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Aula 00
Conforme Novo CPC - Direito Processual Civil p/ Prefeitura de Juiz de Fora (Procurador
Municipal)
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JURISDIO
Apresentao do curso
Primeiramente, quero dizer que um grande prazer encarar este desafio
com vocs. Faremos um curso de teoria e exerccios voltado para o concurso
da PREFEITURA DE JUIZ DE FORA PROCURADOR MUNICIPAL.
Faremos um curso bastante didtico, deixando de lado a linguagem
excessivamente tcnica e a formalidade. Utilizaremos recursos visuais:
marcadores de texto, negrito e muitas questes de concurso, no corpo da
aula, bem como ao final.
As questes so de provas passadas e eventualmente inditas
(elaboradas pelo prprio professor). O objetivo preparar o candidato para
resoluo de questes no grau de complexidade que a banca Assessoria em
Organizao de Concursos Pblicos (AOCP) tem atribudo aos certames mais
concorridos.
O curso visa a preparar os candidatos para o cargo de Procurador
Municipal. Iremos trabalhar todo o contedo de Direito Processual Civil exigido
no ltimo edital, por meio de teoria e exerccios de concursos anteriores e
tendo como base a Lei n 13. 105/2015 NOVO CDIGO DE PROCESSO CIVIL. Ser
um curso de 12 encontros, alm deste, em que iremos trabalhar o contedo
de modo objetivo e com o foco na sua aprovao.
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CONTEDO
Disponvel em 08/04/2016
DA JURISDIO.
Aula 01
Disponvel em 14/04/2016
Aula 02
Disponvel em 19/04/2016
DA COMPETNCIA.
Aula 03
Disponvel em 21/04/2016
Aula 04
Disponvel em 26/04/2016
Aula 05
Disponvel em 28/04/2016
DO MINISTRIO PBLICO; DA
ADVOCACIA PBLICA; DA
DEFENSORIA PBLICA.
Aula 06
Disponvel em 03/05/2016
Aula 07
Disponvel em 05/05/2016
DA FORMAO, DA SUSPENSO E
DA EXTINO DO PROCESSO; DAS
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CONTEDO
PROVIDNCIAS PRELIMINARES E DO
SANEAMENTO; DO JULGAMENTO
CONFORME O ESTADO DO
PROCESSO.
Aula 08
Disponvel em 10/05/2016
DA AUDINCIA DE INSTRUO E
JULGAMENTO. DAS PROVAS. DA
SENTENA E DA COISA JULGADA;
DA LIQUIDAO DE SENTENA; DO
CUMPRIMENTO DA SENTENA.
Aula 09
Disponvel em 12/05/2016
Aula 10
Disponvel em 17/05/2016
DO PROCESSO DE EXECUO.
Aula 11
Disponvel em 19/05/2016
PROCEDIMENTOS ESPECIAIS:
MANDADO DE SEGURANA, AO
POPULAR, AO CIVIL PBLICA,
HABEAS DATA, AO DIRETA DE
INCONSTITUCIONALIDADE, AO
DECLARATRIA DE
CONSTITUCIONALIDADE, ARGUIO
DE DESCUMPRIMENTO DE
PRECEITO FUNDAMENTAL, AO DE
INCONSTITUCIONALIDADE POR
OMISSO: OBJETO, PARTES,
CABIMENTO, PRAZO PARA
IMPETRAO, COMPETNCIA.
MEDIDAS LIMINARES E
CAUTELARES.
Aula 12
Disponvel em 24/05/2016
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PGINA
1. Captulo I: Jurisdio.
02
2. Resumo
41
3. Questes comentadas
43
51
5. Gabarito
54
6. Biografia
56
CAPTULO I: JURISDIO
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LIVRO I
DAS NORMAS PROCESSUAIS CIVIS
TTULO NICO
DAS NORMAS FUNDAMENTAIS E DA APLICAO DAS NORMAS PROCESSUAIS
CAPTULO II
DA APLICAO DAS NORMAS PROCESSUAIS
Art. 13. A jurisdio civil ser regida pelas normas processuais brasileiras, ressalvadas
as disposies especficas previstas em tratados, convenes ou acordos
internacionais de que o Brasil seja parte.
Art. 14. A norma processual no retroagir e ser aplicvel imediatamente aos
processos em curso, respeitados os atos processuais praticados e as situaes
jurdicas consolidadas sob a vigncia da norma revogada.
Art. 15. Na ausncia de normas que regulem processos eleitorais, trabalhistas ou
administrativos, as disposies deste Cdigo lhes sero aplicadas supletiva e
subsidiariamente.
INTRODUO
O conflito uma caracterstica inerente do ser humano. Quando no
havia um Estado organizado, a soluo dos conflitos dava-se pela atuao dos
prprios interessados - aquele que dispusesse de maior fora ou sagacidade
vencia a disputa. A soluo dos conflitos consolidava-se, desse modo, por
instrumentos parciais.
A partir da consolidao do Estado, passou a existir um poder central
para a soluo dos conflitos, o poder estatal. Ao poder judicirio, no
participante do litgio, portanto imparcial, atribuiu-se a funo de aplicar a lei,
em regra abstrata, em busca da pacificao social. Atribuiu-se a ele o chamado
poder jurisdicional.
Percebam, ento, que a consolidao de um poder central veio
acompanhada de um sistema que desse segurana jurdica sua populao,
sob risco de o poder central ser mera pea de manobra de foras
preponderantes.
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tornar-se
indiscutvel
(g).
(Curso
de
Direito
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Poder:
jurisdio
coloca-se
de modo
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situao
jurdica
referente
decises
jurisdicionais,
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LIVRO II
DA FUNO JURISDICIONAL
TTULO I
DA JURISDIO E DA AO
Art. 16. A jurisdio civil exercida pelos juzes e pelos tribunais em todo o
territrio nacional, conforme as disposies deste Cdigo.
Prof. Gabriel Borges
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1. EQUIVALENTES JURISDICIONAIS
O Estado no detm exclusividade na soluo de conflitos. Existem
formas alternativas: autotutela, autocomposio, arbitragem.
A autotutela (autodefesa) a forma mais antiga de se resolver
conflitos. Ocorre o sacrifcio integral do interesse de uma das partes, pelo uso
da fora da outra parte. Assim, a autotutela ocorre quando a prpria parte
busca afirmar seu interesse impondo-o parte contrria. Podemos considerar
que a autotutela, de certo modo, permite o exerccio de coero por um
particular em defesa de seus interesses. Modernamente, tem-se buscado
restringir as formas de exerccio da autotutela, transferindo para o Estado as
diversas formas de coero. O Direito prev casos excepcionais em que pode
ser empregada: legtima defesa (art. 188, I, do CC), desforo imediato no
esbulho (art. 1.210, pargrafo 1o do CC). A autotutela pode ser totalmente
revista pelo poder judicirio.
A autocomposio consiste no acordo entre as partes envolvidas no
conflito para chegar a uma soluo, ou seja, o conflito solucionado pelas
partes sem a interveno de agentes externos no processo de pacificao da
lide. A autocomposio ocorre quando h o despojamento unilateral em favor
de outrem (da vontade por este almejada); quando h aceitao ou resignao
de um dos sujeitos aos interesses do outro ou quando h concesso recproca
efetuada pelas partes. Em tese, no h de se falar em coero dos indivduos.
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tomar
iniciativa
de
instituir a
arbitragem
ou
concordar,
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CONCILIAO E MEDIAO
AUTOCOMPOSIO
A soluo negocial, alm de ser um meio efetivo de resoluo de conflitos,
um elemento de desenvolvimento da cidadania. As partes passam a ser
protagonistas na soluo do litgio. A autocomposio, assim, pode ser
compreendida como um reforo do poder das partes em regular suas relaes
conflitantes. V-se, nestes meios de soluo alternativos de conflito, um forte
carter democrtico.
A Resoluo n 125/2010 do Conselho Nacional de Justia normatizou a
mediao e a conciliao at a edio do Novo CPC, que dedica um captulo
inteiro a estes meios de soluo de controvrsias.
Dessa forma, pode-se dizer que o sistema brasileiro vem se estruturando
no sentido de estimular a autocomposio. Vejamos o que diz o artigo 3 do
CPC/2015.
CPC/2015:
Art. 3o No se excluir da apreciao jurisdicional ameaa ou leso a direito.
1o permitida a arbitragem, na forma da lei.
2o O Estado promover, sempre que possvel, a soluo consensual dos conflitos.
3o A conciliao, a mediao e outros mtodos de soluo consensual de conflitos
devero ser estimulados por juzes, advogados, defensores pblicos e membros do
Ministrio Pblico, inclusive no curso do processo judicial.
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de
heterocomposio,
mas,
sim,
diante
de
exemplos
de
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1.1. CLASSIFICAO
A jurisdio una e indivisvel, mas comum dividi-la para efeitos
didticos, quanto ao objeto, hierarquia, ao rgo. Tambm dividida em
contenciosa e voluntria.
Prof. Gabriel Borges
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Jurisdio Comum
Jurisdio Internacional
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LIVRO II
DA FUNO JURISDICIONAL
TTULO II
DOS LIMITES DA JURISDIO NACIONAL E DA COOPERAO
INTERNACIONAL
CAPTULO I
DOS LIMITES DA JURISDIO NACIONAL
Art. 21. Compete autoridade judiciria brasileira processar e julgar as aes em
que:
I - o ru, qualquer que seja a sua nacionalidade, estiver domiciliado no Brasil;
II - no Brasil tiver de ser cumprida a obrigao;
III - o fundamento seja fato ocorrido ou ato praticado no Brasil.
Pargrafo nico. Para o fim do disposto no inciso I, considera-se domiciliada no
Brasil a pessoa jurdica estrangeira que nele tiver agncia, filial ou sucursal.
Art. 22. Compete, ainda, autoridade judiciria brasileira processar e julgar as
aes:
I - de alimentos, quando:
a) o credor tiver domiclio ou residncia no Brasil;
b) o ru mantiver vnculos no Brasil, tais como posse ou propriedade de bens,
recebimento de renda ou obteno de benefcios econmicos;
II - decorrentes de relaes de consumo, quando o consumidor tiver domiclio ou
residncia no Brasil;
III - em que as partes, expressa ou tacitamente, se submeterem jurisdio
nacional.
Art. 23. Compete autoridade judiciria brasileira, com excluso de qualquer outra:
I - conhecer de aes relativas a imveis situados no Brasil;
II - em matria de sucesso hereditria, proceder confirmao de testamento
particular e ao inventrio e partilha de bens situados no Brasil, ainda que o autor da
herana seja de nacionalidade estrangeira ou tenha domiclio fora do territrio
nacional;
III - em divrcio, separao judicial ou dissoluo de unio estvel, proceder
partilha de bens situados no Brasil, ainda que o titular seja de nacionalidade
estrangeira ou tenha domiclio fora do territrio nacional.
Art. 24. A ao proposta perante tribunal estrangeiro no induz litispendncia e no
obsta a que a autoridade judiciria brasileira conhea da mesma causa e das que lhe
so conexas, ressalvadas as disposies em contrrio de tratados internacionais e
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1.1.2.
CLASSIFICAO
DOS
PROCEDIMENTOS
DE
JURISDIO
VOLUNTRIA
1 Receptcios: a atividade judicial limita-se a registrar, documentar
ou comunicar manifestaes de vontade. Exemplo: notificaes, protestos.
2 Probatrios: a atividade jurisdicional limita-se produo da
prova. Exemplo: justificao.
3 Declaratrios: o magistrado limita-se a declarar a existncia ou
inexistncia de uma situao jurdica. Exemplo: da posse em nome do
nascituro.
4 Constitutivos: a criao, modificao ou extino de uma situao
jurdica dependem da concorrncia da vontade do magistrado, por meio de
autorizaes, homologaes, aprovaes. Exemplo: interdio.
5 Executrios: o magistrado deve exercer uma atividade prtica que
modifica o mundo exterior. Exemplo: alienaes de coisas.
6 Tutelares: a proteo de interesses de determinadas pessoas que
se encontram em situao de desamparo confiada ao Poder Judicirio
poder instaurar os procedimentos ex officio. Exemplo: Nomeao de
curadores.
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como atividade
jurisdicional.
no
poderamos
falar
em
substitutividade
uma
das
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Jurisdio voluntria
No h jurisdio
H jurisdio
substutividade;
juiz
administrador
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exercer a jurisdio.
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jurisdio.
1.3.3. INDELEGABILIDADE
Deve ser analisado por meio de dois prismas, o externo, tendo a
Constituio Federal atribudo a funo jurisdicional ao Poder Judicirio, no
pode delegar tal funo a outros poderes ou rgos. Exceo: funo estatal
atpica; e o interno, em que a competncia atribuda a um rgo jurisdicional
para analisar uma demanda no poder ser delegada a outro.
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1.3.4. INEVITABILIDADE
O princpio da inevitabilidade ocorre em dois momentos distintos.
Primeiro, quando os sujeitos do processo sofrem a vinculao obrigatria ao
processo judicial, ou seja, uma vez integrantes da relao jurdica processual,
os sujeitos no podem, independendo de concordncia ou vontade, deixar de
cumprir o chamado jurisdicional.
Segundo, em consequncia da integrao obrigatria, os sujeitos ficam
em um estado de sujeio suportam todos os efeitos da deciso judicial, mais
uma vez, independentemente de gostar ou concordar com ela.
1.3.5. INAFASTABILIDADE
De acordo com o inciso XXXV do art. 5o da CF, a lei no pode excluir
da apreciao do Poder Judicirio nenhuma leso ou ameaa de direito. O
acesso ordem jurdica adequada no pode ser negado a quem tem justo
direito ameaado ou prejudicado.
Esse princpio tambm pode ser analisado sob o aspecto da relao
entre a jurisdio e a soluo administrativa de conflitos. Nessa viso, o sujeito
no obrigado a utilizar os mecanismos administrativos antes de provocar o
poder judicirio em razo de ameaa de leso ou leso ao direito. No entanto,
h excees, como:
processo.
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que
se
origina
da
conjugao
dos
seguintes
dispositivos
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natureza,
garantindo-se
aos
brasileiros
aos
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tribunal
(ou
juzo)
de
exceo
aquele
formado
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1.4.2. SECUNDARIEDADE
A Jurisdio tem a caracterstica da secundariedade por ser acionada
quando surge um litgio. Num primeiro momento, espera-se que o Direito seja
realizado independente do poder judicirio.
Exemplo: regra geral, o locatrio paga o aluguel sem que o locador
recorra justia, assim como o pai paga a prestao alimentcia ao seu filho.
Percebam que nesses dois casos, o direito realizado sem a atuao do
judicirio. Contudo, se o pai ou o locatrio deixam de cumprir com os seus
deveres, a outra parte poder provocar o judicirio para ter o seu direito
garantido. E nesse contexto que se diz ter a jurisdio a caracterstica de
secundariedade.
Uma observao a ser considerada o fato de que, atualmente, se
observa no judicirio a perda dessa caracterstica, j que h um aumento
considerado de demandas judiciais sem que nenhuma medida extrajudicial
tenha sido tomada anteriormente. Esse fenmeno ocorre com frequncia, por
exemplo, no INSS, em que a parte busca o benefcio previdencirio direto no
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sem
que
qualquer
pedido
administrativo
tenha
sido
feito
anteriormente.
1.4.3. SUBSTITUTIVIDADE
Trabalhamos a substituvidade no incio da aula. No entanto, vamos
falar mais sobre essa caracterstica. Regra geral, as relaes jurdicas se
formam, desenvolvem e extinguem sem dar origem a litgios. o que acontece,
por exemplo, nos instrumentos extrajudiciais da transao (concesses
mtuas) e da conciliao (transao obtida em audincia).
O Estado chamado a atuar somente quando frustradas as tentativas
de conciliao extrajudiciais. Assim, quando o Estado participa do litgio, ele
um terceiro que substitui a vontade daqueles diretamente interessados na
relao de direito material, teremos, assim, a caracterstica da substitutividade.
1.4.4. IMPARCIALIDADE
Aqueles que integram a jurisdio e o prprio Estado-Juiz devem ser
imparciais para que o exerccio da jurisdio seja legtimo. Deve predominar,
no exerccio da jurisdio, o interesse geral, a igualdade entre as partes tanto
de tratamento como de oportunidade em participar no convencimento do juiz.
Por isso se diz que a jurisdio uma atividade imparcial do Estado.
Atente-se para o fato de que ao advogado, ainda que indispensvel,
no se exige imparcialidade, como tambm no exigida dos demais agentes.
Eles, por atuarem no interesse da parte, devem ser parciais.
1.4.5. CRIATIVIDADE
O Estado-Juiz, ao final do julgamento de uma lide, inova a ordem
jurdica ao criar uma norma individual que passar a atuar no caso concreto.
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1.4.6. INRCIA
O Estado s pronunciar o direito se provocado, pois a jurisdio tem
como uma de suas caractersticas a inrcia da vem o ditado a justia no
socorre aos que dormem. No entanto, uma vez que o Estado-juiz seja
provocado, ele agir por impulso oficial, de ofcio.
Existem excees inrcia exemplo: o juiz pode determinar que se
inicie o inventrio, se nenhum dos legitimados o requerer no prazo legal.
Art. 625.
1.4.7. DEFINITIVIDADE
Essa caracterstica permite a jurisdio ser tornar imutvel. A essa
caracterstica d-se o nome de coisa julgada.
A estabilidade concedida
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1.4.8. LIDE
Na concepo clssica de Carnelutti, a lide o conflito de interesses
qualificado por uma pretenso resistida. Assim, a jurisdio tem a funo de
compor, de maneira justa, a lide a provocao do judicirio est condicionada
necessidade da parte em obter o bem da vida. O bem da vida, por sua vez,
consiste em afastar a resistncia criada pela outra parte, trata-se de fenmeno
de carter ftico-jurdico (ou ainda sociolgico) anterior ao processo.
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territorialidade,
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Autotutela
(Autodefesa)
Autocomposio
Arbitragem
Princpio do Juiz
Natural
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1) Imparcialidade do juiz
- Princpios:
da
JUIZ
Processual
NoJurisdio Relao
Triangular
da
Jurisdio
Voluntria:
INTERESSADOS
AUTOR
RU
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JUIZ
1.
2.
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3.
um
supraprincpio,
tendo
como
corolrios
vrios
outros
previstos
4.
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5.
juiz natural:
a) No exigem necessariamente a imparcialidade do juiz para proferir
decises nos procedimentos de jurisdio voluntria.
b) No exigem necessariamente a imparcialidade do juiz para proferir
decises nos processos contenciosos.
c) Exigem a imparcialidade do juiz para proferir decises somente nos
processos contenciosos (objetivos e subjetivos).
d) Exigem a imparcialidade do juiz para proferir decises tanto nos
processos
contenciosos
como
nos
procedimentos
de
jurisdio
voluntria.
e) Permitem a parcialidade do juiz destinada a realizar os objetivos
fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.
COMENTRIOS:
O princpio do juiz natural apresenta duplo significado: 1) consagra
regra de que s juiz quem investido de jurisdio; 2) impede criao de
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6.
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7.
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8.
a) da ao.
b) da jurisdio.
c) do processo.
d) da lide.
e) do procedimento.
COMENTRIOS:
A banca cobrou os princpios da jurisdio. Sabemos que a
indeclinabilidade um dos princpios que norteia a jurisdio e aduz que o juiz
no poder abrir mo do poder jurisdicional. Podemos ainda resguardar esse
princpio invocando outro: inafastabilidade da apreciao pelo poder
judicirio: art. 5, XXXV, da CF: "a lei no excluir da apreciao do Poder
Judicirio leso ou ameaa a direito."
Gabarito: B
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QUESTES DA AULA
1.
(TJ CE) Aponte, dentre os princpios processuais abaixo, aquele
que no tem previso explcita na Constituio Federal:
a) Juiz natural.
b) Duplo grau de jurisdio.
c) Devido processo legal.
d) Acesso justia.
2.
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a) da ao.
b) da jurisdio.
c) do processo.
d) da lide.
e) do procedimento.
9.
(TRT 19 Regio) A respeito da jurisdio e da ao, considere:
I. Nenhum juiz prestar tutela jurisdicional, seno quando a parte ou o
interessado a requerer, nos casos e formas legais.
II. O direito de ao objetivo, decorre de uma pretenso e depende da
existncia do direito que se pretende fazer reconhecido e executado.
III. Na jurisdio voluntria, no h lide, tratando-se de forma de
administrao pblica de interesses privados.
correto o que se afirma APENAS em
a) II.
b) II e III.
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01
07
Errado
02
Errado
08
03
Certo
09
04
Errado
10
05
11
Certo
06
Certo
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BIBLIOGRAFIA
BRASIL. CPC (1973). Cdigo de Processo Civil, Braslia, DF, Senado, 1973.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, Senado, 1988.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Teoria Geral do
Processo e Processo de Conhecimento. 12 ed. Salvador: Edies JUS
PODIVM, 2010. v.1.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Teoria da Prova, Direito
Probatrio, Teoria do Precedente, Deciso Judicial, Coisa Julgada e
Antecipao dos Efeitos da Tutela. 2 ed. Salvador: Edies JUS PODIVM,
2010. v.2.
DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Meios de Impugnao
s Decises Judiciais e Processo nos Tribunais. 8 ed. Salvador: Edies JUS
PODIVM, 2010. v.3.
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