Livro 2u1

SOCIOLOGIA APLICADA
CURSOS DE GRADUAO EAD

Sociologia Aplicada Prof. Ms. Renata Nascimento Silva
Ol! Meu nome Renata Nascimento Silva. Sou formada

em Cincias Sociais pela Unesp e Mestre em Educao (na
rea de Cincias Sociais Aplicadas Educao) pela Unicamp.
Atuo como docente nas reas de Sociologia e Metodologia
do Trabalho Cientfico nas Faculdades Integradas Claretianas
Rio Claro. Nessa instituio, tambm atuo como professora
consultora de um projeto social de Incluso Digital para crianas
e adolescentes em situao de vulnerabilidade social.
E-mail: profarenata@claretianas.edu.br
Renata Nascimento Silva
SOCIOLOGIA APLICADA
Caderno de Referncia de Contedo
Batatais
Claretiano
2013
Ao Educacional Claretiana, 2011 Batatais (SP)

Verso: dez./2013
301 S578s
Silva, Renata Nascimento

Sociologia aplicada / Renata Nascimento Silva Batatais, SP : Claretiano,
2013.
132 p.
ISBN: 978-85-67425-19-1
1. Trabalho na contemporaneidade. 2. Emprego, desemprego, globalizao,
neoliberalismo. 3. Cultura organizacional. 4. Cidadania e responsabilidade
Social. 5. Estrutura organizacional. 6. Poder organizacional. 7. Mudana
organizacional. I. Sociologia aplicada.
CDD 301
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Coordenador de Material Didtico Mediacional: J. Alves
Preparao
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Camila Maria Nardi Matos
Carolina de Andrade Baviera
Ctia Aparecida Ribeiro
Dandara Louise Vieira Matavelli
Elaine Aparecida de Lima Moraes
Josiane Marchiori Martins
Lidiane Maria Magalini
Luciana A. Mani Adami
Luciana dos Santos Sanana de Melo
Luis Henrique de Souza
Patrcia Alves Veronez Montera
Rita Cristina Bartolomeu
Rosemeire Cristina Astolphi Buzzelli
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Bibliotecria
Ana Carolina Guimares CRB7: 64/11
Reviso
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Felipe Aleixo
Filipi Andrade de Deus Silveira
Paulo Roberto F. M. Sposati Ortiz
Rodrigo Ferreira Daverni
Snia Galindo Melo
Talita Cristina Bartolomeu
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Projeto grfico, diagramao e capa
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SUMRIO
CADERNO DE REFERNCIA DE CONTEDO
1
2
3
4
INTRODUO.................................................................................................... 7
ORIENTAES PARA ESTUDO........................................................................... 10
E-REFERNCIAS................................................................................................. 29
REFERNCIA BIBLIOGRFICA........................................................................... 30
Unidade1 TRABALHO NA CONTEMPORANEIDADE E OS DESAFIOS DA

ORDEM MUNDIAL
1 OBJETIVOS......................................................................................................... 31
2 CONTEDOS...................................................................................................... 31
3 ORIENTAES PARA O ESTUDO DA UNIDADE................................................ 32
4 INTRODUO UNIDADE................................................................................ 34
5 DANDO INCIO AO DEBATE............................................................................... 35
6 OUTRO MUNDO POSSVEL .............................................................................. 38
7 QUESTES AUTOAVALIATIVAS......................................................................... 41
8 CONSIDERAES............................................................................................... 41
9 E-REFERNCIAS................................................................................................. 42
10 R EFERNCIAS BIBLIOGRFICAS....................................................................... 42
Unidade2 O TRABALHO NA CONTEMPORANEIDADE:

TRANSFORMAES NO MUNDO DO TRABALHO
1 OBJETIVOS......................................................................................................... 45
2 CONTEDOS ..................................................................................................... 45
5 DESEMPREGO E PRECARIZAO DO TRABALHO............................................ 48
6 TEXTO COMPLEMENTAR................................................................................... 55
8 CONSIDERAES............................................................................................... 58
9 E-REFERNCIAS................................................................................................. 59
Unidade3 CULTURA E MUDANA ORGANIZACIONAL

1
2
3
4
5
6
OBJETIVOS......................................................................................................... 61
CONTEDOS...................................................................................................... 61
ORIENTAES PARA O ESTUDO DA UNIDADE................................................ 62
INTRODUO UNIDADE ............................................................................... 63
A CULTURA ORGANIZACIONAL........................................................................ 63
A CULTURA DE UMA ORGANIZAO............................................................... 66
7 MUDANA ORGANIZACIONAL......................................................................... 67
8 E A CULTURA DE FORA?.................................................................................... 75
10 CONSIDERAES............................................................................................... 76
11 E-REFERNCIA................................................................................................... 77
Unidade4 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL E PODER NAS

ORGANIZAES
1 OBJETIVOS......................................................................................................... 79
2 CONTEDOS...................................................................................................... 79
5 ENTENDENDO O CONCEITO DE ESTRUTURA SOCIAL .................................... 81
6 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL ...................................................................... 83
7 O PODER NAS ORGANIZAES ....................................................................... 91
9 CONSIDERAES............................................................................................... 106
10 R EFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ...................................................................... 107
Unidade5 CIDADANIA, CULTURA DAS ORGANIZAES E

RESPONSABILIDADE SOCIAL
1
2
3
4
5
6
OBJETIVOS......................................................................................................... 109
CONTEDOS...................................................................................................... 109
ORIENTAES PARA O ESTUDO DA UNIDADE................................................ 110
INTRODUO UNIDADE................................................................................ 111
CIDADANIA ........................................................................................................ 112
RESPONSABILIDADE SOCIAL: IMPACTOS SOBRE A CULTURA
ORGANIZACIONAL E O CONSUMO.................................................................. 115
7 ASPECTOS DA RESPONSABILIDADE SOCIAL.................................................... 116
8 DESAFIOS PARA A RESPONSABILIDADE SOCIAL EMPRESARIAL.................... 120
9 TEXTO COMPLEMENTAR .................................................................................. 129
10 Q UESTES AUTOAVALIATIVAS......................................................................... 130
11 CONSIDERAES............................................................................................... 130
12 E-REFERNCIAS................................................................................................. 132
Caderno de
Referncia de
Contedo
CRC
Ementa
Trabalho na contemporaneidade. Emprego, desemprego, globalizao. Neoliberalismo. Cultura Organizacional. Cidadania e responsabilidade social. Estrutura
organizacional. Poder organizacional. Mudana organizacional.
1. INTRODUO
Por que estudar Sociologia Aplicada? Qual a importncia
desse conhecimento para o estudante de graduao e sua futura
prtica profissional? possvel realizar uma anlise sociolgica do
contexto organizacional? Estes sero os desafios que teremos no
desenvolvimento deste Caderno de Referncia de Contedo.
A Sociologia divide-se em diversas reas, denominadas sociologias especiais ou aplicadas. Essa diviso contempla o estudo
aprofundado de fenmenos sociais especficos, constantes neste
Caderno de Referncia de Contedo (CRC).
A Sociologia Aplicada pauta-se em dois eixos bsicos: anlise
sociolgica do contexto externo e do interno do ambiente organizacional. Assim, a Sociologia Aplicada parte do pressuposto de
que, na maior parte do mundo, indivduos e grupos, com diversas
finalidades, frequentam organizaes, tornando-se dependentes
delas.
Sociologia Aplicada
preciso deixar bem claro que o termo organizao, na anlise sociolgica, no se restringe apenas a empresas, mas tambm
a escolas, hospitais, clubes recreativos, igrejas etc.
Nas unidades que se seguiro, voc ter a possibilidade de
compreender esse universo conceitual, alm dos seus desafios
para promover um vis sistematizado do contexto organizacional.
Por se tratar de um campo amplo de anlise, destacamos os
principais assuntos que sero abordados neste CRC. Na Unidade
1, trataremos das transformaes da ordem mundial contempornea decorrente da globalizao econmica e seu fundamento na
teoria poltica, ou seja, o neoliberalismo; j na Unidade 2, o mergulho ser na questo do trabalho, refletindo sobre as suas configuraes atuais, como a problemtica do desemprego.
Na Unidade 3, haver uma anlise de conceitos fundamentais: Cultura e Mudana Organizacional. Na Unidade 4, ser abordado o tema Estrutura e Poder nas organizaes. Por fim, na Unidade 5, sero relacionadas s dimenses poltica e organizacional,
por meio do conceito de responsabilidade social, s prticas de
cidadania empresarial e o fortalecimento da democracia.
Abordaremos os principais conceitos: organizao, trabalho,
neoliberalismo; cultura e mudana organizacional; poder organizacional, cidadania e responsabilidade social. Esses conceitos sero
trabalhados ao longo deste caderno, com base, especialmente,
nos estudos desenvolvidos por Antunes, Gohn, Lakatos, Dias, Ashley, Fleury e Fisher.
Tendo apresentado a estrutura do Caderno de Referncia de
Contedo Sociologia Aplicada, convido a todos para continuarmos
esse voo sociolgico aterrissando no universo organizacional, no qual
passamos a maior parte de nossas vidas, aprofundando nosso olhar
para as possibilidades, impasses e desafios.
Assim, no s como estudantes ou futuros profissionais, mas
tambm como cidados, importante que possamos, com esses
conhecimentos, atuar cada vez mais imbudos do comportamento
socialmente responsvel, a fim de buscar coletiva e sistematicamente a melhoria da sociedade.
Nessa direo, para uma melhor reflexo sobre os temas tratados neste CRC, sugerimos a leitura do texto a seguir, no qual o
autor realiza uma reflexo interessante sobre o estudo sociolgico
das organizaes.
O campo da sociologia das organizaes
A questo organizacional uma das dimenses centrais da empresa, e por isso

que a sociologia das organizaes se ocupou desta instituio muito mais que
outros ramos da Sociologia. De fato os estudos organizacionais, de um modo geral, so feitos sobre e para as empresas. No entanto, o objeto da Sociologia das
organizaes no se esgota na empresa, mas se estende a todas as organizaes; includas aquelas cujos objetivos e funcionamento so claramente disfuncionais para a sociedade (como as organizaes criminosas, por exemplo) [...]
Atualmente podemos afirmar que, especificamente, a sociologia organizacional
se preocupa em estudar as formas organizacionais como sistemas sociais em
contnua interao com o seu ambiente externo, que gera efeitos em seus processos internos (os indivduos, suas interaes, comportamentos, processos sociais bsicos, relaes de poder etc.) e na organizao como um todo.
Neste contexto, a partir da perspectiva, interesse e metodologia adotada pelo
pesquisador, a sociologia pode abordar o fenmeno organizacional de trs modos distintos, tendo como referncia bsica: o indivduo, a organizao e a ao
da organizao na sociedade.
Do ponto de vista do indivduo, os fenmenos estudados so aqueles que dizem
respeito s pessoas que pertencem organizao, ao tipo e grau de participao, seu comportamento, motivao, cultura adquirida, identificao com a
organizao etc.
Quanto organizao, trata-se de consider-la um todo complexo, e o seu estudo foca a estrutura (hierrquica, fsica, de dominao, das relaes de poder),
os diversos subsistemas que contm (tcnico, normas, entre outros), a ideologia,
os fins, objetivos e metas. Incluem-se nesse referencial, tambm, os processos
de cooperao, os conflitos, a comunicao, a influncia do ambiente externo na
organizao, entre outros.
O terceiro modo de abordarem as organizaes consider-las como atores
sociais, partindo do pressuposto de que so agentes ativos de transformaes
(sociais, econmicas, culturais etc.) que podem incluir tanto mudanas como
manuteno de determinado status quo. Trata-se, em resumo, da ao organizacional no seio da sociedade, da relao com o seu pblico externo, com as
instituies pblicas, privadas e do terceiro setor, e da comunidade que vive seu
entorno imediato [...]
Essas formas distintas de anlise sociolgica tm como propsito explcito contribuir para elaborao de teorias que possibilitem o diagnstico e a explicao
de determinados processos organizacionais que iro contribuir para a melhora
da gesto organizacional (adaptado de DIAS, 2008, p. 11).
10
Sociologia Aplicada
Aps essa introduo aos conceitos principais, apresentamos, a seguir, no Tpico Orientaes para estudo, algumas orientaes de carter motivacional, dicas e estratgias de aprendizagem
que podero facilitar o seu estudo.
2. ORIENTAES PARA ESTUDO

Abordagem Geral
Neste tpico, apresenta-se uma viso geral do que ser estudado neste Caderno de Referncia de Contedo. Aqui, voc entrar
em contato com os assuntos principais deste contedo de forma
breve e geral e ter a oportunidade de aprofundar essas questes
no estudo de cada unidade. Desse modo, essa Abordagem Geral
visa fornecer-lhe o conhecimento bsico necessrio a partir do
qual voc possa construir um referencial terico com base slida
cientfica e cultural para que, no futuro exerccio de sua profisso, voc a exera com competncia cognitiva, tica e responsabilidade social.
A proposta deste Caderno de Referncia de Contedo propicia o estudo dos mltiplos aspectos do fenmeno organizacional
visando abarcar tanto o ambiente externo (s organizaes) quanto s interaes sociais do ambiente interno.
O contexto externo s organizaes: entendendo as transformaes
histricas
Dando incio anlise sociolgica, levando em considerao
as interaes sociais relacionadas dimenso externa organizao, ressaltamos que o fenmeno organizacional originado,
consolidado ou extinto dentro de um contexto histrico especfico
determinante, que interfere significativamente em suas configuraes internas e na forma com que interage e reage a esses processos externos.
11
Em decorrncia desse pressuposto, a contextualizao histrica fundamental para melhor compreenso do fenmeno organizacional e seus processos internos.
Assim, para contextualizar essa dimenso externa, vamos introduzir o processo poltico da nova ordem mundial aprofundada
na dcada de 1990 do sculo passado em todo mundo decorrentes da globalizao econmica e seu fundamento na teoria poltica, ou seja, o neoliberalismo, uma corrente do pensamento poltico, que provocou o enxugamento do Estado no s por meio de
privatizaes, mas tambm pela diminuio de recursos pblicos
para polticas sociais.
Assim, a primeira distino importante a ser feita para compreenso desse processo recapitular brevemente o surgimento
do neoliberalismo, pois essa proposta poltica e econmica passou
a dominar a conduo da poltica econmica mundial a partir do
final da dcada de 1970, em consequncia da crise poltica e econmica do socialismo real e do capitalismo internacional.
Essas crises evidenciaram a necessidade de reorganizar o
modo de produo capitalista em substituio ao modelo hegemnico anterior denominado de social-democracia ou Estado do
Bem Estar Social, que vigorou em diversos pases desenvolvidos,
especialmente aps a Segunda Guerra Mundial (1939 -1945), e garantiu prosperidade econmica e justia social durante trinta anos
de sua vigncia.
De forma geral, embora essas doutrinas poltico-econmicas
ocorreram no interior do sistema capitalista, os significados conceituais dos mesmos guardam aspectos opostos relevantes conforme veremos:
Estado do Bem Estar Social ou Social Democracia: a ao
do Estado prioriza (nas diretrizes da poltica econmica)
a juno do crescimento econmico com justia social,
garantindo e implementando polticas pblicas sociais
de qualidade (educao, sade, previdncia) e o pleno
12
Sociologia Aplicada
emprego. O financiamento dessa situao se dava pelos

tributos pagos tanto pelo capital como pela fora de trabalho, de forma proporcional aos ganhos de cada parte.
Estado neoliberal: caracterizado pelo seu descomprometimento com as polticas pblicas econmicas e sociais,
bem como pela tentativa de implantao do Estado mnimo. Assim, as medidas tomadas para reduzir o Estado
que caracterizam a fase neoliberal so privatizaes de
empresas estatais, privatizao indireta ou sucateamento
da sade, educao e previdncia.
Porm, os resultados da poltica neoliberal no foram animadores porque no houve melhora nas contas do Estado e muito
menos justia social e maior depredao ambiental.
No saldo final, o setor favorecido por essa poltica foi o mercado financeiro, e para os trabalhadores o saldo foi negativo, visto
que, alm de menos protegidos (pelas polticas sociais) e mais temerosos do desemprego, esse cenrio contribuiu para enfraquecer o sindicalismo combativo.
Neste ponto, vale ressaltar, que embora o neoliberalismo tenha estimulado uma financeirizao da economia (por meios de
incentivos a livre especulao nos mercados financeiros mundiais)
e, mesmo o setor financeiro, ter sido parte fundamental para a
ecloso da crise mundial, deflagrada no ano de 2008, esse setor
recebeu socorro do Estado (nos EUA e em diversos pases desenvolvidos), enquanto os prejuzos foram (e ainda esto sendo) socializados a todos os cidados, especialmente, nos EUA e em pases da zona do Euro com desemprego e retirada de direitos sociais.
Logo, no neoliberalismo a lgica do livre-mercado favorece o
mais forte, visto que, refora a tendncia concentradora da renda
e da riqueza. Nessa direo, diversos especialistas concluem que
em tempos de globalizao neoliberal foi engendrado um aumento do abismo existente (nunca antes visto) entre os mais ricos e os
mais pobres.
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Entretanto, para combater esse cenrio desigual que sociedade civil organizada (representada por movimentos e organizaes sociais de diversas matrizes) reagiu por meio de uma significativa mobilizao social internacional denominada de Frum
Social Mundial (FSM) em torno dos impasses que o cenrio poltico deve enfrentar nesse incio de sculo e milnio.
Esse movimento foi criado em janeiro de 2001, no Brasil por
iniciativa de militantes de todo mundo, e que propuseram inicialmente um encontro anual para reivindicar e propor um mundo
sem excluso social e misria, fenmenos que o neoliberalismo
aprofundou em todo mundo.
A composio das entidades que congregam o Frum Social Mundial (FSM) se caracteriza por organizaes e movimentos
sociais com bandeiras diversificadas como, por exemplo: centrais
sindicais, anarquistas, organizaes no-governamentais (com fins
diversos), estudantes, organizaes de esquerda, ambientalistas;
pacifistas, defesa dos direitos humanos, feministas, movimento de
camponeses etc.
O FSM (Frum Social Mundial) foi criado com objetivo de
constituir uma oposio ao encontro denominado Frum Econmico Mundial (FEM), que acontece anualmente nos Alpes suos,
na cidade de Davos, onde se encontram dirigentes de pases e organismos multilaterais nas quais so tomadas as grandes decises
nos rumos da economia mundial, que na viso dos militantes, consistem no aprofundamento da ordem desigual planetria.
Uma das principais contribuies dessa mobilizao foi o delineamento de um novo sujeito coletivo (o conjunto das associaes e movimentos), de carter poltico transnacional portador de
um projeto poltico para uma nova sociedade nos marcos da democracia, com tica, cidadania e participao direta dos cidados
na gesto pblica.
Outra contribuio foi a novidade do dilogo entre diferentes
grupos militantes, resgatando a necessidade de se fazer poltica,
14
Sociologia Aplicada
pela via democrtica por meio do exerccio da cidadania ativa na

busca permanente e necessria de uma sociedade justa e fraterna.
Trabalho, desemprego e precarizao
As profundas alteraes ocorridas no mundo do trabalho,
provocadas pelas transformaes histricas do capitalismo mundial, determinaram mudanas profundas na relao entre o capital
trabalho que, resultaram em saldo negativo para os trabalhadores
por causar dois fenmenos correlacionados: de um lado a precarizao do trabalho e de outro lado o desemprego.
Aps a Crise Mundial, conhecida por Crise do Petrleo
(1973), a nova configurao do capitalismo impulsionou um novo
tipo de acumulao de capital denominado acumulao flexvel,
que determinou a reestruturao produtiva e flexibilizao da produo, de produtos e padres de consumo.
Em decorrncia dessas transformaes, essa nova estrutura
causou grandes mudanas que afetaram os trabalhadores, com:
1) Desemprego causado pelo incremento tecnolgico na
produo, fenmeno denominado pelas cincias sociais
de desemprego estrutural e secundariamente de desemprego tecnolgico.
2) Desemprego causado por cortes de custos e/ou extino
de cargos definidos pelos novos padres de gesto denominados de reestruturao produtiva.
3) Precarizao do trabalho: significa que as condies de
trabalho e a qualidade de vida dos trabalhadores tornaram-se precrias pela sobrecarga de trabalho e por crescentes prticas ilegais trabalhistas.
4) Enfraquecimento da sindicalizao de trabalhadores devido a maior instabilidade e insegurana.
Entretanto, mesmo com o cenrio desfavorvel ao trabalhador, existem algumas propostas emergentes na busca de solucionar essa situao, haja vista, que tem sido a problemtica do desemprego como um desafio que impe ao Estado a sociedade de
forma geral.
15
Essas propostas se traduzem em reduo da jornada de trabalho (viabilizando mais contrataes); a necessidade de incorporao de prticas de responsabilidade social direcionada ao corpo
funcional na cultura organizacional empresarial, e, por fim, investir no o empreendedorismo social representado pelos projetos de
economia solidria que tem apresentado resultados positivos em
diversas partes do Brasil e no mundo.
Cultura Organizacional e Mudana Organizacional
Dando continuidade a essa anlise sociolgica das organizaes, para que possamos compreender toda sua complexidade
urge mencionar o corpo conceitual que abarca o universo interno das organizaes que aprofundam os nexos explicativos de sua
configurao cultural e tambm relativo mudana organizacional.
importante salientar a relevncia desses assuntos dado
que as cincias sociais, portanto, alm da sociologia, tambm a
histria, a economia e, particularmente, a antropologia aliceram
seus estudos exatamente nos conceitos de cultura.
Aplicando o conceito de cultura a dinmica organizacional,
pode-se dizer que implica num conjunto de concepes, normas e
valores, que se desenvolvem ao longo da histria da organizao.
Nesse sentido, a cultura organizacional engendrada na histria de cada organizao na medida em que adotam premissas e
posturas relativas aos desafios (de ordem interna e externa) que a
organizao enfrenta em sua consolidao.
Assim, na medida em que essas premissas so consideradas
vlidas, vo sendo incorporadas nas formas de perceber, pensar e
sentir entre os membros das organizaes, ensinando-as a novos
integrantes, inclusive por meio de formas culturais (como ritos, rituais, mitos e histria).
Para melhor entendimento dos processos que provocam o
desenvolvimento e a consolidao da identidade cultural organizacional necessrio alguns aspectos fundamentais da cultura de
uma organizao, como:
16
Sociologia Aplicada
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Subculturas organizacionais.
Histrico das organizaes.
Processo de socializao dos novos membros.
Polticas de recursos humanos.
Processos de comunicao.
Organizao do processo de trabalho.
Mudana Organizacional
Na dinmica das organizaes, o tema da mudana organizacional se devido ao fato de se tratar de um fenmeno intrnseco
tanto a sociedade de um modo geral quanto s organizaes.
Nessa direo, a mudana organizacional, diz respeito a alteraes que so introduzidas na cultura organizacional (novas formas de pensar, atuar e operacionalizar entre outros processos) de
forma deliberada.
De acordo com diversos pesquisadores, as causas principais
da mudana organizacional so: busca pela adaptao ao meio
ambiente externo, melhoria (ou manuteno) dos resultados e
maior flexibilidade nas operaes.
Assim, para que o processo de mudana alcance seus objetivos, necessrio adoo de estratgias mais eficazes de gesto
necessrias tanto para situaes na qual a mudana for programada ou mesmo inevitvel, a fim de administrar os riscos e o impacto
sobre todos os subsistemas que compem a organizao.
Conclumos que, na cultura organizacional no existe no vcuo, ou seja, est integrada cultura da sociedade que a circunda,
portanto, embora a cultura de uma ou vrias organizaes possam
influenciar ou mesmo provocar mudanas na cultura da sociedade, essas organizaes (mesmo desenvolvendo uma identidade
organizacional especfica) parte da cultura abrangente.
17
Estrutura Organizacional e Poder nas Organizaes

Nas diversas sociedades humanas encontramos, entre seus
integrantes, diferentes formas de relaes sociais, como: familiar,
econmica, poltica, educacional etc. Logo, a estrutura organizacional uma forma especfica de estrutura social que se caracteriza por:
1) Regulamentao dada pelo conjunto de normas (escritas e embasadas em cdigos legais).
2) Diviso de funes especializadas.
3) Normas de funcionamento e de controle e rotinas administrativas padronizadas.
4) Sistema hierrquico de autoridade.
5) A impessoalidade no relacionamento entre os profissionais.
6) Integrantes selecionados pelo conhecimento tcnico,
suas capacidades e habilidades comprovados por ttulos.
Assim, o conjunto dos elementos supracitados forma o que
denominamos de organizao, mais precisamente de organizao
formal.
Alm desse aspecto formal, as interaes sociais no interior das organizaes tambm produzem grupos ou subestruturas
informais, formado por relacionamentos interpessoais entre os
membros das mesmas.
Essas subestruturas informais tambm apresentam particularidades e dinmicas especficas, com regras e padres prprios,
desenvolvendo relativa autonomia com relao subestrutura
formal, podendo, conforme a atuao da gesto, atuar de forma
complementar tendo em vista os objetivos da organizao.
Tendo em vista o aprofundamento da anlise da estrutura
organizacional, pesquisadores definem tipologias e classificaes
que possibilitam compreender a abrangncia da presena da organizao na sociedade, seja nos mbitos comerciais, de servios e
seus respectivos objetivos.
18
Sociologia Aplicada
Portanto, a anlise sociolgica da estrutura organizacional

desvenda uma parte importante da complexa dinmica das relaes sociais nas organizaes.
Poder nas Organizaes
As relaes de poder so de fundamental importncia na estrutura organizacional, na medida em que o conceito implica na
relao de imposio de vontade de uma pessoa ou grupo e subordinao a essa imposio por outra pessoa ou grupo.
Para a sociologia clssica e a cincia poltica desvendar o poder, necessrio estudar os motivos da obedincia para obteno
do entendimento da legitimidade que embasa o poder do dominador.
Como as organizaes compreendem vrias dimenses internas, como, por exemplo, a administrao, produo e comercializao, observam-se em todos os setores inmeras relaes de
poder.
Assim, de grande valia nos aprofundar em suas mincias
no mbito organizacional, por meio do estudo dos seguintes aspectos:
1) Classificao dos Tipos de Dominao Legtima: suas caractersticas especficas e estruturas de poder respectivas.
2) O papel da influncia como um componente sutil e efetivo do poder.
3) A relao entre poder e controle das organizaes.
4) O papel da liderana organizacional.
Finalizando, nessa viso geral da estrutura e do poder organizacional vale complementar mencionando os conflitos nas
organizaes, que, apesar de serem muitas vezes indesejveis,
encontram-se integrados da dinmica da organizao, constituindo em um assunto de fundamental importncia para a gesto das
organizaes.
19
Cidadania, Cultura das Organizaes e Responsabilidade Social.

Nesse ltimo tpico, destacamos a compromisso social das
empresas relacionado aos direitos da cidadania e ao desenvolvimento sustentvel. Essa nova concepo pautada nas prticas de
responsabilidade social e ambiental empresarial foi iniciada a partir do sculo passado, por meio da mobilizao social externa s
empresas (formada por movimentos de trabalhadores, consumidores, organizaes e movimentos sociais).
Pois, como vimos anteriormente, o processo de globalizao
inaugurou uma nova etapa do capitalismo, na qual o crescimento
econmico foi priorizado em detrimento da justia social e da sustentabilidade. Nesse contexto, as grandes corporaes transnacionais aumentaram sua influncia na conformao do mundo.
No combate a essa situao, os movimentos sociais passaram a pressionar sistematicamente organizaes empresariais que
recebiam os ganhos da sociedade para atuarem de forma socialmente responsvel com a comunidade, o meio ambiente, seus
clientes e seus prprios funcionrios.
Em decorrncia desse processo, a conscientizao da necessidade de tica e responsabilidade social nos negcios tambm
tem se expandido entre os consumidores, por meio de prticas
de consumo responsvel, que implica em outro tipo de presso
para as empresas atuarem de forma articulada justia social e
sustentabilidade.
Portanto, um fenmeno novo a ser administrado pela gesto
das empresas sua reputao junto aos mercados consumidores,
um elemento que na atualidade se tornou mais um ativo a ser preservado pela organizao.
E s se atinge esse patamar se as empresas atuarem de
forma tica e responsvel com todos os pblicos envolvidos em
suas atividades, denominados, pela literatura especializada por
stakeholders, que consistem nos acionistas, corpo funcional, prestadores de servios, fornecedores, comunidade e governo.
20
Sociologia Aplicada
Para melhor entendimento dessas novas prticas, a seguir,

visando exemplificar essa nova conduta, apresentamos (embasado em Ashley (2006)) um detalhamento de algumas medidas que
demonstram a forma de atuao de empresas que atuam com tica e responsabilidade social com relao ao seu corpo funcional:
1) Desenvolvimento pessoal e profissional dos trabalhadores: a empresa socialmente responsvel no se limita
a respeitar os direitos dos trabalhadores consolidados
na legislao trabalhista e nos padres da OIT (organizao Internacional do Trabalho) ainda que esse seja um
pressuposto indispensvel. A empresa deve ir alm e investir no desenvolvimento pessoal e profissional de seus
empregados, bem como na melhoria das condies de
trabalho e no estreitamento nas de suas relaes com
os empregados.
2) Relaes sindicais: com relao sindicalizao a empresa responsvel favorece a organizao de seus empregados e busca alinhamento de seus interesses aos
dos trabalhadores, buscando a prtica de interlocuo
transparente com as entidades sindicais.
3) Gesto participativa: promoo de programas de gesto
participativa, pois incentivam o envolvimento de empregados na soluo dos problemas da empresa. Portanto,
a empresa deve possibilitar que os empregados compartilhem seus desafios, o que tambm favorece o desenvolvimento pessoal e profissional e a conquista de metas
estabelecidas em conjunto.
4) Valorizao da diversidade: a empresa no deve permitir qualquer tipo de discriminao em termos de recrutamento, acesso a treinamento, remunerao, avaliao
ou promoo de seus empregados. Devem ser oferecidas oportunidades iguais s pessoas, independente de
sexo, raa, idade, origem, orientao sexual, religio,
deficincia fsica, condies de sade etc. Ateno especial deve ser dada a membros de grupos que geralmente
sofrem discriminao na sociedade.
21
Pela dimenso supramencionada pode-se observar que para

que haja mudanas no paradigma de gesto das empresas h uma
necessidade de internalizao da responsabilidade social empresarial na cultura empresarial para que nova mentalidade empresarial se estabelea.
Dessa forma, veremos cada vez mais empresas comprometidas com o desenvolvimento local (scio-econmico e cultural) na
comunidade em que a empresa se encontra instalada, por meio
de participao em projetos sociais em parcerias com governos ou
organizaes sociais.
Vale ressaltar, tambm, que na dimenso poltica, as empresas socialmente responsveis desenvolvem relaes mais transparentes com os governos, posicionando-se firmemente na defesa
do combate de prtica de corrupo e de pagamento de propinas,
que resultam em males que sujam contratos entre a iniciativa privada e o Estado, prejudicando toda a sociedade.
As prticas de responsabilidade social empresarial exigem
novos padres de concepo de mundo e da prpria viso que as
organizaes empresariais desenvolvem sobre suas misses e valores. E para dimensionar essa nova insero que surgiu o Balano Social que se tornou um instrumento fundamental para medir
a funo social da empresa, no qual, os dados que possam ser expressos em valores financeiros ou de forma quantitativa.
Portanto, da mesma forma que no Balano Patrimonial, as
demonstraes contbeis so demonstradas em valores financeiros no Balano Social, possvel empresa avaliar objetivamente
seu investimento social, o que propiciar de um lado cuidar do
seu ativo mais importante, ou seja, sua reputao frente aos seus
clientes de forma efetiva, e por outro lado, o mais importante, ter
critrios para direcionar seus objetivos de forma a seguir, evoluindo no exerccio da cidadania ativa.
Desejamos um bom aproveitamento dos estudos desse
Caderno de Referncia de Contedo!
22
Sociologia Aplicada
Glossrio de Conceitos
O Glossrio de conceitos permite a voc uma consulta rpida e precisa das definies conceituais, possibilitando-lhe um
bom domnio dos termos tcnico-cientficos utilizados na rea de
conhecimento dos temas tratados no Caderno de Referncia de
Contedo Sociologia Aplicada. Veja, a seguir, a definio dos principais conceitos:
1) Cidadania: significa o conjunto de direitos e deveres do
indivduo em relao sociedade e ao Estado. Esses direitos devem ser garantidos ao cidado pelo Estado. So
considerados direitos da cidadania: os direitos civis, polticos, sociais, ao meio ambiente ecologicamente saudvel. Para existncia plena dos direitos, preciso que
sejam complementados pelos deveres do cidado. Esses
deveres no se restringem apenas a registrar documentos e obedecer s obrigaes burocrticas com o Estado,
mas implicam, tambm, responsabilidades com a organizao sociopoltica e econmica da comunidade local e
do pas. Um exemplo o direito ao voto, que implica no
s o ato de votar, mas, tambm, o acompanhamento e
a cobrana do eleitor junto aos representantes eleitos.
2) Cidadania Empresarial: tange relao entre cidadania
e ambiente corporativo. A partir das dcadas de 1980 e
1990 surgiram novas exigncias da sociedade civil, que
passou a entender o conceito de cidadania articulado
participao social. Essa nova orientao alterou a forma como a sociedade v o papel social das empresas.
Nessa direo, grupos organizados (associaes e consumidores) comeam a cobrar um comportamento social
e ambientalmente responsvel do mundo corporativo, e
que seja alicerado em valores tico-morais.
3) Cultura Organizacional: rede de concepes, normas
e valores que se expandem em uma organizao, permanecendo na histria organizacional. Trata-se de um
aprendizado desenvolvido pelos integrantes (notadamente fundadores e lderes) das organizaes em como
lidar com os problemas e desafios de adaptao externa
e integrao interna. Assim, o grupo inventa, descobre
23
e cria solues, estratgias e caminhos que constituiro

padres culturais.
4) Estrutura Organizacional: refere-se a um tipo particular de interaes sociais fundamentadas em caractersticas especficas, como diviso de tarefas, mecanismos
formais (embasados em cdigos jurdicos) de funcionamento e de controle do conjunto, formando um todo estruturado, com objetivos perfeitamente determinados,
constituindo uma organizao.
5) Frum Social Mundial (FSM): um espao de debate
democrtico de idias, aprofundamento da reflexo,
formulao de propostas, troca de experincias e articulao de movimentos sociais, redes, ONGs e outras
organizaes da sociedade civil que se opem ao neoliberalismo e ao domnio do mundo pelo capital e por
qualquer forma de imperialismo. Aps o primeiro encontro mundial, realizado em 2001, se configurou como um
processo mundial permanente de busca e construo de
alternativas s polticas neoliberais. Esta definio est
na Carta de Princpios, principal documento do FSM.
O Frum Social Mundial se caracteriza tambm pela
pluralidade e pela diversidade, tendo um carter no
confessional, no governamental e no partidrio. Ele
se prope a facilitar a articulao, de forma descentralizada e em rede, de entidades e movimentos engajados
em aes concretas, do nvel local ao internacional, pela
construo de outro mundo, mas no pretende ser uma
instncia representativa da sociedade civil mundial. O
Frum Social Mundial no uma entidade nem uma organizao (FORUM SOCIAL MUNDIAL, 2012).
6) Neoliberalismo: traduz-se num novo tipo de liberalismo,
significando o retorno da doutrina liberal que fundamenta e justifica o funcionamento do modo de produo capitalista. Seu significado mais preciso diz respeito relao entre o Estado e a economia, uma vez que defende a
liberdade do mercado, sem a interveno do Estado. As
medidas tomadas para reduzir o poder do Estado caracterizam a fase neoliberal, priorizando as privatizaes de
empresas estatais, a adoo de polticas sociais (como,
24
Sociologia Aplicada
por exemplo, melhorias nas reas da sade, da educao e das previdncias pblicas precarizadas), alm da
desregulamentao de direitos trabalhistas.
7) Organizao: esse termo, na concepo sociolgica, no
se restringe apenas a empreendimentos empresariais,
mas tambm ao Estado, a escolas, hospitais, clubes recreativos, igrejas etc. Internamente, trata-se de um grupo social determinado por meio de contratos entre os
integrantes, sendo administrada por procedimentos legais. Seus gestores constituem autoridade significativa,
pois respondem pela tomada de decises, pela misso
da organizao, pelo esprito, estratgia, desempenho e
resultados dessa organizao. Externamente, certas organizaes, como, por exemplo, as empresas, interagem
com o ambiente externo, sofrendo com as mudanas do
contexto social. A organizao responde pelas demandas do ambiente externo, viabilizando sua permanncia
no mercado. Pode-se afirmar que a dinmica interna das
organizaes tambm provoca intervenes na dinmica do contexto social e econmico em que essas se inserem.
8) Precarizao do Trabalho: fruto das mudanas nas estruturas produtivas das empresas e da poltica neoliberal. Fenmeno que caracteriza enfraquecimento dos
direitos trabalhistas associado baixa qualidade de vida
no trabalho. Nesse contexto, os trabalhadores so obrigados a tornar-se polivalentes e/ou multifuncionais, ou
seja, ficam sobrecarregados por cumprirem vrias funes simultaneamente. Em geral, o corpo funcional
pressionado por metas exageradas, o que eleva a carga
de estresse. Esse quadro apresenta uma combinao de
diferentes formas de trabalho, tais como: por hora, parcial, subcontratao de trabalho, temporrio, domstico, informal e terceirizado. Assim, configura-se uma intensa instabilidade para os trabalhadores.
9) Responsabilidade Social Empresarial: a forma tica
e responsvel com a qual a empresa desenvolve todas
as suas aes, suas polticas, suas prticas, suas atitudes, tanto com a comunidade quanto com o seu corpo
25
funcional. Enfim, com o ambiente interno e externo organizao, e com todos os agentes do processo (CBTU,
2012). Dessa forma, a responsabilidade social empresarial no deve ser confundida nem com assistencialismo
paliativo, nem com mera estratgia de marketing. Vale
frisar que essa atuao no substitui ou retira o compromisso do Estado com a populao.
Esquema dos Conceitos-chave
Para que voc tenha uma viso geral dos conceitos mais importantes deste estudo, apresentamos, a seguir (Figura 1), um Esquema dos Conceitos-chave do Caderno de Referncia de Contedo.
O mais aconselhvel que voc mesmo faa o seu esquema de
conceitos-chave ou at mesmo o seu mapa mental. Esse exerccio
uma forma de voc construir o seu conhecimento, ressignificando as informaes a partir de suas prprias percepes.
importante ressaltar que o propsito desse Esquema dos
Conceitos-chave representar, de maneira grfica, as relaes entre
os conceitos por meio de palavras-chave, partindo dos mais complexos para os mais simples. Esse recurso pode auxiliar voc na ordenao e na sequenciao hierarquizada dos contedos de ensino.
Com base na teoria de aprendizagem significativa, entende-se
que, por meio da organizao das ideias e dos princpios em esquemas e mapas mentais, o indivduo pode construir o seu conhecimento de maneira mais produtiva e obter, assim, ganhos pedaggicos
significativos no seu processo de ensino e aprendizagem.
Aplicado a diversas reas do ensino e da aprendizagem escolar (tais como planejamentos de currculo, sistemas e pesquisas
em Educao), o Esquema dos Conceitos-chave baseia-se, ainda,
na ideia fundamental da Psicologia Cognitiva de Ausubel, que estabelece que a aprendizagem ocorre pela assimilao de novos
conceitos e de proposies na estrutura cognitiva do aluno. Assim,
novas ideias e informaes so aprendidas, uma vez que existem
pontos de ancoragem.
26
Sociologia Aplicada
Tem-se de destacar que "aprendizagem" no significa, apenas, realizar acrscimos na estrutura cognitiva do aluno; preciso, sobretudo, estabelecer modificaes para que ela se configure
como uma aprendizagem significativa. Para isso, importante considerar as entradas de conhecimento e organizar bem os materiais
de aprendizagem. Alm disso, as novas ideias e os novos conceitos devem ser potencialmente significativos para o aluno, uma vez
que, ao fixar esses conceitos nas suas j existentes estruturas cognitivas, outros sero tambm relembrados.
Nessa perspectiva, partindo-se do pressuposto de que voc
o principal agente da construo do prprio conhecimento, por
meio de sua predisposio afetiva e de suas motivaes internas
e externas, o Esquema dos Conceitos-chave tem por objetivo tornar significativa a sua aprendizagem, transformando o seu conhecimento sistematizado em contedo curricular, ou seja, estabelecendo uma relao entre aquilo que voc acabou de conhecer com
o que j fazia parte do seu conhecimento de mundo (adaptado do
site disponvel em: <http://penta2.ufrgs.br/edutools/mapasconceituais/utilizamapasconceituais.html>. Acesso em: 11 mar. 2010).
Como voc poder observar, esse Esquema d a voc, como
dissemos anteriormente, uma viso geral dos conceitos mais importantes deste estudo. Ao segui-lo, voc poder transitar entre
um e outro conceito e descobrir o caminho para construir o seu
processo de ensino-aprendizagem.
Assim, na figura, observa-se a organizao como foco do
estudo. A sua representao grfica visa demonstrar os crculos
como universos internos e externos, definindo campos de interaes sociais em que a organizao assenta sua existncia, a fim de
consolidar sua permanncia no contexto externo e sua estabilidade interna.
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Organizaes
Ambiente Interno
Precarizao do
Trabalho
Estrutura Organizacional
Cultura Organizacional
Ambiente Externo
Neoliberalismo
Reestruturao
Produtiva
Cidadania
Cidadania
Empresarial
Figura 1 Esquema dos Conceitos-chave do Caderno de Referncia de Contedo Sociologia
Aplicada.
O Esquema dos Conceitos-chave mais um dos recursos de

aprendizagem que vem se somar queles disponveis no ambiente virtual, por meio de suas ferramentas interativas, bem como
queles relacionados s atividades didtico-pedaggicas realizadas presencialmente no polo. Lembre-se de que voc, aluno EaD,
deve valer-se da sua autonomia na construo de seu prprio conhecimento.
28
Sociologia Aplicada
Questes Autoavaliativas
No final de cada unidade, voc encontrar algumas questes
autoavaliativas sobre os contedos ali tratados, as quais podem
ser de mltipla escolha, abertas objetivas ou abertas dissertativas.
Responder, discutir e comentar essas questes, bem como
relacion-las com a prtica do ensino de Sociologia Aplicada pode
ser uma forma de voc avaliar o seu conhecimento. Assim, mediante a resoluo de questes pertinentes ao assunto tratado,
voc estar se preparando para a avaliao final, que ser dissertativa. Alm disso, essa uma maneira privilegiada de voc testar
seus conhecimentos e adquirir uma formao slida para a sua
prtica profissional.
Bibliografia Bsica
fundamental que voc use a Bibliografia Bsica em seus
estudos, mas no se prenda s a ela. Consulte, tambm, as bibliografias complementares.
Figuras (ilustraes, quadros...)
Neste material instrucional, as ilustraes fazem parte integrante dos contedos, ou seja, elas no so meramente ilustrativas, pois esquematizam e resumem contedos explicitados no
texto. No deixe de observar a relao dessas figuras com os contedos, pois relacionar aquilo que est no campo visual com o conceitual faz parte de uma boa formao intelectual.
Dicas (motivacionais)
O estudo deste Caderno de Referncia de Contedo convida
voc a olhar, de forma mais apurada, a Educao como processo
de emancipao do ser humano. importante que voc se atente
s explicaes tericas, prticas e cientficas que esto presentes
nos meios de comunicao, bem como partilhe suas descobertas
29
com seus colegas, pois, ao compartilhar com outras pessoas aquilo que voc observa, permite-se descobrir algo que ainda no se
conhece, aprendendo a ver e a notar o que no havia sido percebido antes. Observar , portanto, uma capacidade que nos impele
maturidade.
Voc, como aluno dos Cursos de Graduao na modalidade
EaD, necessita de uma formao conceitual slida e consistente.
Para isso, voc contar com a ajuda do tutor a distncia, do tutor
presencial e, sobretudo, da interao com seus colegas. Sugerimos, pois, que organize bem o seu tempo e realize as atividades
nas datas estipuladas.
importante, ainda, que voc anote as suas reflexes em
seu caderno ou no Bloco de Anotaes, pois, no futuro, elas podero ser utilizadas na elaborao de sua monografia ou de produes cientficas.
Leia os livros da bibliografia indicada, para que voc amplie
seus horizontes tericos. Coteje-os com o material didtico, discuta a unidade com seus colegas e com o tutor e assista s videoaulas.
No final de cada unidade, voc encontrar algumas questes
autoavaliativas, que so importantes para a sua anlise sobre os
contedos desenvolvidos e para saber se estes foram significativos
para sua formao. Indague, reflita, conteste e construa resenhas,
pois esses procedimentos sero importantes para o seu amadurecimento intelectual.
Lembre-se de que o segredo do sucesso em um curso na
modalidade a distncia participar, ou seja, interagir, procurando
sempre cooperar e colaborar com seus colegas e tutores.
Caso precise de auxlio sobre algum assunto relacionado a
este Caderno de Referncia de Contedo, entre em contato com
seu tutor. Ele estar pronto para ajudar voc.
30
Sociologia Aplicada
3. E-REFERNCIAS
CBTU COMPANHIA BRASILEIRA DE TRENS URBANOS. Responsabilidade social
empresarial. Disponvel em: <http://www.cbtu.gov.br/sociocultural/responsab/veja/
conceito.htm>. Acesso em: 1 fev. 2012.
FRUM SOCIAL MUNDIAL. O que o Frum Social Mundial? Disponvel em: <http://
www.forumsocialmundial.org.br/main.php?id_menu=19&cd_language=1>. Acesso em:
24 jan. 2012.
4. REFERNCIA BIBLIOGRFICA
DIAS, R. Sociologia das organizaes. So Paulo: Atlas, 2008.
EAD
Trabalho na
Contemporaneidade e os
Desafios da Ordem
Mundial
1. OBJETIVOS
Situar o contexto histrico como determinante das transformaes no trabalho.
Identificar as alteraes decorrentes da globalizao econmica e seu fundamento na teoria poltica, ou seja, o
neoliberalismo.
Destacar a mobilizao social em torno dos impasses que
o cenrio poltico deve enfrentar neste incio de sculo e
milnio.
2. CONTEDOS
O papel do Estado na atualidade: a opo neoliberal.
A globalizao econmica e o aprofundamento da desigualdade social.
A mobilizao social e suas alternativas ordem dominante.
32
Sociologia Aplicada
3. ORIENTAES PARA O ESTUDO DA UNIDADE

Antes de iniciar o estudo desta unidade, importante que
voc leia as orientaes a seguir:
1) Tenha sempre a mo o significado dos conceitos explicitados no Glossrio e suas ligaes pelo Esquema de
Conceitos-chave para o estudo de todas as unidades
deste CRC. Isso poder facilitar sua aprendizagem e seu
desempenho.
2) Concentre toda a sua ateno nesta primeira unidade,
pois ela servir como ponto de partida para que voc
compreenda as prximas unidades deste caderno.
3) Leia os livros da bibliografia indicada, para que voc
amplie seus horizontes tericos. Coteje com o material
didtico e discuta a unidade com seus colegas e com o
tutor.
4) Participe das discusses com os colegas sobre os conceitos desta unidade. Aproveite para compartilhar suas
novas impresses sobre a ordem mundial!
5) Torne sua leitura ativa, ou seja, dialogue com o texto,
justificando para voc mesmo e para os colegas seus
pontos de concordncia e discordncia do contexto poltico apresentado nesta unidade.
6) Antes de iniciar os estudos desta unidade, interessante
conhecer um pouco da biografia dos pensadores, cujo
pensamento norteia o estudo deste contedo. Para saber mais, acesse os sites indicados.
Adam Smith (1723-1790)
Filho de um fiscal da alfndega, Adam Smith fez seus

primeiros estudos em Kirkcaldy, sua cidade natal. Aos
14 anos, ingressou na Universidade de Glasgow, onde
se graduou em 1740 e conseguiu uma bolsa de estudos
para a Universidade de Oxford, onde estudou filosofia.
Seis anos depois, retornou Esccia e tornou-se conferencista pblico em Edimburgo. Adquiriu reconhecimento como filsofo, o que lhe proporcionou ser professor
de lgica na Universidade de Glasgow, em 1751. No
ano seguinte, passou a lecionar filosofia moral, cadeira
pleiteada alguns anos antes, sem sucesso, pelo filsofo
U1 - Trabalho na Contemporaneidade e os Desafios da Ordem Mundial
33
David Hume. Nessa poca, travou relaes com nobres e altos funcionrios, frequentando a sociedade de Glasgow e, em 1758, foi eleito reitor da Universidade.
Seu primeiro trabalho, A Teoria dos Sentimentos Morais, foi publicado no ano
seguinte. Por intermdio do poltico Charles Townshend, foi convidado para o
cargo de tutor do duque de Buccleuch. Em 1763, Adam Smith renunciou ao seu
posto na Universidade de Glasgow e mudou-se para a Frana. Passou quase um
ano na cidade de Toulouse e depois foi para Genebra, onde se encontrou com
o filsofo Voltaire. J em Paris, Adam Smith pde frequentar os sales literrios
e travou contato com os filsofos iluministas. Um incidente com um irmo de
seu pupilo, no entanto, obrigou Adam Smith a ir para Londres, onde passou a
residir. Em 1767, Smith retornou a Kirkcaldy, onde iniciou a elaborao e reviso
de sua clebre teoria econmica. Passou mais trs anos em Londres, onde seu
livro foi concludo. Uma Investigao sobre a Natureza e as Causas da Riqueza
das Naes foi publicado em 1776, tornando-se um dos mais influentes livros de
teoria moral e econmica do mundo. As teorias formuladas em A Riqueza das
Naes lanaram as bases do liberalismo, como a teoria da livre concorrncia e
o conceito de livre mercado. Depois da publicao do livro, tornou-se comissrio
da alfndega na Esccia, o que lhe garantiu bons proventos. Reconhecido e
considerado por seus contemporneos, Adam Smith morreu em 1790, aos 67
anos (imagem disponvel em: <http://faceaovento.files.wordpress.com/2010/03/
adam_smith_photo.jpg>. Acesso em: 24 jan. 2012. Texto adaptado do site disponvel em: <http://www.netsaber.com.br/biografias/ver_biografia_c_1056.html>.
Acesso em: 24 jan. 2012).
Friedrich Hayek (1899-1992)
Friedrich Hayek um dos mais importantes economistas

austracos contemporneos. Em 1974, recebeu o prmio Nobel em Cincias Econmicas. A sua obra O Caminho da Servido, publicada em 1944, constitui uma das
fontes pioneiras da concepo neoliberal (imagem disponvel em: <http://4.bp.blogspot.com/_bAIX3qC62TM/
TPUE9QlfrMI/AAAAAAAABjs/-L6XerYXNro/s1600/
hayek.jpg>. Acesso em: 24 jan. 2012).
Maria da Glria Gohn
Formada em Sociologia, Maria da Glria Gohn professora da Faculdade de Educao da Unicamp. Escreveu
livros sobre os movimentos sociais no sculo 21, tendo
pesquisado aes coletivas brasileiras durante 30 anos.
Essas obras so muito esclarecedoras quanto atuao organizada no incio deste sculo, alm de terem
uma linguagem acessvel compreenso do grande
pblico (imagem disponvel em: <http://www.unicamp.
br/unicamp/sites/unicamp.br/files/imagens/maria-da-gloria-gohn_23032010_290x240.jpg>. Acesso em: 24
jan. 2012).
34
Sociologia Aplicada
Reginaldo Moraes
Mestre e doutor em Filosofia pela Universidade de So

Paulo (USP), Reginaldo Moraes professor titular da
Unicamp. Publicou alguns artigos e livros sobre teorias
do desenvolvimento e do planejamento, sobre a redemocratizao espanhola e o fim do franquismo e sobre a transio brasileira, a chamada Nova Repblica.
Tambm autor de Neoliberalismo: de onde vem, para
onde vai?, que uma excelente obra sobre a globalizao neoliberal, editada pelo Senac (imagem disponvel
em: <http://www.unicamp.br/unicamp/unicamp_hoje/ju/
agosto2004/imagens/263pag6c.jpg>. Acesso em: 24
jan. 2012).
4. INTRODUO UNIDADE
Nesta unidade, antes de entendermos os fenmenos relacionados s empresas, abordaremos brevemente as mudanas na
ordem mundial que, nas esferas poltica e econmica, determinaram novos rumos no mundo do trabalho.
Para que voc tenha uma melhor compreenso do contexto
sociopoltico e econmico que determinou as mudanas do capitalismo no sculo 20, responsveis pelas alteraes recentes no
mundo do trabalho, preciso entender a concepo poltico-econmica que gerou o neoliberalismo.
Dessa forma, esta unidade ajudar na compreenso das seguintes questes:
Articulao do papel do Estado e sua relao com a economia.
O papel do Estado na concepo social-democrata, modelo que antecedeu o neoliberalismo e que contrrio a
ele.
Os resultados e as consequncias da globalizao neoliberal, a reao e as proposies da sociedade civil organizada a este modelo.
35
5. DANDO INCIO AO DEBATE

A questo central desta unidade est situada no papel do
Estado, uma vez que o neoliberalismo revitalizou um dos princpios bsicos de funcionamento do modo de produo capitalista: a
liberdade do mercado, sem a interveno do Estado, nas relaes
entre os agentes econmicos.
Com base nesse princpio, o Estado no deve interferir na
economia de forma alguma, para que a prpria mo invisvel do
mercado, como props Adam Smith, regule livremente os processos econmicos, deixando que essa ordem encontre seu ponto de
equilbrio, como, por exemplo, os fenmenos naturais.
Desse modo, as medidas tomadas para o enxugamento do
Estado que caracterizam a fase neoliberal so: privatizaes de
empresas estatais, sucateamento dos servios pblicos sociais
(sade, educao e previdncia). Nessa fase, portanto, desenvolvem-se polticas sociais descomprometidas com o bem-estar do
cidado, cuja finalidade atingir o chamado Estado mnimo.
A emergncia do neoliberalismo se deu em funo de dois
fatores: de um lado, a crise da social-democracia, e de outro, o
trmino do modo de produo socialista-comunista em regies da
sia e do Leste Europeu.
A crise da social-democracia, conhecida tambm como terceira via, caracteriza um sistema que difere frontalmente do neoliberalismo, pois resulta da juno de algumas caractersticas do
capitalismo e do socialismo.
Pode-se afirmar que, a social-democracia adota a economia
de mercado e a propriedade privada, que se originam do capitalismo no aspecto econmico, enquanto na poltica, adota o regime
de democracia representativa.
A contribuio do socialismo provm da interveno do Estado na economia, posto que a ao est orientada para a corClaretiano - Centro Universitrio
36
Sociologia Aplicada
reo dos desequilbrios da economia, priorizando polticas que

garantam o pleno emprego, a fim de coibir os abusos do capital.
Por essas razes, o Estado na social-democracia foi denominado de Estado do Bem-Estar Social, que, na literatura especializada, mais conhecido pelo termo em ingls Wellfare State.
Alm de atuar como Estado-empresrio, por meio de obras
e das empresas estatais, gerando empregos, inclusive em reparties pblicas, tambm atua como Estado-providncia, uma vez
que as polticas sociais so prioritrias, possibilitando o acesso de
todos os cidados aos servios pblicos e gratuitos de alto nvel.
Vale destacar que esse modelo foi adotado, especialmente,
aps a Segunda Guerra Mundial (1939-1945), em quase todos os
pases da Europa Ocidental e da Amrica do Norte, como Canad
e de certa forma os Estados Unidos, proporcionando prosperidade
econmica e justia social em trs dcadas seguidas.
Entretanto, o Estado do Bem-Estar Social entrou em crise em
razo, segundo alguns crticos, da necessidade de elevada carga
tributria para a manuteno da mquina pblica e das polticas
sociais.
O aumento da carga tributria provocava a reduo de investimentos privados, que seriam destinados expanso e modernizao das empresas. As empresas, a partir de meados da dcada
de 1970, reestruturaram-se em funo de uma nova crise do capitalismo global, conhecida como Crise do Petrleo.
Outro motivo para a decadncia do sistema, foi a perda de
confiana da populao na capacidade do Estado em administrar
os recursos, caracterizada por uma crescente ineficincia e agravamento de casos de corrupo, resultando em enormes dficits
e inflao.
Desse modo, desde o fim da dcada de 1970, destacando-se
as dcadas de 1980 e 1990, o neoliberalismo vem expandindo-se.
De acordo com Parejo (2010), foram os pases desenvolvidos que
37
inicialmente inauguraram e defenderam as polticas neoliberais,

como, a partir de 1979, a primeira ministra da Inglaterra Margaret
Thatcher (1915-2003), devido as duras medidas tomadas em seu
governo, lhe renderam o ttulo de Dama de Ferro, tendo permanecido no poder durante onze anos.
Outros pases desenvolvidos que representaram o neoliberalismo no Hemisfrio Norte foram: na dcada de 1980, os EUA
(Ronald Reagan); em 1982, a Alemanha (H. Kohl), e, em 1983, a
Dinamarca (Schluter).
Parejo (2010) tambm relata que na Amrica Latina o neoliberalismo foi introduzido (aos pases no desenvolvidos) no Chile
e na Bolvia, em meados da dcada de 1990. Ainda no contexto
latino-americano, vrios pases os seguiram, como a Argentina e
o Brasil, impulsionados pelo chamado Consenso de Washington.
Nessa direo, segundo Parejo (2010), esses pases sul americanos que adotaram o neoliberalismo apresentaram, inicialmente crescimento econmico, modernizao (especialmente industrial) e estabilidade monetria, entretanto, suas consequncias
foram desastrosas, visto que, em poucos anos, porm, instalou-se
a crise econmica e social em vrios deles: Brasil, Argentina, Uruguai, Chile, Bolvia etc.
Logo, os resultados desejados pela conduo da poltica neoliberal foram frustrados, pois no houve melhora nas contas do
Estado, nem em termos de justia social. O mercado financeiro foi
um dos poucos setores que se destacou, obtendo mais incentivo
nas polticas neoliberais, enquanto os trabalhadores, temendo o
desemprego, ficaram desprotegidos pelo enfraquecimento dos
sindicatos combativos. Para os crticos, a lgica de livre-mercado,
no neoliberalismo, refora a tendncia concentradora de renda e
riqueza favorecendo as classes altas. Pode-se dizer, ento, que a
globalizao neoliberal resulta em desigualdade entre as classes
sociais e os pases, aumentando o abismo entre os mais ricos e os
mais pobres.
38
Sociologia Aplicada
6. OUTRO MUNDO POSSVEL

Reagindo lgica neoliberal, que tem sido impulsionada apenas por ganhos econmicos, trazendo como consequncia a globalizao da pobreza, a sociedade civil organizada vem mobilizando-se sistematicamente contra os efeitos perversos da globalizao
neoliberal, especialmente por meio do Movimento Anti-Globalizao, que atua em todo o planeta utilizando a rede social formada
por movimentos sociais e organizaes no governamentais.
No fim da dcada de 1980 e incio da 1990, esse movimento ganhou visibilidade na mdia pelas marchas e concentraes
nas proximidades das reunies de cpula, como, por exemplo, os
encontros da OMC (Organizao Mundial do Comrcio); do G-8
(Grupo dos pases mais ricos do mundo EUA, Japo, Canad, Alemanha, Reino Unido, Frana; Itlia e Rssia); do FMI (Fundo Monetrio Internacional); dos dirigentes do Banco Mundial, bem como
de conferncias promovidas pelas corporaes transnacionais.
Nas conferncias e reunies de cpula, dirigentes de pases
e organismos multilaterais encontram-se com o objetivo de tomar
decises macro-econmicas que definam a economia mundial.
Contudo, na viso dos militantes, essas decises favorecem a desigualdade no mundo.
A sociloga Maria da Glria Gohn, o cientista poltico Reginaldo Moraes e outros analistas respeitveis consideram que essas
manifestaes so fatos histricos de grande importncia, por constiturem uma defesa fundamental da cidadania e da democracia.
Em 2001, ocorreu um fato decisivo para o fortalecimento da
oposio organizada globalizao neoliberal: a criao, em Porto
Alegre-RS, de uma organizao mundial (que se rene anualmente) denominada Frum Social Mundial (FSM).
A misso do Frum Social Mundial (FSM), a contraposio
ao encontro do Frum Econmico Mundial (FEM), que acontece,
anualmente, em Davos (na Sua). No FEM, os representantes da
39
elite mundial renem-se a fim de decidir as diretrizes da poltica

econmica mundial. A oposio do FSM ao FEM explica-se pelo
fato de o contedo das decises do FEM ser de carter neoliberal
e posto em prtica por governos e corporaes.
Com o slogan "Um outro mundo possvel", o FSM (Frum
Social Mundial) atingiu uma respeitvel repercusso mundial, pois,
alm de causar certo mal-estar durante as atividades do FEM (Frum Econmico Mundial), ainda conseguiu uma interlocuo ativa
e propositiva com este.
A composio do movimento antiglobalizao, bem como
das entidades que congregam o Frum Social Mundial (FSM),
muito diversificada e original. Tais entidades defendem causas especficas, como, por exemplo: trabalhistas; anarquistas; representadas pelas ONGs; estudantis; de esquerda; ambientalistas; pacifistas; de defesa dos direitos humanos; feministas; de camponeses
etc. Dessa forma, Gohn (2003, p. 48-49) conclui que:
[...] diferentemente dos anos 80, quando as lutas dos grupos dos
movimentos eram essencialmente pelo reconhecimento da identidade sociocultural de seus participantes (ser negro, mulher, ndio,
ambientalista, homossexual etc.); a gramtica atual da anti-globalizao une as causas daquelas lutas, bastante aliceradas nos valores da moral e da cultura (algumas relativas ao plano das subjetividades dos indivduos), s causas objetivas, dadas pela estrutura
econmica e imposies do mercado numa economia globalizada.
Com isso os conflitos sociais ganham um carter universal e o movimento social retoma antigas polaridades: dominantes x dominados, ricos x pobres (...). Resulta que a novidade do movimento
anti-globalizao que ele est unindo, sem apagar as diferenas,
num campo de ao comum, grupos e tribos culturais que at ento sequer sentavam juntos para dialogar.
A autora acrescenta que esses movimentos representam a

modernidade das aes coletivas organizadas medida que atuam
globalmente:
Contestando as polticas neoliberais.
Utilizando-se largamente de recursos tecnolgicos como
a internet.
40
Sociologia Aplicada
Propondo um modelo alternativo ao modelo de globalizao imposto pela ordem neoliberal, com base, exclusivamente, no lucro e no mercado.
Contudo, o significado mais amplo dessas lutas est na reao "a cultura do lucro", na qual se colocam em cena internacional, pressionando as naes por mudanas que levem s transformaes do modelo civilizatrio em curso.
Atualmente, as mobilizaes no centralizam mais suas atividades em Porto Alegre. Em 2004 e 2006, os eventos foram realizados fora do Brasil, tendo em vista o aprofundamento do carter
internacional. Em 2006, com o intuito de uma maior descentralizao, foram criados os fruns policntricos, ou seja, as reunies em
diferentes continentes e em diferentes periodicidades.
De acordo com as concluses de Brum (1999), a globalizao
tem como desafio principal ir alm da primazia dos interesses econmicos e deve, portanto, combinar a viso econmica, centrada
nos interesses do capital, e a viso humanista, centrada na pessoa
e voltada para o bem-estar social.
Consequentemente, as questes importantes que a agenda
da globalizao deve incluir so:
1) A pessoa.
2) A democracia.
3) Os direitos humanos.
4) As mulheres, as crianas e os idosos.
5) O meio ambiente.
6) A liberdade.
7) A justia e a paz.
Concluindo, no contexto do neoliberalismo urgente que
o Estado e a sociedade civil resgatem o significado poltico do
conceito de cidadania mediante aes concretas, haja vista que
o exemplo do Frum Social Mundial (FSM) demonstra que a mudana dos rumos da ordem mundial no uma responsabilidade
41
reservada apenas aos governantes e dirigentes mundiais, mas sim

a cada cidado em particular.
7. QUESTES AUTOAVALIATIVAS
Sugerimos que voc procure responder, discutir e comentar
as questes a seguir que tratam da temtica desenvolvida nesta
unidade, ou seja, das mudanas histricas na ordem econmica e
poltica mundial decorrentes da globalizao neoliberal.
A autoavaliao pode ser uma ferramenta importante para
voc testar o seu desempenho. Se voc encontrar dificuldades em
responder a essas questes, procure revisar os contedos estudados para sanar as suas dvidas. Esse o momento ideal para que
voc faa uma reviso desta unidade. Lembre-se de que, na Educao a Distncia, a construo do conhecimento ocorre de forma
cooperativa e colaborativa; compartilhe, portanto, as suas descobertas com os seus colegas.
Confira, a seguir, as questes propostas para verificar o seu
desempenho no estudo desta unidade:
1) Com base na leitura desta unidade, qual a importncia do papel do Estado
na economia mundial?
2) Quais so os contedos das reivindicaes dos militantes do Frum Social
Mundial (FSM)?
3) Existe uma oposio nos significados de neoliberalismo e social-democracia?
4) Os temas e conceitos abordados nesta unidade so relevantes para a formao universitria?
8. CONSIDERAES
Ao longo dessa primeira unidade foi abordado o contexto
poltico-econmico decorrentes da globalizao econmica e seu
fundamento na teoria poltica, ou seja, o neoliberalismo, uma corrente do pensamento poltico que provocou a ausncia do Estado
42
Sociologia Aplicada
no s por meio de privatizaes mas tambm pelo diminuio de

recursos pblicos para polticas sociais.
Com esse objetivo foi apresentado e discutido o papel do Estado e seu papel na economia e, nesse cenrio, como a passagem
da social democracia para o neoliberalismo formou uma globalizao que gerou o aprofundamento da desigualdade social e da
concentrao de riquezas entre pases ricos e pobres e entre as
classes sociais no interior dos pases.
Em decorrncia dessa desigualdade, surgiram atores sociais,
que, por meio do Frum Social Mundial (FSM), gerou-se uma significativa mobilizao social em torno dos impasses que o cenrio
poltico deve enfrentar neste incio de sculo e milnio.
Finalizando, essa compreenso do cenrio externo s organizaes de fundamental compreenso para entendermos a prxima unidade, que tratar das transformaes ocorridas no mundo
do trabalho no interior das organizaes. Logo, vale ressaltar que
os processos e fenmenos que ocorrem no interior das organizaes so determinados em grande parte pela poltica econmica
dominante de um pas e da correlao de foras no cenrio poltico-econmico mundial.
9. E-REFERNCIAS
FRUM SOCIAL MUNDIAL. O que o Frum Social Mundial? Disponvel em: <http://
www.forumsocialmundial.org.br/main.php?id_menu=19&cd_language=1>. Acesso em:
25 jan. 2012.
PAREJO, L. C. Entenda a doutrina econmica capitalista. Disponvel em: <http://educacao.
uol.com.br/geografia/neoliberalismo.jhtm>. Acesso em: 25 jan. 2012.
10. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ANDERSON, P. Balano do neoliberalismo. In: SADER, E.; GENTILLI, P. (Orgs). Psneoliberalismo: as polticas sociais e o Estado democrtico. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1995.
BRUM, A. J. Desenvolvimento Econmico Brasileiro. 22. ed. Iju: Uniju, 1999.
43
FERREIRA, P. R. Poltica e Sociedade: as formas do Estado. In: TOMAZI, N. D. (Coord.).

Iniciao sociologia. 2. ed. rev. e ampl. So Paulo: Atual, 2000.
GOHN, M. G. (Org.). Movimentos sociais no incio do sculo XXI: antigos e novos atores
sociais. Petrpolis: Vozes, 2003.
IANNI, O. A sociedade global. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1992.
MALAGUTI, M. L.; CARCANHOLO, R. A.; CARCANHOLO, M. D. (Orgs.). Neoliberalismo: a
tragdia do nosso tempo. So Paulo: Cortez, 1998. (Questes da Nossa poca; v. 65).
MARTINS, J. S.; FORACCHI, M. M. Sociologia e Sociedade: leituras de introduo
sociologia. 21. ed. So Paulo: Livros Tcnicos e Cientficos, 1994.
MORAES, R. Neoliberalismo: de onde vem, para onde vai? So Paulo: Senac, 2001. (Srie
Ponto Futuro; v. 6).
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