Amazonas 2 maior bacia do mundo


Em Manaus, o Solimes encontra o rio Negro, formando o Amazonas que vai at a cidade de Belm (PA) desembocando, em seguida, no Oceano Atlntico. Em um
percurso de mais 1.650 km, banha importantes cidades
amazonenses, entre elas Itacoatiara (89.064 habitantes),
Urucar (37.575 habitantes), Parintins (103.828 habitantes) e a capital paraense, Belm (1.402,056 habitantes)
dados do Censo 2010. Alm de importantes cidades
em suas margens, o Amazonas confluncia de outros
cursos de guas navegveis (rios Madeira e Tapajs, por
exemplo). No h restries navegao no Amazonas,
sendo permitidas tanto a de longo curso quanto a de cabotagem. Durante a cheia, podem navegar no rio navios
com calado de at 11 metros e de cerca de oito metros
durante a seca, de acordo com a Ahimoc.

Figura 19 Hidrovia Solimes-Amazonas

O produto mais movimentado na rea contgua s hidrovias da Bacia Amaznica o minrio de ferro, que obteve
70% da participao na movimentao total de 2010, exportando mais de 99 milhes de toneladas. Em segundo
lugar est outros dos minrios, metais, produtos metalrgicos e pedras preciosas, que exportou aproximadamente 12
milhes de toneladas, somando 8,6% do total movimentado. A soja, com 5% do movimento total, participou com 7,5
milhes de toneladas, ficando com a terceira colocao. As
demais cargas somaram, aproximadamente, 20,4 milhes
de toneladas e participaram em 14,6% do total movimentado.

O mapa da Figura 19 mostra a hidrovia Solimes-Amazonas desde Tabatinga, no estado do Amazonas, at Belm, no Par.
A importncia dessa hidrovia pode ser verificada em sua
expressiva povoao: apenas nas cidades mencionadas so
mais de 3,89 milhes de habitantes (Censo 2010) que dependem dela para suas necessidades pessoais e profissionais.
Um dado a ser enfatizado a existncia do Polo Industrial de
Manaus, que emprega grande quantidade de profissionais e
movimenta boa parte da economia da regio. Saliente-se que
toda a atividade de cabotagem, que atende as capitais dos
estados do Par e Amazonas, depende integralmente dessa
hidrovia.

De acordo com a alocao da carga total projetada, a


movimentao na hidrovia da Bacia Amaznica deve alcanar cerca de 220 milhes de toneladas em 2030. Dentre os principais produtos que possivelmente movimentaro essa hidrovia sero destaques os minrios, minrio de
ferro, soja, ferro-gusa e produtos de explorao florestal.
O predomnio dos minrios bastante evidente, sendo responsveis sempre por mais de dois teros da movimentao

62

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


da hidrovia. Soja, produtos qumicos, minrio de ferro e
ferro-gusa crescem a taxas compatveis com a expanso do
total das hidrovias. J para os produtos de explorao florestal, h a expectativa de um aumento bastante acima do
total, registrando expanso de cerca de 110% entre 2015
e 2030.

Por suas caractersticas em termos de abrangncia geogrfica, proximidade de mercados consumidores e capacidade de navegabilidade em volume e perodo, a Hidrovia
Solimes-Amazonas assume um papel de eixo integrador
do mapa hidrovirio Norte/Centro-Oeste/Sul, proposto
neste estudo. Essa condio pode ser visualizada no mapa
da Figura 20 que mostra a hidrovia Solimes-Amazonas
como o grande receptor do fluxo dgua das Hidrovias
Madeira, Tapajs-Teles Pires e Tocantins-Araguaia.

Figura 20 rea de abrangncia


da Hidrovia Solimes-Amazonas
Fonte: Ministrio dos Transportes
(2012)

63

O rio Madeira transportou, em 2010, 13% do total da produo


de soja do estado do Mato Grosso e 3,7% de toda a produo
nacional de soja. Em menor escala, so transportados tambm
matrias-primas e produtos fabricados no Polo Industrial de Manaus
Rio Madeira
Foto: Antaq

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica

Hidrovia 2 Rio Madeira

Considerada uma das principais hidrovias da Amaznia


Ocidental, o rio Madeira um importante canal de escoamento de cargas do Centro-Oeste, principalmente de gros
como soja e milho, integrando a regio aos portos ao longo
do rio Amazonas por onde essas cargas podem ser exportadas. De acordo com a Antaq, a soja transportada pelo rio
tem como principal destino a Europa, sobretudo, Itlia, Portugal, Inglaterra, Noruega, Holanda, Rssia, Espanha, Romnia, Litunia, Grcia e Dinamarca, somando, em 2010,
mais de quatro milhes de toneladas de carga transportada.

Banhando cidades importantes

Ri o

O rio Madeira nasce nos Andes bolivianos e peruanos,


mas s recebe este nome na confluncia com o rio Mamor
(e seu afluente, o Guapor), em Rondnia, fronteira entre
Brasil e Bolvia. Com uma extenso navegvel de 1.056
km e profundidade mnima de dois metros no perodo de
vazante meses agosto a outubro (o perodo de enchente
compreende os meses de maro a maio) esta hidrovia
parte de Porto Velho, capital de Rondnia e se estende at
Itacoatiara (AM), distante 280 km da capital do Amazonas.
Outras cidades importantes como Humait, Novo Aripuan, Borba e Nova Olinda do Norte dependem muito desta
hidrovia. Confira na Figura 21 o traado da Hidrovia do
Rio Madeira, que oferece condies de navegabilidade durante o ano todo.

A hidrovia do rio Madeira conta com uma boa estrutura


porturia, com destaque para o porto de Porto Velho (RO)
e os terminais de uso privativo de Belmonte, Passaro, Cargil, Fogs, Coima e Ipiranga e, em Itacoatiara (AM), com
o Terminal de Hermasa. A hidrovia transportou, em 2010,
13% do total da produo de soja do estado do Mato Grosso e 3,7% de toda a produo nacional de soja.
Em menor escala, so transportados tambm os gros
produzidos em Humait (AM), matrias-primas e produtos
acabados fabricados no Polo Industrial de Manaus, combustveis como leo diesel, lcool, gasolina, gs liquefeito
de petrleo (GLP), gneros alimentcios, cimento, material
de construo dentre outros.
Verifica-se assim que a hidrovia desempenha papel de
grande importncia, tanto para o desenvolvimento econmico, quanto para a integrao regional. Atua como conexo entre a regio centro-oeste maior produtora de
alimentos do Brasil e a regio norte, que se encontra mais
isolada e, em consequncia, mais carente de desenvolvimento econmico.

deira
Ma

Todavia, a funcionalidade e os benefcios que podem ser


auferidos esto circunscritos ao grau de profissionalizao
das aes relativas construo da infraestrutura, por um
lado, e por outro, da competncia das empresas que operam a hidrovia. Observe-se que as empresas j demonstram um bom grau de profissionalizao. A infraestrutura
da hidrovia deixa a desejar, pois precisa de interveno na
sinalizao, na dragagem e na limpeza do rio, principalmente

Hidrovia 2

Figura 21 Hidrovia do Rio Madeira

65

Captulo 4 Modal Aquavirio


Conceio do Araguaia (PA), Marab (PA), So Flix do Araguaia (MT), Luciara (MT), Alto Araguaia (MT), Torixoru (MT),
Barra do Garas (MT), Cocalinho (MT), Aruan (GO), Santa
Rita do Araguaia (GO), entre outras.

para retirada de troncos durante os meses de agosto, setembro e outubro, quando o nvel das guas pode chegar
a menos de dois metros de profundidade.
Durante os perodos de estiagem a navegao no rio Madeira inspira cuidados, principalmente em razo dos bancos de
areia e pedrais. Esto previstos altos investimentos em hidreltricas nesta hidrovia: a barragem de Santo Antnio, distante
apenas 7 km de Porto Velho (RO); e Jirau, a cerca de 150 km
da capital de Rondnia, na cachoeira do mesmo nome. Alm
disso, encontra-se em negociao com a Bolvia, a construo
da Hidroeltrica Guajar-Mirim, binacional.

Por suas caractersticas, a efetivao dessa hidrovia ir


contribuir fortemente para aumentar a competitividade da
exportao nacional com benefcios diretos para as regies norte e centro-oeste. E outras regies sero beneficiadas na medida em que esta hidrovia se integrar, por exemplo, BR-230, a BR-116, s Ferrovias Cuiab-Santarm e
Norte-Sul.
De acordo com a Agncia Nacional de guas (ANA),
caso sejam realizadas as obras de melhoria e viabilidade
necessrias, a extenso futura dessa hidrovia pode alcanar aproximadamente 3.000 km, atravessando as regies
centro-oeste e norte do pas, ligando o Brasil Central aos
portos de Belm (PA) e Vila do Conde (PA), bem como aos
de Itaqui (MA) e Ponta da Madeira (MA) atravs da Estrada
de Ferro Carajs (EFC), conforme aponta a Agncia Nacional de guas (ANA).

Hidrovia 3 Araguaia-Tocantins
rea propcia para produo de alimentos
De acordo com relatrio da Antaq, a rea de abrangncia da Bacia do Araguaia-Tocantins com mais de
960.000 km caracterizada, em quase sua totalidade,
pelo bioma do Cerrado, que apresenta clima tropical com
precipitao variando de 750 mm a 2.000 mm por ano.
O Cerrado uma das reas mais propcias produo de
alimentos em todo o mundo devido intensidade da luz
solar que incide na regio e a outros fatores favorveis,
como solo, topografia e gua. De acordo com o Censo
2010, aproximadamente 18 milhes de habitantes vivem
nessa rea. Considerando esses fatores, a regio consiste
em uma zona de frente de expanso em desenvolvimento,
com vasta potencialidade para o crescimento econmico.

A efetivao dessa estrutura multimodal defendida nesse


estudo, alm de necessria, representa o anseio de lideranas de importantes segmentos sociais, como empresrios,
professores e representantes polticos os quais, inclusive,
tem apresentado propostas em importantes fruns nacionais. Tais demandas se justificam pela necessidade de ocupao de mercados onde o Brasil potencialmente competitivo, como no setor primrio.
Ressalta-se que os investimentos necessrios nessa hidrovia podem superar os R$ 3 bilhes. Portanto, as decises
para a alocao de recursos to expressivos devem ser embasadas em estudos tcnicos que considerem fatores ambientais, antropolgicos, legais, econmicos e sociais.

Com uma extenso total de 2.250 km, a Hidrovia Tocantins-Araguaia navegvel em trs trechos: no rio das
Mortes (afluente da margem esquerda do rio Araguaia), no
rio Araguaia e no rio Tocantins (Figura 22) e abrange os estados de Gois, Mato Grosso, Par, Tocantins, Maranho
e o Distrito Federal.

Nesse sentido, instituies pblicas e privadas como universidades, associaes, governos e partidos polticos esto
se mobilizando para realizar estudos e debates capazes de
viabilizar os meios para que a hidrovia Araguaia-Tocantins
funcione com todo o seu potencial.

Ao longo de seu percurso a hidrovia banha as cidades de


Araguacema (TO), Caseara (TO), Xambio (TO), Araguatins
(TO), So Geraldo do Araguaia (PA), Couto Magalhes (PA),

66

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


Um estudo do Banco Nacional de Desenvolvimento Social (BNDES) identificou que existem boas oportunidades
para promover a integrao interna e externa brasileira
visando aproveitar as potencialidades existentes, sobretudo, no setor primrio com a produo de alimentos e
a explorao de minrios. Existem ameaas externas no
tocante competitividade e regulamentao que podem
dificultar o aproveitamento das oportunidades. Em relao s vulnerabilidades, a baixa qualidade da formao
de pessoal, em funo da precria situao educacional,
alm de existncia de grandes e numerosas reas indgenas e conflitos violentos pela posse da terra, so alguns
gargalos indicados no estudo.
Em 2010, por exemplo, o principal produto movimentado na rea de influncia da hidrovia foi o minrio de
ferro, com participao de 71,2%, de acordo com relatrio da Antaq. Outras cargas importantes que passam pela
Araguaia-Tocantins so os produtos do complexo da soja
(gro, leo e farelo); as cargas gerais diversas movimentadas em contineres, como milho, ferro-gusa e carvo
mineral.

antins

Rio To
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Como pode ser observado, o cenrio positivo para a


construo da hidrovia quando se combinam as oportunidades e as potencialidades existentes, pois as vulnerabilidades so possveis de serem resolvidas criando-se, dessa
forma, os meios adequados para combater as ameaas
identificadas no estudo.

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Rio Tocantins: alguns obstculos


O rio Tocantins, desde o municpio de Peixe (TO) at a
foz do rio Amazonas, tem aproximadamente 1.515 km de
corredor com caractersticas propcias navegabilidade,
sendo 1.021 km de Peixe a Marab (PA) e 494 km at a
foz do rio Amazonas. Neste percurso, passa por cidades
tocantinenses: Porto Nacional, Palmas, Lajeado, Miracema
do Tocantins, Tocantinia, Pedro Afonso, Barra do Ouro;
maranhenses: Carolina, Estreito, Porto Franco, Imperatriz;
e paraense: Marab. Em alguns trechos, a navegabilidade

Figura 22 Mapa da hidrografia Araguaia-Tocantins


Fonte: Ministrio dos Transportes (2012)

67

Captulo 4 Modal Aquavirio


fica comprometida ou impossibilitada. Em Lajeado (TO),
por exemplo, na Hidreltrica Lus Eduardo Magalhes, ser
preciso construir uma eclusa para vencer o desnvel de 38
metros causado pela barragem.

as cidades de Xambio (TO), Conceio do Araguaia (PA),


So Felix do Araguaia (MT), Luiz Alves (GO), Aruan (GO),
Barra das Garas (MT), Alto Araguaia (MT), Santa Rita do
Araguaia (GO), entre outras.

Ainda nesse trecho, entre os municpios de Tocantinia e


Peixe, outros obstculos podem ser encontrados: formaes
rochosas, cachoeira do Funil, Cachoeira do Lajeado, Corredeiras do Rebojo e a Corredeira do Comandante. Para
venc-los preciso a execuo de obras de dragagem, aumentando a profundidade dos rios; de derrocamento, para
aumentar a profundidade e a largura do canal; alm de
obras de sinalizao e balizamento para orientar a navegao.

Quanto a sua navegabilidade, o rio apresenta algumas


caractersticas marcantes:
1. Entre a confluncia com o rio Tocantins at a cidade de Xambio, nos meses de setembro e outubro, a
profundidade fica em torno de 0,90 cm a 4 metros no
perodo de cheia. Nestas condies pode haver necessidade de alterar a configurao do comboio dividindo-o
em partes menores. De Araguatins at Vila de Santa
Isabel, existem melhores condies de navegabilidade,
onde o calado pode variar de 1,2 metros a 4 metros.
Prximo a Xambio a ateno se volta s corredeiras
de Santa Isabel com quase 14 km de extenso que
no impedem, mas dificultam a navegao onde o
trecho estreito e sinuoso. Alm dessa, outras corredeiras so encontradas: Santa Cruz e de So Miguel, que
restringem a navegabilidade de embarcaes mais largas. A necessidade de produo e distribuio de energia fez surgir a barragem de Santa Isabel, onde dever
ser construda uma eclusa para vencer o desnvel de 60
metros criado pela barragem.
2. No trecho entre Xambio e o municpio de Conceio
do Araguaia, as condies de navegabilidade so razoavelmente boas. O cuidado se d pela existncia de formaes rochosas no leito do rio. Ressalta-se que de Pau
dArco a Conceio do Araguaia as formaes rochosas,
combinadas com os efeitos da estiagem, restringem bastante a navegabilidade do rio, deixando apenas passagens estreitas e sinuosas. Neste trecho, o calado pode
variar de meio metro a 2,6 metros de profundidade.
3. Com extenso aproximada de 1.254 km, o trecho
de Conceio do Araguaia a Baliza tem caractersticas
de rio de plancie. Entretanto, na vazante, apresenta
formao rochosa e bancos de areia. O calado pode
variar de 0,7 metros a 2,5 metros de profundidade.

Outros trechos exigem aes mais coordenadas para sua


execuo. Quanto construo de eclusas combinadas com
hidreltricas citam-se: Marab (PA); Serra Quebrada, localizada nos municpios de Imperatriz; Itaguatins, na fronteira
entre os estados do Maranho e Tocantins; Tupiratins (TO);
Ipueiras (TO); e Peixe (TO). Tambm no trecho compreendido entre os municpios paraenses de Marab e Belm se
fazem necessrias obras de dragagem visando melhorar a
navegao no Canal do Quiriri. Por outro lado, a derrocagem do pedral do Loureno, no municpio paraense de
Itupiranga cidade cortada pela BR-230 no rio Tocantins,
prximo a Tucuru, h necessidade de estudos de impacto
ambiental, pois o pedral se estende por, aproximadamente, 43 km e sua retirada essencial para o funcionamento
pleno da hidrovia. Esta proposta tem sido objeto de debates
acaloradas entre a bancada do estado do Par e o Governo
Federal, mas at o momento sem resultados concretos em
termos de perspectivas para o incio das obras.

Rio Araguaia: caractersticas


marcantes
O rio Araguaia nasce no Parque Nacional das Emas
(GO) e o principal afluente do rio Tocantins, onde desagua aps percorrer aproximadamente 2.115 km. Banha

68

Com extenso total de 2.250 quilmetros,


a Hidrovia Tocantins-Araguaia abrange
os estados de Gois, Mato Grosso, Par,
Tocantins, Maranho e o Distrito Federal
Rio Tocantins
Foto: Antaq

Captulo 4 Modal Aquavirio

Rio das Mortes

A implantao de medidas para permitir que a hidrovia


Araguaia-Tocantins tenha plena capacidade de navegao
encontrar pela frente grandes desafios. Mas, por sua importncia no contexto econmico e social para a regio, as
aes para a recuperao desta hidrovia tm conseguido
mobilizar esforos de segmentos importantes da sociedade
brasileira, com ressonncia no prprio Governo Federal.

Localizada no estado do Mato Grosso e fazendo parte da


bacia do Tocantins-Araguaia, esta hidrovia tem extenso de
580 quilmetros, dos quais 425 km so navegveis, em um
nico trecho desde a foz, em So Felix do Araguaia (MT),
at a cidade de Nova Xavantina (MT), com profundidade
mnima de 0,80 metros. Alm dessas cidades, o Rio das
Mortes banha os municpios de Campo Verde, Primavera
do Leste, Novo So Joaquim, Cocalinho e Nova Nazar.
Os produtos mais transportados pelo rio so a soja e o arroz. A Figura 23 mostra o Rio das Mortes e sua confluncia
com o Rio Araguaia.

Hidrovia 4 Teles Pires-Tapajs


Importncia estratgica
A nascente do rio Teles Pires, tambm conhecido como
rio So Miguel, localiza-se no municpio de Primavera do
Leste, interior do Estado do Mato Grosso e, sua confluncia com outro rio d origem ao Tapajs formando a
hidrovia Teles Pires-Tapajs que se estende por 1.576
km, banhando ainda os estados do Amazonas e Par,
para finalmente desaguar prximo ao municpio de Santarm (PA).
Esta hidrovia estrategicamente importante para o desenvolvimento da economia da regio e pode tornar-se
a melhor rota para o escoamento de gros produzidos
na regio Centro-Oeste de Mato Grosso. A proposta
que seja construda desde o municpio de Sinop (MT)
a Santarm (PA), beneficiando 38 municpios num trecho de 1.536 km de extenso. Sua integrao com a
hidrovia Solimes-Amazonas permitir que a produo,
sobretudo, da regio norte do Mato Grosso, principalmente gros, seja exportada de forma mais competitiva.
Comparado a outras opes de transportes disponveis,
o custo pode ser menor em at R$ 37,00 por tonelada.
O trajeto desta hidrovia pode ser conferido na Figura 24.

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Apesar de sua importncia estratgica, a efetivao


dessa hidrovia pressupe vencer grandes desafios nas
mais diversas reas: sociais, econmicos, culturais, legais, ambientais, como tambm hidrogrficos e geogrficos. Em termos legais, a Lei Federal n 9.433, de 8
de janeiro de 1997, que estabelece os fundamentos da

Figura 23 Rio das Mortes


Fonte: BIT Banco de Informaes e Mapas do Ministrio dos
Transportes (acesso em 10.2012)

70

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


Poltica Nacional de Recursos Hdricos, bem clara ao estabelecer que a gua um bem de domnio pblico e um
recurso natural limitado, dotado de valor econmico e,
por isso, em situaes de escassez, o uso prioritrio dos
recursos hdricos o consumo humano e a dessedentao de animais. Assim, diz a lei, a gesto desses recursos
deve sempre proporcionar o uso mltiplo das guas de
forma descentralizada e contar com a participao do
Poder Pblico, dos usurios e das comunidades. Com
isso, a lei abre espao para um amplo debate social,
onde surgem grupos com interesses conflitantes empresrios, ambientalistas, polticos, comunidades indgenas
e governos.

o consumo humano significa por um lado, satisfazer as


necessidades bsicas de sobrevivncia e higiene e, por
outro, a educao para o consumo sustentvel; permitir
transporte, por um lado gera desenvolvimento social e
econmico e, por outro agride o meio ambiente. Em resumo, so todas atividades essenciais, porm conflitantes
do ponto de vista de grupos sociais especficos. Assim, o
uso mltiplo da gua um desafio que precisa ser vencido
para que essa hidrovia seja efetivada.

Banhando comunidades indgenas


No caso do rio Tele Pires, que apresenta caractersticas
diferentes, por exemplo, dos rios Solimes e Amazonas
com grandes volumes de gua e dimenses fsicas que
dispensam obras de infraestrutura para navegabilidade,
esse cenrio de conflito se evidencia, pois necessita de
intervenes de dragagens, derrocamentos, balizamento, construo de canais e eclusas, com impacto econmico que pode superar a cifra de R$ 200 milhes.

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Alm desse aspecto, a hidrovia passa por comunidades


indgenas como, Caiabi onde se situam as aldeias Cururuzinho, Mundurucus e Apiacs, s margens do rio Teles
Pires, gerando mais pontos sensveis de negociao. Por
outro lado, em vrios pontos da hidrovia h previso de
barragens para gerao de energia eltrica como em
So Lus de Tapajs, Chacoro e Jatob no rio Tapajs.
J no rio Teles Pires as barragens sero em So Manuel,
Teles Pires, Colider e Sinop.

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Do ponto de vista geogrfico, como assinala Edeon


Ferreira Vaz, em seu artigo Hidrovia Teles Pires-Tapajs:
Fundamental para produo de gros no Mato Grosso,
o salto conhecido como Cachoeira Oscar Miranda o
maior obstculo construo da hidrovia.

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Figura 24 Hidrovia Teles Pires-Tapajs

A ttulo de ilustrao, a Figura 24 mostra parte da hidrovia


com foco no rio Tapajs, desde Santarm a Cachoeira Rasteira, com 1.040 km de extenso, onde se percebe sua ligao
com a rodovia BR-230, prximo a Itaituba.

Atender a essas demandas conflitantes satisfazendo os


interesses dos stakeholders uma tarefa difcil. A construo de uma hidreltrica, por exemplo, por um lado agride o meio ambiente e, por outro gera desenvolvimento.
Outros exemplos: destinar gua para irrigao e para

71

Obstculos podem ser encontrados em algumas hidrovias:


formaes rochosas, cachoeiras, corredeiras, bancos de areia.
Para vencer essas barreiras naturais, necessrio se faz a execuo
de obras de dragagem, de sinalizao e de balizamento
Corredeira no Rio Tocantins
Foto: Antaq

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica

Hidrovia 5 Tiet-Paran

Em seguida a rodovia BR-230 se encontra com a rodovia BR-163, a Cuiab-Santarm. Estas conexes mostram a
importncia da hidrovia para a consolidao do transporte
multimodal, que neste caso estaria integrado diretamente
ao Norte, Nordeste e Centro-Oeste.

Ampliao da rea navegvel


Abrangendo cinco grandes estados brasileiros Paran, Mato Grosso do Sul, So Paulo, Minas Gerais e
Gois a Hidrovia Tiet-Paran integra as regies sul,
sudeste e centro-oeste, permitindo o transporte de cargas dos estados j citados e ainda parte de Rondnia e
Tocantins.

O Plano Nacional de Integrao Hidrovirio (PNIH), encomendado pela Antaq Universidade Federal de Santa
Catarina (UFSC), indica a viabilidade da construo da
hidrovia Teles Pires-Tapajs. Este estudo indicou que o rio
Tapajs, no trecho de 345 km entre as cidades paraenses de So Lus do Tapajs at Santarm tem profundidade mnima de 2,5 metros, o que permite, em pocas
de cheias, a navegao de embarcaes martimas. No
trecho entre as trs cachoeiras existentes Chacoro, So
Lus do Tapajs e Rasteira os 1,5 mil quilmetros de extenso da futura hidrovia apresentam condies razoveis
de navegao. J no trecho entre Cachoeira do Chacoro, em Jacareacanga (PA) e a confluncia dos rios Teles
Pires e Juruena, nas divisas entre Mato Grosso e Par, a
hidrovia possui leito predominantemente arenoso e apresenta menores riscos navegao. Entretanto, o estudo
da UFSC adverte que, neste trecho, as profundidades so
reduzidas para at 1,50 metros devido aos numerosos
bancos de areia que atravessam o rio.

De acordo com o PNIH da Antaq, a hidrovia foi projetada inicialmente para comboios de 2,4 mil toneladas.
Com o tempo, sua capacidade quase triplicou, permitindo, atualmente, a navegao de comboios com quatro
chatas com calado de at trs metros, equivalente a seis
mil toneladas de carga. Em alguns trechos esto sendo
viabilizadas operaes de comboios com at seis chatas,
para transporte de nove mil toneladas de carga.
O primeiro rio da hidrovia o Tiet nasce na Serra
do Mar, em Salespolis (SP) e percorre uma extenso
de 1.150 km, onde existem seis barragens, todas com
eclusas, possibilitando a navegao no seu curso que
compreende as cidades de Trs Irmos, Nova Avanhandava, Promisso, Ibitinga, Bariri, e Barra Bonita. Entre os
municpios de Conchas (SP) at o encontro com as guas
do Rio Paran, a hidrovia navegvel, com extenso de
573 km.

O estudo, em referncia indica ainda que no Baixo Teles Pires, entre Sinop e a divisa entre os dois estados, o
leito do rio predominantemente arenoso e h menores riscos para a navegao. As profundidades, porm,
so muito reduzidas nos numerosos bancos de areia que
atravessam o rio, restringindo a navegao a embarcaes de um metro a um metro e meio. Para a Antaq, a
construo desta hidrovia deve demorar mais de uma dcada para sair do papel. Da confluncia dos rios Juruena
e Teles Pires at Itaituba, a previso que a hidrovia seja
implantada at 2025 o mesmo prazo para construo
entre Sinop e o encontro com o Juruena. Entretanto o
estudo prev que de Itaituba (PA) at a foz do Tapajs,
em Santarm, o horizonte da efetiva implantao j se
enxerga em 2015.

O rio Paran nasce na Serra do Espinhao e desagua


no esturio da bacia do Prata, na Argentina. Com extenso de 2.800 km pouco mais de 600 km em terras
brasileiras este um rio de planalto, com declive representativo, vrias cachoeiras e corredeiras, o que dificulta
a livre navegao de seu curso. No territrio nacional
existem quatro barragens destinadas a uso energtico:
Itaipu, Ilha Solteira, Porto Primavera e Jupi. Nas duas
primeiras ainda no existem eclusas, o que impede a
navegao, mas j esto sendo projetadas essas construes, visando efetivar a Hidrovia do MERCOSUL, que

73

A Hidrovia Paran-Tiet encontra-se quase concluda,


faltando apenas algumas obras complementares, como
protees de pontes, garagens de barcos nas eclusas
propriamente ditas e de eclusas para transpor as barragens
Eclusa no Rio Tiet
Foto: Antaq

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica

Vantagens ambientais

ligar a zona brasileira produtora de gros Argentina


e ao Uruguai. As outras duas barragens Jupi e Ilha
Solteira j possuem eclusas construdas, o que permite
a navegao entre os trechos das barragens de Jupi
e de Itaipu, com extenso de 685 km. Entre Jupi e a
barragem de Ilha Solteira no existe fluxo devido inaugurao do canal Pereira Barreto, que liga o rio Tiet ao
trecho norte da hidrovia do rio Paran. Por fim, existe
navegao entre a barragem de Ilha Solteira e a confluncia dos rios Paranaba e Grande.

O estudo Diretrizes da Poltica Nacional de Transporte


Hidrovirio realizado em outubro de 2010, pela Secretaria de Poltica de Transportes, rgo do Ministrio dos
Transportes (MT), considera que a ampliao da navegao no Brasil agregaria benefcios ambientais, econmicos e sociais.
As vantagens ambientais do transporte hidrovirio em
relao ao modal rodovirio, de acordo com o documento em referncia, esto relacionadas reduo das
emisses de gases poluentes causadores do efeito estufa. Os benefcios econmicos esto ligados reduo
de tarifas e fretes na circulao de pessoas e cargas. O
documento do MT considera ainda que a opo hidroviria ao atenuar os valores tarufrios de cargas e de
passagens de pessoas, potencializa diversas atividades
produtivas nas eras beneficiadas pelas hidrovias De
acordo com o PNLT A implantao de alguns corredores hidrovirios como a Hidrovia do Teles Pires-Tapajs
e a Hidrovia do Tocantins apresentaram elevada viabilidade com taxas internas de retorno superiores a 18%,
mesmo considerando na anlise apenas a reduo no
custo logstico. Benefcios ambientais e socioeconmicos ainda no foram considerados. No aspecto social,
a ampliao da rede hidroviria atende aos anseios da
comunidade e dos usurios e sua insero no contexto
geral da economia do Pas.

O Relatrio das Estatsticas da Navegao Interior, da


Antaq, d uma ideia da importncia desta hidrovia. Em
2010, ela contabilizou cerca de 5,8 milhes de toneladas
de carga, o que representa 23,33% do total movimentado nas demais hidrovias brasileiras utilizando navegao interior. Em 2030, projeta-se uma demanda de mais
de 122 milhes de toneladas de cargas transportadas na
hidrovia, o que vai representar um crescimento de 92%
para os prximos 20 anos.
De acordo com o estudo da Antaq, a Hidrovia ParanTiet encontra-se quase concluda, faltando apenas algumas obras complementares, como protees de pontes, garagens de barcos nas eclusas propriamente ditas
e de eclusas para transpor as barragens. Os vos de
vrias pontes esto sendo corrigidos com o objetivo de
eliminar suas restries horizontais, pois estas dificultam
a navegabilidade.
A ampliao da hidrovia tambm uma preocupao do
Governo Federal, que pretende investir cerca de R$ 1,5 bilho, oriundo do Plano de Acelerao do Crescimento (PAC
2) e do Estado de So Paulo. Para comear, esto previstas
as obras de construo da barragem de Santa Maria da
Serra, que deve ampliar a rea navegvel da hidrovia em
55 km. A previso do governo paulista de que a obra,
orada em R$ 280 milhes, dever ser concluda em 2016
(www.g1.globo.com/sp/piracicaba-regiao). Ainda constam
dos planos a construo de cinco barragens entre Anhembi
e o municpio de Salto, o que poder acrescentar mais 200
km de navegao hidrovia.

Fica claro que o sistema hidrovirio brasileiro um


grande potencial a ser explorado, o que pode ser visualizado no mapa Figura 25, com destaque para as hidrovias abordadas neste estudo.
Evidentemente, outras hidrovias como a do So Francisco, do Paraguai-Paran e do Parnaba so importantes eixos hidrovirios: a Paraguai-Paran, com extenso
de 3.442 km contribui para a integrao de cinco pases:
Brasil, Bolvia, Paraguai, Argentina e Uruguai.

75

Captulo 4 Modal Aquavirio


Venezuela
Guiana

Colmbia

HIDROVIAS

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Paraguai-Paran

Uruguai

Figura 25 Mapa com as hidrovias brasileiras - Fonte: Fialho, 2007

Demandas de infraestrutura das hidrovias estudadas.

4. Hidrovia Tele Pires-Tapajs: Construo de hidreltricas, dragagens, derrocagem, balizamento, sinalizao, construo de canais e eclusas, Estudos de Viabilidade Tcnica, Econmica e Ambiental (EVTEAs)
5. Hidrovia Tiet-Paran: Construo da barragem;
construo de terminais intermodais; eclusas; dragagens; barragens; construo de pontes

1. Solimes-Amazonas: Implantao e manuteno


de sistema de sinalizao no rio Solimes;
2. Hidrovia do Rio Madeira: Intervenes de sinalizao, dragagem e limpeza do rio;
3. Hidrovia Araguaia-Tocantins: Construo de eclusa;
dragagem; derrocagem; sinalizao; balizamento; Estudos
de Viabilidade Tcnica, Econmica e Ambiental (EVTEAs);

76

A ampliao da rede hidroviria


atende aos anseios da comunidade
e dos usurios e sua insero no
contexto geral da economia do Pas
Rio Tiet
Foto: Antaq

O modal aerovirio atrativo, devido segurana e a reduo


do lead time em uma operao de suprimento e distribuio, o
que possibilita a reduo de custos com estoque e armazenagem
cobrindo, na maioria dos casos, o aumento do custo com frete
Foto: Fotolia

Captulo 5
Modal Aerovirio
Tendo como diferencial a rapidez, em
relao s demais modalidades de
transporte de cargas, o modal aerovirio
indicado para a movimentao de
cargas com produtos manufaturados e
de alto valor agregado

Captulo 5 Modal Aerovirio

Setor em expanso

O sistema nacional de transporte aerovirio composto por 34 Terminais Logsticos de Cargas (Teca), administrados pela Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia (Infraero). Entretanto, 79% das operaes
aeroporturias esto concentradas em apenas quatro
aeroportos: Guarulhos (SP), com 32,2%; Viracopos (SP),
com 23,4%; Manaus (AM), com 15,6%; e Galeo (RJ),
com 7,9%.

globalizao criou uma rede de conexes que


torna as distncias cada vez mais curtas,
facilitando as relaes econmicas de forma rpida e eficiente. Assim, pessoas, governos e empresas trocam ideias, realizam transaes
comerciais e financeiras em escala planetrio. Uma
das consequncias deste fenmeno foi a concorrncia cada vez mais acirrada, que gerou novas formas
de relacionamento entre as empresas e seus stakeholders, mudando radicalmente suas operaes, visando
promover a integrao interna e externa e, ao mesmo
tempo, o desenvolvimento de novas tecnologias de produo, de gesto e de processo. Com isso, os produtos surgiram com ciclo de vida cada vez menor e maior
valor agregado em termos de funcionalidade, acessibilidade, qualidade e dimenses. Os eletrnicos so
um exemplo emblemtico desta nova fase econmica.

Apesar dos gargalos, a Infraero prev um substancial


aumento para o mercado nacional do modal aerovirio de transporte de carga para os prximos anos. Em
2013 a frota area deve transportar pelo menos 1,26
milho de toneladas dos mais variados tipos de carga.
Pelas estimativas, nos prximos cinco anos o setor deve
crescer trs vezes, alcanando cerca de 3,4 milhes de
toneladas.
A aderncia do modal areo, ou seja, sua adequao
a diversos fatores econmicos desde que a economia
esteja em desenvolvimento permite afirmar que os investimentos alocados no setor promovem uma alta taxa
de retorno. Por outro lado, outros fatores justificam a necessidade de investimento no transporte areo: variao
da taxa do dlar, que incentiva a exportao ou a importao; crescimento contnuo do comrcio eletrnico;
realizao de grandes eventos mundiais no pas Copa
do Mundo de 2014 e Olimpadas de 2016.

Tais caractersticas influenciaram diretamente a estruturao dos canais de suprimento e de distribuio tornando o
modal areo mais atrativo, devido segurana e a reduo do lead time em uma operao de suprimento e distribuio. O lead time possibilita a reduo de custos com
estoque e armazenagem cobrindo, na maioria dos casos, o
aumento dos custos com frete.

Reduo do tempo de viagem


Uma caracterstica marcante do modal aerovirio a reduo do tempo de viagem, que permite benefcios diretos,
como um baixo nvel de estoques e menor tempo de retorno do capital investido. Todavia, esses ganhos podem ser
comprometidos se o tempo de liberao das cargas seja
excessivo, j que o custo do frete areo superior a dos
outros modais.

Situao precria
A importncia do transporte de carga areo para o desenvolvimento da economia nacional irrefutvel. Apesar
disso, precria a situao em que se encontra este modal
no Brasil, em funo da insuficiente capacidade instalada
oferecida pelas companhias areas para atender a demanda, bem como a falta de regularidade dos voos cargueiros.

importante frisar que a opo pelo transporte areo de


cargas se torna economicamente vivel quando:

80

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


1. Os produtos transportados sejam leves, caros, pequenos e com alto valor agregado.

Guarulhos de onde se faz o transbordo ou conexo para as


regies centro-oeste, nordeste, sudeste e sul.

2. H eminente risco de roubo.

De acordo com a Superintendncia da Zona Franca de


Manaus (Suframa), o polo amazonense contabilizou, em
2011, um faturamento superior a R$ 41 bilhes e, at
agosto de 2012, j superou os R$ 46 bilhes. As mais
de 500 empresas do PIM, que fabricam produtos com alto
valor agregado, consideram o modal areo atrativo, pois
se coaduna com as caractersticas dos produtos ali fabricados. Alm disso, h de se considerar que o setor alimentcio grande demandante do sistema de transporte areo
de carga da regio norte muito dependente de frutas
produzidas nas regies sul e sudeste.

3. Rigidez no prazo de entrega em funo das caractersticas do produto transportado, por exemplo, perecveis, revistas e medicamentos.
O modelo para a construo da infraestrutura aeroporturia, como em outros modais, deve ser desenvolvido
pela ao conjunta entre Governo e iniciativa privada.
Essa assertiva se justifica pelo alto volume de capital aportado e necessidade de utilizao de adequada tecnologia
de gesto, voltada para bons resultados financeiros e alto
nvel dos servios prestados. O alinhamento dessas duas
partes governo e iniciativa privada no se encontra
ainda em um grau satisfatrio para suprir as necessidades
brasileiras.

Dados divulgados pela Infraero indicam que o volume


mdio de carga movimentada no Aeroporto de Manaus foi
de 190 mil toneladas, nos processos de entrada e sada,
de janeiro a outubro de 2012. Isto que dizer que este modal movimentou uma mdia mensal de 4.785 toneladas
de carga recebida (matria-prima, em sua maioria) e distribuiu 2.252 toneladas de produtos elaborados no PIM.
Esses nmeros demostram que, aproximadamente 50% do
volume produzido no polo foram distribudos pelo modal
rodovirio, devido escassez de voos.

Enquanto o Governo Federal, por meio do PAC, realiza


obras de adequao e ampliao de aeroportos, as empresas
privadas se preocupam mais em aumentar seu poder de competitividade, investindo na ampliao de suas reas de armazenagem. Como o caso da Gollog unidade de transporte
de cargas da Gol Linhas Areas Inteligentes S/A que est
ampliando suas instalaes de armazenagem no aeroporto de
Guarulhos em So Paulo (SP).

Na verdade, a oferta de transporte de cargas areas comeou a encolher a partir de 2009. Naquele ano, existiam
sete companhias areas Variglog, Beta, TAM, GOL, MTA,
Skymaster e ABSA com voos regulares que possibilitavam
s empresas e clientes finais bons acordos de compra e
venda no formato de planejamento compartilhado. Atualmente somente uma delas, a ABSA, faz o transporte de
cargas.

Reduzindo assimetrias
O modal areo brasileiro, alm de contribuir para a integrao das diversas regies brasileiras, desempenha papel
importante para o desenvolvimento regional quando diminui a assimetria entre as regies norte e sudeste.

Este cenrio de escassez de empresas do ramo abre espao para que o governo brasileiro intervenha fomentando
o setor por meio de concesso e autorizao s companhias areas internacionais para que, ao trazer matrias
primas importadas, faam tambm o transporte de cargas
domsticas. Esse modelo de negcio viria a adicionar valor
e velocidade s operaes de carga.

Os produtos eletroeletrnicos com alto valor agregado


fabricados no Polo Industrial de Manaus (PIM) com destaque para cmeras de vdeo e fotogrficas; bens de informtica; produtos de relojoeiro, editorial e grfico; equipamentos ticos e de mdia (Cd player, CD room, CD e DVD) para
o mercado fonogrfico tm como destino o Aeroporto de

81

A opo pelo transporte areo de cargas se torna economicamente vivel


quando os produtos transportados sejam leves, caros, pequenos e com alto valor
agregado; e haja rigidez no prazo de entrega em funo das caractersticas
do produto transportado, por exemplo, perecveis e medicamentos
Foto: Fotolia

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica

Obras urgentes
Proposio

A infraestrutura aeroporturia nacional necessita urgentemente de obras para tornar o setor mais competitivo. A ttulo de exemplo, citamos trs aeroportos nestas condies:
Eduardo Gomes, em Manaus (AM); Hercilio Luz, em Florianpolis (SC); e Salgado Filho, em Porto Alegre (RS). No
Salgado Filho um dos principais obstculos ao bom desempenho a extenso da pista (2.238 metros x 42 metros),
insuficiente para operao de cargueiros de grande porte,
encarecendo e desestimulando o modal areo de cargas.
Nestas condies, uma aeronave Airbus A300-600s com
capacidade para 94 toneladas, pode transportar com segurana somente 35.495 kg de carga, bem menos da capacidade instalada da aeronave. Isso motiva operaes de
transporte de cargas por rodovia at Guarulhos em So
Paulo (SP) ou Galeo no Rio de Janeiro (RJ).

Proposio

Proposio

- Estudo de viabilidade tcnica, econmica, legal e ambiental para


transformar o Aeroporto de Ponta Pelada (Manaus) em aeroporto
de carga do Polo Industrial de Manaus.
- Fomentar a concorrncia de movimentao de carga do Aeroporto
de Viracopos-SP para Eduardo Gomes em Manaus-AM.
- Expanso e adequao do terminal de carga TECA do Aeroporto
de Palmas (TO) e de Santarm (PA).

Proposio
Proposio

A melhoria da infraestrutura aeroviria brasileira requer


uma srie de aes, algumas simples, como integrar os
processos fiscais e aduaneiros entre os diversos rgos envolvidos; outras mais complexas, como ampliao de instalaes de armazenagem; so apresentadas no Quadro 6.

Proposio

Proposio

Garantia de desenvolvimento

- Fomentar a transferncia de parte da movimentao de carga


do Aeroporto de Braslia-DF para o Aeroporto Brigadeiro Lysias
Rodrigues em Palmas no Tocantins.
- Expanso dos terminais de carga TECA do Aeroporto Internacional
Jlio Cezar Ribeiro, em Belm.
- Realizao de Estudo de Viabilidade Tcnica e Econmica para
implantao de um sistema Feeder Liner domstico de carga em
aeroportos hubs (Guarulhos, Campinas, Manaus, Galeo, Congonhas,
Curitiba, Porto Alegre, Petrolina e Recife).

Proposio

A primeira proposta trata do Aeroporto de Ponta Pelada,


em Manaus, atualmente sob a jurisdio da Fora Area
Brasileira (FAB). Localizado prximo ao Distrito Industrial,
poderia ser o aeroporto para transporte de cargas das empresas do Polo Industrial. A contribuio estaria na melhoria
da qualidade do trnsito na zona urbana da cidade de Manaus e na reduo de custo com transporte. Esse relatrio
sugere a realizao de estudo de viabilidade tcnica, econmica, legal e ambiental, como fator essencial para incio dos
debates mais consistentes a respeito da sua efetivao.

Proposio

- Ampliao, expanso das pistas para pouso, decolagem e


construo dos terminais de carga no Aeroporto de Viracopos2 maior aeroporto de carga do Brasil.

Quadro 6 Proposies para a melhoria da malha


aeroviria nacional

equilibrada necessrio fomentar uma discusso sobre o


assunto. Como atualmente apenas a ABSA Cargo Airlines
realiza esse tipo de transporte, tal exclusividade abre espao para uma srie de possibilidades de aes incoerentes
com o ambiente competitivo atual, onde algumas empresas
produtoras podem se beneficiar em detrimento de outras,

Outra proposio incentivar a concorrncia para melhorar a movimentao de cargas do Aeroporto de Viracopos, em Campinas (SP) para o Aeroporto Eduardo Gomes, em Manaus (AM). Para que isso acontea de forma

83

Captulo 5 Modal Aerovirio


por questes preferenciais do transportador por ser nico
com essa prerrogativa.

A sexta sugesto refere-se expanso dos TECAs do Aeroporto Internacional Jlio Cezar Ribeiro, em Belm (PA).
Essa ampliao tem como finalidade preparar a infraestrutura da regio norte brasileira, para absorver a expanso
econmica da regio centro-oeste. Com isso, as melhorias
propostas para os modais ferrovirio, rodovirio e aquavirio, teriam um maior significado, pois seriam acompanhadas pela modernizao do modal areo.

A terceira proposta sugere a construo, expanso e adequao do TECA do Aeroporto Brigadeiro Lysias Rodrigues,
de Palmas (TO) e do Aeroporto Maestro Wilson Fonseca, de
Santarm (PA). A recomendao que em Palmas o terminal de logstica tenha em torno de 500 metros quadrados
de rea til, com p-direito livre de oito metros e capacidade para quatro caminhes atracados. Em Santarm,
a ideia melhorar a infraestrutura do aeroporto. Isso se
justifica pela posio geogrfica da cidade entre Manaus
e Belm e por se encontrar na rota do desenvolvimento
nacional, haja vista que grande parte da produo da regio centro-oeste poder ser escoada por Santarm. Nesse
contexto, a multimodalidade se torna fator importante na
construo da infraestrutura regional de transporte.

A stima proposta a realizao de um estudo de viabilidade tcnica e econmica para implantao de um sistema
Feeder Liner domstico de carga em aeroportos hubs (aeroportos que so os principais centros de operaes de voos
comerciais) Guarulhos e Campinas (SP), Manaus (AM),
Galeo (RJ), Congonhas (SP), Curitiba (PA), Porto Alegre
(RS), Petrolina e Recife (PE). A implantao deste sistema
pode proporcionar maior capilaridade do fluxo de carga
area para cidades de menor porte, reduzindo o tempo
de viagem origem/destino e, em consequncia, o nvel de
estoque e custo ao longo da cadeia logstica.

Tratamento sistemtico
A proposta de nmero quatro sugere um tratamento sistmico para a liberao de carga. Um novo desenho dos
processos fiscais e aduaneiros, integrando as diversas instituies envolvidas Receita Federal, Infraero, Secretaria
de Fazenda, Ministrio da Agricultura e Companhias Areas certamente reduzir o tempo de liberao de cargas.
Deve-se reconhecer que j houve algumas melhorias importantes na liberao de cargas. Mas a integrao dessas
atividades trar, sem dvidas, ganhos mais significativos
economia nacional.

As propostas de nmeros oito e nove abordam a necessidade de ampliao das instalaes de armazenagem do
aeroporto de Guarulhos (SP). No Aeroporto de Viracopos
(SP) prope-se a expanso do TECA e das pistas para pouso e decolagem.
Em resumo, o cenrio nacional e internacional sinaliza
boas perspectivas para o transporte areo. Percebe-se que
o comrcio global, a tecnologia de comunicao, a fabricao de produtos de menor porte e com maior valor agregado, alm do aumento do poder aquisitivo da populao
brasileira, sero uma constante nos prximos anos e, com
certeza, demandaro cada vez mais o transporte de carga
aerovirio.

Estimular a transferncia de parte da movimentao de


carga do Aeroporto Internacional Presidente Juscelino Kubitscheck, de Braslia, para o Aeroporto Brigadeiro Lysias
Rodrigues, em Palmas (TO), a quinta proposta. A posio geogrfica do municpio de Palmas (TO), combinada subutilizao do seu aeroporto, que dispe de 2.374
hectares ou 23 milhes de metros quadrados, so condies suficientes para absorver grande volume de expanso
e justificam a viabilidade da proposta.

importante enfatizar que os investimentos alm de


incluir a ampliao de pistas de pouso e decolagem e da
rea de armazenagem, principalmente para produtos perecveis e medicamentos devem tambm priorizar a implantao e/ou modernizao de novas tecnologias de
informao, com nfase em controle de trfego areo de

84

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


forma a reduzir o tempo de viagem com novos traados de
rotas e menor tempo para aproximao para pouso. No
se pode ainda descuidar do aprimoramento das reas de
liberao de cargas e ptio de taxiamento. Finalmente,
de suma importncia investir na qualificao dos profissionais envolvidos com o sistema aeroporturio.
A efetivao dessas sugestes certamente tornar o modal aerovirio mais competitivo, sobretudo em termos de
qualidade, capacidade instalada, regularidade e pontualidade. A perspectiva de crescimento no transporte areo de
cargas pressiona para que sejam investidos recursos para
melhor aparelhar a infraestrutura aeroporturia brasileira.
O plano de investimentos para os prximos quatro anos, de
acordo com a Infraero, prev a aplicao R$ 300 milhes
at 2015 na melhoria das condies de logstica de carga
area, em diferentes localidades brasileiras. Isso muito
pouco em relao s necessidades do modal aerovirio.

85

O modal dutovirio o meio mais adequado para


transportar produtos lquidos e gasosos, principalmente
petrleo, gs, lcool e produtos qumicos; alm de
minrios, cimento, carvo, sucos, vinhos e gua
Foto: Fotolia

Captulo 6
Modal Dutovirio
Caracterizado pela simplicidade do
processo de carga e descarga, este
modal consome pouca energia, tem baixo
custo unitrio por unidade de distncia e
dispensa gastos com embalagens. Apesar
disso, relativamente desconhecido e
pouco utilizado no Brasil

Captulo 6 Modal Dutovirio

Eficcia e relevncia da
dutovia

terrestre. Nas instalaes de bombeio, de carregamento e


de descarregamento eles ficam aparentes.

Em relevos acidentados e/ou pantanosos os dutos podem


ser instalados em condies areas. Por sua vez, os dutos
subterrneos ficam a uma profundidade que pode variar
de um a trs metros. Por fim, os dutos subaquticos acompanham o leito do rio ou oceano, sendo protegidos para
evitar contatos com embarcaes.

Vantagens e desvantagens

Liquigs Distribuidora S/A transporta, em mdia, 150 toneladas por hora cerca de
3.600 toneladas por dia de Gs Liquefeito de Petrleo (GLP) por meio de dutos. Se
a companhia fosse transportar a mesma quantidade
do produto pelas rodovias, precisaria de, aproximadamente, 144 caminhes. Este clculo, apresentado pela
Confederao Nacional de Transporte (CNT), demonstra a eficcia e relevncia da dutovia, modalidade de
transporte de carga pouco conhecida e escassamente
utilizada no pas. O boletim estatstico da Revista CNT
(agosto de 2012) considera que as dutovias brasileiras
representam 4,2% da matriz de transportes de cargas,
ficando frente apenas do modal aerovirio (0,4%).

O transporte dutovirio tem inmeras vantagens em relao aos demais modais:


menores custos com transporte, baixo custo de energia e dispensa de embalagem;
maior proteo da carga quanto a roubo;
reduz e/ou elimina do uso de veculos tradicionais de
transporte em zonas urbanas;
reduz a incidncia de transporte de materiais perigosos nos modais aquavirio, ferrovirio e areo;

O modal dutovirio o meio mais adequado para transportar produtos lquidos e gasosos, principalmente petrleo, gs, lcool e produtos qumicos. Alm disso, pode
tambm ser utilizado para transporte de minrios, cimento, carvo, sucos, vinhos e gua. O translado feito
por tubulaes construdas conforme as especificidades
do produto a que se destina.

facilita o embarque e desembarque do produto e reduz a necessidade de armazenamento de carga;


apresenta independncia em relao s condies
climticas;
baixo custo operacional e de pessoal;
transporta grande quantidade de produtos de forma
contnua;

Assim, para cada produto a dutovia pode receber uma


classificao prpria: gasoduto (gs); oleoduto (leo combustvel, gasolina, diesel, lcool, querosene e nafta); aquaduto (gua); mineroduto (sal-gema, minrio de ferro e concentrado fosftico) e; polidutos (vinho, gua). Seu emprego, geralmente, se d em transporte de longas distncias,
sendo a fora motriz a gravidade ou energia da presso
mecnica. Quanto instalao, os dutos podem ficar de
forma aparente, subterrneo e subaqutico. Os dutos aparentes podem ser flutuantes, areos ou prximos superfcie

apresenta menor risco de impacto ambiental;


minimizam os riscos de acidentes, perdas e de roubos, pois o que se desloca apenas a carga, o que
diminui os gastos de seguro;
contribui para melhorar a qualidade de vida pela
emisso reduzida de poluentes.

88

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


Um deles a primarizao da pauta de exportao brasileira, onde os produtos do setor primrio, em muitos casos
com baixo valor agregado, esto entre os principais itens
de exportao. Nas regies sul, sudeste e centro-oeste
grandes produtoras de alimentos e minrios as cadeias
produtivas destes produtos podem ser apoiadas por dutovias, tanto para o transporte do prprio produto, quanto
para os itens de apoio, por exemplo, a gua. Outro fator a
ser considerado a grande quantidade de petrleo existente no Brasil e no continente sul-americano que, junto com
Amrica Central, chega a produzir 325,4 bilhes de barris.
Sabe-se que o petrleo e seus derivados so grandes indutores do transporte dutovirio.

Em contrapartida, existem algumas desvantagens:


altos custos de obras de construo dependendo
do tipo de produto, do dimetro do duto, da topografia
do terreno pode chegar a US$ 600 mil por km;
dificuldade em garantir a segurana em toda a sua
extenso, ficando vulnervel a aes mal intencionadas;
inflexibilidade de rotas, pois o ponto de produo e
o mercado de consumo so fixos;
influncias de desastres naturais que podem danificar os dutos prejudicando a economia e colocando
pessoas em riscos por incndios e contaminaes;

O Brasil precisaria, como fez nos casos de rodovias, ferrovias e portos, elaborar um plano estratgico para a construo da malha dutoviria nacional. O plano deve considerar
uma anlise de cenrio que possibilite equilibrar o impacto
dos produtos transportados por dutovias e seus horizontes
de consumo, buscando a melhor relao custo benefcio.
Alm disso, a malha dutoviria nacional deve ser pensada
e construda como forma de integrar o Brasil a outros pases sul-americanos, a exemplo do gasoduto Bolvia-Brasil,
onde a Venezuela aparece como um potencial parceiro.
importante enfatizar que os projetos de expanso da malha
dutoviria devem ser includos entre os modais prioritrios
e serem alinhados a outros modais, para resultar em maior
competitividade para a economia nacional.

limitao dos produtos que podem ser transportados.

Modal pouco explorado


Apesar de possuir as menores tarifas de transporte de
carga e ser considerado um dos mais seguros, o modal
dutovirio pouco explorado no Brasil. Atualmente, as dutovias tm apenas 22 mil km de dutos, ocupando o 16
lugar no ranking internacional. A ttulo de comparao, o
Mxico possui 40 mil km, a Argentina 38 mil km e a Austrlia 32 mil km. Comparado a esses pases, o modal dutovirio nacional no devidamente favorecido nos planos
do governo brasileiro.

Cenrio favorvel

Isso pode ser constatado quando analisamos os planos


governamentais de infraestrutura logstica: o Relatrio Executivo do Plano Nacional de Logstica e Transporte (PNLT)
do Ministrio dos Transportes (MT) faz uma breve meno
ao assunto: Os modais dutovirio e areo evoluiriam para
5% e 1%, respectivamente, prev o relatrio, considerando
um horizonte de 15 a 20 anos, contando a partir de 2007.

O cenrio nacional e internacional deveria ser um estmulo para a expanso deste modal na matriz de transporte
brasileira. Isso de fcil comprovao; basta verificar que
grande parte da pauta de exportao brasileira formada por produtos como petrleo, minrios e alimentos. Em
2012 foram responsveis por 49% das exportaes brasileiras (www.desenvolvimento.gov.br/arquivos). Assim, para
que a cadeia produtiva desses produtos seja competitiva,
preciso uma infraestrutura adequada de transporte.

Motivos no faltam para que a construo da malha dutoviria seja includa no rol de prioridade dos projetos governamentais. Diversos fatores sustentam essa afirmativa.

89

O modal dutovirio ainda pouco explorado no pas,


apesar do baixo preo das tarifas e da segurana
de suas operaes. No ranking internacional,
este tipo de modal no Brasil ocupa o 16 lugar
Foto: Fotolia

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


Da lista dos projetos que a Petrobras pretende implementar at 2016, chamamos ateno para:

Nesse contexto se insere a dutovia como pea importante


na movimentao desses produtos, pois suas caractersticas
fsicas se adequam perfeitamente a esse tipo de modal de
transporte.

a. PLANGAS GLP.
b. Plano Diretor de Dutos de So Paulo.

Outro fator que tambm favorece a expanso do modal


dutovirio o aumento da oferta de energia no pas e
os planos de investimento para o setor nos prximos dez
anos. O Plano Decenal de Expanso de Energia 2021,
elaborado pela Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), do
Ministrio de Minas e Energia (MME), prev que a produo de petrleo crescer 161% e a de e gs natural 187%.
Neste quadro, ressalta o documento, o pas dever contar com o acrscimo de 1.707 km de gasodutos rede j
existente. Alm disso, os nmeros favorveis de demanda de biocombustveis lquidos crescimento mdio anual
de 8,7% para o etanol; e 9,8% para o biodiesel devem
implicar em investimentos da ordem de R$ 66 bilhes, o
que representa outra circunstncia positiva para a modalidade dutoviria.

c. Construo de dutos e tanques no Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro COMPERJ.


d. Implantao de trs novas estaes intermedirias
de bombeamento no oleoduto OSBRA que abastece os
estados de So Paulo, Minas Gerais, Gois e Braslia.
e. Implantao do poliduto conectando Refinaria Presidente Getlio Vargas (REPAR) na cidade de Araucria
(PR) a Presidente Prudente em So Paulo.
oportuno fazer um breve comentrio sobre quatro deles:
1. PLANGAS GLP Tem como meta a construo de
dois novos sistemas de escoamento de GLP nas Bacias
de Campos (RJ) e do Esprito Santo. Os terminais sero
construdos em Porto de Barra do Riacho (ES), para operao de navios com 60 mil toneladas de porte bruto
(TPB); e na Ilha Comprida (RJ). Ao mesmo tempo, ser
ampliado o Terminal de Ilha Redonda (SC). O plano da
EPE ressalta:
O futuro TA de Barra do Riacho vai permitir escoar
por navios o excedente da produo de GLP do Esprito Santo. O novo TA da Ilha Comprida, na Baia de
Guanabara, ter tancagem pressurizada e refrigerada para GLP e ser interligado por ponte de acesso
ao TA da Ilha Redonda. Dois novos dutos de 20 km de
extenso e de oito e 12 polegadas de dimetro interligaro este terminal s instalaes da Refinaria Duque
de Caxias (Reduc).

Falta coordenao
A malha dutoviria est sendo planejada e construda,
separadamente, por empresas privadas e pblicas, ou
seja, no existe uma poltica de Estado que integre essas
aes. Assim, a falta de uma coordenao nacional que
congregue os esforos da iniciativa privada e do governo
leva as empresas do setor, como a Petrobras Transporte S/A (Transpetro), a executarem seus prprios planos,
com recursos prprios.
A Transpetro pertencente ao grupo Petrobras , um
dos grandes players do setor, a maior processadora de
gs natural. Ela opera com 7.179 km de oleodutos, 7.327
km de gasoduto e 48 terminais. De acordo com a EPE,
o Grupo Petrobras, em seu plano de expanso da infraestrutura nacional de transporte de petrleo e derivados,
estima investir at 2021 cerca de US$13,2 bilhes de recursos prprios em navios, dutos e terminais.

2. Plano Diretor de Dutos de So Paulo O foco


a modernizao, expanso e aumento da segurana
operacional do sistema dutovirio de So Paulo com a
atualizao e realocao de dutos, faixas e terminais.

91

Captulo 6 Modal Dutovirio


Essas aes vo beneficiar cerca de 22 municpios. A
previso de ampliar o Terminal de Guararema (SP),
implantar novas instalaes em Mau (SP) e de uma
estao de bombeamento em So Bernardo do Campo
(SP). Alm disso, est prevista a desativao operacional do Terminal de So Caetano do Sul (SP) e de parte
das operaes do Terminal de Barueri (SP).
3. Logstica para o COMPERJ Tendo como objetivo
a construo de dutos e tanques de armazenamento no
Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro (COMPERJ),
este projeto pretende melhorar a infraestrutura de suprimento de petrleo e escoamento de derivados.
4. Implantao de trs novas estaes intermedirias de bombeamento no Oleoduto Osbra que
abastece os estados de So Paulo, Minas Gerais,
Gois e o Distrito Federal Essas novas estaes iro
aumentar a capacidade de movimentao de diesel,
gasolina e GLP, sobretudo para os terminais de armazenamento e distribuio de Ribeiro Preto (SP), Uberaba (MG), Uberlndia (MG), Senador Canedo (GO) e
Braslia (DF).
Deve-se ressaltar a importncia da proposio feita pela
EPE para a malha dutoviria da regio Sul do Brasil. O
Plano Decenal da EPE prope, por exemplo, a implantao
de um novo poliduto para transportar gasolina, diesel e
GLP conectando a Refinaria Presidente Getlio Vargas (REPAR) na cidade de Araucria (PR) a Presidente Prudente em
So Paulo. Com esse poliduto, 18 Polos de Abastecimento
nos estados de Paran, So Paulo e Mato Grosso do Sul,
seriam beneficiados. O poliduto teria 650 km de extenso
com dutos de 18 polegadas de dimetro e capacidade Inicial estimada de sete milhes de metros cbicos ao ano.
Os investimentos em capital de giro, dutos e terminais terrestres em Guarapuava e Maring, cidades do estado do
Paran; e Presidente Prudente, em So Paul, totalizariam
US$1,449 milho. Os estudos demonstraram que este projeto apresenta viabilidade econmica.

Uniduto Logstica S.A. De acordo com o site da empresa,


a Uniduto foi criada em 2008 por um grupo de produtores de etanol preocupados em melhorar a infraestrutura
logstica do combustvel produzido no Brasil, incluindo
o transporte por dutos, centros coletores, terminais de
distribuio e portos prprios. Para proporcionar maior
competitividade, tanto no mercado nacional quanto no
internacional, a empresa pretende investir R$ 2,9 bilhes
na construo da infraestrutura dutoviria parte do
projeto da empresa que permitir aos seus usurios
maior competitividade, tanto no mercado nacional como
internacional.
Com extenso aproximada de 600 km, a dutovia pretende transportar a produo de etanol das regies sudeste, centro-oeste e sul para os grandes centros consumidores dentro e fora do pas. Somente em So Paulo a
malha passar por 46 municpios.
De acordo com a Uniduto Logstica S.A. o projeto contempla a implantao de quatro terminais coletores nas
cidades paulistas de Serrana, Botucatu, Anhembi e Santa
Brbara dOeste; dois terminais de distribuio para o
mercado interno em Paulnia e em Caieiras, ambas em
So Paulo; e um terminal de exportao na Baixada Santista, onde tambm vai operar um porto prprio afastado
da costa (offshore). No total, a dutovia ter capacidade
para transportar 16,6 bilhes de litros de etanol por ano.
Atualmente, o projeto est em fase de anlise ambiental com previso para incio de funcionamento ainda em
2013.
Outra empresa que est desenvolvendo projetos para
a construo de dutovias a Brazilian Renewable Energy
Company (Brenco), criada pelo Grupo Semco, em conjunto com a Tarpon Investimentos, para atuar no setor
de produo de lcool de cana-de-acar. Essa dutovia
pretende conectar o Alto Taquari (MS) ao Porto de Santos
(SP). Esto previstos investimentos da ordem de U$S 1 bilho para construir 1.120 km de dutos com capacidade
para transportar aproximadamente 6,3 bilhes de litros
de etanol por ano.

As empresas privadas tambm esto contribuindo com


a construo do traado dutovirio brasileiro, como a

92

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica

Alternativa energtica

explorao da comercializao de servios de telecomunicaes; reduo do impacto ambiental pela substituio de leo combustvel

A construo do gasoduto Urucu (AM)/Porto Velho (RO),


mais uma alternativa energtica para o pas. Este ramal
defendido por diversas autoridades, instituies pblicas e empresas privadas teria extenso de 522 km e
uniria as cidades de Coari, no Amazonas, a Porto Velho,
em Rondnia. Com investimentos estimados de US$ 300
milhes, o gasoduto tem previso inicial de transportar
2,3 milhes de metros cbicos dirios de gs natural para
abastecer as termeltricas de Porto Velho e outras cidades
de Rondnia.

Necessidade: Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e


Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA)
imprescindvel que o Governo defina uma poltica integrada e sistmica para a construo da malha dutoviria
nacional, considerando que a pauta brasileira de produo
e exportao, em sua maioria, formada de produtos com
caractersticas fsicas e qumicas que mais se qualificam
para o transporte de modal dutovirio. Alm disso, a atividade agroindustrial do pas bastante expressiva e a prospeco, produo e distribuio de petrleo e gs apresentam curvas ascendentes combinadas com a atividade
de minerao. O investimento inicial para a construo da
malha dutoviria alto, mas na medida em que o volume
do produto transportado aumenta, os custos so diludos e,
consequentemente, o valor das tarifas de transporte torna-se competitivo em relao a outros modais.

Alm de ser uma alternativa energtica para a capital


de Rondnia, o gasoduto poder levar o desenvolvimento
a vrias cidades amazonenses, entre as quais Canutama,
Tapau e Lbrea, esta ltima cortada pela BR-230, alm
de representar uma forma de assegurar energia para a
regio, sobretudo nos meses de agosto e setembro, quando o nvel de gua do rio Madeira pode chegar a menos
de um metro de profundidade. Essa situao de seca prolongada pode comprometer o abastecimento de energia
a partir das usinas hidreltricas de Santo Antnio e Jirau.
Outros benefcios do gasoduto esto relacionados reduo de custos e do impacto positivo na poluio ambiental, ao substituir o leo diesel, utilizado nas termeltricas,
por gs.
Em termos gerais, o gasoduto apresenta as seguintes caractersticas:
Dimenso: 522 km e 20 polegadas de dimetro
Produto: Gs natural
Investimento: US$ 300 milhes
Responsvel: Petrobrs/Gaspetro
Oportunidades decorrentes do projeto: Gerar
desenvolvimento de projetos de cogerao de energia
eltrica junto aos setores industrial, comercial e de servios; Instalao de Fibra ptica contribuindo para a

93

A intricada rede que compe o modal infovirio permite


que as pessoas, mesmo distantes fisicamente, se
comuniquem como se estivessem no mesmo ambiente fsico,
tendo alta definio de som, imagem e interatividade
Foto: Fotolia

Captulo 7
Modal Infovirio
A tecnologia da informao criou um novo
modal de transporte o infovirio onde
trafegam quantidades enormes de dados
para facilitar e acelerar os processos de
cargas e comercializar produtos virtuais

Captulo 7 Modal Infovirio

Estradas eletrnicas

O everywhere commerce
Quando se abordam novas oportunidades de negcio
vislumbra-se um impacto positivo na sade econmica do
pas. Neste cenrio, dentre as muitas oportunidades que
surgem, ganha fora o everywhere commerce: nele o consumidor pode efetuar compras de qualquer lugar onde
esteja utilizando a comunicao mvel. Essa modalidade
muda os padres de comercializao, pois o cliente no
precisa de um espao fsico, nem mesmo ficar preso a um
computador pessoal, tornando o consumo mais acessvel
e veloz. claro que, a massificao do consumo depende
inteiramente de uma infraestrutura infoviria adequada. 96

s infovias, ou estradas eletrnicas, compem a


infraestrutura utilizada para a transmisso
de dados e informaes em formato de texto,
imagens e voz de um ponto a outro ou para
vrios pontos. Por meio dessa tecnologia, uma empresa
pode comunicar seus servios a potenciais consumidores, assim como os consumidores podem acessar os servios de uma ou de vrias organizaes empresariais.

Sem dvida o Sculo XXI reserva um lugar de destaque


para as infovias, assim como o Sculo XIX foi para as ferrovias e o Sculo XX para as rodovias e aerovias. Nos Sculos XIX e XX muitos investimentos foram feitos para que
os produtos pudessem chegar a outros mercados, sobretudo, a partir da primeira Revoluo Industrial (1780) em
Londres, com a estratgia baseada na produo em larga
escala. Seguramente, com as infovias no est e nem ser
diferente.

Alexandre Annenberg Netto, do Comit Gestor da Internet no Brasil, considera que:


infovias so redes de banda larga que utilizam
modems digitais via linha telefnica ou via cabo, ou
ainda conexes wireless via rdio, celular, satlite ou
quaisquer outras modalidades que a Convergncia
Tecnolgica oferea.
A tendncia de utilizao de uma nica infraestrutura
de tecnologia para prover servios que anteriormente requeriam equipamentos, canais de comunicao, protocolos e padres independentes convergncia tecnolgica
possibilita a identificao de estratgias que valorizam
as infovias como fundamentais no processo de produo
e distribuio de dados e informaes.

As questes a serem colocadas so: Em um ambiente globalmente competitivo, onde a informao tem um tempo
de vida cada vez menor, como construir e manter as infovias atualizadas e competitivas? Como esse desafio se
apresenta no Brasil e como deve ser enfrentado? O fato
que a globalizao e a evoluo tecnolgica so direcionadores da economia e imprimem ao ambiente de negcio uma dimenso global e um dinamismo cada vez mais
desafiadores. Nesse cenrio, pensar infovia significa considerar este modal de forma global, ou seja, na integrao
interna e externa, pois o ambiente de negcio perpassa as
fronteiras geogrficas dos pases.

Cita-se a telepresena onde as pessoas, distantes fisicamente, podero conversar como se estivessem no mesmo
ambiente fsico tendo alta definio de som, imagem e
interatividade. Tambm se menciona o foco nos ambientes que cercam as pessoas onde, partindo do conceito de
cidades inteligentes, tenham tambm escritrios e casas
inteligentes. Nelas as paredes sero a base de projeo
de som e imagem. Estes so exemplos do potencial obtido
pela convergncia tecnolgica para a gerao de novas
oportunidades de negcio.

Construir e manter atualizada a infraestrutura de infovias


com suas plataformas eletrnicas que incluem telefone,
televiso, Internet, servidores, bibliotecas multimdia e salas
de videoconferncia exige aes integradas que transcendem

96

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


a capacidade de poder pblico em reagir ou proagir a essa
demanda. Desta maneira, os poderes pblicos municipal,
estadual e federal devem atuar como promotores de polticas pblicas e se integrar s empresas privadas dos mais
diversos segmentos, a fim de responder a essa procura, de
acordo com as necessidades do pas.

mento de transmisso de dados via satlite. No primeiro


caso, verifica-se a estratgia de compartilhamento, que se
configurou em um nicho de mercado altamente promissor
a partir da dcada de 1990. Essa estratgia consiste basicamente na instalao de cabos e fibra tica ao longo das
estradas, ferrovias, mar, rios e dutos.

As polticas pblicas podem pautar suas aes em renncia fiscal, financiamentos a juros baixos e condies especiais, de modo a beneficiar aqueles que querem construir a
infovia e os que querem acessar seus benefcios. Isso significa, concretamente, que se por um lado as empresas tero
mais segurana jurdica e capital para investimento, por
outro lado o usurio final ter acesso recepo de dados
internet e telefonia com maior segurana e velocidade
podendo consumir produtos e servios variados, tais como:
cultura, educao, alimentos e vesturio.

Mencione-se ainda a possibilidade de uso da rede de


transmisso de gua, de energia eltrica e de esgoto como
forma de instalao de cabos e fibra tica. Assim, a infraestrutura de transporte instalada rodovias, metrs, ferrovias,
dutovias, torres de transmisso de eletricidade, rede de esgoto e gua, postes deve ser utilizada de forma integrada
para o desenvolvimento da malha infoviria brasileira.
A estratgia de compartilhamento contribui para a promoo da integrao do modal infovirio com os demais
modais e ao mesmo tempo favorece o desenvolvimento
nacional a partir da infovia, que desempenha papel importante para o crescimento das mais diversas reas do conhecimento. A sociedade atual se caracteriza como a sociedade do conhecimento ou da informao e nesse contexto o
Governo deve atuar como agente promotor do desenvolvimento da infraestrutura infoviria nacional.

Tecnologia disponvel
A integrao do Governo com as empresas e demais segmentos sociais universidades, por exemplo representa
um grande desafio, pois alm dos interesses divergentes
intrnsecos, h o fato de que em vrias regies brasileiras,
sobretudo no Norte e Nordeste, existem municpios onde
o acesso internet e telefonia celular ainda precrio, o
que representa um obstculo ainda maior na construo
da malha infoviria brasileira.

Entidade reguladora
Para supervisionar, coordenar e integrar as aes existentes e as atividades em fase de projetos relacionadas com
malha infoviria brasileira, tanto nas empresas pblicas
quanto nas organizaes privadas, a criao de uma Agncia Reguladora reveste-se de suma importncia na atual
fase de construo da infovia nacional. importante ressaltar que esta Agncia deve ser preparada para atuar em um
ambiente empresarial, voltada para resultados concretos e
competitivos e no puramente burocrticos e ineficientes.

Outra dificuldade a questo econmica. Mas existe


um agente facilitador que pode amenizar esses impactos
negativos: a disponibilidade de tecnologia existente cujo
mix permite uma gama de variedades capazes de atender
a qualquer demanda em termos de hadware, software e
componentes.
Ratifica-se ento, como estratgias de desenvolvimento da infraestrutura infoviria, que o Brasil incentive cada
vez mais a integrao da infovia aos modais rodovirio,
ferrovirio, aerovirio, aquavirio e dutovirio j descritos
anteriormente e, ao mesmo tempo, invista no desenvolvi-

Uma das funes mais importantes da Agncia Reguladora seria a de agregar as diversas iniciativas que ocorrem
na maioria das vezes de forma isolada, para a construo
da malha infoviria.

97

A disponibilidade de tecnologia
existente permite atender qualquer
demanda em termos de hadware,
software e componentes
Foto: Foto PhotoDisc (Volume 29)

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


Outro projeto que se reveste de importncia estratgica
Anel tico Sul-Americano (Figura 26) contemplado no
PNBL pretende promover a integrao, por meio das
redes de comunicao, dos pases da Unio de Naes
Sul-Americanas (Unasul), formada pelo Brasil, Argentina,
Colmbia, Bolvia, Chile, Equador, Guiana, Peru, Suriname, Venezuela, Paraguai, Uruguai.

Exemplos disso so os projetos desenvolvidos pelos governos dos estados do Cear, Par, Tocantins, Maranho,
Paran, Distrito Federal e do municpio de Campinas (SP),
que esto construindo suas infovias dentro de um pensamento regionalizado, ou seja, do ponto de vista geogrfico
o seu alcance est circunscrito rea do estado ou do municpio executor.
No estado do Cear, por exemplo, a infovia em funcionamento desde 2010 abrange os 184 municpios e foi
construda com recursos dos governos estaduais e federal.
O investimento da rede infoviria foi da ordem de R$ 45
milhes e sua construo contou com a parceria da Rede
Nacional de Pesquisa (RNP) ligada ao Ministrio da Cincia e Tecnologia e Inovao (MCTI) e da Companhia de
Energia Eltrica do Cear (Coelce), que disponibilizou sua
infraestrutura de postes e torres para abrigar as fibras. Em
contrapartida, a Coelce foi autorizada a utilizar dois pares
de fibras, dos doze pares instalados. Esse modelo de ao
ilustra que a integrao entre os diversos entes sociais governos, universidades e empresas privadas pode acelerar
o desenvolvimento do parque infovirio brasileiro nas condies de dimenso e confiabilidade necessrias.

Projetos importantes
fato que o Governo Federal efetivou medidas importantes relacionadas ao modal infovirio: o Programa Nacional
de Banda Larga (PNBL), criado pelo Decreto n 7.175 de
12/05/2010, com o objetivo fomentar a expanso da infraestrutura e os servios de telecomunicaes, foi um passo
gigantesco para desenvolver o modal infovirio brasileiro.
O PNBL ir massificar, at 2014, o acesso internet com
qualidade, dando condies para que 40 milhes de domiclios brasileiros tenham banda larga a uma velocidade
de mnima de um Megabits per second (Mbps). Ao alcanar
essa meta o ambiente de negcio do pas ser beneficiado,
possibilitando o acesso rpido e descomplicado a produtos
e servios os mais diversos e, em consequncia, promovendo o desenvolvimento socioeconmico.

Figura 26 Anel tico Sul-Americano

O Anel tico Sul-Americano tem como resultados imediatos fomentar o desenvolvimento econmico e a integrao cultural dos pases da Unasul. Com ele o percurso da
informao ser mais rpido, com menor custo e mais seguro, pois as distncias sero menores porque o trfego
ocorrer dentro do Continente Sul-Americano, no havendo

99

Captulo 7 Modal Infovirio


necessidade de, primeiro, chegar aos Estados Unidos e
s, depois, retornar ao continente, o que acontecia nos
modelos mais antigos. Outro benefcio esperado pela
instalao do Anel tico a possibilidade de o pas se
tornar um polo de contedos digitais de excelncia. Para
que isso ocorra preciso que essa infovia seja implantada, integrando-a tambm com a Europa, Amrica do
Norte, sia e frica.

oportuno salientar que a infovia parte integrante


do sucesso econmico, social e tecnolgico de qualquer
nao. Na sociedade da informao a produo, o tratamento e a distribuio dos dados e informaes devem
ser pauta prioritria do governo e fazer parte dos seus
planos de ao, como tambm das organizaes privadas.
No caso especfico do Brasil observa-se uma conscincia bastante sedimentada na sociedade quanto importncia das infovias para o desenvolvimento. Todavia,
falta conduzir esse processo de forma mais integrada
visando maximizao dos resultados. consenso que
no se faz um governo eletrnico sem infovia e, muito
menos se faz infovia sem gesto profissional.

Domnio da tecnologia
Aos poucos as empresas brasileiras vo dominando a
tecnologia de instalao de infovias. Um exemplo a
Schahin Telecom (www.schahin.com.br) que, a convite da
Empresa Brasileira de Telecomunicaes S/A (Embratel),
participou da instalao e manuteno de 3.100 km de
cabos pticos submarinos ao longo da costa brasileira,
abrangendo desde o estado de So Paulo at o estado
Rio Grande do Norte.

O Quadro 8 (ao lado) faz uma sntese das propostas


para a melhoria e composio da malha infoviria nacional.

Acelerando o transporte de cargas

Proposio 1
Instalar Fibra ptica de Manaus a Porto Velho usando o gasoduto Uruc (AM)/Porto
Velho. Dimenso 522 km

O fato de transmitir grandes quantidades de dados e informaes de forma rpida e segura, torna a rede infoviria uma preciosa ferramenta capaz de acelerar o transporte
de cargas nos demais modais. Hoje possvel processar
dentro da boleia de um caminho, por exemplo, um conhecimento de frete, de forma rpida e descomplicada.

Proposio 2
Instalar Fibra ptica de Cuiab a Santarm usando a Ferrovia EF-170
(Cuiab/Santarm)

O portal www.cte.fazenda.gov.br explica que j est


valendo o Conhecimento de Transporte Eletrnico (CT-e),
um documento digital, emitido e armazenado eletronicamente, visando comprovar, para fins fiscais, a prestao
de servio de transporte de cargas realizada por qualquer modal rodovirio, ferrovirio, aerovirio, aquavirio e dutovirio com validade jurdica, desde que
a assinatura digital do emitente seja garantida e pela
recepo e autorizao de uso, pelos rgos de fiscalizao. O CT-e vlido em todos os estados brasileiros
e substituiu uma srie de documentos: conhecimentos de
transportes rodovirios, aquavirio, ferrovirio e aerovirio

Proposio 3
IInstalar Fibra ptica entre Manaus e Boa Vista usando a BR-174
Proposio 4
Instalar Fibra ptica de Tucurui (PA) at Manaus usando o Linho de Tucurui da
Eletrobras
Proposio 5
Instalar fibra ptica entre Manaus (AM) e Porto Velho (RO) utilizando o gasoduto
Coari (AM) Porto Velho (RO) sugerido no modal dutovirio

Quadro 7 Proposies para a melhoria da malha infoviria


brasileira

100

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


de cargas; e nota fiscal de servio de transporte, quando
utilizada em transporte de cargas.
O CT-e trouxe benefcios nas trs instncias envolvidas na prestao do servio de transporte: emitentes, tomadores e sociedade em geral. Dentre as vantagens do
documento digital citamos: reduo de custos de aquisio de papel e de armazenagem de documentos fiscais;
aprimoramento dos processos de organizao; guarda
e gerenciamento de documentos eletrnicos, facilitando
a recuperao e intercmbio das informaes; simplificao das obrigaes acessrias; reduo do tempo de
parada de caminhes em postos fiscais; reduo de erros de escriturao.
A reduo do consumo de papel com impacto positivo
em termos ecolgicos; a padronizao dos relacionamentos eletrnicos entre empresas; e o surgimento de
oportunidades de negcios e empregos na prestao de
servios ligados a esta nova tecnologia so os maiores
benefcios do CT-e. Finalmente, h de se considerar que
a instalao de um modal infovirio nacional adequado
fundamental para atender as complicadas cadeias de
suprimento e de distribuio fsica dos produtos.

101

Um dos principais gargalos para o pleno


desenvolvimento econmico brasileiro
a precariedade da infraestrutura
logstica de transporte de cargas

Captulo 8
Consolidao dos modais
A integrao entre os diversos modais
permite a mobilidade de produtos entre
as regies brasileiras, favorecendo o
desenvolvimento socioeconmico com
a possibilidade de coloc-los, de forma
competitiva, em novos mercados

Captulo 8 Consolidao dos modais

Intermodalidade e
multimodalidade

Concluso
No Brasil h um consenso: a infraestrutura logstica um
dos principais gargalos para o desenvolvimento econmico
e social do pas. Os problemas so evidentes em todos os
modais, conforme analisados neste estudo. Algumas caractersticas mercadolgicas, dentre elas a economia globalmente competitiva, associada evoluo tecnolgica, criam
um cenrio que favorece as empresas e ao pas, desde que
corresponda s demandas internas e externas com agilidade, flexibilidade, competitividade (qualidade, custo e prazo).

interligao entre os diversos modais rodovirio, ferrovirio, hidrovirio, aerovirio, dutovirio e infovirio cria as operaes denominadas intermodais e multimodais. A
intermodalidade de transporte de cargas refere-se a uma
mesma operao que envolve dois ou mais modais, onde
cada condutor emite um documento e responde individualmente pelo servio prestado. No segundo caso multimodalidade o transporte de cargas feito por dois ou mais
modais, sob a responsabilidade nica de um operador
de transporte multimodal, desde a origem at o destino.

Neste contexto o Brasil deve, por um lado, acelerar a


construo de sua infraestrutura de transporte no plano interno e, por outro, assumir o controle da infraestrutura no
plano externo. No somente no Continente Sul-Americano,
mas em outras regies de interesse comercial. Tais condies so essenciais para obteno de vantagens competitivas e, em consequncia, proporcionar um impacto positivo
no desenvolvimento econmico, social e tecnolgico.

A intermodalidade, muito utilizada no Brasil, permite a


mobilidade de produtos entre as regies brasileiras, favorecendo o desenvolvimento socioeconmico, uma vez que
a produo nacional poder ser colocada em novos mercados de forma mais competitiva. A Figura 27 apresenta o
mapa com as propostas de consolidao dos modais ferrovirio, hidrovirio e rodovirio, o que caracteriza operao intermodal. Esta interligao proporciona ganhos nos
dois vrtices mercadolgicos. De um lado, o consumidor
beneficiado com a ampliao de opes de produtos; na
outra ponta, ganham as empresas que podero acessar
novos mercados. Isso s possvel com a construo de
terminais de integrao entre os modais e nas condies
exigidas para cada situao.

A elaborao deste Plano, que contemplou os modais ferrovirio, rodovirio, aquavirio, areo, dutovirio e infovirio,
se configura como um documento que aponta os projetos de
consenso entre os especialistas a Ferrovia Transcontinental,
por exemplo e apresenta novas proposies que, em ambos os casos, so essenciais para a construo da malha de
transporte nacional com a caracterstica de competitividade
exigida pelo mercado interno e externo. Alm de contribuir
para a insero do Administrador nos grandes debates nacionais, o desenvolvimento deste estudo, permitiu constatar e
ratificar que:
A construo da infraestrutura logstica nacional
prejudicada pela forma como os diversos rgos do
Governo Federal interagem. Ainda prevalece a viso
departamentalizada em detrimento de um moderno
modelo de gesto integrado e sistmico. O resultado
que por muitos anos o Ministrio das Minas e Energia
(MME) construiu hidreltricas sem eclusas, como foi o
caso de Tucuru no estado do Par, comprometendo a

Ao acrescentar o modal aerovirio apresentado no Captulo 5 deste documento integrado aos trs modais anteriormente citados, a infraestrutura logstica de transporte
ser, com certeza, bem mais competitiva.

104

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica

Figura 27 Mapa consolidado dos modais propostos

105

Captulo 8 Consolidao dos modais


produo e difuso de dados e informao representam
um dos pilares do sucesso comercial, sendo inaceitvel
que em grande parte do territrio nacional ocorram problemas graves de acesso internet de qualidade.

navegabilidade e, por conseguinte, o desenvolvimento


socioeconmico da regio.
A maior capilarizao do modal areo, sobretudo
entre os grandes aeroportos, poder ser mais bem explorada com a integrao entre os aeroportos de maior
porte de Cumbica e Guarulhos, por exemplo com
os mais modestos, como os de Piracicaba e So Carlos.
Este novo desenho contribuir para a melhoria do nvel
de servio em termos de reduo nos prazos de entrega, alm de reduzir a presso sobre o modal rodovirio.
Muitos produtos podero ser transportados entre cidades
de mdio e pequeno porte por esse modal.

O sistema hidrovirio das regies centro-oeste e norte formado pelas hidrovias Solimes-Amazonas, Rio
Madeira, Araguaia-Tocantins e Teles Pires-Tapajs, por
sua importncia para o comrcio interno e para a exportao deve ser considerado prioridade nacional.
Isso plenamente justificvel porque a regio centro-oeste grande produtora de alimentos com caractersticas que se adequam ao modal aquavirio e o rio
Amazonas, navegvel o ano todo, favorece uma regularidade comercial.

A liderana econmica do Brasil em relao ao Continente Sul-Americano depende de sua capacidade de


comandar o planejamento e execuo das obras de infraestrutura logstica para explorar o potencial existente
entre o pas e os pases vizinhos. Na Guiana Inglesa,
por exemplo, China e Rssia exploram diversos mercados, inclusive o comrcio e a explorao de minrios.
Assim, a integrao do Brasil com a Guiana Inglesa por
meio do modal rodovirio pode proporcionar novos
mercados para o pas.

A construo do modal dutovirio deve ser pautada


por estratgias que fomentem a integrao entre governos e iniciativa privada em uma perspectiva de cenrio
atual e futuro. Essa necessidade se d devido a projetos
estratgicos como o Pr-Sal e o aumento da produo
de biocombustveis.
A conexo entre o Oceano Pacfico e o Atlntico
estratgica para o Brasil.

A assimetria ou distncia em termos de desenvolvimento econmico, tecnolgico e social, entre a regio


norte e, sobretudo, a regio sudeste pode ser encurtada
com a infraestrutura proposta neste estudo, principalmente no modal aquavirio e rodovirio. Ressalta-se que
o foco do documento no enfatizou a integrao entre
modais analisados, pois estudos desenvolvidos pelos Estados j enfatizaram esse tpico.

Os projetos defendidos pelos especialistas e ratificados


neste documento, sobretudo nos modais ferrovirio e rodovirio, devem ser considerados prioritrios pelo governo
brasileiro.
importante salientar que o Brasil despertou finalmente
para entender que o desenvolvimento econmico acelerado
e sustentvel tem na logstica de transportes de carga um
dos seus mais importantes pontos de apoio. Esse despertar
pode ser constatado em diversas aes, tanto em nvel
federal como estadual. Em 2012, por exemplo, o governo
federal lanou o Programa de Investimento em Logstica: Rodovias e Ferrovias, visando oferecer uma ampla e moderna
rede de infraestrutura de logstica eficiente e modicidade
tarifria. Considerado como primeira iniciativa estruturada
para dotar o Pas de um sistema de transporte adequado,
aps duas dcadas de baixo investimento, o programa

O desenvolvimento do modal infovirio necessita de


uma gesto integrada e coordenada do Governo Federal com a participao das empresas privadas, visando
acelerar sua implantao com a eficcia demandada
pelo mercado. Apenas para ilustrar, a comunicao via
fibra tica sai do Brasil, vai aos Estados Unidos e retorna
ao Continente Sul-Americano aumentando o tempo e o
custo das operaes. Na sociedade do conhecimento a

106

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


tem como escopos bsicos: restabelecer a capacidade de
planejamento integrado do sistema de transporte; promover a integrao entre rodovias, ferrovias, hidrovias, portos
e aeroportos; proporcionar a perfeita articulao com as
cadeias produtivas. A iniciativa pretende investir, nos prximos 25 anos, cerca de R$ 133 bilhes para duplicar os
principais eixos rodovirios do pas; reestruturar o modelo
de investimento e explorao das ferrovias; e expandir e
aumentar a capacidade da malha ferroviria.
Iniciativas como esta no poderiam deixar de ser citadas
neste documento. O PBLog foi concebido como uma forma de integrar os projetos previstos nos diversos modais
de infraestrutura logstica de transporte de cargas e propor
outras aes em formato macro, capazes de ser usadas em
consonncia com os projetos desenvolvidos, sobretudo em
nvel estadual. O Plano, portanto, caracteriza-se como um
estudo que aponta, em termos nacionais, os projetos que,
se levados a efeito, podem integrar o Brasil de norte a sul
e de leste a oeste facilitando o fluxo de produtos, pessoas,
dados e informaes.

107

Terminal de contineres
Foto: Antaq

Referncias
Parcerias
Agradecimentos

Referncias
HERMASA NAVEGAO DA AMAZONIA. Hermasa e o
Corredor Noroeste de Exportao de Gros.

AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES AQUAVIRIOS-ANTAQ. Transporte de Cargas na Hidrovia do Rio Madeira-2010. Braslia, 2011.

HERMASA NAVEGAO DA AMAZNIA S/A. Navegao


no Rio Madeira. 2007.

BNDES. Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e


Social. PBA/CN- 01/97. 1999.

IPEA, Panorama e perspectivas para o transporte areo no


Brasil e no mundo. Srie Eixo de Desenvolvimento Brasileiro, n. 54. 2010.

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Expanso de Energia 2021. Empresa de Pesquisa Energtica. Braslia: MME/EPE, 2012.

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MAPA DE SANTA CATARINA. www.google.com.br/imgres.


Mapa de Santa Catarina com indicao da BR 282. Ano:
2012.

FEDERAO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DE MATO


GROSSO. Estudo Sobre a Infraestrutura de Logstica do
Mato Grosso: Agenda Mnima. Sem data.
FERREIRA, Edeon, Vaz. Hidrovia Teles Pires-Tapajs: Fundamental para produo de gros no Mato Grosso. www.
diadecampo.com.br (acesso em 15.09.2012).

MINISTRIO DOS TRANSPORTESMT. Obras de restaurao


do pavimento e melhoramentos para adequao de capacidade e segurana na rodovia BR-319/AM. Departamento
Nacional de Infraestrutura de Transportes DNIT. S/DATA

FECOMERCIO MINAS. Desempenho do comrcio exterior


minas gerais janeiro-2012. Publicado em www.fecomerciomg.
org.br/pdfs/comex_estatisticas_2012_desempenho_mg_jan.pdf

MINISTRIO DOS TRANSPORTES-MT. Dados tcnicos sobre as bacias hidrovirias. www.transportes.gov.br/index/


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FIALHO, Fernando Antnio Brito. Investimento no Transporte Hidrovirio Interior. Agencia Nacional de Transporte
Aquavirio-ANTAQ, Rio de Janeiro, outubro de 2007.

MINISTRIO DOS TRANSPORTES, Plano Nacional de Logstica e Transportes: relatrio executivo. 2007.
NETTO, Alexandre Annenberg. Infovias. In: CGI.br (Comit Gestor da Internet no Brasil).

G1 PIRACICABA E REGIO. Estado prev concluso da


barragem de Santa Maria da Serra em quatro anos.
g1.globo.com/sp/piracicaba-regiao/noticia/2012/06 (Atualizado em 17/06/2012 19h28).

PESQUISA SOBRE O USO DAS TECNOLOGIAS DA INFORMAO E DA COMUNICAO 2008. So Paulo, 2009, pp. 53-56

110

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


PESQUISA CNT DE RODOVIAS 2012: relatrio gerencial Braslia: CNT:SEST:SENAT, 2012.

www2.transportes.gov.br/Modal/Hidroviario/PNHidroviario.pdf (Acesso em 30/5/2013)

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www.transporteelogistica.terra.com.br/noticias/integra/66/investimento-no-transporte-aereo-de-carga-chega-a-r$-300-milhoes-ate-2015 - (Acesso em 15/4/2013)

PLANO DE DESENVOLVIMENTO ESPRITO SANTO 2025:


nota tcnica: desenvolvimento da logstica e dos transportes no Esprito Santo. Esprito Santo: Macroplan, 2006.

www.portogente.com.br/texto.php?cod=8090 - (Acesso
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RODRIGUES. Dayse Mysmar Tavares. Hidrovia Araguaia-Tocantins: uma anlise da integrao e do desenvolvimento. Revista Eletrnica Faculdade Montes Belos, Gois,

www.bndes.gov.br/SiteBNDES/export/sites/default/bndes_pt/Galerias/Arquivos/conhecimento/infra/Inf02-50.
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www.infraero.gov.br/images/stories/Infraero/cargo/mov_
aeroporto_acumulada_2012.pdf - (Acesso em 18/4/2013)

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www.bdm.bce.unb.br/bitstream/10483/756/1/2009_GustavoOliveiraKaufmann.pdf

SUFRAMA, Faturamento do Polo Industrial de Manaus por


Subsetores de Atividade. COISE/CGPRO/SAP.2012.

www.guialog.com.br/ARTIGO312.htm - (Acesso em
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TAYCHY. Michel. Hidrovia Tapajs-Tele Pires. Administrao das Hidrovias da Amaznia Oriental-AHIMOR.

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www.encomex.desenvolvimento.gov.br/public/arquivo/
arq1316454341.pdf. - (Acesso em 15/09/2012).

www.ftp.cefetes.br/cursos/transportes/CelioDavilla/Assuntos%20Diversos/Modais/Aerovi%E1rio%201.pdf - (Acesso
em 25/5/2013).

www.transportes.gov.br/public/arquivo/arq1345056805.
pdf - (Acesso em 15/5/2013)
www.antaq.gov.br/Portal/PNIH.asp - (Em 18/5/2013)

111

Parcerias
Adm. Fbio Mendes Macedo
Conselho Regional de Administrao do Acre (CRA-AC)

Antnio Carlos da Silva


Presidente da Federao das Indstrias do Estado do Amazonas (FIEAM)
Alair Antonio Elgert
Prefeitura Municipal de Sinop (MT)

Adm. Neumar Lemos Elias


Coordenadora de Inovao Tecnolgica e Incluso Social
(SECT/TO)

Adlio Barofaldi
Diretor Executivo do Grupo ROVEMA (RO)

Adm. Cllio Figueredo Rolim. Dr.


Universidade Federal do Amazonas (UFAM)

Maurcio Loureiro
Presidente do Centro das Indstrias do Estado do Amazonas (CIEAM)

Adm. Elion Sarmento


Presidente do Conselho Regional de Administrao do Tocantins (CRA-TO)

MSc. Andr Pugliese


Diretor de Desenvolvimento Econmico da Secretaria da Indstria e Comrcio do Tocantins

Alan Rickson Andrade de Arajo


Diretor de Cincia, Tecnologia e Inovao Governo do
Tocantins

Adm. Luis Csar Simes de Arruda


Conselho Regional de Administrao do Mato Grosso
(CRA-MT)

Allan Cunha Santiago


Professor do SENAI Blumenau
Carlos Taboada. Dr.
Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)

Adm. Ranniry Mazzilly Silva de Souza. MsC.


Universidade do Estado do Amazonas.

Clarete de Itoz
Diretora Geral da Faculdade Catlica do Tocantins

Adm. Armando Araujo de Souza Junior


Universidade Federal do Amazonas
Adm. Eva da Silva Albuquerque
Presidente do Conselho Regional de Administrao de Rondnia (CRA-RO)
Adm. Fabiano Noronha Mendona
Conselho Regional de Administrao do Acre (CRA-AC)

112

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica

Agradecimentos
Dr. Eldemir Pereira de Oliveira
Universidade Federal do Mato Grosso

Dr. Marcelo Souza Pereira


Universidade Federal do Amazonas

Edeon Vaz Ferreira


Coordenador Executivo do Movimento Pr-Logistica-MT

Manoel Paulo Pires Coelho


Praticagem dos Rios Ocidentais da Amaznia (PROA)

Dr. Fernando Jos Spanhol


Diretor da Universidade Estadual de Tocantins

Dr. Olavo Celso Tapajs Silva


Petrobras

Gilberto Pinzetta
Universidade do Oeste de Santa Catarina (UNOESC)

Otvio Cabral
Aliana Navegao e Logstica LTDA.

Hildes Luiz Lima da Fonseca


Mestre em Logstica e Transporte

Raimundo Augusto A. Neto


Secretrio Executivo do SETCAM

Hiram Rodrigues Leal


Diretor Tcnico do SEBRAE Rondnia

Agradecimento especial aos rgos, a seguir listados,


por ter disponibilizado seus bancos de imagens que
ilustram este documento:

MsC. Ivens Svio de Arajo


Economista

Agncia Nacional de Transportes Aquavirios (Anaq)


Ministrio dos Transportes (MT)

Dr. Jlio Eduardo da Silva Menezes


Universidade Federal de Tocantins

VALEC Engenharia, Construes e Ferrovias S.A.

Jos Carlos de S Colares


Presidente do Conselho Regional de Administrao do
Amazonas (CRA-AM)
Luiz Carlos Borges da Silveira
Secretrio de Cincia e Tecnologia do Tocantins
Dr. Luiz Aimber Soares de Freitas
Diretor-Presidente da ALENCAR e FREITAS e CIA LTDA
(Roraima)

113

Um Conselho forte, atuante, representativo,


inovador e conectado com a sociedade capaz
de promover a valorizao dos profissionais de
Administrao e empresas que desenvolvem
atividades relacionadas sua rea de atuao
Foto: Fotolia

Sistema CFA/CRAs
At julho de 2013 foram registrados nos
Conselhos Regionais de Administrao exatos
332.382 profissionais de Administrao
(Administradores e Tecnlogos em
determinada rea de Administrao)

Sistema CFA/CRAs

Promovendo a Cincia da Administrao

s nmeros relacionados Administrao so mais do que expressivos. No ltimo censo do Instituto Nacional de
Estudos e Pesquisas Educacionais (INEP-MEC), realizado em junho de 2011, foram matriculados 910 mil alunos
em 3.855 cursos de Administrao. So exatos 332.382 profissionais de Administrao (Administradores e Tecnlogos em determinada rea de Administrao) e 35.187 empresas que desenvolvem atividades na rea de
Administrao, registrados nos Conselhos Regionais de Administrao (CRAs), at o ms de junho de 2013. Vale lembrar
que esses cursos so os mais procurados no ensino superior brasileiro.
O Conselho Federal de Administrao (CFA) um rgo normativo, consultivo, orientador e disciplinador do exerccio
da profisso de Administrador, sediado na capital federal, responsvel por controlar e fiscalizar as atividades financeiras e
administrativas do Sistema CFA/CRAs, cuja misso promover a Cincia da Administrao valorizando as competncias
profissionais, a sustentabilidade das organizaes e o desenvolvimento do pas. Este Sistema integrado pelo CFA e pelos
27 Conselhos Regionais de Administrao (CRAs), sediados em todos os Estados da Federao e no Distrito Federal.
Os Profissionais de Administrao habilitado no Sistema CFA/CRAs so reconhecidos no mercado de trabalho como pessoas aptas a exercerem a profisso. O registro profissional no apenas importante para o profissional de Administrao,
importante tambm para a sociedade e para o pas.
Um Conselho forte, atuante, representativo e inovador capaz de promover a valorizao da profisso, alm de provocar
avanos na prpria prtica da Administrao, o que se reverte em benefcios para todos. O registro profissional o primeiro
passo para que esse ciclo se torne possvel.

Misso e princpios
Tendo como misso Promover a Cincia da Administrao valorizando as competncias profissionais, a sustentabilidade
das organizaes e o desenvolvimento do pas, o Sistema CFA/CRAs, tem seus princpios assentados em cinco pilares fundamentais:
Sociedade e Cidadania A defesa da sociedade deve ser feita em total comprometimento com a cidadania e com irrestrito cumprimento legislao.
Macro ambiente As aes, atitudes e comportamentos devem guardar respeito ao ser humano, sociedade e ao ambiente.
Conhecimento A valorizao do conhecimento deve ser considerada como fundamental para a profisso, assim como
o compromisso com o avano tecnolgico e com as mudanas que a atualizao requer.
Profisso A atuao profissional do Administrador deve ser realizada com independncia, mas guardando o respeito e
buscando integrao com outras profisses.

116

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


Participao A participao e o comprometimento dos Administradores so fatores que valorizam a profisso e devem
ser continuamente estimulados.
O Administrador exercer a profisso como profissional liberal ou no, mediante: elaborao de pareceres, relatrios,
planos, projetos, laudos; realizao de percias, arbitragens, assessoria e consultoria em geral, pesquisas, estudos, anlises, interpretaes, planejamento, implantao, coordenao e controle de trabalhos; exerccio de funes e cargos de
Administrador do Servio Pblico Federal, Estadual, Municipal, Autrquico, Sociedades de Economia Mista, empresas
estatais, paraestatais e privadas, em que fique expresso e declarado o ttulo do cargo abrangido; exerccio de funes de
chefia ou direo, intermediria ou superior assessoramento e consultoria em rgos, ou seus compartimentos, da Administrao pblica ou de entidades privadas, cujas atribuies envolvam principalmente, a aplicao de conhecimentos
inerentes a tcnicas de administrao; magistrio em matrias tcnicas da administrao e organizao.

Campo de atuao
O campo de atuao do profissional de Administrao amplo e abrangente e est relacionado com as seguintes atividades:
Administrao e Seleo de Pessoal/Recursos Humanos;
Organizao e Mtodos/Anlise de Sistemas;
Oramento;
Administrao de Material/Logstica;
Administrao Financeira;
Administrao Mercadolgica/Marketing;
Administrao de Produo;
Relaes Industriais/Benefcios/Segurana do Trabalho;
Campos considerados Desdobramentos ou Conexos.
A Lei n 4.769, de 9 de setembro de 1965 (regulamentada pelo Decreto n 61.934, de 2/12/1967) institui a profisso do
Administrador e, a data de sua promulgao foi escolhida para comemorar O Dia do Administrador, carreira profissional
mais frequente no Pas.

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Sistema CFA/CRAs

Conselhos Regionais de Administrao CRAs


CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DO ACRE (CRA-AC)
Presidente: Adm. MARCOS CLAY LCIO DA SILVA
Av. Brasil n 303, Sala 201, 2 andar, Centro Empresarial Rio Branco, Centro - 69900 -191 - RIO BRANCO/AC
Fone: (68) 3224-1369 - E-mail: craacre@gmail.com
Horrio de funcionamento: 8 horas s 18 horas
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DE ALAGOAS (CRA-AL)
Presidente: Adm. ALAN HELTON DE OMENA BALBINO
Rua Joo Nogueira, n 51, Farol - 57051-400 - MACEI/AL
Fone: (82) 3221-2481 - Fax: (82) 3221-2481 - E-mail: presidencia@craal.org.br; gabinete@craal.org.br
Home Page: www.craal.org.br
Horrio de funcionamento: 7 horas s 13 horas
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DO AMAP (CRA-AP)
Presidente: Adm. EDILJANE MARIA CAMPOS DA FONSECA
Rua Jovino Dino, n 2455, Centro - 68900-075 - MACAP/AP
Fone: (96) 3223-8602 - E-mail: cra.macapa@gmail.com
Horrio de funcionamento: 8 horas s 17 horas - Atendimento Pblico: 9 horas s 15 horas
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DO AMAZONAS (CRA-AM)
Presidente: Adm. JOS CARLOS DE S COLARES
Rua Apurin, n 71, Praa 14 - 69020-170 - MANAUS/AM
Fone: (92) 3303-7100 - Fax: (92) 3303-7101 - E-mail: conselho@craamazonas.org.br - Home Page: www.craamazonas.org.br
Horrio de funcionamento: 8 horas s 17h30min
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DA BAHIA (CRA-BA)
Presidente: Adm. ROBERTO IBRAHIM UEHBE
Av. Tancredo Neves, n 999, Ed. Metropolitano Alfa, Salas 601/602, Caminho das rvores - 41820-021 - SALVADOR/BA
Fone: (71) 3311-2583 - Fax: (71) 3311-2573 - E-mail: cra-ba@cra-ba.org.br - Home Page: www.cra-ba.org.br
Horrio de funcionamento: 9 horas s 17h30min
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DO CEAR (CRA-CE)
Presidente: Adm. ILAILSON SILVEIRA DE ARAJO
Rua Dona Leopoldina, n 935, Centro - 60110-001 - FORTALEZA/CE
Fone: (85) 3421-0909 - Fax: (85) 3421-0900 - E-mail: presidente@cra-ce.org.br; superintendente@cra-ce.org.br
Home Page: www.craceara.org.br
Horrio de funcionamento: 8h30min s 18 horas

118

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DO DISTRITO FEDERAL (CRA-DF)
Presidente: Adm. CARLOS ALBERTO FERREIRA JNIOR
SAUS - Quadra 6, 2. Pav, Conj. 201, Ed. Belvedere - 70070-915 - BRASLIA/DF
Fone: (61) 4009-3333 - Fax: (61) 4009-3399
E-mail: presidencia@cradf.org.br, carlos.ferreira@agricultura.gov.br - Home Page: http://www.cradf.org.br
Horrio de funcionamento: 9 horas s 17 horas
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DO ESPIRITO SANTO (CRA-ES)
Presidente: Adm. MARCOS FELIX LOUREIRO
Rua Aluysio Simes, n 172, Bento Ferreira - 29050-632 - VITRIA/ES
Fone: (27) 2121-0500 - Fax: (27) 2121-0539 - E-mail: craes@craes.org.br - Home Page: www.craes.org.br
Horrio de funcionamento: 8h30min s 17h30min
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DE GOIS (CRA-GO)
Presidente: Adm. SAMUEL ALBERNAZ
Rua 1.137, n 229, Setor Marista - 74180-160 - GOINIA/GO
Fone: (62) 3230-4769 - Fax: (62) 3230-4731
E-mail: presidencia@crago.org.br - Home Page: www.crago.org.br
Horrio de funcionamento: 8 horas s 18 horas
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DO MARANHO (CRA-MA)
Presidente: Adm. ISABELLE CRISTINE RODRIGUES FREIRE MARTINS
Rua Jos Bonifcio, n 920, Centro - 65010-020 - SO LUIS/MA
Fone: (98) 3231-4160/3231-2976 - Fax: (98) 3231-4160/231-2976
E-mail: crama@cra-ma.org.br/financeiro@cra-ma.org.br/oamilton@ibest.com.br - Home Page: www.cra-ma.org.br
Horrio de funcionamento: 8 horas s 14 horas
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DE MATO GROSSO (CRA-MT)
Presidente: Adm. LUIS CESAR SIMES DE ARRUDA
Rua 5, Quadra 14, Lote 05, CPA - Centro Poltico e Administrativo - 78050-900 - CUIAB/MT
Fone: (65) 3644-4769 - Fax: (65) 3644-4769
E-mail: cra.mt@terra.com.br - Home Page: www.cramt.org.br
Horrio de funcionamento: 9 horas s 17 horas
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DE MATO GROSSO DO SUL (CRA-MS)
Presidente: Adm. HARDUIN REICHEL
Rua Bodoquena n 16, Amamba - 79008-290 - CAMPO GRANDE/MS
Fone: (67) 3316-0300
E-mail: presidencia@crams.org.br - Home Page: www.crams.org.br
Horrio de funcionamento: 8 horas s 17h30min

119

Sistema CFA/CRAs
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DE MINAS GERAIS (CRA-MG)
Presidente: Adm. MARCOS SILVA RAMOS
Avenida Afonso Pena, n 981, 1 Andar, Centro, Ed. Sulacap - 30130-907 - BELO HORIZONTE/MG
Fone: (31) 3274-0677 - 3213-5396 - Fax: (31) 3273-5699/3213-6547
E-mail: presidencia@cramg.org.br - Home Page: www.cramg.org.br
Horrio de funcionamento: 8 horas s 18 horas
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DO PAR (CRA-PA)
Presidente: Adm. JOS CLIO SANTOS LIMA
Rua Osvaldo Cruz, n 307, Comrcio - 66017-090 - BELM/PA
Fone: (91) 3202-7889 - Fax: (91) 3202-7851
E-mail: gabinete@crapa.org.br / presidencia@crapa.org.br - Home Page: www.crapa.org.br
Horrio de funcionamento: 9 horas s 15 horas
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DA PARAIBA (CRA-PB)
Presidente: Adm. FRANCISCO DE ASSIS MARQUES
Av. Piau n 791, Bairro dos Estados - 58030-331 - JOO PESSOA/PB
Fone: (83) 3021-0296 - E-mail: crapb@crapb.org.br / cra.paraiba@gmail.com - Home Page: www.crapb.org.br
Horrio de funcionamento: 8 horas s 12 horas 13 horas s 17 horas
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DO PARAN (CRA-PR)
Presidente: Adm. GILBERTO SERPA GRIEBELER
Rua Cel. Dulcdio, n 1565, gua Verde - 80250-100 - CURITIBA/PR
Fone: (41) 3311-5555 - Fax: (41) 3311-5566
E-mail: presidencia@cra-pr.org.br - Home Page: www.cra-pr.org.br
Horrio de funcionamento: 9 horas s 18 horas
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DE PERNAMBUCO (CRA-PE)
Presidente: Adm. ROBERT FREDERIC MOCOCK
Rua Marcionilo Pedrosa, n 20, Casa Amarela - 52051-330 - RECIFE/PE
Fone: (81) 3268-4414/3441-4196 - Fax: (81) 3268-4414
E-mail: cra@crape.org.br - Home Page: www.crape.org.br
Horrio de funcionamento: 8 horas s 14 horas - Atendimento Pblico: 8 horas s 12 horas
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DO PIAU (CRA-PI)
Presidente: Adm. PEDRO ALENCAR CARVALHO SILVA
Rua urea Freire, n 1349, Jquei - 64049-160 - TERESINA/PI
Fone: (86) 3233-1704 - Fax: (86) 3233-1704
E-mail: administrativo@cra-pi.org.br - Home Page: www.cra-pi.org.br
Horrio de funcionamento: 12 horas s 19 horas

120

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica


CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DO RIO DE JANEIRO (CRA-RJ)
Presidente: Adm. WAGNER SIQUEIRA
Rua Professor Gabizo, n 197, Ed. Belmiro Siqueira, Tijuca - 20271-064 - RIO DE JANEIRO/RJ
Fone: (21) 3872-9550 - Fax: (21) 3872-9550 - E-mail: secretaria@cra-rj.org.br - Home Page: www.cra-rj.org.br
Horrio de funcionamento: 9 horas s 17 horas
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DO RIO GRANDE DO NORTE (CRA-RN)
Presidente: Adm. KATE CUNHA MACIEL
Rua Coronel Auriz Coelho, n 471, Lagoa Nova - 59075-050 - NATAL/RN
Fone: (84) 3234-6672/9328 - Fax: (84) 3234-6672/9328
E-mail: cra-rn@crarn.com.br - Home Page: www.crarn.com.br
Horrio de funcionamento: 12 horas s 18 horas
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DO RIO GRANDE DO SUL (CRA-RS)
Presidente: Adm. CLUDIA DE SALLES STADTLOBER
Rua Marclio Dias, n 1030, Menino Deus - 90130-000 - PORTO ALEGRE/RS
Fone: (51) 3014-4700/3014-4769 - Fax: (51) 3233-3006
E-mail: diretoria@crars.org.br;secretaria@crars.org.br
Home Page: www.crars.org.br
Horrio de funcionamento: 8h30min s 17h30min
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DE RONDNIA (CRA-RO)
Presidente: Adm. ANDR LUIS SAONCELA DA COSTA
Rua Tenreiro Aranha, n 2978 B, Centro - 78902-050 - PORTO VELHO/RO
Fone: (69) 3221-5099/3224-1706 - Fax: (69) 3221-2314 - E-mail: presidencia@craro.org.br - Home Page: www.craro.org.br
Horrio de funcionamento: 8 horas s 17 horas - Atendimento Pblico: 8 horas s 14 horas
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DE RORAIMA (CRA-RR)
Presidente: Adm. UBIRAJARA RIZ RODRIGUES
Rua Prof. Agnelo Bitencourt, n 1620, So Francisco - 69305-170 - BOA VISTA/RR
Fone: (95) 3624-1448 - Fax: (95) 3624-1448
E-mail: craroraima@gmail.com - Home Page: www.crarr.org.br
Horrio de funcionamento: 8 horas s 18 horas - Atendimento Pblico: 8 horas s 14 horas
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DE SANTA CATARINA (CRA-SC)
Presidente: Adm. ANTONIO CARLOS DE SOUZA
Av. Prof. Osmar Cunha n 260, 8 andar, Salas 701 a 707/ 801 a 807, Ed. Royal Business Center - 88015-100 - FLORIANPOLIS/SC
Fone: (48) 3229-9400 - Fax: (48) 3224-0550 - E-mail: crasc@crasc.org.br - Home Page: www.crasc.org.br
Horrio de funcionamento: 8 horas s 18 horas

121

CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DE SO PAULO (CRA-SP)


Presidente: Adm. WALTER SIGOLLO
Rua Estados Unidos, n 865/889, Jardim Amrica - 01427-001 - SO PAULO/SP
Fone: (11) 3087-3208/ 3087-3459 - Fax: (11) 3087-3256
E-mail: secretaria@crasp.gov.br - Home Page: www.crasp.com.br
Horrio de funcionamento: 8 horas s 17h30min - Atendimento Pblico: 9 horas s 17 horas
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DE SERGIPE (CRA-SE)
Presidente: Adm. DIEGO CABRAL FERREIRA COSTA
Rua Senador Rollemberg, n 513, So Jos - 49015-120 - ARACAJU/SE
Fone: (79) 3214-2229/3214-3983 - Fax: (79) 3214-3983/3214-2229
E-mail: cra-se@infonet.com.br; presidencia.crase@infonet.com.br - Home Page: www.crase.org.br
Horrio de funcionamento: 8 horas s 14 horas
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DE TOCANTINS (CRA-TO)
Presidente: Adm. ROGRIO RAMOS DE SOUZA
602 Norte, Av.Teotnio Segurado, Conjunto 1, Lote 6 - 77006700 - PALMAS/TO
Fone: (63) 3215-1240/3215-8414
E-mail: atendimento@crato.org.br - Home Page: www.crato.org.br
Horrio de funcionamento: 8 horas s 18 horas

(Listagem atualizada em 14/06/2013

122

Plano Brasil de Infraestrutura Logstica

Conselheiros Federais Efetivos do


CFA (Binio 2013/2014)

Diretoria Executiva do CFA


(Binio 2013/2014)

Adm. Joo Coelho Da Silva Neto - CRA-AC


Adm. Armando Lbo Pereira Gomes - CRA-AL
Adm. Jos Celeste Pinheiro - CRA-AP
Adm. Nelson Aniceto Fonseca Rodrigues - CRA-AM
Adm. Ramiro Lubin Carbalhal - CRA-BA
Adm. Francisco Rogrio Cristino - CRA-CE
Adm. Rui Ribeiro De Araujo - CRA-DF
Adm. Hercules Da Silva Falco - CRA-ES
Adm. Dionizio Rodrigues Neves - CRA-GO
Adm. Jos Samuel de Miranda Melo Jnior - CRA-MA
Adm. Alarcio Soares Martins - CRA-MT
Adm. Sebastio Luiz de Mello - CRA-MS
Adm. Gilmar Camargo de Almeida - CRA-MG
Adm. Aldemira Assis Drago - CRA-PA
Adm. Lcio Flavio Costa - CRA-PB
Adm. Sergio Pereira Lobo - CRA-PR
Adm. Joel Cavalcanti Costa - CRA-PE
Adm. Carlos Henrique Mendes da Rocha - CRA-PI
Adm. Rui Otvio Bernardes de Andrade - CRA-RJ
Adm. Ione Macdo de Medeiros Salem - CRA-RN
Adm. Valter Luiz de Lemos - CRA-RS
Adm. Paulo Csar de Pereira Durand - CRA-RO
Adm. Carlos Augusto Matos de Carvalho - CRA-RR
Adm. Jos Sebastio Nunes - CRA-SC
Adm. Silvio Pires de Paula - CRA-SP
Adm. Adelmo Santos Porto - CRA-SE
Adm. Renato Jayme da Silva - CRA-TO

Presidente: Adm. Sebastio Luiz de Mello - MS


Vice-Presidente: Adm. Sergio Pereira Lobo - PR
Diretores das Cmaras
Cmara de Administrao e Finanas - CAF
Diretor - Adm. Ramiro Lubin Carbalhal - BA
Vice-Diretor - Adm. Lcio Flvio Costa - PB
Cmara de Fiscalizao e Registro - CFR
Diretor - Adm. Rui Ribeiro de Arajo - DF
Vice-Diretor - Adm. Armando Lbo Pereira Gomes - AL
Cmara e Formao Profissional - CFP
Diretor - Adm. Jos Samuel de Miranda Melo Jnior - MA
Vice-Diretora - Adm. Ione Macedo de Medeiros Salem - RN
Cmara de Desenvolvimento Institucional - CDI
Diretor - Adm. Adelmo Santos Porto - SE
Vice-Diretor - Carlos Augusto Matos de Carvalho - RR
Cmara de Relaes Internacionais e Eventos - CRIE
Diretor - Adm. Carlos Henrique Mendes da Rocha - PI
Vice-Diretor - Adm. Nelson Aniceto Fonseca Rodrigues - AM
Cmara de Estudos e Projetos Estratgicos - CEPE
Diretor - Adm. Rui Otvio Bernardes de Andrade - RJ
Vice-Diretor - Adm. Slvio Pires de Paula - SP
Cmara de Gesto Pblica - CGP
Diretor - Adm. Ione Macedo de Medeiros Salem - RN
Vice-Diretor - Adm. Hrcules da Silva Falco - ES

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Estrutura Administrativa do CFA


Superintendncia
Superintendente: Adm. Douglas Evangelista Neto
Assessoria Especial da Presidncia
Assessora: Adm. Ailema da Silva Puc
Assessoria Jurdica
Assessor: Adv. Alberto Jorge Santiago Cabral
Assessoria Especial de Auditoria
Assessor: Cont. Thiago de Oliveira Teodoro
Coordenadoria de Administrao e Finanas
Coordenador: Adm. Joaquim Luciano Gomes Faria
Coordenadoria de Fiscalizao e Registro
Coordenadora: Adm. Benedita Alves Pimentel
Coordenadoria de Formao Profissional
Coordenadora: Adm. Sueli Cristina Rodrigues de Moraes Alves
Coordenadoria de Desenvolvimento Institucional
Coordenadora: RP Renata Costa Ferreira
Coordenadoria de Relaes Internacionais e Eventos
Coordenador: Adm. Civaldo Jos Gabriel
Coordenadoria de Estudos e Projetos Estratgicos
Coordenador: Adm. Joo Humberto de Azevedo
Coordenadoria de Gesto Pblica
Coordenador: Adm. Rodrigo Neves Moura
Coordenadoria de Informtica
Coordenador: Jos Carlos de Arajo Ferreira
Coordenadoria de Recursos Humanos
Coordenador: Adm. Robson Eustquio de Mesquita

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