2.

Com relao justificativa de preo:

2.1. nessa contratao, o preo inclui todos os servios de manuteno preventiva e

corretiva, bem como, todo a atendimento e suporte necessrios para a garantia do
desempenho de todos mdulos do sistema em uso na SEGEF, e, alguns j em uso,
inclusive, por outras Unidades deste Municpio de Ananindeua;

2.2. inclue-se, ainda neste, a implantao dos mdulos de Declarao Eletrnica do

ISSQN e da Nota Fiscal Eletrnica de Servios que substituiro os sistemas que esto
em uso no momento, reduzindo assim, os custos desta Secretaria e ficando com
sistema totalmente integrado, diferentemente do que hoje, e, diante disso, evitando
que ocorram inmeros problemas de gesto e de atendimento legal;
2.3. os mdulos que compem o software - Sistema de Receitas, referido nesta
contratao so:
I. Administrao de Receitas;
ll. Atendimento ao Cidado;
lll. Declarao Eletrnica do ISSQN,
IV. Nota Fiscal de Servios Eletrnica,
V. Tramitao de Processos,
Vl. Tramitao de Processos - Internet.
VII. Textos Legais e
VIII. Textos Legais - internet;
2.4. inclui, tambm, os servios de suporte tcnico nos nveis locais, tcnico residente,
equipe local na cidade de Belm do Par, equipe de segundo nvel e fbrica de
software disponveis para acesso remoto via internet e/ou telefone;
2.5. inclui ainda fornecimento de Link de Internet com largura de banda de 10 Mbps
para atendimento ao uso dos mdulos de atendimento ao muncipe, e
2.6. finalmente, inclui, o treinamento de todos os usurios envolvidos no processo;
No que tange as planilhas com os preos cobrados em outras prefeituras, elas
demonstram os preos praticados, exatamente, para os mesmos produtos. Nesta
questo, temos que, o aspecto tcnico, deve, necessariamente, ser levado em
considerao para efeito de comparao das propostas, pois, diz-se que, a existncia
de mais de um fornecedor no desnatura a inviabilidade de competio, uma vez que,
esta resulta da impossibilidade de assegurar um dos pressupostos da licitao, que
o critrio objetivo de julgamento, o qual est relacionado ao objeto, e no quantidade
de fornecedores que atuam no mercado. Outros fornecedores informariam preos dos
seus prprios produtos, que poderiam ser at mais em conta, mas dai o que dizer do
conhecimento sobre o produto para efetiva manuteno de forma segura, adequada e
confivel?

Ainda em relao ao preo apresentado para os servios, numa rpida comparao ao

sistema que, atualmente, atende esta Secretaria, com um nico mdulo do Sistema de
Declarao Eletrnica do ISSQN e Nota Fiscal de Servios Eletrnica - a 6188
ONLINE, operando a partir de outra contratao, o Municpio desembolsa
mensalmente o valor de R$59.950,00. Por esta questo, constata-se que, caso os
servios sejam contratados, considervel e a economia num perodo de 12 (doze)
meses, sem contar a rpida e segura soluo aos problemas existentes no que
concerne a integrao em um s sistema, das atividades inerentes SEGEF como
atualizar dados para auxiliar na direo e execuo da poltica fiscal e tributria do
muncipio; planejar, executar e manter atualizadas as atividades referentes ao
lanamento; a cobrana e arrecadao de tributos, alm de receitas ou rendas
pertencentes de forma peridica a eficcia, eficincia e pertinncia do Cdigo
Tributrio do Muncipio, formulando, sempre que necessrio, propostas para seu
melhoramento e atualizao; auxiliar na administrao da Dvida Ativa do Muncipio,
bem como, manter dados atualizados para cobrana judicial, assim como, a cobrana
de dvidas que no forem liquidadas nos prazos legais; e nessa esteira, a atualizao
e manuteno integral do sistema, para coleta de dados que ajudem na gerao de
relatrio geral nico referente arrecadao e demais rotinas, cujas esto
prejudicadas em quase 02 (dois) anos. Sem contar que se est s vsperas do final do
exerccio financeiro de 2014, sem que se tenha dados para elaborao do relatrio
anual de gesto de tributos do ano em curso.
Outro ponto que, pode-se considerar mais preocupante ainda, em caso de no
contratao do referido sistema, quanto programao da Secretaria, voltada,
exatamente, ao gerenciamento e administrao da arrecadao dos tributos
municipais para o exerccio de 2015. Ressalta-se que, a receita maior no oramento
do municpio de Ananindeua, provm da arrecadao prpria, a qual, tambm,
voltada para os investimentos no desenvolvimento econmico e social local, e esta
confirmao de arrecadao, sem a menor dvida, seria prejudicada sobremaneira,
visto que no h mecanismo com as caractersticas especficas, inerentes e peculiares
que se apresentem como soluo vivel para atender s necessidades da
administrao, a no por tal contratao.
Pelo exposto, em atendimento s consideraes da Procuradoria Geral do Muncipio,
acredita-se justificada a razo da escolha do executante, bem como, o preo dos
servios propostos que, de forma complementar, aos autos foram instrudos, com os
pressupostos necessrios para a contratao por inexigibilidade de licitao com fulcro
no art. 25, 1 da Lei n 8.666/93, conforme acima delineados.
Assim, segue o presente, em devoluo, essa Diretoria para os trmites necessrios
quanto ao encaminhamento anlise superior e conclusiva do Controle Interno e
Procuradoria Geral do Municpio.