[Ano]

Anlise e Interpretao dos Balanos

Pblicos

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Unidade: Anlise e Interpretao dos Balanos Pblicos

Anlise e Interpretao dos Balanos Pblicos

MATERIAL TERICO

Responsvel pelo Contedo:

Prof. Ms. Joo Paulo Cavalcante Lima

Revi so Textual:

Profa. Esp. Mrcia Ota

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Unidade: Anlise e Interpretao dos Balanos Pblicos

Introduo

Para se falar em anlise e interpretao de balanos pblicos,

necessrio se faz o entendimento do que seja essa anlise e interpretao,
pois isso fundamental para a realizao de um bom trabalho.
Analisar proceder a uma investigao dos fatos com base nos dados
que so apresentados nas quatro peas que fazem parte do conjunto dos
denominados Balanos Pblicos: Balano Oramentrio, Balano Financeiro,
Balano Patrimonial e Demonstrao das Variaes Patrimoniais. Alm,
dessas quatro peas, deve-se procurar investigar os detalhes que possam
ajudar no entendimento dos resultados que so apresentados, buscando
sempre que necessrio maiores esclarecimentos nos anexos que fazem parte
do conjunto de quadros demonstrativos dos resultados e naqueles que
evidenciem os fatos ligados administrao oramentria, financeira e
patrimonial e de suas alteraes.
Portanto, parece-nos uma tarefa bastante desejvel a investigao e
busca de detalhes e informaes necessrios que contribuam para o
conhecimento das aes escrituradas contabilmente, e possam transformar-se
em instrumentos teis no desenvolvimento do trabalho de anlise.

1. Da anlise e interpretao restrita

No trabalho de anlise e interpretao, de suma importncia a coleta

de dados e informaes, para a obteno de detalhes que ajudem a
investigao dos fatos.
O importante a ser observado o fato de que os balanos pblicos, em
que se inclui a demonstrao das variaes patrimoniais, podem ser
analisados e interpretados individualmente, porm, o trabalho de anlise e
interpretao dessas peas deve ser apresentado de forma consolidada em
seu conjunto, pois somente, nessa abrangncia que ter as melhores
condies de anlise e interpretao dos resultados apresentados pelos

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balanos pblicos e na demonstrao das variaes patrimoniais.

Muitas situaes podero ser apresentadas, em que o resultado
oramentrio seja de dficit, com um resultado financeiro equilibrado, e um
resultado patrimonial, com uma conseqente demonstrao das variaes
patrimoniais, superavitrio.
Na apresentao das anlises e interpretaes especficas de cada
pea, forosamente, as situaes devero ser claras e objetivas sobre cada
resultado. Da mesma forma, na anlise e interpretao consolidada e global,
tambm devero ser claras e objetivas as situaes, porm, nessa perspectiva
abrangente, que ser muito mais consistente, dever apoiar-se nas anlises e
interpretaes individuais, principalmente, nas informaes e detalhamento
utilizados.

2. Do balano oramentrio

De forma simplificada o balano oramentrio demonstra o controle do

cumprimento das determinaes e especificaes constantes da Lei de
Oramento, tanto assim que o Balano Oramentrio apresentado,
anualmente, de acordo com a Lei de Oramento do exerccio correspondente e
seus saldos no so transferidos para o exerccio seguinte.

2.1.

Dos quocientes sobre o balano oramentrio

A seguir, sero apresentados os quocientes que foram julgados

adequados e importantes para anlise e interpretao dos resultados que so
apresentados pelos Balanos Oramentrios.

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2.1.1. Quociente de execuo da receita

Receita Executada
Receita Prevista

Significado do quociente:
Igual a 1 significa que a Receita Executada igual Receita
Prevista.
Maior do que 1 significa que a Receita Executada maior do que
a Prevista, portanto, a diferena representa o excesso de
arrecadao.
Menor do que 1 significa que a Receita Executada maior do que
a Prevista, portanto, a diferena representa a falta de arrecadao
em relao previso.

2.1.2. Quociente do equilbrio oramentrio

Despesa Fixada
Receita Prevista

Significado do quociente:
Igual a 1 significa que a despesa fixada igual Receita
Prevista.
Maior do que 1 significa que a despesa fixada maior do que
a Receita Prevista, portanto, a diferena representa o
montante de Crditos Adicionais Abertos.
Menor do que 1 significa que a despesa fixada menor do que
a Receita Prevista, portanto, a diferena representa o
montante de Receita Prevista Superior Despesa Fixada.

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Essa situao, embora dificilmente ocorra, deve refletir o fato

de que a Lei de Oramento pode ter sido aprovada com
supervit e no com equilbrio oramentrio.

2.1.3. Quociente de cobertura dos crditos adicionais

Excesso de Arrecadao
Crditos Adicionais Abertos

Significado do quociente:
Igual a 1 significa que o excesso de arrecadao igual aos
Crditos Adicionais Abertos.
Maior do que 1 significa que o excesso de arrecadao maior do
que os Crditos Adicionais Abertos. Nessa hiptese, o montante
de Crditos Adicionais Abertos possui cobertura total do Excesso
de Arrecadao.
Menor do que 1 significa que o excesso de arrecadao menor
do que os Crditos Adicionais Abertos. Nessa hiptese, a
diferena demonstra o quanto dos Crditos Adicionais Abertos
no possui cobertura do Excesso de Arrecadao.

3. Do balano financeiro

Sobre o Balano Financeiro, a legislao diz:

O Balano Financeiro demonstrar a receita e despesa oramentria,
bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza extra-oramentria,
conjugados com os saldos em espcie provenientes do exerccio anterior, e os
que se transferem para o exerccio seguinte. (Art. 103 da Lei n. 4320/64)

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3.1. Dos quocientes sobre o balano financeiro

A seguir, sero apresentados os quocientes que foram julgados

adequados e importantes, para anlise e interpretao dos resultados que so
apresentados pelos Balanos Financeiros.

3.1.1. Quociente da execuo oramentria

Receita Oramentria
Despesa Oramentria

Significado do quociente:
Igual a 1 significa que a Receita Oramentria igual Despesa
Oramentria.
Maior do que 1 significa que a Receita Oramentria maior do
que a Despesa Oramentria. Essa hiptese apresentar a
existncia de um supervit oramentrio na execuo e
movimentao financeira.
Menor do que 1 significa que a Receita Oramentria menor do
que a Despesa Oramentria. Essa hiptese apresentar a
existncia

de

um

dficit

oramentrio

na

execuo

movimentao financeira.

3.1.2. Quociente financeiro real da execuo oramentria

Receita Oramentria
Despesa Oramentria Paga

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Significa desse quociente:

Igual a 1 significa que a Receita Oramentria igual Despesa
Oramentria menos (os Restos a Pagar inscritos no exerccio
somados com o Servio da Dvida a Pagar que passa para o
exerccio seguinte). Essa hiptese demonstrar haver igualdade
na execuo oramentria e financeira, se fosse utilizado o
regime de caixa tambm para a Despesa Oramentria.
Maior do que 1 significa que a Receita Oramentria maior do
que a Despesa Oramentria menos (os Restos a Pagar inscritos
no exerccio somados com o Servio da Dvida a Pagar que
passa para o exerccio seguinte). Essa hiptese refletir que
existe supervit na execuo oramentria e financeira, se for
utilizado

regime

de

caixa

tambm

para

Despesa

Oramentria.
Menor do que 1 significa que a Receita Oramentria menor do
que a Despesa Oramentria menos ( os Restos a Pagar inscritos
no exerccio somados com o Servio da Dvida a Pagar que
passa para o exerccio seguinte). Essa hiptese significar que,
mesmo sendo utilizado o regime de caixa tambm para a
Despesa Oramentria, haver dficit na execuo oramentria
e financeira.

3.1.3. Quociente da execuo oramentria corrente

Receita Corrente
Despesa Corrente

Significado desse quociente:

Igual a 1 significa que a Receita Corrente recebida no exerccio,
igual a Despesa Corrente realizada no exerccio. Esse quociente

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demonstrar haver equilbrio, pois, para cada 1,00 de receita

corrente, foi realizado 1,00 de despesa corrente.
Maior do que 1 significa que a Receita Corrente recebida maior
no exerccio do que a Despesa Corrente realizada no exerccio.
Esse quociente demonstrar haver um supervit corrente, pois
haver mais do que 1,00 de receita corrente para cada 1,00 de
despesa corrente realizada.
Menor do que 1 significa que a Receita Corrente recebida no
exerccio, menor do que a Despesa Corrente realizada. Esse
quociente demonstrar haver um dficit corrente, pois, haver
menos do que 1,00 de receita corrente para cada 1,00 de
Despesa Corrente realizada, o que, fatalmente, provocar
alienao de bens ou valores e conseqentemente diminuio do
patrimnio, ou operaes de crdito (emprstimo) legalmente
autorizadas.

4. Do balano patrimonial

O balano patrimonial uma das peas mais importantes no trabalho de

anlise e interpretao dos Balanos Pblicos. A seguir sero apresentados os
quocientes que foram julgados adequados e importantes para anlise e
interpretao dos resultados apresentados nos Balanos Patrimoniais.
4.1. Dos quocientes sobre o balano patrimonial

4.1.1. Quociente da situao financeira

Ativo Financeiro
Passivo Financeiro

Significado do quociente:
Igual a 1 significa que o Ativo Financeiro igual ao Passivo

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Financeiro.
Maior do que 1 significa que o Ativo Financeiro maior do que
Passivo Financeiro. Isto , h um excesso de recursos
financeiros, representados pela soma das disponibilidades mais
direitos realizveis, sobre as obrigaes de curto prazo, portanto,
um supervit financeiro apurado no balano patrimonial que
pode servir como recurso de cobertura para a abertura de crditos
adicionais.
Menor do que 1 significa que o Ativo Financeiro menor do que o
Passivo Financeiro. Essa hiptese reflete que o Ativo Financeiro
insuficiente para cobrir o Passivo Financeiro, ou seja, a soma das
disponibilidades mais os direitos realizveis no so suficientes
para cobrir as obrigaes financeiras de curto prazo, portanto,
representam

um

dficit

financeiro

apurado

no

balano

patrimonial.

4.1.2. Quociente da situao permanente

Ativo Permanente
Passivo Permanente

Significado do quociente:
Igual a 1 significa que o Ativo Permanente igual ao Passivo
Permanente.
Maior do que 1 significa que o Ativo Permanente maior que o
Passivo Permanente. Ou seja, que a soma dos bens, crditos
e valores, de carter permanente, superior soma das
dvidas fundadas e, portanto, que h um supervit na parte
permanente do balano patrimonial.
Menor do que 1 significa que o Ativo Permanente menor do

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que o Passivo Permanente. Isto , que a soma dos bens,

crditos e valores, de carter permanente, inferior soma da
dvida fundada (obrigaes de longo prazo) e, portanto, h um
dficit na parte permanente do balano patrimonial.

4.1.3. Quociente do Limite de Endividamento

Dvida Fundada
Receita Lquida Real
Significado do quociente:
Igual a 1 significa que a soma da Dvida Fundada igual Soma da
Receita Lquida Real arrecadada no exerccio.
Maior do que 1 significa que a soma da Dvida Fundada maior do que
a Soma da Receita Liquida Real arrecadada no exerccio. Isto que a
soma das obrigaes de longo prazo, representadas pela dvida
fundada, superior soma dos recebimentos de origem oramentria
lquidos, realizados no exerccio.
Menor do que 1 significa que a Soma da Dvida Fundada menor do
que a Soma da Receita Lquida Real arrecadada no exerccio. Ou seja,
que a soma das obrigaes de longo prazo, representadas pela dvida
fundada, inferior soma dos recebimentos de origem oramentria
lquidos, realizados no exerccio.

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Anotaes

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