Você está na página 1de 15

L13243

1 de 15

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13243.htm

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 13.243, DE 11 DE JANEIRO DE 2016.

Mensagem de veto

Dispe sobre estmulos ao desenvolvimento cientfico,


pesquisa, capacitao cientfica e tecnolgica e
inovao e altera a Lei no 10.973, de 2 de dezembro de
2004, a Lei no 6.815, de 19 de agosto de 1980, a Lei no
8.666, de 21 de junho de 1993, a Lei no 12.462, de 4 de
agosto de 2011, a Lei no 8.745, de 9 de dezembro de
1993, a Lei no 8.958, de 20 de dezembro de 1994, a Lei
no 8.010, de 29 de maro de 1990, a Lei no 8.032, de 12
de abril de 1990, e a Lei no 12.772, de 28 de dezembro
de 2012, nos termos da Emenda Constitucional no 85, de
26 de fevereiro de 2015.

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
Art. 1o Esta Lei dispe sobre estmulos ao desenvolvimento cientfico, pesquisa, capacitao cientfica e
tecnolgica e inovao e altera a Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004, a Lei no 6.815, de 19 de agosto de
1980, a Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, a Lei no 12.462, de 4 de agosto de 2011, a Lei no 8.745, de 9 de
dezembro de 1993, a Lei no 8.958, de 20 de dezembro de 1994, a Lei no 8.010, de 29 de maro de 1990, a Lei no
8.032, de 12 de abril de 1990, e a Lei no 12.772, de 28 de dezembro de 2012, nos termos da Emenda
Constitucional no 85, de 26 de fevereiro de 2015.
Art. 2o A Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 1o Esta Lei estabelece medidas de incentivo inovao e pesquisa cientfica e
tecnolgica no ambiente produtivo, com vistas capacitao tecnolgica, ao alcance da
autonomia tecnolgica e ao desenvolvimento do sistema produtivo nacional e regional do
Pas, nos termos dos arts. 23, 24, 167, 200, 213, 218, 219 e 219-A da Constituio
Federal.
Pargrafo nico. As medidas s quais se refere o caput devero observar os seguintes
princpios:
I - promoo das atividades cientficas e tecnolgicas como estratgicas para o
desenvolvimento econmico e social;
II - promoo e continuidade dos processos de desenvolvimento cientfico, tecnolgico e
de inovao, assegurados os recursos humanos, econmicos e financeiros para tal
finalidade;
III - reduo das desigualdades regionais;
IV - descentralizao das atividades de cincia, tecnologia e inovao em cada esfera
de governo, com desconcentrao em cada ente federado;
V - promoo da cooperao e interao entre os entes pblicos, entre os setores
pblico e privado e entre empresas;
VI - estmulo atividade de inovao nas Instituies Cientfica, Tecnolgica e de
Inovao (ICTs) e nas empresas, inclusive para a atrao, a constituio e a instalao
de centros de pesquisa, desenvolvimento e inovao e de parques e polos tecnolgicos
no Pas;
VII - promoo da competitividade empresarial nos mercados nacional e internacional;
VIII - incentivo constituio de ambientes favorveis inovao e s atividades de

02/06/2016 19:59

L13243

2 de 15

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13243.htm

transferncia de tecnologia;
IX - promoo e continuidade dos processos de formao e capacitao cientfica e
tecnolgica;
X - fortalecimento das capacidades operacional, cientfica, tecnolgica e administrativa
das ICTs;
XI - atratividade dos instrumentos de fomento e de crdito, bem como sua permanente
atualizao e aperfeioamento;
XII - simplificao de procedimentos para gesto de projetos de cincia, tecnologia e
inovao e adoo de controle por resultados em sua avaliao;
XIII - utilizao do poder de compra do Estado para fomento inovao;
XIV - apoio, incentivo e integrao dos inventores independentes s atividades das ICTs
e ao sistema produtivo. (NR)
Art. 2o ..................................................................
.......................................................................................
III - criador: pessoa fsica que seja inventora, obtentora ou autora de criao;
III-A - incubadora de empresas: organizao ou estrutura que objetiva estimular ou
prestar apoio logstico, gerencial e tecnolgico ao empreendedorismo inovador e
intensivo em conhecimento, com o objetivo de facilitar a criao e o desenvolvimento de
empresas que tenham como diferencial a realizao de atividades voltadas inovao;
IV - inovao: introduo de novidade ou aperfeioamento no ambiente produtivo e
social que resulte em novos produtos, servios ou processos ou que compreenda a
agregao de novas funcionalidades ou caractersticas a produto, servio ou processo
j existente que possa resultar em melhorias e em efetivo ganho de qualidade ou
desempenho;
V - Instituio Cientfica, Tecnolgica e de Inovao (ICT): rgo ou entidade da
administrao pblica direta ou indireta ou pessoa jurdica de direito privado sem fins
lucrativos legalmente constituda sob as leis brasileiras, com sede e foro no Pas, que
inclua em sua misso institucional ou em seu objetivo social ou estatutrio a pesquisa
bsica ou aplicada de carter cientfico ou tecnolgico ou o desenvolvimento de novos
produtos, servios ou processos;
VI - Ncleo de Inovao Tecnolgica (NIT): estrutura instituda por uma ou mais ICTs,
com ou sem personalidade jurdica prpria, que tenha por finalidade a gesto de poltica
institucional de inovao e por competncias mnimas as atribuies previstas nesta Lei;
VII - fundao de apoio: fundao criada com a finalidade de dar apoio a projetos de
pesquisa, ensino e extenso, projetos de desenvolvimento institucional, cientfico,
tecnolgico e projetos de estmulo inovao de interesse das ICTs, registrada e
credenciada no Ministrio da Educao e no Ministrio da Cincia, Tecnologia e
Inovao, nos termos da Lei no 8.958, de 20 de dezembro de 1994, e das demais
legislaes pertinentes nas esferas estadual, distrital e municipal;
VIII - pesquisador pblico: ocupante de cargo pblico efetivo, civil ou militar, ou detentor
de funo ou emprego pblico que realize, como atribuio funcional, atividade de
pesquisa, desenvolvimento e inovao;
...................................................................................
X - parque tecnolgico: complexo planejado de desenvolvimento empresarial e
tecnolgico, promotor da cultura de inovao, da competitividade industrial, da
capacitao empresarial e da promoo de sinergias em atividades de pesquisa
cientfica, de desenvolvimento tecnolgico e de inovao, entre empresas e uma ou mais
ICTs, com ou sem vnculo entre si;
XI - polo tecnolgico: ambiente industrial e tecnolgico caracterizado pela presena

02/06/2016 19:59

L13243

3 de 15

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13243.htm

dominante de micro, pequenas e mdias empresas com reas correlatas de atuao em


determinado espao geogrfico, com vnculos operacionais com ICT, recursos humanos,
laboratrios e equipamentos organizados e com predisposio ao intercmbio entre os
entes envolvidos para consolidao, marketing e comercializao de novas tecnologias;
XII - extenso tecnolgica: atividade que auxilia no desenvolvimento, no aperfeioamento
e na difuso de solues tecnolgicas e na sua disponibilizao sociedade e ao
mercado;
XIII - bnus tecnolgico: subveno a microempresas e a empresas de pequeno e
mdio porte, com base em dotaes oramentrias de rgos e entidades da
administrao pblica, destinada ao pagamento de compartilhamento e uso de
infraestrutura de pesquisa e desenvolvimento tecnolgicos, de contratao de servios
tecnolgicos especializados, ou transferncia de tecnologia, quando esta for meramente
complementar queles servios, nos termos de regulamento;
XIV - capital intelectual: conhecimento acumulado pelo pessoal da organizao, passvel
de aplicao em projetos de pesquisa, desenvolvimento e inovao. (NR)
Art. 3o A Unio, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e as respectivas
agncias de fomento podero estimular e apoiar a constituio de alianas estratgicas
e o desenvolvimento de projetos de cooperao envolvendo empresas, ICTs e entidades
privadas sem fins lucrativos voltados para atividades de pesquisa e desenvolvimento,
que objetivem a gerao de produtos, processos e servios inovadores e a transferncia
e a difuso de tecnologia.
Pargrafo nico. O apoio previsto no caput poder contemplar as redes e os projetos
internacionais de pesquisa tecnolgica, as aes de empreendedorismo tecnolgico e
de criao de ambientes de inovao, inclusive incubadoras e parques tecnolgicos, e a
formao e a capacitao de recursos humanos qualificados. (NR)
Art. 3o-B. A Unio, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios, as respectivas
agncias de fomento e as ICTs podero apoiar a criao, a implantao e a
consolidao de ambientes promotores da inovao, includos parques e polos
tecnolgicos e incubadoras de empresas, como forma de incentivar o desenvolvimento
tecnolgico, o aumento da competitividade e a interao entre as empresas e as ICTs.
1o As incubadoras de empresas, os parques e polos tecnolgicos e os demais
ambientes promotores da inovao estabelecero suas regras para fomento, concepo
e desenvolvimento de projetos em parceria e para seleo de empresas para ingresso
nesses ambientes.
2o Para os fins previstos no caput, a Unio, os Estados, o Distrito Federal, os
Municpios, as respectivas agncias de fomento e as ICTs pblicas podero:
I - ceder o uso de imveis para a instalao e a consolidao de ambientes promotores
da inovao, diretamente s empresas e s ICTs interessadas ou por meio de entidade
com ou sem fins lucrativos que tenha por misso institucional a gesto de parques e
polos tecnolgicos e de incubadora de empresas, mediante contrapartida obrigatria,
financeira ou no financeira, na forma de regulamento;
II - participar da criao e da governana das entidades gestoras de parques
tecnolgicos ou de incubadoras de empresas, desde que adotem mecanismos que
assegurem a segregao das funes de financiamento e de execuo.
Art. 3o-C. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios estimularo a
atrao de centros de pesquisa e desenvolvimento de empresas estrangeiras,
promovendo sua interao com ICTs e empresas brasileiras e oferecendo-lhes o acesso
aos instrumentos de fomento, visando ao adensamento do processo de inovao no
Pas.
Art. 3o-D. A Unio, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e as respectivas
agncias de fomento mantero programas especficos para as microempresas e para
as empresas de pequeno porte, observando-se o disposto na Lei Complementar no 123,
de 14 de dezembro de 2006.

02/06/2016 19:59

L13243

4 de 15

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13243.htm

Art. 4o A ICT pblica poder, mediante contrapartida financeira ou no financeira e por


prazo determinado, nos termos de contrato ou convnio:
I - compartilhar seus laboratrios, equipamentos, instrumentos, materiais e demais
instalaes com ICT ou empresas em aes voltadas inovao tecnolgica para
consecuo das atividades de incubao, sem prejuzo de sua atividade finalstica;
II - permitir a utilizao de seus laboratrios, equipamentos, instrumentos, materiais e
demais instalaes existentes em suas prprias dependncias por ICT, empresas ou
pessoas fsicas voltadas a atividades de pesquisa, desenvolvimento e inovao, desde
que tal permisso no interfira diretamente em sua atividade-fim nem com ela conflite;
III - permitir o uso de seu capital intelectual em projetos de pesquisa, desenvolvimento e
inovao.
Pargrafo nico. O compartilhamento e a permisso de que tratam os incisos I e II do
caput obedecero s prioridades, aos critrios e aos requisitos aprovados e divulgados
pela ICT pblica, observadas as respectivas disponibilidades e assegurada a igualdade
de oportunidades a empresas e demais organizaes interessadas. (NR)
Art. 5o So a Unio e os demais entes federativos e suas entidades autorizados, nos
termos de regulamento, a participar minoritariamente do capital social de empresas,
com o propsito de desenvolver produtos ou processos inovadores que estejam de
acordo com as diretrizes e prioridades definidas nas polticas de cincia, tecnologia,
inovao e de desenvolvimento industrial de cada esfera de governo.
1o A propriedade intelectual sobre os resultados obtidos pertencer empresa, na
forma da legislao vigente e de seus atos constitutivos.
2o O poder pblico poder condicionar a participao societria via aporte de capital
previso de licenciamento da propriedade intelectual para atender ao interesse pblico.
3o A alienao dos ativos da participao societria referida no caput dispensa
realizao de licitao, conforme legislao vigente.
4o Os recursos recebidos em decorrncia da alienao da participao societria
referida no caput devero ser aplicados em pesquisa e desenvolvimento ou em novas
participaes societrias.
5o Nas empresas a que se refere o caput, o estatuto ou contrato social poder
conferir s aes ou quotas detidas pela Unio ou por suas entidades poderes
especiais, inclusive de veto s deliberaes dos demais scios nas matrias que
especificar.
6o A participao minoritria de que trata o caput dar-se- por meio de contribuio
financeira ou no financeira, desde que economicamente mensurvel, e poder ser
aceita como forma de remunerao pela transferncia de tecnologia e pelo
licenciamento para outorga de direito de uso ou de explorao de criao de titularidade
da Unio e de suas entidades. (NR)
Art. 6o facultado ICT pblica celebrar contrato de transferncia de tecnologia e de
licenciamento para outorga de direito de uso ou de explorao de criao por ela
desenvolvida isoladamente ou por meio de parceria.
1o A contratao com clusula de exclusividade, para os fins de que trata o caput,
deve ser precedida da publicao de extrato da oferta tecnolgica em stio eletrnico
oficial da ICT, na forma estabelecida em sua poltica de inovao.
1o-A. Nos casos de desenvolvimento conjunto com empresa, essa poder ser
contratada com clusula de exclusividade, dispensada a oferta pblica, devendo ser
estabelecida em convnio ou contrato a forma de remunerao.
...................................................................................
6o Celebrado o contrato de que trata o caput, dirigentes, criadores ou quaisquer
outros servidores, empregados ou prestadores de servios so obrigados a repassar os

02/06/2016 19:59

L13243

5 de 15

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13243.htm

conhecimentos e informaes necessrios sua efetivao, sob pena


responsabilizao administrativa, civil e penal, respeitado o disposto no art. 12.

de

7o A remunerao de ICT privada pela transferncia de tecnologia e pelo


licenciamento para uso ou explorao de criao de que trata o 6o do art. 5o, bem
como a oriunda de pesquisa, desenvolvimento e inovao, no representa impeditivo
para sua classificao como entidade sem fins lucrativos. (NR)
Art. 8o facultado ICT prestar a instituies pblicas ou privadas servios tcnicos
especializados compatveis com os objetivos desta Lei, nas atividades voltadas
inovao e pesquisa cientfica e tecnolgica no ambiente produtivo, visando, entre
outros objetivos, maior competitividade das empresas.
1o A prestao de servios prevista no caput depender de aprovao pelo
representante legal mximo da instituio, facultada a delegao a mais de uma
autoridade, e vedada a subdelegao.
............................................................................. (NR)
Art. 9o facultado ICT celebrar acordos de parceria com instituies pblicas e
privadas para realizao de atividades conjuntas de pesquisa cientfica e tecnolgica e
de desenvolvimento de tecnologia, produto, servio ou processo.
1o O servidor, o militar, o empregado da ICT pblica e o aluno de curso tcnico, de
graduao ou de ps-graduao envolvidos na execuo das atividades previstas no
caput podero receber bolsa de estmulo inovao diretamente da ICT a que estejam
vinculados, de fundao de apoio ou de agncia de fomento.
2o As partes devero prever, em instrumento jurdico especfico, a titularidade da
propriedade intelectual e a participao nos resultados da explorao das criaes
resultantes da parceria, assegurando aos signatrios o direito explorao, ao
licenciamento e transferncia de tecnologia, observado o disposto nos 4o a 7o do
art. 6o.
3o A propriedade intelectual e a participao nos resultados referidas no 2o sero
asseguradas s partes contratantes, nos termos do contrato, podendo a ICT ceder ao
parceiro privado a totalidade dos direitos de propriedade intelectual mediante
compensao financeira ou no financeira, desde que economicamente mensurvel.
4o A bolsa concedida nos termos deste artigo caracteriza-se como doao, no
configura vnculo empregatcio, no caracteriza contraprestao de servios nem
vantagem para o doador, para efeitos do disposto no art. 26 da Lei no 9.250, de 26 de
dezembro de 1995, e no integra a base de clculo da contribuio previdenciria,
aplicando-se o disposto neste pargrafo a fato pretrito, como previsto no inciso I do
art. 106 da Lei no 5.172, de 25 de outubro de 1966.
5o (VETADO). (NR)
Art. 9o-A. Os rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios so autorizados a conceder recursos para a execuo de projetos de
pesquisa, desenvolvimento e inovao s ICTs ou diretamente aos pesquisadores a elas
vinculados, por termo de outorga, convnio, contrato ou instrumento jurdico
assemelhado.
1o A concesso de apoio financeiro depende de aprovao de plano de trabalho.
2o A celebrao e a prestao de contas dos instrumentos aos quais se refere o
caput sero feitas de forma simplificada e compatvel com as caractersticas das
atividades de cincia, tecnologia e inovao, nos termos de regulamento.
3o A vigncia dos instrumentos jurdicos aos quais se refere o caput dever ser
suficiente plena realizao do objeto, admitida a prorrogao, desde que justificada
tecnicamente e refletida em ajuste do plano de trabalho.
4o Do valor total aprovado e liberado para os projetos referidos no caput, poder

02/06/2016 19:59

L13243

6 de 15

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13243.htm

ocorrer transposio, remanejamento ou transferncia de recursos de categoria de


programao para outra, de acordo com regulamento.
5o A transferncia de recursos da Unio para ICT estadual, distrital ou municipal em
projetos de cincia, tecnologia e inovao no poder sofrer restries por conta de
inadimplncia de quaisquer outros rgos ou instncias que no a prpria ICT.
Art. 10. (VETADO). (NR)
Art. 11. Nos casos e condies definidos em normas da ICT e nos termos da
legislao pertinente, a ICT poder ceder seus direitos sobre a criao, mediante
manifestao expressa e motivada e a ttulo no oneroso, ao criador, para que os
exera em seu prprio nome e sob sua inteira responsabilidade, ou a terceiro, mediante
remunerao.
............................................................................. (NR)
Art. 13. ................................................................
.....................................................................................
2o Entende-se por ganho econmico toda forma de royalty ou de remunerao ou
quaisquer benefcios financeiros resultantes da explorao direta ou por terceiros da
criao protegida, devendo ser deduzidos:
I - na explorao direta e por terceiros, as despesas, os encargos e as obrigaes
legais decorrentes da proteo da propriedade intelectual;
II - na explorao direta, os custos de produo da ICT.
.....................................................................................
4o A participao referida no caput deste artigo dever ocorrer em prazo no superior
a 1 (um) ano aps a realizao da receita que lhe servir de base, contado a partir da
regulamentao pela autoridade interna competente. (NR)
Art. 14. .................................................................
.......................................................................................
3o As gratificaes especficas do pesquisador pblico em regime de dedicao
exclusiva, inclusive aquele enquadrado em plano de carreiras e cargos de magistrio,
sero garantidas, na forma do 2o deste artigo, quando houver o completo afastamento
de ICT pblica para outra ICT, desde que seja de convenincia da ICT de origem.
............................................................................. (NR)
Art. 14-A. O pesquisador pblico em regime de dedicao exclusiva, inclusive aquele
enquadrado em plano de carreiras e cargos de magistrio, poder exercer atividade
remunerada de pesquisa, desenvolvimento e inovao em ICT ou em empresa e
participar da execuo de projeto aprovado ou custeado com recursos previstos nesta
Lei, desde que observada a convenincia do rgo de origem e assegurada a
continuidade de suas atividades de ensino ou pesquisa nesse rgo, a depender de sua
respectiva natureza.
Art. 15-A. A ICT de direito pblico dever instituir sua poltica de inovao, dispondo
sobre a organizao e a gesto dos processos que orientam a transferncia de
tecnologia e a gerao de inovao no ambiente produtivo, em consonncia com as
prioridades da poltica nacional de cincia, tecnologia e inovao e com a poltica
industrial e tecnolgica nacional.
Pargrafo nico. A poltica a que se refere o caput dever estabelecer diretrizes e
objetivos:
I - estratgicos de atuao institucional no ambiente produtivo local, regional ou nacional;
II - de empreendedorismo, de gesto de incubadoras e de participao no capital social

02/06/2016 19:59

L13243

7 de 15

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13243.htm

de empresas;
III - para extenso tecnolgica e prestao de servios tcnicos;
IV - para compartilhamento e permisso de uso por terceiros de seus laboratrios,
equipamentos, recursos humanos e capital intelectual;
V - de gesto da propriedade intelectual e de transferncia de tecnologia;
VI - para institucionalizao e gesto do Ncleo de Inovao Tecnolgica;
VII - para orientao das aes institucionais de capacitao de recursos humanos em
empreendedorismo, gesto da inovao, transferncia de tecnologia e propriedade
intelectual;
VIII - para estabelecimento de parcerias para desenvolvimento de tecnologias com
inventores independentes, empresas e outras entidades.
Art. 16. Para apoiar a gesto de sua poltica de inovao, a ICT pblica dever dispor
de Ncleo de Inovao Tecnolgica, prprio ou em associao com outras ICTs.
1o So competncias do Ncleo de Inovao Tecnolgica a que se refere o caput,
entre outras:
......................................................................................
VII - desenvolver estudos de prospeco tecnolgica e de inteligncia competitiva no
campo da propriedade intelectual, de forma a orientar as aes de inovao da ICT;
VIII - desenvolver estudos e estratgias para a transferncia de inovao gerada pela
ICT;
IX - promover e acompanhar o relacionamento da ICT com empresas, em especial para
as atividades previstas nos arts. 6o a 9o;
X - negociar e gerir os acordos de transferncia de tecnologia oriunda da ICT.
2o A representao da ICT pblica, no mbito de sua poltica de inovao, poder ser
delegada ao gestor do Ncleo de Inovao Tecnolgica.
3o O Ncleo de Inovao Tecnolgica poder ser constitudo com personalidade
jurdica prpria, como entidade privada sem fins lucrativos.
4o Caso o Ncleo de Inovao Tecnolgica seja constitudo com personalidade jurdica
prpria, a ICT dever estabelecer as diretrizes de gesto e as formas de repasse de
recursos.
5o Na hiptese do 3o, a ICT pblica autorizada a estabelecer parceria com
entidades privadas sem fins lucrativos j existentes, para a finalidade prevista no caput.
(NR)
Art. 17. A ICT pblica dever, na forma de regulamento, prestar informaes ao
Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao.
I - (Revogado);
II - (Revogado);
III - (Revogado);
IV - (Revogado).
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput ICT privada beneficiada pelo poder
pblico, na forma desta Lei. (NR)
Art. 18. A ICT pblica, na elaborao e na execuo de seu oramento, adotar as
medidas cabveis para a administrao e a gesto de sua poltica de inovao para
permitir o recebimento de receitas e o pagamento de despesas decorrentes da

02/06/2016 19:59

L13243

8 de 15

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13243.htm

aplicao do disposto nos arts. 4o a 9o, 11 e 13, o pagamento das despesas para a
proteo da propriedade intelectual e o pagamento devido aos criadores e aos
eventuais colaboradores.
Pargrafo nico. A captao, a gesto e a aplicao das receitas prprias da ICT
pblica, de que tratam os arts. 4o a 8o, 11 e 13, podero ser delegadas a fundao de
apoio, quando previsto em contrato ou convnio, devendo ser aplicadas exclusivamente
em objetivos institucionais de pesquisa, desenvolvimento e inovao, incluindo a carteira
de projetos institucionais e a gesto da poltica de inovao. (NR)
Art. 19. A Unio, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios, as ICTs e suas
agncias de fomento promovero e incentivaro a pesquisa e o desenvolvimento de
produtos, servios e processos inovadores em empresas brasileiras e em entidades
brasileiras de direito privado sem fins lucrativos, mediante a concesso de recursos
financeiros, humanos, materiais ou de infraestrutura a serem ajustados em instrumentos
especficos e destinados a apoiar atividades de pesquisa, desenvolvimento e inovao,
para atender s prioridades das polticas industrial e tecnolgica nacional.
.......................................................................................
2o-A. So instrumentos de estmulo inovao nas empresas, quando aplicveis,
entre outros:
I - subveno econmica;
II - financiamento;
III - participao societria;
IV - bnus tecnolgico;
V - encomenda tecnolgica;
VI - incentivos fiscais;
VII - concesso de bolsas;
VIII - uso do poder de compra do Estado;
IX - fundos de investimentos;
X - fundos de participao;
XI - ttulos financeiros, incentivados ou no;
XII - previso de investimento em pesquisa e desenvolvimento em contratos de
concesso de servios pblicos ou em regulaes setoriais.
.....................................................................................
6o As iniciativas de que trata este artigo podero ser estendidas a aes visando a:
I - apoio financeiro, econmico e fiscal direto a empresas para as atividades de
pesquisa, desenvolvimento e inovao tecnolgica;
II - constituio de parcerias estratgicas e desenvolvimento de projetos de cooperao
entre ICT e empresas e entre empresas, em atividades de pesquisa e desenvolvimento,
que tenham por objetivo a gerao de produtos, servios e processos inovadores;
III - criao, implantao e consolidao de incubadoras de empresas, de parques e
polos tecnolgicos e de demais ambientes promotores da inovao;
IV - implantao de redes cooperativas para inovao tecnolgica;
V - adoo de mecanismos para atrao, criao e consolidao de centros de
pesquisa e desenvolvimento de empresas brasileiras e estrangeiras;
VI - utilizao do mercado de capitais e de crdito em aes de inovao;

02/06/2016 19:59

L13243

9 de 15

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13243.htm

VII - cooperao internacional para inovao e para transferncia de tecnologia;


VIII - internacionalizao de empresas brasileiras por meio de inovao tecnolgica;
IX - induo de inovao por meio de compras pblicas;
X - utilizao de compensao comercial, industrial e tecnolgica em contrataes
pblicas;
XI - previso de clusulas de investimento em pesquisa e desenvolvimento em
concesses pblicas e em regimes especiais de incentivos econmicos;
XII - implantao de soluo de inovao para apoio e incentivo a atividades
tecnolgicas ou de inovao em microempresas e em empresas de pequeno porte.
7o A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero utilizar mais de um
instrumento de estmulo inovao a fim de conferir efetividade aos programas de
inovao em empresas.
8o Os recursos destinados subveno econmica sero aplicados no financiamento
de atividades de pesquisa, desenvolvimento tecnolgico e inovao em empresas,
admitida sua destinao para despesas de capital e correntes, desde que voltadas
preponderantemente atividade financiada. (NR)
Art. 20. Os rgos e entidades da administrao pblica, em matria de interesse
pblico, podero contratar diretamente ICT, entidades de direito privado sem fins
lucrativos ou empresas, isoladamente ou em consrcios, voltadas para atividades de
pesquisa e de reconhecida capacitao tecnolgica no setor, visando realizao de
atividades de pesquisa, desenvolvimento e inovao que envolvam risco tecnolgico,
para soluo de problema tcnico especfico ou obteno de produto, servio ou
processo inovador.
.....................................................................................
3o O pagamento decorrente da contratao prevista no caput ser efetuado
proporcionalmente aos trabalhos executados no projeto, consoante o cronograma fsicofinanceiro aprovado, com a possibilidade de adoo de remuneraes adicionais
associadas ao alcance de metas de desempenho no projeto.
4o O fornecimento, em escala ou no, do produto ou processo inovador resultante das
atividades de pesquisa, desenvolvimento e inovao encomendadas na forma do caput
poder ser contratado mediante dispensa de licitao, inclusive com o prprio
desenvolvedor da encomenda, observado o disposto em regulamento especfico.
5o Para os fins do caput e do 4o, a administrao pblica poder, mediante
justificativa expressa, contratar concomitantemente mais de uma ICT, entidade de direito
privado sem fins lucrativos ou empresa com o objetivo de:
I - desenvolver alternativas para soluo de problema tcnico especfico ou obteno de
produto ou processo inovador; ou
II - executar partes de um mesmo objeto. (NR)
Art. 20-A. (VETADO):
I - (VETADO);
II - (VETADO).
1o (VETADO).
2o Aplicam-se ao procedimento de contratao as regras prprias do ente ou entidade
da administrao pblica contratante.
3o Outras hipteses de contratao de prestao de servios ou fornecimento de bens
elaborados com aplicao sistemtica de conhecimentos cientficos e tecnolgicos
podero ser previstas em regulamento.

02/06/2016 19:59

L13243

10 de 15

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13243.htm

4o Nas contrataes de que trata este artigo, dever ser observado o disposto no
inciso IV do art. 27.
Art. 21-A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios, os rgos e as
agncias de fomento, as ICTs pblicas e as fundaes de apoio concedero bolsas de
estmulo inovao no ambiente produtivo, destinadas formao e capacitao de
recursos humanos e agregao de especialistas, em ICTs e em empresas, que
contribuam para a execuo de projetos de pesquisa, desenvolvimento tecnolgico e
inovao e para as atividades de extenso tecnolgica, de proteo da propriedade
intelectual e de transferncia de tecnologia.
Pargrafo nico. (VETADO).
Art. 22. Ao inventor independente que comprove depsito de pedido de patente
facultado solicitar a adoo de sua criao por ICT pblica, que decidir quanto
convenincia e oportunidade da solicitao e elaborao de projeto voltado
avaliao da criao para futuro desenvolvimento, incubao, utilizao, industrializao
e insero no mercado.
......................................................................................
3o O inventor independente, mediante instrumento jurdico especfico, dever
comprometer-se a compartilhar os eventuais ganhos econmicos auferidos com a
explorao da inveno protegida adotada por ICT pblica. (NR)
Art. 22-A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios, as agncias de
fomento e as ICTs pblicas podero apoiar o inventor independente que comprovar o
depsito de patente de sua criao, entre outras formas, por meio de:
I - anlise da viabilidade tcnica e econmica do objeto de sua inveno;
II - assistncia para transformao da inveno em produto ou processo com os
mecanismos financeiros e creditcios dispostos na legislao;
III - assistncia para constituio de empresa que produza o bem objeto da inveno;
IV - orientao para transferncia de tecnologia para empresas j constitudas.
Art. 26-A. As medidas de incentivo previstas nesta Lei, no que for cabvel, aplicam-se
s ICTs pblicas que tambm exeram atividades de produo e oferta de bens e
servios.
Art. 26-B. (VETADO).
Art. 27. ..............................................................
.....................................................................................
III - assegurar tratamento diferenciado, favorecido e simplificado s microempresas e s
empresas de pequeno porte;
.....................................................................................
V - promover a simplificao dos procedimentos para gesto dos projetos de cincia,
tecnologia e inovao e do controle por resultados em sua avaliao;
VI - promover o desenvolvimento e a difuso de tecnologias sociais e o fortalecimento
da extenso tecnolgica para a incluso produtiva e social. (NR)
Art. 27-A. Os procedimentos de prestao de contas dos recursos repassados com
base nesta Lei devero seguir formas simplificadas e uniformizadas e, de forma a
garantir a governana e a transparncia das informaes, ser realizados anualmente,
preferencialmente, mediante envio eletrnico de informaes, nos termos de
regulamento.
Art. 3o O art. 13 da Lei no 6.815, de 19 de agosto de 1980, passa a vigorar com a seguinte redao:

02/06/2016 19:59

L13243

11 de 15

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13243.htm

Art. 13. ....................................................................


..........................................................................................
V - na condio de cientista, pesquisador, professor, tcnico ou profissional de outra
categoria, sob regime de contrato ou a servio do governo brasileiro;
.............................................................................................
VIII - na condio de beneficirio de bolsa vinculada a projeto de pesquisa,
desenvolvimento e inovao concedida por rgo ou agncia de fomento. (NR)
Art. 4o A Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 6o. .......................................................................
............................................................................................
XX - produtos para pesquisa e desenvolvimento - bens, insumos, servios e obras
necessrios para atividade de pesquisa cientfica e tecnolgica, desenvolvimento de
tecnologia ou inovao tecnolgica, discriminados em projeto de pesquisa aprovado pela
instituio contratante. (NR)
Art. 24. ......................................................................
............................................................................................
XXI - para a aquisio ou contratao de produto para pesquisa e desenvolvimento,
limitada, no caso de obras e servios de engenharia, a 20% (vinte por cento) do valor de
que trata a alnea b do inciso I do caput do art. 23;
.............................................................................................
3o A hiptese de dispensa prevista no inciso XXI do caput, quando aplicada a obras e
servios de engenharia, seguir procedimentos especiais institudos em regulamentao
especfica.
4o No se aplica a vedao prevista no inciso I do caput do art. 9o hiptese
prevista no inciso XXI do caput. (NR)
Art. 32. ......................................................................
............................................................................................
7o A documentao de que tratam os arts. 28 a 31 e este artigo poder ser
dispensada, nos termos de regulamento, no todo ou em parte, para a contratao de
produto para pesquisa e desenvolvimento, desde que para pronta entrega ou at o valor
previsto na alnea a do inciso II do caput do art. 23. (NR)
Art. 5o O art. 1o da Lei no 12.462, de 4 de agosto de 2011, passa a vigorar acrescido do seguinte inciso X:
Art. 1o .......................................................................
...........................................................................................
X - das aes em rgos e entidades dedicados cincia, tecnologia e inovao.
................................................................................... (NR)
Art. 6o O inciso VIII do art. 2o da Lei no 8.745, de 9 de dezembro de 1993, passa a vigorar com a seguinte
redao:
Art. 2o ........................................................................
............................................................................................
VIII - admisso de pesquisador, de tcnico com formao em rea tecnolgica de nvel
intermedirio ou de tecnlogo, nacionais ou estrangeiros, para projeto de pesquisa com

02/06/2016 19:59

L13243

12 de 15

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13243.htm

prazo determinado, em instituio destinada pesquisa, ao desenvolvimento e


inovao;
................................................................................... (NR)
Art. 7o A Lei no 8.958, de 20 de dezembro de 1994, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 1o .......................................................................
............................................................................................
6o Os parques e polos tecnolgicos, as incubadoras de empresas, as associaes e
as empresas criados com a participao de ICT pblica podero utilizar fundao de
apoio a ela vinculada ou com a qual tenham acordo.
7o Os recursos e direitos provenientes dos projetos de que trata o caput e das
atividades e dos projetos de que tratam os arts. 3o a 9o, 11 e 13 da Lei no 10.973, de 2
de dezembro de 2004, podero ser repassados pelos contratantes diretamente para as
fundaes de apoio.
8o O Ncleo de Inovao Tecnolgica constitudo no mbito de ICT poder assumir a
forma de fundao de apoio de que trata esta Lei. (NR)
Art. 3o Na execuo de convnios, contratos, acordos e demais ajustes abrangidos por
esta Lei que envolvam recursos provenientes do poder pblico, as fundaes de apoio
adotaro regulamento especfico de aquisies e contrataes de obras e servios, a
ser editado por meio de ato do Poder Executivo de cada nvel de governo.
............................................................................................
3o Aplicam-se s contrataes que no envolvam a aplicao de recursos pblicos as
regras institudas pela instncia superior da fundao de apoio, disponveis em seu stio
eletrnico, respeitados os princpios mencionados no art. 2o desta Lei. (NR)
Art. 4o ......................................................................
...........................................................................................
8o (VETADO). (NR)
Art. 8o O 2o do art. 1o da Lei no 8.010, de 29 de maro de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 1o ........................................................................
...........................................................................................
2o O disposto neste artigo aplica-se somente s importaes realizadas pelo Conselho
Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), por cientistas, por
pesquisadores e por Instituio Cientfica, Tecnolgica e de Inovao (ICT) ativos no
fomento, na coordenao ou na execuo de programas de pesquisa cientfica e
tecnolgica, de inovao ou de ensino e devidamente credenciados pelo CNPq. (NR)
Art. 9o Os arts. 1o e 2o da Lei no 8.032, de 12 de abril de 1990, passam a vigorar com as seguintes
alteraes:
Art. 1o .........................................................................
Pargrafo nico. As ressalvas estabelecidas no caput deste artigo aplicam-se s
importaes realizadas nas situaes relacionadas no inciso I do art. 2o. (NR)
Art. 2o .........................................................................
I - .................................................................................
.............................................................................................
e) por Instituies Cientfica, Tecnolgica e de Inovao (ICTs), definidas pela Lei no

02/06/2016 19:59

L13243

13 de 15

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13243.htm

10.973, de 2 de dezembro de 2004;


.............................................................................................
g) por empresas, na execuo de projetos de pesquisa, desenvolvimento e inovao,
cujos critrios e habilitao sero estabelecidos pelo poder pblico, na forma de
regulamento;
.............................................................................................
1o As isenes referidas neste artigo sero concedidas com observncia da legislao
respectiva.
2o (VETADO). (NR)
Art. 10. A Lei no 12.772, de 28 de dezembro de 2012, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art. 20. ........................................................................
..............................................................................................
4o ...............................................................................
..............................................................................................
II - ocupar cargo de dirigente mximo de fundao de apoio de que trata a Lei no 8.958,
de 20 de dezembro de 1994, mediante deliberao do Conselho Superior da IFE. (NR)
Art. 20-A. Sem prejuzo da iseno ou imunidade previstas na legislao vigente, as
fundaes de apoio s Instituies de Ensino Superior e as Instituies Cientfica,
Tecnolgica e de Inovao (ICTs) podero remunerar o seu dirigente mximo que:
I - seja no estatutrio e tenha vnculo empregatcio com a instituio;
II - seja estatutrio, desde que receba remunerao inferior, em seu valor bruto, a 70%
(setenta por cento) do limite estabelecido para a remunerao de servidores do Poder
Executivo federal.
Art. 21. .....................................................................
...........................................................................................
III - bolsa de ensino, pesquisa, extenso ou estmulo inovao paga por agncia oficial
de fomento, por fundao de apoio devidamente credenciada por IFE ou por organismo
internacional amparado por ato, tratado ou conveno internacional;
.............................................................................................
4o As atividades de que tratam os incisos XI e XII do caput no excedero,
computadas isoladamente ou em conjunto, a 8 (oito) horas semanais ou a 416
(quatrocentas e dezesseis) horas anuais. (NR)
Art. 11. Os processos de importao e de desembarao aduaneiro de bens, insumos, reagentes, peas e
componentes a serem utilizados em pesquisa cientfica e tecnolgica ou em projetos de inovao tero tratamento
prioritrio e observaro procedimentos simplificados, nos termos de regulamento, e o disposto no art. 1o da Lei no
8.010, de 29 de maro de 1990, e nas alneas e a g do inciso I do art. 2o da Lei no 8.032, de 12 de abril de
1990.
Art. 12. Em atendimento ao disposto no 5o do art. 167 da Constituio Federal, as ICTs e os
pesquisadores podero transpor, remanejar ou transferir recursos de categoria de programao para outra com o
objetivo de viabilizar resultados de projetos que envolvam atividades de cincia, tecnologia e inovao, mediante
regras definidas em regulamento.
Art. 13. Nos termos previamente estabelecidos em instrumento de concesso de financiamentos e outros
estmulos pesquisa, ao desenvolvimento e inovao, os bens gerados ou adquiridos no mbito de projetos de
estmulo cincia, tecnologia e inovao sero incorporados, desde sua aquisio, ao patrimnio da entidade
recebedora dos recursos.

02/06/2016 19:59

L13243

14 de 15

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13243.htm

1o Na hiptese de instrumento celebrado com pessoa fsica, os bens sero incorporados ao patrimnio da
ICT qual o pesquisador beneficiado estiver vinculado.
2o Quando adquiridos com a participao de fundao de apoio, a titularidade sobre os bens observar o
disposto em contrato ou convnio entre a ICT e a fundao de apoio.
Art. 14. Ao servidor, ao empregado pblico e ao militar sero garantidos, durante o afastamento de sua
entidade de origem e no interesse da administrao, para o exerccio de atividades de cincia, tecnologia e
inovao, os mesmos direitos a vantagens e benefcios, pertinentes a seu cargo e carreira, como se em efetivo
exerccio em atividade de sua respectiva entidade estivesse.
Art. 15. Em consonncia com o disposto no 7o do art. 218 da Constituio Federal, o poder pblico
manter mecanismos de fomento, apoio e gesto adequados internacionalizao das ICTs pblicas, que podero
exercer fora do territrio nacional atividades relacionadas com cincia, tecnologia e inovao, respeitados os
estatutos sociais, ou norma regimental equivalente, das instituies.
1o Observado o disposto no inciso I do art. 49 da Constituio Federal, facultado ICT pblica
desempenhar suas atividades mediante convnios ou contratos com entidades pblicas ou privadas, estrangeiras ou
internacionais.
2o Os mecanismos de que trata o caput devero compreender, entre outros objetivos, na forma de
regulamento:
I - o desenvolvimento da cooperao internacional no mbito das ICTs, inclusive no exterior;
II - a execuo de atividades de ICTs nacionais no exterior;
III - a alocao de recursos humanos no exterior.
Art. 16. (VETADO).
Art. 17. Revogam-se os incisos I, II, III e IV do art. 17 da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004.
Art. 18. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 11 de janeiro de 2016; 195o da Independncia e 128o da Repblica.
DILMA ROUSSEFF
Nelson Barbosa
Aloizio Mercadante
Valdir Moyss Simo
Armando Monteiro
Celso Pansera
Este texto no substitui o publicado no DOU de 12.1.2016
*

02/06/2016 19:59

L13243

15 de 15

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2016/lei/l13243.htm

02/06/2016 19:59