MINISTRIO DA EDUCAO

UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA

CONSELHO SUPERIOR
RESOLUO N 17/2016
Estabelece regras para as relaes mantidas
entre a UFJF e Fundaes de Apoio.
O Conselho Superior da Universidade Federal de Juiz de Fora, no uso de suas
atribuies legais, tendo em vista o que foi deliberado em sua reunio ordinria do dia
26 de fevereiro de 2016, e, considerando:

as disposies da Lei n 8.666 de 21/06/1993;

as disposies da Lei n 8.958, de 20/12/1994;
as disposies do Decreto n 6.170, de 25/07/2007
as disposies do Decreto 7.423, de 31/12/2010;
a Portaria Interministerial/CGU/MF/MP n507/2011 de 24/11/2011; e
as disposies do Decreto 8.240 de 21 de maio de 2014.
RESOLVE:

Estabelecer regras para as relaes institucionais entre a Universidade Federal de

Juiz de Fora e as Fundaes de Apoio nos seguintes termos:
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - A Universidade Federal de Juiz de Fora poder realizar interaes
acadmicas, por prazo determinado, com fundaes de direito privado, sem fins
lucrativos, assim definidas pelos art. 62 a 69 da Lei 10.406/2002, devidamente
credenciadas junto ao MEC e MCTI como Fundao de Apoio UFJF, com a finalidade
de dar apoio a projetos de ensino, pesquisa e extenso, de desenvolvimento
institucional, cientfico e tecnolgico, artstico e cultural, inclusive na gesto
administrativa e financeira e de consultoria, de carter institucional, de seu interesse.
Pargrafo nico. O termo interao acadmica de que trata o caput deste artigo
abrange qualquer instrumento a ser celebrado com a participao da UFJF e a Fundao
de Apoio.
Art. 2 - A UFJF poder celebrar convnios, contratos e outros ajustes, nos
termos do inciso XIII do caput do art. 24 da Lei 8.666, de 21 de junho de 1993, com as
Fundaes de Apoio credenciadas, a fim de promover:

I- A execuo de convnios, contratos e acordos de cooperao tcnica

celebrados com instituies pblicas ou privadas;
II- A execuo de projetos financiados com recursos oramentrios
provenientes do Tesouro Nacional.
DA PARTICIPAO SERVIDORES
Art. 3. - Todos os projetos devem ser realizados por no mnimo dois teros de
pessoas vinculadas UFJF, incluindo docentes, servidores tcnico-administrativos,
estudantes regulares, pesquisadores de ps-doutorado e bolsistas com vnculo formal a
programas de pesquisa da Universidade Federal de Juiz de Fora.
1. Em casos devidamente justificados e aprovados pelo CONSU/UFJF
podero ser admitidos projetos com participao de pessoas vinculadas instituio
apoiada em proporo inferior a um tero, desde que no ultrapassem o limite de dez
por cento do nmero total de projetos realizados em colaborao com as fundaes de
apoio.
2. A participao dos servidores nos projetos dever ser autorizada pelo rgo
de lotao dos mesmos, observando-se o que dispe o art. 4 da Lei 8.958/1994.
Art. 4. - obrigao do servidor beneficirio o controle de sua remunerao de
forma ser respeitar o limite mximo mensal para acmulo da remunerao regular, de
retribuies e de bolsas recebidas, que no poder exceder o maior valor da tabela de
pagamentos a funcionrios pblicos federais, devendo informar Pr-Reitoria de
Recursos Humanos (PRORH), todo valor que exceder ao teto. Caso no o faa, essa
infrao de sua exclusiva responsabilidade.
DA PROPOSTA E DA FORMALIZAO
Art. 5 - O projeto originado de Unidade Acadmica aps ser aprovado em todas
as instncias de seu trmite, dever ser registrado na Pr-Reitoria afim e os projetos
baseados no Plano de Desenvolvimento Institucional devero ser registrados na
Administrao Superior.
Pargrafo nico. A formalizao do projeto se dar por instrumento baseado na
natureza da relao, devendo conter o disposto na legislao pertinente.
Art. 6 - A proposta de formalizao de interaes acadmicas da UFJF com
Fundaes de Apoio dever ser encaminhada pela Unidade proponente Pr-Reitoria
afim, em processo prprio, com o Plano de Trabalho devidamente aprovado nos
Colegiados Competentes da Unidade, juntamente com ofcio de encaminhamento e
solicitao contendo a justificativa da necessidade de conveniar e/ou contratar a
Fundao.
1. O plano de trabalho deve no mnimo conter:
I.

objeto especfico, prazo de execuo limitado no tempo, resultados

esperados, metas e seus indicadores;

II.

a origem dos recursos do projeto e a forma de aplicao, inclusive os

relativos ao ressarcimento UFJF pela utilizao de bens e servios,
conforme previstos no art. 6. da Lei 8.958/1994, razo de 5% (cinco por
cento) calculados sobre o valor total do projeto;

III.

o nome do Coordenador responsvel, servidor da UFJF que atuar nos

termos do art. 15;

IV.

os participantes vinculados UFJF e autorizados a participar do projeto, na

forma das normas prprias da UFJF, e quando docentes ou tcnicoadministrativos identificados por seus registros funcionais, o tipo e o valor
da remunerao a ser concedida;

V.

os pagamentos previstos a pessoas fsicas e jurdicas, por prestao de

servios, devidamente identificados pelos nmeros de CPF ou CNPJ,
conforme o caso;

VI.

o valor dos custos operacionais da fundao ou outro tipo de ressarcimento

previsto em edital, at o limite de 15% (quinze por cento) do valor do
objeto;

VII.

os resultados esperados e a forma de avaliao do desempenho da fundao

de apoio na consecuo dos objetivos propostos pela interao acadmica;

VIII.

a estipulao do destino a ser dado aos bens remanescentes do instrumento.

2. O patrimnio, tangvel ou intangvel, da UFJF utilizado nos projetos

realizados nos termos do art. 2, incluindo laboratrios e salas de aula, recursos
humanos, materiais de apoio e de escritrio, nome e imagem da instituio, redes de
tecnologia e de informao, conhecimento e documentao acadmicos e gerados, deve
ser considerado como recurso publico na contabilizao da contribuio de cada uma
das partes na execuo do contrato ou convnio.
3. O uso de bens e servios prprios da UFJF deve ser adequadamente
contabilizado para a execuo de projetos com a participao de Fundao de Apoio e
esta condicionado ao estabelecimento de rotinas de justa retribuio e ressarcimento
pela Fundao de Apoio, nos termos do art. 6 da Lei n 8.958/94.
4. Os contratos, convnios, acordos ou ajustes com objeto relacionado a
inovao, pesquisa tecnolgica e transferncia de tecnologia devem prever mecanismos
para promover a retribuio dos resultados gerados pela UFJF, especialmente em termos
de propriedade intelectual e royalties, de modo a proteger o patrimnio pblico de
apropriao privada.
5. A percepo dos resultados gerados em decorrncia dos contratos referidos
no 4 devera ser disciplinada nos instrumentos respectivos, no se limitando,
necessariamente, no que tange a propriedade intelectual e royalties, ao prazo fixado para
os projetos.

 6. A dispensa do pagamento de royalties deve ser prevista e devidamente

justificada desde a propositura do projeto, e aprovada, de forma excepcional, pelo
Conselho Superior da UFJF.
7. A Fundao de Apoio dever se manifestar formalmente quanto aceitao
dos termos da interao acadmica solicitada pela Unidade Acadmica ou
Administrativa, de acordo com a legislao vigente, propondo alteraes, se necessrias.
DA EXECUO
Art. 7. - Os recursos originrios da remunerao resultante de operaes
financeiras sero aplicados integralmente no projeto, salvo disposies contrrias,
estando sujeitos s mesmas condies de prestao de contas exigidas para os recursos
transferidos e, ainda, no podendo ser computados como contrapartida devida.
Art. 8. A Fundao de Apoio obedecer a legislao vigente para aplicao
dos recursos, ficando vedada a aquisio ou contratao direta pelo Coordenador,
exceto disposio contrria formalmente permissiva pelo rgo de fomento.
Art. 9. - O saldo remanescente, no encerramento do projeto, ser depositado na
Conta nica do Tesouro Nacional ou ter o destino definido pela UFJF, com base na
legislao vigente.
Art. 10 - Nos convnios celebrados nos moldes da Portaria Interministerial n
507/2011, eventuais alteraes no projeto e ou no Plano de trabalho, durante a execuo
do mesmo, devero ser previamente solicitadas Administrao Superior, que as
autorizar.
DAS OBRIGAES
Art. 11 - So obrigaes da UFJF:
I.

cumprir com o cronograma dos repasses financeiros dos projetos;

II.

fornecer recursos humanos, infraestrutura de espao fsico, instalaes e

equipamentos necessrios para execuo do projeto, ressalvadas as
peculiaridades de cada projeto;

III.

selecionar, fiscalizar e acompanhar as atividades dos bolsistas e estagirios

eventualmente contratados para atuao nos projetos;

IV.

apurar o somatrio dos vencimentos mensais de seus servidores com a

remunerao eventualmente recebida da fundao de apoio, por conta de
participao em projetos, tomando as providncias cabveis nos casos em
que o referido somatrio ultrapassar o teto constitucional;

V.

analisar a prestao de contas apresentada pela Fundao de Apoio.

Art. 12 - So obrigaes da Fundao de Apoio, de acordo com a necessidade

ou natureza da interao acadmica:

I.

disponibilizar recursos humanos e materiais necessrios execuo do

projeto;

II.

executar o projeto observando rigorosamente o Plano de Trabalho, no

autorizando despesas ou transferncias de recursos que no estejam
expressamente permitidas no instrumento que firmou a interao acadmica;

III.

orientar os Coordenadores e oferecer condies para execuo do projeto;

IV.

atender as solicitaes do fiscal ou comit de fiscalizao, quando for o

caso;

V.

ressarcir a UFJF pela utilizao de seus recursos humanos e materiais, nos

termos da legislao aplicvel;

VI.

efetivar a doao dos bens permanentes adquiridos, produzidos ou

construdos, de acordo com o estabelecido no instrumento que firmou a
interao acadmica ou, na falta desta, segundo a legislao aplicvel;

VII.

informar mensalmente UFJF os valores pagos sob qualquer ttulo, a

servidores a ela vinculados, para cumprimento, por parte da UFJF do
disposto no inciso IV do art. 13;

VIII.

dar cincia UFJF de eventuais descumprimentos das obrigaes do

previstas no art. 15 , e, da mesma forma, informar o saneamento das
pendncias por parte do Coordenador, e

IX.

prestar contas UFJF conforme disposto nesta Resoluo e legislaes

aplicveis.

1. vedada, por parte da Fundao de Apoio, a subcontratao total do objeto

ou mesmo a subcontratao das parcelas mais relevantes do projeto, sem prvia
autorizao da UFJF, sob pena de aplicao das sanes legais cabveis.
2. As concesses de bolsas de ensino, pesquisa, extenso e desenvolvimento
cientfico, tecnolgico e de desenvolvimento institucional aos alunos e servidores da
UFJF devero observar os critrios e a legislao pertinente.
3. vedada a concesso de bolsa ou contratao de pessoal administrativo, de
manuteno, docentes ou pesquisadores para prestarem servios ou atender a
necessidades de carter permanente da UFJF, o que inclui magistrio de graduao e
ps-graduao.
4. vedada a concesso de bolsas a servidores tanto a ttulo de retribuio
pelo desempenho de funes comissionadas, quanto pela participao nos Conselhos
das Fundaes de Apoio.
Art. 13 - So atribuies e responsabilidades dos Coordenadores de projetos:
I.

selecionar e acompanhar as atividades de bolsistas e estagirios contratados

e demais integrantes da equipe responsvel pelo desenvolvimento de

projetos, atestando em documento prprio, individual, suas respectivas
freqncias encaminhando-o mensalmente fundao de apoio, quando
houver previso de retribuio pecuniria;
II.

supervisionar as atividades do projeto;

III.

certificar os documentos fiscais e responsabilizar-se pela adequada e correta

utilizao/instalao de materiais e servios contratados, assim como pela
guarda e manuteno dos bens adquiridos, construdos ou produzidos com
recursos do projeto;

IV.

distribuir as competncias entre os participantes, bem como autorizar

despesas, inclusive viagens e/ou representaes que se fizerem necessrias
nos exatos limites de atuao do projeto e obedecendo s normas internas da
UFJF;

V.

decidir sobre a convenincia e mrito da produo cientfica advinda do

projeto, respeitando as normas e/ou os direitos da UFJF, assim como sobre
mtodos e tcnicas a serem utilizadas, respeitando a definio do projeto;

VI.

no indicar cnjuges e parentes de servidores da instituio, no integrantes

dos quadros da UFJF para a composio das equipes ou concesso de
bolsas, bem como para contratao pela fundao de apoio de empresas nas
quais participem de alguma forma;

VII.

propor a aplicao dos recursos em estrita obedincia ao plano de trabalho,

cumpridos as exigncias legais aplicveis e, suplementarmente, as
regulamentaes internas das fundaes;

VIII.

elaborar e encaminhar fundao de apoio, dentro dos prazos

conveniados/contratados, os relatrios tcnicos do projeto, as prestaes de
contas relativas a dirias, passagens e inscries, obedecidas s disposies
de regulamentao das Fundaes.

1. O coordenador que deixar de cumprir as suas obrigaes ser responsvel:

I- pelo ressarcimento de valores glosados pelos rgos fiscalizadores e/ou
financiadores;
II- pela reposio de eventual saldo negativo ao final do projeto;
III- por eventuais sanes impostas Fundao em decorrncia de
documentao no encaminhada em tempo hbil para processamento na
Fundao; e
IV- pelos bens adquiridos para a realizao do projeto que faltarem a seu
trmino, salvo ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior,
devidamente comprovados.

 2. O Coordenador que estiver em dbito em virtude do disposto no pargrafo

primeiro ou no cumprir o disposto no inciso II do caput desse dispositivo, no poder
apresentar nem ter aprovado novo projeto at que regularize a situao.
DA FISCALIZAO
Art. 14 - Para convnios regidos pela Portaria Interministerial 507/2011, dever
ser indicado um servidor ou um comit de fiscalizao, a critrio do Reitor, por meio de
Portaria, para exercer as funes de Fiscal do convnio.
Pargrafo nico No podero ser indicados para o exerccio da fiscalizao:
IIIIII-

o prprio Coordenador ou membro da equipe tcnica do projeto;

servidor que possua subordinao com o Coordenador;
ou qualquer membro da equipe tcnica do Convnio.

Art. 15 So atribuies do Fiscal ou Comit de fiscalizao do Convnio:

I.
II.

verificar a conformidade entre as despesas e o plano de aplicao;

acompanhar e fiscalizar a execuo do objeto conveniado, procedendo o
registro das ocorrncias e adotando as providncias necessrias ao seu fiel
cumprimento, tendo por parmetros os resultados previstos no convnio;

III. analisar os extratos de conta bancria com a respectiva conciliao;

IV.
V.
VI.

VII.
VIII.

analisar os relatrios de execuo fsico-financeira;

conferir a destinao dos bens adquiridos durante o projeto, ao seu final;
notificar e/ou cientificar a fundao de apoio de inconformidades
encontradas e acompanhar os procedimentos adotados para sua adequao;
aprovar relatrios parciais e finais e encaminh-los Fundao de Apoio;
firmar declarao expressa conjunta com o representante legal da fundao
da existncia de todos os documentos acima e de todos os documentos
previstos como necessrios prestao de contas, sob as penas do art. 299
do cdigo penal.

Pargrafo nico. As decises e providncias que ultrapassarem a competncia

do fiscal financeiro devero ser solicitadas ao seu superior, em tempo hbil, para adoo
das medidas cabveis.
Art. 16 - Noticiada a ocorrncia de impropriedades ou de irregularidades na
execuo dos convnios ou outros instrumentos celebrados entre a UFJF e as Fundaes
de Apoio credenciadas, o rgo de fiscalizao competente diligenciar ao partcipe a
fim de que seja comprovada a boa e regular aplicao dos recursos dos convnios.

 1. As diligncias previstas no caput no devem comprometer o

desenvolvimento dos projetos objeto dos convnios, salvo se detectado vcio que
importe em dano ao errio por sua continuidade.
2. Comprovada a irregularidade na gesto de recursos dos convnios, o rgo
competente da UFJF poder, garantida o contraditrio e a ampla defesa, aplicar
fundao de apoio as seguintes medidas:
I - inscrio nos cadastros pblicos de devedores e de entidades irregulares,
ficando impedida de celebrar novos convnios e contratos pelo prazo de at
cinco anos;
II - resciso do convnio, sem prejuzo da responsabilidade civil e
administrativa pelas perdas e danos causados;
III - restituio da parcela dos recursos do convnio onde for verificada
irregularidade pelos responsveis, sob pena de instaurao de tomada de
contas especial, quando se tratar de recurso pblico; e
IV - propor descredenciamento da entidade, ficando impedida de obter novo
registro e credenciamento at que seja promovida a reabilitao perante a
prpria autoridade que aplicou a medida constante do inciso I.
DA PRESTAO DE CONTAS
Art. 17 - O instrumento celebrado para atender interao acadmica dever
explicitar um prazo determinado para a prestao de contas UFJF, observando que nos
projetos com durao superior a um ano, dever ser prevista a realizao de prestaes
de contas parciais, nos moldes da prestao de contas final, no que lhe for aplicvel.
Art. 18 - O processo de prestao de contas dos projetos celebrados com
Fundao de Apoio dever ser instrudo, no que couber, com os seguintes documentos:
I.
II.

relatrio de execuo fsico-financeira e/ou tcnico;

demonstrativo de receitas e despesas;

III.

relao de pagamentos, indicando o nome do beneficirio e seu CNPJ ou

CPF, com nmero e tipo do documento fiscal, data de emisso, modalidade
de contratao e valor;

IV.

comprovao das contrataes com a documentao pertinente sua

natureza;

V.

relao de bolsistas e estagirios pagos pelo projeto com as respectivas

cargas horrias;

VI.
VII.

extrato da conta bancria, com respectiva conciliao;

comprovante do cumprimento ao estabelecido como destinao do saldo

remanescente conforme definido no instrumento celebrado;

VIII.

IX.

relao de bens adquiridos, produzidos ou construdos acompanhada de

cpia dos Termos de Recebimento e Entrega de Bens Mveis devidamente
assinados pelo Coordenador e Diretor da Unidade destinatria do bem;
termo de doao dos bens se for o caso;

Art. 19 A anlise da prestao de contas, relativas aos projetos regidos pela

Portaria Interministerial n 507/2011, incumbe ao Reitor, que poder, por meio de
portaria, delegar tal competncia.
1. A aprovao da Prestao de contas se dar atravs de emisso de laudo
que ateste a regularidade da execuo do convnio, inclusive as despesas arroladas, o
cumprimento das metas quantitativas e qualitativas constantes no plano de trabalho e a
correta destinao dos bens adquiridos, construdos ou produzidos.
2. O laudo ser entregue a fundao de apoio em at 90 (noventa) dias a
contar da data de entrega da prestao de contas para anlise.
Art. 20 Os demais projetos tero as respectivas Prestaes de Contas avaliadas
pelos responsveis na autorizao inicial.
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 21 - Fica vedado, a qualquer das partes, o pagamento de dbitos ao qual
no se obrigou diretamente, bem como a assuno de responsabilidades, a qualquer
ttulo, em relao ao pessoal contratado, ou em relao a terceiros destinatrios de
servios.
Art. 22 - O Reitor poder expedir, no prazo de 30 (trinta) dias, Portarias ou
Instrues Normativas sobre os procedimentos administrativos e protocolares a serem
observados para o cumprimento das disposies contidas nesta Resoluo.
Art. 23 - Esta Resoluo no se aplica aos projetos em execuo e s propostas
encaminhadas a terceiros at a data de incio de sua vigncia.
Art. 24 - A presente Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, e
revoga a Resoluo n 03/2013.
Juiz de Fora, 04 de maro de 2016.

Basileu Pereira Tavares

Secretrio Geral

Marcos Vincio Chein Feres

Presidente do CONSU