NR 9 - PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS Publicao

D.O.U. Portaria GM n. 3.214, de 08 de junho de 1978 06/07/78

Alteraes/Atualizaes D.O.U. Portaria SSST n. 25, de 29 de dezembro de
1994 30/12/90 Portaria MTE n. 1.297, de 13 de agosto de 2014 14/08/14
Portaria MTE n. 1.471, de 24 de setembro de 2014 25/09/14 (Texto dado
pela Portaria SSST n. 25, 29 de dezembro de 1994) 9.1 Do objeto e campo
de aplicao.
9.1.1 Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece a obrigatoriedade da
elaborao e implementao, por parte de todos os empregadores e
instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de
Preveno de Riscos Ambientais - PPRA, visando preservao da sade e
da integridade dos trabalhadores, atravs da antecipao, reconhecimento,
avaliao e conseqente controle da ocorrncia de riscos ambientais
existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em
considerao a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais.
9.1.2 As aes do PPRA devem ser desenvolvidas no mbito de cada
estabelecimento da empresa, sob a responsabilidade do empregador, com a
participao dos trabalhadores, sendo sua abrangncia e profundidade
dependentes das caractersticas dos riscos e das necessidades de controle.
9.1.2.1 Quando no forem identificados riscos ambientais nas fases de
antecipao ou reconhecimento, descritas nos itens 9.3.2 e 9.3.3, o PPRA
poder resumir-se s etapas previstas nas alneas "a" e "f" do subitem 9.3.1.
9.1.3 O PPRA parte integrante do conjunto mais amplo das iniciativas da
empresa no campo da preservao da sade e da integridade dos
trabalhadores, devendo estar articulado com o disposto nas demais NR, em
especial com o Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional PCMSO previsto na NR-7. 9.1.4 Esta NR estabelece os parmetros mnimos e
diretrizes gerais a serem observados na execuo do PPRA, podendo os
mesmos ser ampliados mediante negociao coletiva de trabalho. 9.1.5
Para efeito desta NR, consideram-se riscos ambientais os agentes fsicos,
qumicos e biolgicos existentes nos ambientes de trabalho que, em funo
de sua natureza, concentrao ou intensidade e tempo de exposio, so
capazes de causar danos sade do trabalhador.
9.1.5.1 Consideram-se agentes fsicos as diversas formas de energia a que
possam estar expostos os trabalhadores, tais como: rudo, vibraes,
presses anormais, temperaturas extremas, radiaes ionizantes, radiaes
no ionizantes, bem como o infra-som e o ultra-som.
9.1.5.2 Consideram-se agentes qumicos as substncias, compostos ou
produtos que possam penetrar no organismo pela via respiratria, nas
formas de poeiras, fumos, nvoas, neblinas, gases ou vapores, ou que, pela
natureza da atividade de exposio, possam ter contato ou ser absorvidos
pelo organismo atravs da pele ou por ingesto.
9.1.5.3 Consideram-se agentes biolgicos as bactrias, fungos, bacilos,
parasitas, protozorios, vrus, entre outros. 9.2 Da estrutura do PPRA. 9.2.1
O Programa de Preveno de Riscos Ambientais dever conter, no mnimo, a
seguinte estrutura: a) planejamento anual com estabelecimento de metas,

prioridades e cronograma; b) estratgia e metodologia de ao; c) forma do

registro, manuteno e divulgao dos dados; d) periodicidade e forma de
avaliao do desenvolvimento do PPRA.
9.2.1.1 Dever ser efetuada, sempre que necessrio e pelo menos uma vez
ao ano, uma anlise global do PPRA para 2 avaliao do seu
desenvolvimento e realizao dos ajustes necessrios e estabelecimento de
novas metas e prioridades.
9.2.2 O PPRA dever estar descrito num documento-base contendo todos os
aspectos estruturais constantes do item 9.2.1.
9.2.2.1 O documento-base e suas alteraes e complementaes devero
ser apresentados e discutidos na CIPA, quando existente na empresa, de
acordo com a NR-5, sendo sua cpia anexada ao livro de atas desta
Comisso.
9.2.2.2 O documento-base e suas alteraes devero estar disponveis de
modo a proporcionar o imediato acesso s autoridades competentes.
9.2.3 O cronograma previsto no item 9.2.1 dever indicar claramente os
prazos para o desenvolvimento das etapas e cumprimento das metas do
PPRA.
9.3 Do desenvolvimento do PPRA.
9.3.1 O Programa de Preveno de Riscos Ambientais dever incluir as
seguintes etapas: a) antecipao e reconhecimentos dos riscos; b)
estabelecimento de prioridades e metas de avaliao e controle; c)
avaliao dos riscos e da exposio dos trabalhadores; d) implantao de
medidas de controle e avaliao de sua eficcia; e) monitoramento da
exposio aos riscos; f) registro e divulgao dos dados.
9.3.1.1 A elaborao, implementao, acompanhamento e avaliao do
PPRA podero ser feitas pelo Servio Especializado em Engenharia de
Segurana e em Medicina do Trabalho - SESMT ou por pessoa ou equipe de
pessoas que, a critrio do empregador, sejam capazes de desenvolver o
disposto nesta NR.
9.3.2 A antecipao dever envolver a anlise de projetos de novas
instalaes, mtodos ou processos de trabalho, ou de modificao dos j
existentes, visando a identificar os riscos potenciais e introduzir medidas de
proteo para sua reduo ou eliminao.
9.3.3 O reconhecimento dos riscos ambientais dever conter os seguintes
itens, quando aplicveis: a) a sua identificao; b) a determinao e
localizao das possveis fontes geradoras; c) a identificao das possveis
trajetrias e dos meios de propagao dos agentes no ambiente de
trabalho; d) a identificao das funes e determinao do nmero de
trabalhadores expostos; e) a caracterizao das atividades e do tipo da
exposio; f) a obteno de dados existentes na empresa, indicativos de
possvel comprometimento da sade decorrente do trabalho; g) os possveis
danos sade relacionados aos riscos identificados, disponveis na
literatura tcnica; h) a descrio das medidas de controle j existentes.

9.3.4 A avaliao quantitativa dever ser realizada sempre que necessria

para: a) comprovar o controle da exposio ou a inexistncia riscos
identificados na etapa de reconhecimento; b) dimensionar a exposio dos
trabalhadores; c) subsidiar o equacionamento das medidas de controle.
9.3.5 Das medidas de controle.
9.3.5.1 Devero ser adotadas as medidas necessrias suficientes para a
eliminao, a minimizao ou o controle dos riscos ambientais sempre que
forem verificadas uma ou mais das seguintes situaes:3 a) identificao,
na fase de antecipao, de risco potencial sade; b) constatao, na fase
de reconhecimento de risco evidente sade; c) quando os resultados das
avaliaes quantitativas da exposio dos trabalhadores excederem os
valores dos limites previstos na NR-15 ou, na ausncia destes os valores
limites de exposio ocupacional adotados pela ACGIH - American
Conference of Governmental Industrial Higyenists, ou aqueles que venham a
ser estabelecidos em negociao coletiva de trabalho, desde que mais
rigorosos do que os critrios tcnico-legais estabelecidos; d) quando,
atravs do controle mdico da sade, ficar caracterizado o nexo causal
entre danos observados na sade os trabalhadores e a situao de trabalho
a que eles ficam expostos.
9.3.5.2 O estudo, desenvolvimento e implantao de medidas de proteo
coletiva dever obedecer seguinte hierarquia: a) medidas que eliminam
ou reduzam a utilizao ou a formao de agentes prejudiciais sade; b)
medidas que previnam a liberao ou disseminao desses agentes no
ambiente de trabalho; a) medidas que reduzam os nveis ou a concentrao
desses agentes no ambiente de trabalho.
9.3.5.3 A implantao de medidas de carter coletivo dever ser
acompanhada de treinamento dos trabalhadores quanto os procedimentos
que assegurem a sua eficincia e de informao sobre as eventuais
limitaes de proteo que ofeream.
9.3.5.4 Quando comprovado pelo empregador ou instituio a inviabilidade
tcnica da adoo de medidas de proteo coletiva ou quando estas no
forem suficientes ou encontrarem-se em fase de estudo, planejamento ou
implantao, ou ainda em carter complementar ou emergencial, devero
ser adotadas outras medidas, obedecendo-se seguinte hierarquia: a)
medidas de carter administrativo ou de organizao do trabalho; b)
utilizao de equipamento de proteo individual - EPI.
9.3.5.5 A utilizao de EPI no mbito do programa dever considerar as
Normas Legais e Administrativas em vigor e envolver no mnimo:
a) seleo do EPI adequado tecnicamente ao risco a que o trabalhador est
exposto e atividade exercida, considerando-se a eficincia necessria para
o controle da exposio ao risco e o conforto oferecido segundo avaliao
do trabalhador usurio;
b) programa de treinamento dos trabalhadores quanto sua correta
utilizao e orientao sobre as limitaes de proteo que o EPI oferece;

c) estabelecimento de normas ou procedimento para promover o

fornecimento, o uso, a guarda, a higienizao, a conservao, a manuteno
e a reposio do EPI, visando garantir as condies de proteo
originalmente estabelecidas;
d) caracterizao das funes ou atividades dos trabalhadores, com a
respectiva identificao dos EPIs utilizados para os riscos ambientais.
9.3.5.6 O PPRA deve estabelecer critrios e mecanismos de avaliao da
eficcia das medidas de proteo implantadas considerando os dados
obtidos nas avaliaes realizadas e no controle mdico da sade previsto na
NR- 7.
9.3.6 Do nvel de ao.
9.3.6.1 Para os fins desta NR, considera-se nvel de ao o valor acima do
qual devem ser iniciadas aes preventivas de forma a minimizar a
probabilidade de que as exposies a agentes ambientais ultrapassem os
limites de exposio. As aes devem incluir o monitoramento peridico da
exposio, a informao aos trabalhadores e o controle mdico.
9.3.6.2 Devero ser objeto de controle sistemtico as situaes que
apresentem exposio ocupacional acima dos nveis de ao, conforme
indicado nas alneas que seguem:
a) para agentes qumicos, a metade dos limites de exposio ocupacional
considerados de acordo com a alnea "c" do subitem 9.3.5.1; 4
b) para o rudo, a dose de 0,5 (dose superior a 50%), conforme critrio
estabelecido na NR-15, Anexo I, item 6.
9.3.7 Do monitoramento.
9.3.7.1. Para o monitoramento da exposio dos trabalhadores e das
medidas de controle, deve ser realizada uma avaliao sistemtica e
repetitiva da exposio a um dado risco, visando introduo ou
modificao das medidas de controle, sempre que necessrio.
9.3.8 Do registro de dados.
9.3.8.1 Dever ser mantido pelo empregador ou instituio um registro de
dados, estruturado de forma a constituir um histrico tcnico e
administrativo do desenvolvimento do PPRA.
9.3.8.2 Os dados devero ser mantidos por um perodo mnimo de 20 (vinte)
anos.
9.3.8.3 O registro de dados dever estar sempre disponvel aos
trabalhadores interessados ou seus representantes e para as autoridades
competentes.
9.4 Das responsabilidades.
9.4.1 Do empregador: I. estabelecer, implementar e assegurar o
cumprimento do PPRA como atividade permanente da empresa ou
instituio.

9.4.2 Dos trabalhadores:

I. colaborar e participar na implantao e execuo do PPRA;
II. seguir as orientaes recebidas nos treinamentos oferecidos dentro do
PPRA;
III. informar ao seu superior hierrquico direto ocorrncias que, a seu
julgamento, possam implicar riscos sade dos trabalhadores.
9.5 Da informao.
9.5.1 Os trabalhadores interessados tero o direito de apresentar propostas
e receber informaes e orientaes a fim de assegurar a proteo aos
riscos ambientais identificados na execuo do PPRA.
9.5.2 Os empregadores devero informar os trabalhadores de maneira
apropriada e suficiente sobre os riscos ambientais que possam originar-se
nos locais de trabalho e sobre os meios disponveis para prevenir ou limitar
tais riscos e para proteger-se dos mesmos.
9.6 Das disposies finais.
9.6.1 Sempre que vrios empregadores realizem simultaneamente
atividades no mesmo local de trabalho tero o dever de executar aes
integradas para aplicar as medidas previstas no PPRA visando a proteo de
todos os trabalhadores expostos aos riscos ambientais gerados.
9.6.2 O conhecimento e a percepo que os trabalhadores tm do processo
de trabalho e dos riscos ambientais presentes, incluindo os dados
consignados no Mapa de Riscos, previsto na NR-5, devero ser considerados
para fins de planejamento e execuo do PPRA em todas as suas fases.
9.6.3 O empregador dever garantir que, na ocorrncia de riscos ambientais
nos locais de trabalho que coloquem em situao de grave e iminente risco
um ou mais trabalhadores, os mesmos possam interromper de imediato as
suas atividades, comunicando o fato ao superior hierrquico direto para as
devidas providncias.