PONTFICIA UNIVERSIDADE CATLICA DO RIO GRANDE

DO SUL

POR QUE PUNIR?

Nomes:
Ana
Letcia
Bortolanza
Crespani,
Laura
Albuquerque, Lusa Labatut, Rafaella Falco, Eduarda
Mattiello, Las Betinelli, Ina Mohr, Guizela Furtado, Manoela
Rodrigues, Valentina Cottens, Bruna Umpierre e Camila
Moreira.
Turma: 169.
Professor: Marcus Vincius Boschi.
Disciplina: Iniciao
Pesquisa e Prtica.

Profisisonal

Ambincia

2016/1

Jurdica,

Sumrio
1. Por que punir?
1.1
Conceito
Pena.........................................................3.

caractersticas

da

1.2 Princpio da Pena................................................................................34.

1.3 Finalidade da Pena..............................................................................45.
1.4
Penas
liberdade...........................................................5-6.

alternativas

de

1.5 Histria Geral e do Brasil....................................................................610.

1.5.1
Antiguidade..................................................................................6.
1.5.2

Idade

1.5.3

Idade

1.5.4

Idade

Mdia.................................................................................7.
Moderna............................................................................7.
Contempornea.................................................................7.
1.5.5 Pena no Brasil..........................................................................710.
1.5.5.1

Perodo

1.5.5.2

Perodo

Colonial................................................................7.
Imperial............................................................7-8.
1.5.5.3 Perodo Republicano....................................................810.
1.6 Pena e Criminalidade atualmente...................................................1012.
1.7 A realidade atual do sistema penitencirio brasileiro.......................1215.

1.1 Conceito e Caractersticas da Pena

a sano imposta pelo Estado ao criminoso, por meio da ao penal, com
dupla finalidade: de retribuio ao delito praticado e de preveno a novos
crimes. Tem quatro principais enfoques como base, que tratam do castigo,
intimao ou reiterao do direito penal, reconhecimento do delituoso e
ressocializao. As penas no direito penal so punies definidas pelo
legislador e normatizadas na parte especial do Cdigo Penal. necessrio
que haja a regulamentao para que a convivncia em sociedade no
ultrapasse os direitos e os limites dos cidados. A lei tem a finalidade de
corrigir, de remediar o comportamento social. Dessa forma, a lei sem
punio se torna ineficaz, sendo necessrio que a lei estabelea uma forma
de punio para cada ato ilcito que possa ser praticado.
Caractersticas da pena:
As penas apresentam basicamente seis caracteristicas que as definem:
1. Intimidadora: Procura incutir o medo na sociedade atravs do temor de
sua aplicao;
2. Aflitiva: Busca atingir basicamente a liberdade da pessoa humana;
3. Exemplar: Servir de paradigma para que o Estado aplique com severidade
a pena queles que rompem a ordem vigente;
4. Legal: As penas derivam da Lei e devem ser aplicadas conforme os
preceitos ali esculpidos. No so, portanto, fruto das idias e caprichos dos
governantes ou magistrados;
5. Corretiva: Busca impedir a reincidncia, atravs de medidas scioeducacionais, de forma a readaptar o indivduo que esteja sofrendo os
rigores da punio estatal;
6. Justa: As penas devem guardar a maior proporcionalidade possvel entre
a reprimenda estatal e o delito perpetrado.
1.2 Princpios da Pena
3

-Princpio da Personalidade (ou da responsabilidade pessoal) art. 5, XLV,

CF.
Para este princpio, apenas o delinquente pode ser responsabilizado pela
pena. Lembrando que uma vez que falamos de responsabilidade penal no
se aplica a menores de 18 anos.
Obs.: Caso os parentes do delinquente recebam alguma parcela ou quinho
do crime, devero ressarcir apenas o que receberam, no podendo ser
contabilizado os seus bens pessoais. No mesmo sentido, o partcipe tem a
mesma importncia daquele que cometeu o crime.
-Princpio da Legalidade - art. 5 XXXIX, CF.
No existe pena, nem conduta, sem que as mesmas estejam estabelecidas
em lei. Portanto, no ser crime se no estiver previsto em lei.
-Princpio da Interrogabilidade.

O Estado-juiz no pode deixar de aplicar e executar a pena ao culpado pelo

crime, salvo em casos de perdo judicial, quando nenhuma pena atinge
tanto o agente quanto o fato ocorrido no crime. (art. 121, pargrafo 5 do
CP).
-Princpio da Proporcionalidade art. 5, XLVI, CF.
A pena deve ser proporcional gravidade do crime, tarefa do juiz e do
Ministrio Pblico ter essa noo de proporcionalidade.
-Princpio da Individualizao da Pena art. 5, XLVI, CF.
Retomando a ideia de proporcionalidade, cada agente envolvido no crime
pode ter uma pena diferente e individualizada, j que respondem de acordo
e na medida de sua participao no crime.
-Princpio da Humanidade art. 5, XLVII e XLIX, CF.
Respeito integridade fsica e moral. Quando condenado e julgado, ao
cumprir sua pena, o indivduo deve ser preservado fsica e moralmente,
uma vez que a Constituio Federal no admite penas vexatrias e probe
penas insensveis e dolorosas.
1.3 Finalidade da Pena
Teoria absoluta: a pena serve apenas para retribuir com um mal, o mal
causado. No visa a ressocializao. Apenas a retribuio. Por isso, to
criticada. Apesar das crticas, tal teoria importante, pois aqui nasceu a
ideia de proporcionalidade (pena fixada segundo a gravidade do fato).
Exemplo: lei de talio: olho por olho, dente por dente.

-Teoria preventiva: a pena passa a ser o meio de combate ao crime em si e a

prtica de novos crimes. A pena tem finalidade preventiva, ou seja, o dim
no castigar o autor, mas sim evitar o cometimento de novos crimes.
criticada, pois a pena deixa de ser proporcional a gravidade do fato
praticado.
-Teoria mista: Essa teoria juntou as lies das duas teorias anteriores. Assim,
a pena visa, ao mesmo tempo, retribuio (punio) e preveno (evitar a
prtica de outros delitos).
A final por que punimos os assassinos? Existem 4 opes:
1) para satisfazer o desejo de vingana da famlia da vtima.
2) para "recuperar" o assassino, para que ele saia da cadeia aps um certo
tempo sendo "um novo homem" e tenha uma "segunda chance".
3) para proteger a sociedade do indivduo em questo (assassino
condenado), para que ele fique encarcerado e portanto impedido de
cometer novos crimes de morte contra os cidados de bem.
4) para proteger a sociedade atravs da "fora do exemplo", ou seja,
atravs do castigo exemplar ao assassino estar sendo dado um sinal claro
a todos aqueles que possam pensar

em cometer assassinato, os quais pensaro duas vezes antes de matar

algum, pois sabero da severidade do castigo para este tipo de crime.
1.4 Penas alternativas de liberdade
A pena privativa de liberdade deve ser cumprida em estabelecimentos
prisionais. Essas penas limitam a liberdade de ir e vir do condenado e so
definidas para serem cumpridas em sistema de recluso ou deteno, para
os crimes em geral. Para os crimes mais brandos, elas podem ser cumpridas
em priso simples, como o caso das infraes penais de menor potencial
ofensivo.
O sistema de recluso, deteno e priso, deve obedecer a certos regimes:
- Regime fechado: imposto numa determinada priso onde existe rigorismo
durante o cumprimento da pena. Ex: presdios de segurana mxima, onde
esto os condenados por crimes gravssimos.
- Regime semi-aberto: cumprido em Colnias Penais Agrcolas. Nesse
regime, os condenados trabalham durante o dia e se recolhem durante o
perodo noturno e nos finais de semana. No existe rigorismo, apesar de
existir segurana, a qual no mxima, havendo at possibilidade de fuga
do condenado.

- Regime aberto: nesse regime, o condenado no vai para a priso, sendo

ela substituda pela casa do albergado, onde deve permanecer aos feriados,
sbados e domingos, bem como no perodo noturno, saindo para trabalhar
no meio social, durante o dia (6h - 18h). Esse regime destinado queles
que praticam condutas brandas. Obs.: Em algumas situaes o condenado
pode ser transferido para um regime mais rigoroso (semi-aberto ou
fechado), no caso de cometimento de outro crime ou qualquer falta
disciplinar grave.
Penas restritivas de liberdade:
Estabelecidas nos artigos 43 e 48 do Cdigo Penal, so penas autnomas
entre si, e substituem as penas privativas de liberdade quando o acusado ou
as condies legais estiverem de acordo com a lei, que autoriza a
substituio.
Um exemplo dessas penas a prestao de servios comunidade. O juiz
pode, por exemplo, resignar o acusado que durante uma hora oferea
auxilio interno a determinadas atividades, que podem ser realizadas em
hospitais, escolas, ou qualquer estabelecimento que viva de subsdios e da
ajuda da sociedade.
Penas de multa:
Tem seus limites fixados legalmente e tem regra prpria, a qual esta
definida nos artigos 49 O 52, 58 e 72 do Cdigo Penal. A multa sempre ser
em dias/multa e no em valor pecunirio. Cada dia/multa devera ter seu
valor calculado sobre o salrio mnimo vigente na data dos fatos. So de no
mnimo 10 e no mximo 360 dia/multa, e o valor ser de no mnimo 1/30 e
no mximo cinco vezes o valor do salrio mnimo.

Se essa multa for aplicada como pena restritiva de direitos, o no

pagamento acarretara a revogao da substituio e o condenado devera
cumprir integralmente a pena estabelecida na sentena. A multa devera ser
paga no prazo de 10 dias.
No que se refere a pena de multa, ela autnoma e pode ser encontrada
nos tipos penais:
a)de forma autnoma: quando o tipo penal apenas faz referencia pena
cominada em abstrato. Ex: pena de multa
b)de forma cumulativa: quando o tipo penal definir outra espcie de pena,
mais a multa. Ex. Art. 155 CP - Furto. Pena: Recluso de 01 a 04 anos e
multa
c)de forma alternativa: quando o tipo penal permite ao magistrado aplicar
uma ou outra pena. Ex. Art. 135 - Omisso de socorro. Pena: deteno de 1

a 6 meses, ou multa. Nesse caso, o juiz deve optar pela pena privativa de
liberdade ou pela pena de multa, nunca poder optar pelas duas.
1.5 Histria Geral e do Brasil
1.5.1 Antiguidade (4.000 a.C a 476 d.C)
Teve trs perodos:
- Reao social: Inicialmente, a pena era uma reao coletiva contra as
aes anti-sociais. Possua duas finalidades: eliminar aquele que se tornara
inimigo do grupo, deuses e foras mgicas e evitar o contgio de outros
membros da coletividade por suas ideias e a ira dos deuses. Ao aplicar-se a
sano, imaginava-se estar acalmando os deuses em relao ao delito
cometido.
Percebe-se o comeo do sentido de retribuio, uma vez que o indivduo,
aps a expulso, perdia a proteo do grupo a qual pertencia, podendo ser
agredido por qualquer pessoa.
- Vingana privada: O corpo social cresce e comea a se dividir em grupos
menores e secundrios. A ideia de vingana privada surge quando um
membro do grupo ofendido por outro, e assim o prprio grupo gera uma
reao de vingana coletiva em relao a um problema privado.
D-se destaque para a Lei de Talio, em que revelou-se o primeiro princpio
de proporcionalidade entre a pena crime, ao prescrever-se a mxima olho
por olho, dente por dente.
O duelo caracterizou-se como a forma primitiva de Direito Penal.
- Vingana pblica: A ideia de paz social comeou a progredir, passando-se
a considerar as guerras um obstculo paz pblica, e no mais a soluo.
Formaram-se comunidades maiores e centralizadoras do poder, em que a
pena possua o objetivo de autopreservao. A preveno da pena, ento,
preservava o indivduo ao anteceder qualquer forma de agresso ao bem
jurdico tutelado pela norma.

1.5.2 Idade Mdia

O Direito Cannico exerceu grande influncia e protagonizou o perodo. A
Igreja garantia cada vez mais poder e suas decises eclesisticas eram
executadas por tribunais civis. A pena, nesse perodo, obtinha base
retribucionista, porm j com uma preocupao na reparao do infrator (no
caso de membros da Igreja). A punio pblica considerava-se a nica justa
e correta, e um mtodo muito utilizado para julgamentos era a questo da
boa f. Jogava-se um indivduo considerado culpado ao mar, por exemplo.
Se ele fosse inocente, Deus iria naturalmente salv-lo da desgraa.

Para punir clrigos faltosos, comeou a aplicar-se a privao de liberdade,

que tinha por finalidade fazer com que o recluso meditasse, refletisse e se
arrependesse da infrao cometida.
1.5.3 Idade Moderna (sculo XV ao XVIII)
Marcado pela mudana da viso teocntrica para antropocntrica e pelo
inicio do modelo capitalista. O quadro social era de extrema pobreza, o que
aumentava o nmero de delitos. Essas caractersticas combinadas geraram
prises com uso do trabalho forado dos condenados e visando disciplinlos para o mercado de produo.
O perodo marca a transio da Idade Mdia para a Contempornea, a
crueldade das penas amenizada e o individuo aos poucos ganha
individualidade, porm predomina a soberania do governante e a
insegurana jurdica.
1.5.4 Idade Contempornea (Revoluo Francesa at atualmente)
O Iluminismo foi a corrente principal do incio do perodo. Atravs de suas
ideias adotou-se o uso da razo na rea penal, o que acarretou uma srie de
inovaes: principio da legalidade, soberania das leis, proporcionalidade
entre crime e sano e segurana jurdica. Foi o chamado Perodo
Humanitrio no qual pena comeou a ser vista como meio de
ressocializao.
1.5.5 Pena no Brasil
1.5.5.1 Perodo Colonial
O Brasil colonial teve seu inicio em 1500, e se encerrou por volta de 1822.
No inicio quando o Brasil foi descoberto, a primeira legislao que passou a
vigorar foi as Ordenaes Afonsinas, as mesmas de Portugal. Estas, porm
no ficaram em vigor por muito tempo, tendo uma importncia apenas para
a elaborao das Ordenaes Manuelinas. As Ordenaes Manuelinas teve o
seu incio por volta de 1512, ficando definitivamente pronta em 1521. Esse
novo diploma tinha por objetivo satisfazer a vaidade de D. Manuel, sendo
que este novo diploma era a cpia do cdigo anterior acrescida pelas leis
extravagantes, e com a diferena do nome, pois este queria ter seu nome
gravado na histria.
Em 1603, as Ordenaes Manuelinas foram revogadas, e entrou em vigor o
Cdigo Filipino, ordenado pelo rei D. Felipe III na Espanha e II em Portugal.
Este cdigo ficou famoso por suas severas penas. Este livro ignorava
totalmente os valores fundamentais humanos, continha um vasto nmero
de condutas que eram proibidas, e inmeras punies extremamente
brutais.
As condies pessoais do ru tinham uma grande relevncia para
determinar o grau de punio, pois os indivduos de classes sociais
8

inferiores, ficavam reservados s punies mais severas, j nobreza,

ficavam lhes garantido certos privilgios. Essas distines ainda eram
relevantes no que diz respeito ao sexo do ru. O legado deste cdigo
marcado pela desproporo entre o delito praticado e a pena.
1.5.5.2 Perodo Imperial
O perodo imperial teve seu inicio em 1822, quando o Brasil conquistou sua
independncia de Portugal. Entretanto as Ordenaes Filipinas no foram
revogadas de imediato, pois iria se aguardar a elaborao de um novo
cdigo. Esta nova fase do Brasil ocorre uma reestruturao dos valores
polticos, humanos e sociais, o Brasil se desenvolve sob o manto da
liberdade social.
Em 1824 foi outorgada a primeira constituio. Esta trazia garantias a
liberdades pblicas e dos direitos individuais. Em 1830 foi sancionado o
Cdigo Criminal, pelo imperador D. Pedro I. Este novo cdigo reduziu os
delitos que eram apenados com morte, bem como a extino das penas
infamantes. Surgiu a pena de privao de liberdade, na qual substituiria as
penas corporais. A priso passou a ter uma funo de emenda e reforma
moral para o condenado. Tempos depois ainda na vigncia do imprio, a
pena de morte, se extinguiria por completo.

1.5.5.3 Perodo Republicano

Em 1889 o Brasil se tornou Repblica com o golpe militar de Marechal
Deodoro da Fonseca. Diante de alguns avanos sociais, como a lei urea, o
antigo Cdigo Criminal do imprio, necessitava ser urgentemente
substitudo. O decreto n 847, de 11 de outubro de 1890, convolou o projeto
no Cdigo Penal dos Estados Unidos do Brasil. Este novo Cdigo possua
penas mais brandas, e com carter de correo. Um ano depois a
Constituio foi promulgada, abolindo algumas penas impostas pelo atual
Cdigo Penal. Diante de tantas modificaes, a pena ainda conservava seu
carter instrumental tanto de preveno quanto de represso e dominao
social.
Constituio de 1891:
- Instituio da forma federativa de Estado e da forma republicana de
governo
- Estabelecimento da independncia dos Poderes Executivo, Legislativo e
Judicirio
- Criao do sufrgio com menos restries, impedindo ainda o voto aos
mendigos e analfabetos
- Separao entre a Igreja e o Estado, no sendo mais assegurado religio
catlica o status de religio oficial
9

- Instituiu o casamento civil e o habeas corpus

- Aboliu a pena de morte
- Extinguiu o Poder Moderador.
Constituio de 1934:
- Maior poder ao governo federal;
- Voto obrigatrio e secreto a partir dos 18 anos, com direito de voto s
mulheres, mas mantendo proibio do voto aos mendigos e analfabetos;
- Criao da Justia Eleitoral e da Justia do Trabalho;
- Fixou um salrio mnimo;
- Criao de leis trabalhistas, instituindo jornada de trabalho de oito horas
dirias, repouso semanal e frias remuneradas;
- Mandado de segurana e ao popular.

Constituio de 1937:
- Instituio da pena de morte;
- Supresso da liberdade partidria;
- Censura prvia nos meios de comunicao suprimindo a liberdade de
imprensa;
- Anulao da independncia dos Poderes Legislativo e Judicirio;
- Restrio das prerrogativas do Congresso Nacional;
- Permisso para suspenso da imunidade parlamentar;
- Priso e exlio de opositores do governo;
- Instituiu a eleio indireta para presidente da Repblica, com mandato de
seis anos;
- Manteve os direitos trabalhistas.

Constituio de 1946:
- Incorporao da Justia do Trabalho e do Tribunal Federal de Recursos ao
Poder Judicirio;
- Pluralidade partidria; direito de greve e livre associao sindical;

10

- Condicionamento do uso da propriedade ao

possibilitando a desapropriao por interesse social.

bem-estar

social,

Constituio de 1967:
Em 1964 houve o golpe militar, no entanto no foram alteradas de imediato
as leis penais, mas as garantias formais da legislao de nada adiantariam
frente ao da polcia armada, influenciada pela ditadura militar. O Cdigo
Penal de 1969 foi outorgado pelos ministros da Marinha de Guerra, do
Exrcito e da Aeronutica Militar, junto com a Nova Lei de Segurana
Nacional. A pena de morte, priso perptua e a pena de 30 anos de recluso
para crimes polticos eram revividas, e as garantias processuais eram
reduzidas. Em 1969 os ministros promulgaram uma emenda constituio
de 1967, desfigurando-a de maneira essencial.
Constituio de 1988:
- Instituio de eleies majoritrias em dois turnos;
- Direito greve e liberdade sindical;
- Aumento da licena-maternidade de trs para quatro meses;
- Licena-paternidade de cinco dias;
- Criao do Superior Tribunal de Justia (STJ) em substituio ao Tribunal
Federal de Recursos;
- Criao dos mandados de injuno, de segurana coletivo, e habeas data,
bem como restabelecimento do habeas corpus.
1.6 Pena e Criminalidade Atualmente
O constante aumento da criminalidade faz com que os indivduos sintam-se
inseguros e vulnerveis, alm de angustiados pelo temor de ser vtima de
um delito ao sair nas ruas.
Pode-se perceber que a mdia, ao exibir notcias sensacionalistas, contribui
para a fomentao do sentimento de insegurana, fazendo que com as
pessoas tenham a falsa ideia de que a adoo de penas mais rgidas
poderiam reduzir a criminalidade. Entretanto, as punies mais severas no
so eficientes na reduo da criminalidade, segundo anlises estatsticas de
pesquisas.
Diversos fatores determinam o nvel de delinquncia de um pas, sendo
certo que a prtica sancionatria tem um papel limitado. A taxa de
criminalidade est influenciada por um grande nmero de fatores
econmicos, sociais, individuais e situacionais, que esto fora do mbito do
sistema penal. Pesquisas feitas em outros pases (Estados Unidos, Frana,
Espanha e Alemanha) mostram que a eficcia das penas duras muito
limitada no sentido de diminuir a criminalidade. O criminoso no mensura
11

sua pena na hora de cometer o crime, prova disso que comete seus
crimes achando sair impune. A cota de encarceramento dos Estados
Unidos hoje a mais elevada do mundo, sem que isso produza qualquer
efeito significativo na reduo da delinquncia.
A criminalidade pode ser reduzida atravs de medidas tais como ter uma
polcia melhor equipada e treinada, a melhoria do sistema de educao e do
sistema penitencirio, por exemplo.
Em relao diminuio da maioridade penal, no percebe-se a reduo da
violncia a partir de sua adoo. O ingresso precoce de adolescentes no
sistema carcerrio brasileiro s aumentaria o nmero de bandidos, uma vez
que ficariam sujeitos violncia e aos abusos sexuais das faces que
comandam as prises, e tambm pelo fato de que ficariam distantes de
qualquer medida socioeducativa. Nos 54 pases que reduziram a maioridade
penal no se registrou reduo da violncia, sendo que atualmente, 70%
dos pases estabelecem 18 anos como idade penal mnima.
O ndice de reincidncia no Brasil de 70%. No existe, portanto, poltica
penitenciria, nem inteno do Estado de recuperar os detentos. J no
sistema socioeducativo, o ndice de reincidncia de 20%, o que indica que
80% dos menores infratores so recuperados.
A pena de morte e a priso perptua tambm so penas severas ineficazes
para a reduo dos ndices de criminalidade, tendo diversas pesquisas j
comprovado isso.
Os polticos evitam frequentemente abordar os assuntos que esto por
detrs da criminalidade e, em vez disso, usam a pena de morte e a priso
perptua como uma soluo generalista para que exista mais segurana,
criando uma falsa impresso de que medidas firmes restabeleceriam a
ordem. A adoo de penas severas, alm de ser um atentado ao direito da
vida e aos direitos humanos, no tem o efeito esperado, uma vez que a
criminalidade no reduz. Alm disso, nos Estados Unidos o custo para matar
um preso maior do que o para mant-lo na cadeia, sendo, portanto, ruim
economicamente tambm.
A pena de morte mostra como o sistema prisional incapaz de regenerar
um indivduo, negando aos criminosos a chance de se reintegrar na
sociedade. Uma comparao feita entre vrios estados federais dos Estados
Unidos com e sem pena de morte comprovou que os estados com pena de
morte tm uma cota mais alta de assassinato do que os estados que no a
adotam.
A Anistia Internacional acredita que o apoio que a populao demonstra em
relao pena capital se baseia principalmente no desejo de acabar com a
criminalidade. Pesquisas realizadas nos EUA e em outros pases
demonstram uma reduo considervel no apoio aplicao da pena de
morte, quando se oferece como alternativa a aplicao de uma sentena de
priso perptua sem possibilidade de liberdade condicional.
12

Contudo, diversas pesquisas j mostraram que as penas severas no so a

melhor forma de reduzir os ndices de criminalidade. Geralmente prefere-se
o caminho 'mais fcil porm errado da adoo de penas mais severas em
vez de fomentar a 'certeza do castigo' para o descumprimento de uma lei.
Ou seja, deveramos priorizar a preveno dos crimes em vez da represso.
Mesmo com o avano do respeito aos Direitos Humanos na comunidade
internacional, ainda hoje possvel observar diferentes tipos de penas
severas inimaginveis em diversos pases, visto que fogem realidade
brasileira.
Na Arbia Saudita, por exemplo, tem-se a pena de morte ou o castigo fsico,
como a amputao das mos e dos ps para certos crimes, como pena para
assassinato, roubo, estupro, contrabando de drogas, atividade homossexual
e adultrio. Alm disso, crimes menos graves que atentem a moral pblica,
como a embriaguez, podem ser punidos com flagelaes.
H a condenao morte por trfico de drogas na China, Indonsia, Ir,
Malsia, Paquisto, Qatar, Arbia Saudita, Tailndia, Emirados rabes e
Imen. Tambm, diferentes mtodos de execuo ocorrem nos pases:
permitido o uso de injeo letal na China, no Vietn e nos Estados Unidos, e
o fuzilamento na China, Indonsia, Coreia do Norte, Arbia Saudita, Somlia,
Taiwan e Imen, por exemplo.
No Ir, Coreia do Norte, Arbia Saudita e Somlia, tem-se as execues em
praa pblica, visando amedrontar os demais cidados para que no
cometam os mesmos crimes daqueles que esto sendo executados.
1.7 Casos Interessantes
- Caso Romell Broon : Romell Broon cumpriu 25 anos de priso por estupro e
assassinato, em Ohio, nos Estados Unidos. Seu pedido de clemncia da
pena de morte foi negado pelas autoridades e sua execuo marcado. No
entanto, os responsveis pela execuo no conseguiam encontrar veia
para a aplicao da injeo. O prprio condenado tentou ajudar, mas depois
de 18 tentativas mal sucedidas, sua morte foi adiada pelo Estado.
- Caso Troy Davis: O ltimo caso marcante envolvendo a aplicao da pena
capital ocorreu no dia 21 de setembro de 2011. Homem negro chamado Troy
Davis foi executado nos EUA, atravs de injeo letal, por um crime em que
sua autoria no foi conclusivamente provada durante todo o processo
judicial em que foi proferida sua sentena de morte. Troy Davis foi acusado,
processado, julgado e considerado culpado, por ter, supostamente, matado
o policial Mark McPhail, em 1989, no momento em que este ajudava um
sem-teto que estava sendo atacado. Ao longo dos anos em que Troy Davis
permaneceu preso, aguardando sua execuo, sua defesa demonstrou que
a arma utilizada no crime jamais foi encontrada. Somado a isso, as notcias
do conta que, das nove testemunhas que ajudaram a conden-lo, sete
voltaram atrs em seus depoimentos. Uma testemunha chegou a afirmar
que o verdadeiro assassino, de nome Sylvester Coles, confessou crime
13

durante uma festa em que teria exagerado no consumo de bebida alcolica,

revelando a informao.
- Caso Suzane Von Richthofen: Em 31 de outubro de 2002, os pais de
Suzane von Richthofen foram mortos a pauladas enquanto dormiam. Os
assassinatos foram planejados por Suzane e executados pelo ento
namorado da jovem, Daniel Cravinhos de Paula e Silva, e pelo irmo dele,
Cristian Cravinhos de Paula e Silva. Os trs foram condenados pelo crime.
Suzane nasceu em uma famlia de classe mdia alta de So Paulo. O trio,
em priso preventiva por representar perigo a Andreas, principal
testemunha, foi denunciado por duplo homicdio triplamente qualificado por motivo torpe, meio cruel e impossibilidade de defesa da vtima e de
fraude processual, por terem alterado a cena do crime. Suzane e Daniel
foram sentenciados a 39 anos e seis meses de priso, e Cristian, a 38 anos
e seis meses. A Justia negou uma reviso das penas e no cabe mais
recurso.
1.7 A realidade atual do sistema penitencirio brasileiro
1. Os problemas relacionados sade no sistema penitencirio
A superlotao das celas, sua precariedade e sua insalubridade tornam as
prises num ambiente propcio proliferao de epidemias e ao contgio de
doenas. Todos esses fatores estruturais aliados ainda m alimentao
dos presos, seu sedentarismo, o uso de drogas e a falta de higiene, fazem
com que o preso de l no saia sem ser acometido de alguma doena.
Os presos adquirem as mais variadas doenas no interior das prises. As
mais comuns so tuberculose e pneumonia. Tambm alto o ndice da
hepatite e a AIDS. Estima-se que aproximadamente 20% dos presos
brasileiros sejam portadores do HIV, principalmente em decorrncia do
homossexualismo, da violncia sexual praticada por parte dos outros presos
e do uso de drogas injetveis.
Alm dessas doenas, h um grande nmero de presos portadores de
distrbios mentais, de cncer, hansenase e com deficincias fsicas
(paralticos e semi-paralticos). Quanto sade dentria, o tratamento
odontolgico na priso resume-se extrao de dentes. No h tratamento
mdico-hospitalar dentro da maioria das prises.
O que acaba ocorrendo uma dupla penalizao na pessoa do condenado:
a pena de priso propriamente dita e o lamentvel estado de sade que ele
adquire durante a sua permanncia no crcere. Tambm pode ser
constatado o descumprimento dos dispositivos da Lei de Execuo Penal, a
qual prev no inciso VII do artigo 40 o direito sade por parte do preso,
como uma obrigao do Estado.
Outro descumprimento do disposto da Lei de Execuo Penal, no que se
refere sade do preso, quanto ao cumprimento da pena em regime

14

domiciliar pelo preso sentenciado e acometido de grave enfermidade

(conforme artigo 117, inciso II).
Dessa forma, a manuteno do encarceramento de um preso com um
estado deplorvel de sade estaria fazendo com que a pena no apenas
perdesse o seu carter ressocializador, mas tambm estaria descumprindo
um princpio geral do direito, consagrado pelo artigo 5 da Lei de Introduo
ao Cdigo Civil.
2. Direitos humanos do preso e garantias legais na execuo da pena
privativa de liberdade
As garantias legais previstas durante a execuo da pena, assim como os
direitos humanos do preso esto previstos em diversos estatutos legais. Em
nvel mundial existem vrias convenes como a Declarao Universal dos
Direitos Humanos, a Declarao Americana de Direitos e Deveres do
Homem e a Resoluo da ONU que prev as Regras Mnimas para o
Tratamento do Preso.
Em nvel nacional, nossa Carta Magna reservou 32 incisos do artigo 5, que
trata das garantias fundamentais do cidado, destinados proteo das
garantias do homem preso. Existe ainda em legislao especfica a Lei de
Execuo Penal os incisos de I a XV do artigo 41, que dispe sobre os
direitos infra-constitucionais garantidos ao sentenciado no decorrer na
execuo penal.
No campo legislativo, nosso estatuto executivo-penal se baseia na ideia de
que a execuo da pena privativa de liberdade deve ter por base o princpio
da humanidade, sendo que qualquer modalidade de punio desnecessria,
cruel ou degradante ser de natureza desumana e contrria ao princpio da
legalidade.
No entanto, o que tem ocorrido na prtica a constante violao dos
direitos e a total inobservncia das garantias legais previstas na execuo
das penas privativas de liberdade. A partir do momento em que o preso
passa tutela do Estado ele no perde apenas o seu direito de liberdade,
mas tambm todos os outros direitos fundamentais que no foram atingidos
pela sentena, passando a ter a sofrer os mais variados tipos de castigos
que acarretam a degradao de sua personalidade e a perda de sua
dignidade.

Dentro da priso, dentre vrias outras garantias que so desrespeitadas, o

preso sofre principalmente com a prtica de torturas e de agresses fsicas.
Essas agresses geralmente partem tanto dos outros presos como dos
prprios agentes da administrao prisional.
Os abusos e as agresses cometidas por agentes penitencirios e por
policiais ocorrem de forma acentuada principalmente aps a ocorrncia de
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rebelies ou tentativas de fuga. Aps serem dominados, os amotinados

sofrem a chamada correio, que o espancamento que acontece aps a
conteno dessas rebelies, o qual tem a natureza de castigo.
O despreparo e a desqualificao desses agentes fazem com que eles
consigam conter os motins e rebelies carcerrias somente por meio da
violncia, cometendo vrios abusos e impondo aos presos uma espcie de
disciplina carcerria que no est prevista em lei, sendo que na maioria
das vezes esses agentes acabam no sendo responsabilizados por seus atos
e permanecem impunes.
Entre os prprios presos a prtica de atos violentos e a impunidade ocorrem
de forma ainda mais exacerbada. A ocorrncia de homicdios, abusos
sexuais, espancamentos e extorses so uma prtica comum por parte dos
presos que j esto mais criminalizados dentro da ambiente da priso e
que, em razo disso, exercem um domnio sobre os demais presos, que
acabam subordinados a essa hierarquia paralela. Contribui para esse quadro
o fato de no serem separados os marginais sentenciados a longas penas
dos condenados primrios.
Outra violao cometida a demora em se conceder os benefcios queles
que j fazem jus progresso de regime ou de serem colocados em
liberdade os presos que j saldaram o tempo de sua pena. Essa situao
decorre da prpria negligncia e ineficincia dos rgos responsveis pela
execuo penal, o que constitui-se num constrangimento ilegal por parte
dessas autoridades, e que pode ensejar inclusive uma responsabilidade civil
por parte de Estado pelo fato de manter o indivduo encarcerado de forma
excessiva e ilegal.
Somam-se a esses itens o problema dos presos que esto cumprindo pena
nos distritos policias (devido falta de vagas nas penitencirias), que so
estabelecimentos inadequados para essa finalidade, e que, por conta disso,
acabam sendo inibidos de vrios de seus direitos, dentre eles o de trabalhar,
a fim de que possam ter sua pena diminuda, e tambm de gerar uma
determinada renda.
Enquanto o Estado e a prpria sociedade continuarem negligenciando a
situao do preso e tratando as prises como um depsito de lixo humano e
de seres inservveis para o convvio em sociedade, no apenas a situao
carcerria, mas o problema de segurana pblica e da criminalidade como
um todo tende apenas a agravar-se.
Segundo dados 95% do contingente carcerrio, oriunda da classe dos
excludos sociais, pobres, desempregados e analfabetos, que, de certa
forma, na maioria das vezes, foram empurrados ao crime por no terem
tido melhores oportunidades sociais.
O que se pretende com a efetivao e aplicao das garantias legais e
constitucionais na execuo da pena, assim como o respeito aos direitos do
preso, que seja respeitado e cumprido o princpio da legalidade, tendo
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como objetivo maior o de se instrumentalizar a funo ressocializadora da

pena privativa de liberdade, no intuito de reintegrar o recluso ao meio
social, visando assim obter a pacificao social, premissa maior do Direito
Penal.
3. A rebelio e fuga dos presos
As rebelies, embora organizados pelos presos de forma violenta, so um
grito de reivindicao de seus direitos e de uma forma de chamar a ateno
das autoridades quanto situao subumana na qual eles so submetidos
dentro das prises.
Com relao s fugas, sua ocorrncia basicamente pode ser associada
falta de segurana dos estabelecimentos prisionais aliada atuao das
organizaes criminosas, tambm pela corrupo praticada por parte de
policiais e de agentes da administrao prisional.
Cerca de 40% dos presos esto cumprindo pena nos distritos policiais.
Ocorre que estes no so locais adequados para o cumprimento da pena de
recluso. No entanto, isso tem ocorrido em virtude da ausncia ou da
insuficincia de cadeias pblicas e de presdios em nosso sistema
carcerrio.
Nesses estabelecimentos, no h possibilidade de trabalho ou de estudo por
parte do preso e, a superlotao das celas ainda mais acentuada,
chegando a ser em mdia de 5 presos para cada vaga, quando nas
penitencirias a mdia de 3,3 presos/vaga.
Ressalte-se ainda que a Lei dos Crimes Hediondos veio a agravar ainda mais
essa situao, em razo de que os vrios crimes por ela elencados como
sequestro, homicdio e o assalto mo armada, passaram a no ter mais o
benefcio legal da progresso de regime, fazendo com que o sentenciado
cumpra a pena relativa a esses crimes integralmente em regime fechado.

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