O SECTOR CULTURAL E CRIATIVO EM PORTUGAL

Sumrio Executivo

Janeiro de 2010

Estudo desenvolvido para:

Realizado por:

SUMRIO EXECUTIVO

O presente estudo baseia-se na construo de um modelo

so os consumidores portadores de hbitos e poderes de compra

conceptual

segmentados;

prprio

para

medir,

pela

primeira

vez

sem

ambiguidades, a relevncia econmica do sector cultural e criativo

O sector criativo como espao de afirmao de competncias e

em Portugal.

qualificaes criativas onde os stakeholders centrais so os

profissionais portadores de capacidades diferenciadoras;

A metodologia aplicada permitiu apurar o contributo deste sector para

a riqueza e para o emprego nacionais. Traa tambm o retrato do

A(s) lngua(s) e as linguagens que suportam e alimentam as

tecido econmico cultural e criativo portugus, designadamente, a

anteriores

componentes,

seja

lngua

da

comunidade

sua dinmica de crescimento, a dimenso e a distribuio dos

(portugus, no nosso caso) como elemento central do patrimnio

estabelecimentos pelas 30 regies (NUTS III) do pas, a presena de

cultural e eixo de diferenciao, seja a lngua da globalizao

capital estrangeiro e as caractersticas do emprego, e analisa a

(ingls, actualmente) como eixo de comunicao e conexo

posio de Portugal no comrcio internacional de bens e servios

global.

culturais e criativos.

CONFIGURAO GLOBAL DO SECTOR CULTURAL E CRIATIVO (SCC)

[ DIFERENCIAO MASSIFICAO ]

DELIMITAO DO SECTOR CULTURAL E CRIATIVO

Propriedade intelectual
Artes

Patrimnio

PRODU
PRODUO

[ SINGULARIDADE
MOBILIDADE ]

TERRIT
TERRITRIO

A configurao global proposta no estudo para o Sector Cultural e

Criativo (SCC) engloba quatro grandes componentes que reflectem

Design

Turismo

Educa
Educao
Conhecimento

Tecnologia
Inova
Inovao

as dinmicas de interpenetrao entre a cultura e a economia,

por um lado, e entre a economia e a criatividade, por outro lado,
onde se destacam:

Ensino

O sector cultural em sentido restrito, como espao de afirmao

TICs/Digital

de bens e servios pblicos e semi-pblicos onde os stakeholders

determinantes

so

os

cidados

portadores

de

CONSUMO

GLOBALIZA
GLOBALIZAO

direitos

democrticos de acesso cultura;

[ IDENTIDADE
UNIVERSALIDADE ]

As indstrias culturais, como espao de afirmao de bens e

servios transaccionveis onde os stakeholders determinantes

Contedos

Redes/Difuso
Comrcio Internacional

Fonte: Augusto Mateus & Associados

1

[ REPRODUTIBILIDADE
CUSTOMIZAO ]

SUMRIO EXECUTIVO

SOBRE O PESO DO SECTOR NA CRIAO DE RIQUEZA E NO EMPREGO

O Sector Cultural e Criativo estruturado, neste contexto, por trs

sectores-ncora, que incluem, em termos metodolgicos, as seguintes

O SCC foi responsvel por 2,8% de toda a riqueza criada em

actividades:
Sectores-ncora
Actividades Nucleares
do Sector Cultural

Portugal no ano de 2006, gerando um valor acrescentado bruto

Subsectores

(VAB) de 3.691 milhes de euros. Este valor relevante e

Artes Performativas

significativo, justificando plenamente a necessidade da construo

Artes Visuais e Criao Literria

de um novo olhar mais objectivo e actualizado sobre o papel da

Patrimnio Histrico e Cultural

cultura e da criatividade na economia portuguesa.

Cinema e Vdeo

CONTRIBUTO DOS SUBSECTORES PARA A CRIAO DE RIQUEZA (VAB)

Edio
Industrias Culturais

Subsector

Msica

VAB
milhes

Emprego
%

trabalhadores

Rdio e Televiso

Artes Performativas

144

3,9

6.002

4,7

Software Educativo e de Lazer

Artes Visuais e Criao Literria

101

2,7

6.160

4,8

Arquitectura

Patrimnio Cultural

32

0,9

1.227

1,0

277

7,5

13.389

10,5

165

4,5

6.020

4,7

Edio

1.264

34,2

39.793

31,3

Msica

0,2

219

0,2

Rdio e Televiso

488

13,2

9.914

7,8

Bens de equipamento*

376

10,2

20.071

15,8

Distribuio/Comrcio*

388

10,5

16.717

13,2

As grandes concluses que se podem retirar dos resultados obtidos

Turismo Cultural*

221

6,0

7.934

6,2

com a aplicao da metodologia desenvolvida neste estudo so

Indstrias Culturais

2.908

78,8

100.667

79,2

25

0,7

742

0,6

0,2

242

0,2

Publicidade

18

0,5

387

0,3

Servios de Software

25

0,7

2.169

1,7

429

11,6

9.482

7,5

505

13,7

13.023

10,2

3.691

100

127.079

100

Actividades Nucleares

Design
Actividades Criativas

Cinema e Vdeo

Publicidade
Servios de Software
Componentes Criativas em Outras Actividades

Arquitectura

apresentadas nos pontos seguintes.

Design

Componentes Criativas em
outras Actividades

Indstrias Criativas

Total SCC

* Actividades transversais de suporte ao Sector, autonomizadas p/ efeitos de clculo

2

SUMRIO EXECUTIVO

As Indstrias Culturais constituem o principal domnio de

O dinamismo de criao de riqueza (VAB) do SCC acompanhou,

actividades, representando quatro quintos (79%) do VAB do SCC

ao longo perodo que decorreu entre 2000 e 2006, o dinamismo de

portugus. As Actividades Criativas (14%) e as Actividades

criao de riqueza da economia nacional, traduzido num

Culturais Nucleares (8%) assumem valores mais modestos.

crescimento cumulativo de 18,6%, isto , numa taxa mdia de

crescimento anual de 2,9%.
A relevncia do SCC menos expressiva em termos de volume de

CONTRIBUTO DOS SUBSECTORES PARA A CRIAO DE RIQUEZA (VAB)

emprego (127 mil empregos em 2006, ou seja, 2,6% do emprego

Turismo
cultural

nacional), indiciando um nvel de qualificao e produtividade

superior mdia nacional.

221
Comrcio e
Distribuio

389

Consumidores

Consumidores

Indstrias
Indstrias
Culturais
Culturais

Cidados
Cidados

Bens de
Equipamento

Sector
Cultural

sector cresceu 4,5%, o que contrasta com um crescimento de

5

Componentes
Criativas em outras
actividades: 429

apenas 0,4%
6 no total da economia.
7

As Indstrias Culturais concentravam em 2006 quatro quintos dos

postos de trabalho (79%) no Sector, enquanto os domnios das

277

Actividades

1.924

4
3

Profissionais

3
Sector Cultural
e Criativo. Em termos cumulativos, o emprego neste

1924

Actividades
Culturais
Nucleares

Actividades
Criativas
Actividades
Profissionais

No perodo2 2000-2006, foram criados cerca de 6500 empregos no

376

Actividades
Culturais
Nucleares

Criativas

Indstrias
culturais
(ncleo-duro)

Culturais

Nucleares

das

Actividades

Criativas

representavam 11% e 10%.

2
1

O subsector da Edio era o maior empregador, sendo responsvel

Software: 25
Publicidade: 18
Design: 7
Arquitectura: 25

por quase um tero (32%) do emprego em todo o Sector. Seguiamse as actividades relacionadas com os Bens de Equipamento (16%)

(valores em milhes de euros)

e com a Distribuio e Comrcio (13%).

O nmero de trabalhadores a desempenhar profisses culturais e

Os principais segmentos das indstrias culturais os subsectores da

criativas em actividades no includas no SCC ascendia a 9.482,

edio e da rdio e televiso so responsveis por praticamente

correspondendo a 7,5% do emprego total no Sector.

metade (47%) da riqueza produzida em todo o Sector, o que refora

a imagem de uma certa polarizao e desequilbrio no peso

O carcter desigual das dinmicas de crescimento dentro do SCC

relativo dos diferentes segmentos que o integram e estruturam.

merece uma leitura cuidada no quadro da formulao das polticas

pblicas, pois reflecte processos complexos, uns mais universais e

SUMRIO EXECUTIVO

globais, outros mais especficos e nacionais, que importa valorar

desempenho recessivo da edio musical convencional e dos

adequadamente.

media se destaca pelo lado negativo,

O desempenho da penetrao das actividades criativas nas
restantes actividades econmicas tambm limitado, obrigando a

AS DINMICAS DESIGUAIS DE CRESCIMENTO

NO SECTOR CULTURAL E CRIATIVO NO CICLO 2000-2006

equacionar o desenvolvimento de novos catalisadores e incentivos

para a produo de sinergias entre o ncleo-duro do sector cultural,

10,0

as indstrias culturais e as actividades criativas.

Taxa mdia de crescimento anual do emprego (2000-2006) em %

ARTES PERFORMATIVAS

ARTES VISUAIS
CRIAO LITERRIA

7,5

A riqueza gerada pelo SCC supera a de sectores como o Txtil e

DESIGN

Vesturio e a Alimentao e Bebidas e compara bem com outros

sectores como o Automvel. Representa 40% e 60% da riqueza

ARQUITECTURA

5,0
PATRIMNIO

gerada, respectivamente, nos sectores da Hotelaria e Restaurao

TURISMO CULTURAL
EQUIPAMENTOS

SOFTWARE

RDIO
TELEVISO

e da Construo.

PUBLICIDADE

2,5

CONTRIBUTO PARA O VAB E EMPREGO NACIONAIS (2006)

CINEMA, VDEO

VAB
(milhes
de euros)

COMRCIO

0,0

COMPONENTES
CRIATIVAS EM
OUTRAS ACTIVIDADES

-2,5
EDIO

MSICA

-5,0
-2,5

0,0

2,5

5,0

7,5

10,0

12,5

15,0

Taxa mdia de crescimento anual do VAB (2000-2006) em %

[As "bolhas" representam o peso relativo no Sector Cultural e Criativo em termos de Emprego]

Fonte: Clculos com base nas Contas Nacionais, Quadros 10 e 11

O desempenho dinmico das artes, da arquitectura e do design e

do binmio formado pelo patrimnio histrico e cultural e pelo

Emprego
(milhares)

Indstrias Txteis e Vesturio

2561,7

1,9%

211,0

4,3%

Sector automvel

5098,6

3,9%

159,2

3,2%

Construo

8789,1

6,7%

518,5

10,6%

Actividades imobilirias

10083,1

7,6%

19,0

0,4%

Indstrias Alimentao e
Bebidas

2928,4

2,2%

116,6

2,4%

Sector Cultural e Criativo

3690,7

2,8%

127,1

2,6%

Hotelaria e restaurao

5958,9

4,5%

302,8

6,2%

Educao

9375,9

7,1%

305,2

6,2%

Fonte: Contas Nacionais, Quadros 10 e 11 e clculos prprios

turismo cultural destaca-se pelo lado positivo, enquanto o

SUMRIO EXECUTIVO

No posicionamento na Unio Europeia, seja na dimenso absoluta

nvel de feminizao (55% so trabalhadoras) e juventude (38% tm

das actividades culturais e criativas, medida pelo volume de

entre 25 e 36 anos) do emprego superior mdia nacional e um

negcios, seja na sua contribuio relativa para a riqueza total

perfil de emprego mais qualificado do que a mdia nacional (17%

produzida, medida pelo peso relativo do sector no PIB, Portugal est

dos trabalhadores possuem habilitaes de nvel elevado), embora

em situao intermdia entre um grupo de economias e

abaixo dos valores europeus.

sociedades mais desenvolvidas e um grupo de economias

A distribuio regional dos estabelecimentos do SCC no referencial

emergentes e sociedades em transio.

das NUTS III evidencia uma significativa concentrao empresarial:

A comparao com as economias mais desenvolvidas do Norte e

Grande Lisboa, Grande Porto e Pennsula de Setbal concentram

Centro da Europa e, mesmo, com outras do Sul, como a Itlia e a

cerca de metade dos estabelecimentos e do emprego gerado. A

Espanha, evidencia uma menor expresso e maturao das

Grande Lisboa claramente a regio mais especializada no SCC: o

actividades culturais e criativas em Portugal.

peso da regio no emprego do sector supera em cerca de 45% o

peso da regio no emprego nacional.
No plo oposto, 9 das 30 regies, Beira Interior Norte e Sul, Serra da

SOBRE AS CARACTERSTICAS DO TECIDO ECONMICO

Estrela, Cova da Beira, Pinhal Interior Norte e Sul, Alentejo Litoral e

Alto

O SCC acompanha a tendncia geral de atomizao do tecido

Baixo

Alentejo,

representam

menos

de

1%

dos

empresarial portugus: 87% dos estabelecimentos tm menos de 10

estabelecimentos, alcanando, no seu conjunto, apenas 6,2% do

trabalhadores, com predomnio das micro e muito pequenas

total do emprego sector.

empresas.

A territorializao do SCC exprime a localizao de variveis, como

a populao, a taxa de urbanizao e o poder de compra e um

A presena de capital estrangeiro no tecido empresarial do SCC

quase inexpressiva nas Actividades Culturais Nucleares (menos de

elemento

1%) e apenas assume uma expresso com algum significado nas

associado localizao do patrimnio natural e monumental.

Indstrias Culturais (2,8% dos estabelecimentos e 12,6% do

histrico

geogrfico

de

distribuio

desigual

A implantao territorial do SCC em Portugal reflecte fortemente a

emprego).

conjugao dos seus elementos estruturantes, isto , a fora dos

O ganho mdio no SCC superior em 20% ao referencial da

elementos de mercado, em especial nas indstrias culturais, a

economia nacional, com destaque para as actividades criativas.

massa crtica dos elementos de cidade, no s nas indstrias

culturais, mas em especial nas actividades criativas autnomas, e os

A anlise dos contornos dos recursos humanos nomeadamente no

elementos de coeso das polticas pblicas, em especial na

que respeita ao seu perfil etrio e habilitacional confirma tambm

dimenso infra-estrutural das actividades culturais nucleares.

as concluses dos diversos estudos de referncia, apresentando um

5

SUMRIO EXECUTIVO

ESPECIALIZAO DAS REGIES PORTUGESAS NO SECTOR CULTURAL

E CRIATIVO EMPREGO

SOBRE A POSIO DE PORTUGAL NO COMRCIO INTERNACIONAL

Os modos de insero do mercado portugus nas lgicas de

50%

Peso relativo da regio no Sector Cultural e Criativo

40%

Diferena do peso relativo da regio face ao total da economia

nacional

expanso do SCC escala global exprimem desequilbrios

importantes: Portugal contribui com apenas 1% do total das
exportaes da UE 27 e 1,5% das importaes europeias.

30%
20%

O ritmo de crescimento das exportaes portuguesas de produtos

10%

criativos e culturais entre 1996 e 2005 ficou significativamente

0%

aqum da mdia europeia (14% face a 51%), traduzindo-se numa

expressiva degradao da taxa de cobertura das importaes

-10%

pelas exportaes e na diminuio da quota das exportaes

-20%

portuguesas no total da EU 27.

-30%

Ainda que a categoria de design represente a maior fatia dos fluxos

-40%

de comrcio internacional de produtos criativos e culturais com

-50%

Grande Lisboa
Grande Porto
Pennsula de Setbal
Algarve
Ave
Baixo Mondego
Baixo Vouga
Oeste
Cvado
Pinhal Litoral
Tmega
Do-Laf es
Mdio Tejo
Madeira
Aores
Entre Douro e Vouga
Lezria do Tejo
Minho-Lima
Alentejo Central
Alto Trs-os-Montes
Douro
Pinhal Interior Norte
Beira Interior Norte
Alto Alentejo
Baixo Alentejo
Cova da Beira
Alentejo Litoral
Beira Interior Sul
Serra da Estrela
Pinhal Interior Sul

origem e destino no mercado portugus, semelhana do que

sucede na generalidade dos key players, a comparao com a
mdia da UE-27 permite destacar, por um lado, a elevada quota
que os produtos de artesanato e outras expresses culturais
tradicionais assumem na estrutura de exportaes portuguesas e,
por outro, a sua forte representatividade no fluxos europeus e at
mundiais.

Fonte: Clculos AM&A, Quadros de Pessoal, MTSS

As categorias que registaram um crescimento mais acentuado das

exportaes so aquelas cujo peso na estrutura de exportaes de
servios criativos e culturais ainda muito pouco expressivo
nomeadamente os produtos audiovisuais e novos media.
As categorias que mais contribuem para o total das exportaes
portuguesas registam crescimentos bem menos significativos ou at
mesmo negativos, como o caso do artesanato e outras

SUMRIO EXECUTIVO

expresses culturais tradicionais. Portugal o 10 maior exportador

A evoluo do Sector Cultural e Criativo no pode, no entanto, ser

mundial de rendas, bordados e outros artefactos txteis, pelo que a

bem caracterizada por uma anlise simplista de subidas e

quebra registada ao longo da ltima dcada levanta srias reservas

descidas, devendo, ao contrrio, ser entendida como um

em torno da capacidade competitiva dos actuais produtos

processo complexo e

tradicionais e sobre a renovao do perfil de exportaes

globalizao e de reestruturao das prprias polticas pblicas.

nacionais.

Neste sentido a economia portuguesa revela, na comparao com

diversificado de desenvolvimento da

DINMICA DE EVOLUO DAS EXPORTAES

DO SECTOR CULTURAL E CRIATIVO

a UE-25 e com a Espanha, trs debilidades particularmente

(TAXA MDIA DE CRESCIMENTO ANUAL 1996-2006)

o O fraco dinamismo das indstrias relacionadas e de suporte ao

relevantes.
sector cultural e criativo que se configura, escala global, como
um elemento decisivo da sustentabilidade dos empregos e da
competitividade nas indstrias criativas;
o A dificuldade em conseguir articular de forma coerente,
produzindo sinergias cumulativas, as lgicas de produo e
distribuio em muitos produtos culturais e criativos (compare-se,
por exemplo, o comportamento muito positivo da produo
audiovisual com o fraco dinamismo da difuso televisiva e o
decrscimo acentuado da distribuio de filmes).
o Uma estagnao duradoura, mesmo um decrscimo na ltima
dcada, das exportaes das indstrias culturais indiciando quer
uma dificuldade de valorizao internacional da lngua
portuguesa, quer a afirmao de lgicas pblicas e privadas
que tendem a privilegiar os aspectos internos e de produo
sobre os aspectos internacionais e de distribuio.

Fonte: Creative Economy Report 2008, UNCTAD

SUMRIO EXECUTIVO

AS GRANDES RECOMENDAES DO ESTUDO

domnios culturais e em comunidades criadoras de contedos

culturais.

Cultura e Competitividade

As regies devem privilegiar projectos de desenvolvimento e de

O desafio central para as polticas pblicas de dinamizao do

afirmao competitiva que estabeleam elos de ligao entre a

SCC parece situar-se, muito mais no terreno das sinergias entre

cultura e a educao, incentivando a criatividade, induzindo

oferta e procura e entre as actividades criativas e as restantes

iniciativas inovadoras e catalisando novas actividades.

actividades econmicas, isto , no terreno do contributo da cultura

A produo de contedos de base cultural deve ser fomentada

e da criatividade para a renovao e relanamento dos modelos

competitivos das empresas e das regies portuguesas, do que no

num

terreno do equilbrio da cobertura territorial do pas em matria de

suscitando acrscimos de capacitao na formao de novos

equipamentos e infra-estruturas de ndole cultural.

pblicos, nacionais e internacionais, onde a esmagadora maioria

cultura,

Os projectos a incentivar devem ser encarados numa perspectiva

criatividade e o conhecimento so factores determinantes no

de rendibilizao econmica alargada e de sustentabilidade,

sucesso e sustentabilidade desses processos.

devendo por isso contemplar, na sua programao, a definio

onde,

regenerao

lngua e da identidade portuguesas.

industrial,

de

nacional/regional/local,

urbana

reestruturao

processos

competitividade

internacional e de afirmao competitiva das artes, da cultura, da

actividades culturais e criativas indicia dificuldades especficas

nos

de

dos projectos deve funcionar como plataforma de divulgao

O dbil posicionamento das principais regies industriais nas

importantes

quadro

precisamente,

das reas de impacto espectveis, do valor acrescentado que

A presena activa num mundo crescentemente globalizado exige

encerram, dos efeitos mobilizadores que preconizam quer sobre a

olhar a requalificao e a dinamizao do patrimnio e a

consolidao

equipamentos
competitividade,

desenvolvimento
culturais

da

relevantes,

construindo

modelos

museologia
como
de

factores

requalificao e revalorizao de um determinado patrimnio

de

histrico-cultural quer sobre a competitividade do territrio onde

de

este se localiza.

desenvolvimento

A promoo da coeso territorial exige o desenvolvimento de

regional capazes de atrair actividades e pessoas.

parcerias descentralizadas entre vrios agentes pblicos, privados e

Os territrios devem construir alicerces competitivos em redor da

sociais, onde a cultura surja como elemento catalisador, sendo, por

cultura pela insero em circuitos tursticos internacionais, em redes

isso, fundamental

de investigao e desenvolvimento cientfico aplicadas aos

seleccionar

construir

produtos

culturais

diferenciados que representem adequadamente os territrios e

SUMRIO EXECUTIVO

induzam retornos em termos de reputao, notoriedade e prestgio,

As

estratgias

de

desenvolvimento

local

que

acolhem

capazes de despoletar fluxos econmicos diversos e de optimizar a

explicitamente elementos de identidade cultural suscitam a

capacidade de gerao de receitas.

concertao de esforos de diferentes organismos e instituies

pblicos e privados e contribuem para o aumento da coeso

O investimento na recuperao e divulgao do patrimnio, na

social desses territrios, ou seja, a valorizao, reutilizao e

promoo de eventos de prestgio, na criao de estruturas fsicas

animao do patrimnio histrico e cultural trazem maior

duradouras de apoio a eventos culturais, deve obedecer lgica

probabilidade de sucesso s estratgias econmicas.

de capitalizao das vantagens competitivas especficas de cada

territrio e fundamentar a diferenciao, a descentralizao e a

imprescindvel, que os projectos de interveno sobre as reas

internacionalizao, associadas ao patrimnio artstico e cultural.

culturais vo ao encontro das razes dos territrios onde

pretendem

A competitividade regional deve conferir ao patrimnio edificado

incentivando

um critrio de mobilidade, relacionando-o com formas de

diferenciao

identidade

histrica,

interagindo

determinadamente

com
a

os

agentes

transparncia

locais,
e

participao, por forma a promover consensos comunitrios

valorizao imateriais, por via da acentuao da sua qualidade,

singularidade,

actuar,

activos, realando a importncia global para o territrio do sucesso

das iniciativas, por forma a gerar uma massa crtica de pessoas e

complementando-o com uma gama de servios prestados

actividades dispersas nos meios mas coesas nos objectivos.

(circuitos temticos, informao histrica, animao artstica)

catalisadora de dinmicas de fidelizao e de disseminao

Cultura e Sociedade do Conhecimento e da Informao

positiva.

A produo de contedos em suporte digital e a sua distribuio

Cultura e Coeso Econmica e Social

em rede, garantindo disponibilizao sociedade mediante a

configurao de plataformas digitais, permite a difuso de

As iniciativas e projectos de cariz cultural funcionam como um

conhecimento cultural e induz hbitos de utilizao de tecnologias

elemento til e pr-activo de qualificao e capacitao das

de informao e comunicao, contribuindo, a prazo, para o

populaes, num quadro especfico de favorecimento da coeso

desenvolvimento de uma sociedade do conhecimento e da

econmica e social, suportado por formas de equidade mais

informao.

orientadas pela construo de um futuro com maior igualdade de

oportunidades, pelos hbitos de fruio que ajudam a criar e pela

A utilizao das novas tecnologias de informao ao servio da

igualdade de oportunidades que propiciam.

cultura induz, em simultneo, movimentos de recuperao da

memria (recuperar o objecto da aplicao), movimentos de
9

SUMRIO EXECUTIVO

Promoo da Competitividade do Tecido Empresarial do

Sector Cultural e Criativo

valorizao da memria (requalificar o objecto da aplicao) e

movimentos de divulgao da memria e de afirmao cultural no
mundo (disponibilizar o objecto sociedade global).

O fomento da competitividade do tecido empresarial do sector

A digitalizao de contedos culturais, porque garante uma

cultural e criativo deve assumir um papel crescentemente

plataforma de acesso generalizado, permite aumentar os ndices

relevante nas polticas pblicas dirigidas competitividade

de percepo da realidade cultural de um pas, de uma regio, de

empresarial

uma comunidade, de um grupo de pessoas e potencia a sua

investimento, projectos de organizao e gesto, projectos de

perpetuidade e disseminao nacional e internacional.

desenvolvimento do capital humano, projectos de inovao e

realizao de espectculos e eventos de cariz artstico e cultural.

estimulando, por conseguinte, a competitividade da oferta.

O fomento da competitividade do tecido empresarial do sector

A cultura deve ser entendida, como um manancial de contedos

cultural e criativo exige a estruturao de um sistema de incentivos

ricos e diferenciados que, convenientemente trabalhados e

especfico baseado no mrito relativo, na massa crtica e na valia

digitalizados, podem assumir-se como fundamentais para o

econmica dos projectos, que contemple mecanismos de

fomento de uma sociedade do conhecimento e da informao e

financiamento compartilhados (assentes em parcerias pblico-

para a revitalizao e valorizao das regies que os albergam

privado, em lgicas de prmios de risco e em modelos de

fisicamente.

assistncia tcnica) capazes de puxar a procura deste tipo de

As ligaes que se estabelecem entre a rea tecnolgica e os

apoios e de empurrar as empresas e os artistas para lgicas mais

domnios culturais podem representar um contributo significativo

regulares de produo cultural, habituando-os, nesse processo, a

para a internacionalizao da cultura portuguesa e para a

pensarem na economia cultural subjacente s suas actividades e

divulgao da capacidade criativa dos artistas portugueses,

caso,

rentabilizar

potenciar

de

e de suporte e a produo de contedos e a programao e

novos pblicos e a qualificar a procura cultural do mercado,

primeiro

projectos

actividades culturais e criativas, incluindo as indstrias relacionadas

instrumento de educao e aprendizagem ajudando a formar

no

nomeadamente,

projectos de internacionalizao destinados a uma banda larga de

O acesso digital a contedos culturais diversificados constitui um

permitindo,

incentivando,

na necessidade de racionalizao de meios e de congregao de

os

esforos.

investimentos feitos em patrimnio fsico e, no segundo caso,

O fomento da actividade empresarial do sector cultural e criativo

adquirir massa crtica, relevncia e notoriedade alm fronteiras.

no deve privilegiar a oferta mas, antes, articular estreitamente os

estmulos sobre a oferta e sobre a procura. O incentivo de aces
10

SUMRIO EXECUTIVO

de captao, formao e desenvolvimento de pblicos, onde se

externo e balana de pagamentos externos constituem as

inserem iniciativas de incluso cultural, de marketing alargado,

prioridades imediatas neste esforo de promoo.

de cultivo e diversificao da preferncia cultural e de

educao de pblicos, entre outras, assume, assim, um papel

de

indicadores

quantificados,

capazes

de

acompanhar o ritmo de inovao que caracteriza o SCC e de

relevante.

medir os efeitos e impactos das actividades culturais e criativas

sobre as outras actividades econmicas e o desenvolvimento social

Promoo da Qualidade da Informao Estatstica sobre a

Cultura

e comunitrio, constitui outro vector estratgico na melhoria da

informao estatstica.

O presente estudo esclarecedor sobre a verdadeira e importante

Promoo de uma Cultura de avaliao da despesa e do

investimento pblico no sector cultural e criativo

dimenso econmica e social do sector cultural e criativo, em

Portugal, na Europa e no mundo e sobre a importncia crescente
que o seu conhecimento, medio e monitorizao assumem nas

A avaliao da eficincia e da eficcia da despesa e do

grandes organizaes internacionais, importando, por isso, garantir

investimento pblico em cultura enfrenta, tradicionalmente, srias

que as principais organizaes nacionais envolvidas nas polticas

dificuldades na adopo de critrios baseados em indicadores de

pblicas relevantes possam assumir um papel activo e til nesse

desempenho e anlises custo-benefcio, compreensveis pela

esforo mais global.

O

construo

prpria natureza de muitos bens culturais, enquanto bens pblicos e

presente estudo fundamenta, assim, a necessidade de

de mrito, que importa superar.

desenvolver sistematicamente a quantidade e qualidade da

A crescente presso sobre os oramentos pblicos, no quadro mais

informao estatstica disponibilizada sobre o sector, na sua

geral das reformas estruturais da poltica oramental e fiscal na

dinmica interna e na sua dinmica de comrcio e investimento

Unio Europeia, justifica e exige a valorizao das prticas de

internacional.

avaliao objectiva e independente das polticas culturais de

A criao de uma conta-satlite como grande instrumento

forma muito premente.

estatstico de coerncia transversal na anlise estatstica do sector,

a melhoria e aprofundamento das nomenclaturas estatsticas e a
individualizao dos fluxos do comrcio de bens e servios culturais
e criativos, com maior rigor e detalhe nas estatsticas de comrcio

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SUMRIO EXECUTIVO

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