ANALISEDERISCOAPLICADAAOTRANSPORTEDEPRODUTOSPERIGOSOSNA

REAURBANADOMUNICPIODEMANAUSAM.
COSTA, AlexRamosAtechcostaalex@uol.com.br
COSTA,DaniellePereiradaAtechdanielle@mn.sivam.gov.br
MELO,EdileuzaCarlosdeAtechemelo@atech.br

Resumo

Osacidentesenvolvendoprodutosperigosospodemocorreremqualquerfasedesuautilizao,masno
h dvida que as operaes de transporte so as mais crticas, por agregar variveis importantes ao
potencial natural de risco, taiscomoaexposioaomeioambientelivre,almdecondiesadversas,
capazes de desencadearem emergncias a qualquer hora do dia em qualquer ponto do deslocamento
entre o local de despacho da carga e o seu destino final. Assim, com o objetivo de analisar o cenrio
atual do transporte de produtos perigosos no municpio de ManausAm e propor ferramentas para
subsidiaraelaboraodepolticaspblicas,estetrabalhoapresentaoresultadoobtidonaaplicaoda
metodologiadeAnlisedeRiscodesenvolvidapeloSistemadeProteodaAmazniaCentroTcnico
Operacional de Manaus. Os riscos foram analisados com base em condicionantes e variveis que
permitem identificar reas mais susceptveis a exploses, tombamento, derramamentos entre outras
ameaasinerentesaotransporte.Osresultadosindicamqueametodologiautilizadatambmserevelou
adequadarealidadelocaleaoconjuntodedadosdisponveisparamodelagem.
Palavraschave

Geoprocessamento,imagemdealtaresoluo,produtosperigosos,SistemadeProteodaAmaznia.
AnalysisofRiskofdangerousproductstransportationinManauscity
Abstract

The accidents involving dangerous products could occur in any phase of their handling, however the
operationsoftransportincreasemorethisnaturalrisksanditisthemostcriticalfactorinthemanipulation
of this kind of products. Important variables, such as exposition to free environment and adverse
conditions are able to unchainemergenciesatanytimeandanypointofthetransportroute.Thiswork
wasdevelopedtoanalyzethecurrentsceneryoftransportofdangerousproductsinManauscityandto
provide tools to help the elaboration of public policies. The methodology employed was theAnalysisof
Risk,developedbytheProtectionSystemoftheAmazonian(SIPAM),TechnicianOperationalCenterof
Manaus.Theriskswereanalyzedbasedonconditioningsandvariablesthatallowidentifyingareasmore
sensible to explosions, falling, spillingamongotherstransportinherentthreats.Theresultsindicatethat
themethodologyusedisadequatetothelocalrealityandtheavailabledatasetformodeling.

Keywords

Geoprocessing,HighResolutionImages,Dangerousproducts,ProtectionSystemoftheAmazonian.
Introduo
A Poltica Nacional do meio Ambiente, introduzida pela Lei n 6.938, de 31.08.1981, prev a
utilizao de diversos instrumentos para sua implantao, dentre os quais, a Avaliao de Impactos
Ambientais. Com algumas semelhanas, o mais novo instrumento aAvaliaodeRiscosAmbientais
em muitos casos inserida no EIA/RIMA por deciso de organizaes governamentais de controle
ambiental. A questo do risco est ganhando terreno no campo da gesto ambiental, e o aspecto
comunicacionaldesseprocessoestprovocandomuitasdiscussesentreoscomponentesdossistemas
decisriosgovernamentais,empresariaisecomunitrios.(PhilippiJr.etal.,2004).
As metodologias de avaliao, anlise e gerenciamento de riscos incorporam uma relativa
abundncia de tcnicas e perspectivas tericas, que vo desde modelos causais do cncer at a
estimativaprobabilsticadeacidentespotencialmentecatastrficos(PhilippiJr.etal.,2004).
Orisconoumnovoproblemaouumanovaterminologiaossereshumanossempretiveram
deenfrentarosriscosnoseumeioambiente,emboraseusignificadotenhamudado,comotemmudado
a sociedade e o prprio meio onde vive. No passado, a grande preocupao estava centrada nos
desastres naturais, na forma de inundaes, secas, terremotos e tempestades. Aps a revoluo
industrial,osriscosnaturaisforamsubstitudosporaquelesgeradospeloprpriohomem(Levesonetal,
2005).
Considerase, ento, que risco se refere possibilidade de ocorrncias indesejveis e
causadoras de danos para sade, para os sistemas econmicos eparaomeioambiente.Nodiaadia,
osindivduosouacoletividadeaceitamcertosriscoseevitamoutros,mas,emtodososcasos,anoo
dedano,qualquerquesejasuamagnitude,estarpresente.(PhilippiJr.etal.,2004).Destemodo,risco
estligadoidiadeameaa,nosentidodequeumeventoindesejveledanosovenhaaocorrercom
determinada probabilidade. E o perigo e a ameaa em si, ainda no mensurvel e no totalmente
evidente.
SegundoK2SistemaseProjetos(2004)riscofunodosseguintesfatores:naturezadoperigo
e de sua fonte geradora, possibilidadedecontatoeexposio,caractersticadaspopulaesexpostas,
possibilidadedeocorrncia,magnitudedasexposieseconseqnciasadversaspossveis.
Os estudos de anlise de riscos, que podem ser feitos com diferentes finalidades, devem ser
considerados instrumentos importantes de gerenciamento e planejamento. Provavelmente, sem eles,
muitas empresas no saberiam a importncia dos problemas resultantes de acidentes e, deste modo,
tambm no saberiam enfrentar riscos muito altos que poderiam provocar danos, algumas vezes,
irreparveis para a comunidade ou o meio ambiente de maneira significativa e irreversvel. (Xavier &
Serpa,2005).

Entreosdiversostiposdeacidentes,podeserdestacadocomodeespecialinteresseoacidente
com produtos perigosos, que pode ser definido como um acontecimento ou situao que resulta da
liberao de uma ou vrias substncias perigosas sade humana e/ou ao meio ambiente,acurtoou
longoprazo.
Neste contexto, em Manaus, os acidentes envolvendo produtos perigosos podem ocorrer em
qualquerfasedesuautilizao,masnohdvidaque,asoperaesdetransportesoasmaiscrticas,
por agregar ao potencial natural de risco, outras variveis importantes, tais comoaexposioaomeio
ambiente livre, apossibilidadedeacidentesprovocadosporoutrosveculos,ascondiesnem sempre
ideais de transporte, bem como outras condies adversas, capazes de desencadear emergncias a
qualquerhoradodiaeemqualquerpontododeslocamentoentreolocaldedespachodacargaeoseu
destinofinal,comsriosimpactossobreomeioambienteeasadedaspessoasexpostas.Assimsendo,
entendesecomoprioritriaasatividadesdetransportenareaurbanadomunicpiodeManausAM.
Utilizando o Modelo de Gesto e Gerenciamento de Crises e Emergncias (adaptado de
CETESB,1994eK2SistemaseProjetos,2004),queestbaseadonosseguintesaspectos:capacidade
deatenderaqualqueracidenteinclusiveosnoprevistosintegraoentreentidadesprivadasergos
governamentais dos diversos nveis da administrao pblica e atuao sobre o ciclo completo da
emergncia(Preveno,Planejamento,RespostaeRecuperao),estetrabalhopretendeapresentaros
resultados obtidos na oficina de trabalho realizada duranteomsdeMaro/2005,aqualcontoucoma
participaodosrepresentantesdosseguintesrgos:SecretariasMunicipaisdeDefesaCivil,deObras
e Saneamento Bsico, de Limpeza Urbana e Servios Pblicos, de Sade e de Meio Ambiente
Universidade Federal do Amazonas (UFAM) Federao das Indstrias do Estado do Amazonas
(FIEAM), Exrcito Brasileiro (EB), Centro da Indstria do Estado do Amazonas (CIEAM), Instituto
Brasileiro dos Recursos Naturais Renovveis e no Renovveis (IBAMA), Instituto de Proteo
Ambiental do Amazonas (IPAAM), Superintendncia da Zona Franca de Manaus (SUFRAMA), Instituto
Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (INMETRO), Polcia Rodoviria Federal,
EmpresaNacionaldeTransportesUrbanosdeManaus(EMTU)eConselhoRegionaldeQumica(CRQ).
Os resultados obtidos correspondem fase da PREVENO, que incluem as atividades de
identificao, priorizao e anlise dos riscos. Nesta fase foi realizada a anlise de um risco em
particulardegrandeincidncianareaurbanadeManaus:OTransportedeProdutosPerigosos.
A finalidade deste trabalho promover por intermdio de subsdios tcnicos e analticos,
diretrizes para disciplinar e ordenar aes na definio de polticas pblicas a serem regulamentadas
pelaPrefeituradeManausvisandoaproteodasociedadeedomeioambiente.Paraisso,aplicousea
metodologia de Anlise de Risco, assumindo uma postura prativa, na proposta de soluo integrada
dosprincipaisproblemasdoMunicpio,especificamente:
i)

AnalisandooatualcenriodoMunicpioquantoaotransportedeprodutosperigosos

ii)

Propondoaelaboraodeferramentasparasubsidiaraspolticaspblicas

iii)

Contribuindo para as regulamentaes no nvel municipal, referentes ao transporte de

produtosperigososemManause

iv)

Propondomecanismosdecontrole,monitoramentoefiscalizaodasaesmitigadoras
dosriscosanalisados.

Metodologia
O modelo de Gesto e Gerenciamento de Crises (Figura 1), adotado para analisar o risco no
transporte de produtos perigosos na rea urbana de Manaus, composto pelas fases de Preveno,
Planejamento,RespostaeRecuperao.

M
el
lo
od
de
eG
Ge
es
st
t o
de
eG
Ge
err en
am
me
en
nt
t od
e
Mod
ode
od
e
n ci
cia
ode
Cr
es
s
Cr is
i
se
o
o
o
o
o
o
o
o

Pr
ev
ve
en
n

o
o
Pre
Pl
an
ne
ej
ja
am
me
en
nt
to
o
Pla
Re
sp
po
os
st
ta
a
Res
Re
ec
cu
up
pe
er
ra
a

o
o
R

Figura1ModelodeGestodeGerenciamentodeCrises
Afasedapreveno,objetodesteestudo,segueametodologiadescritanoesquemadaFigura
2,queincluiasatividadesdeidentificao,priorizaoeanlisedosriscos.

Metodologiapar aaAnlisedeRisco
Fase1
Descriodo
Risco

An
l
li
is
se
ed
do
os
s
An
ce
n
r
ri
io
os
sa
at
tu
ua
ai
is
s.
.
cen

Im
po
or
rt
t
n
nc
ci
ia
ae
e
Imp
se
us
se
ef
fe
ei
it
to
os
s.
.
seu

Fase2
Estudodo
Risco

nd
di
ic
ci
io
on
na
an
nt
te
es
s
Con
Co
Am
ea
a
a
a
Ame
Ma
gn
ni
it
tu
ud
de
e
Mag
Vu
ln
ne
er
ra
ab
bi
il
li
id
da
ad
de
e
Vul
Re
co
or
rr
r
n
nc
ci
ia
a
Rec

ri
i
v
v ei
s
Var
eis
Va
Co
nd
di
i

e
es
s
Con
Me
te
eo
or
ro
ol
l
g
gi
ic
ca
as
s
Met

Me
io
o
A
Am
mb
bi
ie
en
nt
te
e
Mei
Po
nt
to
os
sS
Se
en
ns
s
v
v ei
s
Pon
eis
At
iv
v .E
co
on
n
m
mi
ic
ca
a
Ati
.Ec
Po
pu
ul
la
a

o
o
Pop
In
fr
ra
a
e
es
st
tr
ru
ut
tu
ur
ra
a
Inf

Fase3
Mapade
Sensibilidade

Ap
re
es
se
en
nt
ta
ar
r
Apr
gr
af
fi
ic
ca
am
me
en
nt
te
ea
as
s
gra
se
ns
si
ib
bi
il
li
id
da
ad
de
es
s

sen

Fase4
Escalonamento
doRisco

Fase5
Mapade
Situao

Ri
is
sc
co
o
atrr iz
z de
i
deR
MMat

ca
al
l
Loc
Lo

ea
a
re
r

Cu
st
t os
Cus
os

La
n
a
ar
ra
as
s
Lan
hi
p
t
te
es
se
es
sd
de
e
hip
ro
ta
as
s

rot

Po
nd
de
er
ra
ar
ra
as
s
Pon
co
nd
di
ic
ci
io
on
na
an
nt
te
es
se
e
con
vvar
i
v
v ei
sn
na
as
s
ari
eis
hi
p
t
te
es
se
es
s
hip
co
ns
si
id
de
er
ra
ad
da
as
s

con
Rota4

So
ci
ia
al
l
Soc
Po
l
t
t ic
o
Pol
ico
Fi
na
an
nc
ce
ei
irr o
Fin

Rota1

Ac
ei
it
t v
el
l
Ace
ve

Co
ns
si
id
de
err v
el
l
Con

ve

De
sp
prr ez
v
ve
el
l
Des
e
z

In
ac
ce
ei
it
t v
el
l
Ina
ve
Rota3

Im
pa
ac
ct
to
o
Imp
(V
ar
ri
i
v
v el
+C
Co
on
nd
di
ic
ci
io
on
na
an
nt
te
e)
)
(Va
el+

Figura2MetodologiaparaAnlisedeRiscoFasedepreveno

1FASEDescriodoRisco
Esta fase descritiva, ou seja, o risco ser identificado, verificandose suas causas,
conseqnciaseseusefeitos.Nestemomentoasseguintesquestesserorespondidas:
QuaissoosprodutosperigososquecirculamemManaus?
Demaneirageraldeondeeleschegameparaondeelesvo?
Qualalegislaopertinenteproblemtica?
Quaisosrgosenvolvidos?
Riscos so focos de tenso latentes que, quando agravados, geram pnico e conturbao da
ordem instalada (emergncia). Se fora de controle causam danos (desastres) e podem ocasionar um
estadodetensoexagerado(crise).
Osprodutosperigosos(PP)constituemmatriasprimaseinsumosparaodesenvolvimentodas
economias e so indispensveis para a vida moderna. Esto disseminados por toda parte e so
empregados em uma gama enorme de atividades. O seu risco potencial no adequadamente
reconhecidoportodasaspessoas,quediretaouindiretamente,comelesseenvolvem.
Os PP so enquadrados por classes e subclasses (Tabela 1), com base no tipo de risco que
apresentam e conforme as recomendaes para o Transporte de Produtos Perigosos da Organizao
dasNaesUnidas(ONU).
Tabela1Classificaodeprodutosperigosos
CLASSE
1

PRODUTO

SUBSTANCIA

EXPLOSIVOS
Gasesinflamveis.

GASES

Gasesnoinflamveis,notxicos.
Gasestxicos.

LQUIDOSINFLAMVEIS
Slidosinflamveis.
Substncias

SLIDOSINFLAMVEIS

sujeitas

combusto

espontnea.
Substncias que, em contato com a gua,
emitemgasesinflamveis.

6
7

SUBSTNCIASOXIDANTES

Substnciasoxidantes.
Perxidosorgnicos.

SUBSTNCIASTXICAS

Substnciastxicas(venenosas).
Substnciasinfectantes.

MATERIAISRADIOATIVOS
5

CORROSIVOS
SUBSTNCIAS

PERIGOSAS

DIVERSAS

AutilizaodePPexpesociedadediversostiposderiscos,capazesdeocasionaremdanos,
ou mesmo caracterizarem desastres de grandes propores. No caso de Manaus, a problemtica
agravada pelo acelerado crescimento da demanda detaisprodutos,considerandoadimensodosetor
secundrio.
Este risco apresentase materializado nas etapas de transporte, estocagem e manuseio,
causandofocosdetensolatentenasmaisvariadassituaes.
2FASEEstudodoRisco
Nestafaseosriscosforamanalisadoscombasenasquatrocondicionantes(ameaa,magnitude,

vulnerabilidadeerecorrncia)e,posteriormente,foramdefinidasasvariveisemfunodotipoderisco.
Comoresultado,ascondicionantesevariveisforammensuradaseconsolidadasemumMapa
deSensibilidade,capazdepermitiramelhorvisualizaodaproblemticaesuaspossveissolues.
a)CONDICIONANTES
Ascondicionantescaracterizamagravidadedorisco,sendoasseguintes:

Ameaas

Asameaassoasformasqueoriscoseapresentaemumdeterminadocenrio.
No caso do transporte de produtos perigosos, as ameaas identificadas em Manaus so as
seguintes: tombamento da carga, derramamento, vazamentos, coliso, risco de exploso, seqestro,
roubo/furto,Incndio.
ConformeaclassificaodeprodutosperigososnaTabela1,osprodutosdasClasses1,2,3,5
e8soosquemaisestopresentesemManaus.
Geralmente estes produtos so transportados no estado lquido e apresentam caractersticas
comuns,como:altainflamabilidade,altoimpactodeexploso,altograudecontrolenoarmazenamento
etransporte,altavolatilidade,altareatividadecomoutrassubstnciassocorrosivos,sensveisemaltas
temperaturas.

Magnitude

A magnitude representa a dimenso que pode alcanar o sinistro, considerando os danos

humanosemateriais,nolimitedosraiosdescritosnaTabela2.
Tabela2Limitedosraiosdeocorrnciadosinistro

Raiode150m

Grave

Raioentre150e250m

Mdio

Raioapartirde250m

Baixo
6

comprometimentoda

comprometimentoda

comprometimentoda

seguranapblica:

seguranapblica:

seguranapblica:

Feridoscommdiagravidade

Congestionamentosnaviasno

Perdasdevidas

entornodosinistro
Feridosgraves

Pnicodehabitantesno

Contaminaoepoluiode

entornodosinistro

solo,rioseigaraps.

Danosestruturaisemprdios

Danosestruturaisemprdios

einstalaes

einstalaes

Congestionamentosdasvias

Congestionamentosnaviasno

prximasaosinistro

entornodosinistro

Contaminaoepoluiode

Contaminaoepoluiode

solo,rioseigaraps.

solo,rioseigaraps.

Perdadafaunaeflora

Comprometimentoda
faunaeflora

Comprometimentoda
faunaeflora

Vulnerabilidade

Apresentaoselementosqueestoexpostosquelerisco,emcasodeemergncia.
Esto vulnerveis a este tipo de risco a segurana pblica e o meio ambiente presentes no
entornodoepicentrododesastre:biodiversidade,populao,parques,infraestrutura.

Recorrncia

Expressa a freqncia com que o risco se apresenta em um determinado cenrio, expondo os

receptoresdessarea.Devemserconsideradososhorrios,diaselocaisondehrecorrncia.
Nos horrios de grande fluxo acontecem congestionamentos nas principais vias pblicas, onde
oscidadoscompartilhamespaocomdiversoscaminhesquetransportamosprodutosdasClasses1,
2,3,5e8. Aocorrnciadeumsinistrocausariadiversosdanoshumanos,materiaiseambientais.
b)VARIVEIS
So fatoresqueinfluenciamdiretaouindiretamenteoriscoconsiderado.Assumemimportncia
e prioridade de acordo com o caso em questo. Normalmente esto presentes as Condies
Meteorolgicas, o Meio Ambiente, os Pontos Sensveis, as Atividades Econmicas, a Populao e a
InfraEstrutura.
3FASEMapadeSensibilidade
Nesta fase as variveis consideradas foram materializadas em um mapa (Figura 4), capaz de
traduziraproblemtica(sensibilidades)quedeterminaroasrestries,imposieseasmelhoresrotas
aseremadotadas.
Os dados tratados em um sistema de informaes geogrficas ficam disponveis para serem
manuseadosdeacordocomanecessidadedeanlise.
7

Figura4MapadesensibilidadedareaurbanadeManausAm

4FASEEscalonamentodoRisco
Nesta fase so considerados os conceitos de Pior Hiptese e Hiptese Menos Pior. As
hipteses sero submetidas a uma matriz capaz de identificar (matematicamente) as sensibilidades. O
resultadopodeseraplicadoaogrficodedispersoemfunodaspossibilidadesdoadministradoreda
conjuntura.
5FASEMapadeSituao
Nesta ltima fase, foi criado um mapa contendo as decises do gabinete. Seguirse a
conveno cartogrfica vigente. Nele foram materializadas as imposies (rotas) e as possveis
restries decorrentes, como por exemplo, a proibio de trfego em determinada via, em um
determinadohorrio.

Resultados
Comoresultadodaoficinadetrabalho,respeitandoaslegislaesfederal,estadualemunicipal,
recomendase como subsdio Prefeitura Municipal, adotar as recomendaes seguintes, para legislar
nosentidode:
CURTOPRAZO:
Definir para a entrada de produtos perigosos no Municpio de Manaus, os portos
legalizados e controlados por rgos governamentais na faixa de domnio entre o
Porto do Mauazinho (CEASA) e a Refinaria de Manaus(REMAN).Oslocaisaserem
8

selecionados pela municipalidade devero ser equipados de forma adequada para o

desenvolvimento das operaes de carga e descarga de produtos perigosos. Cada
escolha dever levar em conta, preferencialmente, a proximidade com o Distrito
Industrial e estar em conformidade com os zoneamentos estabelecidos no Plano
DiretordeMeioAmbienteeUrbanodeManaus.
Adotar as rotas TRONCO e as rotas RAMAIS para o transporte de produtos
perigosos
RotasTRONCOSoaquelasdefinidasnoPlanoDiretorUrbanoeAmbientalde
Manaus, segundo critrios estabelecidos no zoneamento do uso do solo urbano,
subitem atividades permitidas, considerando os principais corredores de
escoamentodotrfegourbano,emtrechosdebaixaamdiasensibilidade
RotasRAMAISSoaquelasdefinidasnoPlanoDiretorUrbanoeAmbientalde
Manaus, segundo critrios estabelecidos no zoneamento do uso do solo urbano,
subitem atividades permitidas, considerando as vias de trfego urbano em
trechosdealtasensibilidade
AdotarasrotasTRONCOedefinirasrotasRAMAIS,comdiferentessensibilidades
paraotrfegodeprodutosperigosos
Considerar para efeito do disciplinamento para o transporte a identificao por
categoria, os produtos perigosos classificados e definidos em legislao especfica,
nosnveisfederal,estadualemunicipaleagrupadosnaformaabaixo:
CategoriaA:combustoespontnea,explosivos,radioativos,gasesesubstnciastxicas
Categoria B: gases inflamveis, lquidos inflamveis, slidos inflamveis e substncias
queemcontatocomaguaproduzemgasesinflamveis
CategoriaC:substnciasoxidantes,perxidosorgnicosecorrosivos
Categoria D: gases no inflamveis e no txicos, substncias perigosas diversas e
substnciasinfectantes

Nota 1 Vale ressaltar que tais categorias no invalidam as classes j existentes e os

critrios adotados neste sentido, levaram em considerao o comportamento de cada
produtoperigoso,apsocorridoeventualacidente.
Nota2Asexceesquenoseenquadraremnascategoriaslistadasacimadeveroser
tratadasnacategoriademximarestrio(categoriaA)
Nota3Osprodutosdeprimeiranecessidadeparaabastecimentodapopulaoeprontos
atendimentos, como por exemplo, o GLP (Gs Liquefeito de Petrleo), conhecido como
gs de cozinha e gases hospitalares consistem exceo a esta regra, no devendo ser
objetosdegrandesrestries.

 Adotar a classificao das rotas TRONCO (Figura 5), segundo suas legendas de
cores:

ROTA VERMELHA so aquelas definidas como sendo os percursos provveis para o

trfego de produtos perigosos no tecido urbano em condies de alta sensibilidade. O
permetroaserestabelecidoparaestasrotasdeveobedecerasvariveisdesensibilidadee,
do mesmo modo, devem ser garantidas as condies mximas de segurana pblica e
patrimonial. Todas as variveis de sensibilidade devero ser observadas para o
estabelecimento tambm das rotas RAMAIS, alm da determinao de horrios de
restrio
Paraarotavermelha,deveroserobservadasasseguintesvariveisporcategoria
deprodutosperigosos:
CategoriaA:
Todasasvariveis.
CategoriaB:
Todasasvariveis.
CategoriaC:
Todasasvariveis.
CategoriaD:
Todasasvariveis.

ROTAAMARELAsoaquelasdefinidascomosendoospercursosprovveisparaotrfego
deprodutosperigososnotecidourbanoemcondiesdemdiasensibilidade.Opermetroa
ser estabelecido para estas rotas deve obedecer as variveis de mdia sensibilidade e, do
mesmo modo, devem ser garantidas as condies mximas de segurana pblica e
patrimonial. Todas as variveis de sensibilidade devero ser observadas para o
estabelecimentotambmdasrotasRAMAIS
Para a rota amarela, devero ser observadas asseguintesvariveisporcategoria
deprodutosperigosos:
CategoriaA:
Todasvariveis.
CategoriaB:
Todasasvariveis.
CategoriaC:
Todasasvariveis.
CategoriaD:
Pontossensveis
Meioambiente.
10

ROTA VERDE so aquelas definidas como sendo os percursos provveis para o trfego
deprodutosperigososnotecidourbanoemcondiesdebaixasensibilidade.Opermetroa
serestabelecidoparaestasrotasdeveobedecerasvariveisdemdiaebaixasensibilidade
e, do mesmo modo, devem ser garantidas as condies mximas de segurana pblica e
patrimonial.
Paraarotaverde,deverserconsideradaavarivelPontosSensveisparatodas
ascategoriasdePP:

Figura5Mapadecurtoprazoparatransportedeprodutosperigosos

MDIOPRAZO:
Definir para os cenrios superiores a 02 (dois) anos, as obras de infraestruturas
destinadasconclusodosanisviriosprojetadoseaseremprojetados,demodoa
complementaramalhaviriaparaomelhortrfegodascargasdePP(Figura6).
Estabelecer rea de estacionamento para veculos transportadores de produtos
perigososnareaurbanadoMunicpiodeManaus
Estabelecercritriosdiferenciadosparaotransportedeprodutosnovarejoeagranel,
sendo considerado para tal, itens de segurana, horrios diferenciados eosaspectos
inerentesaosdiversostiposdePPconstantesnaautorizao
Incentivar a educao preventiva quanto ao transporte de PP, na rede municipal de
ensino
Dispor sobre a utilizao de equipamentos de geoposicionamento e de radio
freqncia,quepossibilitemomonitoramentodosveculostransportadoresdePP
11

 Implantar um sistema de alerta em forma de rede de comunicao, contemplando

tecnologiascompatveis,paraoatendimentoprevenoerespostaaemergncias

Figura6Mapademdioprazoparaotransportedeprodutosperigosos

ConcluseseRecomendaes
Atualmente,otransportedeprodutosperigososnacidadedeManauscarecededisciplinamento
quanto a rotas e horrios. comum encontrar cargas perigosas circulando em dias e horrios
comerciais. As principais avenidas da cidade so vitimas de congestionamentos causados por esta
sobrecarga.
Faceaoexposto,apopulaoeomeioambienteestocadavezmaissusceptveisariscosde
exploses, tombamento, derramamentos e outras ameaas inerentes ao transporte destes produtos
perigosos.
Em complementao s recomendaes apontadas na fase do escalonamento do risco, esto
listadasaseguiroutrastambmdefinidaspelaoficinadetrabalho:
Melhorar a eficincia e a eficcia da fiscalizao e da sinalizao nas rotas de
transporte,comotambmnospontosderecebimento,transporteedistribuiodePP
Melhorarapavimentaodasviasreferentessrotasvermelhoeamarelo
Certificaroscondutores(MOPP)
CredenciarasempresasdetransportedePP
12

 Instituir Comisso Executiva Permanente para estabelecer aes complementares, a

exemplodeplanosdecontingenciamentoeemergncias
Licenciar, em conformidade com o Cdigo Ambiental de Manaus, as empresas
transportadorasdePP
Capacitar agentes de trnsito do municpio para a fiscalizao e monitoramento do
transportedePP
Implantareaparelharncleosdadefesacivil,porzonasdesensibilidade,objetivandoa
prevenoerespostassemergncias.

RefernciasBibliogrficas
CETESB. Manual de orientao para a elaborao de estudos de anlise de riscos. Companhia de
TecnologiadeSaneamentoAmbiental.SoPaulo,n depginas,1994.
K2SISTEMASEPROJETOSLtda.CursodeGerenciamentodeCrises,2004.DisponvelemmediaCD.
LEVERSON,N.G.PINNEL,D.P. SANDYS,S.D.KOGA,S.andREESE,J.D.AnalyzingSoftware
Specifications for Mode Confusion Potential. (consultado em 2005). Disponvel na Internet no
endereohttp://www.safewareeng.com/index.php/publications/AnSofSpec.
PHILIPPIJr,A.Romero,M.A.CursodegestoAmbiental(ColeoAmbiental,v.1),2004,Barueri,SP.
UniversidadedeSoPaulo,FaculdadedeSadePublica.
XAVIER, C. de M. SERPA, R.R. Estudo de Anlise de Riscos em Instalaes de Produtos Perigosos
(consultado

em

2005).

Disponvel

na

Internet

no

endereo

http://www.cepis.ops

oms.org/tutoriall/p/estunal/.

13