Notas Taquigráficas - SuperaRio Região Dos Lagos - 27.06.2016

ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
DEPARTAMENTO DE TAQUIGRAFIA E DEBATES

Frum Permanente de Desenvolvimento Estratgico do
Estado do Rio De Janeiro
SuperaRio Regio dos Lagos
Realizado em 27 de junho de 2016
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) - A gente vai dar incio a 4
Reunio de Supera Rio, que acontece na Regio dos Lagos. A gente vem de uma
sequncia de quatro encontros, em parceria com a InterTV.
Eu agora, para montar essa primeira Mesa, convido os Deputados
Mrcia Jeovani, Waldeck Carneiro, Janio Mendes. Convido, ainda, os nossos
palestrantes, tambm, que vo compor essa primeira Mesa, o Dr. Luiz Czio de Souza
Caetano Alves, presidente da Representao Regional da Federao das Indstrias do
Estado do Rio de Janeiro, Firjan; Ronald da Silva Silveira, analista do Servio
Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas, Sebrae-RJ, da Regio dos Lagos;
Jos Carlos Alcntara, diretor-tcnico da Sociedade Nacional de Agricultura; e
Alexandre Viana, presidente do Sindicato Rural de Casimiro de Abreu, representando
aqui a Federao de Agricultura, Pecuria e Pesca do Estado do Rio de Janeiro.
S quero fazer uma pequena introduo, explicando a dinmica do
nosso encontro e como que a gente vai dar consequncia, na verdade, s propostas
que esto sendo apresentadas aqui pela plenria.
O Supera Rio nasce da necessidade de olhar para o Estado do Rio
nesse momento de crise econmica e construir uma agenda positiva, olhando para as
potencialidades locais e regionais do nosso estado, que to diverso.
Ns fizemos o primeiro encontro em Nova Friburgo, na Regio
Serrana, e esse encontro deu origem a uma carta Supera Rio - Regio Serrana, com
uma srie de propostas que, na sequncia, vo ser encaminhadas ao Parlamento.
Depois, fizemos uma reunio na Regio Norte, em Campos e na Regio Noroeste, na
semana passada tivemos j essas duas regies. E a gente conclui essa etapa de
eventos com o Supera Rio/Regio dos Lagos, com a presena dos Deputados da
Mesa, justamente no intuito de levar essas propostas. O que est sendo discutido aqui
para um aprofundamento no Parlamento.
Eu vou passar a palavra aos deputados, que vo fazer uma breve
saudao, depois, a gente vai partir para uma sequncia de palestras de 15 minutos,
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dos nossos representantes das instituies que compem o Frum Permanente de
Desenvolvimento. E, a, depois, a gente vai passar para uma segunda Mesa em que
tem mais dois palestrantes falando sobre a economia fluminense, com foco na Regio
dos Lagos, e sobre a indstria hoteleira. E, a, a gente vai abrir a palavra para um
pinga-fogo. Um pinga-fogo, para quem no est familiarizado com a linguagem do
legislativo, o momento em que os deputados falam durante alguns minutos no
plenrio. E aqui a gente vai abrir para que os inscritos falem durante trs minutos, no
intuito de trazer outra viso, ou reforar algum ponto que tenha sido apresentado
pelos palestrantes.
Ao final do pinga-fogo a gente vai ter a leitura, ento, da carta Supera
Rio, cuja expectativa muito grande, porque tem sido muito produtivo os nossos
encontros. Eu participei dos quatro, e eu posso dizer que tem muita proposta, muita
sugesto bacana para ser trabalhada no nosso parlamento.
Vou passar a palavra para a Deputada Mrcia Jeovani.
A SRA. MRCIA JEOVANI Bom-dia a todos. um prazer estar
aqui junto com vocs.
Eu acho que essa iniciativa, Geiza, de grande importncia. Eu quero
cumprimentar aqui o Deputado Waldeck Carneiro, o Deputado Janio Mendes, demais
palestrantes. E falar da importncia de ns termos esse olhar sensvel para o interior.
Todos ns ouvimos muito falar em crise, crise, crise, mas ns sabemos
que o interior tambm tem que ser olhado com cuidado, porque cada regio tem o seu
potencial, tem o seu diferencial. Acredito que neste momento isso o que viemos
buscar aqui, um diferencial para que ns possamos enfrentar essa crise, sairmos dela
de cabea em p.
Agradeo a presena do Prefeito de Araruama, Miguel Jeovani. Acho
que seria muito importante que todos os prefeitos estivesse aqui tambm participando
desse nosso Frum. Muito obrigada.
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) - Obrigada, Deputada. Passo a
palavra ao Deputado Janio Mendes.
O SR. JANIO MENDES Quero dar as boas-vindas a todos e a todas.
Sado a Geiza, nossa coordenadora do Frum Permanente de Desenvolvimento, em
nome da qual sado todos os servidores da Assembleia Legislativa que aqui vieram.
Sado o presidente da Associao Comercial, Industrial e Agrcola de Cabo Frio em
nome de quem sado todo o empresariado local, Eduardo Andrade, vereadores de
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Cabo Frio, So Pedro dAldeia presentes, Prefeito Miguel Jeovani, Deputado
Waldeck Carneiro, querida Deputada Mrcia Jeovani, integrantes da Mesa.
Quero dizer da importncia desse encontro, desse dia de trabalho.
Desejo que possamos aproveitar para discutir a nossa regio e trazer daqui propostas
que sero encaminhadas para que no futuro possamos viver dias melhores. o que
desejamos para o Estado do Rio de Janeiro e para a nossa regio. A todos, um bom
dia de trabalho.
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) - Obrigada, Deputado Dr.
Julianelli.
Passo a palavra ao Deputado Waldeck Carneiro.
O SR. WALDECK CARNEIRO Bom-dia a todas e todos. Quero
fazer uma saudao muito especial e fraterna Geiza Rosa, que coordena o nosso
Frum de Desenvolvimento da Alerj e de vrios outros parceiros institucionais que
tm buscado refletir e apresentar propostas objetivas na perspectiva do
desenvolvimento estratgico do nosso Estado. Quero cumprimentar os nossos
palestrantes e todos Mesa, meus colegas Parlamentares, Mrcia Jeovani e Janio
Mendes, Prefeito Miguel Jeovani, de Araruama. Enfim, cidados e cidads de modo
geral, empreendedores aqui presentes.
Queria tambm, numa saudao muito breve, falar da importncia
desta agenda especfica do Supera Rio. Como disse a Geiza, j est na sua 4. etapa,
tendo passado por Nova Friburgo, Campos, por Itaperuna e agora aqui, em Cabo Frio.
preciso que ns aprimoremos os nossos esforos no sentido de construir
alternativas no apenas anticclicas, para enfrentar a crise importante que enfrenta a
economia internacional de modo geral, mas a economia brasileira e em especial a do
Rio de Janeiro, mas, ao mesmo tempo, pensar no apenas em medidas anticclicas,
mas medidas que possam, de maneira duradouras, longevas, estruturar ou reestruturar
algumas das nossas regies, sob o ponto de vista do seu desenvolvimento econmico.
Portanto, quero fazer aqui
mandato, e tenho certeza de que o de
Parlamentares esto disposio para que
que o Rio de Janeiro saia da crise e
desenvolvimento para este sculo.
uma saudao muito breve. O nosso

Mrcia, de Janio, e do conjunto dos
sejamos vetores de boas propostas para
construa perspectivas sustentveis de
Muito obrigado, bom dia e bom evento para ns.

A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) - Muito obrigada, Deputado
Waldeck Carneiro.
Ns iniciamos agora o nosso ciclo de palestras. E para falar sobre o
tema Alternativas e Propostas de Desenvolvimento para Regio dos Lagos, passo
para o Sr. Luiz Csio de Souza Caetano Alves, Presidente da representao regional
da Firjan, Leste fluminense. O senhor tem15 minutos.
O SR. LUIZ CZIO DE SOUZA CAETANO ALVES Bom-dia a
todos. Eu no sou tribuno, mas vou falar em p porque me sinto vontade, at porque
h uma projeo aqui. Acho que fica mais fcil.
Cumprimento a Mesa, na pessoa dos Deputados Marcia, Janio e
Waldeck, cumprimento todos os presentes.
Represento aqui a Federao das Indstrias do Rio de Janeiro, atravs
da representao regional do Leste fluminense que sede em Niteri, mas abrange 16
municpios do leste fluminense.
Ns vamos falar da Regio dos Lagos abrangendo esses Municpios,
Saquarema, Araruama, Arraial, Iguaba. So Pedro, Armao, Cabo Frio, Rio das
Ostras, Casimiro e Silva Jardim, total de dez municpios, uma populao de 5% do
Estado, 790 mil habitantes, um PIB de 43 bilhes, e o PIB industrial de 25 bilhes,
que 55% do PIB do Estado aqui nessa regio. Ento, vocs veem a magnitude
econmica que essa Regio dos Lagos, esses dez municpios tm. Prximo.
O sistema Firjan tem desenvolvido estudos e propostas para a
construo de um melhor ambiente de negcios, porque ns entendemos que somente
um bom ambiente de negcios pode desenvolver uma regio socioeconmica. Ento,
ns temos alguns trabalhos que foram desenvolvidos, como os retratos regionais,
vises de futuro e agora em maio lanamos o mapa do desenvolvimento do Estado do
Rio de Janeiro para o perodo 2016/2015. Ns j tnhamos uma edio anterior que
foi 2006/2015, com 119 propostas para o desenvolvimento do Estado do Rio. Dessas
119 propostas, 74% delas tiveram ou finalizadas ou tiveram uma iniciativa positiva. E
agora o mapa do desenvolvimento lanado esse ano, ele trabalha com cinco eixos de
desenvolvimento. Prximo.
Outro trabalho que a Firjan tambm faz acompanhar anualmente o
desenvolvimento socioeconmico de todos os municpios brasileiros. o ndice
Firjan desenvolvimento municipal, onde ele analisa com dados oficiais dos
Ministrios do Trabalho, Educao e Sade, a questo do emprego e renda, educao
e sade. E a eu trouxe aqui o resultado que ns temos para esse municpio da Regio
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dos Lagos. Ns vemos um destaque para Armao dos Bzios, Cabo Frio e Rio das
Ostras e um pouco mais abaixo vemos Arraial do Cabo, So Pedro e Silva Jardim.
Mas, ns observamos que todos esses ndices so de desenvolvimento moderado.
Outro estudo tambm que desenvolvido pela Firjan o ndice Firjan
Gesto Fiscal. Isso para mostrar e desenvolver, trazer a sociedade para a
responsabilidade administrativa, informando como os tributos municipais so
utilizados pelas prefeituras. Tambm so utilizados dados fiscais que esto
informados Secretaria do Tesouro Nacional, e nesse sentido, ns vemos um
destaque para essa gesto fiscal, Rio das Ostras, Saquarema e Iguaba. E, no final, ns
temos trs municpios aqui da Regio Araruama, Arraial e Cabo Frio, que no tiveram
o ndice calculado visto que as informaes no foram prestadas Secretaria do
Tesouro Nacional. Mas, isso uma ferramenta importante que o administrador
pblico pode utilizar para desenvolver as suas polticas de desenvolvimento.
Agora ns vamos falar um pouco sobre essa questo de
desenvolvimento, os caminhos que ns podemos trilhar, podemos desenvolver para
desenvolver aqui a nossa regio. E a ns precisamos olhar os perfis municipais e as
interaes regionais que ns temos.
Ns identificamos como um potencial para essa regio aqui as
atividades ligadas cadeia logstica. E a ns temos a duplicao da BR 101 e da RJ
102, asfaltar a RJ 140 e a construo da EF 118 que a antiga ferrovia Rio-Vitria
que vai ser reconstruda e j com projeto, j inserida no plano de desenvolvimento.
Isso melhoraria extremamente a conexo dessa regio aqui com toda a regio
metropolitana e a regio sudeste, Esprito Santo.
Um outro aspecto, a expanso do turismo que uma coisa nata aqui
dessa regio, mas tem um projeto, especificamente o Projeto Lidera Rio Turismo, que
uma parceria entre o Governo Federal, o Governo Estadual e o Sebrae que pode
abranger todo o trade turstico aqui nessa regio, desenvolver de maneira racional o
turismo aqui na regio.
Uma outra coisa o desenvolvimento do setor de apoio explorao
de petrleo e gs natural. Existe um projeto da UFF, que a criao de um PAC
tecnolgico, com vocao para o meio ambiente e petrleo e gs. Acho que isso a
pode fortalecer extremamente a regio que, na medida em que, os leiles de petrleo
e retomem a explorao de petrleo, a nossa regio aqui pode se beneficiar muito
dessa cadeia do petrleo e gs.
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E temos tambm a expanso de setores de alimentos e bebidas. Tem
que considerar que 70% do sal que abastece o Estado do Rio de Janeiro produzido
aqui na nossa regio.
Um aproveitamento das reas improdutivas. Ns temos aqui diversas
reas improdutivas que podem ser aproveitadas para turismo, em alguns aspectos,
para agricultura familiar, para o reflorestamento, onde existe no estado um programa
de incentivo ao reflorestamento, mas importante ns utilizarmos essas reas
improdutivas.
Para que esses setores possam atingir a sua capacidade, a sua
potencialidade, necessrio que sejam observados alguns fatores bsicos. E ns
temos aqui cinco aspectos que so importantes e a competncia tcnica e um
ambiente que permita a inovao. Ento, voc precisa de competncia, voltada para a
inovao. A inovao fundamental no desenvolvimento de qualquer atividade.
Programas que indiquem o caminho a ser seguido, de uma maneira
racionalizada, estimulando essa inovao e a construo dessas novas competncias.
Programas voltados para a reduo dos desequilbrios socioeconmicos dessa regio,
a partir dessas competncias e dos potenciais que temos aqui, e a garantia de que o
desenvolvimento econmico possa ser estimulado de forma integrada com a proteo
ambiental, porque uma caracterstica aqui da nossa regio.
E ordenamento de territrios regionais, a partir dos seus perfis
produtivos, aquilo que falei anteriormente, de forma a ocupar e explorar toda essa
regio aqui, sempre pensando na preservao ambiental, que um aspecto
extremamente importante aqui da Regio dos Lagos.
Para que a gente possa fazer o desenvolvimento potencial preciso
que ele seja uma realidade e a gente precisa estimular as potencialidades, mas sempre
garantindo a segurana jurdica e apoio empresarial. a parceira do estado como
setor privado. A partir desses apontamentos e uma interao com o setor privado e a
sociedade local, o Sistema Firjan identificou um grupo de seis eixos, essenciais ao
desenvolvimento regional. So esses seis eixos: a criao, preservao e adequao
das zonas industriais e empresariais, adequao da logstica da mobilidade urbana,
disponibilidade e qualidade de energia. Essa questo de disponibilidade e qualidade
de energia na discusso do mapa do desenvolvimento do Rio de Janeiro e que ns
corremos todo o Estado do Rio de Janeiro e conversamos com mais de mil industriais
e empresrios, de um modo geral, a questo da qualidade de energia foi identificada
em todas as regies do estado, impressionante. Ordenamento habitacional, o
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saneamento ambiental e educao e qualidade da mo de obra, fundamental para
desenvolver as competncias.
Desenvolvendo cada um daqueles eixos de desenvolvimento, n a
criao e preservao e adequao das zonas industriais, o que precisa apoio ao
desenvolvimento e adequao da infraestrutura, agro energia, gs natural, banda
larga. Banda larga fundamental. Hoje voc no consegue faturar, no consegue a
nota fiscal se voc no tiver um sistema confivel de banda larga. Banda larga no
s acesso simples internet, mas gerao de imposto quando voc fatura.
Criar um plano diretor regional de desenvolvimento, incluindo as
inter-relaes com as outras regies do estado. Isso daqui entendemos ser
extremamente importante que criar uma entidade consorciada para gerir o
planejamento e as aes de impacto regional. Essa regio j teve muito no passado a
TurisRio, mas que tinha um foco muito especfico para o turismo, mas preciso algo
mais frente, um pouco no estilo estilo daquilo que foi criado na regio
metropolitana, que aquela Cmara Metropolitana de Desenvolvimento. discutir e
integrar todas essas aes de desenvolvimento, preservar as reas destinadas
instalao de distritos e condomnios industriais e atualizar os planos diretores
municipais, que extremamente importante.
Quanto adequao da logstica e da mobilidade urbana, atualizar
rea e elaborar os planos municipais de mobilidade, a construo da ferrovia Rio
Vitria (EF-118), e a incluindo o Arco Ferrovirio Metropolitano no Rio de Janeiro;
a duplicao da BR-101, que est em curso, mas duplicar a RJ-16, opo de via de
acesso; pavimentao da RJ-140; e o desenvolvimento do modal de transportes e
turismo da lagoa de Araruama. A nossa lagoa de Araruama tem um potencial de
transporte e de turismo enorme, e ns no temos nenhumas aes voltadas nesse
sentido. Mas ns entendemos sempre que tudo isso sempre atravs dessa entidade
consorciada para o desenvolvimento conectado dessa regio.
Disponibilidade e qualidade de energia, que garantir a estabilidade e
fornecimento de energia nas reas e distritos industriais, ampliar a carga de energia
disponvel nas reas dos distritos industriais e empresariais. Ns temos um exemplo
enorme l no distrito de Saquarema, onde ns tivemos que intervir junto Ampla
para que fosse disponibilizada energia porque havia empreendimentos prontos para
iniciar a atividade e no tinha energia para suprir.
Universalizar a rede de distribuio de gs natural e criar o parque de
gerao de energia elica e solar. Essa regio tem um potencial enorme de gerao de
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energia. Ns tivemos aqui um projeto muito grande l em Arraial do Cabo aprovado
pelo Ministrio das Minas e Energia para a gerao elica, depois acabamos
perdendo por uma falta de apoio, por questes de interferncia com aeroporto.
Perdemos esse parque para o Esprito Santo. Mas temos condies de desenvolver
esse parque elico e solar. Alguns projetos, alguns empresrios j se interessaram na
energia solar aqui na regio, mas sem avano.
Ordenamento habitacional. Acho que isso muito importante, que
requalificar e incentivar a ocupao de reas urbanas que j possuem infraestrutura de
transporte; cumprir as normas referentes ao combate ocupao irregular, ocupao
habitacional de reas industriais dos seus entornos, impedir que isso avance porque
seno ns no conseguirmos desenvolver os distritos industriais nos condomnios;
preservar e desenvolver as reas de ncleos habitacionais formados por residncia,
comrcio e servios.
Temos um sistema de saneamento ambiental, que ampliar a rede de
centro de tratamento de resduos urbanos e industriais; autorizar, quando possvel, a
captao direta de gua pela indstria; universalizar a rede coletora de esgoto; e
agilizar o processo de permisso de reuso de gua para fins industriais no processo
interno e entre indstrias de cadeias complementares. Isso uma coisa que parece
pouco mas h uma indstria aqui em Cabo Frio que tem uma disponibilidade de
30m3/h e no pode utilizar isso em outras finalidades porque no possvel
comercializar, no possvel ceder, no possvel fazer nada com essa gua. Essa
gua vai a lagoa novamente: 30m3/h.
A educao e qualificao de mo de obra, que desenvolvimento das
competncias, plantar programas voltados para a melhoria do nvel da escolaridade,
da qualidade de ensino, ampliar a qualificao dos professores da rede pblica. Isso
um programa que a Firjan desenvolveu com a UFF no mestrado de diretores de
escola. Se no me engano, no Estado do Rio, acho que foram 1.500 diretores de
escola que fizeram esse programa. E ampliar a oferta de cursos profissionalizantes na
regio. Isso tambm aqui uma coisa extremamente importante no desenvolvimento
das competncias e da capacidade da mo de obra. Eu posso dizer, pessoalmente,
porque uma experincia minha, que h cinco anos h cinco anos ns viemos
tentando, junto com meu com Ricardo, que est ali, que tambm conselheiro no
Leste Fluminense, tentando trazer para a Regio dos Lagos uma escola, uma unidade
da Senai. No foi possvel identificar uma parceria e um local que fosse adequado.
Ento ns no conseguimos nesses cinco anos trazer para c. Ns temos condio de
desenvolver um projeto para formao de 1.500 a 2.000 alunos/ano.
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Esse um olhar que eu apresentei de desenvolvimento de
potencialidades da nossa regio. Mas, ns no podemos dar as costas para aquilo que
ns temos aqui, tradies que existem na nossa regio.
Existe um potencial do setor de carcinicultura na regio do estado.
Ns temos 47 mil hectares de reas consideradas apropriadas para a implantao de
carcinicultura marinha, a criao do camaro. No existe essa atividade aqui no
estado. E um enorme potencial de toda essa costa para o desenvolvimento dessa
atividade.
O setor de pescado aqui na regio do estado. Cabo Frio tem uma
produo pesqueira marinha que tem 2,2% do que o estado demanda (...) A regio
produziu em 2015 1.334t, que uma insignificncia, 10% daquilo que a regio
demanda. E o Estado do Rio consumiu 295.000t de pescado. E h uma produo
60.000t. H um espao enorme para aumentar essa produo interna, especialmente
do pescado marinho.
Aqui ns temos 635km de costa. Somente 10% da produo de
pescado do estado marinha. Essa participao em 2%, a regio responde por 24%
das 325 comunidades pesqueiras do litoral fluminense. Temos 13.500 pescadores e
maricultores profissionais no estado, mas somente 1.500 aqui nessa regio.
Setor de pesca precisa de uma poltica de desenvolvimento.
Qualificao do pescador, parceria com instituies de pesca, plano Safra de pesca e
aquicultura e fomento da cadeia, com programa de revitalizao da frota pesqueira
artesanal.
Temos um setor salineiro. Onde temos um consumo aparente de sal no
Brasil da ordem 8 milhes de toneladas/ano. O Estado do Rio participa com 4 a 5%
disso somente. A demanda distribuda por diversos setores, o sal tem 1001 utilidades.
Ns temos a indstria qumica com 2,3 milhes de toneladas. Para consumo, animal,
agricultura e alimentos 2,1 milhes de toneladas. Frigorficos, curtume, charqueado,
indstria txtil e farmacutica, petrleo e tratamento de gua, 1,9 milho de tonelada.
A indstria em geral e distribuidores 1,6 milho de tonelada. O Estado do Rio
participa com 4 a 5% disso. A indstria salineira da regio responde por 70% do
volume consumido no estado.
A gente no pode esquecer que aqui em Cabo Frio ns temos a marca
lder no mercado de varejo e temos a nica tecnologia diferenciada de evaporao
trmica. Isso produz um produto diferenciado. Onde possvel voc fornecer at para
a indstria farmacutica.
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preciso que a gente tenha uma poltica de apoio e desenvolvimento
dessa indstria que centenria aqui na regio.
Uma outra rea de atividade o arranjo produtivo local de moda praia
aqui nessa regio. Ns temos uma produo de cinco milhes de peas produzidas. O
foco principal Rua dos Biqunis, que algo diferente e no se encontra em outros
lugares, com 150 estabelecimentos concentrados num lugar. E as empresas do polo j
registram exportao. Foi desenvolvido aquela marca Cabo Frio Moda Praia, em
parceria do estado, do Banco Interamericano de Desenvolvimento e do Sebrae.
A construo civil tambm uma potencialidade aqui nessa regio. A
construo responde por 9% dos empregos e 4% dos estabelecimentos formais na
regio. preciso um apoio cadeia produtiva do segmento. Ns temos aqui um polo
moveleiro em Cabo Frio; tem um polo moveleiro em Saquarema, que pode suprir
essa indstria. S para falar no moveleiro, mas a indstria da construo civil utiliza
uma infinidade de materiais e forma uma cadeia muito densa, muito forte, muito
importante. Aqui, na nossa regio, ela impulsionada, principalmente, pelo turismo
de veraneio.
Uma peculiaridade na nossa regio essa vocao para a logstica, ns
temos um hub logstico aqui que formado pelo aeroporto internacional de Cabo
Frio, aeroporto tambm com caracterstica de operao excepcionais e o porto do
forno. Existe aprovado, junto ao aeroporto, um distrito industrial logstico, no
municpio de Cabo Frio e Arraial, com 1,2 milhes de metros quadrados, a ser
desenvolvido. Est aprovado por decreto, delimitado. Ns estamos a 47 quilmetros
da rodovia Brasil-101 e do futuro traado da rodovia Rio-Vitria. Ento, possui um
potencial de volume de atividade logstica de armazenamento, alm do apoio s
operaes de explorao de petrleo e gs. Ento, isso daqui uma atividade
extremamente importante de apoio para o seu desenvolvimento.
Ento, ns entendemos, concluindo, que pela identificao dos perfis
dos potenciais para produzir o desenvolvimento, ns podemos ter um novo olhar para
identificar esses novos caminhos, muito conhecidos, mas no muito desenvolvidos,
em especial, devido falta de apoio e infraestrutura.
Em julho, o sistema Firjan deve lanar a agenda para o
desenvolvimento das regies do Estado do Rio de Janeiro, como corolrio do mapa
do desenvolvimento, ns vamos ter nove agendas regionais. Ns faremos o
lanamento nas diversas regionais norte, sul, noroeste, baixada, aqui na regio leste
fluminense -, essa agenda regional ser uma discusso extremamente importante para
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que os futuros executivos pblicos possam conhecer os problemas e apresentar as
suas ideias.
Os prximos dez anos, a busca por um desenvolvimento
socioeconmico vai pautar as aes do sistema Firjan. Ns estamos extremamente
comprometidos no desenvolvimento do estado, na aplicao dessas aes, que ns
temos apontadas no mapa de desenvolvimento. de grande importncia essa
interao do governo estadual, municipal, a cidade, o setor privado para construir um
futuro melhor para a Regio dos Lagos.
Muito obrigado.
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Obrigada, Dr. Luiz Czio.
Convido, agora, Ronald da Silva Silveira, analista do Sebrae RJ, da
regional Lagos, seu tempo de 15 minutos.
Registro a presena do Deputado Wanderson Nogueira. Daqui a
pouquinho, ele estar Mesa com a gente.
O SR. RONALD DA SILVA SILVEIRA Bom-dia a todos, eu sou
analista e gestor de projetos do Sebrae e estou muito feliz em estar participando deste
evento, do Supera Rio. Tudo que se fala, tudo que se promove de agendas positivas,
importante demais para o desenvolvimento da nossa regio, ok? E aqui, eu vou estar
falando sobre as diversas aes que o Sebrae promove, desenvolve, na regio, para,
dentro dos pilares de sustentao, no s do Sebrae como tambm do Supera Rio, que
a parte social, que a parte econmica, que a parte financeira, que a parte
ambiental.
Ento, ns vamos fazer, rapidamente, essa apresentao.
Ns somos, aqui, na regio, na coordenao Regio Lagos. Esse
mapa da nossa regio, ns temos apenas uma unidade, aqui em Cabo Frio, mas temos
parcerias com todos os outros nove municpios, nos quais atuamos. Ns trabalhamos
com Armao de Bzios, Cabo Frio, Arraial, So Pedro, Iguaba, Araruama,
Saquarema, Silva Jardim, Casemiro de Abreu. Essa a rea de atuao na nossa
regio administrativa.
Essa populao de 2010, conseguimos extrair de toda a nossa regio,
olha a massa crtica que ns temos, aqui, na nossa regio, olha o quanto ns temos
aqui na nossa regio, olha o quanto ns podemos trazer de gerao de emprego,
trabalho e renda para toda essa populao com essas aes positivas nessa integrao
de todos os municpios aqui da nossa regio.
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Aqui, s pra vocs terem uma noo do quanto pode ser significativo
para o municpio a figura do MEI, que um microempreendedor individual. Se vocs
analisarem aqui, vamos pegar aqui Silva Jardim. Olha quanto MEI ns temos aqui,
oitocentos e cinquenta e dois, desses vamos pegar apenas dez. No sei se todos
sabem, mas o microempreendedor individual ele pode faturar at sessenta mil
reais/ano. Ento, se eu tenho dez aqui, que faturam sessenta, daqueles oitocentos e
cinquenta e dois, so seiscentos mil reais num ano. Sabem o que significa isto na
cidade de Silva Jardim? Olha o quanto isso importante. E cada MEI desse pode ter
at um empregado de carteira assinada. Olha a viso econmica, social com que ns
estamos contribuindo dessa atividade, desses micro e pequenos empreendedores.
Aqui algumas aes estratgicas que o Sebrae tem. Temos aqui o
Sebraetec que um programa nacional que tem como objetivo trabalhar
simplesmente ajudando os nossos pequenos empresrios. Ento, se ns temos aqui,
com todo esse pblico, cinquenta empresrios e esses cinquenta no tm ainda o
registro da marca deles, a gente, atravs do Sebraetec ns podemos subsidiar at 50%
para que esse empresrio registre l a sua marca. A eu estou falando de marca, estou
falando de design, de produtividade, de site, enfim, uma enormidade que eu no vou
entrar em detalhe aqui, mas pode procurar o Sebrae mais perto de vocs.
Ns temos aqui o Sebrae Mais que para empresas avanadas,
empresas que j esto no estgio j passaram daquele estgio do grau de mortalidade
das nossas empresas e que j tm uma gesto sustentvel, a a gente comea a
trabalhar atravs do marketing avanado, estratgias empresarias, gesto financeira,
enfim, tudo isso sob medida para essas empresas avanadas.
E logo em seguida ns temos uma medida, que aquela microempresa
que est comeando a ter um desenvolvimento, mas para voc ter um crescimento
preciso faz-lo de forma organizada, para voc alcanar o sucesso desejado.
E, aqui, articulao de parcerias e o nosso pblico alvo, que tanto a
parte do pblico e tambm da parte privada.
Quero deixar bem claro para vocs que o Sebrae ele faz de fato a
poltica de desenvolvimento, ele no pratica a politicagem, a gente faz essas parcerias
ns promovemos a todos os momentos alianas estratgias e ns nunca trabalhamos
sozinhos, em todos esses projetos que vocs esto vendo aqui a gente tem ao
conjunta com a maioria dos nossos parceiros que vocs vero um pouco mais frente
Aqui ns temos o Rio Serra Mar. O nosso amigo Caetano falou a
respeito do desenvolvimento da atividade turstica da nossa regio. Ento, o Serra
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Mar um projeto que foi feito em parceria com o Ministrio do Turismo justamente
para criar uma integrao maior da Serra Verde Imperial com a nossa Costa do Sol.
Ento ns temos dois destinos indutores, que Petrpolis na Serra, isso pelo
Ministrio do Turismo e temos na nossa regio o municpio de Armao dos Bzios.
Ento ns temos trabalhando aqui nesse projeto Petrpolis, Terespolis, Friburgo,
Casimiro de Abreu, tudo potencializado pela Estrada Serramar. Ento, interessante a
gente ter um olhar bastante criterioso para que possamos sempre deixar em ordem
aquela estrada porque a oitenta e nove quilmetros daqui ns estamos num ambiente
completamente diferente. Ento, essa diversidade da serra e as diversidades do mar
temos uma condio de segurar esse cliente, esse turista aqui na nossa regio
promovendo, a, a gerao de emprego e renda.
Temos aqui na nossa regio esses quatro municpios que se beneficiam
neste momento: Arraial do Cabo, Cabo Frio, Bzios e Casemiro de Abreu. Temos
aqui gesto turstica sustentvel no meio de hospedagem um trabalho que foi
desenvolvido em Bzios.
Quando a gente fala de sustentabilidade, a gente no est apenas
olhando o qu? O uso eficiente da energia, o racionamento da gua, a utilizao da
gua de reuso, no, a gente est muito preocupado, sim, com o meio ambiente, mas se
a gente quer trabalhar tambm a sustentabilidade na gesto dessa empresa. Ento,
como que est a poltica de pessoal dessa empresa? Como que est a gesto
financeira dessa empresa? Como essa empresa est se comunicando com os seus
clientes? Ento, toda essa parte envolve a sustentabilidade.
Temos aqui um projeto com o Ministrio do Turismo e com o ICMBio
Nacional, Sebrae nacional, onde a gente tem o fomento do turismo em unidade de
conservao, que a nossa Resex mar, aqui, em Arraial do Cabo. Ento, estamos
simplesmente potencializando tudo que acontece para o qu? De forma organizada e
sustentvel aproveitar essa potencialidade que temos e o quanto o turismo atravessa
divisas e o quanto importante para a nossa regio.
Mais frente vou falar do nosso seminrio de maricultura, que
realizamos agora. incrvel se voc parar l no cais, na marina, l em Arraial do
Cabo vocs vero o quanto o municpio indutor pelo Ministrio do Turismo, que
Bzios, dos sessenta e quatro municpios no nosso Brasil o quanto ele interfere, o
quanto ele manda de gente para que possa conhecer o Municpio de Arraial do Cabo.
Conhece. Faz o passeio de barco e vem almoar em Cabo Frio. Olha a integrao.
Olha a interdependncia. Olha as parcerias sendo promovidas. Temos aqui esses trs
projetos, mas tambm temos muitas aes, por exemplo, o nosso Prefeito Miguel
13

Geovani, estivemos l no gabinete dele junto com o nosso Secretrio Fernando
fizemos uma parceria com a CNTur, que a Confederao Nacional de Turismo.
Fizemos um trabalho brilhante, l em Araruama. Ento, alm desses projetos que eles
tm municpios j preestabelecidos ns tambm podemos trabalhar vrias aes em
parceria no s com o poder pblico e tambm com a nossa iniciativa privada.
S para vocs terem uma noo uma ao que foi feita dentro l da
Resex Mar, que a nossa reserva marinha. Temos como objetivo aqui, oh, o agente
que aluga o carro. Olha o quanto permeiam as aes de turismo mais de cinquenta e
seis atividades so impactadas pela atividade: ento, temos aqui a pessoa do barco;
temos as pessoas dos hotis, das pousadas e todo ele.
Quero que vocs fiquem bastante atentos o que est acontecendo
aqui, hoje, de forma participativa. Aqui tem muita massa crtica para a gente sair
daqui com boas sugestes para o desenvolvimento de todas as atividades nesses
momentos difceis que encontram o nosso pas e o nosso Estado do Rio de Janeiro.
O Caetano falou como interessante de forma que o SEBRAE
trabalha. Vocs prestem ateno aqui que foi falado no Lidera Rio mais frente vou
falar de vrias aes do Lidera Rio -, mas esse foi o Lidera Rio Turismo envolvendo
trs municpios: Armao dos Bzios, Cabo Frio e Arraial do Cabo. Justamente para
qu? Para a gente trabalhar a viso sistmica, a inovao e experincia e a gesto
empreendedora. Quando a gente chega aqui na viso sistmica est aqui: cenrios da
cadeia produtiva do turismo. Como est o turismo no nosso Brasil? Como est o
turismo no Estado do Rio de Janeiro? Como est o turismo na nossa regio? Como
est o turismo nesses trs municpios? E aqui ns simplesmente trabalhamos de
forma rdua, para gerar o qu? Polticas pblicas para esse setor, para esse segmento.
Dentro da inovao e experincia, gerando bastante competitividade.
A, a gente fica vendo que o nosso turista hoje no quer somente esses pequenos
passeios; ele quer vivenciar. Vocs imaginem s um turista chegando na Praia
Grande, em Arraial do Cabo, subir aquele Morro do Atalaia, ao lado de um pescador,
que vai sinalizar com o leno a quantidade de peixe que est l no mar, quantos
barcos vo entrar, qual o tipo de peixe e, o que melhor, ele descer rapidamente e
ajudar a puxar a rede e ganhar um peixe. Ser que isso tem preo? Ser que isso
agrega valor? Agora, isso eu estou falando de Arraial do Cabo. E nos municpios que
ns temos aqui na nossa regio?
Por ltimo, aqui, a gesto empreendedora: anlise situacional atual do
destino turstico. Ns pegamos pesado, com todas as dimenses e as variveis
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encontradas dentro dos nossos municpios. Isso tudo de forma participativa. Ento,
como que est a segurana, como que est hoje a limpeza, como que esto os
nossos atrativos tursticos, enfim, fizemos todo um mapeamento para que pudesse
gerar o qu? Cada vez o direcionamento estratgico. Escolhemos as aes
prioritrias, aquelas em que voc investe menos, mas que tem um impacto grande,
direto, para dar visibilidade a todo esse processo que ns estamos trabalhando.
A, como eu falei de forma participativa, o Sebrae no trabalha
sozinho. Todos os secretrios de Turismo de nossa regio, desses trs municpios,
puderam estar participando, todos os Conventions e Bureaux de nossos municpios
participaram. As associaes comerciais. Ns temos aqui a nossa ASCIA
Associao Comercial, Industrial e Turstica de Cabo Frio; temos a participao ativa
do Ricardo Guadagnin, frente aqui, o representante da Firjan local. Enfim, todos
esses atores, representando os seus municpios e as suas associaes, fizeram parte
desse trabalho.
Aqui, , a gente vai falar um pouco da gastronomia. Olha como
permeia. Ns estamos indo agora para o 15 Festival Gastronmico de Bzios. J est
consolidado na nossa regio. Ento, a gente tem o Projeto Sebrae na Mesa, onde a
gente trabalha o fortalecimento da cozinha, da gastronomia fora do lar, ou seja,
estamos sempre trabalhando nesse sentido. Agora, ns fizemos aqui, no ano passado,
o 1 Festival Gastronmico aqui de Cabo Frio.
Moda Praia. Todo esse territrio ns estamos trabalhando com os
municpios de Cabo Frio, Bzios e So Pedro. O Caetano falou aqui da logomarca
que foi lanada. Importantssimo. Quando vocs veem um berimbau, a gente precisa
falar de onde o berimbau? Com certeza, no. Aqui, a mesma coisa, a gente quer
com a logomarca que o Caetano mostrou. Quando verem aquela logomarca, saber
que aqui da cidade de Cabo Frio, da rua da Gamboa.
Aqui, a 1 Feira de Descontos que ns fizemos, tudo promoo de
acesso ao mercado. O que ns precisamos agora vender. Aqui, os nossos
empresrios investindo recursos. Participaram de uma misso no London More.
Aqui, terminamos agora na tera e quarta aqui em Cabo Frio e na 5.
ns fizemos uma visita maricultura. Ns temos o nosso seminrio, e tambm ao
final do seminrio gerada uma proposio. Foram feitas vrias proposies para que
ns pudssemos entender quais so as maiores necessidades desse novo pblico alvo.
A primeira coisa que ns fizemos foi contratar um consultor do Sebrae
para que pudssemos ver todos os gargalos inerentes a essa atividade. O senhor falou
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da carcinicultura. Ento, uma potencialidade muito grande. De potencialidade a
tornar-se uma realidade, a gente precisa dar um passo, fazendo todos esses estudos.
Aqui ns temos o setorial, em que tambm trabalhamos as farmcias.
Os grandes empresrios e as multinacionais esto se unindo e ns estamos
trabalhando na unificao de vrias farmcias aqui na nossa regio. Ok? Inclusive j
montamos uma central de compras.
Aqui, trabalhamos tambm a parte da construo civil. Estamos
trabalhando aqui, desenvolvimento da construo civil, com aqui, a microempresa, na
loja de materiais de construo, trabalhamos a construo civil-indstria, com os
artefatos de cimento e trabalhamos aqui, agora iniciando numa parceria muito forte
com a Firjan, o setor moveleiro.
O artesanato, a gente vem trabalhando de forma insistente na regio.
Ns temos uma confuso muito grande, que as pessoas fazem trabalhos manuais e
acham que artesanato. No! Como o artesanato, o que esse artesanato? Como
que ns podemos, atravs de um design, melhorar uma pea a que ela tenha acesso ao
mercado?
Aqui importante demais o nosso agronegcio. Ns temos dois
municpios que sofrem interferncia do Comperj, que Silva Jardim e Casemiro de
Abreu. Ento vocs veem assim. Olha o quanto importante a parceria. Est vendo
essa terra aqui atrs, esse verdinho? Estava igual aqui. Mas, a prefeitura, atravs de
uma patrulha agrcola, vem aqui e faz todo esse processo. Toda essa construo aqui
feita com os prprios agricultores, com os produtores rurais. Ele fica dessa forma
aqui, todo ele de forma racional, utilizando a gua, por irrigao, e a gente consegue
chegar a esse estgio aqui. Ento, ns temos hoje produtores rurais que faturam entre
trs e cinco mil reais com essa atividade, em cinco mil metros quadrados.
E a, mais uma atividade de sustentabilidade. A secretaria, l a nossa
prefeitura de Casimiro de Abreu: todas as rvores que podem ser podadas, ela tem o
triturador e, desse triturador, a gente utiliza como compostagem.
Polticas pblicas. O programa que a gente trabalha da implementao
da lei geral. Programa estadual de compras governamentais. A gente tem preparado
muito os nossos empresrios e tambm os nossos governantes, no sentido de quanto
as compras governamentais podem ser significativas para os municpios.
O Lidera Rio, ns j falamos l atrs.
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E a, para terminar, o Prmio Sebrae Prefeito Empreendedor. um
prmio que valoriza a atitude, a iniciativa, a gesto dos nossos prefeitos em fomentar,
em fortalecer, em criar um ambiente favorvel para as nossas pequenas e
microempresas.
Ento ns tivemos Iguaba Grande crescendo com responsabilidade e
sustentabilidade. Aes simples, mas ela fornece o gelo, hoje, para os nossos
pescadores levarem no barco, para manter o seu peixe. Ela tem a parte de produo
de mudas e entrega mudas selecionadas com variedades mais resistentes para os
nossos produtores rurais. Eles usam tambm a patrulha mecanizada.
E temos Casemiro de Abreu, onde voc v aqui a Sala do
empreendedor, onde o empresrio entra por essa porta e aqui ele tem o ISS, ele tem a
Vigilncia Sanitria, ele tem o Meio Ambiente, ele tem a Junta Comercial, aonde ele
consegue rapidamente ter ali a sua empresa regularizada.
Para finalizar, aqui a nossa coordenadora regional, que a Ana
Cludia; o Fernando Antunes, que trabalha com todo o processo da construo civil; a
Elizanda, com a moda; nossa Adriana, financeira; nossa trainee; rea tambm de
polticas pblicas; polticas pblicas. E, aqui, eu.
Rapidamente, o que o Sebrae tem feito para promover o
desenvolvimento aqui na nossa regio. Muito obrigado. (Palmas)
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Obrigada, Ronald.
Para fazer a sua exposio, convido Jos Carlos Alcntara, diretor
tcnico da Sociedade Nacional de Agricultura. Falar sobre o tema Desenvolvimento
Integrado da Regio dos Lagos.
O SR. JOS CARLOS ALCNTARA Vou me pronunciar aqui,
sentado, porque tem um texto que eu gostaria de fazer a leitura.
Mas primeiro quero agradecer o convite da Assembleia Legislativa do
Estado do Rio de Janeiro, na pessoa dos deputados aqui presentes: Janio Mendes,
Waldeck Carneiro, Mrcia Jeovani e os colegas participantes aqui da Mesa. Esse
agradecimento me fez lembrar o porqu de estar aqui entre os presentes, preparando
esta apresentao e, ontem, ao redigir este texto, eu me lembrei que eu passei muito
tempo da minha vida fora do Brasil. Eu no nasci e no tive a oportunidade de
compartilhar com os senhores esses anos todos em que vocs construram, edificaram
o desenvolvimento aqui desta Regio. Lembrei-me do tempo que fiquei na Sucia.
Fui um daqueles que partiu no rabo do foguete, como dizia a msica. Contemplei o
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impacto da socialdemocracia que ficou no poder muito tempo l na Sucia, depois
fiquei um tempo em Berlin, fiquei um tempo em Londres, e em todos esses lugares
onde eu passava, eu dizia: nossa est tudo pronto aqui, tudo feito. E quando cheguei
aqui me deparei com um lugar belssimo e me questionava, mas tem tanta coisa para
ser feita aqui, o que que falta para que essas iniciativas concorram para que esse
desenvolvimento ocorra.
Muito bem. Ento, eu vou passar leitura aqui do texto, sobre o qual
vou fazer alguns comentrios, durante a leitura.
A nossa Regio dos Lagos faz parte da mesorregio das Baixadas
Litorneas do Rio e ocupada por cerca de um milho de habitantes e correspondem
a pouco menos de 5% da populao do Estado.
Ao examinar os problemas que so comuns, a cada um desses
municpios, nos deparamos com as causas que aproximam, mas ao mesmo tempo
afastam dramaticamente muitas propostas para o desenvolvimento dessa Regio. Mas
os desafios, que a atual conjuntura econmica impe a essa Regio, podero se
transformar em importante oportunidade para promover a integrao e o crescimento
econmico da cidade da Regio dos Lagos.
Aps dcadas de isolamento e atraso no seu desenvolvimento, o
crescimento populacional exponencial dessas cidades, acabou por desenhar um perfil
que parece definitivamente a todas elas, que a baixa qualificao profissional da sua
populao e o trao comum que tem inviabilizado investimentos, afastando o
interesse de importantes setores empresariais que poderiam investir e se beneficiar da
recm instalada infraestrutura de transporte, comunicao, educao e servios
urbanos que aos poucos chegaram em menor ou maior escala, atravs de modernas
rodovias que interligam todas essas cidades.
As atividades econmicas que pareciam as tradicionais foram aos
poucos dando lugar a crescentes oportunidade de negcios. Hoje a principal
caracterstica visvel foi a ocupao territorial com a edificao de imveis
residenciais e comerciais em praticamente todas as localidades da Regio. Expanso
essa que foi desordenada sem um planejamento e que acarretou o atual panorama
comum de descontrole do ordenamento das reas urbanas. Com uma baixa qualidade
dos servios de educao e sade, alm de uma grave deteriorao dos recursos
ambientais e do bem-estar social.
Completando o quadro de insegurana da populao diante de
problemas sociais que tm aumentado com o crescimento da criminalidade. O grande
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impacto do crescimento do turismo traz, por um lado, benefcios como a ocupao da
mo de obra na ativa e o aumento de renda mdia dos trabalhadores, mas no traz
alvio para esses problemas. Pela baixa diversificao da formao e aperfeioamento
de profissionais destinados sobretudo a atender as atividades comerciais: prestao de
servios e ao mercado da construo civil. As atividades industriais locais empregam
hoje um nmero expressivo, mas podia ser maior, de profissionais, e oferecem poucas
perspectivas reais de crescimento diante de investimentos escassos para a capacitao
profissional.
Reverter esse quadro exige uma viso pragmtica e a elaborao de
um projeto de desenvolvimento socioeconmico de longo prazo que dever estar livre
de presses geradas por motivaes polticas imediatas, que distorcem a possibilidade
de agregar e modificar a regio como um todo, distanciando o progresso dessas
cidades de um crescimento contnuo e sustentvel em troca de interesses polticos e
interesses corporativos isolados, motivados apenas por uma explorao de ciclos
econmicos de curto prazo e um desenvolvimento social irrelevante.
Nas questes que eu vou formular agora, eu pediria que vocs
fizessem muita ateno sobre os reflexos desse questionamento. Primeiro, quais so
as principais caractersticas dos habitantes das cidades da Regio dos Lagos? Como
vivem e como pretendem viver no futuro? Como podemos mapear o futuro ou o fluxo
migratrio e as motivaes que geram o deslocamento desses habitantes e quais
seriam seus vnculos com os diversos setores da economia das localidades dessa
regio? Qual o volume e a expanso populacional ideal para que as cidades possam
atender, conseguir gerar emprego e renda, melhorando o padro de qualidade de vida
dessa populao?
Como planejar a oferta adequada de servios para atender expanso
urbana, garantindo uma melhoria do bem-estar social dessa populao? Como
orientar os investimentos pblicos e privados e conseguir distribu-los de forma
equilibrada para garantir o futuro de seus habitantes? Como promover um salto de
qualidade, colocando a Regio dos Lagos em nvel de igualdade com as demais
regies com melhores condies econmicas do Estado do Rio de Janeiro? Qual o
caminho, as alternativas e propostas para criar um novo ambiente de crescimento
econmico, atraindo investimentos, fornecendo condies para o estabelecimento de
uma economia criativa e fomentar uma nova era de expanso econmica para a
Regio dos Lagos?
Como provocar aes polticas para obter uma integrao de fato de
todas as cidades, minimizando os danos ao meio ambiente e promovendo a expanso
19

planejada de toda a regio? Finalmente, como descobrir novas vocaes econmicas,
divulgando ao mesmo tempo os principais valores culturais, recursos naturais e
referncias histricas da regio, realizando um planejamento de desenvolvimento
integrado, sustentvel, da regio?
Estas indagaes nos motivam a propor ao Frum de
Desenvolvimento Estratgico do Estado do Rio de Janeiro a criao de uma
instituio permanente de estudos e pesquisa poderia ser sediada aqui em Cabo Frio
com um corpo tcnico capaz de desenvolver projetos para responder a essas
questes e poder planejar o crescimento econmico a longo prazo, tornando-a um
centro de excelncia para a formao e o aperfeioamento de recursos humanos de
nvel superior para a populao da regio.
Eu queria dar uma explicao curta sobre a criao desse centro de
estudos. Ali na Associao Comercial do Rio de Janeiro, onde eu sou assessor
internacional da presidncia, funciona o Cebri o Centro Brasileiro de Relaes
Internacionais. O corpo tcnico, que difcil de voc juntar numa instituio e dar
suporte a ela, todo terceirizado. Na equipe em si que administra o Cebri, so trs,
quatro pessoas, o secretrio, um assistente. Para cada projeto que eles desenvolvem,
eles terceirizam, contratam profissionais e executam esse projeto. nesse sentido que
eu lano esse desafio de formar, Deputado Janio, esse centro de estudos aqui em
Cabo Frio, mas agregando profissionais para cada uma dessas reas, urbanismo,
sade, educao, habitao. H demanda das cidades da regio.
Essa orientao deve guiar o objetivo principal dessa instituio e de
obter solues para melhorar a qualidade de vida da populao e o progresso dessas
cidades, apresentando projetos que atendam necessidades de cada municpio,
buscando sempre solues que consigam alcanar o desenvolvimento integrado com
vertentes ambientais econmicas e sociais, que so comuns a todas as cidades da
regio. A nossa proposta a criao do CEDIS, Centro de Estudos do
Desenvolvimento Integrado Sustentvel, com uma diviso de estudos e pesquisas
para elaborar projetos abrangendo as seguintes modalidades: mobilidade urbana,
energia e eficincia, infraestrutura, tecnologia, lazer, bem-estar social, atividades
culturais, gesto ambiental, planejamento do crescimento dessas cidades, projeto de
economia criativa e de empreendedorismo.
A vocao turstica, no mbito local, regional, nacional e mesmo
internacional, da Regio dos Lagos, reconhecida por todos. Trata-se de uma bvia
vantagem comparativa, que a torna naturalmente elegvel para projetos destinados a
desenvolver suas potencialidades. Mas, h outras atividades econmicas relacionadas
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ao seu litoral. A proximidade das atividades de prospeco e extrao de petrleo,
alm das culturas locais e outras atividades ligadas a servios relacionados ao
turismo, sejam elas originadas ao turismo de lazer, ou de negcios, encontrando um
campo frtil para ser incentivadas e aperfeioadas. H a possibilidade de melhor
aproveitamento de servios porturios martimos e areos existentes na regio, com o
pleno funcionamento de servio de entreposto e alfndega, com aumento disponvel
do aeroporto de Cabo Frio, permitir a implantao de um projeto que provocar uma
profunda transformao da economia de toda a Regio dos Lagos. Em breve, teremos
o lanamento oficial de um grande projeto, que foi desenvolvido para ser
encaminhado ao rgo federal competente, responsvel por autorizar a sua instalao.
Este anncio no estou investido de autoridade para o fazer, mas as pessoas que
conhecem o projeto sabem de sua importncia para o desenvolvimento da regio.
Reservo-me o direito de dizer que talvez seja o projeto econmico mais importante
do Estado do Rio de Janeiro nos prximos anos, assim como foi o Comperj, que o
nosso amigo Tito (?), l atrs, desenhou e foi executado, esse projeto, se levado a
efeito, vai provocar uma mudana muito grande na regio. No posso fazer o
anncio, mas posso dizer que um projeto de suma importncia, que os senhores, em
breve, vo tomar conhecimento.
H modelos de parcerias que, h muitos anos, so utilizados pelos
governos municipais, especialmente nos estados de Minas Gerais, So Paulo e
Esprito Santo, que foram reconhecidamente bem-sucedidos, podendo ser replicados
na Regio dos Lagos. Ao Poder Pblico Municipal dessa cidade cabe a misso de
mobilizar os parceiros privados, elegveis para essas parcerias e dar as condies
legais, institucionais para o desenvolvimento de aes dessa natureza, para que
consigam superar as restries da oferta de infraestrutura bsica. Outra funo
primordial do Poder Municipal a ao de fomento s atividades empresariais, em
geral, e o melhor aproveitamento das potencialidades econmicas da regio,
incluindo-se a os incentivos fiscais, as concesses municipais e as facilidades
administrativas para facilitar o desenvolvimento de negcios. O Governo do Estado
do Rio de Janeiro possui uma agncia de desenvolvimento, a Invest-Rio, que j
contempla as aes de desenvolvimento regional do Norte Fluminense, na Regio dos
Lagos. Mas, so os programas que poderiam ser melhor aproveitados, ao contar com
a participao mais ativa dos governos municipais, notadamente, se levarmos em
conta a difcil situao em que se encontra a nossa administrao estadual, com as
perspectivas sombrias, que parecem determinar um longo tempo necessrio para uma
difcil recuperao das finanas do Estado.
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Independente de mobilizaes que venham a ocorrer nesse sentido,
cabe ao poder empreendedor dos municpios da Regio dos Lagos contar com os seus
prprios instrumentos de fomente e programas locais de desenvolvimento, criando,
inclusive, suas prprias agncias de fomento, no mbito de suas secretarias
municipais de desenvolvimento econmico.
O desenvolvimento coordenado dessas aes pressupe uma
orientao prvia, a ser dada por um plano diretor de desenvolvimento integrado da
Regio dos Lagos, a ser elaborado conjuntamente pelos rgos de gesto municipal e
seguiriam uma diretriz, balizador de aes pblicas. Alm de oferecer a devida
transparncia a investidores interessados nas oportunidades de negcio e nos
instrumentos a serem utilizados para atrair investimentos e projetos estruturantes de
grande envergadura para a regio.
A elaborao de um planejamento dessa natureza pressupe consultas
prvias e estabelecimento de mecanismos de dilogo com as comunidades e as foras
produtivas regionais em foros apropriados de discusso a serem criados pelos
governos municipais, que podem se constituir num importante recurso para o
desenvolvimento dessa premissa.
A ao prioritria que pode e deve ser empreendida com recursos de
parcerias pblico-privadas, por conta do farto material disponvel para ampliar e
aprofundar o conhecimento tcnico disponvel sobre as atuais condies
socioeconmicas da Regio dos Lagos, mediante utilizao de metodologia
simples, de um planejamento estratgico aplicado a polticas pblicas, que permitam
aes imediatas, consolidando a ideia de transformar em realidade a necessidade
imperiosa de plantar o que estamos propondo aqui e agora: um projeto de
desenvolvimento econmico integrado sustentvel para toda a Regio dos Lagos.
Obrigado pela ateno dos senhores. (Palmas)
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Dr. Jos Carlos Alcntara. Eu
convido agora o Sr. Alexandre Viana, presidente do Sindicato Rural de Casimiro de
Abreu, representando a Federao de Agricultura, Pecuria e Pesca do Estado do Rio
de Janeiro. O senhor dispe de 15 minutos.
O SR. JOS CARLOS ALCNTARA Senhores e Senhoras, bom
dia. Bom dia s autoridades e Deputados presentes Mesa; ao prefeito, que est aqui
presente. Deveria ter mais prefeitos aqui na plateia. Enfim, vou procurar ser bastante
breve e sucinto. Mas antes quero apenas dizer o que a FAERJ.
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A FAERJ a Federao de Agricultura do Estado do Rio de Janeiro e
que ela compe o sistema CNA, ou seja, a CNA, em Braslia; a Confederao
Nacional de Agricultura, tem as suas federaes nos estados e em cada estado
composto das federaes, como eu j disse, e tm os seus sindicatos rurais. No nosso
Estado do Rio de Janeiro, atualmente, se no me falha a memria, so 50 sindicatos
rurais patronais atuando junto com a federao e promovendo o desenvolvimento
regional e, principalmente, tentando trazer alguma coisa de positivo e de instruo
profissional aos produtores rurais, quer seja pequeno, mdio, grande, mini. No
importa. Ele produtor rural, ele tem que ser assistido e tem que ser privilegiado.
Nesse momento, estou representando aqui, como j disse, a
Federao, na pessoa do Dr. Rodolfo Tavares, que o presidente da Federao, e no
pode estar presente hoje aqui. Por uma falha nossa, teria uma apresentao visual,
mas no me chegou a tempo. Mas, felizmente, ns temos aqui um plano bastante
detalhado de propostas, de oportunidades a serem aproveitadas pelo frum, que
possam ser, oxal, aproveitadas num futuro para uma poltica de desenvolvimento
social, pelo menos no nosso setor, o setor rural. Eu gostaria de ler rapidamente aqui.
(L as propostas)
Desde 2008, a Federao de Agricultura, Pecuria e Pesca do Estado
do Rio de Janeiro tem discutido junto aos produtores, presidentes de sindicatos rurais,
cooperativas, associaes de produtores e tcnicos como propor medidas de
desenvolvimento para o setor no Estado. Essas aes definidas por consenso.
Realizamos pesquisas que levam em considerao a anlise das questes crticas do
setor, a definio de solues e a caracterizao dos projetos prioritrios para o setor
rural do Estado do Rio de Janeiro.
Seguindo essa metodologia, foram realizados os planos de
direcionamento estratgico do agronegcio fluminense de 2008 a 2013 e de 2013 at
2018.
As oportunidades de investimento no agronegcio. A identificao de
oportunidades foram o ponto de partida para o planejamento estratgico. Na rea da
tecnologia agropecuria as oportunidades so de: 1) estruturao do sistema de
pesquisa estadual; 2) gerao de tecnologia no estado para que ela seja aplicada pelo
produtor rural, de forma adequada s caractersticas da regio do municpio; 3)
estmulo s secretarias de agricultura, tanto estadual como municipais, para que
atuem como interlocutores institucionais para definir prioridades de pesquisa e
transferncia de tecnologia de forma integrada assistncia tcnica com os
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produtores; 4) incentivos para explorar as possibilidades de envolvimento maior das
secretarias da agricultura, rgo de assistncia tcnica, fundaes, sindicatos e
empresas do agronegcio na valorizao da pesquisa e no processo de transferncia
de tecnologia.
Nas reas de assistncia tcnica e extenso rural, as melhores
oportunidades de investimentos sociais e elevados retornos so: 1) valorizao dos
quadros profissional-tcnico, tanto faz nvel mdio ou superior, com treinamento,
estmulo e remunerao adequada; 2) fortalecimento dos quadros profissionais com
capacitao tcnica; 3) desenvolvimento da cultura do planejamento e gesto junto
aos produtores rurais; 4) elaborao de projetos com vistas ao desenvolvimento
tcnico dos produtores, alm do aspecto dos financiamentos dos mesmos, ou seja,
melhoria na competncia dos produtores em administrao rural, pois ele precisa ser
conscientizado e assistido em gesto de empreendedorismo.
Nessa questo de empreendedorismo eu gostaria de dar um
depoimento. A Faerj tem nos seus quadros de parcerias instituies renomadas e
importantes, como o caso do Sebrae-RJ, parceiro da federao principalmente na
alocao de verba para o desenvolvimento de cursos de qualificao profissional e de
empreendedorismo e tambm o Senar, o Servio Nacional de Aprendizagem Rural,
que faz juntamente com a Faerj, e promovido pelos sindicatos rurais, cursos das mais
vrias formas e tcnicas de atividade no agronegcio para qualificao profissional de
pequenos e mdios produtores rurais.
Estmulo ao contato direto com produtores atravs de visita e
assistncia permanente e fomento das atividades de empresa de assistncia tcnica no
processo de difuso de tecnologia.
Quanto ao acesso ao crdito as melhores oportunidades so: 1) investir
em conhecimento acerca dos mecanismos de financiamento rural e reduo da
informalidade por parte dos produtores.
Eu queria dizer que nesse aspecto a reduo da informalidade crucial
atualmente para o produtor. preciso ter uma conscientizao, principalmente dos
gestores pblicos e de fomentar junto ao produto que ele no pode mais viver no
tempo que amarrava cachorro com linguia. Ele tem que se mostrar, ele tem que se
aperfeioar, ele tem que ser profissional, principalmente na questo fiscal, para que
ele possa estar legal, sob o aspecto da lei, mas principalmente contribuindo atravs da
sua participao junto aos impostos numa legalizao da sua atividade.
24

Motivar os agentes financeiros para aceitarem a participao de
profissionais liberais e empresas privadas de assistncia tcnica na formulao de
projeto tcnico dos produtores. Aproveitamento do interesse de bancos federais em
emprestar recursos para a agropecuria, e melhorar a assistncia tcnica em nvel de
carteira nas agncias dos bancos mencionados, para melhor operacionalizar o crdito.
Como resultado desse trabalho, a Faerj elencou aqui alguns aspectos
importantes.
O resultado de planejamento estratgico foram os seguintes projetos.
O Rio Agro Forte. O Rio Mais Alimentos. O Salvao da Lavoura e na
adequao de polticas pblicas. O SOS Rural no programa de segurana. O gua
Limpa Sade. O Infraestrutura, que energia e telecomunicaes para o bem-estar
do meio rural. O Rio Mais Verde, que produo agrcola sustentvel, preservao do
meio ambiente, competitividade no setor rural. E o Rio Tecnologia Rural.
Senhores, se eu fosse aqui delinear sobre cada um deles, com certeza a
moa do tempo ali me chamaria a ateno.
Ento, dentre esses que eu citei, eu gostaria, rapidamente, de falar
sobre alguns que, na nossa viso, todos so importantes, mas eles chamam mais
ateno, que o Rio Agro Forte, o Salvao da Lavoura, o gua Limpa Sade, o
Infra Rural e o Rio Mais Verde.
Com relao ao Rio Agro Forte, vou fazer uma descrio rpida,
bsica, do projeto. O Rio Agro Forte. Objetivo e Justificativa do projeto.
Fomentar a revitalizao dos conselhos municipais de
desenvolvimento rural. Parece brincadeira, mas ainda existem municpios que sequer
tm um conselho de desenvolvimento rural na sua gesto.
No meu municpio, mesmo, Casimiro de Abreu, existe de direito, mas
no existe de fato. Porque isso a j so outras situaes, mas a gente classifica isso
como um absurdo.
Enfim, fomentar a revitalizao dos conselhos municipais; estimular a
adeso do produtor rural aos sindicatos da categoria e s associaes e cooperativas,
para que por meio de sua participao possa fortalecer a sua representao poltica.
Estimular as aes coletivas que gerem benefcios pelas entidades.
Ampliar a parceria, como eu falei agora h pouco, Sebrae, Senar e
Faerj, para multiplicar o atendimento ao produtor de alimentos e energia.
25

O pblico-alvo desse projeto so produtores de alimentos e energia, e
representantes das instituies envolvidas. So polticas das trs esferas, a municipal,
a estadual e federal.
As aes desse projeto Rio Agroforte:
Promover, por meio das entidades de classe a oferta de servios de
qualidade ao produtor de alimento e energia; divulgar a importncia dos servios
prestados pelas entidades de classe; inserir a agropecuria na definio de polticas
pblicas, crdito, assistncia tcnica e infraestrutura voltados para o setor atravs do
associativismo; promover, por meio das entidades de classe, oferta de servio de
qualidade ao produtor; divulgar a importncia dos servios prestados, e inserir a
agropecuria na definio de polticas pblicas.
O projeto Salvao da Lavoura quer a adequao de polticas pblicas.
Objetivo e justificativa do projeto Fortalecer a atividade agropecuria e evitar, e/ou
diminuir o esvaziamento econmico do interior.
desproporcional a participao do setor agropecurio nos
oramentos municipais, independentemente da contribuio do valor da produo
agropecuria no PIB municipal.
Isso a, pblico e notrio. Quem v, quem presencia, quem participa
sempre dos oramentos municipais, e os municpios que tm secretaria de agricultura,
pblico e notrio que sempre o patinho feito da histria. A Secretaria de
Agricultura sempre tem as menores dotaes oramentrias dos municpios. E isso
precisa acabar.
A alocao de mais recursos nos oramentos das Secretarias
municipais, como eu falei agora, e da agricultura estadual que contribuir para o
aumento da renda, a diminuio do xodo rural e importao de alimentos.
O pblico alvo a populao dos municpios do interior fluminense.
Restries, desinteresse do poder pblico em direcionar recursos a regies menos
populosas.
As aes demonstrar ao poder pblico, nas diferentes esferas e
instncias, utilizando o PIB atualizado do agronegcio do Estado do Rio a
importncia do setor para os municpios e o Estado.
A Faerj reencaminhar ao Governo do Estado documentos de
reinvindicao do aumento do oramento da Secretaria Estadual de Agricultura.
Sindicatos rurais e instituies parceiras promoverem reunies com prefeitos e
26

Secretarias de Agricultura visando ao aumento da destinao dos recursos para o
setor rural como falei h pouco.
A entidade Faerj prope a reduo da carga de ICMS sobre insumos,
mquinas e equipamentos para o setor rural e a incluso de linha de crdito especfica
a projetos essenciais identificados para aquele municpio. Porque a gente sabe que os
municpios tm, cada um, as suas peculiaridades, tm as suas potencialidades
voltadas para o setor rural. Ento, tentar identificar essas potencialidades, promover
polticas pblicas para estimular esses produtores e ir aos agentes financeiros pedindo
prioridade para esse tipo de financiamento.
Os atores da responsabilidade desse projeto so a Federao da
Agricultura do Estado do Rio de Janeiro, os sindicatos e as instituies parceiras
como citei.
Bom, o projeto gua limpa sade. O objetivo e justificativa do
projeto se houver a iseno dos impostos estaduais e melhor utilizao dos recursos
hdricos, podemos nos tornar mais competitivos com relao a outros Estados da
Federao em funo do aumento da produo. Isso implicar positivamente na
gerao de trabalho e renda e manuteno dos empregos na rea rural, e fixao do
homem ao campo. O objetivo desse projeto desenvolver esforos junto aos rgos
competentes, visando iseno de impostos de insumos, mquinas, como j foi dito,
e aquisio de equipamentos de irrigao localizada visando economia e
eficincia do uso racional da gua disponvel.
Trata-se de uma iniciativa que alm de beneficiar a rea rural,
contribuir por demais para a conservao do solo, diminuio da eroso e
assoreamento dos rios. preciso dizer aqui nesse tpico que tradicionalmente o
produtor rural muito cobrado com relao a isso. E tem que ser mesmo, porque so
responsveis diretor por esse tipo de conservao.
Mas, ao mesmo tempo, uma cobrana, a nosso ver, um tanto quanto
injusta, porque a medida que se cobra do produtor que est l sofrendo sanes
ambientais, sendo penalizado por atividade produtora de elementos de suspeno de
vida, e alm de carregar erroneamente a pecha de que ele um criminoso ambiental.
extremamente injusto na medida em que cobra desse produtor rural, e a gente chega
na cidade e v toda aquela degradao. Ento, muito pouco adianta penalizar e exigir
daquele produtor que consegue seus mananciais, que ele tem que fazer mesmo, que
mantm aquela gua limpa, e quando o crrego da gua chega cidade vira aquela
porcaria que todos os senhores conhecem.
27

Ento, preciso atualizar esse conceito de que jogar tudo nas costas
do produtor rural, sem esquecer da obrigao de quem est na cidade e est poluindo
muito mais do que ele que est l conservando. Bom, vou tentar correr.
Essas aes do gua Limpa Sade basicamente so compostas nas
drenagens e na melhor tipificao dos cursos dgua de irrigao e esgotamento de
guas empossadas. Os atores, Inea, Governo Federal, prefeituras, Secretaria de
Governo e a Faerj. Eu vou, antes que ela me mostre o tempo de novo, eu tenho um
aqui que eu gostaria... vou pular um aqui. Esse de energia, para encerrar, o
Infrarrural energia e telecomunicaes para o bem-estar do meio rural.
Objetivo e justificativa do projeto: objetivo garantir a
disponibilidade de energia e telecomunicaes telefonia e internet aos produtores
rurais e suas formas associativas.
Parece brincadeira, gente, mas ns estamos no sculo XXI e ns
temos aqui na nossa regio lugares que no tm internet, no pegam telefone fixo,
no pegam telefonia mvel. E fica difcil ento ns fixarmos essa pessoa ao campo,
de dar a ela tambm a mesma oportunidade das pessoas que esto no setor urbano. Eu
vou citar um exemplo aqui do Municpio de Rio das Ostras que foi mostrado aqui no
quadro e a gente sabe que um municpio que at ento tinha uma dotao
oramentria vinda do petrleo fantstica, um municpio que explodiu no
crescimento, que em oito anos de 40 mil habitantes passou para 130. Em Cantagalo,
Distrito do Municpio de Rio das Ostras, que em linha reta est a 15km apenas do
centro da cidade, l no tem telefonia rural, no tem telefonia mvel, no se pega
internet. Ento, como exigir daquele infeliz que est ali trabalhando, est produzindo,
se ele no tem um mnimo de uma estrutura para ele se manter, ele e a famlia dele ali
no setor rural, mantendo a sua produo, trabalhando at para que ele possa at se
legalizar. Porque hoje um produtor rural, quem trabalha com pecuria sabe disso, para
se vender um animal voc tem que tirar uma guia de GTA. Hoje, existe um programa
que se tira pelo Siapec na internet. Mas, como exigir dele l se ele no tem nem
acesso a isso?
Ento, so ferramentas que, a nosso ver, precisam, j passou do tempo
de serem implementadas na nossa regio. um absurdo isso que ns vivemos aqui
em algumas regies da nossa regio.
Vamos l. Pblico-alvo: produtor rural, principalmente os agricultores
familiares e suas formas associativas e as comunidades rurais.
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As restries desse projeto: baixa densidade de usurios na rea rural
reduz o interesse das concessionrias e operadoras; Maiores distncias dos centros
geradores e da estrutura de transmisso.
As aes: elaborao de base de dados e informaes sobre ofertas e
demandas do servio pblico e suas ferramentas de captura de dados. A base dever
integrar todas as informaes de condies de estado, incluindo informaes sobre
satisfao com a qualidade dos servios.
Elaborar os documentos de reivindicao formal, definio dos canais
e modo de encaminhamento das reivindicaes, instituir modelo de monitoramento
do andamento das reivindicaes, instituir instrumento de comunicao aos pblicos
envolvidos.
Bom, eu gostaria de ter at mais tempo para falar com mais calma
para vocs, porque difcil o setor rural ser ouvido. Apesar da nossa importncia,
apesar de o Estado do Rio em nvel nacional no ter terra suficiente, no tem uma
topografia tambm muito adequada para o agronegcio, para a produo rural, mas
ns somos sim, importantes. O Rio de Janeiro o segundo maior estmago desse
Pas. Precisamos assistir o nosso produtor, precisamos valorizar mais essa classe to
sofrida e to incompreendida, mas que sem ela, com certeza, nossa situao seria bem
pior.
Ento, como eu falei no incio, ns torcemos, a federao da
agricultura do Estado do Rio de Janeiro torce para que o resultado de toda essa
reunio, de todo esse trabalho que louvvel, capitaneado pela Alerj, possa realmente
trazer os frutos que aqui ns estamos plantando.
Muito obrigado pela oportunidade que vocs esto dando. Quem
quiser uma cpia, ou a Mesa se quiser uma cpia desse documento s me passar um
e-mail que estarei reproduzindo. Obrigado Deputados e Deputadas, faam jus
presena de vocs e botem esse projeto para andar porque ele muito importante, no
s para a nossa regio que est aqui sendo discutida, porque so dez municpios que
esto envolvidos. Ns costumamos dizer que so os municpios da baixada litornea,
mas tambm para todo o nosso Estado do Rio que hoje est atravessando uma crise
muito sria e precisa muito das cabeas pensantes e, principalmente, dos
administradores pblicos que vo estar entrando em 2018 para fazer sua
administrao numa nova realidade e estar ajudando o povo fluminense.
Muito obrigado mais uma vez.
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Obrigada, Dr. Alexandre.
29

Nesse momento, a gente vai desfazer essa Mesa. Peo que os
deputados permaneam, mas os palestrantes podem voltar assistncia e a gente vai
convidar o Deputado Wanderson Nogueira e mais outros dois palestrantes para dar
prosseguimento nossa Mesa. Professor Bruno Leonardo, especialista em economia
fluminense, da Universidade do Estado do Rio de Janeiro e Djalma Medeiros da
ABIH. Ele chegou? Tudo bem, Djalma?
Lembrar que alm da carta que a gente vai apresentar aqui aps o
encontro, todo esse material que trazido pelos palestrantes a gente vai encaminhar
ao parlamento junto com as cartas. Os projetos que no puderam ser detalhados pelo
curto espao de tempo vo estar disponveis depois para a gente poder dar
prosseguimento reflexo no prprio Parlamento.
Vou dar prosseguimento Mesa 2 e a depois passo para um breve
comentrio dos deputados.
Seguimos com o Professor Bruno Leonardo, que vai falar sobre a
economia fluminense com foco na Regio dos Lagos.
O SR. BRUNO LEONARDO Bom-dia a todos. Queria agradecer o
convite da Geisa, queria cumprimentar presentes na Mesa, Deputado Wanderson
Nogueira, Deputado Waldeck Carneiro, Deputada Mrcia Jeovani, Deputado Janio
Mendes, que alis agradeo pela possibilidade da locomoo que disps, agradeo
especificamente esse ponto, enfim, aos demais presentes e os companheiros que
estavam aqui e me antecederam nas falas.
Acredito que venho aqui meio com um papel da Academia, que
aquela que vem um pouco crtica, ou seja, vem com essa ideia de colocar um pouco o
dedo na ferida, e acho que a fala aqui, montei trs provocaes mais ou menos, vou
tentar desenvolver a partir disso, tentando me policiar com o horrio. At evitei de
fazer apresentao, porque sei que quando a gente faz apresentao vira 15, vira 25,
30 minutos, evitei para tentar ser o mximo sucinto e objetivo.
Eu acho que o ponto de partida para a gente pensar a regio nesse
momento a gente no negar a existncia da crise atual que vivemos. Eu que sou
professor da UERJ, at l na UERJ sou recentemente admitido l, tenho trs anos,
quase quatro, que estou l, mas enfim sou um especialista em economia fluminense, a
minha vida inteira, meu carma estudar o Estado do Rio de Janeiro, desde
graduao, mestrado, doutorado, minha tese, tenho um livro pensando
especificamente pensando estratgia para o Rio de Janeiro. Fao essa fala inicial toda,
porque a gente iniciou, eu iniciei o meu percurso a partir de uma crise, aquela antiga
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crise dos anos 80, incio de 90. Ento l, quando comecei a escrever, estava pensando
na recuperao, otimismo at, que agora est claro que exagerado, essa recuperao
na verdade tinha vulnerabilidades muito claras, e um pouco do que quero comear a
falar, e que agora fica evidente, ou seja, essa crise no meramente conjuntural, esse
o meu primeiro ponto. Essa uma crise que tem algumas dimenses alm da
conjuntural. A conjuntural, ao meu ver, ela agrava, porque mostra uma certa
indeciso, um certo vazio decisrio, um vcuo decisrio para uma rpida soluo do
ponto de vista da articulao entre os Poderes.
A Assembleia, a Alerj tem esse papel de fiscalizar, de cobrar, ou seja,
de acompanhar as contas e ver onde propriamente o dinheiro foi corretamente
aplicado ou no, porque, ou seja, eu que, alm de ser ada academia, sou um professor
da Uerj, acredito que vocs tenham a noo de como tambm a Uerj, est em greve
desde maro, agora com salrios parcelados. Ento, ou seja, a gente sente na carne o
desincentivo, diria eu, em certa medida, a falta de valorizao a uma poltica de
conhecimento, de inovao, de CIT. Isso um ponto que inclusive na minha fala mais
especifica sobre a regio tambm vou tocar.
que importante essa interiorizao do conhecimento, essa
interiorizao de polticas para o desenvolvimento da cincia e tecnologia, pegando
vantagens que esse interior tem a partir de suas bases produtivas.
Mas ento a minha fala inicial, ou seja, no uma crise s conjuntural,
uma crise que mostra ento aquela recuperao; tinha uma srie de problemas.
Eu queria grifar, ento, rapidamente, trs vetores, trs dimenses dessa
crise com a primeira dimenso que eu chamaria de, e talvez a fundamental, a que
existe um esforo de envergadura maior, que pensar o longo prazo, que eu chamo
de crise estrutural, ou seja, l no meu diagnsticos, enfim, j vem trabalhando isso, ou
seja, no de agora, que agora que surgiu a noo de crise que eu estou falando isso,
ou seja, h uma tendncia no Estado do Rio de Janeiro, de um modo geral, e a
pensando ento em uma regio, como Regio dos Lagos ou as baixadas litorneas,
como quisera chamar, isso acaba se tornando ento mais impactante, que uma
tendncia que eu chamo de estrutura oca. O prprio professor Mauro Osrio, que eu
trabalho bastante com ele, j usa esse conceito, o conceito que est l nos meus
trabalhos, no meu livro.
Ou seja, o que quer dizer isso? Apesar de voc ter uma base produtiva
no Rio de Janeiro, uma srie de estruturas, unidades econmicas de relevo, que
geralmente fazem parte do debate, o colega que me antecedeu falou do Comperj, por
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exemplo. Ento, ou seja, voc cria s vezes certas noes de que ao voc conseguir
atrair esses empreendimentos voc j resolveu o problema. At a minha provocao
seria que s vezes a gente trata desafios como resultados, como solues. A verdade,
o Comperj ou qualquer outro tipo de unidade de grande envergadura dessa, que
fundamental como motriz para um polo de desenvolvimento para diversas regies,
tem que ser visto antes como desafio. Ou seja, esse diagnstico do oco vai bem disso,
ou seja, voc cria aparncias de diversas unidades de grande folego que levariam o
desenvolvimento de diversas regies, mas, por uma falta de planejamento,
provocativamente falaria, se for pensar em termos do nosso decreto de calamidade
pblica, ento pensando em um desastre, seria um desastre estratgico nesse sentido
de voc no estrutura um planejamento pblico capaz de no s vingar essas unidades
econmicas, manter elas funcionando com aquilo que era o esperado, planejado, mas
articular um tecido produtivo associados a elas.
Ento, ou seja, na medida em que isso no acontece, a gente passa a
admitir um certo complexo de inferioridade, ou seja, ento nada d certo. Ento o
erro foi ter pensado isso. O erro foi no ter tido um outro tipo de relacionamento. E
no bem por a. Eu acho que o desafio justamente voc estruturar esse estado para
ter um planejamento pblico, para ter um plano de desenvolvimento, e
especificamente um plano de desenvolvimento regional que articule essas coisas. A
gente falta, a gente sente isso. Eu fiz a minha fala rapidamente no comeo falando de
Uerj. Qual o papel, por exemplo, que a Uerj pode ter nisso pensando que uma
universidade estadual? Qual uma poltica em cincia e tecnologia que est
associada a um organismo, a uma autarquia de governo que tem um plano de
desenvolvimento estadual com metas, com acompanhamento, com fiscalizao clara
da Alerj? Tudo isso falta.
Ento, esse desastre faz o qu? A gente pegar aparncia, pegar o curto
prazo, pegar algumas atraes de algumas unidades e achar que seja
desenvolvimento. Na verdade, so desafios. Essa a minha primeira fala.
Ento, isso fica clara essa noo de crise estrutural a partir disso, e na
verdade a gente acabou que refirmou o que eu estou chamando essa estrutura oca. Ou
seja, tem aparncias de coisas grandiosas, de um potencial dinmico potencial ali,
mas que no foi trabalhador em termos de planejamento para dar os resultados
esperados, inclusive em termos de arrecadao, que o ponto que bate na atual crise,
a questo da renncia fiscal e tudo o mais. Ou seja, no deve ser vista como algo a ser
demonizado, mas na medida em que voc no trabalha ali com o planejamento,
32

aquele ajuste temporal dinmico com as receitas e depois o retorno esperado, no
acontece.
Bem, essa a primeira dimenso, a outra, rapidamente vou passar por
ela porque a uma coisa que no to especfica para a regio aqui, mas, seria uma
questo federativa, mas a a prpria renncia fiscal, com mais estratgia de
desenvolvimento no seria o mais adequado. Eu penso como uma ponta de um
operacional de algo, mas que tem que ter como seu pano de fundo, sua essncia
propriamente. Voc planeja as cadeias produtivas da regio, no voc ficar
concedendo incentivos medida que as empresas tm capacidade ali de impor os seus
planos de negcios da regio, mas, sim, voc pensar a cadeia e como articular. A,
sim, voc traz as empresas, voc confere medida que ela cumpra metas do
desenvolvimento.
Ento, essa questo federativa fundamental para voc inibir a
poltica de renncia fiscal que acaba se transformando numa guerra fiscal nacional,
uma atrao de investimento, e cria-se prejuzo com as contas pblicas de uma
maneira geral. No s o Estado do Rio de Janeiro que est em crise, e tambm uma
reforma federativa nesse sentido que cabe talvez a Alerj pensar. Toda essa reforma
tributria para fortalecer esse ente estadual, no o caso s do Rio de Janeiro, que
sofre, para que, na medida de suas demandas, de suas competncias, ele possa fazer
suas polticas de desenvolvimento. Isso a um outro plano, um plano que no
especfico para a regio, mas que tem impactos na regio quando a gente v ento
essa dificuldade, esse engessamento da mquina pblica para poder responder esses
desafios.
Bem, a terceira dimenso conjuntural, poltica e a a gente v, enfim,
um estado ali de interinidade, ou seja, um governo a nvel federal, governo a nvel
estadual tambm em carter interino ali em exerccio, aguardando a volta de um
Governador e essa dificuldade, ento, de voc manobrar uma crise para poder
articular propriamente uma sada que mexa com essas variveis de longo prazo e que
no seja apenas de ficar catando milho, de migalha em migalha, de recurso em
recurso que vai pingando na conta.
A volto a falar da Uerj, que um caso desse, ms a ms a gente fica
a na expectativa de uma melhora, de algum cenrio, mas que no um cenrio
definitivo, no tem uma recuperao definitiva porque voc no est pensando numa
sada para o desenvolvimento do Estado mas, sim, para no deixar de pagar salrios,
no deixar de fechar uma unidade. Enfim, no tem uma sada que pense propriamente
qual o futuro que voc quer e essa pergunta voc v que recorrentemente o
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Governador em exerccio foge, ou seja, qual a sada? O que voc quer para o Estado
do Rio de Janeiro? Ento, falta essa articulao e eu acho que o papel da Alerj
fundamental nesse sentido, esse evento em si permite isso, voc fomentar essa
reflexo maio, inclusive, para a sada da crise.
Nesse ponto, a minha fala que discutir incentivos, carga tributria,
que muitas vezes o empresrio fala depende de voc discutir essas trs dimenses
porque voc no pode reduzir simplesmente a carga tributria do Estado, voc tem
que buscar voc ter uma forma virtuosa de aumentar a arrecadao do Estado e no
simplesmente cortar cargo. Da mesma forma os incentivos, voc tem que ter ali um
filtro fino para ver e acompanhar metas, ter um plano onde se justifique no a partir
do plano de negcios do empresrio apenas, mas, de um plano de desenvolvimento
para cadeias produtivas e eu lembro, inclusive, de falar em carter regional, em
desenvolvimento regional.
Bem, essa a primeira provocao, a segunda provocao, a j
direcionando at mais especificamente para a regio, eu acho que tem vrias rodadas
de eventos em diversas regies do interior do Estado, e eu acho que a gente tem que
fazer no Estado do Rio de Janeiro uma reflexo mais especfica sobre o carter da
regionalizao do Estado porque se voc for pegar, todos querem fazer parte da
regio metropolitana, um desafio, voc vai vendo aqui as diversas incluses
geralmente se do incluses dentro da regio metropolitana, nos ltimos anos e eu
acho que isso um agravante justamente dessa falta de uma estrutura de
planejamento porque voc regionaliza por qu? Porque aqui, por exemplo, se chama,
dependendo da regionalizao, uma regionalizao mais tcnica chama baixadas
litorneas porque voc, em tese, deveria partir dessa regionalizao ter uma poltica
de desenvolvimento para essa regio. No , simplesmente, uma incluso porque tem
caractersticas iguais, semelhantes, mas, fruto de uma regio que a gente chama de
regio problema, uma regio que um desafio para uma estrutura de planejamento.
Ento, eu acho que superar esse desejo inveterado de uma srie de
prefeitos de serem includos na regio metropolitana, porque ela tem mais
visibilidade, ela tem maior capacidade de articulao, agora, a gente espera que vai se
efetivar essa Cmara de Desenvolvimento Metropolitano, no deve ser visto como se
fosse a soluo, ou seja, essa incluso, mas, sim, vamos pensar essas diversas regies,
regionalizar isso e equipar a estruturas de planejamento. Eu me lembro que voc
mencionou, inclusive, isso na sua fala, aqui, e eu acho, que esse ponto. Faz sentido
regionalizar se for para criar regies de planejamento. A baixada litornea, ela tem
que ser pensada, em particular, articul-la ao norte fluminense, ou seja, o olhar,
34

talvez, esteja mais para ir a partir dos vetores que eu vou tentar, se o meu tempo no
se esgotar, rapidamente, falar. Nos vetores de desenvolvimento, a capacidade de
espraiamento que essa economia do petrleo pode dar para a regio algo
fundamental para recoloca-la no cenrio.
Ento, articulando a questo da crise, articulando essa questo de
formao de regies de planejamento, pensar, superar esse desastre estratgico. Eu
vou para o meu terceiro ponto de provocao, antes de falar de coisas mais
especficas, que eu tambm acho que tem que ser superado, eu vejo muitas vezes esse
discurso de vocaes, ou seja, buscar ali quais so as vocaes para uma regio. Na
verdade, a regio pode ser qualquer coisa que ela quiser, desde que tenha um esforo
de planejamento pblico e de desejo de fortalecer cadeias produtivas que ela acha que
podem ser potenciais para a regio. Por exemplo, dizer: agora, a regio no tem mais
o potencial qumico. Como no? Falando do sal aqui. Quer dizer, tem um potencial
qumico para a regio. Mas, medida que voc cortou aquele processo histrico, faliu
a empresa de lcalis, parece que aquilo ali no existe mais no mapa, ou seja, a
industrializao possvel a partir disso, a qualificao de um mercado de trabalho, a
partir de indstrias que voc possa puxar. Eu acho, que esse discurso de vocaes
dever ser superado, em que sentido? Voc pensar, propriamente, qual a diviso do
trabalho, quais so as cadeias, quais so os complexos produtivos, que uma
categoria que eu uso bastante, que voc pode desenvolver na regio. No basta fazer
uma lista de setores, uma lista de atividades que cabe ali. Ento, voc v uma
vantagem em gerar um incentivozinho, atrair uma empresa que pode ser uma ancora,
no simplesmente isso, voc, provavelmente, organizar como voc estruturar
cadeias que voc ache que aquela regio pode no s integrar ao desenvolvimento
estadual como ao desenvolvimento do pas.
Tem que pensar sempre em termos de categorias nacionais.
Desenvolvimento da regio se d medida que ela entra no mapa nacional,
desenvolvimento nacional. Por isso que, depois, eu vou falar especificamente dessa
questo do petrleo, que importante, nesse sentido, porque esse foi o novo vetor que
surgiu nas ltimas dcadas, mas j tinha um setor aqui que passou por essa
desestruturao, medida que faliu lcalis, que foi um projeto de estado. Ento,
pensar o estado e planejar permitiu o surgimento de lcalis. Esse um desafio para
pensar tambm a regio.
Superar esse conceito de vocaes exige uma capacidade de organizar
essa diviso territorial de trabalho, pensando os complexos possveis vou falar,
rapidamente, de petrleo, turismo, moda. Ento, o desenvolvimento polarizado e
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exige esse papel, por exemplo, de uma UERJ, voc ter um campus avanado aqui,
voc buscar desenvolver um parque tecnolgico, voc ter um CEPERJ, que agora
est passando por um processo, talvez, de desestruturao para gerar dados, para
gerar relatrios tcnicos. Falta tudo isso para o estado, seno a gente fica ali na
aparncia, se guiando por noes muito ralas de potencial das regies, que podem ser,
a princpio, tudo, desde que tenha um planejamento especfico para isso.
Eu acho que um grande problema para a regio, primeiro comear
pelo lado complicado para, depois, pensar nos aspectos positivos, a especulao
imobiliria. Ento, ou seja, o terrvel, a pessoa que falou antes desse crescimento
desorganizado, essa exploso demogrfica migratria, ocupao, ento, a exigncia
de um plano diretor extremamente, alis no s pra c, pra todos os municpios, isso
ponto pacfico, e claro que demanda uma articulao regional porque o impacto
vem muito por questo migratrias. Ento, barrar essa especulao imobiliria exige
voc pensar tambm, inclusive, numa estrutura de IPTU, ou seja, como voc ir inibir
ocupaes improdutivas, ou seja, loteamentos ali que voc no pensa em termos de
retorno para o desenvolvimento econmico da regio, porque seno voc vai comear
a ocupar tudo, lotear tudo sem reservar reas para implante produtivo. Tem que ter
essa preocupao porque seno a especulao sempre vai frente, e a encarece o
preo da terra no s encarece os custos de modo geral para a regio, mas s vezes
fecha oportunidades para entrada de novas empresas que demandariam terreno
infraestruturado, barato.
Bem, ento, esse o primeiro ponto, conter essa especulao. Lembrar
esse histrico de desindustrializao que a regio passou medida em que fechou a
lcalis. Eu acho que esse um ponto importante porque se a gente pensa o petrleo e
o potencial que ele teve nas ltimas dcadas de otimismo, de oportunidade, de
potencialidades, a gente corre o risco de acontecer a mesma coisa que aconteceu aqui,
que talvez seja um microcosmos de como voc no estruturou uma atividade para ela
ser sustentvel, fortalecer uma cadeia, desenvolver um tecido produtivo a partir da
qumica, e o petrleo a mesma coisa. Volto a falar, um resultado, uma soluo, um
grande desafio para voc gerar uma industrializao para o Estado do Rio de Janeiro,
que no est sendo, em certa medida, pensado, ou seja, estamos muito preocupados
ali em voc garantir as vantagens para os implantes da Petrobrs, mas sem ter um
plano estadual para a partir daquela ncora voc estruturar as regies.
Especificamente eu falo isso para c quando a gente pensa teve fase, a questo da
logstica para a regio, isso vetor estratgico para c, ou seja, vocs tm a sorte de
ter esse aeroporto aqui, que est subutilizado. Falta demanda, falta atrair empresa,
articular a cadeia produtiva para no deixar ele ficar ocioso e em certa medida se isso
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se perpetuar por dcadas vai ficar sucateado, porque o empresrio no vai apoiar, no
vai investir, no vai crescer.
Ento, ou seja, voc transformar aqui num hub logstico fundamental
e a partir disso voc pensar essa articulao com a rea produtiva de Maca. O
Parque Tecnolgico acho que vale a pena ser repensado e voltar de novo a essa
tentativa de trazer para c o Parque Tecnolgico. Inclusive, voltar a essa discusso de
energia elica, solar, esse tipo de coisa aproveitar na regio, acho que extremamente
importante. E toda uma base metal mecnica que voc pode puxar a partir disso,
pegando ali o elo logstico dessa cadeia do petrleo, voc pode implantar aqui.
Bem, avanando, tambm tem a questo da moda praia, que apesar de
no ter expressividade, do ponto de vista macro, mas um APL importante para
regio, mas que falta desenvolv-lo. Agora, teve essa ideia da marca, ou seja, se criou
uma marca para regio, mas tem que articular essa marca com o APL que existe no
Rio de Janeiro, se criar uma identidade da moda praia no Estado do Rio de Janeiro,
para diferenciar o ativo e avanar nessa poltica de venda. No s para o exterior,
mas, tambm, para outras regies.
Inclusive, o prximo ponto essa questo do turismo, acho que essa
questo de vender essa ideia da moda praia com o turismo que no apenas de
massa, mas um turismo qualificado. Pode puxar um turismo de negcio a partir desse
elo logstico, um ponto a ser pensado para sair dessa sazonalidade do turismo que
muito em cima das grandes estaes do ano, repensar um calendrio turstico,
repensar novos produtos do ponto de vista de ecoturismo, de esportes radicais, pesca,
inclusive, que pode se transformar num ponto importante, como o mergulho.
Para finalizar, ento, pensar a pesca. Isso, evidentemente, no vai ter
um vetor dinmico como pode ter um hub logstico, mas impacta em comunidades ali
que so carentes de dinamizar a renda. Acho que tem que pensar a pesca artesanal
junto com o fortalecimento de indstria de pesca para o Estado do Rio de Janeiro. O
projeto ali da FIRJAN para camares acho fundamental para a regio.
E integrar o turismo nutico e a propriamente qualificar essa mo de
obra. Vejo que extremamente desassistida por falta de uma estratgia para cadeia.
Vejo como vetores essa questo do petrleo, da moda praia, do
turismo, da pesca, mas volto a falar: no so solues, mas desafios.
Inclusive, vendo os dados rapidamente um ali pouco falado, mas tem
um peso uma indstria de mveis pouco falada. Fica essa provocao. Tambm
cabe articular. isso. Obrigado.
37

A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Obrigada, Prof. Bruno.
Vou passar a palavra agora ao Djalma, com o tempo de quinze
minutos. Peo s para voc ficar no tempo para a gente poder passar para a fase
seguinte, que a do pinga-fogo. Peo para que os senhores que queiram falar se
inscrevam junto ao Cerimonial. Tem meninas dos dois lados aqui. s levantar a
mo que elas vo anotar a identificao e a instituio que representam para essa fala.
Com a palavra o Sr. Djalma.
O SR. DJALMA MEDEIROS Bom-dia, boa-tarde a todos. Meu
nome Djalma Medeiros. Represento a Associao Brasileira da Indstria Hoteleira
no interior de todo o Estado do Rio de Janeiro. Essa regio para mercado hoteleiro
de uma significncia muito grande. Aqui no temos a pretenso de fazer uma grande
apresentao, porque todos esses rgos cruciais tiveram essa preocupao e o
fizeram muito bem. Ento, vamos aqui fazer uma apresentao muito singela e
demonstrar o que o mercado hoteleiro desta regio.
Se vocs no sabiam, o mercado hoteleiro dessa regio que chamamos
Costa do Sol-Regio dos Lagos possui um nmero no oficial, porque est sendo
reformado, reestudado pela Universidade Federal, vai apresentar ainda este ano um
projeto, temos levantados 964 meios de hospedagem. Todo o Estado do Rio de
Janeiro tem 2.500 de hospedagem, incluindo a Capital. Ento, temos aqui mais ou
menos 1/3 de todo o potencial hoteleiro do nosso Estado.
Tenho uma informao ruim: dos novecentos e sessenta e quatro
meios de hospedagem na regio somente 40% legalizado. Ento, temos a mais de
quinhentos estabelecimentos no legalizados. Quando a gente fala no legalizado
no totalmente legalizado. A sua grande maioria no tem alvar de funcionamento. A
sua quase totalidade no est inscrito no cadastro do Cadastur. So, na maioria,
entidades que funcionam no ilegalmente, vamos chamar de legais, porque esto l,
prestando servio esto, gerando empregos e funcionam muito num feitio e um
tratamento familiar. Temos que respeitar isso. Cabe s entidades, principalmente as
municipais, buscar meios, oportunidades, cases de sucesso para legaliza-los. Isso gera
trabalho, impostos.
A finalidade principal do mercado hoteleiro do Rio de Janeiro e do
mundo no gerar impostos dar conforto, representatividade e fidelizao. Todos
esses negcios que so gerados e podem ser gerados nessa regio so, no final de
tudo, avaliados pelo conforto, pelo servio prestado e pela oportunidade de retorno. A
gente no est dando tanta importncia assim.
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ABH no uma entidade vendedora de reas; no uma entidade
geradora de eventos. Ela uma entidade de representatividade que se prope a criar
facilidades aos seus associados para que eles tenham assessoramento jurdico,
contbil, fiscal, recursos humanos e de sistemas operacionais. Esse nmero de 964
entidades, ns s temos 105 filiadas ABH. Ento, ns temos muito pouco a menos
do que aqueles que so legalizados. No podemos filiar os ilegais. Ilegal uma
palavra meio pesada. No gostamos de utilizar essa palavra. O que ns gostaramos,
ns, da ABH, que as entidades pblicas tivessem uma preocupao muito grande
em atrair esses empreendedores brasileiros para a legalidade. Hoje, eles no pagam
impostos.
O que foi feito na cidade do Rio de Janeiro, no necessariamente para
fazer a legalizao, mas para criar o incentivo, foi reduzir a carga tributria. Se voc
tem hoje mais ou menos 400 empreendimentos pagando impostos e mais de 500 no
pagando, qualquer incentivo que se faa isso ser um gerador de tributo, ser um
gerador de empregos legalizados. um assunto difcil de tratar, mas vocs todos aqui
j fizeram essa verificao, essa avaliao. Se a gente chegar numa pousada no fim
da tarde, noite, ns vamos encontrar uma pessoa na recepo. Quando for tomar o
caf da manh, quem est l servindo o caf da manh? A mesma pessoa. Por qu?
uma pessoa da famlia, um empregado agregado, um empregado que est l
descumprindo a legislao trabalhista no porque o empreendedor um provocador
do trabalho escravo; no, ele um gerador de emprego, mas ele no recebe, primeiro,
nenhuma fiscalizao. Segundo, incentivo e, terceiro, ele precisa ser tratado como um
gerador de negcios e, consequentemente, um gerador de empregos.
Quais so as modalidades de turismo que essa regio tem? Turismo
nutico. Ns no precisamos discorrer aqui qual a importncia do turismo nutico
na regio. O turismo aventura, que tem em todas as regies por aqui, que tm esses
parques, que tm as exploraes das nossas dunas, de todo esse investimento de
mergulho, de todo esse trabalho que foi feito e feito para a aventura e o campo
principal de que essa regio viveu nesses ltimos dez anos e hoje est sendo
penalizada porque o turismo de negcio foi altamente diminudo. Para vocs terem
uma ideia, ns chegamos a uma ocupao mdia da semana nessa regio em torno de
75%, de segunda a sexta. No estamos contando os sbados e domingos que no
turismo de negcio. turismo de lazer. Hoje, essa regio tem, no mximo, 35 a 40%.
Por que a gente no tem esse nmero? Pela informalidade, esse nmero nunca
fornecido com preciso, mas a gente busca atravs da Secretaria de Turismo, atravs
das prefeituras, dos nossos conselheiros regionais que buscam esse contato para
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dizer: o que est acontecendo? Se vocs forem mais para o Norte, a coisa vai se
agravando bastante.
Ns temos uma cidade chamada Maca que nos ltimos viveu do
turismo de negcio. Maca est criando um problema srio e inverso. Maca foi um
grande gerador de empregos na hotelaria, foi um grande formador de empregados
hoteleiros. Maca perdeu essa capacidade. Maca hoje no tem 25% de ocupao e
Maca est provocando uma migrao inversa. A mo de obra especializada est indo
embora da cidade, Maca e Rio das Ostras tambm, est indo embora para o Rio de
Janeiro em busca de uma oportunidade, em funo das Olimpadas e, quando acabar
as Olimpadas, talvez no volte.
Formar essa mo de obra de novo, o pessoal do Sebrae sabe disso, o
pessoal da hotelaria sabe disso, um trabalho muito difcil, muito caro e um
trabalho de convencimento do profissional de hotelaria e que ele tem que voltar para
onde e no deu certo, na opinio dele.
Ento a nossa preocupao muito grande que os rgos geradores de
negcios, principalmente negcio, porque turismo, a natureza j fez a sua parte e as
entidades de turismo fomentam, criam eventos e isso uma coisa bastante natural, o
fim de semana est garantido, a alta temporada est garantida, e ns estamos bastante
preocupado com a subsistncia que feita com o turismo de negcios.
Ento, tudo o que se falou aqui, queira ou no queira, vai acabar l
dentro do meio de hospedagem do hotel, da pousada, porque ningum vem aqui
trabalhar de manh e vai embora de tarde. Ns todos precisaremos chegar aqui e nos
hospedar. E isso tem que ter uma preservao desse parque hoteleiro, desse parque
industrial. uma indstria que no tem chamin, que no polui e cujo investimento
privado. Todo investimento feito numa pousada, num hotel, ele feito pela iniciativa
privada e quando esse investimento se perde, no tem outra fonte de subsistncia.
Bom, quais so as nossas necessidades? Ns precisamos que a
sinalizao regional seja indicativa da cidade, dos pontos tursticos, quando ns
falvamos do turismo de lazer. Ns precisamos, e j falamos, da legalizao dos
meios de hospedagem. E para essa legalizao, ns passamos por um problema que
no s da hotelaria, de um modo geral da economia, que desburocratizao.
Vocs no sabem, 36 documentos so necessrios para voc legalizar uma pousada!
Chegando ao 10, ele para. Ento ele passa por todos esses rgos para poder se
legalizar. No existe incentivo legalizao. A burocracia a principal falta de
incentivo, que ns precisamos repensar. E no cabe nossa associao. No dia em
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que essa desburocratizao for incentivada, ns estaremos presentes para colocarmos
toda uma estrutura, tanto nacional quanto regional, e podemos at fazer at uma
estrutura local para facilitar isso. A ABH se prope a contratar contadores, contratar
advogados, contratar despachante para ajudar essa desburocratizao, para atender os
seus filiados.
Incentivo fiscal. Acabei de falar. No incentivo fiscal. Tem mais de
60% que no paga imposto. Ento ns vamos incentivar o qu? Vamos incentivar a
pag-lo. Agora, no adianta voc cobrar da pousada, que tem cinco funcionrios,
quatro deles so empregados da famlia, a pagar o mesmo nvel de imposto que paga
uma rede hoteleira internacional. Ento no existe incentivo legalizao. A
formao da mo de obra, ela muito mais feita pela formao de encosto, quer
dizer, encosta o funcionrio que no sabe ao lado do funcionrio sabe, ele vai
aprender da forma que o outro aprendeu.
O Sebrae faz um trabalho muito forte, mas no atinge a pousada,
atinge as redes de maior potencial, mas no vai atingir a pousada. A formao feita,
formao de encosto, essa formao de encosto fez a sobrevivncia nos ltimos anos.
Mas, para resistir crise, ela tem que ser um pouco mais profissionalizada.
A reteno da mo de obra foi o problema que eu estou dizendo para
vocs que ela vai embora. A mo de obra formada vai embora. No existe nenhum
mecanismo de reteno. Nenhum! Se voc tem 964 entidades hoteleiras abertas e vo
perder a sua mo de obra ela no vai voltar. Esse problema tem que ser avaliado.
E, por fim, todas as entidades pblicas da Regio, necessitam criar
eventos regionais oficiais, no necessariamente tursticos, mas tentar atrair os
conventions e bureau a atrair para essa Regio eventos que esto sendo feitos em
outros lugares. Trazer para c, porque aqui tem todo um atrativo turstico: eventos de
formao, eventos de treinamento e tudo isso vai gerar ocupao aos meios de
hospedagens.
Finalizando, a Associao Brasileira da Indstria Hoteleira quer que
essa Regio ocupe o seu lugar na importncia que ela tem no grande mercado
hoteleiro que o Rio de Janeiro. Ns temos uma Olimpadas, temos uma grande
demanda turstica desse pessoal olmpico para essa Regio e esto bastante
preocupados se a Regio est capacitada para atender.
Deixo isso no ar, para que os empreendedores e as autoridades
reflitam sobre essa real situao. Muito obrigado.
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A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Muito obrigada, Djalma,
agora a gente vai seguir para o pinga-fogo, mas antes eu s queria fazer um pequeno
parntese, teve um ponto colocado pelo Professor Bruno, sobre a rediscusso do
Pacto Federativo. Foi um ponto que j apareceu na reunio de Campos, tambm, com
uma demanda do Frum de fazer esse debate l no Plenrio. E para isso, a gente
precisa tambm ampliar o debate para a bancada federal do Rio de Janeiro.
Eu registro aqui a presena das assessorias de dois Deputados
federais, Marquinho Mendes, e o Deputado Federal Glauber Braga, j pedindo s
assessorias que nos ajudem a mobilizar os Deputados para essa discusso. uma
discusso superimportante, uma vez que o Rio de Janeiro produz uma riqueza
imensa, mas na hora de receber esses recursos do governo federal o direcionamento
bem menor, e nesse momento de crise, esse recurso fundamental para a gente
repensar o desenvolvimento do Estado.
Alm disso, o Deputado Waldeck Carneiro tem outro compromisso e
vai precisar sair nesse momento. O Senhor que falar alguma coisa?
O SR. WALDECK CARNEIRO uma coisa muito breve, porque
tem o pinga-fogo j previsto, mas eu no queria deixar de fazer trs ou quatro
consideraes muito rapidamente, aqui, tentando tirar proveito das disposies que
me pareceram muito instigantes e desafiadores. Em todas elas, em praticamente
todas, eu vi a preocupao voltada para a questo da formao de quadros, da
formao de mo de obra, da formao de trabalhadores, inclusive, falou-se aqui, na
apresentao do representante da Sociedade Nacional de Agricultura, da necessidade
de se criar um centro de estudos sobre o desenvolvimento dessa Regio. O Bruno nos
provoca, indagando qual seria o papel, por exemplo, da UERJ, que uma
Universidade Estadual? Ento, acho que um dos pontos que a gente pode deixar
como horizonte, Jnio, Mrcia, Wanderson, a perspectiva da instalao aqui nesta
Regio de um brao, de um campus, de um polo de uma universidade pblica.
Alis, fiz um debate, ano passado, com a Mrcia e com o Miguel
Jeovani, e Araruama, h algum tempo, vem fazendo esse debate. Portanto, acho que a
presena de uma Universidade para essa formao, para prospectar novas linhas ou
novas vocaes. A questo de vocaes, voc fala Bruno, todas as regies podem ser
o que bem entenderem, mas existem tambm vocaes que so naturais e histricas.
Ento, alm dessas, como que a gente pode prospectar, como que a gente pode
induzir a novos padres ou linha de desenvolvimento. Ento, acho que a presena e
talvez isso preencha digamos assim, a superao ou a questo levantada pelo
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representante da Sociedade Nacional de Agricultura. Ento, a presena estratgica de
uma Universidade pblica, nessa Regio, parece muito importante.
Uma outra coisa que queria ressaltar sem ser muito longo, j se
mencionou aqui a necessidade de investimentos tambm nas pequenas iniciativas.
Falou-se dos bens, eu quero aqui destacar, a economia popular solidria. No campo
do artesanato, da pesca artesanal, da agricultura familiar. Acho que tem um potencial
muito grande dessa Regio que no quero deixar de registrar.
Tambm mencionar um outro aspecto que eu tomei aqui de
apontamento: um dos principais ativos, por assim dizer, dessa regio, a sua
diversidade ambiental. Portanto, qualquer projeto estratgico de desenvolvimento
dessa regio precisa estar profundamente impregnado da preocupao relacionada
sustentabilidade ambiental.
Mais ainda, uma questo que o Wanderson e a Geiza, com quem eu
j vinha conversando, trazem de outras rodadas. Talvez o principal papel da
Assembleia Legislativa seja contribuir para que o nosso Estado se aculture, forme a
cultura do planejamento regional integrado. Isso apareceu aqui algumas vezes. Talvez
a Assembleia possa ser indutora, a partir de algum dispositivo legal que seja no
sentido de consagrar a necessidade, a ideia de se fazer planejamentos estratgicos de
desenvolvimento integrados e sustentveis. Ento, me parece que um aspecto
importante.
Por ltimo, eu queria ressaltar que senti falta, na composio da Mesa,
da presena do mundo do trabalho, senti falta. Aqui ns tivemos entidades muito
importantes, mas acho que o mundo do trabalho precisa se fazer presente nesses
fruns, para falar da questo do desenvolvimento do ponto de vista do trabalhador.
Isso me pareceu importante, no nada que a gente no possa aprimorar nas
prximas rodadas.
Tambm quero destacar, de novo, a presena importante de um
prefeito. Miguel Jeovani, a gente sabe que as agendas so muito complexas, no vai
aqui uma admoestao a ningum em particular, mas claro que muito importante
que os prefeitos estejam presentes neste momento em que a gente busca construir, no
dilogo, no debate, na boa ateno, s vezes, da divergncia, um caminho diferente
para o desenvolvimento estratgico aqui da Regio dos Lagos.
Portanto, so estas as observaes. Me perdoem, eu tenho que sair,
mas coloco o nosso mandato disposio para continuar este debate. (Palmas)
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Muito obrigada.
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Estava previsto a gente terminar este encontro ao meio-dia e meia. A
gente est estendendo esse horrio, ento, peo a pacincia dos senhores por mais
trinta minutos, para a gente poder concluir esta etapa, que muito importante, das
falas da plateia.
Lcio Fernandes, do Sindicato das Empresas de Servios Contbeis,
presidente do Sescon-RJ, que uma instituio que faz parte do Frum. Por favor,
Lcio, fique nos seus trs minutos, para a gente poder passar concluso. Muito
obrigada.
O SR. LCIO FERNANDES Boa-tarde a todos!
Eu represento aqui uma entidade, o Sindicato das Empresas de
Servios Contbeis, os profissionais da Contabilidade. O Wanderson e a Geiza sabem
disso: eu participei das quatro rodadas, estivemos em Nova Friburgo, Campos,
Itaperuna e estamos aqui hoje.
Estivemos na prefeitura de Araruama e o Miguel Jeovani constituiu l
a Sala do Empreendedor, na prefeitura. A minha palavra curta exatamente neste
sentido, fazer com que os prefeitos, e a no falo s da questo de onde o Supera
Rio passou, mas de todo o Estado do Rio de Janeiro, entendam a necessidade da
integrao no RedeSim, atravs do Regin. Isso vai facilitar porque quando a gente
fala em desenvolvimento e de criao de novos empreendimentos, que eles tenham
facilidade de se legalizar, de se constituir, como o Djalma disse.
muito pertinente para este momento a gente tem algumas
experincias em outros municpios verificar quais atividades que para aquele
municpio possam ser consideradas de baixo risco, para que nessas de baixo risco
voc tenha a viabilidade da legalizao em pouco tempo, para que ele possa ter
condies de j estar exercendo, desenvolvendo a sua atividade.
Eu uso muito como analogia, um restaurante. A primeira impresso
que qualquer leigo possa ter de que ele de baixo risco, e ele de baixo risco.
Dependendo de onde ele possa ser legalizado, dependendo da estrutura dele, ele de
baixo risco, mas muitas das prefeituras o entendem como de alto risco. Sendo de alto
risco, o que acontece? Ele tem que alugar o espao, ele tem que fazer a sua instalao
comercial e ainda aguardar uma legalizao. Isso, s vezes, pode demorar de seis a
oito meses, perodo no qual ele j est com o custo de fazer o pagamento da locao
daquele imvel e no consegue desenvolver sua atividade, no consegue captar mo
de obra.
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Ento, pensar nessa interao das prefeituras num momento crucial
agora, de a gente superar essa crise por que o Estado do Rio de Janeiro est passando,
de que todos os prefeitos tenham essa viso de fazer interao com a RedeSim. S
isso, obrigado.
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Wilson Miranda Jnior, da
Associao Comercial, Industrial e Turstica de Cabo Frio.
O SR. WILSON MIRANDA JNIOR Boa-tarde a todos. Primeiro
de tudo eu gostaria de saudar a Mesa, em nome do presidente da ASCIA-Cabo Frio,
Eduardo Rosa de Andrade, e parabenizar pela iniciativa e acredito que, a partir dessas
iniciativas saiam luzes e efeitos futuros. A discusso ajuda a amenizar um pouco essa
crise que o Estado do Rio, e seus municpios, est passando. Lembrando sempre que
essas crises no aparecem num bater de varinha de condo, um processo que temos
que discutir e avaliar futuramente nos prximos governos que vm pela frente.
Eu queria pedir, alm da falar da ASCIA, como Cabofriense, que fosse
levado em considerao que Cabo Frio a quinta cidade mais antiga do Brasil. No
ouvi falar do patrimnio histrico. Ouvi falar o tempo todo na questo ambiental, que
de suma importncia. claro que todo o investimento venha pensando na questo
da sustentabilidade, mas Cabo Frio vem sendo discutido, com a Dra. Katia Mansur, a
instalao do segundo polo do ecoparque, em Cabo Frio e que na ateno dessa
discusso seja colocado tambm que de suma importncia a efetivao do
Geoparque aqui para a regio. A Katia Mansur, que da UFRJ, da Casa da Cincia,
vem lutando h muito tempo. Ento, aproveitei essa oportunidade para ressaltar a
importncia que ser a instalao e a oficializao do Geoparque da Regio dos
Lagos, que pega de Maric e vai at a Lagoa Salgada, em Campos.
Peo que a Mesa coloque, nos autos da ata, que Cabo Frio precisa
tambm de uma perna do Governo do Estado, o Inepac, para quem no sabe, o
IPHAN do Estado do Rio, que a regio possa ter um ncleo, tamanha a importncia
do patrimnio histrico, tamanha a importncia do patrimnio histrico para o futuro
dessa cidade, dessa regio. Muito obrigado.
Passo a palavra a Alexandre Marques, da Colnia de Pescadores.
O SR. ALEXANDRE MARQUES Boa-tarde a todos, boa-tarde
Mesa. Sou pescador e presidente da Colnia de Pescadores de Cabo Frio. Quero
parabenizar o Secretrio e o Alexandre, quando ele falou que as entidades no esto
sendo ouvidas. Realmente, isso mesmo. As entidades nunca so ouvidas. Temos
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muito para somar, Cabo Frio principalmente. Com a quantidade de pescado que
temos, ou temos que jogar fora, ou deixar de pescar, porque no temos onde colocar o
peixe. A burocracia muito grande para se colocar o peixe na merenda escolar. Est o
Ronald a, que participou pelo Sebrae, onde capacitou 60 pessoas na cooperativa.
Temos uma cooperativa montada e poderamos colocar o peixe na merenda escolar,
que um incentivo, mas a burocracia to grande que o pescador acaba
desanimando.
Temos que fortalecer. um desafio. Estou aqui para ajudar, mas quero
contar com os Deputados. Esse um desafio de muita importncia para o nosso
Municpio.
O Rio So Joo um dos melhores pontos tursticos, que temos dentro
de Cabo Frio. So 27 quilmetros navegveis e ningum est explorando essa rea
ainda.
Foi publicado o subsdio do leo diesel e Cabo Frio foi o nico
Municpio do Estado do Rio de Janeiro. Estamos com um processo l, n 717/2015,
que est na mo de uma pessoa para assinar e os pescadores no esto querendo mais
o subsdio do leo diesel por causa da burocracia. S falta essa pessoa assinar. Ento,
temos que ter credibilidade. O Prefeito de Cabo Frio fazia parte da mesa, porque
Cabo Frio o segundo empregador. Dragagem urgente! O INEA tinha que estar aqui
presente. A lagoa - infelizmente, estamos sem a estatstica pesqueira -, porque h 15
anos ns no temos uma fartura de tainha como tivemos este ano agora. Ento, temos
que ter a estatstica pesqueira, pela importncia da pesca no nosso municpio. Eu
estou aqui, a colnia de pescadores est aqui para fortalecer o evento e parabenizar
pela importncia.
Outro passo: ns temos como apoiar o campeonato Beta, que vai
acontecer no Rio de Janeiro. Cabo Frio mandou representante, ficamos nos dois
primeiros lugares, nos dois segundos lugares. um campeonato que est
acontecendo, de Beta e est tendo leilo pela internet. Vai ter agora, nos dias 25 e 26,
no Rio de Janeiro. Vamos apoiar esse evento porque ali ns vamos salvar os jovens
de entrar na drogadio.
No mais, muito obrigado a todos. (palmas)
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Muito obrigada, Alexandre.
Cntia, professora e pesquisadora.
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A SRA. CNTIA VALRIA PEREIRA AGNER Boa-tarde a todos.
Sou Cntia Valria Pereira Agner, sou professora e pesquisadora. Na verdade,
perguntaram para mim qual a categoria. A categoria a sociedade. Acho que
estamos todos aqui em prol disso.
Na verdade, s uma colocao, em relao ilegalidade. Acho que
algum disse muito bem sobre isso. Acho que sobre o setor hoteleiro. Algum falou
sobre isso, algum falou sobre comrcio no Rio de Janeiro tambm. Temos o maior
produtor do setor de bebidas, enfim, consumo. Por que a gente tolera tanto a
ilegalidade?
Se ns estamos na crise que ns estamos, na verdade, parte por conta
disso. Ento, claro que a gente entende que o setor, tanto hoteleiro, quanto outros
setores, que, por ventura, no tenham condies de estar efetivamente legais, o que a
gente poderia fazer com isso? Algum disse acho que foi at esse senhor aqui -,
disse sobre ajudar. Como a gente poderia fazer isso?
Eu acho que uma grande coisa a se pensar seria um fundo de
investimento a ajudar realmente, no s os empreendedores a entrar com essa
legitimidade, como tambm a gente sabe que o trabalho, mo de obra escrava, no
pas, ela crescente. A cada minuto, a gente percebe pessoas desaparecendo, e a
gente no sabe o que acontece. Umas, de fato, podem ter morrido; outras, de fato,
esto trabalhando ilegalmente, como escravas. Isso pesquisa, isso srio.
Ento, o que acontece? Se a gente criar um fundo de investimento,
com que dinheiro a gente vai fazer isso? Logicamente, estamos sem dinheiro, mas o
que a gente faz? Se a gente combater e fazer com que essas empresas, que esto
ilegais, paguem os seus impostos, ou seja, na verdade, elas sejam punidas, com essa
verba, a gente pode criar esse sistema, para ajudar, no s o empreendedor que no
queria ter feito essa ao, mas, por conta de toda a situao pertinente, ele foi
obrigado a estar trabalhando ilegalmente, e ajudar tambm, na verdade, essa pessoa,
que est numa condio de mo de obra escrava.
O que acontece? O Estado perde 80% da arrecadao de um Estado
acho que muita gente sabe aqui vem disso a, vem da arrecadao sobre o consumo,
sobre circulao de produto. Ento, quer dizer, tambm tem 20% relacionado a
servio de qualquer natureza. Ou seja, se pessoas esto trabalhando ilegalmente, o
municpio deixa de arrecadar esse imposto sobre servios de qualquer natureza.
Ento, na verdade, minha colocao, e um apelo que eu fao para
gente no tolerar o que no tolervel. Porque, se a gente est aqui discutindo
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sociedade, tentando discutir como sair da crise, como que a gente vai sair da crise
fechando os olhos? Porque isso um tipo de corrupo. Algum ficou com medo a,
no sei. Acho que foi um rapaz que falou sobre o setor hoteleiro. Ele disse que no
queria dizer a palavra crime, mas, na verdade, um crime mesmo. Quando a gente
trabalha ilegalmente, ainda que seja familiar, as pessoas que estejam envolvidas esto
ilegais. A gente teme dizer, mas ns estamos praticando ilegalidade. Isso o que?
Isso corrupo. A corrupo no comea l em cima; a corrupo comea aqui.
Ento, s essa minha colocao, para gente tentar criar esse fundo, tentar, enfim,
no tolerar o que no tolervel, seno a gente no vai sair disso. Obrigada a todos e
boa tarde.
Dalva Mansur, do Comit de Bacia Hidrogrfica Lago So Joo.
A SRA. DALVA MANSUR Bom-dia.
Eu estou no momento representando o comit de bacia Lago So Joo
como sua presidente.
Quero primeiro parabenizar a iniciativa que excelente. Estarmos
aqui pensando a nossa regio. Estamos no entreolhando e dizendo: isso est certo?
Isso est errado? No, o cara errou ali. Ele no sabe. A gente tem universidade
pblica aqui. Ela no sabe. Ns atingimos 90% de gua, 70% de saneamento. As
pessoas no conhecem a Regio dos Lagos.
Eu quero dar os parabns e novo a Mrcia e ao Jnio. A gente teve
uma vitria grande com Arraial do Cabo e com aquela estao de esgoto, agora
dentro da concessionria tambm. Ns temos as nossas batalhas ambientais que vm
sendo ganhas aos poucos.
Mas, eu quero lembrar a todos uma coisa. Hoje s tem um prefeito
aqui. Vocs tm o consrcio intermunicipal Lago So Joo. Voc j tem a instituio
local que tem histrico de 17 anos de luta pela regio, que rene as empresas, que
rene as prefeituras de Maric e Rio das Ostras, e que tem fora de representar aquela
regio. Vamos dar fora quilo que j nosso. Vamos tentar incentivar. Temos
universidades pblicas? Temos. O IFE est a, a UFRJ teve que fechar a porta porque
os professores no eram pagos. Ns temos que melhorar a nossa educao, sim, mas
tambm comeando pelo nvel bsico. As pessoas no esto ligando para o
Geoparque. Eu sou uma das criadoras do Geoparque, que a gente sempre pensou a
sede l na Fazenda Campos Novos, que uma fazenda, um recurso histrico
excelente da nossa regio, uma fazenda que abastecia todo Rio de Janeiro na poca
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dos jesutas, tem que ser preservada. Est sendo destruda. Vamos ento melhorar a
nossa educao, tirando o compadrio da direo das escolas. Porque os nossos
professores so excelentes, mas os diretores so bem-nascidos. Na hora que a gente
tirar o compadrio, botar o cara tcnico dirigindo as escolas, a nossa escola melhora.
O que eu estou tentando que vocs pensem a Regio dos Lagos
como algo bem diferente da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. Eu tenho
certeza que ns no queremos ser Rio de Janeiro do jeito que ele . Eu tenho certeza
que ns Regio dos Lagos somos diferentes. Eu falei isso no conselho estadual h 15
dias atrs, quando estava l discutindo e tiraram o dinheiro nosso do fundo de
recursos hdricos e estava todo mundo l: No, vamos pedir um pouquinho ao
Governador. Eu falei: Olha, no tem que pedir nada. Regio dos Lagos no bebe
gua do Rio Paraba. Regio dos Lagos tem o seu rio prprio, a sua gua prpria.
Ns fizemos oito unidades de conservao para preservar essa gua, temos uma
campanha de reflorestamento contnuo para continuar com a gua, ento ns somos
diferentes. Eu quero um olhar, eu peo um olhar diferente para a Regio dos Lagos,
por favor. (Palmas)
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Obrigada, Dalva.
Vereador Celso Campista, de Cabo Frio.
O SR. CELSO CAMPISTA Boa-tarde, morador de Cabo Frio e
morador do municpio vizinho. Eu quero parabenizar pelo evento.
Quero pegar aqui uma fala de um grande sbio. Uma pena que s te
deram 15 minutos, presidente do sindicato. Na prxima vamos fazer uma prerrogativa
que possa falar por uma hora, uma hora e pouca. Falou com muita sabedoria. O
homem do campo justamente que sustenta o homem da cidade. E ele condenado e
julgado e sem direito defesa.
Gostaria de aproveitar a oportunidade, lamentar que um deputado foi
embora, se eu pegar no comrcio uma garrafinha dessas de gua e vender com um dia
aps a data, eu sou punido pelos direitos do consumidor, eu sou punido. No vamos
gerar emprego beneficiamos empresas com qual interesse por trs eu no sei. A
Regio dos Lagos paga uma moeda muito alta por falta de sabedoria poltica.
Quando foi privatizar, a gua, que era do povo do estado, mais uma
vez apunhalaram o povo. Quando voc paga, voc consome 0,0 litro de gua, voc
paga dez mil. Que pas, que regio essa?
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Ento, aproveitamos o Deputado. Gostaramos que eles fizessem de
qualquer forma para impedir esses atos dessas empresas que vieram para a Regio
dos Lagos, sem preparo poltico. E pessoas assinaram o convnio covarde com o
povo. E s quem paga o produtor rural. A diz que quem polui o produtor rural.
Quem matou todos os rios, que agora est poluindo tambm a rea rural, ali por trs
do Canal da Malhada, sobe um esgoto, que eu j botei na justia, tenho at aqui no
celular, esqueci de trazer o papel, no conseguiu achar l a minha secretria.
Processei a Pro Lago por jogar esgoto in natura. Qual o turismo, qual o hotel que
vai trazer turismo para uma cidade que comea a feder? Tudo quanto ponto de Cabo
Frio voc no consegue se aproximar prximo de esgoto. A, quando privatizaram,
mandaram primeiro, cobrar gua antecipada. A gua que a gente no consome!
Qual turista, qual cidade de 1 mundo que tem um turismo dessa
forma? Quem que vai ter dinheiro e vai vir para uma regio alugar hotis de 1
mundo, ou os nossos hotis, simples como so, para cheirar esgoto da Prolago, a
empresa que mais tira do bolso do consumidor. E ningum faz nada.
importante essa discusso. importante a participao.
lamentvel que os polticos de Cabo Frio, poucos vieram, pouco interessa a eles o que
vai passar em Cabo Frio, o que vai acontecer com Cabo Frio.
Ento, gostaria, Janio, voc principalmente, como representante. Sei
que os deputados so iguais, mas gostaria que fizesse, dentro daquela Assembleia,
nem vou dizer um repdio, mas, sim, uma coisa contra esse crime que fazem com o
morador, principalmente mais humilde. A, vai gerar emprego, a no que aumenta a
violncia;
A no quer que aumente tudo isso. lgico que vai aumentar. Se a
Regio dos Lagos a gente continuar dessa forma, quero parabenizar a equipe e dizer,
j vou encerrar, e dizer Parabns para o presidente do sindicato, porque quando ele
chegou aqui ele lembrou do pequenininho, o primeiro, no os das grandes empresas.
Eu gostaria de falar muito mais, mas sei que vai ficar meio chato. Eu
vou agradecer a oportunidade e uma boa tarde para todos vocs.
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) s para a gente respeitar o
pblico. Muito obrigada.
Paulo Jorge dos Santos, da Prefeitura de So Pedro DAldeia.
O SR. JORGE DOS SANTOS Obrigado. Boa tarde a todos.
50

Eu sou da Prefeitura de So Pedro DAldeia; sou nascido e criado na
regio, mais especificamente, eu nasci em So Pedro DAldeia, mesmo, no interior, e
sou um exemplo de xodo rural. Porque na poca ns tambm tnhamos que sair do
interior por conta de falta de estrutura para estudar, para viver em uma condio
melhor, enfim.
E hoje no mudou muito. Porque o interior tambm tem sido pouco
olhado pela administrao. E, de um modo geral, estadual, federal, municipais.
O que poderia ser explorado, potencial que h no interior, histrico,
turstico. Hoje em dia ns subutilizamos o interior. Falta de rodovias. Eu vi aqui sobre
a RJ-140, a necessidade de asfalt-la. Mas no s asfaltar, ns tambm temos que
mudar o seu trajeto, pois hoje em dia, o trajeto que ela tem no adequado para as
condies atuais.
Ela, que foi feita para interligar o porto ao Brasil inteiro, mas foi
seccionada com a Via Lagos, em So Pedro dAldeia, e hoje em dia ela passa em
centros muito densos e no h como utilizar esse mesmo percurso. Ns temos um
projeto da Prefeitura de So Pedro dAldeia, setor onde eu trabalho, que o
Desenvolvimento Econmico, Brando, o Subsecretrio est aqui tambm e ter
oportunidade de falar. J discutimos isso h vrios Governos e at hoje a gente ainda
no conseguiu tirar do papel.
Ouvi tambm com bons ouvidos falar das universidades para a regio.
A Dalva at mencionou que ns temos algumas universidades pblicas. Temos at
bastantes universidades particulares. Mas ns precisamos de cursos mais voltados
rea tecnolgica. Eu mesmo sou da rea tecnolgica e tive que enveredar por outras
searas para poder conseguir me atualizar.
Aqui na regio ns continuamos importando tecnologia. Esse um
olhar que a gente tem que ver. Ns temos potencial. Por que importamos tecnologia
se algo fundamental? Falta de estrutura. A gente tem que olhar esse lado
tecnolgico, esse lado de suprir a falta de internet, suprir a falta de comunicao de
modo geral, porque sem isso a gente no consegue fazer o desenvolvimento
sustentvel. A gente fica muito tempo no planejamento e pouco tempo na ao.
Reunies a gente j foi a diversas, inclusive na prpria Firjan. E
exatamente esse discurso j foi trazido pauta, e at hoje, de produtivo mesmo, a
gente viu pouca coisa.
Eu agradeo e deixo essa colocao aqui. Obrigado.
51

Passo a palavra ao Brando, da Secretaria de Desenvolvimento
Econmico de So Pedro dAldeia.
O SR. BRANDO Boa-tarde a todos. Em primeiro lugar, eu
parabenizo a Alerj por esse importante encontro.
Tentando ser objetivo, primeiro eu gostaria de fazer uma pergunta. O
que vai acontecer com essas ideias que foram colocadas aqui e que realmente so
fantsticas? H muita coisa boa e coisa at nova, porque a gente j frequenta isso h
muito tempo. Ento, eu gostaria de saber o que vai ser feito. Elaborado um relatrio?
Quais so as providncias?
Depois eu queria fazer umas colocaes.
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Vai ser feita uma carta
Supera Rio, Regio dos Lagos. A gente vai ler aqui ao final deste encontro, por isso a
pressa em concluir para que a gente possa apresentar ao mximo de presentes aqui.
A, na semana que vem, a gente vai ter uma reunio com os Deputados para analisar
o que foi indicado na carta. H alguns projetos de lei em relao a determinados
pontos que foram apresentados, ento identificar o que j est tramitando na Casa,
ver o que precisa iniciar a tramitao e analisar de que forma a gente estrutura cada
uma dessas propostas.
Algumas coisas no so de responsabilidade do Poder Legislativo,
mas h tambm outros mecanismos como audincias pblicas, indicaes
legislativas, que podem tambm ser feitas a partir do que for indicado aqui.
O SR. BRANDO Ns estamos num momento maravilhoso por
dois motivos. Primeiro, a queda do royalty e segundo, essa pseudocrise. Na verdade,
no uma crise. uma grande oportunidade.
Nossa regio riqussima. Brutalmente rica. uma pena que o
palestrante foi embora. Mas ele fez algumas sugestes, por exemplo, que a Dalva
falou bem. Ns j temos a instituies, ns j temos o Frum, ns temos uma regio
riqussima. S que a nossa grande dificuldade, inclusive a nossa instituio ... porque
os prefeitos, efetivamente, precisam assumir. At pouco tempo, eu recebi uma
admoestao do meu amigo Ronald, porque ns tnhamos at pouco tempo um frum
regional ligado ao Consrcio Lago So Joo, do qual queriam que eu fosse o
Presidente.
52

O Cac est a, e um dos batalhadores desse processo. Mas ns no
assumimos porque se os prefeitos no acreditarem, realmente no se engajarem, ns
no teremos resultado. A nossa regio precisa, e muito importante.
Sobre a Alerj, a ideia do Deputado Waldeck de que se crie um plano
regional, um plano diretor regional, fantstica. Por favor, vejam. Os municpios no
tm essa cultura de planejamento. O mesmo plano diretor, que obrigao do
Estatuto das Cidades no bem utilizado. Se a Alerj puder, de alguma maneira,
resolver duas coisas que no sei se consegue: uma, o Plano Diretor. Acredito que
consiga, regional. Porque aqui a logstica o nosso forte entre outras, nunca vi lugar
to rico como a nossa regio. Ns podemos ser a zona logstica do Rio de Janeiro.
Os militares deixaram para ns um patrimnio fantstico, que era a
ligao da 101, a artria principal, ao porto do Arraial do Cabo. No haver regio
logstica nenhuma do lado do aeroporto enquanto no se restabelecer a RJ 140. Ento,
no como aquela proposta da Firjan, por sinal, maravilhosa de asfaltar at So
Pedro, restabelecer a ligao da BR-101 ao porto. Isso vai trazer prosperidade para
todas as cidades que hoje no participam. Por que eu disse a felicidade de ter acabado
o royalty? Porque eu hoje acredito que todo mundo vai botar o p no cho e vamos
ser capazes de nos unirmos e cuidarmos das cidades do interior aqui, Iguaba,
Casemiro, a prpria Araruama tem esse potencial.
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Restabelecer a ligao da BR
101 ao...
O SR. BRANDO Ao porto do Arraial do Cabo. Porque foi como o
Paulo falou, a Via Lagos botou uma faca na garganta em So Pedro DAldeia da
regio. Aquele viaduto acabou com a RJ 140, que foi uma coisa planejada. Outra
coisa que tambm da Alerj, se vocs olharem o planejamento do mapa virio do
Estado do Rio de Janeiro, ele no existe. Comparem com So Paulo, coloquem em
So Paulo e deem uma olhada. Por que a fuso no se completou at hoje?
E respondendo ao professor ali, So Pedro tambm gostaria de ser da
rea metropolitana, muito simples, porque o Estado s cuida da regio
metropolitana. No cuida da regio. (Palmas)
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Ricardo Guadagnin da Firjan.
O SR. RICARDO GUADAGNIN Boa-tarde a todos. Eu s queria
dar uma reforada no conceito que foi muito comentado hoje aqui sobre a questo do
meio ambiente. E a nossa regio, grande parte do territrio da nossa regio ocupado
pelo parque estadual Costa do Sol. E esse parque findou agora em abril o tempo para
53

fazer o plano de manejo, est em curso o plano de manejo, mas est faltando recurso.
O parque tem os guarda-parques, mas tambm esto inseguros com a sua manuteno
da sua contratao.
Ento, ns temos uma rea que foi tornada parque, no foram pagas as
indenizaes, uma grande parte do territrio da regio. Essas regies se no
tiverem guarda-parques funcionando, o prprio plano de manejo funcionando, vo
comear as invases porque o proprietrio j no tem mais o domnio do territrio da
propriedade.
Ento, algo que eu gostaria que fosse tambm discutida essa questo
de apoio, de incentivo no sentido de realmente fazer funcionar o nosso Parque
Estadual Costa do Sol no sentido de apropriar recursos para que seja finalizado o
plano de manejo, e realmente o parque seja um atrativo ecoturstico para a nossa
regio. (Palmas)
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Muito obrigada. Vou passar a
palavra ao Prefeito Miguel Jeovani.
O SR. MIGUEL JEOVANI Boa-tarde a todos. Eu quero parabenizar
a ao da Alerj aqui na pessoa da Deputada Mrcia Jeovani, do Deputado Janio
Mendes, do Deputado Waldeck Carneiro, de todos os palestrantes.
Ouvi atentamente a fala aqui, achei interessante. E fica uma reflexo.
Eu acredito que esto dando muito foco capital esquecendo da nossa Regio dos
Lagos que ser o celeiro do Estado do Rio de Janeiro e o interior. E como a Dalva
falou ali, ns no queremos, com todo o respeito regio metropolitana, mas ns da
Regio dos Lagos, os prefeitos e toda a populao, ns queremos um olhar diferente.
Ns queremos um crescimento diferenciado do que acontece l na regio
metropolitana.
Ento, eu deixo uma reflexo aqui, Alerj, a Casa de Leis, para que
defenda muito a nossa Regio dos Lagos. Porque nesse momento de crise eu acredito
que ns temos que tirar proveito desse momento de crise, e que cada prefeito, cada
gestor possa realmente tomar conta da sua receita. Porque royalty realmente fazia a
diferena, mas esse momento agora para que cada um veja o potencial que tem.
Ns temos gua potvel, ns temos uma lagoa maravilhosa de Juturnaba, ns temos
um mar maravilhoso, lagoas. Ento, temos que tirar proveito disso e cuidar da nossa
receita, porque o nosso Estado do Rio de Janeiro, a nossa regio muito forte. Eu
tenho certeza que dessa crise ns vamos sair se estivermos engajados no conceito de
54

cada um lutar pelo seu ideal, pela sua fora, que temos, que o nosso Estado do Rio
de Janeiro, o nosso Brasil. Com certeza.
Parabns! Eu acredito que s vamos conseguir avanar na troca de
ideias. Se uma pessoa encontra com outra na rua, pede pAra trocar um po, voc vai
chegar em casa com o po, mas se voc trocar ideias voc vai chegar em casa com o
po e novas ideias. isso que estamos fazendo aqui. Parabns ao Presidente da Alerj,
ao Estado do Rio de Janeiro, vocs da Mesa, por esse grande Frum de
Desenvolvimento.
Obrigado a todos.
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Obrigada.
Antes da gente ler a carta Supera Rio da Regio dos Lagos, eu vou
passar a palavra aos deputados para uma palavra final, para a concluso. Pedir para
serem breve, porque j estamos estourando o tempo de todo mundo. Foi um pouco de
falta de ateno.
A SRA. PATRCIA CARDINOT - Sou Patrcia Cardinot, presidente
do CCS, Conselho Comunitrio de Segurana Pblica, daqui de Cabo Frio, de
Tamoios, do AISP 25. E quero parabenizar o trabalho de vocs, porque esto trazendo
palestrantes com muita qualidade, com muita instruo e com muita informao, e
isso faltava para a nossa regio.
Quero tambm parabenizar o trabalho do Janio Mendes, que vem
ajudando muito e auxiliando muito o CCS nessa busca junto da melhoria da
segurana pblica aqui da Regio dos Lagos, assim como a Deputada Mrcia
Jeovani, e eu no poderia deixar vocs terminarem essa carta sem citar essas aes,
porque hoje estamos em crise, o Brasil est em crise, o pas est em crise, mas a
segurana pblica est em crise, e os policiais militares esto passando um perodo
muito triste e com isso todo o nosso turismo, toda a nossa situao turstica na viso
internacional est sendo poluda tambm por isso. Hoje as pessoas esto com medo
de vir para as Olimpadas devido a toda essa turbulncia poltica e crise financeira, ao
mesmo tempo.
Tambm gostaria de pedir uma ateno muito grande de todos vocs,
dos deputados, ao 25 Batalho, que um dos nicos batalhes que administra sete
municpios, e isso muito importante porque so sete prefeitos, so sete prefeituras, e
isso uma coisa que tem que ter uma ateno. A Delegacia Legal de Tamoios, que
ainda no tem verba para ser instalada, no foi instalada at hoje, j tem o terreno,
que uma luta do Deputado Janio Mendes, e com muitos de Tamoios, e eu como
55

presidente e representando a segurana pblica tambm da Tamoios no posso deixar
de cobrar isso. E tambm pela instalao temporria de um ncleo de Polcia Civil
para que sejam registradas pelo menos as ocorrncias.
Estive no Rio com o Secretrio Jos Mariano Beltrame, estive como
Chefe de Polcia Civil, juntamente com o Sr. Deputado Janio Mendes, que me levou
l representando o CCS, e foi muito falado, mas no foi resolvido, e na presena o
Secretrio disse que era por falta de verba, por no ter dinheiro para isso. Ento, eu
gostaria que, em pedido ao Presidente da Alerj Jorge Picciani, que tem feito um
trabalho maravilhoso, e tem dado ateno para a nossa regio, e aqui est a prova
disso, e isso muito nos importa, muito nos interessa.
Tirando lados partidrios e lados polticos, estou falando em nome da
populao de Cabo Frio e de Tamoios, aqui representada humildemente nesse pedido
de socorro, porque a segurana pblica urge em nossa cidade e o nosso efetivo uma
vergonha. Precisamos que o 25 tenha uma estruturao enquanto no instaurado e
aberto o batalho l em Araruama, Mrcia Jeovani, onde est sendo feito tambm um
lindo trabalho de parceria do Prefeito Miguel Jeovani, porque o nico municpio da
Regio dos Lagos que existe uma integrao Guarda Municipal com Polcia Militar, e
isso muito bacana.
Muito obrigada e desculpa, mas eu tinha que falar.
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Agora vou passar a palavra
Deputada Mrcia Jeovani.
A SRA. MRCIA JEOVANI Bom, gente, acho que realmente como
o Prefeito Miguel Jeovani falou ns vamos sair daqui cheios de ideias. No trocamos
pes, trocamos ideias.
S para acrescentar, alguns dos pedidos que vocs j fizeram, eu j
tenho alguns projetos de lei tramitando na Casa. A Dalva teve oportunidade de nos
acompanhar, junto com o Janio, quando eu estive aqui com a Comisso de Assuntos
Municipais para ver o problema da mortandade de peixes em nossa lagoa. Ento,
chegamos a um consenso. Pedi tambm o desassoreamento do canal Itajuru e alguns
outros pontos que vocs indicaram. Mas, a resposta que a gente obteve tambm da
Secretaria de Meio Ambiente que no momento no h verba, no h dinheiro. Mas a
gente continua insistindo nesse ponto.
Tem o Projeto de Lei 198, que autoriza o Governo do Estado a criar
frigorfico pesqueiro nas regies de pesca. Ento, isso atende ao representante dos
56

pescadores, que est ali. Porque a gente sabe que para poder fornecer merenda escolar
eles precisam seguir um certo trmite, e dentre essas regras esse frigorfico.
Tem o Projeto de Lei 321, que reuso de gua no potvel, que serve
para lavar ruas, para molhar plantaes, no para hortalias. Porque, por exemplo,
nessa visita que a gente fez, eu pude avaliar que a Estao de Tratamento de Esgoto
de Araruama joga em torno de 10 piscinas olmpicas dentro da nossa lagoa depois
detratada. Ento, essa gua pode ser muito bem reutilizada em outras ocasies.
Tem tambm um projeto de lei, que a gente fez at junto, eu retirei o
meu para poder acrescentar junto com o Deputado Waldeck Carneiro, que da
economia criativa. Temos um outro que da economia solidria. Em tempo de crise a
gente tem que aproveitar tudo o que se tem, no isso?
E tambm a criao do batalho l de Araruama. A gente est brigando
por isso. O prefeito j se props a fazer uma Parceria Pblico Privada, j que o
Estado no tem dinheiro. Ento, s estamos esperando aguardar o nmero de efetivos
que eles vo poder disponibilizar para ns comearmos as obras do batalho, onde j
funciona a companhia em Araruama.
Tambm essa parceria que voc falou, Patrcia. A gente ainda tem em
Araruama, o prefeito disponibilizou para a gente a patrulha Maria da Penha, que
trabalha em conjunto com a Polcia Civil. E a nossa Guarda Civil em Araruama tem
sido um grande exemplo em todo o Estado do Rio.
Tambm estamos pedindo um projeto de lei porque a gente sabe que
no adianta a gente falar em turismo, buscar turismo se no tiver segurana. Ningum
vai vir para Cabo Frio, ningum vai vir para Araruama, ningum vai para Rio das
Ostras se no tiver segurana. Ento, quando a gente fala de turismo a gente tem que
pensar tambm na segurana.
Ento, tem tambm um projeto de lei que firma parceria de
cooperao tcnica com as Guardas Municipais Civis do Estado do Rio de Janeiro e a
implantao de academias preparatrias da Guardas Civis Municipais nas regies do
Estado do Rio. Porque a gente sabe que fica caro para o municpio dar todo esse
treinamento para a Guarda sozinha.
Ento, criar polos regionais, da mesma forma que est acontecendo
aqui.
E tantos outros projetos que tem que depois eu vou passar para a
Geiza, que ela j me pediu para que depois eu passe para ela. Quem sabe, a gente
57

reforando l. Eu acho que o interesse, desde o incio, est ali nosso Deputado
Waldeck Carneiro, que de Friburgo, no incio do mandato, quem olhava para mim,
para ele, s falava assim que a gente s sabia falar tem que olhar para o interior.
Tem que olhar para o interior. Lei de Incentivos Fiscais. Ento, j olhavam para a
gente, estava a gente brigando por isso.
Ento, eu acho que esse o foco. Nosso olhar, realmente, tem que ser
diferenciado para cada regio porque cada uma tem o seu potencial, cada um tem o
seu diferencial.
Eu achei que foi muito interessante e muito produtivo esse frum de
hoje.
Muito obrigada a todos vocs. Obrigada a Inter TV tambm pela
parceria que est tendo com a Alerj.
Obrigado, gente. (Palmas)
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Obrigada, Deputada. Vou
passar a palavra ao Deputado Janio Mendes.
O SR. JANIO MENDES Quero saudar ao Deputado Wanderson
Nogueira, dizer da nossa satisfao de ter aqui todos os senhores reunidos nesse
encontro, da importncia, e quero aproveitar aqui a presena da universidade, da
Uerj, da ABIH, da Firjan para tambm pedir.
La na cidade de Wanderson Nogueira, Nova Friburgo, a cidade das
escolas. L tem escola da moda ntima, forma mo de obra. Qualifica mo de obra.
L tem escola de gastronomia, l tem escola de hotelaria. E isso deu a Nova Friburgo
a oportunidade de dar um grande salto. E tem as escolas, do Senai, do Sesi.
E ns precisamos que as instituies olhem com mais carinho a nossa
regio diante do seu potencial. Ns precisamos ter aqui a escola de formao para
mo de obra para moda praia. Que o dado que a Firjan mostrou aqui da moda praia
real. Mas se ns olharmos a produo local, ela no acompanha o movimento de
venda. Porque grande parte do produto que comercializado aqui em Cabo Frio no
produzido aqui. No produzido aqui por qu? Porque ns no temos mo de obra
qualificada. Ento ns precisamos que a Firjan seja nossa parceira para termos aqui...
um retorno da contribuio que as nossas empresas do para a composio desse
fundo do Sistema S, que est a para ser investido e que fez a transformao de Nova
Friburgo.
58

A ABIH a mesma coisa, na rea da hotelaria. Ns temos 30% da rede
hoteleira do estado. Ns precisamos ter aqui, por parte dos operadores de turismo do
estado, da Embratur, da TurisRio, esse retorno como parceria. Ns precisamos ter
uma escola de hotelaria, porque a nossa grande dificuldade, o nosso salto no maior
porque ns no temos mo de obra qualificada na rea da hotelaria. O nosso hoteleiro
aqui, ele tem que importar mo de obra. Isso encarece. Ou ento, acaba tendo um
servio de menor qualidade. E a o turista que gosta da qualidade acaba optando por
outra regio, no volta. Ele tem que ser bem atendido. Ns precisamos que vocs
sejam parceiros dessa carta para que ns tenhamos a escola de hotelaria. Muito nos
incomoda se a cidade da praia cheirar a picanha. Porque a gente no tem uma escola
de gastronomia para desenvolver uma gastronomia voltada para a rea da pesca capaz
de fazer um grande salto diferencial sem dispensar a picanha, mas qualificar a
gastronomia. Ns precisamos dessa parceria.
E queria, Geiza, deixar uma sugesto, ontem a ANP divulgou, e a a
UERJ parceira disso, um dado que em 2017 comea a haver uma recuperao dos
royalties do petrleo no Estado do Rio de Janeiro. teremos em 2017 e 2018 o maior
salto. Porm, este grande salto vai vir na rea do pr-sal. Os nossos poos de petrleo
do campo ps-sal, da Bacia de Campos, esto cansados. E eles cansados significa o
desemprego na nossa regio. Recentemente, ns tivemos um trabalho na Alerj,
atravs de uma CPI criada para monitorar as perdas do Estado do Rio de Janeiro,
onde a prpria falou da necessidade de requalificao dos poos de petrleo da Bacia
de Campos. Isso para ns de fundamental importncia. Ns falamos aqui da
necessidade de planejar e projetar o futuro da regio. Precisamos planejar, no
cometer os erros do passado, ns precisamos voltar a ter recurso. Os recursos do
petrleo so fundamentais para que a gente tenha esse fundo de investimento e
desenvolvimento da regio. Ento requalificar os poos de petrleo da Bacia de
Campos, que tem um perodo de vida til para mais 20 anos, mas que esto
produzindo, em razo de estarem obsoletos, apenas 30% da sua capacidade e
voltarem a produzir a 100% da sua capacidade fundamental para o desenvolvimento
da nossa regio.
Ento, a palavra que eu deixo aqui, sendo breve, e algumas outras
anotaes fiz aqui, que levarei para o nosso debate final na Assembleia, mas fica aqui
o meu agradecimento. E gostaria de deixar essas observaes para que a gente possa,
requalificando mo de obra, requalificando poos de petrleo, requalificando nosso
patrimnio histrico a gente poder desenvolver turismo e economia de verdade.
Muito obrigado a todos, foi grande a contribuio. (Palmas)
59

A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Obrigada, Deputado, eu
passo a palavra, agora, ao Deputado Wanderson Nogueira.
O SR. WANDERSON NOGUEIRA Vou ser breve, vou ser breve
mesmo, viu? Para comeo de conversa, um absurdo o valor que se paga de pedgio
para se chegar Regio dos Lagos, isso uma afronta inteligncia, um absurdo e
sei, no vou falar aqui que a gente tem a capacidade de mudar essa realidade, mas
preciso uma reviso. O Deputado Janio Mendes insistente, no s nesse assunto,
mas um defensor da regio, quero dizer que vocs esto muito bem representados
pelo Deputado Janio Mendes, como Araruama e Regio dos Lagos est muito bem
representada pela Deputada Mrcia Jeovani, que uma defensora, como j disse, do
interior do Estado do Rio de Janeiro, claro, com foco na Regio dos Lagos.
Quando Bruno falava, eu voltei l trs, h coisa de um ms, dois
meses, quando procuramos a Geiza para o Frum de Desenvolvimento e a criao do
Supera Rio. A criao do Supera Rio vem, exatamente, dessa inquietao de no ter
olhar para o interior do Estado do Rio de Janeiro, de falar da crise, mergulhar na crise
e morrer afogado nela. A gente tem que mergulhar na crise, mas tem que sair com
boas ideias, com criatividade.
Eu tenho certeza, a volta por cima que o Estado do Rio precisa dar
est no interior do estado, est nas potencialidades de cada uma das nossas cidades,
que devem ser vistas com as suas particularidades e com seus sotaques. O Estado do
Rio de Janeiro um estado que tem sotaques e isso precisa ser levado em
considerao.
O Supera Rio no fim, comeo. comeo de um grande trabalho
que tem que ter pela frente e a, particularmente, acredito que ns, apesar de j ter a
existncia do consorcio da regio, mais importante do que entrar para a histria
deixar legado. E qual o legado que pode ficar? Atravs de legislao, de garantir a
permanente de cmaras integradas de desenvolvimento, a gente precisa falar de
desenvolvimento o tempo todo. E a, atravs das cmaras, ter um sistema estadual de
desenvolvimento. Ns temos sistema estadual da cultura, ns temos sistema estadual
de vrios setores, mas no h um sistema permanente de desenvolvimento. preciso
que esse sistema possa ouvir as pessoas, mas pegar todos os estudos j existentes,
porque estudo a Geiza sempre fala isso comigo -, estudo o que no falta, estudo
tem bea. preciso pegar esses estudos, reuni-los e fazer com que eles no fiquem
na gaveta, que eles possam ser verdadeiros planos de aes, a curto, mdio e longo
prazo.
60

E a, j finalizando, antes de fazer os agradecimentos, alm dessas
propostas, aqui, colocadas, a estrada Serra Mar, tem o conceito de estrada parque,
mas esse conceito no est sendo respeitado e a estrada est sendo destruda.
preciso uma fiscalizao, j fiz algumas vezes, ao Detro e ao DER, esses
questionamentos, mas, infelizmente, a coisa no acontece. Acredito que na carta
Supera Rio, a gente consiga avanar nisso. Aquela uma estrada parque, no est
estrada para passar nibus da 1001, gigantesco, que est atrapalhando a estrada e
provocando acidente, porque, nas suas curvas, o nibus no consegue fazer a curva,
a, o nibus para, d r, vai e volta, colocando em risco a vida dos passageiros e
colocando em risco os demais motoristas. A reviso do conceito estrada-parque da
Serra Mar fundamental.
Outra coisa, Jane, precisamos cobrar, Mrcia, da Secretaria de
Turismo, a questo de centros de convenes de Cabo Frio, n? O projeto aconteceu,
est tudo l formalizado, recurso, aparentemente, separado e a coisa no anda. Centro
de convenes de Cabo Frio uma necessidade da regio e precisa ser viabilizado o
mais rpido possvel. A gente precisa acelerar o processo do centro de convenes de
Cabo Frio.
No mais, quero agradecer a Geiza, pelo Frum de Desenvolvimento
Econmico, por essa grande parceria, agradecer e parabenizar os Deputados Janio
Mendes e Mrcia Jeovani, que so Deputados exemplares, esto, sem sombra de
dvidas, entre os dez mais importantes Deputados da Assembleia, a Assembleia
composta por 70 Deputados e eles esto, sem dvida, no top 10 da Alerj. muito
orgulho para essa regio ter to bons representantes como vocs tm aqui, a Mrcia e
o Janio. Agradecer a InterTv, que foi fundamental. Vocs vo lembrar que a ideia
inicial do Supera Rio era realizar apenas na Regio Serrana, e o Jorge Maciel falou
diretor da InterTV no, vamos ampliar isso, vamos falar na Regio dos Lagos, na
regio Norte, na regio Noroeste. Assim foi feito. A InterTv tem uma importncia
gigantesca no Supera Rio e no que vai acontecer daqui para frente. Obrigado,
parabns, receba nossos aplausos em forma de agradecimento. A InterTV fez isso na
parceria. Acabei de aprovar uma lei cortando publicidade e ainda assim a TnterTv
est junto da gente.
Lcio, voc a representao do Supera Rio, esteve presente em todos
os seminrios do Supera Rio, obrigado, parabns, essa sua f que ao Estado do Rio de
Janeiro pode ser muito melhor e mais forte nos entusiasma muito, ento agradecendo
a voc agradeo a todas as pessoas que participaram do seminrio Supera Rio, como
disse no fim, comeo de uma grande virada que o Estado do Rio de Janeiro
61

precisa dar, e Sarah, Parlamento Juvenil, que deputada estadual juvenil de Cabo
Frio, j candidata reeleio. Tenho o privilgio de coordenar o Parlamento
Juvenil. SE as geraes anteriores erraram, se a minha t errando a gente t
preparando geraes futuras pra que elas possam fazer desse pas o pas gigantesco
que .
Obrigado, pessoal.
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Obrigada, deputado, vou
fazer a leitura da carta Supera Rio e a a gente encerra a nossa reunio:
(A Sra. Geiza Rocha l a carta Supera Rio)
So esses os pontos elencados. Vamos focar, primeiro, no reforo da...
A SRA. DALVA MANSUR o reforo do consrcio intermunicipal
l de So Joo, que o Instituto Regional, que vem cuidado do planejamento da
regio h dezessete anos, j.
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Ele inclui todos os
municpios da regio?
O SR. BRANDO - Isso que ela falou a proposta do palestrante de
ter uma instituio que cuide do desenvolvimento da regio. Ela j existe e o
consrcio Lagos, consrcio de Prefeitos. isso.
Primeiro, parabns a pela sua capacidade de sntese, que muito
difcil.
Agora, a parte de logstica, que foi enfatizada e o grande nicho
nosso, a no s asfalta, seria a minha retificao proposta da Firjan que seria a
ligao no s asfaltar at So Pedro e beneficiar s o municpio isso
beneficiaria s o municpio de So Pedro. a religao, o redesenho.
Na verdade, a gente tem que voltar a viabilizar o porto do Arraial do
Cabo, que vital para a regio. Est se propondo a 101 ligada, que seria o ideal na
serra mar ali em Casimiro de Abreu se propor a reedio da estrada que ligava ao
porto a artria principal 101. Porque logstica uma grande potencialidade...
A SRA. GEZA ROCHA No, mas, oh, articular junto ao Governo
Federal garantia de investimentos para duplicao da BR-101 e restabelecimento da
ligao da BR-101 ao porto de Arraial do Cabo.
O SR. BRANDO - Que o asfaltamento da RJ-140 revitalizar a RJ140. Essa ideia. Redesenh-la, porque tem que chegar at o porto do Arraial do
62

Cabo, como foi planejado. A beneficia a regio toda, o Estado globalmente. Ela foi
estrangulada em So Pedro DAldeia por causa da Via Lagos.
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) Est timo. Mais algum?
O SR.
- Enfatizar que no houve a um esquecimento,
acredito, do projeto da Deputada Mrcia Jeovani sobre as guardas municipais, os
Centros de Formao, de Adequao e Capacitao das Guardas, os centros regionais
das Guardas Municipais, que isso importante na questo de sustentabilidade da
segurana pblica, o que vai duplicar em Cabo Frio o quantitativo. Os recursos
humanos duplicam, sem custo nenhum para o Estado. So 240 policiais destinados
para Cabo Frio e temos 240 guardas municipais tambm em exerccio, o que duplica,
sem custo. Foi uma proposta da deputada.
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) A gente vai incluir essa
proposta.
O SR.
- Perfeito. Qualificao e capacitao das
guardas municipais. Questo de armamento uma consequncia que vem depois dos
concursos, porque a Lei 13.022 j prev isso: guardas uniformizadas e armadas e a
Lei do Desarmamento tambm prev isso para os municpios, de acordo com o
quantitativo, o que at inconstitucional. Est sendo previsto, mas ...
O SR.
- A nossa regio j comporta ter um forno
crematrio. Os deslocamentos para o Rio de Janeiro para se cremar um corpo j no
so pertinentes. Ento, uma sugesto para que vocs possam colocar na agenda de
vocs.
A SRA. PRESIDENTE (Geiza Rocha) T. Eu vou incluir.
Agradeo a presena de todos. Mais uma vez reforo a importncia
desse dilogo. superprodutivo. Os quatro encontros foram maravilhosos e, com
certeza, vo dar muito trabalho para a gente poder prosseguir na reflexo e nos
encaminhamentos. Todos os senhores deram os e-mails e telefones. A ideia que a
gente possa continuar em contato. Obrigada.
Est encerrada a reunio.
63

Notas Taquigráficas - SuperaRio Região Dos Lagos - 27.06.2016

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Notas Taquigráficas - SuperaRio Região Dos Lagos - 27.06.2016

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uma saudao muito breve. O nosso

Muito obrigado, bom dia e bom evento para ns.

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