DPC 2014

Direito Constitucional
Flvia Bahia

TEMAS CONTROVERTIDOS CONTROLE DE

CONSTITUCIONALIDADE
1- DA SINCRETIZAO DOS CONTROLES
DE CONSTITUCIONALIDADE
- Abstrativizao do controle concreto.
- RCL 4335.
- MIs 670, 708 e 712.
- A Repercusso Geral em Recurso
Extraordinrio. Art. 102, 3
- Concretizao do controle abstrato
- "amicus curiae" a que se refere o art. 7,
2, da Lei n 9.868/99.
- Modulao temporal dos efeitos da
declarao de inconstitucionalidade de lei
ou ato normativo. Art. 27, da lei 9868/99.
- Audincias pblicas
2- A inconstitucionalidade por arrastamento,
sequencial, por atrao ou por reverberao
normativa.
O Tribunal iniciou julgamento de ao direta de
inconstitucionalidade ajuizada pelo Governador
do Distrito Federal contra a Lei distrital
3.228/2003, que obriga as distribuidoras de
combustveis locais a colocar lacres eletrnicos
nos tanques dos postos de combustveis que
exibam sua marca e d outras providncias.
A Min. Crmen Lcia, relatora, julgou
procedente o pedido, registrando que as
normas dos artigos 1 e 2 determinam a
declarao de inconstitucionalidade das
demais por arrastamento, por se tornarem
ineficazes, quando no inexeqveis, sem
aqueles dispositivos, no que foi acompanhada
pelos Ministros Ricardo Lewandowski e
Joaquim Barbosa. (ADI 3236/DF, rel. Min.
Crmen Lcia, 17.9.2007)
3- Ajuizamento simultneo de ADIs perante o
STF e TJ.
A instaurao do processo de fiscalizao
normativa abstrata, perante o Supremo
Tribunal Federal, em que se postule a
invalidao de legislao editada por Estadomembro, questionada em face da Constituio
da Repblica (CF, art. 102, I, a), qualifica-se
como causa de suspenso prejudicial do
processo de controle concentrado de
constitucionalidade, que, promovido perante o
Tribunal de Justia local (CF, art. 125, 2),
tenha, por objeto de impugnao, os mesmos
atos normativos emanados do Estado-membro,

contestados, porm, em face da Constituio

estadual, como sucede na espcie. Tal
entendimento, no entanto, h de ser observado
sempre que tal impugnao - deduzida perante
a Corte Judiciria local - invocar, como
parmetro de controle, princpios inscritos na
Carta
Poltica
local
impregnados
de
predominante coeficiente de federalidade, tal
como ocorre com os postulados de reproduo
necessria constantes da prpria Constituio
da Repblica (RTJ 147/404 RTJ 152/371373,v.g.)... (ADI 4138/MT, Inf. 573).
4- Embargos declaratrios e modulao
temporal dos efeitos da sentena
Em
concluso de julgamento, o Tribunal, por
maioria, acolheu embargos de declarao para
modular os efeitos de deciso proferida em
ao
direta
de
inconstitucionalidade.
Esclareceu-se que o acrdo embargado tem
eficcia a partir da data de sua publicao
(21.8.2009).
Na espcie, o Supremo declarara a
inconstitucionalidade
da
Lei
distrital
3.642/2005, que dispe sobre a Comisso
Permanente de Disciplina da Polcia Civil do
Distrito Federal v. Informativos 542 e 591.
Reconheceu-se, de incio, a jurisprudncia da
Corte, no sentido de inadmitir embargos de
declarao para fins de modulao de efeitos,
sem que tenha havido pedido nesse sentido
antes do julgamento da ao.
Entendeu-se que, no caso, entretanto, a
declarao no deveria ser retroativa, por
estarem configurados os requisitos exigidos
pela Lei 9.868/99 para a modulao temporal
dos
efeitos
da
declarao
de
inconstitucionalidade, tendo em conta a
necessidade de preservao de situaes
jurdicas formadas com base na lei distrital.
Mencionou-se, no ponto, que a declarao de
inconstitucionalidade com efeitos ex tunc
acarretaria, dentre outros, a nulidade de todos
os atos praticados pela Comisso Permanente
de Disciplina da Polcia Civil do Distrito
Federal, durante os quatro anos de aplicao
da lei declarada inconstitucional, possibilitando
que policiais civis que cometeram infraes
gravssimas, punveis inclusive com a
demisso, fossem reintegrados. ADI 3601, Inf.
599.

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5. Medida Provisria: Controle Judicial dos

Pressupostos Constitucionais
No mrito, enfatizou-se orientao da Corte
segundo a qual os requisitos constitucionais
legitimadores da edio de medidas provisrias
relevncia e urgncia podem ser
apreciados, em carter excepcional, pelo Poder
Judicirio... (ADI 1910, Inf. 599).
6. Interpretao Conforme Constituio e
Declarao de Inconstitucionalidade parcial
sem reduo de texto.
7. Transcendncia dos Motivos determinantes.
Direitos e Garantias Fundamentais na
Constituio da Repblica de 1988.
1.O Ps Guerra e a Constituio de 1988
2. Direitos e Garantias Fundamentais
3. Tratados sobre Direitos Humanos
As posies doutrinrias.
A posio do Supremo Tribunal Federal.
HC 87585/TO, RE 466343/SP (Inf. 531)
Smula Vinculante 25
4. Eficcia Horizontal e Vertical de Direitos
Fundamentais
5. Geraes ou Dimenses.
6. Caractersticas

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