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UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA
CENTRO DE CIENCIAS JURDICAS
DEPARTAMENTO DE DIREITO

O ESTADO E A PROVA PERICIAL EM MATERIA CRIMINAL

- A IMPUNIDADE E A VIOLENCIA -

ADILSON SILVEIRA CATHCART

FLORIANPOLIS/SC
DEZEMBRO DE 1998
I

O ESTADO E A PROVA PERICIAL EM MATERIA CRIMINAL

- IMPUNIDADE E VIOLENCIA -

Monografia apresentada ao Departamento de Direito, como

requisito para obteno do grau de Bacharel em Direito pela
Universidade Federal de Santa Catarina.

Academico: Adilson Silveira Cathcart

Orientador: Jos Luiz Sobjeraski.
Florianpolis, dezembro de 1998.

II

Data venia! Verbi gratia!

Meu Mestre! Quanta falcia!
Quero ver se o tal Direito por filosfica premissa d ao pobre , logo logo,
o devido acesso Justia!
do autor
UFSC/1996

III

AGRADECIMENTOS

A Universidade Federal de Santa Catarina pela oportunidade do retorno, aps dez

anos(1984-1994).
A cada um dos colegas , pelo enriquecimento atravs da convivncia.
Aos professores:
Dos seres mpares ansiamos prole,
para que a flor do Belo no se extinga!
Shakespeare.
A famlia, pelo estmulo e pelas perdoadas ausncias.

IV

SUMRIO

PG
I.

INTRODUO......................................................................................... 01

1.

ACESSO A JUSTIA............................................................................... 06

1.1.

Preliminares................................................................................................. 06

1.2.

Jurisdio.................................................................................................... 08

1.3.

Eficcia da jurisdio................................................................................... 10

2.

A PROVA PERICIAL.............................................................................. 12

2.1.

Topologia no Codigo de Processo Penal..................................................... 12

2.2.

O tipo penal e a prova pericial .................................................................... 15

3.

O ESTADO E O FORNECIMENTO DA PROVA PERICIAL.......... 17

3.1.

Posio da percia criminal.......................................................................... 17

3.2.

A ineficcia do Estado................................................................................ 20

4.

A PESQUISA DOS OPERADORES DO DIREITO............................... 23

4.1.

Delegados de Polcia.................................................................................. 23

4.2.

Promotores de Justia................................................................................. 26

4.3.

Juizes de Direito.......................................................................................... 26

4.4.

Os advogados.............................................................................................. 30

4.5.

As vtimas ................................................................................................... 33

II.

CONSIDERAES FINAIS..................................................................... 36

III.

BIBLIOGRAFIA....................................................................................... 41

VI

Cumprimentos:
nosso desejo cumprimentar a Universidade Federal
de Santa Catarina, o Centro de Cincias Jurdicas e o Curso de Direito
e o fazemos nesta hora, personificando-os nesta ilustre Banca
Examinadora sustentada por tres de suas mais ilustres colunas:
- na Presidncia: Prof. Jos Luiz Sobierajski,
competente Diretor do CCJ e paciente orientador desta monografia.
- Prof. Msc. Agamenon Bento do Amaral, aclamado
Mestre com ampla vivncia no Direito Processual
- Prof. Dr. Josel Machado Correa, doutrinador do
Direito e ncora de seus alunos.
Quis o destino que a apresentao deste trabalho
fosse antecipada para hoje - dia 8/12/98- quando se comemora o dia da
Famlia e o dia da Justia.
o curso de graduao em Direito da UFSC uma
grande famlia, desde a Direo at os alunos de vrias idades,
passando, pela alegremente nominada pelo Prof. Sobierajski,
faculdade do retrno, que agasalha alguns mais idosos, com os quais
se tem muita pacincia e tolerncia.
E nessa famlia que se cultiva a Justia, tanto no
tratamento pessoal quanto no que tange ao contedo curricular, no
intuito de preparar seus graduandos na defesa do direito.

Desejamos manifestar que o tema do presente

trabalho teve como bero amigvel conversa com o ilustre professor
Waldemiro Borini, hoje aposentado, mas no inativo, quando, poca,
trocvamos idias acerca da importncia da prova pericial para o
alcance da Justia.
Iniciou o Prof. Borini as orientaes do presente
trabalho, orientaes estas to bem continuadas pelo Prof. Sobierajski.

VII

Partindo das experincias por ns vivenciadas em

27(vinte e sete) anos de trabalho com a prova pericial em matria
criminal, como Perito da Polcia Tcnica do Estado de Santa Catarina
e das orientaes doutrinrias, sedimentadas nas diversas disciplinas
do curso de Direito da UFSC, percebemos que os operadores do
Direito, nos mais diversos escales do acesso Justia esto sendo
ineficazmente municiados com a prova pericial, devido falta de
ateno do Estado para com o fornecimento de to relevante
instrumento da processualistica penal.
a prova pericial em matria criminal a
orientadora das decises dos julgadores, no escopo de trazer
sociedade uma resposta eficaz para se ter acesso uma Justia justa
que pacifique os conflitos gerados pela criminalidade que impede a
ordem , o progresso e a Paz Social.
a ineficcia no fornecimento deste universo
probante que permite a impunidade, geradora de novos conflitos, num
mecanismo de retro-alimentao negativa dos valores da sociedade.
Est no acesso Justia justa a forma do controle
social, atravs do Direito, em seu aspecto sociolgico, organizando a
cooperao entre as pessoas e compondo os conflitos que se verifiquem
entre os membros da sociedade.
Tais conflitos aparecem pela existncias de
pretenses- justas e injustas - que os cidados querem ver satisfeitas e
a insatisfao de no v-las concretizadas.
Surge, ento, o Direito como conjunto de
instrumentos de que a sociedade dispe na sua tendncia imposio
dos modelos culturais, dos ideais coletivos e dos valores que persegue,
para a superao das antinomias, das tenses e dos conflitos que lhes
so prprios, conforme ensina CINTRA, ADA GRINNOVER E
CANDIDO DINAMARCO, em Teoria Geral do Processo.
O ncleo dos conflitos sociais est nas pretenses de
cada cidado e na resistncias encontradas no alcance destas
pretenses- seja uma resistncia pessoal ou um impedimento pela
norma jurdica ordenadora.
Na preveno ou na represso ao aparecimento dos
conflitos se impe, ento a justia pblica, representada pelo Estado,
atravs de um julgador do direito quelas pretenses.
VIII

Chama-se jurisdio ou dizer do direito a atividade

mediante a qual os Estado/juiz examina as pretenses e resolve os
conflitos.
A jurisdio objetiva garantir que o direito objetivo
material seja cumprido, o ordenamento jurdico preservado em sua
autoridade e a paz e a ordem na sociedade sejam favorecidas pela
imposio da vontade do Estado.
Vem o Estado, ento a regular a conduta dos
cidados por meio de normas objetivas, disciplinando as pretenses,
para garantir a vida em sociedade.
As transgresses a essas regras impe ao Estado
atitudes repressivas e, em havendo perigo de ocorrncia dessas leses,
aparecem as atitudes preventivas.
a materialidade do delito e a sua autoria que
investe o Estado no direito de punir o infrator, como justa reao
agresso ordem estabelecida e da boa convivncia entre os cidados.
D-se ao Estado o direito/dever de punir.
Tambm este direito/dever de punir o infrator
submetido a regulaes pelo prprio Estado.
Regras para a punio so estabelecidas para o
justo cumprimento dos atos geradores de punibilidade, inafastveis
naa aes do Estado/juiz.
Impe a Constituio da Repblica Federativa do
Brasil em seu art.5, LIV- ningum ser privado da liberdade e de
seus bens sem o devido processo legal;
O direito/dever de punir do Estado em matria
criminal , ento, exercido atravs do processo penal.
Para a eficaz manuteno deste processo penal
que a administrao estatal e o direito estabelecem um sistema de
rgos pblicos, perfeitamente diferenciados em suas atividades -

IX

Polcia, Ministrio Pblico, Juizes e Tribunais Penais - com a

finalidade comum de preveno e represso das infraes penais.
O estabelecimento da materialidade do delito e de
sua autoria, a imposio da pena ao infrator e a execuo dessa
penalidade envolve operadores do direito e seus auxiliares.
Para que o Estado/sociedade possa propor a ao
penal - atravs do processo penal - so indispensveis atividades
investigatrias consistentes em atos administrativos de Polcia
Judiciria, o que se faz atravs do Inqurito Policial.
a fase persecutria do ilcito penal e de sua
autoria.
o momento da definio legal do tipo penal do
fato criminoso e de seu autor, que resulta da fixao da pena ,
legitimando a pretenso punitiva do Estado, em carter eficaz.
o momento do fornecimento imediato da prova
pericial.
Eis que, o Inqurito Policial-com seu valor
informativo para a instaurao da competente ao penal, como
instruo provisria, de carter inquisitivo- tem em seu corpo provas
periciais que, embora praticadas sem a participao do indiciado,
contm em s maior dose de veracidade, visto que nelas preponderam
fatores de ordem tcnica que permitem uma apreciao objetiva e
segura de suas concluses, tem identico valor s provas colhidas em
juzo.
So estas provas agasalhadas imediatamente pelo
legislador - j no art.6, I, II, III e IV do Cdigo de Processo Penaldevido importncia que a elas so dadas no inqurito policial,
iniciador do processo penal.
O fornecimento desse leque probante, nesta
primordial fase da persecuo penal, efetivado por profissionais
tcnicos cientficos - os Peritos Criminais - que se utilizam de cincias
extra-jurdicas auxiliares, como instrumentos do Processo Penal: a
X

Medicina-Legal, a Psiquiatria Forense, a psicologia Judiciria e a

Criminalstica.

XI

I.

INTRODUO

A presente monografia pretende tratar de um alerta aos operadores do direito,

no sentido de que o tratamento dado prova pericial em matria criminal no
eficientemente fornecido pelo Estado, via Poder Executivo, gerando, por ineficcia
deste aspecto do universo das provas, a impunidade em todos os nveis da sociedade.
H necessidade urgente de reformulao das aes desse Estado, mau
fornecedor desse produto, em benefcio da sociedade consumidora do Direito e da
Justia justa.
J considerava Mittermaier(1834), quando ensinava sobre a importncia prova
no processo criminal,
As mais sbias leis, que decretam penas contra quem as infringir, seriam verdadeiramente
infrutuosas, se os infratores, com desprezo de suas disposies, no fossem irremissivelmente sujeitos aos
castigos, que elas determinam..A nica considerao que pode suspender o brao do homem resolvido ao
crime, a nica garantia que, por conseguinte, a Lei pode dar sociedade, a certeza que deve ter o
delinquente de que no escapar vingana da Lei, nem s penas que o crime faz por merecer. Um crime
sem punico d origem a dez outros: trava-se uma luta aberta entre o criminoso e a lei demasiado fraca.
[...] Em qualquer sentena proferida sobre a culpabilidade de um acusado h uma parte essencial: a que
decide se o crime foi cometido; se o foi pelo acusado; e que circunstncias efetivamente determinam a
penalidade. [...] Essa sentena sobre a verdade dos fatos da acusao tem por base a prova. . [...] J se
v, pois, que sobre a prova que versam as prescries legais mais importantes em matria de processo
criminal.(1)

12

A prova pericial em matria criminal, realizada por meios tcnico-cientficos,

no Brasil ainda precariamente produzida.
Explica-se este quadro pelo desintersse da maioria dos administradores
pblicos para com a matria pois, no raro, esses administradores deixam de priorizar
investimentos para o setor. Assim fica sub-utilizada uma modalidade produtora de
provas que, em muito, contribuiria para o aprimoramento da prpria Justia e propiciar
condies mais seguras para os magistrados promoverem a jurisdio.
Acontece que a prova pericial em matria criminal ainda fornecida aos
operadores do direito por interveno do Poder Executivo, uma vez que os profissionais
da rea de apio tcnico-cientfico incumbidos de municiar o processo com a prova
pericial - em instncia eficiente - (Peritos criminais- CPP, art.6/ Perito oficial- CPP,
art.159) so vinculados a administrao estatal, via Policias Civis/Federal,
reconhecidamente carentes de recursos para a manuteno de to imprescindvel
atividade em prol do acesso a uma justia justa, que propicie comunidade a
recuperao dos seus direitos lesados pela criminalidade.
Ressalte-se que a Percia Oficial presta servios ao Estado, pois a sociedade
quem colhe os frutos do trabalho pericial, por intermdio da atuao da Polcia
Judiciria com participao do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio.
Por ser a Justia a destinatria final dos exames periciais pode-se inferir que a
sociedade, ao receber a prestao jurisdicional do Estado, tambm recebe os resultados
dos exames periciais auxiliadores dos julgados.
Em ltima instncia o cidado/vtima o consumidor da prova pericial, no
desejo de ver atendida juridicamente a sua pretenso de reparao do dano
psicossomtico/patrimonial que veio a sofrer com a ao delituosa.
13

Devido a falta de resposta positiva do Estado sobrevem, com a impunidade dos

criminosos, um mecanismo de retroalimentao negativa - via autodefesa - que propicia
a violncia urbana( e rural), pois, um delito sem punio d origem a dez outros: travase uma luta aberta entre o criminoso e a lei demasiado fraca(2)
E a Lei fraca quando ineficaz a sua aplicao.
Por ineficaz a prova pericial em matria criminal.
O presente trabalho recebe o agasalho da doutrina do Direito, da
processualistica em matria penal, dos ensinamentos recebidos dos diversos mestres do
curso de graduao da UFSC e embasado na desateno com que a prova pericial em
matria criminal reconhecida, tanto nos currculos de Processo Penal - onde a nica
disciplina a de Medicina Legal , j relegada a um plano optativo - e na prtica
profissional do autor ( com 27 anos de vivncia como Perito Criminal) nas lides
quotidianas em busca de maior ateno das autoridades administrativas para com a
eficcia da prova pericial no Processo Penal, responsvel pela caracterizao da
materialidade e autoria do delito.
No captulo inicial, so trazidas referncias doutrinrias em relao resposta
que deve ser dada pelo Estado s pretenses da sociedade para efetivo acesso uma
Justia justa, responsvel pelo escopo principal do bem comum.
O segundo captulo aborda a importncia dada pelos legisladores nos diplomas
penais aos aspectos da prova pericial, quanto eficcia na identificao do tipo penal e
sua capitulao e a busca da autoria do delito.
No captulo seguinte objetiva-se aspectos prticos demonstrativos da ineficcia
do Estado para com o atendimento da Justia no fornecimento da prova pericial,

14

destacando-se a posio dos operadores da prova dentro da administrao estatal,

diluindo-se os recursos humanos e financeiros no final da pirmide administrativa.
Como fecho recebe o trabalho a co-orientao, atravs de suas abalizadas
opines sobre a matria, de operadores do Direito Penal e Processual Penal em suas
experincias profissionais e, como participao da sociedade, as experincias recebidas
de vtimas de crime, atravs da participao do recente CEVIC (Centro de atendimento
de vitimas de crime) do Ministrio da Justia, subsidiado pela Organizao das Naes
Unidas.
Conclue-se a exposio com o alerta para que a sociedade e as autoridades
estatais revejam a posio dada pelo Estado para os operadores da prova pericial em
matria criminal, para que haja efetivo acesso Justia justa, dentro dos pressupostos
que devem ser levados em considerao, conforme ensinamento do Prof. Horcio
Wanderlei Rodrigues(UFSC),
[...] necessria a existncia: (a) de um direito material legtimo e voltado realizao da
justia social; (b) de uma administrao estatal preocupada com a soluo dos problemas
sociais e com a plena realizao do Direito; (c) de instrumentos processuais que permitam a
efetividade do direito material, o pleno exerccio da ao e da defesa e a plenitude da
concretizao da atividade jurisdicional; e (d) de um Poder Judicirio axiolgicamente em
sintonia com a sociedade na qual est inserido e adequadamente estruturado para atender s
demandas que se lhe apresentam.(3)

15

1.

ACESSO JUSTIA

1.1.

Preliminares

16

No h sociedade sem direito.

Essa correlao entre sociedade e direito est na funo que o direito exerce na
sociedade: funo ordenadora/coordenadora dos interesses que se manifestam na vida
social, de modo a organizar a cooperao entre pessoas e compor os conflitos que se
verificarem entre os seus membros. A tarefa da ordem jurdica a de harmonizar as
relaes sociais entre os sujeitos envolvidos, a fim de ensejar a mxima realizao dos
valores humanos com o mnimo de sacrifcio e desgaste, utilizando-se de um critrio
justo e equitativo.
Aparece, ento, o direito, em seu aspecto sociolgico, como forma de controle
social - conjunto de instrumentos de que a sociedade dispe na sua tendncia
imposio dos modelos culturais, dos ideais coletivos e dos valores que persegue, para a
superao das antinomias, das tenses e dos conflitos que lhe so prprios.
Porm, a existncia dste direito regulador no suficiente para evitar ou
eliminar os conflitos que podem surgir entre as pessoas, em situaes em que uma
pessoa, pretendendo um bem para s, no pode obt-lo- seja porque aquele que poderia
satisfazer a sua pretenso no a satisfaz, seja porque o prprio direito probe a satisfao
voluntria da pretenso.
Surge, ento, uma insatisfao, que se torna um fator anti-social,
independentemente de a pessoa ter ou no ter direito ao bem pretendido.
A eliminao destes conflitos pode se verificar por obra de um ou de ambos os
sujeitos dos intersses conflitantes, ou por ato de terceiro. No primeiro caso, um dos
sujeitos (ou cada um deles) consente no sacrifcio total ou parcial do prprio intersse
(autocomposio) ou impe o sacrifcio do intersse alheio ( autodefesa ou autotutela).
No segundo, esto a defesa de terceiro, a mediao e o processo.
17

Atualmente, se entre pessoas h um conflito, caracterizado por uma das causas

de insatisfao descritas acima ( resistncia de outrem ou veto jurdico satisfao
voluntria), em princpio o direito impe que, se se quizer por fim a essa situao, seja
chamado o Estado-juiz, o qual vir a dizer qual a vontade do ordenamento jurdico para
o caso concreto ( declarao) e, se for o caso, fazer com queas coisas se disponham, na
realidade prtica, conforme essa vontade(execuo).
Se impe, ento,a justia pblica: o Estado impe-se sobre os particulares e,
prescindindo da voluntria submisso destes, impe-lhes autoritativamente a sua
soluo para os conflitos de intersses. atividade mediante a qual os juzes estatais
examinam as pretenses e resolvem os conflitos d-se o nome de jurisdio.(4)

1.2.

Jurisdio

Pela jurisdio, os juzes agem em substituio s partes, que no podem fazer

justia com as prprias mos ( vedada a autodefesa) ; a elas, que no podem mais agir,
resta a possibilidade de fazer agir, provocando o exerccio da funo jurisdicional.
Atendendo a sociedade( o Estado enquanto comunidade), a jurisdio
apresenta seus objetivos sociais de garantir que o direito objetivo material seja
18

cumprido, o ordenamento jurdico preservado em sua autoridade e a paz e a ordem na

sociedade favorecidas pela imposio da vontade do Estado.
Disciplinando as pretenses- individuais e coletivas - o Estado regula a
conduta dos cidados por meio de normas objetivas sem as quais a vida em sociedade
seria praticamente impossvel.
Na efetividade de ocorrncia de leso a essas regras, ou de atitudes que
ponham em perigo direito que interesse propria sociedade, o Estado - cuja finalidade
a consecuo do bem comum - e, por isso investido no direito de punir, institui
sanes penais contra o infrator.
A

punio

ao

autor

da

leso

social

representa

justa

reao

Estado/comunidade contra o autor da infrao penal, em nome da defesa da ordem e da

boa convivncia entre os cidados.
O Estado/sociedade no tem apenas o direito de punir, mas, sobretudo o dever
de punir.
Mas o direito-dever de punir s pode realizar-se atravs do processo penal.
Para exercer essa jurisdio, age o Estado atravs de um instrumento por meio
do qual os rgo jurisdicionais atuam para pacificar as pessoas conflitantes, eliminando
os conflitos e fazendo cumprir o preceito jurdico pertinente a cada caso que lhes
apresentado em busca de soluo, este instrumento o processo.
para a consecuo dos objetivos da jurisdio e particularmente daquele
relacionado com a pacificao com justia, que o Estado constitui o sistema processual,
ditando normas a respeito (direito processual) , criando rgos jurisdicionais, fazendo
despesas com isso e exercendo atavs deles o seu poder, sendo, portando, a jurisdio,
uma responsabilidade do Estado.
19

Em certas matrias no se admitem excees regra da proibio da

autotutela, nem , em princpio, permitida a autocomposio para a imposio da pena.
o que sucede de modo absoluto em matria criminal.
Em casos assim, o processo o nico meio de obter a efetivao das situaes
ditadas pelo direito material( materialidade do delito e autoria). As pretenses
necessriamente sujeitas a exame judicial para que possam ser satisfeitas so aquelas
que se referem a direitos e intersses regidos por normas de extrema indisponibilidade,
como as penais.
a indisponibilidade desses direitos, sobretudo o de liberdade, que conduz a
ordem jurdica a ditar, quanto a eles, a regra do indispensvel controle jurisdicional em
relao ao direito objetivo - exteriorizao da vontade do Estado quanto
regulamentao das relaes sociais, entre indivduos, entre organismos do Estado ou
entre uns e outros.

1.3.

A eficcia da jurisdio

Da ocorrncia de um fato que constitua um ilcito ao direito objetivo penal (at

em seu aspecto aparente), surge o conflito de intersses entre o direito de punir do
Estado/sociedade e o direito de liberdade da pessoa acusada de t-lo praticado.
expressamente consagrado na Constituio Federal a imprescindibilidade da
atuao do rgo jurisdicional, atravs do processo, estabelecendo os princpios do
devido processo legal e do juiz natural.

20

O Estado e o Direito estabelecem, assim, um sistema de rgos pblicos,

perfeitamente diferenciados em sua atividade, como a Polcia, o Ministrio Pblico, os
Juizes e os Tribunais Penais, com a finalidade comum de de preveno e represso das
infraes penais. A Polcia tem como funo primordial impedir a prtica dos ilcitos
penais e descobrir a ocorrncia desses ilcitos e a autoria deles. O Ministrio Pblico
representa o interesse do Estado na imposio da sano aos delinquentes, procurando
assegurar a imparcialidade do rgo jurisdicional. A imposio da pena e sua posterior
execuo exige a imparcialidade daquele que vai exercer a funo decisria, ou seja, se
o acusado culpado ou inocente; a atividade do Juiz.
Para que o Estado/sociedade possa propor a ao penal, deduzindo a pretenso
punitiva no processo, so indispensveis atividades investigatrias consistentes em atos
administrativos da Polcia Judiciria, o que feito no Inqurito Policial.
Reside nessa fase persecutria do ilcito penal- que mereceu no Cdigo de
Processo Penal a importncia topolgica do Ttulo II - a ineficcia da jurisdio como
uma das funes do Estado para buscar a pacificao dos conflitos da sociedade, com
Justia justa.
Eis que, o Inqurito Policial - com seu valor informativo para instaurao da
competente ao penal, como instruo provisria, de carter inquisitivo, tem em seu
corpo provas periciais que, embora praticadas sem a participao do indiciado, contm
em s maior dose de veracidade, visto que nelas preponderam fatores de ordem tcnica
que permitem uma apreciao objetiva e segura de suas concluses, tm valor idntico
s provas colhidas em juzo - no Ttulo prprio, em seu art. 6, I , II, III e VII, no
atendido pelas autoridades administrativas de Polcia Judiciria em relao aos seus
rgos auxiliares.
21

Elencados entre esses rgos auxiliares esto aqueles que se utilizam de

cincias extra-jurdicas auxiliares, como Instrumento do Processo Penal: a Medicina
Legal, a Psiquiatria Forense, a Psicologia Judiciria e a Criminalstica.
A primeira e a ltima das cincias mencionadas, por estarem subordinadas
administrativamente ao Poder Executivo, histricamente alienado e desinteressado no
aporte de recursos humanos e tcnico-cientficos necessrios e imprescindveis, so
ineficazmente acionadas na importante fase da persecuo penal quanto ao exame do
corpo e delito e outras percias pelos seus profissionais de apio tcnico-cientfico: os
Peritos oficiais.
Com a ineficincia na apresentao da prova pericial em matria
criminala jurisdio - o dizer do direito - torna-se ineficaz em seus propsitos.

2.

A PROVA PERICIAL

2.1.

Topologia no Cdigo de Processo Penal

incisivo o Cdigo de Processo Penal no Ttulo VII- Da Prova -, Captulo II Do Exame de Corpo de Delito, e das Percias em Geral-, arts.158 e 159, ordenando que,
deixando o crime vestgios materiais, indispensvel o exame de corpo de delito,
elaborado por peritos para se comprovar a materialidade do crime, sob pena de nulidade.

22

O exame destina-se comprovao, por percia , dos elementos objetivos do tipo que
diz respeito, principalmente, ao evento produzido pela conduta delituosa, ou seja, do
resultado, de que depende a existncia do crime. Deve registrar a prpria existncia do
delito.
Devido a necessidade do imediatismo da presena da percia nos locais aonde
foram cometidos delitos, aponta o legislador as exigncias ditadas no Ttulo II- Do
Inqurito Policial - j no art.6, em seus incisos I, II, III e VII, para a preservao do
estado e da conservao das coisas para que sejam procedidos os exames de corpo de
delito e quaisquer outras percias.
na denominada cena do crime que sero pesquisados os elementos fsicos
que constituiro as provas materiais para a tipificao do delito e a busca de sua autoria.
So os chamados vestgios que a ao criminosa deixa no caminho do crime,
ou seja, na dinmica da perpetrao do ato, que sero coletados e analisados pelos
peritos criminais com o auxlio de cincias extra-jurdicas auxiliares,

constituido

indcios que, interpretados, se tornaro no objeto da prova, que o que se deve

demonstrar para que o julgador possa adquirir o conhecimento necessrio para resolver
o litgio.
, pois, no Inqurito Policial - meio mais comum para a proposio da ao
penal para que o Estado disponha de um mnimo de elementos probatrios que
indiquem a ocorrncia de uma infrao penal e sua autoria - que esto as primeiras
providencias a serem tomadas para a coleta das provas necessriaa apreciao dos
fatos.
O destinatrio imediato do material probante contido no Inqurito Policial o
Ministrio Pblico ( na ao penal pblica) ou o ofendido (na ao privada) que, com o
23

Inqurito, formam a opinio sobre o delito para a propositura da denncia ou da queixa.

O destinatrio mediato o Juiz que nele tambm pode encontrar fundamentos para
julgar.
Percebe-se, portanto, a importncia dada pelo legislador no aporte da prova
pericial nos primeiros momentos do conhecimento do fato criminoso.
Segue o Processo Penal ditando a importncia da prova material, reservando a
esta, no Ttulo VII, todo o Captulo II - arts.158 a 184 - devendo o exame de corpo de
delito informar sobre a ocorrncia de um fato criminoso, propiciando, inclusive, sua
perfeita definio legal.
Se j no art. 6, I e II, destacava o Cdigo de Processo Penal a presena dos
Peritos Criminais ( providncia atualizada pela Lei n8.862, de 28 de maro de 1994), o
Captulo II, do Ttulo VII, refora a presena dos Peritos Oficiais( atualizada pela
mesma Lei) no art.159.
Diz TOURINHO FILHO: A percia o exame realizado por pessoa que tem
determinados conhecimentos tcnicos, cientficos, artsticos ou prticos acerca dos fatos,
circunstncias objetivas ou condies pessoais inerentes ao fato punvel a fim de
comprov-los.
Destaca a Jurisprudncia, pacificando, que a inexistncia de exame pericial
quando se cuida de delito que deixa vestgios, no smente leva a reconhecer a nulidade
processual, mas implica ter-se como no provada a materialidade da infrao.
MIRABETE ensina: O exame de corpo de delito e as percias em geral so
realizadas por perito, apreciador tcnico, assessor do juiz com a funo de fornecer
dados instrutrios de ordem tcnica e proceder verificao e formao do corpe de
delito. Por isso, o Cdigo de Processo Penal inclui os peritos entre os auxiliares da
24

justia , sujeitando-os disciplina judiciria (art.275) e suspeio dos juizes(art.280),

impedindo ainda que as partes intervenham em sua nomeao (art.276). Em regra os
exames periciais devem ser feitos por peritos oficiais, que desempenham suas funes
independentemente de nomeao da autoridade policial ou juiz, uma vez que a
investidura destes cargos advm da lei.
Em nosso pas estes profissionais de apio tcnico-cientfico prova pericial
em

matria

criminal

so

pertencentes

ao

quadro

funcional

das

Polcias,

constitucionalmente situadas no Captulo III - DA SEGURANA PBLICA - art.144

da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, na Polcia Federal( 1) e nas
Polcias Civis (4).
2.2.

O tipo penal e a prova pericial

de se reforar o texto legal quanto ao fato de que a infrao penal que deixar
vestgios ser demonstrada por exame de corpo de delito, direto ou indireto, vedado seu
suprimento pela confisso do acusado.
o exame de corpo de delito indispensvel nos crimes denominados de
natureza material, no que respeita ocorrncia do seu resultado externo, por exemplo: a
morte, no homicdio; os ferimentos, na leso corporal; a subtrao nos crimes de furto
ou roubo, ou seja, aquele que no resta consumado sem que tenha ocorrido o dano
efetivo do direito concreto.

25

Fica evidente a importncia do exame de corpo de delito e das outras percias

para informar sobre a ocorrncia de um fato criminoso, permitindo, inclusive, sua
perfeita definio legal.
dessa definio legal que resulta a fixao da pena , atendendo o disposto no
art.59, do Cdigo Penal, caput, legitimando a pretenso punitiva do Estado de modo
eficaz, prevenindo a impunidade, to nociva ordem pblica.
No referido artigo ser a prova pericial, em seus diversos ramos , quem
determinar os elementos citados aos quais o julgador dever atender para a aplicao
da pena (art.59, I a IV).
Tambm o leque probante de natureza pericial quem definir a existncia de
circunstncias agravantes - art.61,e 62, CP - e de atenuantes - art.65 e 66,CP-, de
concurso material - art.69,CP -, de concurso formal - art.70,CP, de crime continuado art.71,CP-, de erro na execuo - at.73,CP-, de resultado diverso do pretendido art.74,CP-, permitindo a aplicao da quantidade de pena e do regime de cumprimento
de forma eficaz.
Utilizam-se os elementos probantes por percia nos efeitos da condenao art.91 e 92, CP, declarando o juiz na sentena.
tambm a percia mdica a definidora das medidas de segurana, aplicadas
sob os arts.96 a 99,CP.
V-se a importncia da presena da prova pericial em toda a Parte Especial do
Cdigo Penal, quando ela quem fornece os elementos do tipo penal, muito bem
exemplificado no maior dos crimes contra a vida -Captulo I, art.121 e pargrafos - o
homicdio - onde a anlise dos vestgios deixados na ao criminosa permite identificar

26

a topologia no caput e nos pargrafos, formando o convencimento para a punibilidade

justa e a consequente resposta sociedade pela infrao contra ela cometida.
A prova pericial agasalha, na Parte Especial, a importante quantidade de
239(duzentos e trinta e nove) artigos no Cdigo Penal, definindo os crimes e suas
consequencias na aplicao da pena.
nessas definies que atuam as diversas cincias aplicadas pelos
profissionais de apio tcnico-cientfico prova pericial e essa aplicao no recebe, por
parte da administrao estatal , a devida ateno.
a cruel realidade do Estado desatendendo a nsia da sociedade por segurana
e paz social, escopo do prprio Estado.

27

3.

O ESTADO E O FORNECIMENTO DA PROVA

PERICIAL

3.1.

Posio da percia criminal

Os exames pericias, incluindo os de corpo de delito, so colocados

disposio do Processo Penal atavs da utlizao das cincias extra-jurdicas
auxiliares: a Medicina Legal, a Psiquiatria Forense, a Psicologia Judiciria e a
Criminalstica.
Doutrina MIRABETE: Medicina Legal, a aplicao

de conhecimentos

mdicos para a realizao de leis penais ou civis para comprovao da materialidade ou

extenso de inmeras infraes penais( homicdio, leses corporais, estupro, etc.)
incluindo-se nela a matria de toxicologia ( envenenamentos, intoxicao alcolica e por
txicos, etc.).
Psiquiatria Forense( ou Judiciria), tem por objetivo o estudo dos distrbios
mentais em face dos problemas judicirios e, no processo penal, tem importncia
decisiva na verificao das hipteses de inimputabilidade, apurada em exame realizado
no incidente de insanidade mental do acusado(arts.149 a 154 do Cdigo de Processo
Penal). importante tambm essa cincia na execuo da pena e da medida de
segurana quando da realizao dos exames destinados classificao dos condenados e
internados e de verificao de cessao de periculosidade.

28

Psicologia Judiciria, tem por ocupao os exames de personalidade,

inclusive o criminolgico, para a classificao dos criminosos com vistas
individualizao da execuo.
Cuida ela, especialmente, do estudo dos participantes do processo judicial (
ru, testemunha, juiz, advogado), fornecendo elementos teis sobre a colaborao de
cada um na atividade processual, em especial quanto ao valor probatrio dos
testemunhos, interrogatrios, etc.).
Criminalstica ou Polcia Tcnica, a tcnica que resulta da aplicao de
vrias cincias investigao criminal, colaborando na descoberta dos crimes, na
identificao de seus autores, na apurao de circunstncias do fato, etc. Seu objetico o
estudo de provas periciais referentes a pegadas, manchas, impresses digitais, projteis,
locais de crime, etc.(5)
neste aspecto que o Estado, atravs do Poder Executivo, intervem no
fornecimento dos profissionais habilitados nessas cincias, uma vez que os Peritos
Oficiais,

so

funcionrios,

admitidos

por

concurso

pblico,

atravs

das

Escolas/Academias das Polcias Federal e Civis, com habilitao comprovada naquelas

cincias e lotados nos rgos de Polcia Tcnico-Cientficas, em reparties
administrativas denominadas Institutos: o Instituto Mdico-Legal, o Instituto de
Identificao, o Instituto de Anlises Laboratoriais ( no Estado de Santa Catarina) e o
Instituto de Criminalstica.
Esto no Instituto Mdico-Legal a efetividade dos exames necroscpicos,
leses corporais, conjunes carnais e de abusos sexuais, de odontologia legal e de
psicologia (atendimento vtimas e correlatos em suas sequelas quanto ao fato
criminoso) , em suas diversificadas especialidades.
29

No Instituto de Identificao procedem-se as identificaes civis e criminais,

atualizadas atravs de arquivos, fornecem-se os pronturios criminais e realizam-se os
exames papilocpicos ( palmares, plantares, digitais, labiais).
O Instituto de Anlises Laboratorias ( em outros estados vinculados ao
Instituto Mdico-Legal e/ou ao Instituto de Criminalstica) responsvel pelos
modernamente chamados de exames de Bioqumica Forense - sugerido pelo autor e em
vias de legalizao administrativa - estudando os vestgios de utilizao de txicos, de
venenos, de combustveis e outros produtos de natureza bioqumica e qumica na
perpetrao de delitos.
No Instituto de Criminalstica dada ateno aos exames efetuados nos locais
de crime atravs do Setor de Localstica - onde so coletados os vestgios deixados na
ao criminosa -; do Setor de Documentoscopia Forense, onde so submetidos a exames
os documentos envolvidos em prtica de crime, os inquiridos de falsidades, as moedas
falsas e as contrafaces; do Setor de Balstica Forense, em seus exames relacionados
armas de fogo, suas munies e seus comportamentos na prtica de crime; no Setor de
Pericias udio-Visuais, incumbido da verificao da autoria e autenticidade de
gravaes nos mais diversos suportes para udio e vdeo; do Setor de Percias
Contbeis, nas fraudes especficas e no Setor de Percias Metalogrficas e de
Identificao de Veculos, alm de outras subdivises dependendo das diversas reas de
atuao.
de se perceber que tais atividades, responsveis pelo auxlio aos julgados e
suas consequencias como resposta sociedade em seus direitos lesados, municiando o
Ministrio Pblico e o Poder Judicirio, agasalhadas pelo Direito Processual Penal -em
carter eficiente- esto sujeitas, submetidas e subjugadas a um Poder Executivo, via
30

Secretarias de Segurana Pblica e, na maioria dos estados da Federao, ao segmento

Polcia Civil, diluindo-se, na pirmide administrativa , a obteno dos recursos humanos
e materiais necessrios no s eficincia como eficcia de to importante
instrumento para o fornecimento da prova pericial.

3.2.

A ineficcia do Estado

A administrao moderna, em qualquer de suas instncias, j faz distino

entre eficincia e eficcia, sendo esta uma aplicao de resultados para os fins a que se
destinam, em um momento real da necessidade do ato, sem que se procurem abrigos
administrativos agasalhadores de escapismos legais que no forneam o bem comum
comunidade administrada, em nome de uma eficincia normativa.
nesse sentido que se ressente a comunidade provedora da prova pericial
quando, na nsia de oferecer um bom produto aos operadores do direito, encontra
obstculos ditados por programas globais da administrao pblica diluidores dos
recursos -humanos e materiais- quando, para a necessria eficcia, deveriam ser
direcionados para atividades especficas.
Por

estarem

os

fornecedores

da

prova

pericial

globalmente

situados

administrativamente junto ao Poder Executivo, via Secretarias de Estado da Segurana

Pblica e do segmento desta das Polcia Civis e Federal, fica o consumidor final deste
produto, ou seja, o Poder Judicirio - fornecedor do dizer do direito - dependente e
31

imobilizado pela legal independncia dos Poderes do Estado, podendo, to smente,

formalizar suas requisies e aguardar a remessa dos documentos, retardados pela
deslubrificada mquina administrativa estatal.
o Poder Executivo um mau fornecedor do Poder Judicirio quanto ao produto
prova pericial em matria criminal e, estando comprovada a necessidade e
imprescindibilidade desta prova no Processo Penal para uma sentena definitiva contra a
impunidade, est aquele Poder , em ltima instncia, prestando um desservio ao bem
comum, escopo do Estado.
Progridem as cincias e as tecnologias, proporcionando bens sociedade, e o
Estado, em uma viso subdimensionada, no aplica recursos para fornecimento de
meios, de longa durao, quais sejam os humanos e os materiais , que no necessitaro
de reposio curto prazo e proporcionaro retrnos imediatos e eficazes ansiedade de
Justia pela qual clama a vtima de crime e, em ltima instncia, toda a sociedade
atingida pela criminalidade impune.
Progride a legislao tutelando atividades surgidas com a modernidade - meio
ambiente,informtica, comrcio interncional, globalizaes - e a eficcia destas leis no
fornece, na prtica quotidiana, aplicaes imediatas, pois a criminalizao de atos que
delas advem no suficientemente constatada via provas periciais pelo no
fornecimento atravs do Estado de programas de atualizao aos Peritos Oficiais para a
materializao
daqueles crimes e a indicao de autoria.
Assim com o advento de Leis reformuladoras do Cdigo Penal ( ex. a adio do
art.311- fraudes na identificao de veculos automotores), do Cdigo de Processo Penal
(ex. Lei n8.862, de 28/03/94)), do Cdigo de Trnsito Brasileiro ( Lei n9..503, de 23
32

de setembro de 1997) , Lei n9.455, de 7 de abril de 1997 ( Crimes de tortura) ,Lei

n8.401, de 8 de janeiro de 1992( sbre controle de autenticidade de cpias udiovisuais - pirataria) - nova Lei de Crimes Ambientais e a futura Lei de Informtica.
Alegando falta de recursos, a administrao estatal dificulta o acesso a
conferncias, seminrios, congressos, simpsios, jornadas e encontros de profissionais
da rea tcnico-cientfica de apio prova pericial em matria criminal.
Com a mesma alegao dificulta o aporte de novos equipamentos e de novas
tecnologias, renovveis a cada momento - v.g. a informtica - em detrimento do eficaz
acompanhamento probante da legislao moderna.
O fator remunerao dos trabalhos prestados como funcionrios pblicos de suma
relevncia para a eficcia dos resultados, uma vez que impede o acesso a compndios
doutrinrios, publicaes e pesquisas e promove a intranquilidade para os estudos em
matria pericial.

4.

A PESQUISA DOS OPERADORES DO DIREITO

33

4.1.

Delegado de Polcia

Joo Manoel Lipinski, Delegado de Polcia de 3 Entrncia, lotado na 3

Delegacia de Polcia do Municpio de So Jos(SC), com experincia de 26(vinte e seis)
anos na Polcia Civil.- Dezembro de 1998.
A prova pericial ou percia nada mais , segundo HELIO TORNAGHI, do que
uma pesquisa que exige conhecimentos tcnicos, cientficos ou artsticos.
A prova pericial objetiva ou material aquela que resulta da anlise dos
vestgios encontrados no local do delito ou em outros locais e que devem ser recolhidas
por peritos, com emprego de processos tcnicos e cientficos. Visam, precipuamente,
indicar a materialidade do delito e sua autoria.
No de hoje a preocupao de melhores e mais seguras provas periciais,
tando que a Medicina Legal comeou a tomar corpo j no sculo XVI, surgindo como
disciplina autnoma. partir do incio do sculo, entretanto, que vamos encontrar
reais progressos nesse terreno, principalmente com a criao do sistema de identificao
datiloscpica.
A escala de valorao imposta pelo nosso sistema processual no estabelece
valores absolutos prova pericial. Destarte, no podermos dizer que a prova pericial ou
objetiva mais valiosa ou importante que a prova subjetiva. No seria demais,
entretanto, afirmar-se que a prova objetiva MAIS SEGURA que a subjetiva.
Sobre este aspecto, manifestava-se o editorial do Jornal Folha da Manh,
edio de 20 de novembro de 1955: Os notveis progressos cientficos de nossa poca

34

esto revolucionando a Criminalstica. Em futuro no muito remoto poderemos

prescindrir de testemunhas nas investigaes criminais.
Quer-nos parecer que esqueceram de transmitir as previses a alguns
dirigentes da Polcia Civil, tendo em vista o descaso com que alguns Departamentos de
Polcia Tcnica ou seja l a denominao que recebam, sofrem.
A prova tcnica ou objetiva vem sendo relegada a segundo ou terceiro plano
por aqueles que formulam as polticas de segurana pblica neste pas.
desolador constatar-se que os Peritos Criminalsticos, hoje, esto relegados a
uma funo meramente constatadora, limitando-se a fotografar e descrever os indcios
percebidos no local do delito. Ao invs de agirem como cientistas, pela falta de
equipamentos e preparo, nossos peritos - muitas vezes limitdos s possibilidades dos
sentidos humanos - passam a reproduzir os vestgios encontrados, quando so
encontrados.
O local do delito, preservado por fora legal, olimpicamente desprezado por
policiais, sejam militares ou civis, que, no af de descobrir provas no raro o reviram,
sem observao de condies tcnicas, repassando ao perito campo inidneo de
trabalho.
A falta dos mais elementares equipamentos dificulta, quando no impossibilita
a identificao do corpo de delito e, com mais profundidade, inviabiliza a indigitao da
autoria.
Nessa poca, quando as questes da segurana pblica tornam-se prioritrias
perante o inconsciente coletivo nacional, necessrio que os dirigentes voltem suas
atenes para a modernizao e reequipamento dos Departamentos de Polcia Tcnico-

35

Cientfica, priorizando aquela, que em contraste com a prova testemunhal cognominada prostituta - a rainha dos dados instrutrios, a prova pericial.

4.2.

Promotor de Justia e Juiz de Direito

Jdel da Silva Junior- Promotor de Justia da Primeira Vara Criminal

da Comarca de So Jos(SC).
Antonio Carlos Anselmo- Juiz de Direito da Primeira Vara Criminal
da Comarca de So Jos(SC).

Dezembro/1998.

36

Foi proposto ao Promotor de Justia e ao Juiz de Direito da Primeira

Vara Criminal da Comarca de So Jos(SC), pelo acadmico Adilson Silveira
Cathcart,o seguinte tema, com o intuito objetivo e em uma apreciao eminentemente
prtica:

A prova pericial em matria criminal fornecida pelo Estado,

atravs do sistema Polcia Tcnica/Policia Civil, eficaz para o Promotor de Justia

Criminal e para O Juiz de Direito da Vara Criminal no que tange a materialidade e
autoria do delito?
Em nosso entendimento, a prova pericial no tem assumido o destaque,em
termos de EFICCIA, que a lei processual penal lhe atribui.
Percebemos que a prova tcnica/pericial ( produzida - bom destacar - nos
feitos criminais) no tem acompanhado a evoluo cientfica dos meios e instrumentos
de apurao probatria tcnico/cientfica.
E isto ocorre no por desinteresse dos peritos, mas pela ausncia de
investimentos neste campo de absoluta importncia na realizao da justia e,
consequentemente, de paz social. A ausncia de investimento que se verifica tanto na
aquisio de aparelhos bsicos quanto na preparao e atualizao dos prprios peritos
oficiais.
O descaso evidente.
Citamos o exemplo dos crimes sexuais. No caso do estupro a prova da autoria
e da materialidade tem se limitado ao exame de conjuno carnal e na prova oral (
palavra da vtima ). Quando seria necessria, p.ex., a prova do DNA do esperma, da
saliva, do fio de cabelo,etc., deixado pelo agressor no corpo da vtima. Com um banco
de dados organizado, chegar-se-ia de forma inafastvel no s no assentamento da
meterialidade como tambm na definio plena da autoria do crime.
37

Com tais elementos, fases recursais e procedimentais poderiam ser abortadas,

suprimidas, conferindo ao processo penal maior

CELERIDADE e EFICACIA.

Muito pouco sobraria para os argumentos acusatrios e defensivos. O

julgamento se revestiria de maior preciso.
Ora, os conflitos sociais, de ordem criminal, so marcados, sentre outros
fatores, pela impunidade. A impunidade decorre da justia lenta e, quando esta se
realiza, no o faz com a necessria preciso e certeza, gerando descontentamento, tanto
ao acusado como, muitas vezes, vtima e/ou aos seus familiares. Em razo disso, nasce
um novo conflito que vai se estabelecer ou entre ru e vtima ( com a iniciativa desta )
ou de ambos contra o meio social, face a constatao de impunidade. Forma-se,
portanto, um circulo viciooso, ou melhor, criminoso, com consequencias cada vez mais
danosas e violentas ao corpo social.
A ausncia ou ineficincia ( equivalem-se neste caso ) da prova pericial
acarreta consequencias malficas em todas as fases do procedimento criminal:
1. Na formao do INQURITO POLICIAL: a definio da autoria e da
materialidade do crime sofrem uma formao superficial, incompleta, valendo-se muito
na incosistente e solvel prova oral. Em crimes que exigem prova tnica precisa, como
os delitos sexuais, financeiros, eletrnicos, cuja materialidade e a prpria tipificao do
crime dela necessitam, temoe observado a imensa dificuldade do Delegado em resolver
at mesmo a prpria tipificao do crime. Neste caso as consequencias se protraem
ao penal.
2. AO PENAL: Face a ausncia de materialidade no h como se oferecer
a denncia. Diante da superficialidade da prova, o Promotor retarda o incio da ao,
promovendo o retorno do caderno indicirio Delegacia de origem. O atraso gera
38

ineficincia, insegurana. Diante de uma prova insuficiente, o Inqurito corre risco de

arquivamento, podendo gerar, portanto, impunidade.
3. JULGAMENTO: Ressentem-se os operadores do direito da certeza que
decorreria de uma prova pericial robusta, cincunstanciada e especificamente reveladora.
O

prejuzo

de

uma

prova

pericial

ineficaz,

pobre

em

subsdios

tcnico/cientficos, se manifesta latente na prpria sociedade organizada, em forma de

desajustes, seja no conceito de justia, de ordem e paz ( = justia) social.
Faz-se necessrio, portanto, focarmos esta problemtica, de mltiplos efeitos, e
encontrarmos meios de aparelhamento da polcia tcnica, encontrando fontes de
investimentos, priorizando subsdios.
Entendemos que o intersse pela realizao da justia social no pode ser
apenas de um dos Poders do Estado, mas de todos. Alis, do intersse de todos os
segmentos da sociedade ( ou pelo menos deveria ) a construo de um Pas
consumidor de justia. Justia plena, eficaz.
Portanto, de todos deve partir a contribuio para o aparelhamento tcnico,
cientfico, instrumental e humano da nossa polcia tcnica, em especial, do prprio
Poder Judicirio, o destinatrio direto da sua produo.
Assim, esperamos ter contribudo, com este apanhado modesto, o importante e
corajoso projeto do acadmico Adilson Silveira Cathcart.

39

4.3.

O advogado

Jos Manoel Soar - advogado, reconhecido por suas atuaes em matria

criminal.

Dezembro/1998.

Consagrou-se em todos os tempos, o velho princpio universal em direito,

adotado pela maioria dos tribunais, que a prova pericial a rainha das provas.
Apesar de modesto advogado criminal, instado pelo ilustre acadmico de
direito Adilson Silveira Cathcart, a emitir opinio sobre a verdadeira eficcia da prova
pericial fornecida pelo Estado defesa e acusao, no pude recusar o pedido, no s

40

pela destacada honra mas, principalmente, pela paixo que este assunto sempre me
revelou.
Ouso afirmar, em preliminar, que meu ponto de vista, tem apenas a intenao
de expressar pessoalmente, aquilo que sinto em torno da matria, muito mais do que
quanquer outra preteno acerca de conceitos ou entendimentos doutrinrios e
filosficos.
Nas defesas escritas, orais, palestras e at nas confidncias acadmicas, no
tenho escondido dos leitores e ouvintes a mais plena certeza de que a prova pericial
constitui a pedra de toque de qualquer tese defensiva no mbito da justia penal.
claro, que ao me referir em tese defensiva, desde j entenda-se englobada,
aqu tambm, a tese da acusao. A referncia ser sempre genrica.
sobre a importncia prtica do cotidiano que desejo responder ao dileto
acadmico, o que penso sobre as percias em geral, entrelaada na Prestao
Jurisdicional do Estado, tanto para a Acusao e Defesa.
O defensor atento, ao dispor de um processo, to logo concluir os exames das
questes ligadas a ordem pblica, como decadncia, prescrio, etc., seu primeiro passo,
verificar minuciosamente o contedo pericial.
Ao lado da autoria, a materialidade outro elemento constitutivo do delito, e a
falta de um s, j suficiente para decretar-se a sua insubsistncia ( inexistncia do
delito ) .
Nos bancos escolares, a cadeira especfica sobre Medicina Legal deu a todos a
idia bsica, geral, etc., sobre a meterialidade do crime e, recordando-se aqueles
ensinamentos concluiu-se que valeu tanta dedicao neste campo.

41

Assim, o defensor preparado, no pode olvidar o grande significado da prova

pericial ofertada pelo inqurito policial, onde sem dvida, repousa uma cadeia de
elementos a serem explorados na tese a ser arguida.
Tome-se por exemplo, um processo crime onde o Laudo Pericial descreva ferida incisa contusa- produzida por instrumento corto contundente, e a denncia,
por sua vez, consigna que o delito foi perpetrado a facadas.
Ora, um defensor atento, visualizando o quadro demonstrativo das leses
mistas, verificar ser impossvel o crime na forma descrita pela denncia, eis que:
- ferida incisa contusa, no integra o quadro Demonstrativo das leses; e
- faca no instrumento corto contundente ( perfurante e cortante).
Assim, verifica-se significativo o conhecimento do defensor acerca das
percias em geral e mais importante ainda, que a percia tcnica do Estado seja
competente e bem equipada para no cometer erros como esse por exemplo.
Justia bem aplicada depender sempre de bons mecanismos e de bons
equipamentos. Da, a afirmao segura, que a prova pericial se revela indiscutvelmente,
como elemento maior de prova em defesa desta ou daquela tese.
Especificamente, desejo anotar com real satisfao, que o Estado de Santa
Catarina, apesar da falta de ateno de algumas autoridades quanto a modernidfade de
seus equipamentos, ainda assim, tem contribuido decisivamente para melhor aplicao
de justia.
Nesse passo, a prova tcnica pericial, fornecida pelo Estado tem mais estreita
importncia no deslinde de qualquer ao penal pois, sem ela, por certo, a autoria e
materialidade do delito ficariam indiscutvelmente comprometidas.

42

Apesar dos benefcios, no demais enfatizar ligeira crtica ao Estado que na

condio de administrador dos bens e servios, nas percias em geral, ainda continua
com deficincias, gerando as vezes, muitas dvidas a sociedade pelos seus desencontros.
Como por exemplo, relembra-se o famigerado caso de Paulo Cesar Farias, em Alagoas,
episdio gerador de grande conflito que sem dvida, desacreditou a prpria Justia.
Porm, em que pese as crticas dos mais exaltados e a benevolncvia dos mais
tolerantes, o que se v na prtica, a verdadeira indispensabilidade da prova pericial
tutelada pelo Estrado, poreue importante e significativa a quem acusa e a quem defende.
Entre outras, so essas as ligeiras observaes que confirmam o consagrado
princpio de que a prova pericial a rainha das provas, da resultando com a mais
absoluta certeza a sua indispensabilidade para a grandiosidade do direito e a pujana da
justia.

4.4.

As vtimas

CEVIC - Centro de Atendimento Vtima de Crime/ SC

Antnio Prado - Coordenador
Dezembro de 1998.

43

Da necessidade de uma prova pericial que efetivamente venha facilitar o

esclarecimento da ao delituosa, permitindo estabelecer responsabilidade penal.

Os caminhos que atendem para investigao pericial com maior amparo de

verbas e ateno por parte do Estado na sua correspondente poltica de segurana,
permitir que se reduza de modo significativo a impunidade e utilizao de mtodos de
invstigao j ultrapassados no uso da brutalidade fsica que agride os princpios
estabelecidos pela Organizao das Naes Unidas, e em especilal a carta de princpios
de 1948, sendo o Brasil signatrio da mesma.
Na razes elencadas para uma proposta mais cientfica na apurao dos delitos
encontramos respostas que assegurem o respeito aos Direitos Humanos, impedindo
violaes criminosas como o uso da tortura e de outros meios que reproduzem o
comportamento de barbrie..
Na ordem de anlises apresentadas que se coloca como fundamental que o
Governo, faa investimentos mais vigorosos que permitam aos tcnicos ligados rea
de segurana pblica um desempenho que exigido pela sociedade para respostas que
sejam mais adequadas com as exigncias do progresso social. no mais concebvel que
no tenhamos um corpo tcnico na Polcia Civil com suporte material de boa qualidade,
a fim de esclarecer com real competncia os delitos que de formas assustadoras
aumentam nos centros urbanos. Na verdade chegou o momento em que os responsveis
pela segurana pblica desenvolvam poltica criminal que posaa previlegiar o que
entendemos como a elite da polcia, os que se dedicam investigao policial, usando
de meios tcnicos e de laboratrio na elaborao de percias criminais que permitam aos
magistrados elaborarem sentenas com preciso.
44

So muitos os casos que aparecem no CEVIC - Centro de Atendimento

Vtima de Crime - em que se conta apenas com prova testemunhal, quando
investigaes mais rigorosas poderiam ser levadas a efeito, aproveitando com mais
intensidade o cenrio do crime na identificao de provas relevantes nas circunstncias,
permitindo que se possa proceder com rigor na punio de infratores e tudo isso
relevante em vista de que no Brasil enorme a chamada Cifra Negra da Criminalidade,
que significa que 80% ( oitenta por cento) dos crimes ficam impunes e desconhecidos
pela incompetncia em apur-los.
Por tais razes que procuramos destacar os aspectos, aqui relatados, em
funo de que possa produzir sensibilidade das autoridades responsveis, objetivando
resultados que possam garantir aos peritos criminais o destaque que merecem a fim de
poderem realizar suas funes e, para tanto, carecem de infra-estrutura e vontade
poltica por parte do Governo, a fim de que, nesse instante em que o crescimento da
violncia urbana atinge patamares inaceitveis, possa a Segurana Pblica, atravs de
seus especialistas criminais desempenharem de forma adequada suas atividades de
elucidao de crimes, usando meios mais civilizados e cientficos. Afinal estamos
entrando no sculo XXI e j no cabe a utilizao de meios atrasados de investigao
que no produzem resultados satisfatrios, causando mais problemas.
Por isso fica na condio de medidas urgentes e fundamentais que abasteam
nossa polcia cientfica com requisitos exigidos para um trabalho mais eficiente e
racional.

45

II.

CONSIDERAES FINAIS

A abordagem inicial do presente trabalho demonstrou o dever do Estado

de promover polticas de segurana pblica para assegurar o bem comum, buscando a
efetivao da ordem e do progresso.
Os ensinamentos dos doutrinadores, alguns citados na ntegra, por
constiturem embasamentos antigos ( porm atuais) e modernos na abordagem das
funes do Estado, subsidiaram o fortalecinmento da tese agasalhada no presente
trabalho.
Em matria criminal, essas funes da administrao pblica passam pela
preveno e represso das prticas de infraes penais, estabelecidas em legislaes nas
quais o Brasil vem demonstrando constante atualizao e atendendo as necessidades do
novo convvio social com que a velocidade da modernidade envolve a sociedade.
Porm, na aplicao prtica, na eficaz aplicao das leis que reside
perigosa desacelerao na obteno dos resultados, deixando impunes os infratores da
lei e da ordem, aparecendo, com essa impunidade, um descrdito dos editos normativos,

46

permitindo o crescimento da criminalidade em proporo geomtrica, a insegurana do

cidado, a desordem e o regresso social.
Englobados no ttulo universal de Direitos Humanos, as sociedades
modernas se dedicam a proteger situaes as mais diversas na busca da plenitude de
seus deveres e direitos.
Criando o Programa Nacional de Direitos Humanos, diz Fernando
Henrique Cardoso - socilogo - Presidente da Repblica Federativa do Brasil : No h
como conciliar democracia com as srias injustias sociais, as formas variadas de
excluso e as violaes reiteradas aos direitos humanos que ocorrem em nosso pas.
E segue: Todos ns sabemos que no possvel extirpar, de um dia para
o outro, com um passe de mgica, a injustia, o arbtrio e a impunidade. Estamos
conscientes de que o nico caminho est na conjugao de uma ao obstinada do
conjunto do Governo com a mobilizao da sociedade civil.
E conclui: A maior parte das aes propostas neste importante
documento tem por objetivo estancar a banalizao da morte, seja ela no trnsito, na fila
do pronto-socorro, dentro de presdios, em decorrncia do uso indevido de armas ou das
chacinas de crianas e trabalhagores rurais. Outras recomendaes visam a obstar a
perseguio e a discriminao contra os cidados. Por fim, o Programa sugere medidas
para tornar a Justia mais eficiente, de modo a assegurar mais efetivo acesso da
populao ao Judicirio e o combate impunidade.
Das Propostas de Aes Governamentais do Programa Nacional de
Direitos Humanos, destaca-se no captulo da Luta contra a Impunidade, atravs de
polticas de mdio prazo: Fortalecer os Institutos Mdico-Legais ou de Criminalstica,

47

adotando medidas que assegurem a sua excelncia tcnica e progressiva autonomia,

articulando-os com universidades, com vistas a aumentar a absoro de tecnologias.

Esbarra esses ideais na morosidade de sua aplicao, uma vez que os

governos desatendem tais orientaes, no dando a devida importncia proteo de
direitos inerentes pessoa humana, que passam, necessriamente, pelas respostas que
devem ser dadas s leses sofridas pelo cidado atingido pelas prticas de infraes
penais, cada vez mais impunes, devido a ineficcia do Estado na preveno e represso
de delitos.
a prova pericial em matria criminal o paiol onde repousa importante
munio nesta guerra constante contra a impunidade, geradora da violncia que
aterroriza a paz social.
essa poro do universo probante que permite o acesso justia para o
bem comum, complementando a existncia de regras sociais de convivncia, pelo
controle do Estado pela sociedade e controle dos indivduos e grupos sociais pelo
prprio Estado.
O acesso justia passa pelo dizer do direito - a jurisdio - que, em
seus objetivos, faz atuar concretamente o direito, promove a pacificao social com
justia e educao para o exerccio dos direitos e das obrigaes, propugna pela
afirmao do poder pelo Estado e garante participao democrtica e contrle desse
poder pela sociedade.
A aplicao do direito deve ser feita de tal forma que se consiga pacificar
a sociedade com justia, que a deciso judicial (sentena) seja justa e til e que seja
legtima.
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Passa pela eficcia no s a deciso justa e til, mas a imposio dessa

deciso, afirmando a autoridade do Estado- o poder de punio.
A impunidade fator de desagregao da prpria sociedade.
O poder de punio do Estado passa, em matria criminal, pela eficcia
das provas periciais, uma vez que as outras: confissionais e testemunhais, encontram-se
na nebulosidade do descrdito, via vantagens materiais e ameaas das mais variadas.
Na atual posio da prova pericial em matria criminal na pirmide
administrativa da atividade estatal est o principal fator da ineficcia com que to
importante funo fornecida aos operadores do direito.
Subordinada administrativamente s Polcia Civis/Federal, e nos Estados,
via Secretarias de Segurana Pblica, constata-se total desateno ao segmento probante
em matria criminal, por ineficcia na distribuio de recursos materiais e humanos,
pela dificuldade de manuteno destes recursos, prejudicando o fornecimento da prova
pericial a todas as instncias de acesso Justia.
A modernidade, que ansia por solues imediatas e prticas na resoluo
de conflitos, no mais pode ficar merc de atitudes administrativas paliativas e
retardadoras de tais solues.
Urge que, os operadores do direito, seja por suas posies de comando na
aplicao da Justia - Poder Judicirio -, seja por delegao dada pela sociedade para o
nascedouro das leis - Poder Legislativo -, seja atravs da aplicao executiva da
administrao da coisa pblica - Poder Executivo , seja pela atuao de organizaes
no governamentais, atentas aos anseios da sociedade, se rebelem eficazmente contra a
atual situao em que se encontra o acesso Justia via prova pericial em matria
criminal.
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Por suas atuaes histricamente comprovadas na formao de uma

conscincia doutrinria, as universidades atravs de seus currculos de graduao e de
estudos superiores, devem promover polticas de ateno ao fornecimento a seus
orientados de aplicao da prova pericial, fortalecendo ctedras voltadas a to
importante instrumento para a aplicao da Justia.
No se ter acesso ordem jurdica justa sem a eficincia di direito e do
processo, ocasionando dano substancial s pessoas que, ficando sem a efetiva tutel
jurisdicional, no tero atendidas as suas pretenses de reparao s leses aos seus
direitos, podendo causar, nestas vtimas, sequelas emocionais e patrimoniais que
refletiriam em seus comportamentos sociais, impulsionando-as a atingir essas
pretenses por suas prprias mos, produzindo um caos social, retroagindo para a
soluo dos conflitos pela mxima um lho por um lho, um dente por um dente.
Seria a generalizao da violncia em um sistema de retroalimentao
negativa dos valores humanos e sociais.
Est no tratamento da prova pericial em matria criminal a eficcia com
que a jurisdio solucionar, de maneira jurdica e justa, os conflitos e isto,
necessriamente, passar pelo fornecimento de instrumentos para se alcanar a Paz
Social e o Progresso.

III.

BIBLIOGRAFIA

50

ABNT- normas de pesquisa e anotaes bibliogrficas.

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