XIII ENCONTRO DA ASSOCIAO NACIONAL DE PS-GRADUAO E PESQUISA EM

PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL

25 a 29 de maio de 2009
Florianpolis - Santa Catarina - Brasil

A URBANIZAO NA AMAZNIA ORIENTAL: REPRODUO E ORGANIZAO

DIFERENCIADA DO ESPAO NOS MUNICPIOS DE ABAETETUBA E BARCARENA

ALDO LUIZ FERNANDES SOUZA (CEFET-PA/UFF) - aldofernand@yahoo.com.br

Graduado em geografia e Mestrado em Planejamento do Desenvolvimento pela UFPA. Professor de geografia do
CEFET-PA. Aluno do Doutorado em geografia na Universidade Federal Fluminense.

A Urbanizao na Amaznia Oriental: Reproduo e Organizao

Diferenciada do Espao nos Municpios de Abaetetuba e Barcarena.
Resumo:
O objetivo deste trabalho analisar o carter especfico da urbanizao na Amaznia
Oriental, tomando como referncia o estudo dos municpios de Abaetetuba e Barcarena no
nordeste paraense e como ferramenta de anlise a teoria sobre a (re) produo do espao.
Tentaremos demonstrar que a reproduo do espao na Amaznia tambm reafirma os
processos urbanos de forma extensiva. Analisamos a relao entre a reproduo da
populao trabalhadora e a organizao do territrio nesses municpios a partir de 1980. A
reproduo

da

populao

trabalhadora,

associada

implantao

de

grandes

empreendimentos, expanso das redes de infra-estrutura tcnica, redistribuio da

populao e das atividades econmicas provocaram a expanso do tecido urbano, dos
valores do modo de vida urbano e a transformao do espao rural em periferia. Um
processo que pode ser entendido como urbanizao extensiva. Metodologicamente,
analisamos

urbanizao

do

territrio

na

perspectiva

do

alargamento

das

relaes/interaes scio-espaciais para alm da cidade como forma espacial urbana. A

interpretao das transformaes territoriais, do crescimento demogrfico e da redistribuio
espacial da populao foram os elementos-chave da anlise.

Introduo
O intenso debate relativo aos impactos das transformaes no espao rural e urbano
assume cada vez mais relevncia em funo da perda de capacidade explicativa conceitual
da viso clssica da urbanizao, forjada no entendimento dicotmico da relao campocidade.
Diversos autores (LEFEBVRE,1999, Soja,1993, LIMONAD, 1996, MONTE-MOR,
2001) tm interpretado as transformaes no espao rural e as mudanas nas relaes e
interaes entre campo e cidade como produto da penetrao das relaes de produo, da
ampliao da diviso do trabalho e das condies gerais de reproduo do capital e do
trabalho, inclusive no sentido horizontal ou espacial. Para esses autores, trata-se da
afirmao poltica e espacial da sociedade urbana e da urbanizao do territrio.
Nas ltimas duas dcadas a pesquisa sobre a urbanizao extensiva e a difuso do
urbano ampliou-se muito no Brasil. Diversos autores tm enfocado a diferenciao e a
diversificao dos processos urbanos a partir da difuso espacial da urbanizao e da
superao da dicotomia campo-cidade na escala do territrio nacional. No se trata do
desaparecimento do rural, mas da emergncia de um novo modo de integrao social e
espacial fundamentado na expanso do mercado e da urbanizao.
O objetivo deste trabalho traar as linhas gerais de estudo da urbanizao na
Amaznia Oriental na perspectiva da (re) produo do espao social. Primeiro ser tratada
em linhas gerais as contribuies que tm norteado as interpretaes sobre a urbanizao
na Amaznia, em segundo lugar abordaremos a urbanizao em dois municpios da
Amaznia Oriental que acreditamos poderem servir de exemplo para estudar o urbano na
perspectiva da urbanizao dispersa, e para finalizar sero apontados alguns veios
possveis de estudo que possam orientar a reflexo futura sobre as novas formas de
expanso do urbano na Amaznia.

1-A urbanizao na Amaznia Oriental

Muito embora essas formulaes sobre a urbanizao extensiva ou a estruturao
urbana do territrio sejam frteis para a interpretao da espacialidade no Brasil, as
pesquisas sobre a urbanizao na Amaznia, nesta perspectiva, ainda so embrionrias.
Por outro lado, as abordagens inovadoras sobre a urbanizao na Amaznia so
incipientes, a exemplo dos trabalhos sobre pequenas cidades desenvolvidos por Oliveira
(2000), Schor (2007), Trindade Jr S-C (2008). At h pouco tempo a urbanizao na
Amaznia era analisada fundamentalmente tendo como referncia exclusiva sua
modernizao e a dinmica de fronteira. Esta interpretao foi desenvolvida principalmente
por Roberto Lobato Correa e Bertha Becker.
Segundo Roberto Lobato Corra (1987 e 1989), a consolidao da economia de
mercado e o aumento da complexidade da diviso do trabalho contriburam para produzir

uma maior diferenciao espacial. Por sua vez, a interveno do Estado para viabilizar os
fluxos e a acumulao de capital, particularmente a partir do processo de industrializao do
Centro-Sul, aps a dcada de 1960, contribuiu para conformar uma mudana no padro
territorial de organizao da rede urbana dendrtica para uma rede mais complexa ancorada
nos eixos rodovirios. O que contribuiu para alterar a dinmica regional pretrita com
marcantes alteraes na rede urbana e na organizao das cidades.
Entre 1960 e 1990 a urbanizao na Amaznia Oriental sofreu diversas
transformaes, tendo como marco a inaugurao da Rodovia Belm-Braslia em 1960. A
primeira alterao importante foi a acelerao de uma urbanizao regional concentrada,
principalmente em Belm, em virtude da criao de numerosas instituies vinculadas ao
contexto econmico, que se formava ento, e do concomitante aumento de servios
pblicos, tanto para a populao quanto para as empresas. Estes fatos, associados ao
aumento do volume migratrio para Belm, em virtude da desestruturao de atividades
agrrias e extrativistas em reas de ocupao antigas como a Zona Bragantina, Ilha de
Maraj e Mdio Vale do Amazonas provocaram um aumento da concentrao da populao
urbana em Belm.
A segunda transformao perceptvel foi o revigoramento de centros urbanos
tradicionais do Estado do Par entre as dcadas de 1970 e 1980. Municpios como Marab,
Altamira, Itaituba e Santarm passaram por aceleradas transformaes. Nesses municpios
verifica-se um expressivo incremento da populao rural e urbana a partir da implantao de
grandes projetos minerais (Carajs, Albrs-Alunorte, etc), programas de colonizao e a
abertura de rodovias federais como a Transamaznica e Cuiab-Santarm De fato, isso
significa que a natureza dos fluxos de mercadorias e mo-de-obra estava se alterando,
tornando-os mais complexos e diversificados e ao mesmo tempo mais acelerados.
A terceira transformao importante apontada por Corra para a rede urbana na
Amaznia Oriental foi a criao de novos ncleos urbanos. Em seu entender esses ncleos
foram produto da implantao de atividades modernas e em larga escala, como a minerao
e a implantao de hidreltricas, que exigiam a criao de um novo tipo de cidade que
comportasse toda a infra-estrutura necessria para a produo e para o controle da fora de
trabalho dos projetos: as company towns. Esse tipo de cidade representativo das novas
relaes sociais na Amaznia e de um padro de cidade autnomo face rede urbana
tradicional.
Outra contribuio que tem enorme peso na interpretao da urbanizao na
Amaznia foi produzida a partir das formulaes de Bertha Becker (1978, 1985, 1990, 1992)
e Lia Osrio Machado (1990, 1999). Segundo estas autoras a partir de 1960 a urbanizao
teve um papel estratgico, dentro da interveno do Estado na Amaznia, no processo de
ocupao da fronteira amaznica, pois as cidades e a rede urbana se tornaram a base

logstica para a mobilidade da populao, circulao de mercadorias e informao,

ocupao territorial, formao do mercado de trabalho, acumulao de capital e controle da
ocupao.
Durante a Ditadura Militar (1964-1985) para implementar o processo de ocupao e
explorao da regio amaznica o governo federal utilizou a estratgia de implantao de
uma malha de duplo controle: tcnico e poltico. Os instrumentos dessa estratgia foram
basicamente dois: a mediao tcnica, atravs da implantao de um sistema de malhas
rodovirias, de comunicao, de energia; e a mediao jurdica, atravs da federalizao de
grande parte dos territrios estaduais, incentivos fiscais e fundirios, oferecidos para os que
viessem investir na regio (Becker, 1994).
A ocupao e a integrao da Amaznia ao Brasil urbano industrial resultou em uma
forte reestruturao territorial a partir do acelerado processo de urbanizao verificado em
todos os estados que compem a Amaznia. A fronteira encurtou o longo processo de
evoluo que resulta em urbanizao para poder acompanhar um tempo mais acelerado da
produo industrial do restante do pas, particularmente do Centro-Sul. Esse processo de
ocupao e urbanizao da fronteira resultou na criao de uma diferenciao dos
movimentos geradores da urbanizao e no aumento da complexidade das funes e
tipologias das cidades.
O Estado, por meio da ao regional, tambm criou uma srie de condies para a
formao de um mercado de trabalho, capaz de sustentar uma nova dinmica social,
econmica e territorial na Amaznia e implementou programas que incentivaram um
considervel fluxo migratrio, principalmente de nordestinos para a Amaznia Oriental. Para
Bertha Becker esse processo de ocupao e construo da nova dinmica regional teve
como base o espao urbano, as cidades e a rede urbana.
De acordo com Becker, as novas funes para as cidades e para a rede urbana
esto estruturalmente ligadas ao processo de mobilidade da fora de trabalho e a
mobilizao e extrao de recursos na fronteira. As funes bsicas das cidades podem ser
resumidas, em seu entender como:
a) a promoo do ordenamento do territrio como lcus da circulao em geral e da
organizao do mercado de trabalho que no se fez segundo o modelo clssico de
proletarizao total, e sim com trabalho mvel... So assim residncia e mercado de
trabalho

para

trabalhadores

agrcolas

assalariados,

para

pequenos

produtores

semiproletrios e para os migrantes que chegam regio (Becker, 1992, .p.535);

b) meio de integrao do migrante na sociedade moderna, como lcus da ao
poltico-ideolgica do Estado. Na cidade, a fora de trabalho preparada para seu novo
papel depois de sua adequao ocupacional e de sua submisso aos valores dominantes
atravs dos servios de consumo e de circulao. A maior parte das cidades e vilas da

fronteira est estruturada em funo dos servios, que expressa e induz ao tipo de
ocupao regional (Becker, 1992, p. 535);
c) enquanto lugar privilegiado da circulao os ncleos urbanos passam a ser fator
de transformao regional. So os lugares das mudanas na estrutura ocupacional dos
migrantes que a aprendem novos ofcios, que atendem as atividades rurais e urbanas [...]
Acresce que o processo associado de urbanizao e mobilizao do trabalho representa um
doloroso processo de aprendizagem poltico, constituindo-se as cidades um lugar de
conflitos e condio para os movimentos de resistncia e expropriao com assimilao
de tticas de defesa e ataque (Becker, 1992, p. 536).
Donald Sawyer (1978) e Haroldo Torres (1991), por sua vez, defendem a idia da
urbanizao do campo na Amaznia em funo: do crescimento dos fluxos migratrio de
origem urbana para o campo, que gera novas demandas e formas de integrao ao
mercado; da modernizao parcial da agricultura, que aumenta a mobilidade do trabalho;
das necessidades crescentes de servios urbanos para a produo agrcola; dos novos
padres de consumo da populao rural em relao aos produtos industrializados e servios
urbanos; e da baixa possibilidade de acesso a terra; da menor possibilidade de acesso a
terra e empregos nas grandes cidades.
Monte-Mr (2001) analisando a urbanizao regional entre as dcadas de 1980 e
1990 aponta o carter extensivo da urbanizao na Amaznia como decorrente da
integrao da regio aos grandes centros urbano-industriais. Segundo esse autor essa
integrao resultou: numa crescente politizao do campo a partir de uma forte interao
com as cidades e com o Estado; numa rpida expanso do tecido urbano a partir da difuso
de redes tcnicas, comrcio e servios. Enfim, a rpida expanso dos grandes centros
urbanos e a proliferao de novos ncleos urbanos de diversos tamanhos, teriam
contribudo para a criao de dezenas de novos municpios no Par. Diante desse quadro
os conceitos de campo e cidade adquirem uma nova qualidade, uma nova relao: a
urbanizao extensiva.
Diante da generalizao da urbanizao e da influncia das cidades sobre o campo
na Amaznia uma problemtica se impe: qual a natureza e o contedo dessa urbanizao
considerando:
a) os baixos nveis de industrializao na Amaznia Oriental e seu carter intensivo
em tecnologia, recursos naturais e energia. Considerando essas caractersticas associadas
concentrao setorial e espacial, dificilmente se poderia explicar a acelerao e a
permanncia do processo de urbanizao como uma decorrncia direta e exclusiva da
industrializao.

b) o crescente processo de concentrao de terras no campo que alimenta a

urbanizao, mas no explica sua reproduo, sua morfologia e nem as relaes sociais da
decorrentes.
c) as especificidades no que diz respeito diviso social e tcnica do trabalho, que
na Amaznia Oriental no reproduzem totalmente o esquema clssico de proletarizao e
assalariamento da populao no campo e nas cidades. Sendo que as formas de acesso
propriedade privada, tambm, so complexas e no se do apenas atravs do mercado.
Como hiptese terica sugerimos que a reproduo da populao trabalhadora que
alimenta e reproduz a urbanizao em escala ampliada na Amaznia Oriental. Essa
reproduo envolve a coexistncia de prticas e relaes sociais tipicamente capitalistas
com prticas scio-espaciais que precedem a integrao urbano-industrial brasileira.
Prticas scio-espaciais diferenciadas de acesso ao trabalho e ao habitar em sentido amplo,
relativas no apenas habitao enquanto abrigo, mas ao meio e s condies gerais
presentes (LIMONAD, 2006) mediadas por uma forte interveno do Estado na produo,
regulao e no uso do espao e do territrio. Interveno essa que reafirmou um modelo de
desenvolvimento contraditrio e excludente na regio.
Segundo Henri Lefebvre (1973) a sobrevivncia do capitalismo est relacionada
reproduo dos meios de produo e fundamentalmente reproduo das relaes sociais
de produo como um todo. Isso significa que as relaes que abrangem o cotidiano, a
linguagem, a cultura, o saber, a cidade, o urbano, o lazer, o tempo livre etc so apropriadas
e usadas para uma reafirmao continuada do capitalismo, embora carregada de tenses,
conflitos e contradies. E o que mais importante, todas essas relaes tm como
mediao fundamental o espao No apenas toda a sociedade que se torna o lugar da
reproduo (das relaes de produo e no j apenas dos meios de produo): todo o
espao (ibid, p.95).
Ainda de acordo com Lefebvre (1991), com o capitalismo a reproduo da sociedade
se imbrica e se diferencia em trs nveis: o da reproduo biolgica, o da reproduo da
fora de trabalho e o da reproduo das relaes sociais de produo. Nosso esforo no
sentido de entender as relaes entre a reproduo da populao trabalhadora e a
reproduo do espao social.
As relaes que permitem a reproduo da populao trabalhadora compreendem
prticas que envolvem a produo do espao. No Brasil, a reproduo do espao urbano
um expediente essencial e necessrio reproduo da fora de trabalho (BONDUKI, 1979).
A luta pela moradia, transporte, infra-estrutura, servios pblicos, lazer, ou seja, a luta pelo
espao, tem reafirmado o processo de urbanizao. Em um primeiro momento isso gerou
uma urbanizao concentrada e uma crescente metropolizao. Mais recentemente, tem-se
em razo de mudanas em diferentes nveis e escalas uma disperso da urbanizao para

alm dos limites fsicos da cidade. A generalizao da urbanizao para o espao como um
todo provoca tambm a tendncia a uma crescente periferizao, ou seja, a imposio da
lgica centro-periferia em substituio progressiva antiga oposio campo cidade. A
centralidade e a simultaneidade do urbano, no capitalismo, so apropriadas para o exerccio
do poder e para acumulao de forma que o espao da produzido caracterizado pela
hierarquizao, pela fragmentao e pela segregao scio-espacial.
Por um lado, o espao social, transformado em espao
poltico, centraliza-se e fixa-se na centralidade poltica; por outro
lado, especializa-se, parcelariza-se. O Estado determina centros de
deciso, cristaliza-os; simultaneamente, o espao reparte-se por
periferias hierarquizadas em relao aos centros. Simultaneamente
tambm pulveriza-se. (LEFEBVRE, 1973, p.97).
Veremos a seguir como a dinmica da urbanizao pensada na escala nacional e
regional se reproduz nos municpios de Barcarena e Abaetetuba, porm de forma mediada
pela formao social e territorial especfica desses lugares.

2- A urbanizao nos municpios de Barcarena e Abaetetuba

O municpio de Abaetetuba faz parte da Microrregio de Camet e da Mesorregio
Nordeste Paraense. Est localizado margem direita da foz do Rio Tocantins, estando sua
sede a 51 km em linha reta de Belm, capital do Par. Possui dois distritos, o distrito de
Abaetetuba, sede municipal, e o distrito de Beja. Este municpio foi emancipado de Belm
em 1881 (IBGE, 1957). O municpio de Barcarena faz parte da Microrregio de Belm e da
Mesorregio Metropolitana de Belm. Est localizado entre a Baa do Maraj e a Baa do
Guajar, a Leste e Sudoeste do municpio de Belm, estando sua sede a 14,6 Km da cidade
de Belm. Emancipado de Belm em 1943, este municpio possui dois distritos: O distrito de
Barcarena, sede do municpio, e o distrito de Murucupi. Abaetetuba e Barcarena so
municpios adjacentes. At 1970, a base econmica desses municpios era a pecuria de
pequeno porte, a pesca, o extrativismo (principalmente da borracha), a produo de lenha, a
produo oleira e cermica, da cana-de-acar, de aguardente e a produo agrcola,
comercializados principalmente em Belm. Estas cidades tinham a funo de entrepostos
comerciais na rede comercial entre Belm e o interior do Estado na circulao de
mercadorias e passageiros. A posio estratgica frente rede de fluxos, garantiu
Abaetetuba maior expresso econmica e demogrfica. A populao era majoritariamente
rural, o espao era rural-extrativista. A populao total de Abaetetuba era de 57.502 e de
Barcarena 17.498 (IBGE, 1970), marcada por um crescimento lento.
Do ponto de vista da urbanizao, as cidades e as localidades, caracterizavam-se
por um isolamento relativo, carncia de equipamentos urbanos, disposio paralela ao rio,
ao redor de um porto, e uma economia fundada no comrcio, extrativismo e agricultura. No

havia incentivo para a expanso do chamado modo de vida urbano. Mais do que formas
proto-urbanas (MACHADO, 1999), estas cidades seriam formas urbanas produzidas pela
histria da relao entre o Estado, colonizadores, religiosos, indgenas, ribeirinhos, outros
grupos e a natureza. Abaetetuba, Beja, Barcarena, Vila So Francisco, Itupanema, Vila do
Conde, Murucupi eram algumas das localidades que expressavam uma espaotemporalidade tpica de um espao rural-extrativista onde as interaes sociais, a relao
entre os lugares e as transformaes obedeciam a um ritmo mais lento, quase circular.
Dois fatos ocorridos durante a dcada de 1970 vieram alterar drasticamente a
organizao do territrio e a espacialidade destes dois municpios: a abertura de rodovias,
principalmente a PA-150 e a deciso do Governo Federal de implantar o Complexo
Albrs/Alunorte (IDESP,1991), sendo as obras do complexo iniciadas em 1979.
O processo de implantao do complexo no contexto da crise energtica mundial e
da expanso do capital monopolista internacional na Amaznia foi analisado por Marco Lobo
(1996). As implicaes da implantao de grandes projetos na Amaznia foi um fator de
reestruturao do territrio regional (ROCHA, 1998; TRINDADE Jr e ROCHA, 2002), no
sentido de provocar a redistribuio das atividades produtivas e da populao, em geral
levando a acentuao da urbanizao do territrio. Mudana no uso da terra, do padro
demogrfico, da mobilidade da populao e na dinmica dos lugares e das cidades so
efeitos gerados por grandes projetos na fronteira amaznica.
A implantao do complexo Albrs/Alunorte implicou na criao de uma estrutura
institucional e territorial que facilitasse a regulao social tendo como fundamento certo nvel
de controle do territrio. Esse processo teve como base:
a) a criao de uma estrutura organizacional-institucional representada pela
Companhia e Desenvolvimento de Barcarena (CODEBAR) com o objetivo de executar e
administrar as obras e servios na rea de implantao do projeto Albrs-Alunorte.
b) a criao e implementao do Plano Urbanstico de Barcarena, documento que
norteou, e ainda norteia, as intervenes urbansticas e as condies de uso/ocupao do
solo por parte do Estado e da Albrs, assim como o processo de re-assentamento da
populao expropriada. Na prtica, um instrumento de controle e regulao do territrio.
c) o processo de produo de um espao fragmentado e segregado fortemente
marcado pela instrumentalidade/funcionalidade decorrente dos interesses da Albrs e do
Estado. As reas de re-assentamento e a company town, de produo industrial, as vias e
circulao e os pontos de apio para transporte de cargas e passageiros foram construdos
a partir da lgica da segregao e da funcionalidade/racionalidade tcnica e econmica.
d) a implementao de projetos sociais assistencialistas e fragmentados na rea da
educao, do trabalho e lazer, por parte da empresa e do poder poltico local com o objetivo

de regular a sociedade, reduzindo as resistncias, e ao mesmo tempo legitimando as aes

estratgicas do capital e do Estado (TEIXEIRA e OLIVEIRA, 1995).
As Figuras 1 e 2, apresentadas abaixo, fornecem uma idia da alterao no padro
demogrfico e ocupao do territrio nos municpios de Abaetetuba e Barcarena, definidos
como rea de Influncia Imediata do Projeto Albrs (AIIPA) segundo o IDESP (Instituto de
Desenvolvimento Econmico e Social do Par). O crescimento da populao total, rural e
principalmente da populao urbana, captada a partir do Censo de 1980, reflete o afluxo
populacional e de empresas, principalmente empreiteiras, atrados pelas necessidades de
implantar toda uma infra-estrutura tcnica e urbana no municpio de Barcarena. Fato esse
que afetou diretamente o municpio de Abaetetuba, uma vez que, ambos so adjacentes e
tm suas sedes municipais prximas.
Figura 1: Grfico da Evoluo da Populao em Abaetetuba 1950-2000

Fonte:Censos do IBGE

Figura 2: Grfico da Evoluo da Populao em Barcarena 1950-2000

Fonte: Censos do IBGE

O municpio de Barcarena sofreu os efeitos imediatos da implantao do projeto,

porm foi no municpio de Abaetetuba que ocorreu a maior expanso da populao total,
rural e urbana como se pode observar comparando os dados das figuras relativos aos
censos de 1980, 1991, e 2000. O municpio de Barcarena recebeu a indstria de alumnio
primrio (Albrs), de Alumina (Alunorte implantada em 1995), a maioria das empreiteiras e
outras empresas que se implantaram mais recentemente. Recebeu tambm as Company
Towns de Vila dos Cabanos, as melhorias porturias em Vila do Conde e Ponta Grossa,
melhorias na estrutura rodoviria e de distribuio de energia, uma rea de Proteo
Ambiental contornando o complexo e outras obras de apoio ao projeto. Entendemos que
exatamente pelo fato de ter recebido toda essa infra-estrutura e uma forte regulao do
poder pblico e privado, associado ao fato de que a estrutura urbana de Barcarena era
muito limitada, que este municpio se tornou um territrio com mais obstculos para a
chegada e permanncia de migrantes.
Por outro lado, o municpio de Abaetetuba apresentava uma estrutura de
equipamento urbano e de comrcio melhor, que associado ao fato da proximidade e
facilidade de acesso a rea do projeto em Barcarena, permite entender, em parte, a razo
pela qual Abaetetuba sofreu um acelerado crescimento populacional em decorrncia da
migrao e do xodo rural.
As condies e as contradies da implantao dos assentamentos urbanos e do
ncleo urbano planejado de Vila dos Cabanos foram analisadas pelo IDESP (1991). Alm da

10

Vila dos Cabanos, um ncleo planejado e equipado para abrigar preferencialmente os

funcionrios da Albrs, surgiram aps o projeto, as aglomeraes populacionais de Vila
Nova, construda para assentar parte da populao removida; o Laranjal, aglomerao
prxima Vila dos Cabanos, construdo tambm para assentar a populao desapropriada
pelos empreendimentos.
Alm desses ncleos urbanos, tambm foi implantada a Colnia Agrcola de Bacuri,
uma rea de 500 hectares localizada margem da Rodovia PA-151, planejada para
assentar

parte

da

populao

rural

desapropriada.

Segundo

dados

do

IDESP,

aproximadamente 513 famlias foram imediatamente desapropriadas em reas urbanas e

rurais para a implantao do projeto e de sua infra-estrutura (IDESP, 1991, p.51). Evidenciase, assim o processo de redistribuio interna da populao no municpio de Barcarena. Ao
se observar a organizao territorial dos municpios de Barcarena e Abaetetuba, expresso
nos mapas abaixo, pode-se notar primeiro, a expanso e densificao do tecido urbano por
meio da rede de rodovias nos dois municpios, envolvendo um grande nmero de
localidades e comunidades ; segundo, o crescimento das nucleaes urbanas principais
com a expanso da urbanizao e uma primeira diferenciao entre esses ncleos.
No municpio de Abaetetuba a mancha urbana na cidade se expande, em termos
populacionais e espacial, de forma compacta, contnua em torno das antigas nucleaes de
Abaetetuba e Beja. Por outro lado, em Barcarena, a expanso das aglomeraes urbanas
se expande de forma dispersa, fragmentada no espao e em dimenso demogrfica menor
do que em Abaetetuba. sobre essa organizao territorial apresentada nos mapas que
conduziremos nossos estudos da urbanizao do territrio.
A partir destas breves consideraes, entendemos que ocorreu uma reestruturao
territorial (LIMONAD, 2006) nos municpios de Abaetetuba e Barcarena em funo da
implantao do complexo Albrs-Alunorte e outras empresas ligadas ao empreendimento,
da expanso do tecido urbano e da conseqente redistribuio da populao e das
atividades econmicas nestes municpios, como hiptese importante de trabalho. Na prtica,
a expanso do tecido urbano, de novas formas de organizao social, da ao do Estado e
sua inscrio material sobre o territrio municipal de Barcarena e Abaetetuba, implicam na
difuso dos valores e do modo de vida urbano e a transformao do espao rural em
periferia um processo que pode ser entendido como a urbanizao extensiva do territrio
definido por Monte-Mr (2001).
O carter extensivo da urbanizao nesses municpios se d de diversas formas:
A) pela expanso e densificao do tecido urbano por meio da rede de rodovias,
energia e comunicao, servios e comrcio, envolvendo um grande nmero de localidades
e comunidades e o processo de crescimento das nucleaes urbanas principais.

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Neste sentido, a urbanizao impe-se como um conjunto de condies tcnicas e

econmicas que asseguram de um lado as condies bsicas para produo/acumulao
via mercado, via territrio municipal. Por outro lado, esse processo afeta as condies de
reproduo da fora dos trabalhadores tanto no plano do acesso ao trabalho quanto do
acesso s condies do habitar.
B) pela expanso da mancha urbana de forma descontnua no espao e pelo
crescimento dos ncleos principais.
Neste caso, a urbanizao est ligada ao crescimento das cidades, das ocupaes
espontneas, das vilas, dos povoados existentes e pelo surgimento de novas aglomeraes
motivadas pela imigrao, pela mobilidade do trabalho e pela segregao, ou seja, pelo
processo de reproduo da populao trabalhadora.
C) difuso de valores considerados modernos ligados principalmente ao consumo de
mercadorias e servios, o que no significa total supresso de outras lgicas de vida e
reproduo anteriores a esse processo, antes trata-se talvez da coexistncia de prticas
tradicionais arraigadas e modernas ligadas expanso do mercado e da ao do Estado. O
aumento do consumo de produtos durveis como televisores, aparelhos de som, celulares,
motos etc. fora das cidades, so exemplos desse processo de urbanizao extensiva via
consumo cada vez mais presente nos municpios estudados.
D) ampliao das contradies para alm da relao capital-trabalho nas unidades
produtivas. As novas contradies esto ligadas ao uso e apropriao do espao e dos
recursos naturais envolvendo os diversos grupos de trabalhadores, as empresas e o prprio
Estado. Essas contradies ligadas produo do espao no capitalismo j foram
apontadas por Lefebvre (1991 e 2008). As lutas pelo acesso a terra para moradia, os
problemas relacionados poluio provocados pelas grandes empresas que afetam
diversos grupos de trabalhadores (pescadores, comerciantes dos balnerios e outros) so
exemplos dessa contradio no municpio de Barcarena.
Essas indicaes contribuem para sustentar a hiptese principal de que a
urbanizao extensiva na Amaznia e nos municpios de Abaetetuba e Barcarena
determinada

fundamentalmente

pelos

mecanismos

de

reproduo

da

populao

trabalhadora com todas as contradies que isso implica em termos de acesso ao trabalho,
ao habitar, cidade e s amenidades e recursos naturais.
Essa hiptese se justifica em funo de alguns aspectos da realidade regional. Em
primeiro lugar, a intensificao da urbanizao na Amaznia no est diretamente vinculada
industrializao regional que de fato muito restrita espacialmente e setorialmente.
Mesmo nos municpios que sediam grandes projetos como o caso de Barcarena, a
absoro da fora de trabalho local e a integrao com a economia municipal so tambm
restritas, da o conceito de enclave scio-espacial para se referir aos grandes projetos.

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Trata-se claramente de uma urbanizao desarticulada do desenvolvimento econmico e

espacial (BROWDER & GODFREY, 2005).
Em segundo lugar, diante de uma intensa migrao e da transferncia da populao
do campo, a urbanizao dispersa ou extensiva torna-se necessria e estratgica para a
reproduo da fora de trabalho diante de um mercado excludente e segmentado e de um
espao de vida fortemente marcado pela segregao. O carter da urbanizao na
Amaznia, associada fundamentalmente circulao e mobilidade do trabalho, foi
defendida por autores como Becker(1982), Machado (1990) e Sawyer (1987).
Por ltimo, em um quadro de diviso social do trabalho especfico ou talvez pouco
desenvolvido na Amaznia, a reproduo das relaes capitalista se d de forma especfica
ou incompleta do ponto de vista das relaes de produo, das relaes de propriedade,
das relaes institucionais e das outras relaes mediadas e controladas pelo mercado.
Do exposto entendemos que necessrio aprofundar pesquisas que busquem
superar as interpretaes do espao socialmente produzido que esto fundadas na
dicotomia campo-cidade e nas teorias da modernizao. Desta forma sugerimos alguns
temas de pesquisa com esta perspectiva:
a) as novas formas de interao e convivncia entre campo e cidade fundadas pela
expanso do avano tecnolgico, das relaes de produo capitalistas e da prpria
urbanizao extensiva. Nesse contexto, cabe analisar as novas formas de interao entre os
lugares em uma perspectiva (trans)escalar e (multi)escalar, ou seja valorizando o conceito
de totalidade espacial.
b) as formas de coexistncia (cooperao, conflito e contradio) de dinmicas
sociais diferentes em contextos espao-temporais particulares como na Amaznia por
exemplo, seja em uma grande cidade ou em uma pequena vila ribeirinha.
c) as diversas prticas e estratgias de reproduo da populao trabalhadora como
elemento ativo e fundamental de interao, produo e reproduo do espao social
diferenciado na Amaznia, superando o debate importante, mas restrito, de mobilidade
(reproduo) da fora de trabalho e da modernizao como determinantes da dinmica
urbana regional.

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