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1 Introduo
O Plano Diretor da Reforma do Aparelho
do Estado, apresentado pelo Ministrio da
Administrao Federal e Reforma do Estado, foi
aprovado em 1995 pela Cmara Federal visando
uma reforma administrativa e propondo um novo
modelo de gerenciamento, de modo a permitir uma
maior eficincia do Estado.
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2 Reviso de literatura
Para efeitos desta publicao, consideraram-se
apenas os aspectos histricos da avaliao, entre
outros itens constantes da reviso de literatura
proposta no trabalho.
2.1.1 Antecedentes
Nos pases desenvolvidos, ganhou destaque
a institucionalizao dos processos de avaliao
de polticas pblicas, exigindo dos organismos
governamentais a adoo da avaliao como
prtica regular e sistemtica criando uma cultura
de avaliao integrada aos processos de tomada
de deciso.
Foi nos Estados Unidos, na dcada de 60, que
a avaliao passou a ter uma importncia a ponto
de ser o alicerce dos programas pblicos e polticas
pblicas na rea social. Procurava-se um modelo
que permitisse verificar com que grau de sucesso
ou no o Estado conseguia com sua interveno
mudar a realidade social.
O governo britnico, em 1982, graas a um
movimento da administrao Thatcher, adotou
uma srie de iniciativas administrativas destinadas
a criar organizaes que compreendessem
claramente sua misso e que avaliassem os
resultados obtidos.
Nas dcadas de 1980 e 1990, as reformas de
Estado das democracias ocidentais tiveram como
tema predominante o monitoramento e a avaliao
das polticas pblicas como forma de mensurar o
desempenho da ao estatal.
Segundo CAIDEN e CAIDEN, citado por
FARIA (2005, p.100) a medio de desempenho,
o monitoramento e a avaliao no foram apenas
ornamentais nem tiveram uma significao incidental
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3 Concluses e Recomendaes
A reviso de literatura demonstrou o grau de
dificuldade quando se prope a avaliar poltica
pblica. Embora quase a totalidade dos autores
apresente uma metodologia de avaliao ou passos
necessrios, ou quaisquer outras sistemticas, o
tema requer uma anlise ainda mais crtica, pois
em se tratando de poltica pblica nada pode ser
to complexo no envolvimento e trato de atores
diversos, haja vista que a cultura avaliativa na
administrao pblica, de modo geral, tem se
prestado mais ao demonstrativo fsico/financeiro
do que indicador de mudana.
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