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O Estado-Nao na poca da globalizao

Octavio Ianni
VO L

J UN H O

No sculo XX, o Estado-Nao alcana desenvolvimentos


excepcionais, defronta-se com impasses radicais, descortina novas
possibilidades de transformao, entra em crise de amplas propores
revelando-se um processo histrico-social problemtico. Em diferentes
gradaes, o que se observa na histria de todos os Estados nacionais,
seja os que se encontram em formao, em busca de parmetros mais ou
menos consistentes, seja os que se apresentam como os mais consolidados.
Os Estados nacionais da Amrica Latina e Caribe fazem parte dessa
histria, desse jogo de impasses, dessa busca de alternativas. Em todos os
casos, trata-se de formular solues nacionais, tendo em conta o jogo das
foras sociais internas e externas, nacionalistas e imperialistas, capitalistas e
socialistas.
Visto assim, em perspectiva histria ampla, o Estado-Nao latinoamericano e caribenho expressa, s vezes muito claramente, os
desenvolvimentos excepcionais e os impasses radicais, compreendendo tanto
novas e surpreendentes possibilidades de transformao como a emergncia
de crises de amplas propores.
Desde logo, pois, cabe reconhecer que a Nao, compreendendo
sociedade civil e Estado, formas de sociabilidade e jogos de foras sociais,
classes sociais e grupos sociais, pode ser vista como um processo histrico
simultaneamente problemtico, difcil, possvel e errtico.
Sim: no sculo XX colocam-se em causa as condies e as
possibilidades do Estado-Nao, o que desafia indivduos e coletividades,
naes e nacionalidades.
No sculo XX, o que predomina o empenho de cada uma e de todas as
naes da Amrica Latina e Caribe no sentido de formular, pr em prtica e
desenvolver projetos nacionais, orientados de modo a concretizar e desenvolver a
emancipao e a soberania nacionais. Em sua maioria, so projetos de capitalismo
nacional, em diferentes verses. Alguns, no entanto, como os de Cuba, Nicargua,
Granada e Chile so socialistas, tambm em diferentes verses.

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A rigor, o sculo XX est permeado e atravessado de guerras e


revolues, golpes e contragolpes, revoltas e quarteladas, muitas vezes
envolvendo incurses abertas ou encobertas dos imperialismos norteamericano, ingls, alemo e francs, sem esquecer incurses italianas,
japonesas ou outras. So crises, rupturas, retrocessos e retomadas
desenhando trajetrias errticas, por suas implicaes, realizaes e iluses
poltico-econmicas e socioculturais; tendo-se em conta os jogos das foras
sociais em mbito interno e externo; compreendendo vrias modalidades
de projetos nacionais ou nacionalismos e imperialismos.
Nesse vasto e complicado cenrio histrico que o sculo XX, os
projetos nacionais no se formulam nem se pem em prtica sem muitas
negociaes, lutas, conflitos, frustraes e realizaes. Defrontam-se com
os interesses e as tradies das oligarquias comprometidas com economias
primrias exportadoras, empenhadas em manter o modelo agrriocomercial, as estruturas de poder estabelecidas s vezes desde a
independncia, os monoplios poltico-econmicos nos quais se incluem
as agncias governamentais. Tambm se defrontam com os interesses dos
imperialismos europeus dentre os quais sobressai o ingls, para a Amrica
Latina e o Caribe e o imperialismo norte-americano. Todos empenhados
em manter e desenvolver os fluxos das economias primrias exportadoras,
sob um discurso poltico-econmico de estilo liberal.
Cabe reconhecer, no entanto, que alguns projetos nacionais
alcanaram notveis realizaes. Iniciaram e desenvolveram a industrializao,
a urbanizao, a democratizao do sistema de ensino, a reforma agrria e
outras mudanas. Promoveram a interiorizao de centros decisrios, atravs
de medidas efetivas no mbito da economia e finanas, bem como por meio
de negociaes diplomticas e tambm de exigncias ou mesmo de fatos
consumados, em face de prticas colonialistas ou imperialistas.
Em poucas dcadas, em alguns pases, realiza-se a transformao de
economias primrias exportadoras, ou de enclaves, em economias baseadas
na industrializao substitutiva de importaes. Assim se efetiva toda uma
ampla e s vezes profunda transformao das estruturas sociais, quando as
heranas das estruturas coloniais, de castas, comearam a ser recobertas ou

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dissolvidas, j que as estruturas de classes adquirem maior dinamismo e
tendem a generalizar-se pelas diferentes partes da sociedade.
Essa , em parte, a histria do cardenismo oriundo da Revoluo
Mexicana iniciada em 1910; do varguismo formado a partir da Revoluo
de 1930 no Brasil, quando o Estado oligrquico sofre uma sria derrota; do
peronismo, com o qual se articulam e desenvolvem as alianas e as propostas
de capitalismo nacional formuladas ao fim da Segunda Grande Guerra
Mundial. Esses e outros nacionalismos, inspirados em projetos de
capitalismo nacional, tornam-se realidades polticas fundamentais na
Amrica Latina, desde a dcada de 1930. Em sua fase inicial, devido aos
xitos desses nacionalismos, a Comisso Econmica para a Amrica Latina
(CEPAL) esteve bastante comprometida com a idia e a prtica de
capitalismos nacionais.
Na maioria dos casos, os projetos nacionais so projetos de
capitalismo nacional. Foram projetos apoiados em blocos de poder
emergentes, combinando setores burgueses, de classes mdias, operrios,
camponeses e intelectuais. Uma aliana de classes sociais, ou setores de
classes, em formao ou em fase de amadurecimento, em luta por
transformaes socioculturais e poltico-econmicas mais ou menos
frontalmente antiimperialistas e em busca de novas perspectivas e afirmaes
de soberania, conquistas sociais, democratizao.
Em larga medida, os projetos nacionais de cunho socialista emergem
no mesmo clima histrico-social, apoiados em jogos de foras sociais nos
quais predominam setores populares, bem como compromissos e prticas
polticas mais radicais. Mais radicais em termos de planejamento econmicosocial orientado a partir do poder estatal, redistribuio mais ampla dos
produtos do trabalho coletivo, antiimperialismo e luta contra os aliados
internos do imperialismo. Em termos diversos, mas nessa direo, o que
se define como castrismo, allendismo e sandinismo, enquanto projetos
socialistas que alcanam o poder nacional. So tambm diversos os
movimentos socialistas que participam ativamente do debate sobre as
diretrizes nacionais, colaborando na fermentao de alternativas, a despeito
de no alcanarem o poder nacional.
Vistos em perspectiva histrica ampla, os projetos de capitalismo
nacional e socialismo nacional sofrem graves distores, sendo que alguns so

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literalmente derrotados e destrudos, devido contra-revoluo mundial


orquestrada pelos governantes dos Estados Unidos, da Europa Ocidental e
do Japo, no mbito da Guerra Fria iniciada em 1946 e terminada em 1989,
com a queda do Muro de Berlim. A diplomacia total formulada e posta
em prtica principalmente pelos governantes norte-americanos bloqueia,
distorce, mutila ou destri projetos nacionais em todo o mundo, incluindose a os que se exercitaram na Amrica Latina e Caribe.
Cabe relembrar, neste ponto, que a Guerra Fria, orquestrada pela
diplomacia total, desenvolveu-se tambm como uma contra-revoluo
mundial. Bloqueou, mutilou e destruiu experimentos polticos nacionais
em todo o mundo, sempre contando com a passividade e cumplicidade de
setores sociais nativos, em geral beneficirios de alianas ou negcios
com o imperialismo. Tambm as naes da Amrica Latina e Caribe,
individual e coletivamente, foram atingidas pela contra-revoluo
desenvolvida por dentro da Guerra Fria. Desestabilizaram-se governos,
incentivaram-se violncias de todos os tipos, formaram-se esquadres
paramilitares clandestinos para aes de terrorismo de Estado, organizaramse operaes interamericanas para assassinato de lideranas polticas,
satanizaram-se partidos polticos, sindicatos, movimentos sociais e correntes
de opinio pblica, alm de muitas outras aes abertas ou encobertas de
cunho nazifascista, combinando recursos materiais, organizatrios e
profissionais das agncias governamentais ou paragovernamentais norteamericanas. O que estava em causa era o comunismo, o marxismo-leninismo,
a civilizao ocidental crist, a revoluo social, a influncia sovitica, a
perda de fontes de matrias-primas, a perda de mercados, a geoeconomia, a
geopoltica.1
Durante a Guerra Fria, a Amrica Latina e o Caribe, tanto quanto a
frica, sia e Oceania, sem esquecer a prpria Europa Ocidental e os
prprios Estados Unidos, pagaram um altssimo preo, devido ao modo
pelo qual os governantes norte-americanos, principalmente, conduziram a
sua diplomacia total.
Assim relata o informe Nunca ms:

1. Sobre o assunto veja Walker (1994); Barnet (1968); Casanova (1978); Cueva (1979).

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Em nome da segurana nacional, milhares e milhares de seres humanos,
geralmente jovens e at adolescentes, passaram a integrar a categoria
ttrica e fantasmagrica: a dos Desaparecidos ... Levados pela fora,
deixaram de ter presena civil ... No que se refere sociedade, ia
enraizando-se a idia de desproteo, o obscuro temor de que qualquer
um, por inocente que fosse, poderia cair naquela infinita caa s bruxas,
apoderando-se de uns o medo aterrador e de outros uma tendncia
consciente ou inconsciente a justificar o horror: Por algum motivo
ser, murmurava-se em voz baixa, como querendo assim propiciar
aos terrveis e inescrutveis deuses, olhando como empestados os filhos
ou pais do desaparecido... O delrio semntico, encabeado por
qualificaes tais como marxismo-leninismo, aptridas, materialistas
e ateus, inimigos dos valores ocidentais e cristos, tudo era possvel:
desde gente que favorecia uma revoluo social at adolescentes
sensveis que iam s favelas para ajudar seus moradores. Todos caam
na rede. (...). Contam-se por milhares as vtimas que jamais tiveram
qualquer vnculo com tais atividades e foram, no entanto, objeto de
horrendo suplcio, por sua oposio ditadura militar, por sua
participao em lutas sindicais ou estudantis, por tratar-se de
reconhecidos intelectuais que questionaram o terrorismo de Estado, ou
simplesmente por vnculos familiares, de amizade; ou por estarem
mencionados na agenda de algum considerado subversivo.(Nunca ms,
1985)

Quando termina a Guerra Fria, com a dissoluo do bloco sovitico,


intensifica-se e estende-se o desenvolvimento do capitalismo. As naes
que haviam experimentado projetos socialistas transformam-se em espaos
do mercado mundial, no qual predominam as empresas, corporaes e
conglomerados transnacionais. Est em curso um novo ciclo de globalizao
do capitalismo, que atinge mais ou menos drasticamente tanto a Amrica
Latina e o Caribe como a sia, frica e Europa Central e Oriental. Inclusive
a Europa Ocidental, o Japo e os Estados Unidos so envolvidos nos
processos e estruturas deflagrados com a globalizao do capitalismo
desenvolvida por dentro da Guerra Fria e acelerada com a transformao
do mundo socialista em uma vasta fronteira de desenvolvimento intensivo
e extensivo do capitalismo.
Esse o cenrio histrico ou, mais propriamente, geohistrico, no
qual o Fundo Monetrio Internacional (FMI), o Banco Mundial (BIRD) e a

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Organizao Mundial do Comrcio (CMC), bem como as corporaes


transnacionais pressionam Estados nacionais a promoverem reformas
polticas, econmicas e socioculturais, envolvendo amplamente instituies
jurdico-polticas destinadas a favorecer a dinmica das foras produtivas e
relaes capitalistas de produo. Esse o clima em que a reforma do
Estado se torna a palavra de ordem predominante em todo o mundo.
So diversas, diferentes e insistentes as presses externas e internas
destinadas a provocar a reestruturao do Estado. Trata-se de promover a
desestatizao e desregulao da economia nacional; simultaneamente,
promover a privatizao de empresas produtivas estatais e dos sistemas de
sade, educao e previdncia. Alm disso, abrem-se os mercados, facilitamse as negociaes e associaes de corporaes transnacionais com empresas
nacionais. Muitas conquistas sociais de diferentes categorias operrias e outros
assalariados j foram ou esto sendo redefinidas, reduzidas ou mesmo
eliminadas, sempre a partir de palavras de ordem tais como mercado,
produtividade, competitividade; com graves prejuzos para os que so
obrigados a vender a sua fora de trabalho para viver ou sobreviver.
O que est em causa, na base da poltica de reestruturao do Estado,
destinada a criar o Estado mnimo e decretar a formao de mercados
emergentes, a destruio de projetos de capitalismo nacional e de
socialismo nacional; bem como a transformao dessas naes em provncias
do capitalismo global. Em lugar do projeto nacional, capitalista ou socialista,
o projeto de capitalismo transnacional, transnacionalizado, administrado
do alto e de fora.2
Sim, a nao se transforma em mera provncia do capitalismo
mundial, sem condies de realizar sua soberania e, simultaneamente, sem
que os setores sociais subalternos possam almejar a construo de
hegemonias alternativas. Um Estado-Nao em crise, amplamente
determinado pelo jogo das foras produtivas predominantes em escala
mundial, dispe de escassas condies ou at mesmo no dispe de
nenhuma condio para manifestar ou conquistar soberania. Nesse EstadoNao, as classes e os grupos sociais subalternos tero de criar e desenvolver
2. Sobre esse assunto consultar Guerra-Borges (1994); Cuadernos Arcis-Lom (1997).

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outras e novas formas de organizao, conscientizao e luta, para formular
e pr em prtica hegemonias alternativas.
Sem esquecer que grande parte da vida poltica, no mbito local,
nacional, regional e mundial, dominada ou induzida pela mdia, isto ,
pelas corporaes da mdia, em geral controladas por grupos e blocos de
poder predominantes em escala mundial.3
Esse o contexto em que se verifica uma crescente e generalizada dissociao
entre o Estado e a sociedade civil. Amplos setores desta, compreendendo classes
e grupos sociais, so alijados, barrados, esquecidos ou desafiados a situaremse e moverem-se apenas ou principalmente nos espaos do mercado. Na
medida em que o privatismo e o economicismo predominam mais ou menos
absolutos no s na economia e finanas, mas tambm na educao, sade,
habitao, transporte, relaes de trabalho e previdncia, fica evidente que
grande parte do que se pode denominar de sociedade civil desafiada a
sobreviver, organizar-se e conscientizar-se elaborando novos meios de luta
para influenciar ou conquistar o poder.4
Ocorre que o metabolismo Estado e sociedade civil, que se havia
criado e desenvolvido com a criao e o desenvolvimento de projetos
nacionais, esse metabolismo se rompe, mutila-se ou simplesmente esfacelase, com a adoo de projetos de capitalismo transnacionalizado, fortemente
determinados pelos processos e as estruturas predominantes no capitalismo
global. Da a dissociao Estado e sociedade civil, uma anomalia com
srias implicaes prticas e tericas.
Sob o neoliberalismo, essa dissociao entre Estado e sociedade
civil torna o Estado muito mais comprometido com tudo o que
transnacional, mundial ou propriamente global, reduzindo-se o seu
compromisso com as inquietaes, reivindicaes ou tendncias dominantes
na sociedade civil. Amplos setores desta so desafiados a situarem-se na
lgica de um mercado, ou de mercados, nos quais a fora e o predomnio
das corporaes transnacionais dificultam ou simplesmente anulam a
capacidade de negociao de diferentes categorias de assalariados.

3. A esse respeito, indicamos Rodot (1997).


4. Referncias sobre esse tema: Ianni (1997); Brecher, Childs & Cutler (1993); Doctors Without Borders (1997).

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Simultaneamente, os partidos polticos, os sindicatos e os


movimentos sociais das classes e grupos sociais subalternos so colocados
em desvantagem, por sua reduzida capacidade de mobilizar recursos
materiais e organizatrios para movimentar as reivindicaes de amplos
setores da sociedade. Sem esquecer que a mdia, isto , as corporaes da
mdia transnacional e transnacionalizadas predominam no debate,
equacionamento, deciso e implementao de grande parte do que se refere
poltica: assuntos relativos soberania e hegemonia, passando por
democracia e cidadania. Assim, enquanto a maioria da sociedade civil sentese, define-se e atua de forma nacional, o Estado levado a comprometer-se
em termos das injunes do que transnacional. Sim, sob o neoliberalismo,
quando se d a dissociao entre o Estado e a sociedade civil, o Estado
adquire todas as caractersticas de um aparelho administrativo das classes e
grupos dominantes, ou dos blocos de poder predominantes em escala
mundial. Trata-se de um Estado comprometido principalmente com a
abertura e a fluncia dos fatores de produo nos mercados, tendo em
conta os dinamismos do capital produtivo e especulativo, bem como das
tecnologias eletrnicas, informticas e cibernticas, alm dos movimentos
do mercado de fora de trabalho; tudo isso conforme as sugestes, injunes
ou imposies das corporaes transnacionais, em geral secundadas pelo
Fundo Monetrio Internacional (FMI), Banco Mundial (BIRD), Organizao
Mundial do Comrcio (OMC), Grupo dos Sete, Organizao para
Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) e outras organizaes
empenhadas em favorecer a dinmica dos fatores da produo. E
dedicando muito pouca ou nenhuma ateno para as implicaes e custos
sociais.
Esse processo de dissociao evidente nos pases da Amrica Latina
e Caribe, revelando-se mais ou menos acentuado em pases da frica, sia,
Europa Central e Europa do Leste; tambm evidente na Europa Ocidental
e na Amrica do Norte, compreendendo os Estados Unidos e o Canad.
claro que a dissociao, a rearticulao, o desencontro e muitas vezes o
confronto entre a maior parte da sociedade civil e as tendncias
predominantes no Estado no se revelam semelhantemente em todas as
partes. Em muitos, o problema logo fica evidente no que se refere

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indiferena ou incapacidade do Estado de fazer face ao desemprego estrutural
e ao agravamento da questo social. Em outros, e esse o caso dos Estados
Unidos, o problema logo fica evidente pelo desinteresse crescente de amplos
setores da populao pela poltica e pelo processo eleitoral, o que se
concretiza na altssima absteno dos eleitores. Sem esquecer que nos
Estados Unidos, assim como em outras naes do Grupo dos Sete, muitos,
imigrantes de todos os tipos, so barrados pela xenofobia, etnicismo, racismo
e fundamentalismo.
Sim, tambm na Amrica Latina e Caribe so muitos os que no so
aceitos, ou so apenas tolerados, o que coloca negros, mulatos, ndios, criolos,
cholos e demais na condio de outros, diferentes, no integrados.5
A rigor, o Estado-Nao sempre foi e continua a ser uma realidade
problemtica, atravessada por processos de integrao e dissociao,
desenvolvimento e distoro, acomodao e fragmentao. A questo
nacional continua a desafiar indivduos e coletividades, em termos prticos
e tericos. So poucas as naes, e em momentos nem sempre duradouros,
que alcanaram ou alcanam razovel integrao entre a sociedade civil e o
Estado. Na maioria dos casos, subsistem tenses, antagonismos e
contradies muitas vezes profundos, umas vezes no mbito de regimes
democrticos e, na maioria dos caos, em regimes autoritrios, tirnicos ou
nazifascistas. As longas e famosas tiranias que atravessam a histria da
Amrica Latina e Caribe comprovam uma histria de dissociaes reiteradas
e demoradas, oligrquicas, populistas, militaristas ou outras, em geral
alimentadas, apoiadas ou mesmo criadas pela combinao de imperialismos
com os seus aliados nativos.
Talvez se possa afirmar que a dissociao Estado e sociedade civil
seja algo congnito, algo inerente questo nacional, j que a nao sempre
foi, e continua a ser, um processo histrico-social problemtico. A novidade,
na poca da globalizao do capitalismo, quando o neoliberalismo se torna
a prtica e ideologia predominante em escala mundial, que essa dissociao
adquire profundidade e extenso sem precedentes, transformando amplos
setores da sociedade civil em deserdados, no s de condies e
5. Sobre esse tema: Argudes (1977); Franch (1990); Morner (1967); Bastide (1974).

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possibilidades de soberanias e hegemonias, mas tambm de bases sociais


indispensveis sobrevivncia.
Nessa situao, indivduos e coletividades, compreendendo grupos e
classes sociais, etnias e gneros, so desafiados a criar ou recriar movimentos
sociais, sindicatos e partidos polticos, bem como a formular novas
interpretaes e novos meios de conscientizao e atuao, para fazer com
que a sociedade civil caminhe no sentido de influenciar, conquistar ou educar
duramente o poder estatal. Para isso, pode ser indispensvel que as classes e
os grupos sociais subalternos de diferentes pases, prximos e distantes, se
associem, organizem, conscientizem. Trata-se de somar e multiplicar
experincias e vivncias, organizaes e conscientizaes, reivindicaes e
lutas, de modo a fortalecer e dinamizar a globalizao por baixo.6
Este pode ser o principal desafio com o qual se defrontam os povos
latino-americanos e caribenhos: trata-se de desenvolver a globalizao por baixo,
como proposta e realizao das classes e grupos sociais subalternos. Diante dos
elevadssimos custos sociais, econmicos, polticos e culturais que a
globalizao pelo alto est provocando em todo o mundo, cabe desenvolver e
generalizar as reivindicaes e as propostas alternativas de trabalhadores
de todas as categorias. Esses podem ser os parmetros principais do novo
palco da histria, vista como histria da sociedade mundial em formao.
Cabe, pois, buscar alguma clareza, ou pelo menos mais clareza, sobre
quais podem ser as novas caractersticas desse novo palco da histria. Os
indivduos e as coletividades, tanto quanto as naes e as nacionalidades,
podero compreender e agir de forma mais ou menos adequada, quanto
melhor conhecerem as condies e as possibilidades em desenvolvimento
nesse palco de envergadura simultaneamente nacional, regional e mundial.
Primeiro, indispensvel reconhecer que a globalizao um
processo poltico-econmico, sociocultural e geohistrico que adquiriu
excepcional dinamismo durante a Guerra Fria e intensificou-se ainda mais
como modo de produo e processo civilizatrio com a queda do Muro de
Berlim, a fragmentao do bloco sovitico e a transformao das naes do
ex-mundo socialista em fronteiras de expanso do capitalismo.
6. Veja Casanova (1995); Casanova & Fernndez (1996); Canolini (1996); Sierra (1994); Moulian (1998).

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Segundo, cabe reconhecer que o Estado-Nao mudou de lugar, j
que se forma um novo mapa do mundo, no qual as corporaes
transnacionais, secundadas pelo Grupo dos Sete, Organizao para
Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), Fundo Monetrio
Internacional (FMI), Banco Mundial (BIRD) e Organizao Mundial do
Comrcio (OMC), provocam e exigem a Reforma do Estado e a abertura
de mercados emergentes, compreendendo a desestatizao, desregulao
e privatizao e envolvendo, inclusive, a transformao das reas de sade,
previdncia, legislao trabalhista e educao em setores de inverses de
capital privado nacional, regional e transnacional. Est em curso a satanizao
e destruio de projetos nacionais, capitalistas e socialistas, bem como a simultnea
instaurao de projetos de transnacionalizao, o que transforma a economia nacional
em provncia do capitalismo global. claro que assim se criam srios desafios ao
exerccio da soberania nacional e s condies de construo de hegemonias
alternativas.
Terceiro, pode ser ilusrio, ou mesmo totalmente ilusrio, acreditar
que a integrao regional, a regionalizao ou o regionalismo acomodam as tenses
e os impasses criados entre as presses exercidas pela globalizao, por um
lado, e os interesses que organizam a economia e a sociedade no EstadoNao, por outro. evidente que os projetos de integrao regional, tais
como a Unio Europia (EU), o Mercosul, o Nafta, a Comunidade de
Estados Independentes (CEI) e a Cooperao Econmica sia-Pacfico
(APEC), entre outros, so operaes comandadas principalmente por
corporaes transnacionais, com o apoio do FMI, BIRD, OMC, G-7 e
OCDE. Apenas parcialmente os governos nacionais aparecem como atores
relevantes, sendo que os setores sociais subalternos ou assalariados, no
participantes das estruturas dominantes de poder, so marginalizados ou
simplesmente esquecidos. Sendo assim, escassa, ou mesmo nula, a
possibilidade de que a integrao regional possa representar alternativa
original s injunes sociais, econmicas, polticas e culturais de globalizao
do capitalismo, isto , pelo alto.
Quarto, trata-se, pois, de reconhecer que as classes e os grupos sociais
subalternos esto situados em um novo, diferente e difcil palco da histria.
A nova configurao histrico-social constituda com o globalismo est
dominada por classes e grupos sociais ou blocos de poder que atuam

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simultaneamente em mbito local, nacional, regional e mundial. Diante


dessa realidade nova, complexa e mais ou menos avassaladora, cabe s classes
e aos grupos sociais subalternos conhecer quais so as reais caractersticas e
dinmicas que constituem e movimentam a globalizao do capitalismo,
como processo civilizatrio e modo de produo. O conhecimento da
anatomia da sociedade mundial, compreendendo sua economia, poltica e
cultura, bem como os jogos das foras sociais que a atuam, predominam e
digladiam-se, pode ser indispensvel para que os subalternos possam formular,
construir e pr em prtica hegemonias alternativas.
O modo pelo qual se organizam e reorganizam os partidos polticos,
os sindicatos, os movimentos sociais e as correntes de opinio pblica, por
meio dos quais as classes e os grupos subalternos podem manifestar-se,
depende muito do modo pelo qual se interpreta a anatomia e a dinmica da
globalizao. Da pode surgir um novo tipo de internacionalismo, transnacionalismo
ou globalismo das classes e grupos que pagam altssimo preo pela globalizao do
capitalismo, articulada por estruturas ou blocos mundiais de poder. Todas as
reivindicaes e as propostas alternativas, com razes locais, nacionais e
regionais podem fortalecer-se e multiplicar-se quando se reconhece que
possuem tambm razes internacionais, transnacionais ou propriamente
globais.
Quinto, tendo-se em conta esse novo, complicado e difcil palco da
histria, cabe s classes e aos grupos sociais subalternos da Amrica Latina
e Caribe aperfeioarem as suas interpretaes das condies e possibilidades
com as quais se defrontam indivduos e coletividades, naes e nacionalidades.
a partir do reconhecimento de quais so as reais condies e possveis
alternativas constitudas nesse novo palco da histria que os diversos setores
sociais mais sacrificados com a globalizao em curso podem organizar,
desenvolver e aprimorar novas propostas e prticas alternativas, em mbito
continental e caribenho. Sem esquecer que h aliados reais e potenciais, no s em
outras naes e regies do que j foi denominado de terceiro e quarto mundos, mas tambm
no interior de naes e regies do que j foi denominado de segundo e, tambm, de primeiro
mundo.
Em sntese, este pode ser o desafio principal: trata-se de combater a
globalizao pelo alto, que se acha em franco desenvolvimento no fim do sculo
XX, organizando e desenvolvendo a globalizao por baixo, com a qual se

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possa anunciar um sculo XXI realmente reconhecido como o comeo de
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