Plano de Aula: TEORIA DA CONSTITUIO: HERMENUTICA CONSTITUCIONAL

DIREITO CONSTITUCIONAL I - CCJ0019

Ttulo
TEORIA DA CONSTITUIO: HERMENUTICA CONSTITUCIONAL
Nmero de Aulas por Semana
Nmero de Semana de Aula
3
Tema
TEORIA DA CONSTITUIO: HERMENUTICA CONSTITUCIONAL
Objetivos

Compreender categorias e conceitos fundamentais ao fenmeno jurdico-poltico;

Interpretar as normas constitucionais;

Aplicar o raciocnio jurdico-poltico, de argumentao, de persuaso e de reflexo

crtica, elementos essenciais construo do perfil do profissional do Direito.

Estrutura do Contedo

1. Interpretao da norma constitucional

1.1. Interpretao e hermenutica
2. Mtodos clssicos
2.1. Gramatical
2.2. Lgico
2.3. Sistemtico
2.4. Histrico-evolutivo
3. Princpios ou mtodos condicionantes da interpretao constitucional
3.1. Unidade
3.2. Concordncia Prtica
3.3. Efeito Integrador
3.4. Correo Funcional
3.5. Interpretao Conforme a Constituio
3.6. Coloquialidade
3.7. Mxima Efetividade

3.8. Proporcionalidade

Princpios de Interpretao Constitucional

Importante ressaltar no aspecto das normas
constitucionais os princpios de interpretao das
normas apontados pelos tericos do Direito
Constitucional.
1)

Princpio da unidade ao interpretar a Constituio

devemos levar em conta que ela um todo
coerente e coeso, devendo o intrprete procurar
harmonizar todas as suas normas de forma a no
estabelecer contradies;

2)

Princpio da supremacia constitucional - o

intrprete deve levar em conta que a Constituio
est no topo do ordenamento jurdico e o
fundamento de validade de todas as outras
normas, sendo assim nenhuma lei pode contrari-la,
formal ou materialmente, sob pena de ser
considerada inconstitucional;

3)

Princpio da mxima efetividade a Constituio

no estabelece normas suprfluas, todo intrprete
deve buscar o mximo dos efeitos da Constituio;

4)

Princpio da harmonizao uma vez que todas as

normas constitucionais esto no mesmo patamar
hierrquico e devem ter mxima efetividade, ao
interpretar a Constituio devemos buscar harmonizar

antinomias (conflitos) aparentes de forma

proporcional;
5)

Princpio do efeito integrador a Constituio deve

ser interpretada de forma a estabelecer critrios e
solues que reforcem o seu papel de principal
norma nas relaes sociais;

6)

Princpio da fora normativa da Constituio a

Constituio deve ser interpretada da maneira
mais efetiva e atual possvel quando diante de um
caso concreto, ou seja, a norma quando aplicada deve
solucionar o problema real;

7)

Princpio do contedo implcito o interprete deve

atentar que a Constituio estabelece comandos
que no esto expressos explicitamente em seu
texto, mas sim na coerncia interna de seus objetivos e
fundamentos;

8)

Princpio da conformidade funcional o intrprete

no pode contrariar a distribuio explcita da
repartio de funes estatais estabelecidas pelo
Constituinte;

9)

Princpio da imperatividade das normas

constitucionais uma vez que todas as normas
constitucionais emanam da vontade popular e so
normas cogentes ou imperativas, o intrprete deve
sempre lhes dar a maior extenso possvel;

10) Princpio da simetria princpio de interpretao

federativo que busca adequar entre os entes os
institutos da Constituio Federal s Constituies
e institutos jurdicos dos Estados-Membros. Por
exemplo, cabe ao Presidente da Repblica iniciativa de
leis para o aumento do efetivo das foras armadas,
cabero por simetria ao Governador os projetos de lei
para aumento do efetivo da Polcia Militar, por exemplo:
art. 61 da CRFB/88;
11) Princpio da presuno de constitucionalidade
das normas infraconstitucionais o intrprete deve
dar s normas hierarquicamente inferiores
Constituio uma interpretao que as coadune com
a Lei Maior, visto que foram fruto de um processo
legislativo que, em tese, procurou adequ-las aos
comandos constitucionais.
Aplicao Prtica Terica
Caso 1- Tema: Interpretao Constitutional
Ronaldo, militar do exrcito, estava matriculado no Curso
de Direito numa Universidade Particular de Pernambuco,
quando foi transferido ex officio da Unidade sediada em
Boa Viagem para a Unidade localizada no Municpio do Rio
de Janeiro.
Por conta do seu deslocamento e da necessidade de dar
continuidade aos estudos na Cidade do Rio de Janeiro, o

militar solicitou Sub-reitoria de Graduao da UERJ,

transferncia do curso de Direito da referida Universidade
Particular para o mesmo curso na Universidade do Estado
do Rio de Janeiro, com base na Lei n 9.536/97.
O pedido do militar foi indeferido pela Sub-reitora da UERJ,
com fulcro no ato normativo interno desta Universidade
(Deliberao n 28/2000), o qual regula esta matria, uma
vez que a Universidade de origem do militar era uma
instituio de ensino superior particular.
O militar impetra mandado de segurana alegando, em sua
defesa, os seguintes argumentos:
I - que o seu direito est amparado pelo pargrafo nico do
artigo 49 da Lei Federal n 9536/97 dispositivo este que
regulamenta o pargrafo nico da Lei Federal n 9.394/96
(estabelece as diretrizes e bases da educao nacional);
II - que a norma restritiva do art. 99 da Lei 8.112/90
(entidades congneres) no se aplica aos militares;
III - que o ato normativo n 28/2000, no qual o sub-reitor se
baseou para indeferir o pedido de transferncia, tem vcio
de ilegalidade a negativa de matrcula, pois contraria o
contedo da Lei n 9536/97, uma vez que a Lei federal no
exige o carter congnere entre instituies de ensino;
Diante da situao acima descrita, questiona-se: qual a
interpretao constitucional mais adequada para a soluo
deste conflito?

Deve-se observar o princpio da mxima efetividade, porm

nesse caso ao ADIn (AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE)
3324, foi constatada pelo STF que na lei n 9536/97 1, a sua
inconstitucionalidade, portanto ele no tem direito ao ingresso em uma
instituio pblica sendo de instituio particular. Levando-se em conta
princpios como: principio da meritocracia, da mxima efetividade da norma
constitucional dentre outros.

Caso 2- Tema: Princpio da razoabilidade

O Estado do Tocantins publicou edital no Dirio Oficial do
Estado de concurso pblico para o preenchimento de vagas
para o cargo de policial. Uma das provas a realizao de
testes fsicos e um dos testes exige que os candidatos
faam a seguinte atividade: Flexes abdominais: consiste
em o candidato executar exerccios abdominais, por flexo
de braos, deitado em decbito ventral, em um maior
nmero de repeties dentro de suas possibilidade, no
perodo de um minuto, obedecendo tabela de pontuao
abaixo: ...
Em funo da redao incoerente do texto desse teste, o
Estado publicou uma errata do edital no mesmo rgo
oficial de imprensa, duas semanas antes de iniciarem as
provas, com a seguinte redao: Flexes abdominais:
consiste em o candidato executar exerccios abdominais,
por flexo de tronco, em decbito dorsal em um maior
nmero de repeties tocando os cotovelos nos joelhos ou
coxas, no perodo de um minuto.
Como os candidatos j haviam se inscrito na prova no
momento da percepo do equvoco da referida redao,
muitos deles se consideraram surpreendidos, no dia da

realizao desse teste fsico, pois no tomaram

conhecimento da errata do edital.
Alguns desses, que no conseguiram passar na prova de
esforo fsico, ingressaram com mandado de segurana
com a alegao de que esse teste deve ser desconsiderado
como critrio de aprovao, pois foi includo aps as
inscries, apenas duas semanas antes do comeo das
provas e porque no foi publicado num jornal de grande
circulao para que todos tivessem a chance de tomar
conhecimento da modificao. Assim, alegam que houve
ofensa ao princpio da razoabilidade.
A quem assiste razo no caso? D os fundamentos jurdicos
cabveis (fundamentos normativos, jurisprudenciais e
doutrinrios).
Aos candidatos. Em conformidade com o Decreto Lei
6.944/2009 onde o edital deve ser publicado com seis
meses de antecedncia, e se no caso ultrapasse esse
perodo deve ser cancelado o concurso e realizar novo
pedido de autorizao para organizar as pendncias; o art.
5 XXXIII CF/88 garante a todos o direito de informaes
sobre interesse prprio ou coletivo. Visto o erro foi
comunicado em errata em tempo hbil, no cabe recurso.