Livro - Mulheres Negras No Mercado de Trabalho PDF

Mulheres Negras no Mercado de Trabalho
Editora | Ipea
Braslia | 2012
Organizao | Gri Produes
Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha
Sumrio
..........7...........
Agradecimentos
..........9...........
Apresentao
.........11..........
Programa
.........19..........
Desigualdades de gnero
e raa no mercado de trabalho
........51.........
Trabalho domstico
........91.........
Afronegcios
........111.........
Previdncia social
.........131..........
Pesquisadoras negras
........157.........
Trabalhadoras do campo
........183.........
Apresentaes artsticas
Agradecimentos
Somos a soma dos sumos e por isso abraamos cada
uma e cada um que compreende e combate o abismo de
oportunidades ainda existente entre homens e mulheres,
negras e no negras.
quelas que foram e so, ao mesmo tempo, causa e efeito
de transformaes. Porque a luta se renova e quem chega
agora herda o fazer.
Nossa inspirao vem, em grande parte, da ancestralidade
e do que ainda temos a construir. De danas por Eras
aparentemente distantes, mas ainda muito presente.
Somos inspiradas por negras rainhas, de quem herdamos
fora, beleza e espiritualidade. A todas e a todos que
vieram antes, reverncia.
A todas as pessoas, entidades, coletivos, empresas e
rgos que trabalham e financiam a igualdade racial e de
gnero, essenciais ao desenvolvimento de um pas, e no
somente para negras e negros.
Ao Dr. Luiz Alberto, por acreditar e brigar pelo festival
na edio de 2011. Em especial a nossa patrocinadora,
Petrobras, nas figuras de Samuel Magalhes, Rose Melo
e Lucas Odoni e que se estenda a todos os apoios que
recebemos para a realizao da IV edio. Que venham
as prximas.
Apresentao
Temos a honra de apresentar os resultados e os
debates que se deram ao longo da edio 2011,
que tratou do tema Mulheres negras no mercado de
trabalho. Essa edio foi, mais uma vez, realizada
com a parceria entre a Gri Produes, o Coletivo
Pretas Candangas e o Instituto de Pesquisa
Econmica Aplicada Ipea , com patrocnio
da Petrobras e apoio da Secretaria de Cultura do
Distrito Federal, Central nica dos Trabalhadores
CUT , Sindicato dos Professores do Distrito
Federal, Organizao das Naes Unidas (ONU
Mulheres) e Associao dos Servidores do
Ministrio Pblico Federal ASMPF.
A partir da experincia da III edio do projeto
Latinidades Festival da Mulher Afro-latinoamericana e Caribenha , realizada em 2010, sob o
tema Censo e polticas pblicas para as mulheres negras,
entendemos que alm das aes desenvolvidas no
decorrer do festival uma das maiores contribuies
que podemos dar, no sentido de amplificar as
discusses e os temas que acolhemos anualmente,
a organizao de um documento. Esta
publicao constitui um dos principais produtos
dos debates e conhecimentos trocados durante as
mesas e os seminrios, por isso desejamos que ela
seja replicada em tantos meios quanto possveis,
para reverberar e fortalecer a luta das mulheres
negras no continente latino-americano. Portanto,
disponibilizamos a verso impressa, bem como o
arquivo em PDF para download, gratuitamente. O
contedo trata de discusses de interesse coletivo
e, portanto, no deve haver qualquer nus para
quem replic-lo, desde que citando os devidos
crditos dos textos e das imagens.
A programao foi constituda por trs dias de

debates, feira de afronegcios e apresentaes
culturais, alm de uma campanha, em parceria
com Ipea, ONU Mulheres e Secretaria de Polticas
para as Mulheres SPM , destinada ao combate
violncia contra as mulheres.
Ao analisar hoje a situao das mulheres negras na
Amrica Latina como um todo e, especialmente no
Brasil, constatamos que essas ainda no ocupam
proporcionalmente os espaos de representao
poltica, no tm acesso informao e tecnologias
e so vulnerveis a diversas violncias e abusos.
Destacamos a insignificante representatividade
da mulher negra nos meios de comunicao,
alm claro de salientarmos os altos ndices
de miserabilidade a que esto submetidas no
continente latino-americano.
Criado em 2008, Latinidades um projeto
pensado para dar visibilidade ao histrico de
lutas e resistncias da mulher negra na Amrica
Latina e no Caribe e trazer temas relacionados ao
machismo, racismo e superao de desigualdades
com recorte de gnero e raa.
Desejamos a todas e a todos uma boa leitura e que
possamos nos encontrar em mais uma edio, em
2012, quando o tema tratado ser Juventude negra.
Com compromisso, ax e muito amor,
Equipe Latinidades 2011.
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Programa
23 de novembro das 16h30 s 18h30
Desigualdades de gnero e raa no mercado de trabalho
A mesa abordou a situao das mulheres negras no mercado de trabalho de maneira geral. Apresentou
dados com diferenas entre homens brancos (no negros), mulheres brancas, homens negros e mulheres
negras e trouxe parte do histrico de lutas, conquistas e desafios postos para a igualdade racial com recorte
de gnero no mercado de trabalho.
Andrea Nice Lino Lopes: Coordenadora nacional de Promoo da Igualdade do Ministrio Pblico do
Trabalho
Neide Aparecida Fonseca: Diretora do Centro de Estudos das Relaes de Trabalho e Desigualdades
Ceert
Anhamona da Silva Brito: Secretria de Polticas de Aes Afirmativas SPAA da Secretaria de Polticas
de Promoo da Igualdade Racial Seppir
Tatiana Dias Silva: Tcnica de Planejamento e Pesquisa do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
Ipea
Mediadora: Daniela Luciana Coletivo Pretas Candangas
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Trabalho domstico
Debate sobre a condio das trabalhadoras domsticas na Amrica Latina.
Dados, conceitos, legislao, jornada de trabalho, perfil das relaes de
trabalho, regulamentao e polticas pblicas. Adoo da Conveno
da Organizao Internacional do Trabalho OIT sobre direitos dos
trabalhadores domsticos.
Mrcia Vasconcellos: Coordenadora do Programa de Promoo da
Igualdade de Gnero e Raa no Mundo do Trabalho
Maria das Graas Santos: Presidenta da Associao das Donas de Casa
de Gois
Creuza Maria de Oliveira: Presidenta da Federao Nacional das
Trabalhadoras Domsticas Fenatrad
Natalia Maria Mori: Integrante do colegiado de gesto do Centro
Feminista de Estudos e Assessoria Cfemea
Mediadora: Sabrina Faria Coletivo Pretas Candangas

Afronegcios
Debate sobre experincias e investimentos em negcios tnicos com
protagonismo da populao negra.
Giovanni Harvey: Diretor executivo da Incubadora Afro-brasileira
Jeferson Marques da Silva: Relaes institucionais do Centro de
Integrao de Negcios Integrare
Adriana Barbosa: Presidenta do Instituto Feira Preta
Mediadora: Natlia Maria Nosso Coletivo Negro

Previdncia Social
Discusso sobre poltica previdenciria no Brasil. Polticas de proteo social, considerando especificidades
de gnero e raa. Apresentao de conceitos, legislao, desafios.
Deise Benedito: Secretaria de Direitos Humanos/Presidncia da Repblica, Organizao Fala Preta
Daniel Teixeira: Advogado e coordenador de projetos do Centro de Estudos das Relaes de Trabalho e
Desigualdades Ceert
Rogrio Nagamini: Diretor do Departamento do Regime Geral de Previdncia Social/Ministrio da
Previdncia Social
Mediadora: Uila Gabriela Coletivo Pretas Candangas
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Pesquisadoras negras
Produo intelectual, formao de pesquisadoras negras no Brasil. Importncia de pesquisas em reas
de interesse especfico para afrodescendentes. Formao de um mercado de trabalho para pesquisadoras
afrodescendentes. Experincias e desafios enfrentados por pesquisadoras negras na universidade.
Apresentao de trabalhos.
Profa Dra. Maria Aparecida Silva Bento: Diretora
executiva do Centro de Estudos das Relaes de
Trabalho e Desigualdades Ceert
Andressa Marques: Pesquisadora da Universidade de
Braslia, mestranda em Literatura
Janana Damasceno: Doutoranda em Antropologia
Social pela Universidade de So Paulo, Departamento
de Educao da Universidade Federal de Ouro Preto
Mediadora: Juliana Nunes Coletivo Pretas Candangas

Trabalhadoras do campo
Cotidiano das mulheres negras que vivem no campo em sua maioria
pertencente s comunidades quilombolas. Dificuldades e potenciais de
trabalho. Atividades que desenvolvem em suas comunidades, diviso
do trabalho entre mulheres e homens. Interfaces com o estado. Polticas
pblicas acessadas por essas mulheres.
Ktia Santos Penha: Coordenadora territorial do Etnodesenvolvimento
em Economia Solidria, comunidades quilombola do Esprito Santo
Sandra Maria da Silva Andrade: Coordenadora executiva da
Coordenao Nacional de Articulao de Comunidades Negras Rurais
Quilombolas Conaq
Sandra Pereira Braga: Coordenadora do quilombo Mesquita/GO
Mediadora: Paula Balduino Coletivo Pretas Candangas
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Programa
25 de novembro
Programao cultural
19h desfile em homenagem s orixs
femininas
20h40 Homenagem. A edio 2011
inaugura uma srie de homenagens,
comeando pela mestra Gri Dona Raquel
Trindade
Campanha pela eliminao da violncia
contra a mulher
21h Show de encerramento com a
cantora Margareth Menezes
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Desigualdades de Gnero e Raa

no Mercado de Trabalho
Anhamona da Silva Brito: Secretria de Polticas de Aes Afirmativas SPAA
da Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial Seppir
Boa tarde a todas, considerando a presena
significativamente importante de mulheres no
momento de abertura das discusses da IV edio
do Latinidades, Festival da Mulher Afro-latinoamericana e Caribenha. muito importante
valorizar a nossa presena nesses espaos de
discusso, sobretudo no Latinidades, que tem se
consagrado nacional e internacionalmente como
um espao a propiciar reflexes acerca das questes
que nos so caras, acerca dos desafios e tambm
das estratgias que precisamos estabelecer, traar,
para promover o necessrio enfrentamento do
racismo e tambm do sexismo, tudo aquilo que
impacta no ser mulher, ser mulher negra.
Estou na condio de secretria de Poltica de
Aes Afirmativas da Seppir, para mim um
prazer enorme representar a Secretaria de Polticas
e Promoo da Igualdade Racial, que um rgo
essencial da Presidncia da Repblica, criado em
2003, e que tem uma funo, algumas atribuies
fundamentais para fazer com que o nosso pas
de fato se firme enquanto uma democracia, que
trazer para dentro da agenda governamental
as aes, discusses e promover os necessrios
acompanhamentos para dirimir o racismo e seus
efeitos em nossa sociedade. Em sntese, seria esse

o papel da Seppir.
Eu gostaria de auxiliar, contribuir com as
discusses que teremos e dizer, inicialmente, que
o tema dessa mesa, fortalecida com a presena de
combativas mulheres, foi bastante feliz na escolha
por parte das representaes das instituies que
compem, compuseram e pensaram essa IV edio
do Latinidades. Feliz pelo fato de ser o primeiro
ano de uma nova gesto no governo federal,
nova gesto que tem uma mulher na condio de
presidenta da Repblica, no comando maior, na
condio de chefa de estado, e tambm pelo fato
de no primeiro ano de gesto a administrao
pblica ter como, na verdade, misso, elaborar
e estabelecer as regras, enfim, pensar quais
estratgias polticas que rezaro, conduziro, as
aes do governo federal pelos prximos quatro
anos.
Este ano de elaborao de PPA, que uma
carta poltica importantssima para nortear as
nossas aes nas mais variadas frentes.
Foi feliz tambm pelo fato de neste
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primeiro ano de gesto, ns do
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governo federal, termos estabelecido um lema a

marcar, no caso, as nossas aes: Brasil rico, Brasil
pas rico pas sem pobreza. Este lema possibilita
dilogos das mais variadas formas, como o tema
dessa nossa discusso de hoje, mulher e mercado
de trabalho. Eu acho que d, a partir do lema
do governo federal, para estabelecermos frentes
importantes de reflexo acerca da situao da
mulher negra no mercado de trabalho. Um outro
fator que constitui uma oportunidade para nossa
discusso de hoje o fato de que ela se d no
mbito de um ano internacionalmente consagrado
como ano dos povos afrodescendentes, ano que
muitas democracias, muitos estados, pases,
minimamente, foram incitados a se manifestar
ou pelo menos colocar na pauta poltica, em suas
agendas institucionais, a questo racial. Considerar
o quanto os estados tm feito, tm produzido,
ou quanto os estados tm negligenciado, no
que diz respeito ao atendimento aos anseios e
necessidades das populaes negras, sobretudo
na Ibero-amrica. Enfim, penso que refletir a
situao da mulher negra no mercado de trabalho
no ano internacional dos afrodescendentes d uma
outra medida de oportunidades. Considerando,
inclusive, que na reunio que tivemos nos dias
16, 17, 18 e 19, na Bahia, uma reunio de alto
nvel com chefes de estado, representaes da
sociedade civil, para discutir o ano internacional
dos afrodescendentes, uma questo que saiu como
demanda internacionalmente apontada para os
pases foi a necessidade de se criar um observatrio
de dados estatsticos sobre os afrodescendentes na
Amrica Latina e no Caribe.
Eu penso que a situao da mulher negra nas mais

variadas frentes, mas, sobretudo, no mercado
de trabalho ganhar, na verdade, um corpo
diferenciado de uma anlise mais apurada e
internacional dos dados. E ponderar, tambm, o
que ns chamamos de conferncia de mulheres,
um ano em que a populao como um todo, enfim,
a sociedade civil e tambm os governos, os rgos
do governo, podem e devem se posicionar acerca
das polticas, aes e medidas que o governo
federal, dos estados, municpios, tm como papel,
tarefa ou responsabilidade, independentemente
da escala, para tentar satisfazer aquilo que as
mulheres negras tm como anseio.
E eu gostaria de, representando a Seppir neste
momento e para dar uma sustentao diferenciada
minha fala, apegar-me um pouco ao que foi
dito pela presidenta Dilma, nessa reunio que eu
acabei de referenciar, que acabou de acontecer
na Bahia. Nesse encontro a presidenta Dilma
fez algumas afirmaes que eu penso que so
importantssimas para uma discusso acerca da
presena da mulher negra no mercado de trabalho.
Disse a nossa presidenta que a pobreza no Brasil
tem face negra e feminina, ela afirmou ainda
que a invisibilidade da pobreza e da misria
constituem-se como a herana mais marcante
da escravido e que atrelada a essa herana veio
a viso das elites de que o pas poderia crescer
sem distribuir renda e incluir. Eu penso, me
apegando um pouquinho na fala da presidenta,
que h um reconhecimento do estado brasileiro
em incluir determinadas populaes estratgicas.
Se ns falarmos na presena de negros, fizermos
na verdade um cotejamento racial do nosso pas,

tendo como base o Censo realizado no ano de 2010
pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica,
perceberemos que a presena negra maioria,
a populao negra maioria em nosso pas. Na
medida em que a nossa presidenta afirma que
a pobreza no Brasil tem a face negra e feminina
est posta uma responsabilidade para o estado
brasileiro de pensar incluso numa perspectiva
de priorizar determinadas populaes, e aqui
h uma emergencialidade de se atentar para os
anseios e necessidades das mulheres negras nas
mais variadas frentes, sobretudo, no mercado de
trabalho, num dilogo que visa discutir a autonomia
econmica e a igualdade de oportunidades no
mercado do trabalho. Reconhecer, na verdade,
as mulheres negras enquanto uma populao
estratgica para a tessitura de polticas pblicas
que visa incluir esse segmento, que no qualquer
segmento, um segmento majoritrio. Significa
reconhecer efetivamente que o racismo existiu,
existe, que tinha e tem efeitos, e que esses efeitos
refletem na extremada concentrao de pobreza
em determinados segmentos populacionais.
O que eu gostaria de considerar aqui com vocs
que no d para construir aes que visem discutir
desenvolvimento sem fazer uma reflexo e tecer
estratgias para combater pobreza. Eu gostaria
de afirmar, reafirmar, a condio das mulheres
negras enquanto uma populao efetivamente
estratgica para se pensar desenvolvimento
humano, social, econmico, no Brasil. certo que
ns estamos vendo, sobretudo nos ltimos nove
anos, uma nova gramtica no que diz respeito
a aes de suporte da assistncia social no pas.

O Bolsa Famlia efetivamente conseguiu incluir
sujeitos, tirar um nmero significativo de pessoas
de uma situao de pobreza, estamos falando de
28 milhes de brasileiros e brasileiras, estamos
falando tambm de 36 milhes de brasileiros e
brasileiras que conseguiram chegar a essa nova
classe mdia. Ns temos uma realidade, hoje,
que o lema do nosso governo nos aponta muito
bem, que a percepo de que tem determinados
sujeitos que no conseguem alcanar essa mo, as
vrias mos, sustentculos do estado, de maneira
nenhuma. E so as pessoas que vivem numa
situao de pobreza extrema, numa situao de
ter somente uma renda familiar de no mximo
70 reais ms, uma situao que as mulheres
negras conhecem muito bem, que os negros e
negras conhecem muito bem. Dos 16,27 milhes
de pessoas que vivem em situao de extrema
pobreza no Brasil ns temos 70,8% de negros, de
negras, e as mulheres negras so as chefas dessas
famlias pobres em extremo.
Por conta disso que o governo federal estabeleceu
que pensar desenvolvimento econmico
tambm pensar nessas populaes estratgicas,
e a vem o programa Brasil Sem Misria. Vocs
devem se perguntar qual a ponte que eu vou
fazer do programa com uma discusso voltada
presena da mulher negra no mercado de
trabalho. O Brasil Sem Misria um programa que
tem um carter arrojado, tem pretenses
audaciosas, notadamente arrojadas,
uma vez que no visa to somente
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conferir transferncia de renda aos sujeitos, s

pessoas beneficirias pelas polticas que compem
o programa, na verdade h uma linha que visa
estabelecer o acesso aos servios pblicos e
uma outra linha que visa estabelecer a incluso
produtiva. Nessa linha que eu gostaria de tecer
alguns comentrios.
No que diz respeito incluso produtiva tem
algumas frentes que se constituem para a Seppir
e tambm para a Secretaria de Polticas para
as Mulheres como oportunidades, espaos
importantes para um aperfeioamento de seu
papel missional, de suas atribuies de estabelecer
interseccionalidade da questo racial e da questo
de gneros na projeo, no acompanhamento,
na avaliao de polticas pblicas. Tem uma
ao chamada mapa de oportunidades em que
os estados, prefeituras, com a iniciativa privada,
visam levantar um conjunto de oportunidades
disponveis nas cidades para incluir sujeitos que
esto nessa condio de pobres em extremo. Tem
uma outra linha, uma outra frente voltada para
a qualificao de mo de obra dos beneficirios
do Bolsa Famlia, que visa possibilitar uma
insero mais qualificada no mundo do trabalho
por meio de cursos de formao sintonizados
com as capacidades e potencialidades, dotaes
econmicas regionais. Isso algo muito
interessante, mobiliza as escolas tcnicas, o Sistema
S, outras redes esto sendo mobilizadas. Tem uma
outra linha que de intermediao pblica de
mo de obra, em que o estado se coloca enquanto
um agente que vai intermediar a presena de
sujeitos, no caso das mulheres negras eu vejo isso
uma oportunidade. E tem tambm uma outra

frente, de empreendedorismo, que cria novas
oportunidades de desenvolvimento econmico
local, ampliando a atuao, fomentando o
mercado das microempresas, das pequenas
empresas, dos empreendimentos cooperativados,
do microempreendedor individual, acesso aos
microcrditos, economia solidria e popular. Isso
tem tudo a ver com as estratgias de sobrevivncia,
inclusive o que as mulheres negras ao longo desse
sculo imprimiram possibilitou-se na verdade
uma autonomia.
Esses espaos que o programa Brasil Sem Misria
traz para a gente, nessa seara da incluso produtiva,
so espaos que no podem prescindir de um
olhar, de um acompanhamento, de uma avaliao,
de um posicionamento das pessoas, do movimento
social, que precisa acompanhar inclusive a
distribuio dessas oportunidades, dessas vagas,
da forma de distribuio. Como que isso de fato
se d na ponta, nas cidades, como esse critrio,
como na verdade se respeita, se compreende, se
as mulheres negras constituem uma populao
estratgica, e que nessas aes elas precisam ser
priorizadas. Tem uma agenda para o movimento
social a, e tem uma agenda para a Seppir e para
a Secretaria de Polticas para as Mulheres. Temos
mulheres negras com necessidades variadas. Eu
me referi a uma oportunidade nesta agenda poltica
nacional que prioriza as pessoas que vivem numa
situao de extrema pobreza, s que esta no a
realidade de todas as mulheres negras brasileiras.
O cenrio da desigualdade bastante acirrado,
a presena das mulheres negras no mercado de
trabalho uma presena que est centrada ainda

em espaos precarizados. Os indicadores sociais
mais variados nos do uma noo exata de como
recebemos menos, como temos um processo de
ascenso profissional diferenciado, como a taxa de
desemprego que incide sobre as mulheres negras
se comparadas s mulheres brancas, homens
negros, homens brancos, enfim, muito mais
pesarosa. Mas tem tambm um outro lado, um
outro aspecto. Eu gostaria de refletir tambm com
vocs que dentro de um contexto mais geral, no
centrando o olhar to somente s mulheres negras
em situao de extrema pobreza, o que a Seppir
poderia trazer como contribuio.
Avaliando, tambm, que nos ltimos anos,
sobretudo de 2008 para c, vivenciamos
um momento significativo de iniciativas
governamentais, capitaneadas pela Secretaria de
Polticas para as Mulheres ou ento pensadas por
este organismo estratgico que possibilitaram ou
discusses ou aes mais diretamente centradas
em promover um empoderamento econmico das
mulheres, e tambm em promover uma igualdade
de gnero no mercado de trabalho. Eu vou trazer
aqui algumas consideraes que se encontram
numa publicao do Ipea chamada Poltica associada:
acompanhamento e anlise, notadamente no captulo
10, intitulado Igualdade de gnero. Para enfrentar
esse panorama de desigualdade social o recorte
de gnero precisa ser incorporado s polticas
pblicas, porque muitas vezes pode significar
subverter ou rever, vigorosamente, desenhos j
institudos. Isso se aplica no somente ao campo
das polticas de emprego e renda, mas tambm
aos demais campos da atuao governamental.

Para concluir, o exame das aes empreendidas
nos anos recentes pelo governo federal com foco
nas aes e resultados obtidos de 2008 revela a
ausncia do recorte de gnero, das influncias e
das tentativas implantadas nas polticas do MTE e
limites na atuao da SPM. Observa-se que o tema
muitas vezes incorporado no discurso em algum
mecanismo isolado com uma reserva de cotas
no curso de qualificao, mas no de fato uma
cultura poltica, no conseguiu verificar como a
questo racial ao fim, ao cabo, tambm entrava
nessa agenda de promoo, de empoderamento
econmico s mulheres e tambm de igualdade
de oportunidades no mercado de trabalho. Como
h questo racial e h questo de gnero elas no
conseguem tambm estar centradas nessa nossa
agenda. uma questo que se encontra na ordem
do dia, que precisa ser amadurecida, no meu
entendimento. Ns do governo, variados setores,
no apenas por esses organismos institucionais,
mas pelos variados setores, sobretudo setores do
planejamento, tudo isso precisa ser muito bem
acompanhado pela sociedade civil. Reinvindicar
uma presena maior, mais aprofundada dessas
aes interseccionais, compreendidas, pelo
menos no discurso poltico, como prioritria,
e isso tambm perpassa uma necessidade do
fortalecimento desses organismos, da Seppir, da
SPM, que fazem com que populaes estratgicas
sejam de fato tidas como estratgicas na tessitura e
na execuo de polticas pblicas.
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Tatiana Dias Silva: Tcnica de Planejamento e Pesquisa do Instituto de Pesquisa

Econmica Aplicada Ipea
Boa tarde a todos e a todas. Eu trabalho no Ipea,
na Diretoria de Estudos de Polticas Sociais, na
rea de igualdade racial. O Ipea vem discutindo
a questo das desigualdades raciais, das polticas
de promoo da igualdade racial desde o incio
do sculo, desde o incio dos anos 2000, data das
primeiras publicaes especficas sobre a questo
racial.
Agora,
nesse
ano
internacional
dos
afrodescendentes, organizamos um site <ipea.
gov.br/igualdaderacial> que rene todas as
publicaes do Ipea. Todos podem ter acesso ao
site, baixar gratuitamente, alm disso colocamos
a programao de uma srie, um ciclo de debate
que realizamos durante o ano referente ao ano
internacional dos afrodescendentes. Nesse site
voc tem acesso apresentao dos palestrantes.
Tem uma sobre o trabalho domstico. H uma
seo de indicadores em planilha Excel de dados
de vrias reas da poltica social, sade, educao,
trabalho, desenvolvimento rural, desagregado por
raa, cor, que tambm pode e deve ser acessado
por todos os interessados, tanto em conhecer
quanto em discutir, colocar, acompanhar, cobrar e
controlar as polticas.
Eu vou falar um pouco sobre as regulaes que
fizemos ao desagregar dados para o mercado
de trabalho. Meus comentrios tm a seguinte
ordem: primeiro falar um pouco da situao
social da mulher negra, depois de gnero e raa
no mundo do trabalho. O primeiro ponto a

participao da populao negra na composio
da populao total brasileira, que foi muito
discutido agora na apresentao dos primeiros
dados do censo. Em comparao com o Censo de
2000 a populao negra representava a maioria,
a somatria dos pretos e pardos era de 44,6%. No
Censo de 2010 a gente j tem uma composio de
50,8% da populao. Na verdade essa informao
do aumento da populao negra em relao
populao total vem se dando de forma crescente
ao longo do tempo e de forma mais intensa nessa
ltima dcada. A Pnad uma outra pesquisa
desenvolvida pelo IBGE, que a Pesquisa Nacional
por Amostra de Domiclios; fora esses dados que
eu vou falar do censo todos os outros, quando
eu me referi, so relacionados PNAD, que so
pesquisas por amostragem. A Pnad, desde 2006,
j mostra que a populao negra ultrapassa o
somatrio da populao branca, e a partir de 2008
esta j vista como maioria da populao. Ento o
censo tambm vem confirmar essas informaes.
Estou trazendo alguns dados, tambm, do retrato
da desigualdade sobre escolaridade, um indicador
clssico de escolaridade a mdia de ano de
estudo. Nessa situao, a populao negra tem
indicadores sociais abaixo, bem abaixo, em alguns
casos muito, muito abaixo da populao branca.
No caso da escolaridade a situao pior est com
os homens negros. Enquanto os homens negros
apresentam 6,8 anos de estudo em mdia, que no
nem o segundo grau completo, a mulher negra
est apresentando aqui, 6,9 anos e a populao negra de uma forma geral com 6,7. Agora, como a gente
desagrega o homem, ele tem uma taxa bem inferior mulher negra.
Quando a gente pega tambm a posio da mulher negra dentro da sociedade, a partir dos dados de
situao de pobreza, usando as mesmas linhas de pobreza do programa Brasil Sem Misria e com base
na Pnad de 2007, percebemos que a populao
negra extremamente pobre, sobretudo as mulheres
negras. So 7,4% das mulheres negras que esto na
situao de extremamente pobres, comparando com
3,1% de mulheres brancas, 7% de homens negros e
2,9% de homens brancos. Mesmo tendo um nvel de
escolaridade um pouco maior do que o do homem
negro a mulher acaba ficando na base da pirmide.
A posio da mulher negra no mercado de trabalho,
em 2009, mostra que 24% empregada com carteira
assinada, mas 21% das mulheres negras na posio de
empregadas domsticas. A gente segrega o empregado
com carteira assinada e o empregado domstico em
outra categoria. Em relao ao setor de atividades a
gente pode situar 36% das mulheres negras, o que ns
j agrupamos aqui como servios especiais na rea de
educao, sade e servios domsticos. Mais frente
a gente vai falar um pouco sobre as desigualdades de
rendimentos comparados com escolaridade, e isso vai
justificar um pouco porque a mulher negra, mesmo com
a mesma escolaridade de homens negros, mulheres
brancas e homens brancos, acaba recebendo menos.
Eu recortei uma informao, que a posio que
os indivduos assumem dentro das suas atividades
laborais. Um dado de 2009 nos mostra que 44% dos
dirigentes so homens brancos, enquanto as mulheres
negras so apenas 9,3%. Embora isso seja bastante
residual, principalmente se a gente for analisar a
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participao da populao de mulheres negras no conjunto da populao e no conjunto da populao

agrupada, os dados comparativos dos anos passados, a srie histrica, mostra que temos reduzido aos
poucos as desigualdades e assumido os papis como dirigentes e mais bem remunerados, que um dos
pontos, vamos dizer assim, que a gente pode trazer como concluso na anlise dos indicadores e que tambm
refora um pouco a necessidade de aes afirmativas.
que os nossos indicadores sociais esto melhorando de
forma bem acentuada em algumas reas, principalmente
na ltima dcada. Mas eles esto melhorando para todos e
as desigualdades esto permanecendo. As desigualdades,
mesmo assim, esto se reduzindo de forma mais avanada
em algumas reas e muito lenta em outras. Tem alguns
dados que a gente pega em termos de curvas de linhas
e voc vai vendo que todo mundo vai subindo. Tanto as
mulheres negras quanto a populao negra, todo mundo
aumentando os estudos. Vai aumentando a participao
no ensino superior, mas a desigualdade ainda permanece,
embora tenha reduzido para todas as reas, para todos os
campos, de uma forma geral. O que a gente pode concluir
da? Que no basta a gente melhorar para todos sem ter
uma ateno a esses grupos.
Anhamona referiu-se precarizao no trabalho, de
dificuldade no acesso, na ascenso e no sucesso escolar,
ento precisamos ter polticas especficas que vislumbrem,
acompanhem, confrontem e enfrentem essas realidades,
como tambm precisa, mesmo nas polticas universais, ter
um acompanhamento de dados desagregados, estabelecer
metas especficas para que essa melhoria que chega para
todos seja para todos tambm acessada de forma igualitria,
para todos os progressos que ns temos vivenciado, quer
no mercado de trabalho, no campo educacional, no campo
da sade. Um outro elemento que acho interessante que
sempre nos debates sobre a questo da desigualdade racial,
quando a gente pontua, tem uma sintaxe que a gente vai
utilizar bastante, em relao aos rendimentos dos homens
negros, mulheres negras e mulheres brancas a

partir do referencial do padro do rendimento
do homem branco, porque o homem branco
quem tem um padro que vai estar l no topo
da pirmide. Ento, a gente costuma considerar
o rendimento mdio dos outros grupos tomando
esse grupo como referncia.
A partir dessa avaliao a gente pode dizer que as
mulheres brancas recebem 64% de um trabalhador
branco, os homens negros recebem 56% de um
trabalhador branco e as mulheres negras recebem
36% do que recebe um trabalhador branco.
Por incrvel que parea em 1995 as mulheres
negras recebiam apenas 25% do que recebia um
trabalhador branco. A um dos argumentos sempre
recorrente quando a gente vai discutir esses dados
que as mulheres negras tm menor nvel de
escolaridade, a populao negra tem menor nvel
de escolaridade. S que quando a gente tambm
controla os nveis de escolaridade a desigualdade
permanece. Nos dados de 2009, usando a mesma
referncia para homem branco, os trabalhadores
com 12 anos de estudos ou mais, quer dizer, a
pessoa nem tem o ensino superior, recebiam 76%
do que recebiam os homens brancos, as mulheres
brancas recebiam 57% do que recebiam o homem
branco e as mulheres negras recebiam 42% do
que os homens brancos. Os dados jogam por terra
um pouco esse argumento de que o problema
escolaridade.
Ento a gente costuma trabalhar com dados
controlados com outras variveis, por exemplo, a
questo das grandes regies. A gente percebe que
o nvel de escolaridade menor em determinadas
regies se a gente comparar, por exemplo, o

Nordeste com o Sul ou com o Sudeste. No Nordeste,
mesmo que a gente compare, para resumir a
situao, pessoas do mesmo sexo, com o mesmo
nvel de escolaridade, do mesmo setor ocupacional,
com a mesma idade, porque idade tambm gera
desigualdades de rendimento na mesma regio, s
variando a cor ou raa das pessoas, se constata um
percentual na faixa de uns 30% de diferena, e a a
nica varivel que no est, o nico elemento, a
cor ou raa.
A a gente refora a necessidade de polticas
especficas voltadas para tornar o progresso que
temos vivenciado, especialmente nos ltimos
anos, para todos e uma sociedade mais justa,
mais democrtica e mais igual. Vou fazer s
um parntese, porque acabei de me lembrar,
quando a gente estava falando do censo e do
aumento da populao negra, que nesse censo
mostrado como a maioria da populao, algum
uma vez me perguntou: ento a primeira vez
que a populao negra aparece como a maioria
da populao? No a primeira vez. Tem
um trabalho nosso do Ipea que tambm est
disponvel no site que vai mostrar todo o Censo
de 1990, a populao negra era a maioria, ainda,
da populao. Com a poltica de imigrao branca,
do embranquecimento, diminuiu. H um aumento
gradual da participao da populao negra no
censo desde a dcada de 1940, quando a gente tem
um processamento mais conciso e com uma srie
mais histrica, mais acompanhada.
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28
Neide Aparecida Fonseca: Diretora do Centro de Estudos das Relaes de Trabalho

e Desigualdades Ceert
Boa tarde a todos e a todas. Na verdade eu vou
confessar uma coisa para vocs, eu sempre fui
diretora do Ceert, mas vou falar no lugar de
militante sindical que eu fui at final de 2009. Fui
dirigente sindical bancria por 21 anos, ento
essa a trajetria que pediram para que eu contasse
como exemplo nessa luta pela igualdade de
oportunidades e de tratamento de gnero e raa,
no s como bancria, e tendo toda uma histria,
mas tambm como presidenta do Instituto Sindical
Interamericano pela Igualdade Racial, por muitos
anos na luta pela igualdade para outras categorias.
Hoje eu estava na outra sala ouvindo um
lanamento do Ipea e o Mrcio Pochmann, como
sempre brilhante, falou o seguinte: a realidade no
se muda pela informao. verdade, a realidade
no se muda pela informao, se muda pela ao,
mas a informao fundamental para que eu
possa agir, para que eu possa fazer a minha ao,
claro que vai depender de como eu recebo essa
informao. s vezes eu fico um pouco deprimida.
Desde 1986, quando aconteceu a primeira reunio
dos sindicalistas negros, so quantos anos? E por
falta de dados estatsticos as coisas no aconteciam.
Ns fizemos muitas coisas com o movimento
sindical, embora o movimento sindical tenha
que ter tido um impulso do movimento negro.
At mesmo por uma estratgia no movimento
negro foram inseridos os seus melhores quadros
dentro do movimento sindical para impulsionar a
discusso das diferenas salariais, de tratamento
que os negros e as negras tinham dentro do

mercado de trabalho. Mas quando eu vi o que
as meninas queriam que eu fizesse aqui achei
que teria de trazer alguns dados estatsticos
tambm, nem vi que as outras seriam pessoas que
trabalhariam com isso, fui l pegar uns dados e a
fiquei mais deprimida ainda, nem dormi, porque
eu fiquei pensando: meu Deus esses anos todos
meus de luta a coisa mudou to pouquinho,
mas to pouquinho, que quase imperceptvel a
mudana. E uma grande pergunta por qu.
Os discursos so todos muito maravilhosos, mas
a realidade da mulher negra continua to igual
como quando eu, Neide, h 20 anos, comecei no
movimento sindical, com toda a luta que ns
tivemos. Em 1992, em Florianpolis, no Sindicato
dos Bancrios, numa reunio com o Ceert,
decidimos pela denncia do descumprimento da
CXI Conveno da OIT, e fomos pegar assinatura
do presidente da CUT e conseguimos, pela primeira
vez, usar um instrumento internacional e fazer a
denncia do descumprimento de uma conveno
no Brasil. O movimento sindical foi pioneiro
porque negros e negras l estavam, por sua conta e
risco. Ns, bancrios, temos at uma frase que diz
assim: no me convide para uma festa que eu no
possa danar. Se fomos convidados para ir para
um movimento sindical ns vamos l para agir, e
foi o que fizemos, denunciamos o descumprimento
da CXI Conveno da OIT.
A partir da veio todo um processo que vocs j sabem. Em novembro de 1995 o governo comeou a
se mexer, ficou muito feio para o governo Fernando Henrique Cardoso ter uma denncia desse nvel.
Depois, em 1999, o Inspir lanou um mapa da populao negra no mercado de trabalho que todos vocs
devem se recordar, uma parceria com o Dieese, o ceert e o Inspir e os que esto no site do Dieese hoje, feito
para o dia 20 de novembro de 2011.
Pegando o mapa da populao negra de 1999 para 2011, a situao dos negros e das negras continua
praticamente a mesma coisa, mesmo nesse governo atual em que o desemprego caiu, isso muito
importante frisar. Os negros esto muito na construo civil, os salrios, os rendimentos, os postos ocupados,
continuam da mesma forma. Inclusive houve uma ao civil pblica e o Sindicato dos Bancrios aqui de
Braslia entrou tambm como assistente processual nessa ao civil pblica.
Toda uma luta porque o setor financeiro o setor que mais lucra no pas, seja
qual situao. E quem vai a um banco raramente vai ser atendido por um
gerente negro, uma gerente negra, um funcionrio de alto gabarito, que
cuida das contas de pessoas jurdicas, por exemplo.
Ento, em boa hora o Ministrio Pblico vem como parceiro de
primeira hora para a categoria bancria. Enquanto isso tambm
os comercirios e outras categorias estavam na luta, mas a
nossa luta no era somente com as empresas, mas tambm
no prprio movimento sindical, os sindicalistas.
Embora todo o contedo humanitrio que tivessem,
no tocavam nessa questo, os trabalhadores
negros so invisveis e as mulheres mais ainda.
Ento, no movimento sindical, era uma
coisa muito difcil de fazer esse debate, ns
tivemos todo um processo de reeducao de
sindicalistas, homens e mulheres, porque as
mulheres tambm achavam, at bem pouco
tempo atrs, que as mulheres eram todas
iguais, as mulheres pensam num discurso de
que a classe trabalhadora tinha sexo, tem dois
sexos, mas se esqueciam completamente da
questo de raa.
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At mesmo para as mulheres sindicalistas dar

esse recorte racial foi bastante complicado, foram
anos de formao das mulheres brancas, entre
os sindicalistas brancos tambm. Tanto que nas
negociaes coletivas os empresrios adoravam
atuar nas conseqncias, em vez de atuar nas
causas, e achavam que estava muito bom atuar
nas consequncias. Atuar nas consequncias
quando voc repete uma clusula de uma lei que
j existe, vamos supor: um artigo qualquer da
Constituio, art. 7o, que probe a discriminao. O
patronal adora atuar na consequncia, repete uma
clusula que tem na Constituio que no vai para
lugar nenhum na legislao que esteja vigente.
proibido discriminar, est l, e os sindicalistas
ficaram felizes, satisfeitos, ns conseguimos uma
clusula que diz que proibido. Mas como voc vai
agir para que a discriminao no se concretize?
Ento, tambm tem um processo bastante novo,
educativo, e a o movimento sindical passou a
atuar na causa, adotou a diversidade, o debate da
diversidade das aes afirmativas para dentro do
movimento sindical.
Ento, ns temos em 2002 o primeiro contrato
de trabalho com clusulas de cotas, que foi na
Camisaria Colombo, depois Casas Bahia, Marabraz,
enfim, no setor de comrcio, que eram 20% de
cotas. Mas ns no movimento sindical fazamos
discusso das metas, ns queramos metas em
vez de cotas, porque cotas no nosso entendimento
enrijece, eram 20% de negros, de mulheres em So
Paulo. Vamos falar em Salvador, 20% brincadeira,
ento ns queramos metas, nosso debate que
seria 5% aqui e 80% l, dependendo de quantos
negros tinham na populao economicamente

ativa daquela regio.
Mas foi a superao de um debate de longos anos
quando vieram as cotas em algumas empresas
do setor de comrcio, no setor dos bancos, e eles
com ao no Ministrio Pblico, com audincias
nos Direitos Humanos aqui em Braslia. Ns, da
categoria bancria, construmos em 2000 o rosto
dos bancrios, com recorte de gnero e raa no
setor financeiro. Porque em todas as negociaes,
durante anos, os banqueiros nos desafiavam
dizendo que no existe discriminao, que os
bancrios entram na categoria pelo piso e a cada
um vai por sua conta progredindo dentro do
banco. E eles s queriam repetir a tese de que
proibido discriminar e a nos desafiaram a fazer
dados estatsticos. Na hora que ns lanamos o
rosto dos bancrios eles quiseram desacreditar o
Dieese para a sociedade. Imagina, desacreditar o
Dieese, tentaram fazer isso. Como no deu certo
veio o Ministrio Pblico e ento eles resolveram
que lanariam um programa de diversidade, que
o que est at agora em voga.
Ns passamos de uma clusula que era genrica
para uma clusula que , hoje, um pouquinho
melhor, com base nos dados que, agora, eles
mesmos fizeram dentro dos bancos, percebendo
que realmente existe a discriminao. S de
movimento sindical bancrio temos 21 anos de
luta, de educao de sindicalista. E falavam que
a gente queria dividir at a classe trabalhadora,
j no chegavam as mulheres dividindo a classe
trabalhadora e agora vinham os negros tambm,
a viriam os brancos, depois iam vir os japoneses,

depois iam vir no sei o qu.
Depois de tantas brigas dentro do movimento
sindical, depois de tantas lutas tentando fazer
parcerias com as mulheres brancas para que elas
entendessem as especificidades das mulheres
negras, depois de fazer parceria com o Ministrio
Pblico, com todo mundo, ns conseguimos. E
depois que passou tambm o boom das discusses
de cotas essas clusulas no tm se renovado mais,
j caram no esquecimento.
preciso que haja essa presso, nas greves voc
est lutando por um salrio, muito difcil voc
fazer uma greve por igualdade de oportunidades,
embora seja eixo de muitas campanhas salariais, em
geral como tema principal. Na hora do vamos ver,
na campanha salarial, voc vai pegar o rendimento,
o seu salrio. Bancrios admitidos de janeiro a
setembro de 2008, isso aqui pego pelo MTE, do
Caged, so 17,1% pardos e 2,74% negros, d 19%
num setor que teve todo esse processo traumtico,
e diz-se que quer acabar com a desigualdade.
Admitiu, de janeiro a setembro, 19% de negros, 72%
de brancos, e o resto que tem aqui so indgenas e
amarelos. Nos bancos, esses 19% entraram com o
salrio igualzinho? Os negros entraram nos bancos
recebendo um salrio mdio de R$1.685,83, mais
baixo que os pardos, que teve R$1.752,75, enquanto
os brancos com R$2.743,91, agora, pasmem vocs,
os amarelos tiveram um salrio ainda maior:
R$3.155,32. Ento, no ingresso e ainda depois de
todo esse processo, que faz eles pagarem muitas
vezes, s sente quando perde no bolso. O maior

sindicato da Amrica Latina o dos bancrios
de So Paulo, uma categoria extremamente
organizada e ainda depois de 20 anos de luta fica
nessa situao: caminhou meio passo. Imagine
aquelas categorias que no so to fortes na sua
organizao. E a voc vai ver que a mulher negra
sempre a mais prejudicada, no tem em nenhuma
categoria do Brasil, e como eu fazia parte do Inspir
da Amrica Latina posso afirmar para vocs com
certeza, porque tem as pesquisas, no existe uma
trabalhadora mulher, negra ou indgena, que em
algum momento da vida supere a mulher branca,
ou o homem negro, ou o homem branco.
preciso que haja uma poltica de estado, no de
governo, que faa com que as empresas cumpram
leis. Agora, ns temos leis, verdade, temos leis
belssimas, inclusive acordos internacionais, que
ao meu juzo, tm fora de lei, h controvrsias,
mas no se cumprem. Ento, se no h uma
poltica de estado que faa com que as empresas
cumpram o que est na constituio de direito,
de igualdade e oportunidades, o que est nos
tratados internacionais, ns vamos ficar sempre
na retrica e vamos voltar aqui no V encontro, no
VI encontro, no VII encontro, eu vou ter netinha,
vou desencarnar e vai continuar tudo do mesmo
jeito. Por que isso, se esse pas diz que no existe
racismo e que as pessoas no so racistas? No
vou falar mais, vocs fiquem pensando sobre isso,
porque eu quero que todo mundo pense. Fiquem
com a mesma angstia que eu: por que as
coisas no andam nesse pas?
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32
Andrea Nice Lino Lopes: Coordenadora Nacional de Promoo da Igualdade do

Ministrio Pblico do Trabalho
Boa tarde a todos. Meu nome Andreia Lino Lopes, sou procuradora do Trabalho e atualmente estou como
coordenadora da Coordenadoria Nacional de Promoo de Igualdade de Oportunidades e Eliminao
da Discriminao no Trabalho CoordIgualdade , que uma coordenadoria nacional. Ns temos
representantes em todos os estados, cada estado tem um representante e um suplente da CoordIgualdade.
O Ministrio Pblico age na forma da defesa da ordem jurdica, o Ministrio do Trabalho dentro dessa
relao de trabalho, se existe alguma leso de forma coletiva o Ministrio Pblico tem atuao para tentar
dirimir aquela irregularidade. No tocante discriminao, ns temos a discriminao direta, ou seja,
a pessoa com deficincia ou o negro teve vedado seu acesso ao trabalho, ou pela sua cor, ou pela sua
deficincia, ou pela sua opo sexual, e a mais fcil de lidar com essa histria, lidar porque ns temos um
regramento bem pontual nesse sentido, mas difcil por causa da prova, mas uma questo processual.
No Ministrio Pblico, hoje, ns no temos muita denncia no tocante discriminao racial direta, no
h muita denncia no sentido de: eu sou assediado
porque eu sou negro, eu sou assediada porque sou
mulher negra, no me deixaram entrar no emprego
porque sou negro, isso a gente no tem hoje. At
mesmo porque como criminalizado, o empregador
no informa a motivao da representao ou
simplesmente no aceita. Dentro do Ministrio
Pblico, em todo o Brasil, no h muitas denncias
nesse sentido. Existiu uma poca, foi 2002, 2004, que
era muito comum ter nos jornais a boa aparncia,
toda vinculao de emprego existia l boa aparncia
e entendeu-se que aquela boa aparncia significava
branco ou no negro e a teve toda uma atuao do
Ministrio Pblico, no s junto s empresas, mas
tambm aos veculos de comunicao para que no
se publicasse mais, e hoje no uma coisa muito
comum de se ver tambm, existe, mas no uma
coisa muito comum.
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Em face dessa discriminao direta, em face

do pouco conhecimento, em face da denncia,
resolvemos trabalhar e pesquisar o que estava
acontecendo no mercado de trabalho. Ns temos
um problema da contratao, da promoo, do
local onde se trabalha, de todo mundo. Tem tantos
negros, tem tantas negras, brancos, e a a gente
comea a visualizar o seguinte: tem tantos, mas
onde eles esto? Atrs, nunca no atendimento
direto, sempre atrs. Eu li uma coisa muito
interessante um dia desses que fala o seguinte:
profisso no Brasil tem daquelas em que a cor
no pode aparecer no atendimento ao pblico.
por isso que ns temos problemas no setor
bancrio, por isso que ns temos problemas no
setor comercirio, aquela relao direta com as
pessoas que esto atendendo.
Ento, em cima dos dados oficiais ns procuramos,
e a comeamos em 2005 a trabalhar com um
projeto que est em andamento hoje tambm, que
Igualdade e Oportunidade, e elegemos o setor
bancrio. Desse setor bancrio fizemos tambm
por regio e depois de vrias negociaes foram
propostas aes civis pblicas. O Ministrio Pblico
pode fazer um compromisso com a empresa, no
obrigatrio, eu no tenho como obrigar a empresa,
mas ela pode se comprometer a regularizar aquela
situao, so os chamados termos de compromisso,
e isso com a possibilidade de multa no caso de
descumprimento. Esse documento um ttulo
executivo, no cumpriu eu vou para o Judicirio
e digo, no cumpriu, eu quero cobrar multa pelo
descumprimento e a obrigao de fazer. S que

isso no obrigatrio. No setor bancrio no
houve acordo nesse sentido, foram propostas
cinco aes civis pblicas, tambm foram cinco
aes aqui em Braslia, e todas as decises que
sassem com o entendimento do Tribunal Superior
do Trabalho irradiariam para todos os estados.
Se sassem vitoriosos essa situao iria para
todos os estados. Todas as aes foram julgadas
improcedentes, todas, com um voto ou outro
divergente, todos foram julgados improcedentes.
Ento judicialmente a gente no tinha mais o que
fazer, mas a Febraban acabou abarcando tambm
no s as polticas do Ministrio Pblico, mas
todas as pesquisas, porque quando a gente fala,
aumentou para todos, aumentou, mas aumentou o
consumo tambm, quando eu aumento o consumo
essa populao que est embaixo, que essa
populao negra, comea a consumir muito, e a
quando ela comea a consumir passa a se tornar
um alvo para mim.
Ento, quando a gente faz toda essa ligao de
dados ns vamos pensando em todo esse segmento,
a me falaram o seguinte, a cota que chegou,
aproximadamente, em 2005 nas universidades,
talvez tambm seja um indicativo para vocs no
sentido tambm dessa melhora. Foram feitos
alguns estudos no tocante s cotas de universidades
e se comprovou que o rendimento o mesmo,
esse empoderamento tambm, essa possibilidade
desse crescimento em termos escolar, isso faz com
que outros segmentos, os outros ndices, tambm
tenham uma melhora. E a ficou nessa da Febraban estar

trabalhando ainda, ns continuamos a trabalhar com
eles em algumas situaes, mas ns elegemos um outro
setor, que o setor de supermercados. Qual o nosso
maior problema? Inconsistncia de dados, eu preciso
trabalhar com os dados sondados por cada empresa,
tem o problema da autodeclarao, tem o problema de
alguns dados no serem preenchidos.
Num primeiro momento elegemos os maiores,
chamamos e vamos consertar todos os seus dados.
Depois a gente estava trabalhando, acho at que era com
uma pessoa que era do Ipea que estava no Ministrio
Pblico do Trabalho, ele acabou saindo. Ns fizemos
uma capacitao de todos os servidores em todas as
regionais para trabalhar com esses dados e dizer para
as empresas o seguinte: voc no tem discriminao, no
entanto 70%, 80% dos seus empregados so brancos e
na sua contratao 80% dos entrevistados eram negros,
o que est acontecendo? Alguma coisa. Eu estou fora
daquela situao e a empresa tem pleno conhecimento
da discriminao direta, no estou nessa, estou
naquela indireta, de apresentao dos dados,
tem alguma coisa aqui. E a tambm por
causa do crescimento do consumo
desse pblico passou tambm
a ser interessante para as
empresas.
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Ento hoje ns estamos trabalhando com esses

dados estatsticos a partir dessa capacitao e a
associao dos supermercados acabou tambm
comprando a idia. Eu acabei conhecendo o
projeto deles, ns estamos avanando nisso.
Depois desse setor vamos eleger um outro setor
e a vamos em frente, a gente consegue, s vezes,
no convencimento, fazer alguma alterao nesse
sentido. Acho que o Judicirio vai acabar tambm
sensibilizando com a necessidade, porque
proposituras de ao com dados estatsticos uma
coisa bem nova.
Era uma coisa nova, meio que assustou, ento
eu acho que a tendncia, talvez, que a gente
consiga sair vencedoras disso. Nesse segmento
ningum chega capacitado e entra no mercado de
trabalho adulto e comea a receber bem menos.
Ns temos um problema srio de capacitao, de
formao daquele profissional. Voc v a mesma
escolaridade com salrios diferenciados, logo no
s um problema de capacitao, nem s um
problema de formao, um problema tambm de
discriminao, mas uma discriminao indireta,
que a gente precisa trabalhar.
Hoje, fora todas as atribuies que eu tenho por
lei, qual seja dirimir qualquer irregularidade no
tocante discriminao, um pouco alm, queremos
uma mudana nessa realidade. Engraado, todo
mundo que eu converso desanima, acho que sou
meio entusiasta, adorei quando h pouco tempo vi
uma novela com protagonistas negros. Eu estava
vindo do hotel agora e a mensagem de natal no
tinha nada a ver com o movimento negro nem

nada, mas era uma criana negra.
Eu acho que a gente avanou, no podemos
esquecer de forma nenhuma todas as pessoas
que trabalharam, que esto trabalhando h muito
tempo, acho que avanamos, temos muito que
caminhar ainda, muito, mas acho que tambm
no podemos deixar de valorizar todo o trabalho
que foi feito at ento. Eu acho interessante cotas,
acho necessrias nas universidades. Ns temos
que discutir no s a cota, mas discutir a educao
bsica, a educao fundamental e discutir juntos,
porque eu tenho certeza de que o resultado ser
muito melhor com a unio de todos ns.
Neide Aparecida Fonseca: Diretora

do Centro de Estudos das Relaes de
Trabalho e Desigualdades Ceert
Eu tambm sou muito otimista, desde o tero da
minha me, porque toda mulher negra luta desde
o tero. O fato no se contentar com as migalhas,
querer o po inteiro, assado e quentinho,
entendeu?
Intervenes do pblico
Sra. Ivonete
Meu nome Ivonete, ativista no movimento
negro e no movimento de mulheres. Primeiro
eu queria parabenizar as palestrantes, pois
trouxeram dados muito importantes, acho que s
refora o que preciso na nossa luta, continuar
sempre. E a a minha pergunta especificamente
para a secretria Mona. Gostaria de saber quanto
categoria das trabalhadoras domsticas, que
ns sabemos pelos dados que a maioria so
mulheres negras, quais so os empecilhos e os
avanos que tm nesse governo, o que est se
pensando para efetivar enquanto direito? Est
chegando a copa, as olimpadas, h alguma
iniciativa, enquanto governo, para essa categoria,
para esses segmentos?
Sra. Paula Balduno

Boa tarde a todas e a todos. Eu queria fazer
alguns comentrios. Essa questo da
discriminao indireta, que a procuradora
colocou, eu acho bem importante a gente
enxergar como acontece essa discriminao,
porque isso decorrncia do modo como
o racismo opera no Brasil, esse racismo
velado, realmente temos de encontrar
estratgias de combate a esse tipo
especfico de racismo que atua aqui
no nosso pas e no mercado de
trabalho com tanta incidncia.
37
38
Essa questo da recorrncia de casos eu acho que
um primeiro indcio de que se trata de discriminao,
a gente fala que quando as coisas acontecem sempre
com a gente no se trata de coincidncia, tem um
mecanismo operando a, mesmo que seja velado, pelo
fundo, enfim. Acho que as aes do Ministrio Pblico
so superimportantes e acho que temos de pensar em
outras, importante entender como que vocs esto
dialogando tambm com os ministrios pblicos nos
estados, isso seria legal se pudesse ser comentado, se
existe essa mesma linha de atuao nos ministrios
pblicos estaduais.
Eu queria reforar a importncia das cotas,
e a a gente tem que vincular essa discusso
do mercado de trabalho com a discusso de
escolaridade, porque de fato esse um primeiro
crivo de excluso, e a claro que eu acredito que
todo trabalho digno, acho superlegal a gente
fazer aqui um trabalho muito por conta do
trabalho domstico, acho isso fundamental,
agora, importante tambm que exista a
igualdade de oportunidades, qualquer pessoa
que tenha esse desejo precisa chegar at uma
universidade. Parabenizar todas as expositoras,
a conduo da mesa e dizer que estamos
comeando muito bem aqui o nosso ciclo de
debates, que promete, enfim, trazer reflexes
importantes para a gente. Acho que temos que
tentar avanar nessa linha de pensar em aes
pragmticas para refletir sobre essa realidade.
Sra. Marjorie
Sou pesquisadora em gnero e raa e quero dizer
que estou muito feliz de estar aqui participando
desse momento. Para mim um momento
histrico estar participando dessa transformao
poltica e social, muito importante para todo o
Brasil, para nossa histria de vida, enfim, eu queria
fazer uma pergunta para a Mona. sabido que as
mulheres negras nitidamente esto se inserindo
no mercado de trabalho formal, mas essa insero
no tem sido da maneira que queremos, j que as
mulheres negras com as suas carteiras assinadas
esto no servio social, de limpeza, terceirizados,
precarizados. Como a Seppir tem pensado essa
questo? Existem polticas, projetos e aes que
esto refletindo essa presena das mulheres negras
no mercado de trabalho formal? Obrigada.
Sra. Juliana Nunes

Boa tarde a todos e a todas. Tambm queria
agradecer pelas falas motivadoras, com muita
informao, muito importante para as nossas
atividades. Eu fao parte das Pretas Candangas,
coletivo de mulheres negras aqui do Distrito
Federal, e tambm sou da diretoria do Sindicato
de Jornalistas do Distrito Federal, por isso eu
queria agradecer muito Neide pela fala dela, que
acima de tudo fortalecedora, muito importante
a gente saber e ver quem veio antes da gente e
continua na luta.
Muito obrigada pela sua existncia e pela sua luta.

nesse sentido, pensando dentro do mercado de
trabalho da comunicao, que eu queria fazer um
breve relato e pedir o auxlio de todas e todos que
esto aqui para que pensemos como lidar com
esse campo, o campo da comunicao. O estatuto
da igualdade racial na sua primeira verso tinha
um artigo prevendo reservas de vagas de 20%
para artistas e jornalistas dentro das empresas de
comunicao.
A gente sabe que houve um lobby muito forte,
poltico, no Congresso Nacional, da Abert, das
empresas de comunicao, para retirada desse
artigo, o que consideramos uma pena, isso
enfraqueceu muito a nossa luta. O que eu queria
saber das palestrantes como vocs acham que a
gente pode avanar nos acordos, nesses acordos
especficos do setor de comunicao para alm das
cotas, e fazer uma proposta ao Ministrio Pblico
para que o prximo setor a participar desse
programa seja o setor de comunicao?
Saber tambm do Ipea, da Seppir e do Ceert como
que a gente pode unir foras para enfrentar esse
setor de comunicao e que tem um nmero de
trabalhadoras e trabalhadores menor do que
vrias outras categorias?
39
40
Sra. Aline
Boa tarde a todas e a todos. Primeiramente eu quero
parabenizar a mesa, foi muito bonita a explanao
de vocs. Meu nome Aline, sou estudante da
Universidade de Braslia, curso Filosofia, sou
aluna cotista, mulher negra.
A fala de vocs suscitou muitas reflexes, fiquei
pensando a questo das cotas, realmente, como a
Neide disse, a gente no quer migalhas, queremos
o po inteiro, s que por enquanto eu sou uma
exceo na Universidade de Braslia, as cotas
tm de existir sim, enquanto a gente for essa
exceo nos espaos pblicos as cotas tm de
existir e eu estava pensando muito na questo do
racismo institucional, por isso queria que vocs
comentassem um pouco, porque ele atua sim como
um operador nessa crescente marginalizao das
mulheres negras nos espaos de trabalho.
Sra. Daniela Luciana

Vou fazer tambm uma pontuao rapidinho. Em
relao ao racismo institucional vou pontuar como
importante o trabalho, por exemplo, da Seppir e
de outros rgos de relao institucional. s vezes
preciso um entendimento de qual o papel de
um organismo desses, eu no sou da Seppir, sou
da Secom, mas eu sou governo tambm.
Recentemente ns fizemos alguns trabalhos e
uma das coisas que mais impressionou as pessoas
da Secom foi uma palestra que o Edson Cardoso
fez h pouco tempo na abertura de um frum de
comunicao. O racismo institucional realmente

existe e existe nessas instituies em que ns
estamos, sabemos o que estamos falando, inclusive
na relao das instituies com as outras, no
mesmo governo, nas relaes das pessoas negras
e brancas no mesmo espao, porque agora ns
estamos disputando espao de poder e um cargo
significa mais dinheiro ou menos dinheiro. Essa
luta diria para todos ns e dentro do governo
tambm.
A Seppir est disputando oramento, o Ministrio
da Agricultura est disputando oramento, o
MDS est disputando oramento, os ministros
esto disputando espao na mdia, os assessores
de comunicao de cada veculo desses esto
disputando espaos e pautas nos jornais, uma
luta constante e nessa luta que s vezes o mais
fraco ou o visto como o mais fraco quem sofre,
mas ns no podemos nos conformar com esse
lugar, no podemos mais aceitar.
s vezes o que querem nos dar em termos de
status quo so as migalhas, senta aqui, faz um
timo trabalho, voc uma tima profissional,
agora um cargo de chefia no, querer demais.
Nessa linha, voltando para a palestra do Edson, os
meus colegas jornalistas se surpreenderam com a
palestra, foram muitos dados, muitas coisas que
a gente no sabia, jornalistas que trabalham nas
assessorias do governo federal, nesses ministrios.
Ento o nosso trabalho realmente grande, no
pequeno no, mas a gente no desiste.
Sra. Mrcia Queiroz

Boa noite. Meu nome Mrcia Queiroz, sou
produtora cultural, sou da Bahia, mas estou em
Braslia um ano e meio, mas no sou candanga
ainda. Tatiana para voc a minha pergunta, eu
sou tambm pesquisadora dessa rea da cultura e
queria saber de vocs do Ipea indicadores relativos
ao trabalho das mulheres negras nessa rea, porque
eu sei que somos muitas fazendo coisas diversas e
essa uma informao que importante no s
para mim como pesquisadora, mas certamente
vai auxiliar, e bastante, a Secretaria da Economia
Criativa que acabou de ser criada e est em fase de
estruturao.
Aproveito o gancho e fao um lembrete para

a Seppir, o Ipea eu j sei que parceiro, sobre a
questo da importncia da cultura na economia
e no desenvolvimento. Quando falamos de
oportunidades de trabalho ns no podemos
esquecer disso e falar muito sobre essa relao de
cultura, economia e desenvolvimento num outro
momento talvez, mas enfim, eu queria lembrar
isso, chamar a ateno para isso, acho que
importantssimo para a Seppir com a Secretaria
da Economia Criativa trabalharem juntas, de
trabalhar junto Secretaria das Mulheres. Eu sei
que amanh vai ter uma discusso um pouco por
essa questo de mercado, eu no vou estar aqui,
mas enfim, quem estiver, por favor, bote um ponto
nisso, importante que a gente participe dessa
questo.
41
42
Consideraes Finais
Sra. Tatiana Dias Silva
Esse levantamento da rea cultural possvel.
A gente pode criar a classificao brasileira de
ocupao, pode desagregar identificaes com as
ocupaes relacionadas ao assunto cultural. Aqui
foi muito citada a questo das cotas, o Projeto
de Lei no 180, que estava na pauta na semana
passada ou retrasada no Senado. Estou tendo outra
percepo sobre o projeto de lei que trata das cotas
nas universidades e nas instituies de ensino
superior federais. Tanto nas universidades quanto
nos institutos federais de cincia e tecnologia e
tambm no servio pblico estvamos fazendo
um levantamento, vai sair no prximo boletim de
polticas raciais.
Ns temos um boletim que faz acompanhamento
das polticas e seleciona alguns fatos relevantes
de vrias reas. Desde 2003 a gente tem um
captulo especfico sobre igualdade racial, tem
um captulo todo em trabalho, sade, cultura,
igualdade de gnero, um captulo especfico sobre
igualdade racial. E no prximo vamos publicar
um levantamento inicial sobre cotas no servio
pblico.
Sra. Andreia Nice Lino Lopes

A primeira pergunta, no sentido do trabalho
domstico. Existe a obrigatoriedade da assinatura
da carteira de trabalho. H, tambm, todo um
regramento sobre outros direitos que o empregado
domstico no tem, como o FGTS, por exemplo.
O FGTS s se o empregador quiser, a partir

dele advm o seguro-desemprego. Mas a questo
da assinatura da carteira, de todos os direitos
previdencirios, tem. O que ns temos hoje,
segundo dados do Ipea, a informalidade. No
significa que a empregada domstica no tenha
direitos, significa que o mercado que no pratica
ou obedece ao regulamento jurdico. O que est
se discutindo agora com uma nova legislao a
ampliao de direitos, mas esse direito j existe.
No tocante pergunta que foi colocada a respeito
da movimentao do Ministrio Pblico Estadual,
Ministrio Pblico Federal e Ministrio Pblico do
Trabalho eu vejo o seguinte: como eu vou colocar
uma pessoa com deficincia aqui se ela no tem um
transporte pblico? Foge da alada do Ministrio
Pblico do Trabalho.
Eu no tenho como colocar um cadeirante para
ir trabalhar se ele no consegue andar numa
calada. Voc tem de trabalhar com outros setores,
e eu no falo s em relao aos ministrios
pblicos. Quando eu comecei assinei vrias aes
em conjunto, de polticas pblicas, com o MPE,
quando as atribuies se misturam ou quando
tem um conflito, porque naquilo que eu tenho
atribuio eu no preciso trabalhar em conjunto,
s que em questo de efetividade muito melhor
porque a gente consegue uma rea ampla, a minha
est limitada dentro do meu ambiente de trabalho.
A vem a discusso de acesso, mas limitado,
s que bem interessante a gente ter atuaes
conjuntas.
O Ministrio Pblico do Trabalho, o Ministrio

Pblico Estadual, o Ministrio Pblico de uma
maneira geral bem certinho, ele gosta de opinar
uma efetividade daqueles direitos, a gente fica um
pouco atrelado s nossas atribuies, uma coisa
que a gente tem uma certa dificuldade, por isso
que a gente procura trabalhar em conjunto.
A outra colocao foi pela pessoa da rea de
comunicao. Essa coisa de levantamento de
dados, inconsistncia de dados, de trabalhar com
cada segmento, isso no s fazer uma audincia
pblica com o Ministrio do trabalho, tem toda
uma dinmica e demora muito tempo, por isso
que ns elegemos determinados segmentos. Num
primeiro momento foi o setor bancrio, a partir de
uma reunio de todos os coordenadores regionais,
mas nada impede que eu leve o pedido da senhora
no sentido de que seja avaliado tambm o setor de
comunicao, porque eu gostei da motivao no
sentido da ampliao daquela visualizao, talvez
seja interessante mesmo trabalhar com essa rea.
Eu acho que as perguntas foram essas. Obrigada.
Sra. Neide Fonseca

A minha decepo vai entrar para a histria. Ns
no somos contra as cotas. Cotas no vo dar
conta, metas do conta, por isso a gente j queria
fazer esse debate, mas fechou cotas. Vamos ter
que refazer um debate quando chegar e ver que
determinados setores, determinados lugares no
atingiram o desejado por conta das cotas, que as
cotas se enrijeceram, ento vamos ter que fazer o
debate de metas, mas, enfim, faz parte do processo.
Agora, Juliana, eu vou te contar uma coisa, um

processo de educao. Em primeiro lugar dos
sindicalistas, no tem como minha filha, tem
de reeducar os sindicalistas para depois voc
fazer aliados, porque sindicalista assim, a luta
de classe, a luta de classe, a luta de classe.
Ento tem de reeducar os homens e as mulheres
sindicalistas, tem de ganhar esse povo todo,
ento um processo e ao mesmo tempo voc vai
tentando fazer as suas alianas, mas tenta reeducar.
Agora o negro quando no consegue ver isso a
gente precisa ter pacincia e trabalhar, porque na
verdade massacrante, o processo que fazem com
a gente tem que ter uma cabea muito boa para
poder sair ileso de tudo isso.
Eu gostei tanto desse negcio de Preta Candanga,
acho que tem que fazer esse negcio em So Paulo
tambm. bonita a palavra Preta Candanga, achei
lindo. Igualdade de oportunidades, ns temos
que falar de igualdade de oportunidades e de
tratamento. Por que igualdade de oportunidades
no banco? Agora eu quero o tratamento, no s
o tratamento que d para o homem bancrio,
mas tambm temos que ter. Ento igualdade de
oportunidades e de tratamento tem sempre de
frisar, porque isso, Juliana, educativo. Voc j
teve oportunidade, entrou no banco, mas agora
eu quero igualdade de tratamento e para ter
igualdade de tratamento eu vou ter que ser tratada
desigual por um determinado perodo para
alcanar, e depois ento a vida continuar.
Eu fui trabalhadora domstica dos 7
aos 18 anos de idade, eu sei que sou
43
44
uma negra exceo como a maioria de vocs que

esto aqui hoje, eu sou uma exceo na sociedade,
tenho dois diplomas universitrios, sou exceo
da exceo e fui empregada domstica com muito
sacrifcio como todas vocs aqui.
Esse negcio de igualdade at para animar vocs
mesmas, porque a luta rdua, rdua, depois
levanta no dia seguinte, eu vou encarar esse e vou
embora. Desde os 7 anos de idade trabalhando e
vendo isso tudo no mercado de trabalho, quando
as feministas, nos anos 1970, falaram mulheres
vocs precisam ir para as ruas e trabalhar eu
tinha 19 anos. Eu pensei elas so loucas porque eu
trabalho desde os meus 7 anos de idade, eu preciso
ir para a rua trabalhar. So realidades diferentes,
s quem sente sabe, no tem essa frase? S quem
sente sabe, ento, quem mulher negra sabe o que
outra mulher negra sente, a gente fala da lentido
do processo porque a gente sente, quem mulher
branca sabe e sente o que passa uma mulher
branca, e assim por diante, o homem branco est
privilegiado, precisamos compreend-los. Eu
quero agradecer a vocs por terem me convidado,
foi muito legal mesmo, e da prxima vez eu quero
ser convidada e mais uma vez ser tratada com tanto
carinho por vocs. Um beijo para todo mundo.
Sra. Anhamona de Brito

Fazendo uma considerao para ser tambm
precisa em responder de forma direta as vrias
perguntas gostaria de fazer uma reflexo. Ns
estamos aqui a pensar estratgias que visem
assegurar o enfrentamento ao racismo e promoo
da igualdade racial. Eu tenho que lidar com isso, e

ter uma capacidade de transmutao elevadssima
mais que o racismo, o nosso racismo tem uma
capacidade de se modificar, simplesmente usar
novas roupas, ganhar novo corpo, nova forma,
enfim.
O fato de mulheres como eu estarem aqui hoje
assumindo um cargo do governo federal e tantas
outras mulheres estarem aqui, mulheres jovens
negras, no Ipea, mulheres na comunicao, enfim,
tudo isso demonstra em todas as outras reas, da
nossa companheira Aline que est na UnB, cotista
com orgulho e querendo o po inteiro, que valeu,
mas valeu muito pena, em que pese os desafios
sejam enormes.
Trabalhando um pouco com as reflexes que a
Neide trouxe e que a mesa teve a possibilidade
tambm de fazer eu me equacionei e tambm tentei
responder a seguinte pergunta: quais desafios que
esto postos para que ns estabeleamos uma
relao diferenciada assegurando os direitos e
interesses das mulheres negras no mercado de
trabalho? Quais os desafios que esto postos para
os variados setores?
Sendo muito pragmtica, ns temos uma questo a
ser assegurada, tem uma questo de efetividade de
legislao. E a eu pego um pouquinho do gancho
das trabalhadoras domsticas, a gente tem o art.
7o da Constituio que segrega as trabalhadoras
domsticas, logo precisamos promover uma
devida adequao constitucional, no para
ser admitido no Brasil de hoje. A gente mantm

um rano da escravido por meio do trabalho
servil, precarizado, com diferenciadas garantias
previdencirias.
Em que pese incremente muito a nossa economia,
a gente sabe disso porque se a economista, a
mdica, a engenheira, enfim, a mulher que est no
comrcio, a mulher que est em outras reas, no
setor bancrio, pode trabalhar porque tem outra
fazendo o seu servio. J que a gente no conseguiu
ainda simplesmente compartilhar as tarefas com
os homens da forma devida, esse servio que
de mulher, historicamente tido como de mulher,
a gente relega para uma outra mulher negra, uma
outra que simplesmente foi coisificada l atrs no
passado.
Garantir as atividades na legislao tarefa j,
tarefa emergencial, tarefa que envolve outros
setores. Inclusive, o Ministrio Pblico precisa
funcionar como um parceiro de primeira hora para
garantir a efetividade de que o compromisso do
que est institudo no Estatuto da Igualdade Racial
precisa fazer valer, o Ministrio Pblico enquanto
fiscal da lei tm o papel fundamental de garantir
alguns direitos que o Estatuto da Igualdade Racial
apresenta, em que pese saibamos que ainda muita
coisa ficou de fora, por exemplo, o Conselho
Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador
Codefat. O Codefat uma mina de recursos que
pode ser acionada para simplesmente mitigar essa
diferena de oportunidades, sobretudo para as
mulheres negras e mulheres negras jovens.
Temos mais tarefas e mais tarefas. Tem tarefa para

o Executivo, tem tarefa para a Seppir, tem tarefa
para a SPM, mas no s, a gente no pode cair nessa
armadilha de achar que as questes de negro e da
mulher sero resolvidas nesses dois organismos
que tm um papel efetivamente interseccional de
acompanhamento, de avaliao, enfim.
Eu fiz uma referncia muito breve a uma publicao
do Ipea e nessa publicao, quando foram
avaliadas polticas para incrementar e fortalecer a
participao das mulheres no mercado de trabalho
e tambm pelo empoderamento econmico, uma
das reflexes que a equipe de pesquisadores faz
a seguinte: em determinado momento, ao longo
desses ltimos anos, a Secretaria de Polticas para
as Mulheres desenvolveu um nmero significativo
de iniciativas para de forma direta aumentar a
presena de mulheres, incrementar a produo, a
incluso produtiva, enfim, tudo isso foi importante,
mas no esse o papel, porque simplesmente
assumir esta responsabilidade bom, bom, mas
deixa uma espera de vulnerabilidade desse outro
organismo que tem a responsabilidade com o Banco
Central, por exemplo, o Ministrio do Trabalho e
Emprego, Ministrio do Desenvolvimento Social,
ministrio disso, daquilo outro.
Ns precisamos da Seppir e da SPM enquanto
organismos que tm um papel interseccional,
fiscalizador, que precisam ser aperfeioados para
promover, servir como fonte de escuta para
que as questes que dizem respeito aos
direitos das mulheres e dos negros
45
46

no sejam organismos, na minha interpretao, desmantelados,
desconstitudos e desconjuntados, sob pena de a sociedade
brasileira perder conquistas. Ns sabemos que a luta do povo,
enfim, sobretudo do povo negro naquela linha de voc dar dois
para andar um, dar dois pra frente, dois pra trs, dois passos pra
frente, dois passos pra trs para conseguir andar um passo, s
vezes meio passo, no d para a gente perder essas conquistas.
Se tem um papel para a Seppir e para a SPM no acompanhamento
variao, no cobrar, inclusive, os demais organismos tem o
papel tambm desses outros rgos, desses outros ministrios
que no podem ser substitudos pela atuao da SPM e da Seppir,
no podem ser substitudos, no papel da Seppir nem da SPM
promover execuo direta de polticas pblicas para promover a
incluso produtiva de mulheres. O acompanhamento, a cobrana,
enfim, a avaliao, tudo isso o nosso papel, mas tem demanda
para o Executivo e tem iniciativa privada tambm.
A ateno social no pode ser perdida, e a mais uma vez eu volto
as minhas atenes para o Estatuto da Igualdade Racial, art. 39,
que diz que o poder pblico promover aes que assegurem
igualdade de oportunidades, o poder pblico promover aes que
assegurem a igualdade de oportunidades no mercado de trabalho
para a populao negra, inclusive mediante implementao de
medidas visando a promoo de igualdade nas contrataes do
setor pblico e o incentivo a defesa de medidas similares nas
empresas e organizaes privadas.
E a, para finalizar, e na verdade entrar em algumas questes,
tem uma outra histria. Ivonete teve algumas questes sobre as
trabalhadoras domsticas, como que a Seppir v isso? Ns temos
acompanhado uma discusso com a SPM e outros organismos
para verificar como que a conveno seguida de recomendao
da ltima conferncia internacional do trabalho pode ser de
fato assegurada aqui no Brasil sobre uma questo, que das
trabalhadoras domsticas, que no est posta,

principalmente no que diz respeito s garantias
previdencirias, porque dizem o seguinte:
assegurar igualdade nos direitos previdencirios
para as trabalhadoras domsticas vai falir a nossa
economia, vai provocar um caos.
Enfim, precisamos estudar isso, analisar isso,
estamos inclusive dispostos a fortalecer com
recursos na busca de parceiros e parceiras,
pesquisadores e pesquisadoras que faam
uma anlise, que ns na Seppir no temos hoje
condies de fazer. E como incluir jovens negras
nesse processo de desenvolvimento para a copa
do mundo? A Seppir tem participado de um
dilogo com outros setores, junto a um organismo
criado a partir do Ministrio do Esporte para
verificar essas possibilidades, tambm eu penso
que muitos dos nossos dilogos com o Ministrio
do Trabalho e Emprego podem, no caso, facilitar.
Mas eu penso que os organismos de promoo da
igualdade racial tm um papel fundamental nos
estados, discutir com os outros rgos que esto
trabalhando de fato em fazer acontecer a copa do
mundo para verificar medidas afirmativas e incluir
essa mo de obra negra, seja de jovens negros,
negras, mulheres negras, enfim, para realizar a
copa do mundo.
Sobre o racismo institucional, pblico e privado
fiz uma ponte dessa sua reflexo com as questes
de assdio moral e tambm com o fato de o
Ministrio Pblico do Trabalho no receber muitas
provocaes nessas questes de racismo indireto.
Na iniciativa privada se voc disser alguma coisa
voc vai para fora, muito sintomtico que as

pessoas no se sintam confortveis a responder ou,
no caso, buscar proteo aos seus direitos porque
vocs precisam alimentar famlia, pagar colgio de
filho.
muito natural que vocs que sofrem racismo
no cotidiano consigam perceber aquela postura
do outro como uma postura iminentemente
racista. At mesmo porque tem toda uma questo
probatria que pesa muito e que efetivamente
deve inclusive considerar um posicionamento
do outro, um colega seu que tambm est numa
situao de fragilidade na iniciativa privada.
No estamos falando de estabilidade, a Seppir,
a secretaria de trabalho em todos os estados, a
sociedade civil, enfim, tm na verdade um espao
e uma esfera muito grande que ns precisamos
de fato nos assenhorar e aperfeioar para que
essas discusses e as aes que visem identificar
o racismo e promover o devido enfrentamento do
racismo no mbito das instituies tenham a uma
seara para a gente trabalhar.
A Marjorie falou da inteno precarizada, como a
Seppir tem pensado nessa questo. A Juliana trouxe
uma demanda no campo de comunicao, como
que podemos avanar no que diz respeito aos
acordos especficos. Tem o Estatuto da Igualdade
Racial, tem algumas medidas aqui no campo da
comunicao, tanto na rea pblica quanto na rea
privada que ainda no deslancharam. A gente tem
o necessrio para comear diluir esse
racismo.
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48
E por fim a Aline fez uma referncia sobre cotas,

eu no gosto do termo cotas, sabe por qu, eu fao
a defesa das aes afirmativas, eu no gosto do
termo cotas por conta da carga pejorativa que ele
traz e h uma intencionalidade muito grande de
diluir tudo o que as instituies de ensino superior
tm hoje feito no pas.
So mais de 165 instituies de ensino superior
com medidas afirmativas no pas das mais
variadas e por incrvel que parea as medidas a
beneficiar as jovens negras no so maioria, no
so maioria das 165 ou 167 e isso que tm as
polticas de aes afirmativas a fomentar o acesso
e o ingresso de estudantes no ensino superior.
Ns no somos a maioria dos beneficiados e ao
fim, ao cabo, as aes afirmativas a beneficiar
determinadas populaes estratgicas sempre
existiram no nosso pas, e tambm para fortalecer
o acesso, inclusive, no ensino de ps-graduao,
como as bolsas da Capes.
So aes afirmativas que tm beneficiado
historicamente
a
populao
branca
ao
fortalecimento de seu conhecimento e ascenso
social e dinheiro pblico, no dinheiro de
fulanas e beltranas, dinheiro nosso, de todo
mundo, so cotas, ningum diz que so cotas,
so aes afirmativas, so aes a beneficiar
populaes estratgicas.
Se formos pensar no mercado de trabalho tnhamos
as aes afirmativas, se eu no me engano elas
so da dcada de 1930 ou 1940, beneficiando
mulheres, estrangeiros. Tnhamos inclusive cotas
para as mulheres no que diz respeito presena

de mulheres no processo eleitoral, Lei no 9.504
de 1997. Ento no d para dizer que o Brasil
no aceita aes afirmativas porque na prtica
ns podemos relacionar na histria do Brasil
um nmero significativo de aes que sempre
existiram e beneficiaram populaes estratgicas
em variadas reas, inclusive no que diz respeito
educao. Tambm no d para dizer que a lei
no ampara, no protege e no reconhece medidas
afirmativas, aes afirmativas, aes necessrias.
A prpria presidenta da Repblica reconhece a
necessidade de assegurarmos aes afirmativas
para garantir o interesse das mulheres negras no
pas, isso um dado, precisamos trabalhar com isso,
fortalecer a nossa luta para que de fato consigamos
dirimir minimamente as desigualdades raciais que
imperam no nosso pas.
Muito obrigada a todos e a todas, gostaria
de dizer que eu tambm achei o nome Pretas
Candangas massa, agradeo s Pretas Candangas,
Gri Produes, Jaqueline pelo convite. Vocs
possibilitaram enviar algum debate bacana e
deram uma sacudida, vrias sacudidas para que
de fato esse esmorecimento, esse cansao, no
bata. Muito obrigada e uma boa noite.
49
50
Trabalho Domstico
Sra. Sabrina Faria: Coletivo Pretas
Candangas
Esta a nossa quarta edio do Festival da Mulher
Afro-latino-americana e Caribenha. um prazer e
uma vitria da Gri Produes e do Movimento
Negro em estarmos aqui hoje mais uma vez
realizando esse belo trabalho. Hoje a nossa mesa
ir tratar sobre a situao do trabalho domstico no
Brasil. Antes de convidar as palestrantes gostaria
de fazer uma breve introduo sobre a situao
das empregadas domsticas em Braslia. De acordo
com anlise realizada pela Pesquisa de Emprego
e Desemprego PED , o trabalho domstico
exercido predominantemente por mulheres e no
Distrito Federal do total de ocupados que exercem
alguma atividade como trabalhadora domstica,
95% so do sexo feminino.
Essa , portanto, uma atividade histrica e
culturalmente ligada a habilidades consideradas
femininas mais reconhecida pela execuo de
servios gerais em domiclio privado. O termo
tambm usado para cozinheira, governanta,
bab, lavadora, vigia, entre outras habilidades
profissionais. Dado o seu carter no econmico,
sem finalidade lucrativa, em que o empregador
uma pessoa fsica e no jurdica, a legislao que
regula a profisso bastante especfica limitando
os direitos trabalhistas dessas profissionais em
comparao de outras ocupaes.
O conceito de empregado domstico ou empregada

domstica foi formalizado com atribuio de
direitos baseados sem lei de 1972 e ampliados pela
Constituio Federal de 1988 e mais recentemente
por lei de 2006, de forma a garantir piso salarial,
irredutibilidade de salrio, frias de 30 dias,
estabilidade para gestantes e folga em feriados
civis e religiosos, entre outros. No entanto o direito
bsico de ter a carteira de trabalho assinada ainda
no devidamente respeitado, uma vez que uma
parcela expressiva de trabalhadoras domsticas
mensalistas no Distrito Federal ainda no possui
registro em carteira.
As relaes peculiares entre empregado e
empregador e empregada e empregadora exigem
conhecimento e tratamento adequados para que
se possa garantir minimamente proteo a essas
trabalhadoras. Os servios domsticos no Distrito
Federal esto dando importncia na estrutura
setorial entre as mulheres ocupadas nos ltimos
anos, mas ainda representava a segunda forma
mais comum de insero das mulheres no mercado
de trabalho, atrs apenas do setor de servios.
Segundo a PED, ainda, a situao das empregadas
domsticas no Brasil e no Distrito Federal,
especfico, uma situao precria, compondo
esse segmento majoritrio de mulheres, a base
da pirmide social, as mulheres negras,
demonstrando a a desigualdade de
gnero, de raa e de etnia. De acordo
51
52
com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE 72% das pessoas que trabalham no servio
domstico no tm carteira assinada.
Esses dados permitem inferir que as mulheres so as mais atingidas pela precarizao das condies de
trabalho, perdendo na prtica direitos adquiridos e recebendo salrios menores. Ento um problema
que a gente precisa debater, discutir e por esse motivo estamos aqui hoje recebendo Mrcia Vasconcellos,
coordenadora do Programa de Promoo da Igualdade de Gnero
e Raa no Mundo do Trabalho, Maria das Graas Santos, presidenta
da Associao das Donas de Casa de Gois, Creuza Maria de
Oliveira, presidenta da Federao Nacional das Trabalhadoras
Domsticas Fenatrad e Natlia Mori, integrante do colegiado
de gesto do Centro Feminista de Estudos e Assessoria Cfemea.
Passo a palavra para Mrcia Vasconcellos.
Sra. Mrcia Vasconcellos: Coordenadora do

Programa de Promoo da Igualdade de Gnero e
Raa no Mundo do Trabalho
Bom dia, primeiramente eu gostaria de localizar a minha
participao aqui nessa mesa, agradecer a iniciativa, agradecer
o convite e dizer que eu fao parte da equipe da Organizao
Internacional do Trabalho OIT do escritrio da Organizao
Internacional do Trabalho aqui no Brasil.
Por que trazer esse debate sobre o trabalho domstico a partir do
ponto de vista de uma organizao internacional que faz parte
do sistema das Naes Unidas? Nos ltimos dois anos o tema
do trabalho domstico tem feito parte da agenda principal de
discusso da Organizao Internacional do Trabalho. A OIT uma
organizao tripartite, a nica organizao tripartite do sistema das
Naes Unidas. Isso significa que os nossos constituintes, os nossos
mandantes, aqueles que estabelecem qual a agenda dos trabalhos
da OIT, so os governos, as organizaes de trabalhadores, as
organizaes de empregadores. Todos os anos os pases-membros,
a OIT, organizam as suas delegaes composta por

representaes desses trs setores da sociedade
e vo at Genebra onde fica a sede da OIT, onde
acontece todos os anos a conferncia internacional
do trabalho, que o evento mais importante da
organizao.
Em 2010 e 2011 o trabalho domstico com o tema
Trabalho decente para trabalhadores ou trabalhadoras
domsticos fez parte da agenda principal de
discusso da conferncia internacional do
trabalho. Isso porque em 2008 foi definido
dentro da OIT que esse tema entraria na pauta
observando-se a necessidade de construir normas
internacionais para regular o trabalho domstico
a partir de uma percepo de que o trabalho
pouco regulamentado, existe uma legislao que
ainda h falhas para proteger os direitos dessas
trabalhadoras, desses trabalhadores, e de que tem
uma importncia fundamental para a estruturao
do mercado de trabalho e para a economia dos
pases. A partir da fala da pesquisa que a Sabrina
citou, o texto coloca que o trabalho domstico
no gera valor econmico, no gera lucro, porm
ele tem uma importncia fundamental para a
sustentao da economia dos pases.
O trabalho domstico d uma contribuio
fundamental para o trabalho reprodutivo, para a
reproduo da sociedade e para a reproduo da
prpria fora de trabalho, nesse sentido ele gera
valor sim e d uma contribuio fundamental para
a economia e para o desenvolvimento dos pases.
Partindo dessa compreenso, dessa percepo, a
OIT define em 2008 que 2010 e 2011 a conferncia

internacional do trabalho dedicaria um tempo da
sua pauta de discusso para avanar na discusso
sobre esse tema.
Ao longo desses dois anos se estabeleceu dentro
da conferncia internacional do trabalho uma
comisso tripartite sobre trabalho domstico,
todos os pases-membros da OIT tinham
representaes l e foi discutido o contedo
de uma norma internacional para proteo do
trabalho domstico. Essa discusso como vocs
podem imaginar foi uma discusso difcil, tensa e
em alguns momentos correndo-se o risco de que
essa norma internacional no fosse aprovada.
Desde o primeiro momento em que esse tema
entrou na pauta da conferncia internacional do
trabalho no Brasil esse tema ganha uma relevncia
fundamental.
Imediatamente a partir do momento em que a OIT
colocou esse tema na pauta, o governo brasileiro,
a partir do Ministrio do Trabalho e Emprego, se
posicionou de uma maneira favorvel adoo
sobre uma conveno do trabalho domstico
acompanhado de uma recomendao, ao mesmo
tempo.
Essa discusso no mbito da conferncia passa a
fazer parte da agenda principal tambm de trabalho
da Federao Nacional das Trabalhadoras e
Trabalhadores Domsticas Fenatrad. A
Creuza Maria de Oliveira, presidenta
da Fenatrad, ir falar um pouco para
53
54
vocs da entrada do tema na agenda OIT como

uma oportunidade de fazer avanar a discusso
sobre o fortalecimento e a proteo dos direitos
das trabalhadoras e trabalhadores domsticos no
Brasil, considerando que o tema passa a ter uma
relevncia internacional, entrando na agenda
internacional de discusso.
No momento em que o tema entrou
definitivamente na agenda, desde 2009, foram
realizados diversos eventos de discusso sobre o
contedo desses instrumentos internacionais. O
escritrio da OIT no Brasil com outros parceiros
como a ONU Mulheres, a Secretaria de Polticas
para as Mulheres, a Secretaria de Promoo da
Igualdade Racial, o Departamento Intersindical de
Estudos e Estatsticas Socioeconmicos Dieese
mantido pelas centrais sindicais tambm em
discusso com organizaes como a da Sociedade
Civil como a Cfemea. A OIT apoiou esse processo
de discusso no Brasil envolvendo a liderana das
trabalhadoras domsticas, as centrais sindicais, o
governo brasileiro e tambm convidando o setor
de empregadores que tambm faz parte da OIT. A
delegao brasileira teve um papel fundamental no
processo de discusso no mbito da conferncia. O
governo brasileiro e as centrais sindicais brasileiras
apoiaram a ida de lideranas das trabalhadoras
domsticas, a Creuza Maria de Oliveira teve
oportunidade de participar das duas conferncias
internacionais com outras companheiras que so
lideranas das trabalhadoras domsticas e l o
Brasil teve um papel fundamental no processo
de discusso e construo dessa conveno sobre
trabalho domstico. O que isso significa, aps o

processo de discusso que aconteceu nessas duas
rodadas em 2010, 2011?
Se chegou adoo de um instrumento
internacional cujos principais itens vou apresentar
para vocs, mas que tem como o seu corao, seu
cerne, a sua principal ideia, que transmitida a partir
dos artigos que compem essa conveno, a noo
de que trabalhadoras e trabalhadores domsticos
devem ter direitos no menos favorvel do que o
conjunto dos trabalhadores e trabalhadoras. Essa
a ideia fundamental dessa conveno, lembrando
que uma conveno internacional define patamares
mnimos de direitos, isso porque ela precisa cobrir
uma diversidade muito grande de pases.
Faz parte da OIT 180 pases com realidades
bastante distintas com nveis de desenvolvimento
diferentes. Se formos comparar o texto da
conveno com a legislao brasileira, hoje, sobre
trabalho domstico a legislao brasileira avana,
vai alm da conveno, isso bom porque a
conveno define o mnimo. O que esperado dos
pases que eles avancem. A partir do momento
em que a conveno foi adotada no mbito da OIT,
isso aconteceu agora em junho de 2011 num clima
de aplausos, de muita emoo com a presena de
muitas trabalhadoras domsticas do mundo e da
Amrica Latina, ela oferecida aos pases para
ratificao.
E o processo de ratificao um processo soberano
do pas. O pas decide se quer ratificar uma
conveno ou no. E para que essa conveno

entre em vigor ela precisa de duas ratificaes
no mnimo. No momento em que a conveno
foi adotada no mbito da OIT em junho de 2011
o Ministro do Trabalho do Brasil, Carlos Lupi,
declarou o compromisso do Brasil inclusive
afirmando o interesse e a vontade de que o Brasil
fosse um dos primeiros pases a ratific-la. Esse
processo foi um processo bastante participativo de
muita discusso e de muita disputa.
Dentro da comisso tripartite de trabalho
domstico o grupo de pases da Amrica Latina,
e entre eles o Brasil, teve um papel fundamental
para que muitos dos itens que hoje compem a
conveno fossem garantidos. Havia uma forte
resistncia por parte de pases da Unio Europeia
e de alguns pases da sia com relao a esse
instrumento internacional.
por parte dos representantes dos governos dos

pases, por parte da bancada de trabalhadores a
votao foi unnime. Foi aprovada a conveno
por unanimidade e por parte do setor dos
empregadores houve um grande ndice de
abstenes.
Hoje como temos acompanhado existe uma

situao nos pases europeus, por exemplo, de
forte presena de trabalhadoras domsticas de
outros pases, migrantes, que vo buscar melhores
condies de vida nos pases europeus e que
encontram como forma de insero no mercado de
trabalho a ocupao de trabalhadora domstica.
Esse tema foi um tema de muita tenso no mbito
dessa discusso, com muita resistncia de vrios
pases da Unio Europeia.
importante termos em mente que quando a gente

fala do trabalho domstico estamos falando de
acordo com os dados que foram levantados pela
OIT, de cerca de 53 milhes de pessoas inseridas
nessa ocupao no mundo. Isso a partir dos dados
levantados, mas alguns especialistas afirmam que
esse nmero pode chegar a 100 milhes. E na sua
grande maioria ns estamos falando de mulheres
e meninas, 83% das pessoas que esto inseridas
na ocupao de trabalhadores e trabalhadoras
domsticas so mulheres ou meninas. Na Amrica
Latina esse nmero chega a 14 milhes de pessoas
e no Brasil estamos falando de 7,2 milhes
de pessoas e destes 7,2 milhes, 6,9
milhes so mulheres, ento
Para adoo de uma conveno no mbito da

OIT, quando a conveno votada na assembleia
geral da OIT, necessrio que ela alcance dois
teros dos votos. Houve uma votao expressiva
Alguns empregadores votaram favoravelmente e

alguns poucos votaram contra a conveno, mas
houve um alto ndice de abstenes. Agora s para
transmitir para vocs o contedo da conveno eu
vou falar brevemente dos seus artigos e dizer que
o texto da conveno est disponvel no site da OIT
j traduzido para o portugus <www.oit.org.br>
e l vocs podem acessar diversos materiais que
contam essa histria do processo de discusso da
conveno, que durou dois anos e que foi apoiado
aqui no Brasil.
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uma ocupao majoritariamente feminina. Entre
as mulheres que esto inseridas no trabalho
domstico 61,7% so negras, ento uma
ocupao eminentemente desempenhada pelas
mulheres negras e tem sido, muitas vezes, a porta
de entrada no mercado de trabalho tambm para
as mulheres mais pobres. Ns observamos a uma
srie de problemas. Temos no trabalho domstico
uma ocupao, incidncia, muito alta do trabalho
infantil domstico, ainda que ele seja proibido no
Brasil.
O trabalho domstico proibido para menores de
18 anos, essa foi uma deciso do pas a partir do
momento em que o Brasil ratificou a Conveno
182 da OIT sobre a explorao do trabalho infantil,
logo o trabalho domstico para menores de 18 anos
proibido, mas esse fenmeno ainda ocorre. Ns
temos, como a Sabrina destacou, um baixo nvel de
assinatura de carteira e a uma diferena bastante
significativa entre assinatura de carteira de
trabalhadoras domsticas brancas e trabalhadoras
domsticas negras. As trabalhadoras domsticas
negras tm um percentual de assinatura de carteira
ainda menor. Temos em mdia uma remunerao
que abaixo do salrio-mnimo. Isso mostra as
condies de precariedades em que o trabalho
domstico desempenhado no Brasil. Isso apesar
de termos uma legislao que j garante o salriomnimo, j garante o 13o, j garante a licenamaternidade e a licena-paternidade, protege
as trabalhadoras e trabalhadores domsticos
de qualquer desconto do seu salrio em razo
de materiais de higiene, materiais que sejam
utilizados no trabalho, alimentao, isso proibido

pela legislao brasileira, porm ns temos ainda
uma srie de desafios, o desafio da regulamentao
da jornada de trabalho.
A jornada de trabalho das trabalhadoras
domsticas no regulamentada no Brasil, a
questo do pagamento do FGTS, que no
obrigatrio, facultativo, o salrio-famlia que no
est regulamentado tambm para as trabalhadoras
domsticas, a questo da remunerao pelo
trabalho noturno, a questo das horas extras,
isso tambm no est regulamentado, e um
ponto fundamental: a fiscalizao para garantir
o cumprimento da legislao. Ns j temos uma
legislao que avana, se compararmos com os
demais pases da Amrica Latina, mas temos
a questo de garantir que essa legislao seja
cumprida, isso um desafio para ns no Brasil.
Passando rapidamente pelo contedo da
Conveno 189 da OIT sobre trabalho decente
para trabalhadoras e trabalhadores domsticos,
em seu art. 1o, a conveno define trabalho
domstico como sendo o trabalho realizado em ou
para um ou mais domiclios e define o trabalhador
domstico como toda pessoa que realiza trabalho
domstico de gnero feminino ou masculino no
marco de uma relao de trabalho. Esto excludas
as pessoas que realizam trabalho domstico de
forma espordica ou ocasional sem que esse
trabalho seja uma profisso, ento a conveno
deixa claro que ela cobre as pessoas que exercem o
trabalho domstico como uma profisso.
Outros pontos importantes da conveno esto

no art. 3o em que se estabelece que trabalhadoras
e trabalhadores domsticos devem ter os seus
direitos fundamentais respeitados. Quais so
os direitos fundamentais, de acordo com a
declarao da OIT? Trabalhadores e trabalhadoras
domsticas devem ter o direito da liberdade de
associao e liberdade sindical. Isso coloca um
desafio muito grande para os pases apoiarem
ento a organizao sindical das trabalhadoras e
trabalhadores domsticos. Coloca a necessidade
de eliminao de todas as formas de trabalho
forado, de todas as formas de trabalho infantil e
a proteo com relao a todo e qualquer tipo de
discriminao ao trabalho. A conveno tambm
protege trabalhadoras e trabalhadores domsticos
contra todo abuso e violncia e tambm coloca
que necessrio garantir condies de trabalho
que sejam equitativas e condies de vida na
qual o respeito privacidade seja garantido.
Isso fundamental principalmente para aqueles
trabalhadores e trabalhadoras domsticas que
moram no domiclio dos quais trabalham.
Existe uma srie de artigos que so dedicados
definio de um contrato de trabalho que seja
claro, no qual seja definida a remunerao, a
jornada de trabalho e quais so as atividades que a
trabalhadora e o trabalhador domstico iro exercer
dentro daquele domiclio, isso tambm colocado
na conveno. Existe tambm na conveno
uma preocupao com a situao das
trabalhadoras domsticas migrantes e
uma srie de medidas para proteo
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dos direitos dessas trabalhadoras tambm so

colocados.
Outros dois temas que so fundamentais e
que so tratados pela conveno o tema da
jornada de trabalho na qual fica bastante claro
que a jornada de trabalho das trabalhadoras
domsticas deve ser no menos favorvel
do que aqueles j garantidos a todos os
trabalhadores, ento uma necessidade de
regulamentar a jornada de trabalho e da
mesma forma a questo do salrio-mnimo
e direito ao salrio-mnimo. E para fechar
outros temas importantes que aparecem so
a questo da segurana e sade no trabalho,
a ideia de que o ambiente de trabalho deve
ser seguro e no deve prejudicar a sade de
trabalhadoras e trabalhadores domsticos
e a garantia do acesso a todos os direitos
da seguridade social, da proteo social.
Todos os benefcios como aposentadoria, a
questo dos acidentes de trabalho, todas essas
questes tambm devem ser garantidas para
trabalhadoras e trabalhadores domsticos.
E finalmente o tema das agncias privadas
de emprego. Existe uma grande preocupao
no mbito da conveno em regular a
atuao das agncias privadas de emprego,
que so aquelas agncias que intermediam
a contratao de trabalhadoras domsticas.
Essas agncias devem ter uma regulao
escrita para que elas no fragilizem os direitos
das trabalhadoras domsticas na sua atuao.
A questo da fiscalizao, da expresso

laboral e da resoluo de conflitos no mbito
do trabalho tambm so temas que esto
na conveno e que tambm so de grande
preocupao para a garantia dos direitos das
trabalhadoras domsticas. Muito brevemente
passando pelo texto da conveno esses so
os principais pontos e importante a gente
lembrar que com esse tratado internacional,
como afirmou o diretor geral da OIT, se
fez histria. Isso porque se na adoo da
recomendao 201 elas representam um
resgate de uma dvida histrica com milhes
de trabalhadores e trabalhadoras que do
contribuio fundamental para o crescimento
e desenvolvimento dos pases, como foi
afirmado em Genebra no momento em que
esses instrumentos foram adotados, esses
trabalhadores e trabalhadoras no podem ser
mais encarados como de segunda categoria.
Eles so trabalhadores e trabalhadoras como
todos os demais e devem ter, portanto, os seus
direitos garantidos. isso gente, coloco-me
disposio de vocs para o debate e muito
obrigada.
Sra. Maria das Graas Santos:

Presidenta da Associao das
Donas de Casa de Gois
Eu quero, em nome das donas de casa,
agradecer a oportunidade de participar do
seminrio.
Bom dia! Gostaria de falar um pouco sobre o trabalho domstico remunerado. Ns donas de casa
temos o nosso trabalho domstico no remunerado, que uma atividade que sabemos que exige uma
dedicao especial, sendo um conjunto infindvel de tarefas repetitivas, mas ao mesmo tempo complexas.
Tal complexidade se revela na necessidade de planejar e executar de forma coordenada a estrutura
domstica, e isso tem implicaes na vida familiar.
pelo reconhecimento dessa tamanha dedicao das
donas de casa que h dez anos comeamos a trabalhar
a invisibilidade que esse trabalho carrega.
Quando observvamos o contexto desfavorvel em
que nos encontrvamos reparamos que no havia um
olhar sobre nossa classe de mulheres donas de casa,
mulheres trabalhadoras domsticas, e que tambm
ramos discriminadas. Ento, com o tempo, assumi a
Associao das Donas de Casa na tentativa de lutar
pela insero social e pela Previdncia. Foi quando
em 2000 comecei a pesquisar e achei o projeto da
deputada Luci Choinacki sobre aposentadoria para as
donas de casa. Algum disse: ento vamos atrs! E
fomos rumo Braslia com 100 mulheres para dialogar.
Comeamos a nos reunir e a trabalhar a importncia das
mulheres no ficarem s no fogo, no tanque, mas se
organizarem, como todas as classes organizadas, para
garantirem seus direitos. No adiantava se ningum
estava olhando. Ento, se tinha alguma coisa para se
agarrar, a gente tinha que buscar.
Naquela poca, quando comeamos, nas primeiras
vindas Braslia as pessoas falavam que era utopia,
que dona de casa nunca iria ser reconhecida como
mulher trabalhadora. Mas persistimos e foi uma
experincia nica. Foi o momento das donas de casa.
Apenas o Conselho Estadual de Mulheres eu falo
como presidenta da Associao das Donas de Casa
no nos deixaram entrar. A maioria das presidentas
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do Conselho das Organizaes de Mulheres no

nos deixavam entrar porque achavam que ns
ramos mulheres que estavam ali acomodadas,
que no queriam trabalhar, que no queriam
ir luta. Ento tentamos dentro do Conselho
Estadual de Mulheres falar a respeito das polticas
pblicas voltadas para o nosso segmento e com
isso fomos crescendo. Conhecemos a Cfemea
e vrias outras organizaes de mulheres que
tambm compartilhavam a mesma viso que ns
e hoje trabalhamos em conjunto. A ideia cresceu
muito e mudou a viso de que as donas de casa
so acomodadas, passivas. Hoje so mulheres
mobilizadas.
Quando ns, donas de casa, percebemos que no
adiantava ficarmos s, que tnhamos que nos
organizar e nos articular, iniciamos um processo
de fortalecer essas questes na organizao e
fortalecer a conscincia de que somos realmente
mulheres trabalhadoras, que temos o direito
de nos cuidar, de administrar o tempo como
qualquer outra mulher trabalhadora, bem como
participando das atividades, das lutas pelos
nossos direitos. Fomos vendo que tinham muitos
movimentos de donas de casa no Brasil.
Em 2000, quando assumi a associao,
participvamos dos movimentos e o que
geralmente se pensava era somente na questo
da defesa do consumidor. Na dona de casa como
sujeita de direitos ningum se preocupava. A partir
de 2003 ns fomos trabalhando a questo das leis e
um lobby dentro do governo federal para que nosso
trabalho fosse reconhecido. Em 2004 realizamos

a primeira marcha Braslia, marcha a favor da
aposentadoria da dona de casa. Trouxemos 1,5
milho de assinaturas pedindo a aprovao da
aposentadoria para as donas de casa e com ela a
iniciativa do projeto de aposentadoria para nosso
segmento. Em 2005 realizamos a segunda marcha
e fomos a cada dia buscando mais parceiras.
O Brasil comeou a se mobilizar e realizamos
campanhas internas em nossos estados. Na
Cmara conseguimos, buscando apoio junto aos
parlamentares, apressar a votao do projeto. Em
30 de julho de 2005 foram inseridas as donas de
casa em um pacote. Eu falava assim: pacote das
informais. Em 2006 foi a nossa terceira marcha,
chegamos a quase 6 mil mulheres em Braslia,
onde levamos mais de um milho e oitocentas mil
assinaturas at o ento presidente em exerccio,
Jos de Alencar, pedindo agora a regulamentao.
E a partir da, de 2006 a 2010, ns comeamos

a trabalhar com outros rgos, conseguimos
organizar o Fips, que foi um frum paralelo de
mulheres e que medida que crescia agregava
mais as donas de casa com vrias participaes
em reunies e encontros com ministros. Em 2011
uma parceira que ns tivemos e que nos tirou do
bolo das informais foi a Gleisi Hoffmann, que
hoje a nossa ministra e autora do Projeto de Lei
no 81/2011.
Ns temos um projeto aqui em Braslia, que
transitrio, e que da prpria ministra. Ele j foi
aprovado no Senado e est na Cmara para ser
votado. Nesse projeto discutida a questo da
aposentadoria. isso que a gente v que realmente
vai contemplar, principalmente essa mulher que j
trabalhou, que j contribuiu e que hoje no tem
perspectiva. Mulheres de 60, 58 anos.
Esse o nosso papel da dona de casa, o nosso

trabalho. Quero falar que a associao tem
articulado com a autora do projeto e com
outras entidades que nos ajudam desde ento
despontamos, mudou o perfil da dona de casa.
Hoje temos trabalhado a autoestima. Na nossa
associao realizamos a incluso social por meio
de cursos profissionalizantes para que elas possam
aumentar a renda familiar.
Trabalhamos com apoio social na rea de sade,
contra a violncia domstica, porque hoje
sofremos violncia psicolgica em casa por no
sermos independentes financeiramente e sermos
dependentes dos nossos companheiros. E as
mulheres em situao de risco? Quantas donas
de casa vivem em situao de risco? Vivem
dentro de quatro paredes sofrendo as agresses
e no tm para onde ir. Ns trabalhamos, ainda,
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com a distribuio de alimentos, cobertores,

oferecemos suporte para donas de casa de baixa
renda. O consumo tambm um outro ponto que
abordamos com as mulheres, pois vemos que
a mais afetada hoje a dona de casa. Os preos
inflacionaram e ela tem que administrar coisas que
s vezes nem tem, mas que o esposo deixou para
ela administrar e ainda cobra. Ento tem toda essa
situao.
Oferecemos suporte para a criao de associaes
de donas de casa por todo Brasil e tenho coordenado
e organizado muitas associaes. Hoje estamos
com projetos tratando a respeito do meio ambiente,
ensinando sobre o combate ao desperdcio de gua
e energia, a conscincia de que a gua um bem
finito, que precisamos cuidar, mas principalmente
para que essa mulher venha ter o respeito como
mulher aposentada pelo trabalho que realizou e
ser reconhecida. Isso uma luta que vai continuar.
Essa a nossa luta de donas de casa e sabemos que
mudamos nosso perfil. Queremos crescer mais e
ter mais participao poltica. Quando estamos em
um frum como esse discutindo essas questes
um avano. Muito obrigada.
Sra. Creuza Maria de

Presidenta da Fenatrad
Oliveira:
Bom dia para todas e todos, quero agradecer aqui

ao convite, coordenao desse evento e dizer que
para ns muito importante estar aqui falando
da nossa organizao. A companheira Mrcia
j colocou pontos importantes da conveno, a
companheira Graa tambm, com a questo da

organizao das donas de casa e a Natlia daqui
a pouco vai falar enquanto mulher do movimento
feminista da questo legal, e eu irei falar da questo
da organizao da trabalhadora domstica no
Brasil, que para chegarmos a uma conveno,
quando a OIT completou a centsima conferncia
do trabalho, no foi fcil.
De l para c foi uma longa caminhada e uma
longa luta para dar visibilidade a essa categoria
e para que o mundo reconhecesse esse trabalho
domstico como um trabalho que importante
para a sociedade, para a economia mundial e
para economia do Brasil, no foi fcil. Ns aqui
no Brasil temos algumas conquistas como a
Mrcia Vasconcellos falou, antes da conveno
temos conquistas importantes, a categoria de
trabalhadoras domsticas vem do processo da
escravido, ou seja, do trfico de negros e negras
para o trabalho escravo no Brasil.
E as mulheres negras iam fazer o trabalho
domstico e tambm na lavoura, mas a maioria
estava dentro das casas dos senhores e das
senhoras fazendo esse trabalho domstico. Ns
no vemos esse movimento a partir daqui, a
gente v esse movimento na poca da senzala. Na
poca da Casa Grande, na poca dos quilombos,
as escravas domsticas ajudavam, muitas vezes
clandestinamente, os negros que estavam l na
cana-de-acar, na lavoura e que no podiam
frequentar o espao da casa. Elas informavam, por
exemplo, os momentos em que os senhores iam
viajar e a os negros podiam perceber os momentos propcios para organizar uma fuga para os quilombos.
A escrava domstica tinha esse papel de contribuir com as estratgias dos negros. E desse processo
para c houve mudanas diversas, passamos de mucamas, ama de leite, escravas, tudo isso, depois
criadas, depois afilhadas, depois empregadas domsticas e hoje ns dizemos que somos trabalhadoras
domsticas, fazemos parte da classe operria brasileira e queremos ser reconhecidas como tal. No fcil
uma sociedade que sempre viu o trabalho domstico como sendo um trabalho que no era trabalho.
comum as pessoas dizerem eu tenho uma menina que ajuda l em casa, no ? No fala eu tenho
uma profissional, eu tenho uma trabalhadora que est l trabalhando e que inclusive trabalha mais do
que qualquer outro trabalhador, porque
se a gente for ver a carga horria das
trabalhadoras domsticas elas trabalham
mais. Os outros trabalhadores trabalham
de 40 a 48 horas semanais, no nosso caso
a gente trabalha mais de 50 horas, muito
mais, at porque a gente mora no lugar
do trabalho.
a nica categoria que mora no local
de trabalho, no existe outra. Todo
trabalhador e trabalhadora chega,
cumpre o seu trabalho e vai embora. No
caso da domstica no. comum voc
abrir o jornal e est l: precisa-se de
empregada que no estude, que more
no trabalho, que no tenha filhos. Ento
uma mquina que tem que estar ali
disposio, no pode ter cidadania,
no pode ter escolaridade, na maioria
das vezes tem que ser negra, no ter
autoestima, estar com o leno na cabea
o tempo todo. As fardas so grandes
para caber em todas.
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A mesma farda que eu visto serve para aquela que pesa 40, 50, 60 quilos. Ento essa farda de Creuza vai
servir para outra que vem, que mais jovem do que Creuza, que mais magra, essa farda de Creuza vai
servir tambm para Tereza que tem outro biotipo, que tem outro manequim. E ns lutamos contra esse
tipo de coisa. comum a violncia sexual, o assdio moral dentro do local de trabalho, nesse local de
trabalho que privado, onde ningum pode adentrar.
A questo do local pblico que voc trabalha quer seja numa loja,
numa indstria, num local desses tem outras pessoas que esto
trabalhando ali com voc e est percebendo, v, sabe das coisas
e no trabalho domstico no, voc e todos da casa e a como
que fica quando acontece essa violncia fsica, quando acontece
o xingamento, quando acontece o empurro, quando acontece a
acusao de roubo sem ter prova e sem haver uma investigao,
quem foi que realmente roubou e se houve roubo mesmo. Tudo isso
a gente ainda sofre, apesar de no Brasil a gente ter mais de 70 anos
de organizao sindical. A primeira organizao foi na dcada
de 1930, 1936, por Dona Laudelina de Campos Melo. Estamos na
estrada h muito tempo enquanto organizao sindical. Quando
Getlio Vargas aprovou o direito dos outros trabalhadores e
trabalhadoras, a Dona Laudelina chegou a ir conversar com os
ministros daquela poca, do governo de Getlio Vargas, para que
estendessem o direito para as trabalhadoras domsticas, coisa
que no aconteceu, s em 1972 foi que veio a primeira lei.
Logo, temos 39 anos de direito carteira assinada, que foi a
primeira lei criada no Brasil para a questo das trabalhadoras. E
ainda hoje a grande maioria das trabalhadoras no tem registro
em carteira, porque o mbito privado no pode ter fiscalizao
e nesse sentido podem ocorrer vrios tipos de abusos, inclusive
o abuso de no cumprimento da lei e muitas outras coisas. Ns
que estamos no sindicato, como Mrcia bem falou, no s pela
questo trabalhista, mas a questo tambm da organizao
sindical. Ns fazemos hoje o sindicalismo, eu sei as sindicalistas
da nossa categoria, eu falo sindicalista porque so todas.
Hoje l na Bahia temos um homem no nosso sindicato e

na federao tambm, que o Francisco, o nico homem
na direo da nossa organizao sindical. E tem algum
outro sindicato que voc tenta trazer mais a o homem
trabalhador domstico no quer assumir que trabalhador
domstico, ele diz: no, o sindicato das mulheres, ele
no quer se identificar como trabalhador domstico e
s vezes at se chateia quando o empregador dispensa
e leva no sindicato para homologar, principalmente o
motorista particular diz: no meu sindicato o sindicato
dos motoristas de nibus de tal empresa, e a para dizer
para ele que no, que o sindicato dos trabalhadores
domsticos, porque ele o motorista particular. Ou seja,
no lugar da empresa, at piloto se pilotar o avio de
uma famlia no ligado a nenhuma empresa rea, ou
seja, de empresa tal, ele trabalhador domstico.
Ento para a gente chegar para falar isso para esse
homem, ele vai dizer que no, que ele autnomo, que
ele no domstico e tal, porque existe esse preconceito
de achar que trabalho domstico coisa de mulher e
trabalho remunerado coisa de mulher e mulher negra.
comum tambm algum ver uma jovem branca fazer
o trabalho domstico e a gente dizer: mas voc
to bonitinha e est nessa profisso? Voc merece
coisa melhor. Agora comum ningum falar
isso para uma menina negra, jovem. inclusive
comum essa menina negra em outro espao
ser confundida com empregada domstica.
Ento precisamos nessa luta falar que
trabalho domstico tambm profisso.
Trabalho domstico contribui para a
sociedade em todos os sentidos, at
temos essa participao dentro do
movimento sindical, dentro do
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movimento de mulheres, dentro do movimento negro, dentro do movimento dos sem teto e das sem teto,
porque a grande maioria sem teto so trabalhadoras domsticas. Se vocs forem ver so trabalhadoras que
esto nas casas trabalhando e precisam da luta por moradia. Mas sempre falamos, ns mulheres negras
trabalhadoras domsticas somos as principais mulheres que deram oportunidade s mulheres brancas
irem para o mercado de trabalho, no isso?
Tornamos possvel isso, que as mulheres brancas fossem para o mercado de trabalho no pblico, ou seja,
fora da casa e fosse para faculdade, enquanto ns mulheres negras estvamos l tomando conta da casa,
dos filhos.
Quando dizem que o trabalho domstico no gera lucro, gera
muito mais do que lucro, ele gera educao, sade, limpeza,
bem-estar e repe a fora de trabalho do outro ou da outra
trabalhadora que sai para trabalhar para buscar os seus bens.
Porque quando a gente est cuidando dos filhos das patroas e
que os nossos esto l sozinhos sem ter quem cuide, quando
cuidamos daquela criana levando para escola, chegando no
horrio, indo buscar, colocando a criana para fazer o dever,
estamos contribuindo sim, participando da educao desses
filhos, dessas pessoas para quem trabalhamos.
Quando cuidamos do alimento, da roupa lavada, da roupa
passada, da limpeza, estamos cuidando do bem-estar ento ns
contribumos para a sade, para o retorno daquelas pessoas
que saem para trabalhar e quando retornam encontram a sua
casa bem cuidada. Cuidamos de valor, que no h dinheiro
que pague, que a questo da vida, do ser humano, cuidar de
crianas, cuidar de pessoas, pessoas portadora de necessidades
especiais. A sociedade no quer valorizar esse trabalho porque
no tem interesse.
Observamos o seguinte: sofremos a violncia e a violao de
direitos dos trs poderes Legislativo, Executivo e Judicirio. E
o Judicirio que infelizmente sabemos que para

aprovar os nossos direitos tem que passar pelo
Legislativo. E quem so os deputados? A maioria
so patres que na hora de aprovar um direito da
trabalhadora domstica no fcil. Natlia Mori,
do Cfemea, tem nos dado esse apoio, no que tange
assessoria jurdica dentro do parlamento e no
fcil esse dilogo com os deputados. Muitos deles
fazem as leis sem sequer consultar a categoria.
Lutamos, ainda, contra o trabalho infanto-juvenil,
que at os 18 anos proibido, porm tambm tem
que ter polticas pblicas para que essas crianas
no necessitem ir para o trabalho ou continuar no
trabalho, mas que seus pais tenham as condies.
Outra luta nossa a criao de creches para que
as trabalhadoras domsticas possam sair para
trabalhar e deixar seus filhos. Creche pblica de
qualidade e segurana e escola de tempo integral,
para quando ela estiver na casa de algum
cuidando dos filhos dos outros os dela no estejam
pelas ruas, porque hoje a escola pblica que temos
no pas aquela que tem a primeira aula e no se
sabe se vai ter a segunda.
E depois onde ficaram nossas meninas e meninos?
So usados para o trfico, so meninas abusadas
sexualmentel, porque vai ficar na rua ou na casa da
vizinha ou do vizinho, que um abusador. E a nossa
organizao no luta s por direitos trabalhistas
no, lutamos pela questo do empoderamento da
mulher. Lutamos contra o racismo que na nossa
categoria demais. No sindicato so comuns os
relatos das diversas violncias, o assdio moral e

racial dentro do local do trabalho, os xingamentos
e que no temos como provar porque s tem ela
ali. Como provar o assdio, o racismo?
muito importante a luta pelo empoderamento
dessas trabalhadoras e temos lutado dentro do
governo federal pelas polticas pblicas. Lutamos
tambm dentro da secretaria buscando moradia,
creches, a questo da ampliao dos direitos que
no fcil o avano.
Na Bahia um exemplo importante de poltica
pblica para moradia a construo de 80
apartamentos para as trabalhadoras domsticas
e em Lauro de Freitas tambm 300 apartamentos
esto sendo construdos, so resultados de nosso
empenho e engajamento, da nossa organizao.
A coisa no aconteceu por acaso, houve muita luta
para que a gente fosse reconhecida e hoje ter essa
questo desses direitos de moradia, do direito
trabalhista. Dizemos assim: o mbito privado,
o mbito domstico inviolvel, ele inviolvel,
mas ser que uma trabalhadora que est dentro
de uma casa sofrendo violncia a justia no pode
ir l ou mesmo para ver as condies do trabalho
daquela trabalhadora?
A justia, ou seja, o Ministrio do Trabalho no
tinha que ir l fiscalizar as condies de trabalho?
Trabalhamos nas casas em situaes
insalubres, condies terrveis.
67
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Certa vez me acidentei em uma escada enferrujada

que subi para limpar vidraas, graas a Deus que
eu no ca para o lado de fora, mas para dentro.
Dia desses passou no jornal uma trabalhadora que
estava limpando a vidraa, grvida de dois meses
ou quatro meses, no quinto andar ou foi dcimo,
era bem alto, e de repente ela caiu.
A sorte foi que tinha uma rvore embaixo que
amorteceu a queda, ela no teve nada e nem o beb.
Mas j pensou caso no houvesse essa rvore para
amortecer a queda, e a o que ia dizer, ela estava
depressiva porque brigou com o namorado, com o
marido, ela estava alcoolizada, tudo isso para no
assumir a responsabilidade.
Ento isso muito srio, muito srio os acidentes
que acontecem dentro do local de trabalho, que
quando a gente fala de segurana no trabalho tem
a questo, tambm, dos acidentes com animais.
Tem o caso de uma trabalhadora que foi mutilada
por um animal, ela estava cuidando desse animal.
As quedas, os produtos qumicos, as pessoas que
esto doentes dentro da casa e que no era para
a trabalhadora cuidar, mas sim uma pessoa da
rea de sade, mas no tendo quem cuide essa

trabalhadora acaba cuidando. Existe tambm
caso de trabalhadora que contraiu a doena, a
doena era contagiosa e essa trabalhadora cuidava
da pessoa sem nenhum equipamento. No era a
funo dela, pois no era ela enfermeira. H todas
essas questes que ainda persistem dentro da
questo do trabalho domstico.
A conveno trata de coisas importantes da
segurana, a gente est a dizendo que a nossa
categoria merece respeito, que tem que ter
polticas pblicas, ter leis. E a quando a gente
fala na questo da regulamentao da lei h uma
polmica dentro do Congresso. Hoje na sociedade
est at melhorando, j est melhorando essa
questo da aceitao, mas ainda como se
estivssemos na poca em que foi assinada a
Lei urea, que os senhores donos de engenho se
apavoraram com a possibilidade da Lei urea,
porque os senhores iam perder as plantaes e tal.
Ainda hoje dentro do Congresso quando se fala de
ampliar os direitos, ou seja, de regularizar o direito
das trabalhadoras domsticas dizem: ah, mas a
sociedade brasileira no vai poder empregar; ah,
mas vai ter desemprego, ento est se pensando num lado e o outro lado? Ento justo que um grupo
tenha privilgios enquanto outro grupo seja prejudicado? Essas mulheres trabalham, a maioria comeou
a trabalhar na infncia ou na adolescncia e preciso ser reconhecido.
Quando falamos na organizao estamos sempre discursando que quem no pode ter trabalhadora
domstica em sua casa no tenha, v fazer seu trabalho dentro da sua casa, como ns trabalhadoras
domsticas que no podemos pagar. Pois quando chegamos em casa, no fim de semana, a gente vai fazer o
trabalho. O que no pode continuar explorando essa categoria, que os dados oficiais falam em 7 milhes
e 200, ns falamos que so mais de 8 milhes de trabalhadoras domsticas no Brasil e a situao da regio
Norte e Nordeste ainda pior do que a do Centro-Oeste e Sudeste.
A regio Sul melhor na questo de carteira assinada, de contribuio de Previdncia, de salrio, mas
tambm no fcil. Ento falamos assim, vamos continuar lutando e acreditamos sim, que preciso
mudar a mentalidade da sociedade brasileira.
A gente luta para despertar a conscincia das trabalhadoras, da valorizao da autoestima, que ela no
aceite trabalhar sem carteira assinada. Eu vejo pessoas argumentarem ah, mas as domsticas tm vergonha
de assinar a carteira! Mas por que? Porque desde pequena ouviu dizer que trabalho domstico feio, que a
domstica ladra, que essa gente que est dentro da nossa casa. Ento desqualificao total, colocando
o trabalho domstico como sendo a coisa de quinta categoria. Como que eu vou querer ser uma coisa que
negativa? Ento eu quero ser uma coisa positiva.
comum a pessoa que advogado dizer: eu sou
advogado, eu sou mdico, eu sou engenheiro. E
quando chega na trabalhadora domstica? Ela
sai toda arrumada dizendo que vai para a loja
trabalhar, no entanto ela est indo para uma casa,
trabalhar numa residncia, prestar servio, mas ela
diz que est indo para uma loja, est indo para uma
empresa, para no dizer para a vizinhana que
ela trabalhadora domstica. Hoje est melhor,
j est se assumindo mais a profisso, mas
ainda tem esse preconceito. Olha se no
quer no contrata a trabalhadora, o
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certo isso, mas infelizmente se aproveitam e essa trabalhadora
chega aos 50 aos 60 anos e no tem tempo de contribuio para
se aposentar.
Quando adoecem, pois tem ocorrido de muitas trabalhadoras
soropositivas, muitas trabalhadoras com cncer, no tm a
Previdncia para se encostar, para ter o benefcio, envelhecem
e no tm aposentadoria. isso. Quero agradecer mais uma
vez, por vocs ouvintes, e dizer que a luta continua por nossos
direitos.
Sra. Natlia Maria Mori Cfemea

Bom dia gente, primeiro eu queria agradecer o convite em nome
da Sabrina pelo festival Latinidades, por estar participando
dessa mesa, dizer que uma honra est ao lado da Graa e da
Creuza, que so duas mulheres do ponto de vista da luta das
mulheres as que lutam pela proteo social do trabalho, duas
grandes lutadoras, duas grandes referncias. A Mrcia tambm
companheira da OIT na luta institucional pelo
enriquecimento do trabalho das mulheres, logo
vai ser muito difcil dizer algo depois de todas
essas falas, depois de tudo que foi colocado
pelas companheiras.
Eu vou dialogar com essas falas, pensar
no que eu acho mais interessante e
importante e no repetir o que j foi
falado, especialmente depois da fala da
Creuza sobre essa dimenso do que o
trabalho domstico, da sua relao com
o racismo e com o sexismo tambm,
enfim, o interessante que a gente est
aqui tambm falando de uma mesa
sobre o trabalho domstico.
No compreendemos o trabalho domstico e a

relao com o trabalho das mulheres, em geral
muito difcil fazer qualquer pleito, demandas
e continuar na luta. Porque isso como as
companheiras j falaram, o trabalho que realizado
no mbito domstico tem uma relao com o que
foi designado, uma socializao de educao de
meninos e meninas como trabalho natural do ser
feminino, como se realizssemos essas tarefas
porque natural, natural das mulheres saber
cuidar, natural das mulheres fazer limpeza,
passar roupa. Parece que j nascemos sabendo
como passar roupa, como se lava um banheiro,
nada disso pode ser aprendido.
Essa naturalizao como um trabalho tpico do
sexo feminino dificulta qualquer tentativa de
visibilidade, de identificao, de direitos etc. e essa
relao tambm pela histria que temos, como a
Creuza falou, um trabalho racializado.
Durante a constituio da organizao social do
trabalho no Brasil a dimenso do patriarcado e a
dimenso do escravismo foram constituintes de
toda organizao laboral.
Tem um escritor que muito interessante, que o
Anbal, um peruano que fala muito sobre servios
de colonialidade e sobre a dimenso racial do
trabalho, que na sociologia, no feminismo, falamos
muito sobre a diviso sexual do trabalho para
explicar as diferenas entre homens e mulheres
no mercado e a tambm a dimenso racial do
trabalho. Ele diz que tudo o que foi dignificado
como algo valorado foi dado aos homens brancos

durante a nossa histria. No toa que coube
s mulheres e s mulheres negras, em especial, a
dimenso do cuidado.
A Creuza falava: somos as mucamas, as criadas,
as amas de leite, no s no ambiente de trabalho
domstico, mas tambm as ambulantes que
vendiam as cocadas no incio da informalidade
no Brasil. Hoje predomina no trabalho informal
as mulheres, principalmente mulheres negras. E
entre os homens que esto no trabalho informal a
maioria so negros.
Tanto a Associao das Donas de Casa quanto a
Fenatrad e a ONG Cfemea so parte da articulao
de mulheres brasileiras, rede feminista, mas uma
articulao nacional feminista. Integramos o
Fips, que a Graa falou muito rapidamente, que
o Frum Itinerante das Mulheres em Defesa da
Seguridade Social.
Esse frum comeou durante um debate, ainda no
com esse nome, em 2003, por parte de mulheres
negras. A Fenatrad e logo em seguida tambm as
Donas de Casa comearam a acompanhar todo o
debate sobre a questo da Previdncia Social.
Ento falvamos da necessidade de se reconhecer
o trabalho domstico como um trabalho que
gera riquezas e contribui, como as companheiras
falam se no existisse esse trabalho no
tinha roupa costurada, homens e
mulheres alimentados para exercer
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o trabalho, que do mercado de trabalho

remunerado ou assalariado, o que dignifica valor
na nossa sociedade capitalista, que tambm outro
elemento. Ento trouxemos toda essa dimenso
da necessidade de ter alguns pontos e questes
de reconhecimento desse trabalho realizado pelas
mulheres, pelas mulheres negras, no mbito do
sistema previdencirio, que se diz universal, que
se diz equitativo e solidrio, so os princpios na
Constituio Federal.
Dessa poca a gente conseguiu ento pela lei que
Graa falava, em 2005, que era a discusso da
PEC paralela da Previdncia, aprovada em 2003,
uma negociao com o ento deputado Pimentel,
l do Cear, no sistema especial previdencirio
exatamente destinado aos trabalhadores da
informalidade, todo um segmento que est
excludo dos sistemas formais de reconhecimento
de mercado de trabalho, as mulheres e a populao
negra. Demandvamos esse sistema especial de
incluso previdencirio e conseguimos que fosse
aprovado na PEC paralela da Previdncia, na
mesma PEC que adotava os salrios altssimos de
juzes e ns l batalhando para ter o direito a um
salrio-mnimo.
A Graa tambm cita no campo do trabalho
domstico no remunerado, o reconhecimento
de incluso previdenciria com alquotas
diferenciadas, que a gente diz: olha, se ela
mulher dona de casa que interrompeu sua carreira
de trabalho profissional para o seu companheiro ir
l e receber e ter o trabalho domstico assalariado,
qual a renda que ela viria ter para mensalmente

contribuir com a Previdncia? Nenhuma, no
verdade?
No tinha que ter alquota tinha que ter uma
reparao histrica de um passado escravista,
de um passado patriarcal. Em um debate com
a deputada Luci Choinacki que queria levar a
discusso para assistncia, a gente dizia no,
queramos dizer que essas atividades que so
realizadas no mbito domstico um trabalho e
se formos para assistncia social nunca iremos ter
esse reconhecimento. no mbito da Previdncia
que tem que ser a nossa luta. Comeamos todo
um caminho de discusso desde 2003 para esse
reconhecimento e isso que ns falamos.
No mbito do trabalho domstico remunerado
voc conhece, as pessoas sabem, dependem
desse trabalho, mas dignifica pouco valor, poucos
direitos, e acham que no tem que ter direitos
iguais porque a Constituio Federal que se diz
Constituio Cidad foi inconstitucional com
essas trabalhadoras, que deixou claro no captulo
VII sobre Direitos Sociais, que deixou que so
todos esses direitos sociais dos trabalhadores do
Brasil com exceo das trabalhadoras domsticas.
Ento j comea a a nossa luta para alterar a prpria
Constituio. J temos algumas conquistas? Sim.
Mas por que s essa que demorou, que a maior
profisso feminina? Que se no a feminina com
o trabalho rural e de servios que tm crescido
mais com certeza a maior profisso feminina
das mulheres negras. Por que a elas no dado o

direito de ter isonomia de igualdade trabalhista?
Eu sempre falo, tudo bem, vamos l negociar com o
patro, mas vamos comear de um patamar igual,
por que primeiro no estabelece todos os direitos e
depois vamos negociar? Porque seno esse direito
para essa categoria seria pela metade.
O FGTS facultativo e uma dificuldade fazer esse
pagamento, experincia pessoal. Tem que ter muita
disponibilidade, vontade de ir l ficar lutando
e brigando com a agncia na Caixa Econmica,
enfim, e sistemas de internet, empresas, e tem que
pagar no sei quanto, enfim, tem que ter muita
vontade poltica mesmo de garantir esse direito,
que facultativo. Agora est se discutindo o FGTS
que no obrigatrio, mas com dispensa da multa
de 40%, porque s essa categoria novamente no
vai ter, mas vai ter um direito pela metade.
Falamos ora, se o poder pblico acha que os
patres no tm que arcar com isso ento que
o poder pblico assuma isso. O poder pblico
no est assumindo a iseno dos patres para
assinar quem respeita a lei, veja, quem respeita
a lei porque obrigatrio assinar a carteira de
trabalho. Ento quem respeita a lei ainda tem a
iseno no imposto de renda para estimular que
respeitem a lei porque se trata disso, porque pela
lei obrigatrio assinar a carteira de trabalho de
qualquer trabalhador.
A por que que o poder pblico abre mo de
recursos dos cofres pblicos para o patro e de
repente para o trabalhador ele dispensa a multa de

40% e fica por a mesmo? muito complicado voc
fazer toda a discusso da igualdade, da isonomia
de direito, porque isso um trabalho que dito
no como dignificatrio, no tem valor, no tem
necessidade de reconhecimento, porque feito
pelas mulheres negras e a mesma discusso que
feita com o geral das polticas pblicas.
As polticas pblicas em geral, principalmente as
de transferncia de renda, contam com o trabalho
domstico no remunerado das mulheres para o
seu sucesso e sua eficincia, pois afinal so elas que
administram o dinheiro. mais fcil voc ter uma
poltica de transferncia de renda e ter uma srie
de obrigaes para as mulheres cumprirem dentro
da famlia, porque quando fala famlia a dimenso
de cuidados so as mulheres que assumem, por
exemplo, garantir creche.
A Creuza falava das creches para a categoria, mas
podemos falar de creche para todas. Tambm
sou me e aqui no Plano Piloto tem uma creche
pblica, apenas uma, que a melhor de Braslia.
Para qu o estado vai querer gastar recursos dos
cofres pblicos para ter uma srie de equipamentos
sociais que alterem de fato a diviso sexual do
trabalho? A questo racial do trabalho? Se tem
as mulheres que fazem isso naturalmente como
qualidades do ser feminino, do cuidado etc.
Essa discusso levamos para o mbito
das demais polticas pblicas, o
que traz enormes desafios para a
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luta feminista, para os movimentos negros, para

as lutas das categorias de trabalhadoras e da
produo social, enquanto no alterarmos a lgica
interfamiliar do autocuidado estaremos sempre
nesse debate de que preciso reconhecer que so 8
milhes de mulheres que no tm os seus direitos
garantidos. Por que no fazemos um debate, uma
campanha de educao sobre o autocuidado entre
homens e mulheres? Por que todo mundo no tem
que aprender: lavou, sujou, acendeu, apagou,
pariu, cuidou, no minha gente?
Precisamos comear a extrapolar tambm essas
dimenses nesse tema do trabalho domstico,
porque nas famlias tambm necessrio fazer
essa alterao no ciclo vicioso das mulheres
sempre estarem no papel das cuidadoras da casa.
No possvel mais continuar essa discusso sem
que no se altere essas questes no cerne familiar.
Ento vira e mexe estou num debate falando
sobre isso e algum fala: ah, mas e quem vai ter
condies de pagar um salrio- mnimo? Como
que faz?
A Creuza j deu o recado, inconstitucional pagar
menos de um salrio-mnimo para qualquer
trabalhador e trabalhadora neste pas. Se voc no
tem condio de pagar faa voc mesmo o trabalho
domstico, lave a sua cueca, faa a sua comida
minha gente! necessrio extrapolar do ponto
de vista do reconhecimento de direito quando
falamos desse tema isso tem que ser internalizado
individualmente e nas famlias para alterar e para
reconhecer e dar valor ao trabalho que feito por
esses milhes de mulheres no Brasil. Enquanto

no tivermos essa noo vai ser sempre essa
desqualificao.
Acho que tem esse lado que importante como
tambm tem um lado de garantir e reconhecer
o direito para todas as mulheres que esto hoje
nessa situao. um debate, por exemplo, dentro
do feminismo a questo do reconhecimento das
trabalhadoras domsticas, das donas de casa, tem
muita gente que acha que falar em valorizar e ter
aposentadoria para a dona de casa uma forma
de criar carreira nesse nicho de trabalho, sendo
que o que a gente quer exatamente mudar essa
relao de trabalho para que as mulheres tenham
condies de ir para o mercado de trabalho.
Os homens saem, migram e nunca mais voltam,
mas est ele l na Previdncia recebendo todo o
benefcio e essas mulheres, porque so do ponto de
vista de famlia e no individual, no conseguem
acessar nada, exatamente nada porque j est l
em nome da famlia um cara que nem sequer tem
relao. Esse um debate que precisamos ter, pois
a Previdncia coloca que isso a famlia tem que
resolver, se a dona de casa no tem como pagar
a alquota a famlia paga, timo, eu acho que tem
que ser assim, mas no podemos dizer isso porque
temos que reconhecer toda uma srie de mulheres
que esto sozinhas lutando por seus direitos,
famlias monoparentais, chefe de famlia, mulheres
negras em maior nmero, um grande nmero, 30%
das famlias brasileiras.
necessrio se reconhecer isso. No campo das donas de casa temos feito todo um reconhecimento para
a Previdncia compreender que um trabalho feito por mulheres e que precisa ser reconhecido e com
alquotas, porm nunca conseguimos definir uma alquota, mas estamos com essa possibilidade de
um sistema progressivo de alquotas por tempo, o que j alguma coisa ainda que seja o que ns no
gostaramos.
No mbito do trabalho domstico remunerado para comear a igualdade de direitos esperamos que a
conveno seja uma ferramenta nesse momento para favorecer a mudana legislativa necessria, ter pela
primeira vez uma conveno especial sobre o trabalho domstico, pois ns j comeamos a ter proposta
de emenda da Constituio exatamente para alterar esse art. 7o que diz que so todos os direitos dos
trabalhadores menos dos empregados domsticos.
Ento basicamente isso, precisamos ter uma valorizao desse
trabalho, um reconhecimento desse trabalho que feito pelas
mulheres negras, mulheres de classe baixa, de poucos recursos e
que vm do Nordeste e do Norte do pas, no caso do Norte muitas
mulheres indgenas presentes nesse trabalho, a migrao rural para a
cidade, tudo isso so questes que tm a ver com esse trabalho, a luta
pelo reconhecimento tambm no campo legal e alterar as polticas
pblicas para isso.
Tivemos uma primeira iniciativa desde 2003 com a poltica pblica
do trabalho domstico cidado que infelizmente no teve ateno
necessria por parte do Executivo, especialmente do Ministrio do
Trabalho. Falo isso com muita nfase, pois acompanhamos a execuo
oramentria de polticas pblicas que vo para as mulheres, para
a populao negra, e foi uma poltica sem execuo oramentria
nenhuma com convnios que tornam impossvel o acompanhamento
com as trabalhadoras domsticas na poltica e um nmero muito
insuficiente.
Era uma poltica muito interessante no seu incio, que foi mudando
para ter a qualificao de como ser uma melhor trabalhadora
domstica, o que eu acho um problema tambm porque ela era
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associada discusso sobre leis e direitos no Legislativo, essa poltica tambm era associada luta pela
moradia, o que a Creuza falava do programa Minha Casa Minha Vida, apesar de ser poltica pblica
para resolver a questo da habitao, os tamanhos das moradias so precrios, mas toda essa discusso
de moradia tambm feita com essa poltica de qualificao profissional para que tambm as mulheres
tenham outras possibilidades e no seja o destino prioritrio das mulheres negras o trabalho domstico.
O que precisamos viabilizar outras formas de remunerao para todas, especialmente no caso de trabalho
domstico para as trabalhadoras domsticas. isso que eu tinha para o debate. Aqui nas atividades da
Code vai ter o lanamento do livro que produzido pela Mrcia da OIT, que uma parceria com Fenatrad,
OIT, Cfemea, quase todo mundo aqui dessa mesa e Ipea fizemos uma pesquisa qualitativa, juntamos
vrios apoios aqui em Braslia e em Salvador para irmos mais alm do que s os nmeros e dados que
recebemos do trabalho domstico.
Tem haver com questo no mbito objetivo, subjetivo e pessoal de histrias de vidas das trabalhadoras
domsticas, bem bacana. Temos pouqussimos exemplares, mas amanh tambm ser lanado na livraria
Editar pelo professor da UnB Joazi e pesquisadores, o livro : Tenses e experincias: um retrato das
trabalhadoras domsticas de Braslia e Salvador. Gostaria de convidar a todos e a todas.
Sra. Sabrina Faria Pretas Candangas

Obrigada Natlia. Vamos abrir agora para o debate e gostaria de fazer uma pequena considerao que a
Mrcia pontuou: a questo fundamental da legislao. Como fazer valer essas leis? Uma coisa que fica
como uma provocao para o debate a questo da legislao do crime de racismo, que agora no me
lembro exatamente o nmero, mas uma lei que fica muito difcil ser implementada na minha opinio.
Vejo quando a Creuza estava falando de como difcil fazer valer essa lei.
A empregada domstica fica numa situao de refm, de uma situao de uma lei que est a, mas que no
tem como comprovarmos uma situao de racismo no mbito domstico. Porque uma coisa o privado e
outra coisa o pblico, e a empregada domstica nesse sentido fica refm de uma situao que no h como
fazer valer isso, quais rgos procurar? uma inquietao tratando-se de questes raciais, que o recorte
que fazemos no festival Latinidades.
O que poderamos fazer nesse sentido? Gostaria de abrir o debate com essa provocao. Teremos 20
minutos para dialogar com a mesa para discutirmos sobre esses temas. Faremos um bloco com cinco
perguntas e em seguida as palestrantes discorrero sobre o tema.
Sra. Ludmila
Meu nome Ludmila, sou sociloga, defendi meu
doutorado h pouco tempo. Eu fiquei pensando
aqui a luta de trabalhadoras domsticas. uma
luta de tits, ela vivencia a desigualdade social,
o racismo, a desigualdade de gnero nesse pas,
uma luta brava mesmo.
Fiz meu doutorado em Sociologia do Trabalho.
A luta de tits fica mais terrvel ainda porque as
lgicas do trabalho domstico esto comeando
a permear as mais diversas relaes de trabalho,
inclusive do mercado de trabalho formal ento, por
exemplo, essa indistino do tempo de trabalho
e do tempo de no trabalho que sempre pautou
a vida das mulheres no trabalho domstico est
comeando a permear outras esferas. As pessoas

esto trabalhando cada vez mais e com menos
direito sobre esse tempo de trabalho. como se
essa luta fosse contra a corrente desse mundo
da flexibilizao do trabalho das mais diversas
formas de precarizao.

Eu queria s contar um pouquinho da minha
pesquisa de doutorado que fiz sobre as revendedoras
da Natura. uma coisa muito maluca, um milho
de mulheres em todo Brasil vendendo Natura, das
mais diversas classes sociais, desde trabalhadoras
domsticas at esposas de executivos, encontrei
mulheres em diversas situaes e essas mulheres
arcam com todos os riscos. A Natura faz uma
transferncia dos riscos da comercializao e
no fundo o que est em questo nesse trabalho
a mesma questo do trabalho domstico, um
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trabalho invisvel, ele no reconhecido como um trabalho, ele
permeado por diversos riscos, essas mulheres no so reconhecidas
como trabalhadoras. Eu fico pensando como politizar mais ainda a
questo hoje do trabalho domstico, porque ele est no cerne das
relaes de trabalho, quer dizer, talvez d para ampliar at isso.
Como se coloca na prtica mesmo a possibilidade da fiscalizao do
trabalho domstico dado que ele se d na esfera privada?
Sr. Jader
Creuza eu tenho um relato de violao de direitos
em toda a trajetria, quando a gente fala de relao
de direitos a gente fala pelo estado do direito do
cidado. Ns estamos em Braslia e grande parte dos
empregadores, dos patres, das patroas, so servidores
pblicos, que de certa forma esto submetidos a um
cdigo de tica que tem padres mnimos de conduta.
A questo como isso vem sendo tratado na legislao.
E sei disso por conta das discusses entre privado
e pblico. Alguns espaos privados so extenso
do espao pblico. Podemos, por exemplo, usar o
transporte coletivo, que uma concesso e a prpria
residncia privada do servidor pblico, tendo em vista
que o salrio dele pago a partir da contribuio das
prprias domsticas, ou seja, vai recolher impostos
que pagam os seus salrios. Como poderamos fazer
para que a legislao que garante a tica no servio
pblico garanta tambm na esfera privada direitos a
trabalhadora domstica?
Sra. Maria Antnia

Eu queria colocar tambm a questo de famlias que
entregam seus filhos menores para morar em outros
lares e serem considerados como filhos.
Na verdade no isso que acontece, eles so ainda

mais explorados do que os trabalhadores, no
so trabalhadores e vivem com os meninos num
tratamento de muita explorao. Eu sofri esse tipo
de coisa quando eu era mais jovem. Minha me
me entregou para uma famlia para viver como
filha nessa iluso e era s explorao. Eu queria
perguntar para a Creuza se tem algum trabalho
nesse sentido, alguma reivindicao. uma prtica
muito comum no Brasil e necessrio combater de
qualquer forma.
Participante no identificado
Bom, companheiras e companheiros, uma questo
que est me movimentando faz uns quatro meses
a questo do ingresso de trabalhadoras peruanas
e bolivianas. A questo da solidariedade entre as
mulheres e ao mesmo tempo o que isso representa
para as trabalhadoras domsticas negras nas suas
lutas histricas, em que medida que a entrada
dessas trabalhadoras peruanas e bolivianas no
tem a ver com o racismo que est colocado para
a sociedade brasileira na substituio dessas
trabalhadoras negras e o que isso tem a ver com
o barateamento da mo de obra, porque isso
acontece tambm na Argentina.
Muitas mulheres indgenas quando engravidam na
Bolvia terminam se deslocando para a Argentina
para trabalhar como domsticas, exatamente para
fugir da presso familiar. Gostaria de problematizar
isso e problematizar para o avano e no para o
atraso, que muito mais fcil fazer um discurso
contra os trabalhadores internacionalmente ir l e
dizer no quero estrangeiro aqui, esse discurso um

discurso complicado tambm. Como que vamos
casar essa necessidade de fazer uma discusso
sria sem cair nessa xenofobia que est colocada
hoje em um mundo globalizado. Obrigada.
Sr. Jeferson
Em So Paulo ns observamos que o trabalho
domstico cada vez se torna mais caro. As
mulheres, sobretudo as mulheres, j buscam
outras atividades profissionais e por conta dessas
atividades profissionais acabam deixando a
atividade domstica como uma das atividades de
fonte de renda. Observamos na regio onde eu
moro e eu moro numa regio do extremo leste de
So Paulo, uma regio considerada bastante pobre,
que aquelas mulheres que costumavam fazer os
trabalhos domsticos j no fazem mais porque
esto buscando uma outra atividade profissional.
verdade o que a gente escuta que daqui a algum
tempo, obviamente que eu estou falando de uma
ilha que So Paulo, que a gente deixe de ter
esse trabalhador domstico e talvez com isso a
imigrao de outras profissionais para que supram
essa demanda? Ser que Brasil, ser que So Paulo
est caminhando para um modelo semelhante ao
modelo americano em que as famlias de classe
mdia no tm esse tipo de servio e se isso
verdade, ser que as mulheres esto realmente
em outros postos de trabalho ou esto sendo
substitudas de outra forma? uma dvida.
Obrigado.
79
80
Sr. Jefferson
Eu tambm sou Jefferson e de So Paulo.
Eu sou secretrio de Desenvolvimento
Econmico do Trabalho e Turismo de So
Bernardo do Campo. Tive que me dividir aqui
entre duas mesas, mas a minha pergunta
muito concreta, no sei se foi debatido aqui
sobre legislao.
A primeira sobre aquele incentivo que havia
no imposto de renda que a famlia poderia
abater os gastos previdencirios dos seus
empregados domsticos. Eu no sei como
est esse debate, mas eu acho de fundamental
importncia o processo de formalizao. E
outro sobre o FGTS que at onde acompanhei
esse debate, tive que me afastar um pouco,
era facultativo, facultativo para no valer na
prtica.
E a minha questo para o movimento ligado ao
trabalho domstico se valeria a pena pensar
num gradualismo, ou seja, considerando
que as famlias tm dificuldade de absorver
um gasto de FGTS imediato. Ento um
gradualismo em que voc vai incorporando at
chegar nos 8% ao fim de um perodo, dois ou
trs anos, no sei, e isso ser incorporado como
um direito legtimo do trabalho domstico.
Estou colocando uma proposta concreta que
do gradualismo, sempre vi esse debate muito
pouco desenvolvido entre aqueles que faziam
o debate. No sei se ficou clara a questo.
Consideraes finais
Sra. Mrcia Vasconcellos: Coordenadora do Programa de Promoo da Igualdade
de Gnero e Raa no Mundo do Trabalho
Bom gente, primeiro quero agradecer as perguntas, todas muito interessantes. Eu vou responder algumas
questes, outras propriamente colocarei inquietaes para a gente compartilhar aqui na mesa.
Primeiramente uma questo mais pontual com relao ao que foi colocado sobre o trabalho infantil
domstico de meninas que so retiradas de suas famlias numa tentativa de buscar melhores condies
de vida a partir do discurso de protegidas, afilhadas, da famlia, e no fim das contas so meninas que
realizam o trabalho domstico, muitas vezes sem nenhum tipo de remunerao, sem acesso educao,
sem nenhum tipo de proteo e exposta a todo e qualquer tipo de violncia. Como colocamos aqui
inicialmente o trabalho infantil domstico proibido no Brasil, isso tambm j lei. O trabalho domstico
desempenhado por menores de 18 anos proibido. O que ns enfrentamos hoje como desafio uma
mudana de mentalidade, porque isso muito presente na cultura brasileira, na mentalidade brasileira,
essa ideia do apadrinhamento, da proteo, que na verdade se converte em explorao. E o desafio da
fiscalizao em garantir que essa legislao seja cumprida, mas o que ns temos hoje essa proibio em
termos legais. E a partir dessa pergunta eu emendo com a questo que foi colocada sobre como viabilizar,
em termos concretos, a fiscalizao que foi colocada por voc.
Isso realmente um desafio, ns temos hoje alguns mecanismos no Brasil que no permitem o acesso ao
domiclio, mas permitem estabelecimento de situaes de resolues de conflitos na qual os auditores fiscais
do trabalho, a partir de uma denncia feita por uma trabalhadora domstica ou por algum outro cidado
ou cidad que observou o contexto de violao de direitos podem ser chamados Superintendncia do
Trabalho para a resoluo de conflitos. Isso mediado por algum agente do estado. Esse o mecanismo
que temos hoje. Mas para que isso ocorra necessrio uma denncia e necessrio que o fiscal auditor ou
auditora do trabalho convoque as duas partes para dialogarem.
Isso j um avano? , mas isso muito frgil. Ento a questo do acesso ao domiclio uma questo
polmica, uma questo difcil que vai ter que ser amplamente debatida para se construir os mecanismos
que sejam possveis, porm importante viver a possibilidade do acesso ao domiclio, est colocado no
texto da conveno da OIT.
O item que trata sobre inspeo se coloca claramente, avanar nos mecanismos de fiscalizao e
inspeo, inclusive prevendo a possibilidade do acesso ao domiclio quando isso for necessrio.
Ento essa possibilidade do acesso ao domiclio est colocado no texto da conveno e um
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debate sobre isso para que os mecanismos sejam desenvolvidos necessariamente ter que ocorrer para
a gente poder avanar, porque a gente tem que pensar na fiscalizao e na inspeo como instrumento
fundamental da garantia do cumprimento da legislao. um pouco o que a Natlia estava falando, achei
muito interessante, dar um incentivo para cumprir a lei.
Existe uma coisa que a lei e como que a gente faz, quais os mecanismos
que podemos desenvolver para que a lei seja cumprida. A fiscalizao
o instrumento fundamental de cumprimento da lei para garantia do
cumprimento da legislao, ento um tema para pensarmos. No
existe uma resposta nica, unvoca, mas precisamos avanar nessa
discusso. Eu vou deixar o tema do incentivo fiscal e o tema do FGTS
para minhas colegas responderem, porque quero muito falar sobre
essa questo da migrao.
O tema da migrao foi um tema fundamental dessa conveno da
OIT. Existe todo um artigo que dedicado proteo dos direitos das
trabalhadoras e trabalhadores domsticos migrantes, por qu? Porque
se reconhece que trabalhadoras e trabalhadores domsticos migrantes
esto numa situao ainda maior de vulnerabilidade. Muitas vezes
essas trabalhadoras, vamos permitir falar aqui no feminino, esto
numa situao migratria irregular o que fragiliza ainda mais a
sua situao como cidad e a coloca numa situao muito sria
de violao de direitos. O Brasil est mudando o seu perfil
migratrio, cada vez mais est se fortalecendo esse perfil
de pas de destino, o Brasil est crescendo, est gerando
postos de trabalho. Existe essa mudana no perfil e nos
fluxos migratrios.
A entrada de trabalhadores e trabalhadoras
migrantes no Brasil muitas vezes se d de forma
irregular e migrao irregular no crime,
infrao administrativa, ento uma
pessoa que est em situao irregular
no Brasil no um criminoso, no
uma criminosa, ele est cometendo uma infrao

administrativa, ento a regularizao da situao
migratria dessas pessoas para que elas possam
permanecer no pas, caso elas assim o desejem,
um ponto fundamental para garantir o direito
dessas pessoas. Trabalhadoras domsticas
peruanas e bolivianas em So Paulo uma
realidade que est se fortalecendo, isso reflexo de
uma mudana, de uma noo de que esse pblico
um pblico que barateia o trabalho domstico,
se paga menos para essas pessoas, voc puxa os
salrios para baixo e voc faz uso da situao
migratria irregular, faz com que essas pessoas
estejam expostas a situaes inclusive de trabalho
forado dentro dos domiclios, de no receber
nenhum tipo de remunerao ou de remuneraes
que so justificadas a partir de: voc mora aqui,
voc tem comida, portanto em troca voc realiza o
trabalho domstico. Situaes de trabalho forado,
situaes que esto baseadas numa explorao
da situao migratria, irregularidade, comea a
acontecer no Brasil. Essas situaes so muito mais
conhecidas da gente. Isso comea sim a acontecer
aqui e uma realidade que ns da OIT temos nos
preocupado bastante.
E comea a surgir inclusive um discurso que
fruto da luta da organizao das trabalhadoras
domsticas de longa data de empoderamento e de
reconhecimento e de conscincia de seus prprios
direitos. Isso faz com que em muitas situaes
as trabalhadoras domsticas no aceitem no
trabalhar com carteira assinada, ganhar uma
remunerao que seja abaixo do salrio-mnimo
em razo do processo de empoderamento. E o

que ns temos ouvido, isso dado de pesquisa,
isso percepo, porque a gente precisa levantar
e construir, sistematizar isso, que trabalhadoras
domsticas latinoamericanas so mais boazinhas,
ento uma ideia de submisso, uma ideia de que
no lutam por seus direitos. Isso um problema
que de fato tem surgido e que a gente vai precisar
se defrontar, pois um desafio para a realizao
das trabalhadoras domsticas, como tambm
apoiar a luta dessas outras mulheres de outros
pases que comeam a ingressar no Brasil e tm
os seus direitos fragilizados. Vou parar por aqui.
Quero agradecer imensamente a oportunidade
de ter participado desse debate, quero me colocar
disposio de vocs para a gente continuar
trocando informaes sobre esse tema, lembrando
que temos muito material sobre o tema trabalho
domstico no nosso site. Fiquem vontade para
acessar o texto da conveno, est l para quem
tiver interesse, est bom? Obrigada.
Sra. Creuza Maria de

Presidente da Fenatrad
Oliveira:
Eu tambm vou ser rpida, eu sei que isso aqui daria

mais de um dia ou mais de um debate. Quando a
companheira aqui fala da questo da Natura, no
s Natura, existem vrias multinacionais a que
esto utilizando da mo de obra de graa. Ganha
de acordo com o que vende, ganha comisso.
Conheo vrias colegas, inclusive, diretora do
sindicato da federao, que vendem esses
produtos para aumentar sua renda,
porque o que ganha como domstica
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muito pouco, principalmente as diaristas que trabalham de diria e a o complemento trabalhando para
essas multinacionais que so vrias a espalhadas e a cada dia surgem mais.
E tem pessoas que trabalham h 10, 20 anos e no so reconhecidas.
Isso uma coisa para ter uma lei tambm, que garanta o direito
dessas trabalhadoras. No caso do Jader, quando ele fala da questo
privada, a gente v sim que foi o que a Mrcia j falou, no mbito
privado no tem fiscalizao essa questo da violao dos direitos,
isso se d em todas as reas. Os deputados no cumprem com suas
trabalhadoras dentro da casa, no assinam a carteira, no pagam os
direitos e por isso que no querem que se ampliem esses direitos,
para no tirar do bolso.
Uma outra coisa quando a gente fala que no mbito privado
no pode haver fiscalizao, a gente sabe de muitos casos de
trabalhadoras domsticas que tem o seu lar violado e a polcia
chega, entra na casa, a gente at j teve casos de trabalhadora
em que a patroa a acusou de roubo sem ter prova e o
policial foi l e entrou na casa para procurar o suposto
roubo. Ento preciso que exista uma lei para olhar
as condies de trabalho dessa trabalhadora e se
tiver vontade poltica pode ser feito sim.
Agora os lares da classe mdia so
inviolveis, mas da classe pobre pode
ser violada a qualquer momento, de
madrugada, durante a semana. E a
companheiro essa questo do no
cumprimento dos parlamentares, muitos
companheiros sindicalistas que esto
dentro dos seus sindicatos lutando por
seus direitos, mas no cumprem o direito
da sua trabalhadora que est dentro da
sua casa, muitas mulheres de movimento
feminista que est l fazendo poltica, se

candidatando e tal, mas no quer garantir o direito
da trabalhadora dela, no quer nem que conhea
o sindicato, que saiba que o sindicato existe, tem
muito disso.
No caso da Maria Antnia, na questo do trabalho
temos casos terrveis de meninas que foram tiradas
do seio de suas famlias com a desculpa de criar,
de botar na escola. Isso aconteceu comigo tambm,
com 10 anos de idade eu j estava nas casas
trabalhando e no estudei, s fui estudar com 16
anos no Mobral, e ainda hoje acontece. H pouco
tempo o nosso advogado est acompanhando a
questo de uma menina que foi morar aos 10 anos
de idade, trabalhava na casa de uma professora,
no estudava, no tinha salrio, era trabalho
escravo, a gente ainda est na justia com essa
questo.
Na verdade ela foi indenizada, a justia deu a
causa ganha, ela saiu agora com 25 anos hoje e
precisou um mandando do Ministrio Pblico
para ir na casa averiguar as condies de trabalho
e foi realmente constatado trabalho escravo, nunca
teve salrio, nunca teve frias, a me morreu, a
pessoa da casa escondeu a morte da me para que
a menina no quisesse ir ver a famlia. Situao
totalmente desumana em pleno sculo XXI. Isso
acontece, no foi h 20 anos, foi agora em 2008 que
a moa foi retirada, mas o processo de dominao
de lavagem cerebral foi tanto que essa moa
chegou aos 25 anos e no conseguia se libertar
dessa situao, ento ainda muito grave isso.
A questo da migrao o caso que a Mrcia j

colocou, ns temos uma Confederao Latinoamericana e Caribenha, que a Colatral, em que
a gente j se organiza e faz essa discusso no
Brasil, faz parte a companheira Marli, que do
Rio de Janeiro e representa o Brasil nessa Colatral.
Ns estamos inclusive discutindo um congresso
latino-americano de trabalhadoras domsticas
aqui no Brasil e estamos tentando trazer. muito
caro trazer um congresso latino-americano de
trabalhadora domstica, estamos tentando. A
Colatral e a Fenatrad participaram o tempo
todo dessa discusso em Genebra, a questo da
imigrao, isso est sendo discutido sim.
E na questo das trabalhadoras domsticas
bolivianas e peruanas so mulheres indgenas e a
questo da violao diz respeito questo de raa
e gnero e as trabalhadoras domsticas esto no
trabalho domstico, ou seja, essas so indgenas
e negras no Brasil. Na Colmbia so mulheres
negras, mas quando vai para o Mxico e a Bolvia
so mulheres indgenas nesse trabalho que vivem
tambm violao, em alguns casos at pior que o
Brasil. E no caso da questo da mo de obra cara
em So Paulo a gente sabe que a gente tem lutado
por melhores condies de vida e de trabalho
dessas trabalhadoras. Mas existem tambm
outras mulheres que nunca foram trabalhadoras
domsticas e que hoje esto indo para o trabalho
domstico e no podemos deixar de ver isso.
Tem mulheres que trabalham de
domstica durante o dia e a noite so
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professoras, tem casos desses, tem mulheres hoje

que esto em trabalho domstico e que vieram de
empresas que fecharam para o trabalho domstico.
E a gente sempre diz na federao que precisamos
nos cuidar porque seno vai chegar um momento
em que a trabalhadora domstica que comeou a
trabalhar com 10 anos no vai ter trabalho, ela no
vai achar trabalho porque essas mulheres que esto
recebendo um salrio alto com certeza no so as
trabalhadoras domsticas que trabalham desde
os 10 anos de idade, que vieram do Nordeste, que
vieram do Norte, so outras mulheres que esto
indo para esse mercado.
E quando for aprovado o FGTS, horas extras, a
situao vai piorar para ns, que no conseguimos
ter um nvel de escolaridade avanado. por
isso que a gente luta inclusive pela elevao da
escolaridade. E a gente luta sim, como o Jeferson
fala da questo de outras atividades a luta da
federao isso, que possamos optar por outra
profisso, que possamos ter o direito de escolher
e no ser como h 20, 30 anos em que s restava
o trabalho domstico. Queremos sim estar no
trabalho domstico e estar em outro.
Jefferson II de So Paulo falou aqui da gradatividade,
ou seja, o FGTS, ns queremos querido que os
direitos sejam plenos para todos os trabalhadores.
Esse negcio de dar hoje, amanh talvez, ou talvez
um dia, no. Queremos todos os direitos. No
isso de ir aumentando aos pouquinhos, no. Ns
queremos todos os direitos, aquilo que a gente
diz quem no pode ter trabalhadora domstica
em sua casa no tenha! Agora no podemos ser

prejudicadas porque o senhor, a senhora, no pode
pagar, se no pode pagar v fazer o seu trabalho,
muito srio isso.
Sra. Maria das Graas Santos:

Presidenta da Associao das Donas
de Casa de Gois
Eu quero me referir sobre a questo da Natura. A
preocupao nossa que a maioria so donas de
casa que esto fazendo esse trabalho, em nossas
palestras falamos que falso pensar que possvel
agregar uma riqueza, uma melhora de condies
na sua vida, principalmente quando ns no temos
independncia financeira e o que estamos vendo
nessa situao que a maioria dessas mulheres
esto sendo exploradas por outras mulheres,
porque a venda que a promotora faz s vezes um
percentual que elas ganham de 40%, at mais, e ela
paga 5% para outra mulher dona de casa. Vai ali
e fala: no, voc pega a minha revista, portanto
elas esto sendo exploradas.
E o mais srio que essas revendedoras da Natura
no tm um seguro, muitas esto endividadas, no
tem mais condies at de limpar o nome porque
elas pegam as caixas contendo os produtos e
mostrurios e muitas vezes no conseguem vender,
no tem muita experincia e acontece tambm
de principalmente mulheres que compram e no
pagam e elas ficam endividadas e s vezes no tem
condies de arcar com a dvida.
A Natura passa para a dona de casa uma falsa

ideia que est cuidando da natureza, o que no
verdade. Conheo mulheres que entraram
em depresso porque no tinham como pagar,
porque a caixa com produtos que elas falam que
chegam muito cara. A minha maior preocupao
com essas mulheres, pois quando chega a fatura
a promotora nem faz o desconto para elas. Ento
essa questo tem que ser analisada, tem que
ser discutida, a cada dia vemos que aumenta o
nmero dessas vendas ambulantes.
Quero agradecer a nossa participao aqui
nesse encontro. Acho que foi muito rico. Falo
para a Creuza que ns estamos compartilhando.
Ns somos mulheres donas de casa, somos
quatro mulheres que tem uma domstica, uma
trabalhadora ali, mas que a gente trabalha bem
srio na questo de discutir quando elas chegam l
na associao. Falamos dos direitos delas, falamos
que somos duas classes, uma que trabalha ali sem
remunerao e outra que tem
que compartilhar tambm esses
direitos. Como ns buscamos
temos que cada dia nos unir e
acho que nisso que estamos
comeando a avanar. Ento
eu falo como dona de casa, com
essa participao de unio,
principalmente com a criao
do Fipss. Cada dia a gente est
crescendo e quando a gente
chega no Congresso chegam
todas as categorias.
Ento temos mostrado, e os parlamentares esto

vendo, que a gente no est mais separada, mas
estamos com a mesma integrao, que esse
reconhecimento como trabalhadoras e dentro de
uma Previdncia Social que a gente tem discutido
e que no estamos mais leiga sobre isso. Quero
agradecer esse espao, muito obrigada.
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Sra. Natlia Maria Mori Cfemea

Acho que entra o movimento de pensarmos se
o mbito da criminalizao a melhor forma de
solucionar o problema do racismo. Acho que isso
traz desafios para pensarmos como lidar com isso,
como uma questo social, racial e tal. E acho que
no Brasil estamos vivendo esse momento ainda da
legitimidade de conhecimento sobre o racismo, a
discusso sobre cotas universitrias trouxe essa
dimenso.
Ainda h um debate na sociedade brasileira de
que no h racismo, que tudo um problema de
classe, enfrentamos isso muito fortemente. Acho
que diferente no movimento feminista as mulheres
j conseguiram demonstrar para a sociedade que
existe um machismo ou sexismo, ou a gente tem
dificuldade de mostrar para a sociedade que ainda
existem problemas de ordem patriarcal, sexual
e tal. O nosso desafio no feminismo tem sido de
mostrar tudo que existe, em mulheres poderem
trabalhar sem permisso do marido, ter que
estudar, isso foi fruto de muita histria, de muita
luta das mulheres.
Ento acho que so momentos e questes diferentes
e acho que isso da vo ter implicaes no mbito
da lei, no mbito dos direitos e de reconhecimento,
enfim, amadurecimento, mas acho que de fato
uma questo, uma preocupao. Como tornar
mais eficiente o reconhecimento e a necessidade
do combate ao racismo e discriminao contra
as mulheres e contra a populao LGBT etc. Ento
acho que isso uma questo que precisamos
amadurecer.
A outra questo com relao Natura que

um trabalho informal pode ser incorporado ao
trabalho domstico, e como eu falava antes a
informalidade tambm tem uma relao com
o trabalho das mulheres e com o trabalho da
populao negra. Ento no de se estranhar
a falta de direitos e regulamentao, porque as
mulheres na informalidade tambm se utilizam
do trabalho informal para poder exercer com mais
facilidades as obrigaes domsticas.
No sei como poderamos viabilizar a sua proposta
sobre cdigo de tica do servidor pblico, mas
achei bem bacana de repente no mbito da
discusso sobre polticas pblicas de campanhas
de valorizao desse trabalho, de reconhecimento
e visibilidade, de tambm pensar algo especfico
para os servidores pblicos para as servidoras
pblicas, que a entra muito fortemente a relao
entre mulheres brancas e mulheres negras no
trabalho. Achei bem interessante a sua provocao
e acho que a gente pode pensar coisas nesse
sentido. No tenho muita clareza mais acho que
supervlido pensar. Porque mais que isso, acho
que hoje em dia ns que moramos em Braslia
sofremos uma presso muito grande, porque voc
tem que ser servidor pblico. Imagina ser militante
do movimento social, fala srio, tem tanta coisa
podendo ser gestora pblica, tem todo um debate
e vejo muito pouco debate sobre o que significa
ser um gestor pblico, um servidor pblico, uma
servidora pblica, se tem a compreenso de que
para servir a populao.
Todo mundo s quer estar l para seguir carreira,

estabilidade e tal. Quero chegar na questo do
Jefferson II, vou terminar com essa questo da
legislao. Achei bem bacana, voc foi bem no
ponto, eu s vou colocar algumas preocupaes.
Na poca dessa legislao sobre o incentivo fiscal,
o movimento feminista, o movimento de mulheres
negras, questionou duramente o poder pblico
e quando ela entrou no Legislativo fizemos uma
srie de aes de notas tcnicas que acabou
acontecendo de ampliar demais direitos.
lei, a formalidade obrigatria lei, ento
estamos dando incentivo para o patro ou a patroa
obedecerem lei. Por que no se garantiu todos os
direitos das trabalhadoras domsticas, por que no
se fez o ato de FGTS obrigatrio para depois a gente
comear a negociao? A gente sempre questionou
algumas dessas leis, primeiro o questionamento
da ideia de dar investimento para cumprir a lei
complicado, eu acho, depois dos limites que a lei
colocou sobre o salrio-mnimo, voc tem vrias
realidades desse trabalho, voc tem casas que
empregam mais de uma trabalhadora e a estariam
fora dessa lei e voc tem casos em Braslia e So
Paulo de salrios caros, ou ser que bem pagos?
Obviamente que o trabalho que feito desumano,
a nica categoria que no tem jornada de trabalho
ininterrupto, tudo isso que a gente j falou. Ento
agora os patres comeam a empregar sobre o
salrio-mnimo, assinar a carteira nem que pague
mais, ento vai recolher a Previdncia s sobre o
salrio para poder acessar o benefcio. Pedimos
dados de fatos concretos, se de fato isso estaria
trazendo benefcio dessa humanizao, que

superimportante, que uma questo real. O
prprio Ministrio da Previdncia do Trabalho
reconheceu que no foi significativo do ponto de
vista da formalizao, mesmo assim insistiu-se na
prorrogao dessa legislao. E ns do movimento
feminista, do movimento das mulheres negras
com a Fenatrad, fomos muito criticadas quanto
essa proposta. Ainda vou chegar no FGTS.
Com relao ao imposto de renda eu acho que
at possvel fazer proposta de negociao,
mas primeiro garanta todos os direitos das
trabalhadoras para depois negociar, porque isso
gera uma situao de flexibilizao para outras
categorias depois. A de novo como a Creuza
falou, por que s para essa categoria os direitos
so pela metade? Eu acho tambm que isso pode
trazer consequncias para as demais categorias
trabalhadoras.
O que eu discuti aqui antes era da mesma forma
que os cofres do poder pblico liberaram recursos
para iseno do imposto de renda, por que o poder
pblico no assume a multa dos 40%? Que no
tanto valor assim, 8% se difcil de ter desconta
parte da trabalhadora domstica do INSS, que
de 7% a 8%. Com o CPMF essa categoria tambm
perdeu, era 7,2% e passou para 8%, com o fim da
CPMF. Mas se libera a multa com o patro por que
tambm no assume a multa de 40% para
garantir para a trabalhadora direito
igual? Se o patro ou o poder
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pblico algum tem que assumir, no tem que ser a trabalhadora a prejudicada.
Ento eu acho que tem essa proposta concreta do poder pblico assumir essa
questo da multa e acho que pode facilitar, tambm uma simplificao
administrativa para o patro e para a patroa para garantir o FGTS, at falei
de uma experincia pessoal quando fui fazer o FGTS da minha trabalhadora
domstica e foi muito difcil com a agncia, que tratado igual empresa, que
tem contador, que tem que pagar um contador, salrio-mnimo, ento eu acho
que pode fazer essa simplificao do processo administrativo para o patro e
que o poder pblico assuma a multa e a garanta para a trabalhadora receber
a multa por inteiro. Eu sugeriria propostas concretas nesse sentido, mas isso
um debate que estamos fazendo que tem um projeto de lei e a gente est
superatenta a isso. Obrigada.
Linha de Crdito e Incentivo aos Afronegcios

Sra. Adriana Barbosa: Presidenta do Instituto Feira Preta
Boa tarde gente, eu sou Adriana, de So Paulo, sou produtora cultural e vim mostrar um pouquinho
da minha experincia. Esse ano completa 10 anos que trabalho com produo cultural negra e com
empreendedorismo. L em So Paulo, trabalhando com produo cultural desde 2002, a gente montou um
instituto, em 2009, chamado Instituto Feira Preta para trabalhar com difuso e disseminao de produes
culturais e tambm com empreendedorismo. Pessoas que resolveram empreender a partir de uma temtica
ou de um negcio negro com esse recorte racial e a assim eu vou trazer alguns dados s para mostrar de
que forma a gente tem trabalhado com esse tema.
Em 1995 foi lanada a primeira pesquisa de consumo referente populao negra, que foi feito com
a Revista Raa em parceria com a Grottera Comunicao e era uma pesquisa chamada Qual o pente
que te penteia? Nessa pesquisa foi atestado, isso em 1995, o poder da
populao negra em relao ao consumo. Em 2011 o Instituto Data
Popular, que um instituto de pesquisa de So Paulo e tem pesquisas
ligadas classe mdia e s classes C, D e E, fez uma pesquisa
sobre moradia e apresentou dados sobre a populao negra falando
que s esse ano movimentou 546 bilhes e que no ano passado foram
mais 260 bilhes, isso de consumo de uma populao com um recorte
racial de 1995 para c.
Esses nmeros provam o quanto a populao negra est a, est
produzindo e tambm consumindo, mas est consumindo no s
produtos que tem no geral, mas tambm consumindo produtos que tem
a ver com a sua identidade, a sua esttica. Nessa pesquisa de moradia,
se vocs puderem vale muito a pena acessar, acho que d para dar
uma busca no Google, uma pesquisa do Instituto Data Popular sobre
classe mdia e moradia, eles decupam, fazem detalhamento de qual o
perfil de produtos que a populao negra tem consumido e onde que
ela contribui mais. O que aparece de dados mais relevantes
em relao mulher, que quem consome mais, e produtos
ligados a esttica, identidade.
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E um dado interessante, surpreendente tambm que a classe E negra engole o equivalente a 70,7%
do mercado emergente em comparao classe E no negra, que consome a fatia de 23,3%, olha a
diferena de mais de 40% em relao classe negra e no em relao populao negra e populao
branca, e a um pouco do cenrio externo que tem em relao a essa histria de consumo que em 2002
a Unilever lanou o primeiro produto segmentado, uma multinacional, a gente no est nem falando de
empreendedor negro, mas de uma multinacional que lanou aquele Lux Prola Negra, no sei se vocs
lembram que na campanha era a Isabel Filardis. Foi o primeiro produto lanado com uma segmentao, a
partir da ela foi lanando uma srie de produtos: Rexona Ebony, Vasenol para pele negra, Seda Keraforce
e a Johnson&Johnson lanou o primeiro protetor solar para pele negra, que foi o Sundown Illumine.
O outro cenrio que a gente tem a diversidade nas empresas, mas no como valor de responsabilidade
social, mas tambm como valor competitivo, hoje voc tem iniciativas que depois o Jeferson vai at poder
trazer mais, porque tem trabalhado mais prximo em relao diversidade nas empresas. Iniciativas como
o Santander, HSBC, Dupont, IBM, Walmart, que tem aes afirmativas nas suas empresas relacionadas ao
mercado de trabalho, incluso da populao negra nesses processos de recolocao profissional e a
assim, l em So Paulo a gente tem trabalhado em formato de redes de interao e no participao.
Redes sociais so ambientes de interao, no somente de participao, e quando eu digo rede social
no s rede social da internet so redes, e a partir do momento em que eu me relaciono com voc, voc
se relaciona com outra pessoa e aqui a gente est formando uma rede que se autoalimenta, tudo o que
interage tende a se emaranhar mais e se aproximar, diminuindo o tamanho social do mundo. Quanto
menor o grau de separao do emaranhado em que voc vive como pessoa, mais empoderado por ele
voc ser, mais alternativas de futuro voc ter. Hoje em So Paulo, na Casa da Preta, local onde a gente
trabalha, temos uma equipe de quatro pessoas e temos desenvolvido uma srie de atividades. Esse ano
realizamos mais ou menos uns quatro grandes eventos e com quatro pessoas, no d para realizar sozinho
esses eventos. Temos feito em parceria, em rede com outros produtores e com outros empreendedores,
quanto mais conexo voc realizar mais empoderado voc tem, porque voc fortalece o parceiro, fortalece
as pessoas que esto dentro dessa rede e se fortalece tambm, todo mundo cresce junto. E a, assim, nessa
rede a gente tem hoje a plataforma Feira Preta, essa plataforma deu incio com a Feira Preta em 2002,
algum aqui j tinha ouvido falar na feira?
A Feira Preta um festival que acontece em So Paulo desde 2002. Na verdade um grande encontro de
cultura negra que rene as mais diversas linguagens artsticas no sentido de apresentao, difuso dessas
produes culturais e rene tambm empreendedores de diversos segmentos, na rea de artesanato,
cosmticos, decorao, livros, enfim.

A Feira Preta tem uma mdia de 100 expositores,
100 empreendedores, todos eles trabalhando com
essa temtica negra, negros e no negros, e a gente
tem mais de 200 apresentaes durante dois dias
de evento, comeando ao meio dia e terminando s
22h. No ltimo ano a gente recebeu mais ou menos
14 mil pessoas do Brasil inteiro. Hoje j no vem
mais gente s de So Paulo, a gente recebe pblico
do Brasil inteiro. Por conta dessa feira a gente
deu continuidade nas aes, mas de uma forma
mais permanente, mais sustentvel. Temos hoje a
Casa da Preta, que nosso espao fsico e fixo de
articulao onde recebemos expositores, artistas e
qualquer tipo de pessoa que queira se dedicar, se
envolver com essa temtica negra.
A gente tem o Preto in Festival, que um festival
de msica que compartilhamos com o pblico
as apresentaes musicais que a gente tem hoje
na feira e nos outros projetos que fazemos, tem
participao do pblico por meio das redes sociais.
As plulas de cultura um projeto de formao de
pblico que acontece mensalmente e, ainda, o Preta
Qualifica, que um programa de qualificao na
rea de empreendedorismo para os expositores que
participam da feira para afroempreendedores e na
rea de cultura, que a gente fala sobre processos de
gesto cultural para agentes, artistas, coletivos.
A Feira Preta surgiu como uma plataforma que

funciona tambm em rede. Comeamos em 2002
com 40 expositores e com pblico de cinco mil
pessoas. No ano passado 105 expositores e com
um pblico de 14 mil pessoas. A feira era realizada
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ao ar livre, em praa pblica, sem cobrana de

ingresso, s que o ms de novembro em So Paulo
chove muito e o ltimo evento que realizamos
ao ar livre choveu muito, destruiu boa parte
do que tnhamos produzido, a partir daquele
ano decidimos que no amos fazer mais evento
gratuito e em local pblico, at porque o governo
no daria sustentao para bancar a estrutura da
feira. Realizamos a feira em local privado e por isso
que tem essa oscilao de pblico e de expositor.
Perdemos pblico quando a feira passou a ser
cobrada e agora que conseguimos recuperar.
se cada um desses atores estiverem presentes

e comprometidos. Se tivermos s a iniciativa
privada no vai acontecer, se a gente tiver s o
poder pblico no vai acontecer, se a gente no
tiver uma boa relao, uma boa parceria com os
artistas no acontece, e com o expositor a mesma
coisa, ento esse o nosso modelo de governana,
de rede. A gente tem encaminhado um pouco para
a cultura da participao e nesse sentido a gente
trabalha na perspectiva de economia criativa,
algum aqui j ouviu falar sobre esse conceito de
economia criativa? Est familiarizado?
Esse ano realizaremos a 10a edio. Nesses 9 anos

tivemos mais de 400 atividades culturais, 500
expositores, mais de 90 mil pessoas e 2 milhes
e meio de circulao monetria, isso do que o
expositor, do que esse empreendedor circulou
durante esse ano de venda direta de produtos.
Em 2009 a gente aplicou uma pesquisa para saber
os hbitos e consumos do pblico que participa
da feira e a primeira marca a ser citada quando
lembra na hora de consumir foi a Nike, que est
no inconsciente coletivo de todo mundo, mas a
segunda marca a ser citada foi pegada preta, que
foi uma marca que surgiu na Feira Preta com dois
jovens negros, ou seja, isso prova que a populao
tem afinidade com esse tema e est mais atenta a
esse consumo e consumir de produtores que est
prximo a ele.
Hoje funcionamos num modelo de gesto que
precisamos da iniciativa privada para poder
realizar, do poder pblico, da sociedade civil,
dos expositores e dos artistas. Quando falo em
rede a gente s funciona nesse modelo de gesto
Cada vez mais a produo cultural de uma forma

geral tem trabalhado com processos, reconhecer
processos de produo, e na Feira Preta, de certa
forma, a gente tem utilizado esse conceito, que
valorizar cada vez mais os processos e modelos
de gesto, utilizar a inteligncia que tem, que
infinita, o conhecimento de diversas pessoas para
uma produo nica, ento hoje voc v novas
forma de distribuio de msica, novas formas de
produo e a Feira Preta tem feito um pouco nesse
novo modelo.
Nesse conceito de economia criativa, se vocs
puderem pesquisar, se aplica no s para rea
artstica, mas para outras reas tambm, mas
dentro da Feira Preta a gente tem trabalhado
com essas aes, com esses eixos, na verdade
eixos temticos, na rea de designer, publicao,
indstrias, contedos de novas mdias, artes
performticas, manifestaes populares, e a a
preocupao da economia criativa criar novos
processos para a criao e cada vez esse processo
de criao mais coletivo e colaborativo, de

produo, de distribuio e de consumo, ento a
gente est entrando para uma nova era e no s
na rea cultural, em todos os setores.
Jeff Owen criou em 2006 um conceito, ato de pegar
um trabalho tradicionalmente realizado por um
funcionrio e repass-lo a um grupo geralmente
grande, indefinido de pessoas, na forma de uma
chamada aberta, o que mais tem acontecido, isso
muito influenciado por conta da internet, das redes
sociais. Criar conversas entre pessoas, grupos
ou especialistas para produzir algo que gere um
ganho mtuo, a gente tambm est numa era do
compartilhamento, no uma era s para mim,
uma era que para mim, para voc e para todos.
E a nesse sentido, l na Feira Preta, temos os
afronegcios. Esses afronegcios em redes se
autocolaboram. Num primeiro momento a feira
deu o start, tinha a feira como um elemento
central onde eles se encontraram para fornecer
para a Feira Preta e num segundo momento eles
fornecem entre eles, no necessariamente passa
por ns. Ento a gente tem companhia de teatro
negra, que so os Crespos, a gente tem o Baob,
por exemplo, o nosso site feito pelo samba rock
na veia, que um coletivo de samba rock de So
Paulo, a plataforma, o designer, mas abastecido
pelo Baob, o contedo, a Crespos sim uma
marca de roupa, a Pegada Preta tambm, o Ebony
English uma escola de ingls, quando o Ebony
English precisa fazer camiseta para os professores
quem fornece a Pegada Preta, que fornece para o
Coletivo Caamba. Quando falo de rede aqui num

primeiro momento comeou com a feira, e hoje
essa galera est fornecendo para eles mesmos, isso
um microempreendimentos geridos por negros e
que trabalham com essa temtica negra.
Uma das experincias que a gente fez muito nesse
sentido de estar todo mundo junto produzindo
uma nica histria foi o caldeiro do nego.
Caldeiro porque aconteceu na casa das caldeiras
e o caldeiro com a ideia de misturar bastantes
coisas. Foi realizado no dia 20 de novembro, dia
de Zumbi, e a gente com todo respeito chamou
o zumbi de nego e ficou caldeiro do nego,
e foi uma proposta coletiva e colaborativa que
surgiu a partir de um curso de gesto cultural
que realizamos. Uma pessoa que faz edio, outra
assessoria de imprensa, pessoas que trabalham
na rea de cultura em diversos setores se uniram
para fazer essa produo coletiva que aconteceu
no dia 20. A gente conseguiu levar 1.200 pessoas
em diversas atividades culturais, ento o grafiteiro
deu o seu melhor, o artista deu o seu melhor, o
assessor de imprensa deu o seu melhor, e isso para
uma nica produo que gerou vitrine para todo
mundo que participou desse projeto.

Esse ano colocamos a Feira Preta num sistema
chamado crowdfunding, que um sistema que veio
l dos Estados Unidos e que utiliza plataformas
da web para que pessoas se juntem em torno de
uma causa e vrias pessoas financiam essa
causa para que ela acontea, comeou
com um show. Por exemplo, a gente
95
96

est a fim de trazer o Jay-Z para o Brasil e
no tem patrocinador. Eu gosto do Jay-Z,
ele gosta, ela gosta, ento eu vou dar um
pouquinho, ele vai dar um pouquinho e ela
vai dar um pouquinho, e a essa a base desse
crowdfunding e que tem diversas plataformas.
Escolhemos a Benfeitoria que do Rio de
Janeiro. Ento, hoje tem pessoas que doam
dinheiro para que a feira acontea e recebem
em contrapartida alguns benefcios que a feira
tem, por exemplo, tem doao de 35 reais e nos
35 reais doamos o ingresso para essa pessoa,
uma relao ganha-ganha, e tambm doa
uma sesso de maquiagem para pele negra.
Esse sistema de crowdfunding o que a gente
tem utilizado e uma nova forma tambm de
financiamento para viabilizar esses projetos.
Isso aqui conceito, eu nem vou falar para
no tomar o tempo dos meus colegas, mas
s para deixar assim como conceito mesmo
do protagonismo negro, assim quando o
negro dono do seu prprio negcio e cria
o seu mecanismo de produo, cria o seu
modelo de gesto a partir da sua vivncia,
a partir da sua identidade, por exemplo, a
gente tem um termo que o Correio Nag.
O Correio Nag corre, uma tecnologia que
da produo cultural negra, voc vai na
cidade de So Paulo numa galeria chamada
24 de maio e encontra panfletos, filipetas de
eventos de diversos lugares. Normalmente
esses produtores culturais negros no tem
dinheiro para investir em mdia, investir em

rdio, em tv, e uma forma que eles descobriram
distribuir filipeta e deixam num local central que
essa galeria, ento se eu quiser saber o que est
acontecendo no que se refere produo cultural
negra na cidade de So Paulo certamente eu vou
para essa galeria e l eu fico sabendo, isso uma
tecnologia que foi desenvolvida por essa galera.
Marques, como foi dito aqui pela mediadora, e

um prazer estar aqui com vocs, hoje eu tenho
uma misso a que me confiaram, que foi de falar
um pouco a respeito de negcios onde os negros
esto inseridos. A Adriana trabalha dentro de um
recorte e a organizao que eu represento, que o
Integrare, trabalha com a populao negra em um
outro recorte ao qual eu irei falar.
Ento esse protagonismo negro quando a gente

para de olhar um pouco para o que outro est
fazendo e olha o que a gente tem de competncia,
e investe nessa competncia, nessa habilidade
para desenvolver qualquer projeto. E a se vocs
tiverem interesse, a feira vai ser esse ano, 17 e 18 de
dezembro, l em So Paulo. A gente est tentando
trazer agora para Braslia nos prximos anos.
Obrigada.
Todos ns somos de alguma forma educados

para no sermos empreendedores, ns somos
educados para servir, para trabalhar, prestar
servios e no somos muito educados para sermos
empreendedores. Obviamente uma vez ou outra
nascem pessoas como a Adriana, que de uma forma
bastante natural tornam-se empreendedores, mas
no assim que acontece naturalmente e quando
isso acontece ns temos em nossa populao
aqueles empresrios que arregaam as mangas e
dizem eu vou tentar, s que quando dizem eu vou
tentar existe uma srie de fatores e de barreiras que
acabam dificultando a sua caminhada, isso no
acontece apenas com a populao negra, qualquer
empresrio sobretudo que inicia suas atividades
como micro ou pequeno empresrio tem uma
srie de barreiras.
Sr. Jeferson Marques da Silva: Integrare

Boa tarde gente, ficar ao lado da Adriana uma
loucura, ela est ali plugada o tempo todo na
tomada, no para um nico segundo, vocs no
tm noo do que essa feira, ela falando me trouxe
algumas imagens, mas uma coisa gigantesca,
uma coisa assim emocionante de ver, ento, por
favor, se tiverem oportunidade.
Ela comeou com 12 anos, no possvel, com
12 anos ela falou. A Adriana uma das pessoas
que representa o empreendedorismo, Giovanni
ela devia ser case l, porque ela impressionante.
Bom, gente, boa tarde, meu nome Jeferson
A barreira para entender o que um negcio, o

que gerir um negcio, porque na maioria das
vezes essa pessoa vem de uma iniciativa em
que ele prestava servio para algum, ele era
um funcionrio, e quando voc muda
a condio de funcionrio e passa a
ser um empreendedor voc acaba
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98
aprendendo uma srie de coisas, uma srie de

coisas que o banco das escolas ainda no nos ensina
na escala que precisamos, porque ns precisamos
de espaos para que possamos aprender a nos
tornar empreendedores.
Se existir dentro de ns um empreendedor
que pode se despertar, e a partir da somado o
entendimento, o conhecimento, aquilo que voc
possivelmente tenha como potencial, voc pode
sim se transformar num grande empresrio e eu
estou falando grande empresrio no em nmeros
finalsticos, no faturamento da sua empresa, o
empresrio que consegue gerir o seu negcio de
uma forma bastante profissional. Nessa histria
de profissionalismo, de empreendedorismo
e de, sobretudo, oportunidades eu preciso
contextualizar para que depois em cinco minutos
eu conte uma histria.
Em 1940, nos Estados Unidos, observou-se que se
no atendessem e se no observassem um pblico,
que para eles so denominados minoritys, minorias,
em 30 anos metade da populao americana teria
que sustentar a outra metade. Em um pas como
os Estados Unidos, que um pas que eu tenho
bastante carinho, mas no deixa de ser um fato, o
consumo o movimento econmico, o que se tem
no DNA de cada pessoa o consumo, eu preciso
consumir, se eu no consumir eu vou ter uma
economia fragilizada.
Por observao diversas iniciativas foram
desenvolvidas, incentivos fiscais para que as
organizaes passassem a contratar servios
de empresas cujo proprietrio fosse negro, cujo
proprietrio fosse latino, hispnico, enfim, e o que
eles esperavam com isso? Se eu fortalecer a empresa

dessa pessoa essa empresa vai recolher mais
impostos, vai contratar mais pessoas, contratando
mais pessoas vo consumir e est tudo bem, se isso
deu certo ou no deu outra histria, o fato que
essa organizao que existe h mais de 50 anos, no
ano passado, movimentou 90 bilhes de dlares,
somente em negcios advindos de empresrios
cuja populao e o seu proprietrio so negros.
Conhecemos esse modelo h uns 12 anos atrs,
digo conhecemos os fundadores do Integrare.
A organizao que eu represento uma
organizao do terceiro setor. Naquela ocasio
ns observamos as minorias e o recorte que ns
atenderamos. Lembramos das pessoas com
deficincia, as pessoas com deficincia h 12 anos
e ainda hoje existe um desvio de oportunidade
muito grande, uma dvida histrica com o povo
indgena brasileiro e obviamente no em minoria,
mas em maioria a populao negra, mas em
minoria de oportunidades sem dvida nenhuma.
Focamos nesses trs grupos e com esses trs grupos
ns iniciamos as nossas atividades, s que qual era
o desafio?
O desafio era fazer com que eu identificasse uma
organizao cujo proprietrio fosse negro, significa
que na ocasio no tnhamos ainda as empresas
individuais em que o proprietrio deveria possuir
51% das cotas dessa empresa. Vocs imaginam
que as organizaes que ns encontramos
eram grandes organizaes pertencentes a essa
populao negra, com deficincia, descendentes,
indgenas? Sim ou no? No. As organizaes que
ns encontramos, e dava para se contar no dedo,
eram micronegcios, s que um detalhe desse modelo que eu no comentei com vocs que o desafio
aproximar esse negcio que muito pequeno de uma grande corporao, de uma multinacional, na
maioria das vezes para que essa multinacional diga, eu estou disposto a oferecer uma oportunidade a essa
organizao e fazer com que ela avance, desenvolva, gere riquezas e gere emprego.
E foi o que fizemos, aceitamos esse desafio, e no incio do desafio trs organizaes fizeram parte desse
trabalho: a Dupont, a IBM e na poca ainda ABN Amro Real, depois Banco Real e hoje Santander. Tem
algum empreendedor aqui? Qual o negcio de vocs? Moda tnica, salo de tranas, timo exemplo.
Pessoas como vocs se aproximaram do Integrare para dizer assim:poxa, que legal e a voc observa, por
exemplo, as empresas que foram associadas ao Integrare. Dupont, Unilever, Banco Real, Coca Cola, IBM,
Gol, grandes empresas.
E a ns tnhamos um problema gigante na mo. Como que
eu aproximo o seu negcio de trana dessa companhia? Que o
camarada que tem 22 anos tem um oramento de 100 milhes
de dlares na mo e a quando voc fala para ele eu tenho uma
empresa aqui que de trana e que no sei o qu. O que ns fomos
observando que tem um lado que existe e que tem um interesse,
s que eles precisam aprender sobre esse lado, ou seja, nesse lado
eu tenho a pessoa de comunicao, a pessoa da moda, mas voc
fala: olha, agora existem coisas que so possveis, existem coisas
que no so possveis, que no d porque ainda no consigo fazer
negcio.
99
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Eu estava comentando com o Giovanni que ns

no conseguimos fazer para que alcance a todos,
mas existem alguns segmentos que tem muita
oportunidade, ento se voc pega o segmento
de construo civil, se voc pega o segmento de
brindes, se voc pega o segmento de consultorias,
so servios que so consumidos por essas
organizaes e que tm fcil penetrao, ento
quando hoje eu conheo um empreendedor, uma
empresa que tem algum servio que demandado
por essas grandes companhias, ns soltamos
rojes, porque eu consigo fazer um encontro da
oferta com a demanda, s que vivemos uma grande
frustrao, que hoje ns temos 526 empresas
cadastradas no Integrare, dessas 526 empresas,
100 empresas conseguem fazer negcios, as outras
quatrocentas e tantas empresas so empresas
que no conseguimos identificar a demanda e
entendemos que talvez no tenha exatamente com
essas grandes companhias, mas quando existe
essa oportunidade lindas histrias conseguem ser
construdas.
O que eu quero dizer que existe um mercado
globalizado que tem muito interesse e interesse de
todas as formas, interesse em relacionar-se com o
grupo da diversidade. Para citar um caso muito
rpido irei me reportar a uma das demandas
atuais. Uma mulher negra e pobre em algum
momento da vida tem uma oportunidade de fazer
uma faculdade porque ganhou uma bolsa em
algum lugar.
Essa mulher fez uma faculdade bastante diferente
para a ocasio, fez engenharia civil numa sala que
s tinha homens, s que no fez numa faculdade de

primeira linha, como ela no fez numa faculdade
de primeira linha. Um parnteses, estamos falando
muito em apago de mo de obra. Por que tem
apago de mo de obra? Contratam-se brancos
que estudaram em faculdade de primeira linha,
que sejam magros, altos, bonitos e excelentes e
que falem muito bem, a voc tem apago de mo
de obra, a hora que ns comearmos a contratar
negros, gordos, ininteligvel , GLBTS, que
fale gaguejando, vai acabar o apago de mo de
obra. Fecha o parnteses. Essa mulher que saiu da
faculdade e no conseguiu emprego no porque
ela no tinha competncia, ela estudou numa
faculdade de segunda linha, ningum diz que ela
era negra, mas enfim no conseguia. Ento foi
ela l, abriu a empresa dela de construo civil,
pagando todos os impostos, e o que acontecia? Foi
batalhar, bater de porta em porta, fazer reformas,
isso e aquilo que ela estudou durante anos.
H 5 anos tivemos a honra em conhec-la e
apresent-la a algumas organizaes. Ela fez um
primeiro trabalho de reforma na IBM e sabe o que
aconteceu? Isso interessante, quando voc presta
servio a uma grande empresa, pode ser um servio
muito pequeno, voc acaba ganhando um selo. Se
voc prestou o servio para aquela empresa voc
deve ter qualidade. E com isso ela prestou servio
para a Dupont, prestou servio recentemente
para o Grupo Santander. S que veja, voc tem
duas questes a: uma microempresa com seis
funcionrios e com seis funcionrios ela participou
da concorrncia do Grupo Santander. Algum j
participou de processo de homologao de banco?
um inferno, eles investigam at a quarta gerao
da sua famlia e a fala assim: olha, no, mas

que o seu av Voc fala no que o negro s
consegue ir at a terceira no mximo, no entra a
o meu bisav. Ela conseguiu ser homologada e foi
uma vitria.
Um ms depois ela participou de uma concorrncia
para reformar 36 agncias do banco, 36 agncias
com seis funcionrios e ganhou a ao, ganhou
todas, reformou 36 agncias. S no municpio de
So Paulo? No. No estado? No. No Brasil. Ela
ganhou as agncias do Brasil e reformou com
seis pessoas internas ali, articulou-se com outros
diversos fornecedores e seguiu em frente.
Oportunidade existe gente. difcil? . Precisa
de gente disposta. Mas existem barreiras grandes
que organizaes como a Feira Preta, como a do
Giovanni, que ele vai falar daqui a pouco, como o
Integrare que tentamos aliviar. Falta muita gente
para fazer, ento, recado final: oportunidade existe,
bacana, importante conhecer instrumentos que
possam te orientar no sentido de para onde eu vou
antes de comear, porque tem muito aprendizado
aqui, tem muito aprendizado.
Um ltimo detalhe. Desculpa, eu me esqueci de falar
dos resultados. Mesmo com essas dificuldades, no
ano passado, fizemos 32 milhes de dlares em
negcios entre as grandes e pequenas empresas.
Trinta e dois milhes de dlares, nos ltimos anos
122 milhes de dlares em negcios. Obrigado.
Sr. Giovanni Harvey: Diretor executivo

da Incubadora Afro-brasileira
Eu vou abrir mo de usar a projeo e vou tentar
dar sequncia a uma bola que j foi levantada pela
Adriana e foi j muito bem tocada pelo Jeferson.
Antes eu queria agradecer a organizao do evento
pela oportunidade de estarmos aqui participando
desse debate. No um tema que empolga a
nossa militncia, no um tema que empolga o
movimento negro, h um bloqueio ideolgico.
Lembro-me de que eu era chamado de lord black
quando comecei a fazer essa discusso e no
era um elogio. No Rio de Janeiro fui acusado
de fomentar o capitalismo e perguntaram se a
incubadora funcionava dentro dos marcos do
capitalismo ou se ela se propunha a romper com
o capitalismo. E a eu respondi que funcionava
dentro dos marcos do capitalismo e utilizava as
ferramentas do capitalismo. Na mesma mesa de
debate em que eu estava, estava o Ivanildo Santos,
do Seap, que todos vocs conhecem no ?
Um militante com uma trajetria grande, uma
referncia no Brasil, e o Ivanildo no se conteve e
falou que me conhecia h muito tempo e que no
entendia a extenso do que era a incubadora, mas
que uma coisa ele podia afianar, a incubadora
no era um instrumento do capitalismo, no era
um instrumento para promover a explorao dos
negros sobre os negros. Esse debate ainda no est
compreendido, preciso que se diga em
relao Adriana quanto trabalho
ela tem ao longo de todo o ano para
101
102
realizar esse magnfico evento que ns participamos

no ano passado, dois dias. No segundo dia eu fiquei
tentado a pedir para Adriana fechar as portas do
Pavilho do Imigrantes, poque eu achei que no ia
mais caber uma pessoa ali dentro. Vocs precisam
ver o que a Feira Preta, ver o que a Feira Preta
em termos da dimenso fsica da Feira Preta e
ver a Feira Preta pelo sentimento, pelo clima que
se instala, pelas pessoas que, pelas pessoas que
se encontram. E diferentemente do que possa se
pensar a Adriana no ficou rica, a Adriana no
uma exploradora de negros e nem de negras, a
Adriana uma empreendedora que compartilha
por meio da iniciativa da Feira Preta com outros
negros e outras negras o que ela aprendeu ao
longo da vida, as experincias e as oportunidades
que ela teve.
A mesma coisa eu posso falar do Jeferson, que
originrio da iniciativa privada. Eu sou de
uma famlia negra e meus pais me ofereceram
em termos de escolaridade o que eles puderam
oferecer de melhor. Eu tive muitas oportunidades
educacionais, mas ns ramos uma famlia com
limitaes materiais, embora eu tenha sido criado
no meio de livros, tenha frequentado teatros.
Meu pai trabalhou 60 anos no servio pblico, foi
ferrovirio. Minha me trabalhou como empregada
domstica, depois foi fazer a unha das madames
l na zona sul do Rio de Janeiro, depois comeou
a cozinhar e vender coisas na feira. Eu comecei a
ajud-la com 10 anos de idade e naquele momento
eu ficava fazendo as contas com o resultado da
venda das empadas e pensando quando que
eu ia poder ter um carro. Depois das empadas
fui trabalhar como faxineiro numa farmcia, no

segundo ano do ensino mdio.
O gerente da farmcia tinha um fusca 1982, e ele
me mandava lavar o fusca dele sem receber nada
mais por isso. No porta-luva do fusca dele tinha o
manual de propriedade do fusca e com o manual
tinha uma cpia da nota fiscal. Eu fiz as contas
de quantos anos eu precisaria trabalhar com um
salrio de faxineiro na farmcia para conseguir
comprar um fusca e cheguei concluso de que eu
precisaria trabalhar uns 30, 40 anos para comprar
um fusca. Tive oportunidade, fui trabalhar em
empresas, tive o privilgio de trabalhar em
algumas empresas importantes e numa delas
uma empresa na rea de petrleo, que eu conheci
o presidente da empresa e ele era meio maluco e
fez uma aposta em mim como profissional e eu
galguei posies executivas na empresa. Quando
minha filha nasceu eu tinha 27 anos, com 30 anos
de idade eu era um cara bem confortvel do
ponto de vista financeiro, j tinha o carro do ano,
almoava todo dia no restaurante sofisticado, tinha
14 salrios por ms, tinha motorista para minha
esposa, tinha motorista para a minha sogra, mas
eu era o nico negro a frequentar os restaurantes
sofisticados do Rio de Janeiro, era o nico negro na
direo da empresa, era o nico negro a frequentar
determinados espaos e isso da provoca um
sentimento de frustrao porque a ascenso social
de uma nica pessoa, de uma exceo, coloca
essa pessoa diante de duas alternativas: vai viver
a vida dela e usufruir o benefcio material em
troca do silncio ou compartilhar essa experincia
com outras pessoas para que possam adquirir
as condies materiais e terem capacidade de

usufruir.
A incubadora se prope a apoiar o desenvolvimento
de empreendimentos liderados por homens
e mulheres negros para que a gente deixe de
desracializar o capitalismo. O capitalismo no Brasil
racializado, os brancos so os patres e os negros
so os empregados. Eu fao parte do Conselho
do Prmio Camlia da Liberdade, que agora
dia 16 premiaram a Coor, o Laboratrio Sabin, a
Companhia Paulista de Fora e Luz.
Ns vivemos numa sociedade em que ainda se
premia o branco que d emprego ao negro, eu fao
parte disso, ser que o ideal de um negro ser aceito
como funcionrio do branco? Ser que o limite que
ns temos na nossa vida profissional esse? ter
um bom emprego e um branco como patro? Ou
uma branca como patroa? esse o nosso teto? So
esses os nossos horizontes de vida? Eu acho que
ns temos o direito e o dever de ter horizontes de
vida muito mais ambiciosos do que esses, ento o
papel que a incubadora se prope a fazer apoiar
o desenvolvimento de empreendimentos liderados
por homens e mulheres.
A incubadora comeou a ser construda em
1996, porm ficamos oito anos com a proposta
da incubadora embaixo do brao. Em 2004
ns conseguimos, com o apoio da Fundao
Interamericana da Petrobras, colocar a incubadora
para funcionar. Uma proposta de incubar 450
negcios na regio metropolitana do Rio de Janeiro
e o projeto foram aprovados. Na poca o gestor da
incubadora era o Fernando Francisco, a Adriana

conhece, talvez o Jeferson conhece, hoje ele est
na Fundao Roberto Marinho. Ele me procurou e
falou assim: Giovanni, olha, eu queria te confessar
uma coisa, o projeto maravilhoso, mas ns
temos uma preocupao se a populao negra vai
demandar a oferta, ento muito importante para
ns que dessas 150 vagas oferecidas ns tenhamos
300 empreendedores candidatos, porque a ns
vamos poder mostrar que existe uma demanda
para ser atendida.
E a ns tivemos no primeiro edital da Incubadora
Afro-brasileira 625 candidatos para 150 vagas e
tivemos ao longo desses sete anos, em sete editais,
4.375 candidatos, dos quais foram selecionados
1.550. Ns temos ativos, hoje, 1.055 e temos como
meta alcanar 2013 com 1.325 empreendimentos,
alm da reaplicao da tecnologia nas cinco
regies do pas, credenciando duas instituies
no governamentais por estado e a criao de
uma ao de envolvimento local, territorial,
voltado para as comunidades quilombolas e para
reas como o Complexo do Alemo e o Morro da
Providncia.
Por isso ns estamos diante de um desafio e o Rio
de Janeiro est num momento privilegiado por
conta da copa do mundo e da olimpada, que o
desafio de pensar que pas ns queremos construir
sob o ponto de vista da gesto empresarial e da
participao da populao na economia.
Ns queremos construir um pas no
qual a igualdade de oportunidade se
103
104
d apenas no trabalho assalariado ou ns queremos um pas no qual a igualdade de oportunidades seja

em quem detm o capital e a capacidade de investimento? Eu acho que o desafio que est colocado para
vocs que vieram aqui, resolveram participar do debate, construir isso, pensar que pas que ns vamos
construir. No nos satisfaz a Adriana, o Jeferson e eu.
Precisamos buscar a igualdade de poder poltico,
a igualdade nas instituies jurdicas. Um Joaquim
Barbosa no nos satisfaz, o Supremo tem 11 ministros.
Vinte deputados negros no nos satisfazem, o
Congresso tem quinhentos e tantos deputados. Um
senador negro orgnico no nos satisfaz, o Senado tem
81 senadores. Ento ns temos que perder a vergonha
de ter ambio, perder a vergonha de querer disputar
o poder, isso no tem nada a ver com ser capitalista,
porque as relaes sociais mudaram muito, h 80 anos
ser dono de um meio de produo numa sociedade
de classes com aquele tipo de nvel de mobilidade era
voc ser um capitalista ininteligvel de mo de
obra mais valia. Vocs que tm empreendimentos,
que tem a moda afro, que tem a trana, vocs so
os procriadores de mais valia de quem? De vocs
mesmos? Ento no d para ficar, fazer uma leitura
da estrutura social de hoje com uma lente de 80 anos
atrs, no d para o movimento negro continuar a ser
correia de transmisso de foras polticas.
Sob o ponto de vista ideolgico ainda se inspiram
numa matriz de anlise social no qual eu concordo
em grande parte, mas que nos considera um
subproduto da luta de classes, a questo tnica no
um subproduto da luta de classes, a questo tnica
no um obstculo a que o debate da luta de

classe se faa, a questo tnica merece uma agenda
parte da agenda da luta de classes, mesmo que
essa agenda seja complementar agenda da luta
de classes ns no podemos mais esperar que os
problemas sociais do mundo todo sejam resolvidos
para a sim se pensar em reduzir a desigualdade
tnicorracial.
Lydia Garcia
Eu queria parabenizar a Adriana da Feira Preta.
No ano passado eu resolvi fazer uma viagem
pequena com a minha neta e fui a So Paulo. Eu fui
aos dois dias, realmente uma loucura. Eu nunca
vi fora o pelourinho, no ensaio do Olodum de 15
anos atrs, tanto negro, tanto negra, velho, criana,
mulher, homem, cabelo penteado, despenteado,
boneca, tudo o que vocs pensarem tem na Feira
Preta. Aqui em Braslia realmente eu acredito ser
revolucionria.
Eu sou formada em msica clssica e resolvi
trabalhar com educao musical, ento eu sempre
fui uma pessoa assim que chocava o grande
pblico. Depois de muitos anos aposentei na
educao e resolvi trabalhar com moda, seguindo
o caminho da minha me, mas eu vejo que ainda
h uma grande dificuldade nossa de penetrao,
no s no comrcio, mas principalmente nos
rgos governamentais existe muito bloqueio.
Ento eu parabenizo aqui a nossa colega Jaqueline
pela feira afrolatina de mulheres, porque o nosso
sistema faz com que a gente fique invisvel, ento
eu parabenizo essa organizao, parabenizo ao

Jeferson. Eu ainda continuo lutando.
Sra. Ial Garcia

Boa tarde, meu nome Ial, eu tenho um trabalho
que de assessrios afros, chama Ialod moda
tnica. Lalod significa a mulher que detm o poder
na cidade. S tenho que agradecer Gri, a todas
essas mulheres lindas que tm essa fora enorme,
inteligncia, maturidade e uma articulao para a
gente poder estar aqui hoje.
Eu estou no segundo ano com estande aqui
participando, ento um pouco de cada coisa que
vocs falaram a gente percebe. s vezes certo
estranhamento ou admirao das pessoas que no
tm um contato com o nosso universo negro. De
maneira geral a resposta positiva. Este festival
uma ao afirmativa e eu vim fazer um desafio
Gri: de que maneira ns negras e negros vamos
nos inserir nos grandes eventos que esto por vir,
como a copa e as olimpadas? Este poderia ser um
prximo tema, por exemplo.
Consideraes finais
A pergunta da Ial bastante oportuna. Ns
realizamos l no Rio de Janeiro uma parceria com a
Seppir, porque no Rio ns temos uma Seppir
municipal em parceria com a Seppir
nacional e a Seppir estadual, mais
o
105
106
departamento de estado e a Federao das Indstrias

do Estado do Rio de Janeiro um seminrio sobre
as oportunidades de insero no contexto dos
eventos esportivos. Ns contamos com a presena
da Shirley Franklin, que foi prefeita de Atlanta
durante os jogos olmpicos.
Eu posso depois passar para a organizao do
evento um documento que fala um pouco da
estratgia que foi colocada em Atlanta, que foi
uma estratgia que comeou na gesto do Andrew
Young, que foi embaixador dos Estados Unidos na
ONU, no governo de Jimmy Carter, e que depois
voltou para a Gergia e foi prefeito de Atlanta
e comeou uma sequncia de administraes
municipais de negros e negras, que se eu no me
engano deve estar j com uns 20 ou 25 anos na
sequncia de administrao dos negros. No site da
incubadora tem uma matria sobre essa atividade.
Eu fiz algumas observaes, primeiro dos elementos
que tnhamos em comum com Atlanta e depois dos
elementos que tnhamos que nos diferenciavam de
Atlanta. O elemento em comum central a janela
de oportunidades, ento o processo de insero
qualificada de negros e negras no mercado de
trabalho facilitado quando inserido, quando ele
colado num ciclo de desenvolvimento, eu digo
que ele facilitado porque a responsabilidade
de promover uma insero produtiva de forma
qualificada no desaparece se ns estivermos
vivendo uma recesso, por isso que eu tomo
cuidado de falar que facilitado, porque se eu
vincular aes qualificadas de insero de negros
e negras no mercado de trabalho apenas no ciclo

de desenvolvimento, como uma economia cclica
e a recesso faz parte desse ciclo iam falar: no,
vamos esperar o bolo crescer para depois dividir
e essa histria ns j conhecemos, mas o fato que
num ciclo de desenvolvimento mais fcil porque
voc faz a insero no crescimento, ou seja, voc
pega a economia com um nvel de crescimento de
3%, 4% ao ano e passa para 8% ao ano. Se voc
conseguir encaixar nessa diferena de 4%, 5% acima
da economia que est crescendo a experincia de
insero, voc consegue fazer a insero igual ao
Banco do Brasil. Um ciclo de crescimento que se
consolida com esses eventos isso nos aproxima de
Atlanta, mas o que nos diferencia de Atlanta?
Ns nos acostumamos, no Brasil, a disputar o poder
na academia, a disputar o poder no Judicirio,
que comea a acontecer, comeamos a disputar
o poder na poltica, mas ns temos vergonha de
disputar poder econmico e simplesmente no
existe poder poltico sem poder econmico, no
existe poder social sem poder econmico, quer
dizer, ns queremos convencer as pessoas a nos
respeitarem, eu no tenho nenhuma pretenso de
convencer pessoas brancas a me respeitarem, eu
quero que elas pensem duas vezes no que eu sou
capaz de fazer com quem cruzar o meu caminho
me discriminando, ento se uma empresa me
discrimina eu falo: oh, tudo bem eu tenho dois
sites, um em portugus outro em ingls, um
Facebook com 5.800 pessoas, Twitter, vou colocar
sua empresa ali.
Ns temos que parar de tentar convencer os brancos a nos

aceitarem, eles tm que comear a ter medo, est certo,
ns temos que ter a possibilidade de sermos temidos,
temidos como cidados, temidos como consumidores,
temidos como eleitores, ns temos que sair da fase do
convencimento para a fase da possibilidade de causar
um dano real, imediato, concreto, porque se no elas
no vo mudar o comportamento. Essa oportunidade
da olimpada ns precisamos definir o que que ns
queremos construir, est certo? Porque o futuro
socialmente construdo, o futuro no definido por
um instinto preestabelecido, o futuro socialmente
construdo, ento qual o futuro que ns queremos
construir para ns?
A a partir desse desenho como que ns podemos
alcanar os objetivos, metas? Que estratgia ns vamos
colocar em prtica para alcanar esses objetivos. Eu no
converso mais no Rio sobre olimpada e copa do mundo,
eu converso sobre o Rio de Janeiro a partir de 2017,
porque olimpada e copa do mundo j est colocado,
a pacificao da Rocinha, do Alemo, da Providncia,
eu sei que at 2017 est tranquilo e depois de 2017? E
quando os gringos forem embora ns vamos viver de
qu? Ns vamos ter outra copa do mundo no Brasil
daqui a quanto tempo? Ns devemos aproveitar esse
momento para construir condies para viver depois do
evento.
Sra. Adriana Barbosa:

Instituto Feira Preta
Presidenta
do
Eu quero agradecer muito a senhora que esteve na Feira

Preta. Vamos levantar a cabea e vamos seguir em frente
porque o bicho est pegando.
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108
Sr. Jeferson Marques da Silva: Integrare

Vou dizer uma nica coisa e espero que ela no seja maravilhosa, mas que fique apenas um aprendizado.
No iniciem uma atividade que o Giovanni coordena sem antes falar com ele, no iniciem uma atividade
que o Integrare coordena sem antes falar com o Integrare, nem inventem de fazer uma Feira Preta sem
conversar muito com a Adriana. s vezes ns gastamos um tempo absurdo inventando a roda e estamos
absolutamente dispostos a compartilhar o aprendizado. Muito obrigado.
Sra. Adriana Barbosa: Presidenta do Instituto Feira Preta

A minha considerao final so dados que vocs j sabem. Hoje no Brasil a populao negra representa
mais de 50%. Imagine mais de 80 milhes de pessoas tomando conscincia, como isso mudaria uma srie
de questes, eu no digo s essa parte de consumo, mas em todos os sentidos.
Se qualquer um de vocs quiser ser presidente a gente tem que estar com vocs, ento a gente tem fora, a
gente s precisa reconhecer e identificar quem somos ns e para onde a gente vai e o que d para ser feito
de forma coletiva. Obrigada gente.
Jeferson Marques da Silva: Integrare

Obrigado. Gratido pelo convite, espero poder estar com vocs outras vezes. Eu estive participando de
um evento algumas semanas atrs e um professor dizia a respeito das potencialidades do Brasil para os
prximos anos, hoje somos a stima economia e em oito anos seremos a sexta economia do mundo, ou
seja, o cenrio econmico absolutamente favorvel a todos ns, no entanto a outra ponta nos reporta,
em um relatrio da ONU, que somos o terceiro pas em desigualdades sociais, elas so gigantescas ainda,
ento temos oportunidade para trabalharmos na reduo dessas desigualdades sociais e com certeza o
instrumento do empreendedorismo, do trabalho e da renda so uma das formas. Muito obrigado.
Giovanni Harvey: Diretor executivo da Incubadora Afro-brasileira

Esse processo de ascenso por meio das atividades empreendedoras vai nos levar a desmistific-lo, mas
ns, populao negra, precisamos passar por esse processo, quebrar essa barreira, desracializando as
relaes econmicas do pas.
O que est em discusso agora como que essa desracializao vai acontecer, se ela vai ser creditada
s polticas universais que esto em curso, Bolsa

Famlia, Prouni e outras polticas universais que
produzem resultado, ou se ela vai ser creditada s
polticas de ao afirmativa que esto em curso,
poltica de cotas, exemplo da ao afirmativa, o
Pibic aes afirmativas, a Feira Preta, o Integrare,
a incubadora, as aes do Ceert. A ascenso dessa
chamada nova classe mdia, grande parte negra,
inevitvel, ns vamos alcanar posies de poder.
A dvida se vamos alcanar essas posies de
poder mantendo a nossa identidade tnica ou se
vamos alcanar essas posies de poder abrindo
mo da nossa identidade tnica? Eles querem fazer o
que a Neusa Santos Sousa escreveu brilhantemente
no livro Tornar-se negro. Eles querem fazer sob o
ponto de vista coletivo o que conseguiram fazer
sob o ponto de vista individual com Jair Rodrigues,
Pel, que mudou de posio agora, mas no passado
falava que no existia racismo. Esse o desafio
que ns temos que colocar adiante. construir
essa nova correlao de foras sem perder a nossa
identidade, conservando a nossa identidade. Esse
o desafio que est colocado para ns. E vocs
obviamente tm uma responsabilidade grande na
luta para que possamos conquistar a hegemonia
poltica sem perder a nossa identidade tnica.
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Previdncia Social
Sra. Uila Gabriela: Coletivo Pretas Candangas
Boa Tarde a todas e a todos! um prazer receb-los aqui no nosso festival!
A discusso que teremos hoje nessa presente mesa apenas a ponta de um iceberg. Um dos traos marcantes
da histria de um pas escravocrata, caracterstica esta infelizmente presente em todas as esferas da nossa
sociedade, que se revela sob diversas formas perversas, como o racismo e as desigualdades de gnero.
A Previdncia ou Assistncia Social brasileira apresenta as mesmas desigualdades enfrentadas no mercado
de trabalho por todas as minorias, que so maioria em quantidade nesse pas.
Os dados mostram que a proporo de idosos que recebem algum benefcio da Previdncia ou da
Assistncia Social um dos mais altos da Amrica Latina, mas quando os dados so desagregados por
sexo e cor/raa as variaes aparecem, como era de se esperar. Em 2006, de acordo com o Pnad, 81% dos
idosos homens e brancos recebiam algum benefcio, enquanto 75% eram dirigidos para mulheres negras,
alvos de discriminao racial e de gnero. A diferena entre esses dois nmeros seria ainda maior se
dentro desse clculo no inclusse as aposentadorias e penses da Previdncia Rural. A Previdncia Rural
direcionada aos trabalhadores e trabalhadoras que vivem em regime de economia familiar e no tem
vnculo contributivo.
Outro dado que no nos deixa dvida quanto s dificuldades enfrentadas pela maioria da populao
que grande parte dos domiclios que recebem benefcios assistenciais chefiado por negros ou negras.
Sessenta e nove por cento dos domiclios que recebem Bolsa Famlia, 60% dos que recebem Benefcio de
Prestao Continuada e 68% dos que participam do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil so
chefiados por negros ou negras.
Enquanto isso a proporo da populao em idade protegida pela Previdncia Social mostra que os homens
brancos esto em melhores condies, com cobertura de 64%, no entanto as mulheres negras so as menos
protegidas socialmente, com 47%. E a parcela da populao que no est coberta pela Previdncia Social
se insere, quase que na totalidade, no pblico atendido pela Assistncia Social. Surpreendente ou
desolador?
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Sra. Deise Benedito: Secretria de

Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica e presidente do Fala Preta
Muito obrigada. Eu quero agradecer em nome
da Secretaria de Direitos Humanos o convite que
me foi feito, eu acho muito importante a iniciativa
dessas jovens mulheres negras de estarem
discutindo a questo da Previdncia Social.
Da tica dos direitos humanos o que ns vemos
como recorrente a situao de violaes
constantes nas populaes negras, principalmente
das mulheres negras.
Ns, enquanto ativistas de direitos humanos com
uma trajetria de militncia na luta antirracista do
pas e principalmente com mulheres negras, sempre
acompanhamos o caminho das nossas ancestrais
que trabalhavam na poca da escravido na casa
do senhor e tambm viam outras possibilidades de
conseguir mais renda.
O ps-abolio um marco para a populao
negra, principalmente para as mulheres negras
que foram as responsveis pela manuteno e
reconstituio das famlias, pois muitas dessas
mulheres no ps-abolio foram trabalhar de amas
de leite, no servio domstico como passadeira,
lavadeira, quituteira, e nos finais de semana ainda
achavam um outro tipo de trabalho para se fazer
a complementao da renda. Isso no se difere
da situao da maioria das mulheres negras hoje
do nosso pas, que trabalham durante a semana e
no fim de semana ainda vo procurar uma outra
forma de conseguir aumentar a renda.
Temos tambm a questo de como isso influencia

na sociedade brasileira. A maioria dessas mulheres
negras esto na informalidade, se formos observar
nas grandes cidades um bom exemplo dessa
informalidade o servio domstico.
H uma dificuldade de o servio domstico ser
reconhecido e realmente valorizado. Quando
a gente fala de servio domstico eu me lembro
de que o nosso saudoso professor Abdias do
Nascimento formalizou e apoiou o I Congresso
Nacional de Mulheres Negras, em 1948, no Rio de
Janeiro. E um dos objetivos desse congresso era
a regulamentao da profisso das empregadas
domsticas.
Em 1948 j se discutia a jornada de trabalho e
salrios e mesmo assim nos dias de hoje ainda
encontramos em sua maioria mulheres negras na
informalidade, pois h uma dificuldade dessas
mulheres em contribuir para a Previdncia.
Observamos uma continuidade da informalidade,
a gerao da me, da av, da filha, ainda em
servios informais menos desconsiderados pela
sociedade e a dificuldade de no se regularizarem
perante a Previdncia.
A situao da Previdncia no s a questo da
aposentadoria, mas tambm de como acessar outros
benefcios que so garantidos por ela. A faixa da
populao negra que tem essa dificuldade aponta
que a questo do empoderamento financeiro para
ns negros, para as mulheres negras, sempre foi
muito difcil porque h uma dificuldade dessas
mulheres em conseguir atingir os mecanismos de

acesso microempresa e financiamentos em geral.
Temos que levar em conta que boa parte dessas
pessoas so analfabetos ou analfabetos funcionais,
e isso dificulta a resoluo de toda a documentao
e exigncias, por mais vontade que essa pessoa
tenha de conseguir os acessos e os financiamentos
h empecilhos que impossibilitam tal xito, embora
tenhamos muitas excees essa realidade persiste
para as mulheres negras. At mesmo para expor os
seus trabalhos em feiras, por exemplo, a questo do
transporte, do pagamento dos impostos e dvidas
em geral que interferem no processo: como que
isso? Como que feito? Tudo isso faz parte da
realidade dessas pessoas.
Existe sim um interesse de vrios gestores pblicos
de melhorar tais condies, mas elas ainda no
esto completamente acessveis para as mulheres
negras, porque alm de estarem na informalidade
elas ainda tm a administrao da casa, tem que
correr para pagar o aluguel, a gua, a luz, moram
numa situao de vulnerabilidade, no tm acesso
sade de qualidade, enfim, tudo isso preciso
ser ressaltado para diferenciar a situao da
populao negra.
As mulheres negras que se aposentam, mesmo
aposentadas, buscam uma outra alternativa
para aumentar a renda, porque geralmente so
chefes de famlia, ento a me, a av, a tia
que acaba contribuindo dentro daquele ambiente
familiar, que so quatro, cinco, seis pessoas dentro
de uma casa e sempre tem dois ou trs que esto
desempregados, ento preciso fazer essa leitura,

que para ns, mulheres negras, tm que ser
diferenciada.
A histria que se conta da Caixa Econmica no
Brasil a de que ela surgiu dos investimentos de
negros e negras para compra de cartas de alforria.
H tambm a histria da irmandade da boa
morte da Bahia, que eram mulheres negras que
queriam ter a dignidade de um enterro decente
para os seus maridos, para os seus filhos, na
poca da escravido, e se propunham a sair para
vender doces nas ruas de Salvador com o objetivo
de angariar fundos para esse fim. a primeira
organizao de mulheres negras nas Amricas e
foi fundada em 1830. Eu tenho um respeito muito
grande pela irmandade da boa morte na Bahia,
que no diferente dessas mulheres negras que
ainda trabalham como diaristas, vendendo doces,
vendendo catlogos, para arrecadar dinheiro para
poder sustentar o filho na priso.
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As mulheres negras comeam a trabalhar muito

mais cedo do que as mulheres brancas e se
aposentam, normalmente, com mais idade que
as brancas, essa que a grande verdade. Depois
de aposentadas elas no trabalham para ter uma
ocupao, trabalham porque tem que contribuir
para a sobrevivncia das famlias. Ao longo do
debate vai ser muito interessante discutir isso,
porque essas mulheres tm que vencer o racismo,
a discriminao, o preconceito e continuar essa
longa histria de sobrevivncia e reexistncia,
porque resistir existncia que se tem e resistir
novamente existncia de outras vidas. muito
importante a gente perceber as responsabilidades
dessas mulheres negras ao longo das nossas vidas,
que no s cuidar dos filhos, mas dos netos, dos
bisnetos, com o objetivo de poder ter uma vida
com mais dignidade, com mais qualidade de vida,
com mais acesso aos direitos.
Sr. Rogrio Nagamini: Diretor do

Departamento de Regime Geral do
Ministrio da Previdncia Social
Boa tarde a todos e a todas. Eu trouxe alguns
dados de cobertura previdenciria, anlises de
social previdenciria e estatsticas divididas por
sexo e cor. Gostaria de agradecer o convite do
Festival Latinidades, em nome do Ministrio da
Previdncia Social. um prazer estar aqui para
debater com vocs. Antes de entrar nos dados
de cobertura pediram para rapidamente falar
alguma coisa da Previdncia e do nosso sistema
de proteo social.
H uma estrutura da Seguridade Social definida

na Constituio que formada pelo conjunto de
Previdncia Social, Assistncia Social e Sade, na
verdade o pilar da Previdncia Social um pilar
contributivo desse sistema, tanto a Assistncia
Social quanto a Sade no Brasil so pilares
no contributivos, ou seja, so pilares que so
garantidos a toda populao, independente da
contribuio. Diferentemente da Previdncia
Social, que uma proteo que est condicionada
contribuio.
No Brasil a Sade um pilar no contributivo e
em muitos pases da Amrica Latina no um
pilar no contributivo. H o acesso sade, mas
condicionado contribuio, no Brasil h o grande
avano de ter tornado a sade universal e gratuita,
ou seja, um pilar no contributivo.
O nosso sistema de Previdncia Social baseado
em trs regimes: o regime geral de Previdncia
Social, que o INSS, voltado para os trabalhadores
do setor privado, os regimes prprios de
Previdncia Social, ou seja, dos servidores pblicos
e por ltimo o que a gente chama de previdncia
complementar, que privado e obviamente com o
objetivo voltado para a populao de maior renda.
Na minha posio, o principal ponto de vista social
obviamente o regime geral de Previdncia Social,
o nosso INSS. A funo principal do sistema
de previdncia garantir proteo social ao
trabalhador e a sua famlia, aos seus dependentes,
em momentos em que ele perde a sua capacidade
Quem so os segurados obrigatrios da Previdncia

Social? Os empregados, trabalhadores domsticos,
avulsos, contribuintes individuais e os chamados
segurados especiais, que uma grande conquista
para a Previdncia brasileira. aquele trabalhador
rural, o pescador artesanal, que tem direito a
aposentadoria sem necessariamente contribuir, s
comprovando o exerccio da atividade do trabalho
rural ou pelo pescador artesanal. O Brasil um
dos pases que tem uma cobertura na rea rural
muito elevada, a maioria dos pases da Amrica
Latina tem uma cobertura menor na rea rural e
essa cobertura especial que temos na rea rural se
deve criao do segurado especial.
contingente de quase 28 milhes de trabalhadores.

Preciso ressaltar que o nosso indicador um pouco
diferente do IBGE por dois motivos: primeiro a
gente trabalha com uma faixa etria de 16 a 59
anos, o IBGE trabalha com uma faixa de 10 anos
ou mais de idade, e segundo, eles no consideram
os segurados especiais que ns consideramos.

A evoluo da cobertura previdenciria cai muito
na dcada de 1990, mas h uma recuperao muito
forte nos anos 2000, que est ligado recuperao
no mercado formal de trabalho. As medidas de
incluso previdenciria no patamar que a gente
tm hoje so as que gente tinha em 1992, s serviu
para amenizar os estragos que ocorreram na
dcada de 1990.

A cobertura dos idosos de 80%. No vou entrar
aqui na discusso do dficit da Previdncia, mas
eu s queria chamar a ateno que no d para
analisar a Previdncia como se fosse uma mera
conta de fazer despesa menos arrecadao,
Previdncia Social no isso. Previdncia
proteo social, a mdia s sabe falar do dficit
da Previdncia, mas nunca chamou a ateno da
importncia da Previdncia como mecanismo de
proteo social, e esse um dado que chama a
ateno pelas nossas estimativas.
Esses so os nossos indicadores anuais com os

dados da Pnad, hoje de cada trs trabalhadores
ocupados, um no tem contribuio, no tem
proteo previdenciria, ou seja, um tero dos
trabalhadores ocupados no Brasil no conta
com proteo previdenciria, isso significa um
Sem os benefcios do INSS voc teria 23 milhes

a mais de pobres nesse pas, por isso que a
gente diz que os benefcios do INSS retiram
23 milhes de pessoas da situao
de pobreza. O grfico azul
a
115
pobreza por faixa etria e o grfico
de gerar renda, seja qual for o motivo: doena,

acidente, morte, velhice ou priso.
So 10 benefcios que o regime geral contm:
aposentadoria por idade, invalidez, tempo de
contribuio especial, auxlio-doena, salriomaternidade, salrio-famlia e outros, mas chamo
a ateno para um benefcio que o Brasil um dos
poucos ou o nico pas que tem, que o nosso
chamado auxlio-recluso. Se um segurado preso
os seus dependentes recebem o auxlio-recluso,
eles no vo ficar sem o sustento. Esse benefcio
um benefcio peculiar do Brasil.
116
azul mais claro seria a pobreza sem os benefcios

do INSS, claramente teria um crescimento muito
grande da pobreza, principalmente ali entre os
mais idosos.

E aqui os dados de cobertura previdenciria
abertos por raa, cor e sexo. A cobertura
previdenciria 67% dos trabalhadores ocupados.
Entre os homens brancos so 74% e as mulheres
negras so 58%, ou seja, existe uma desigualdade
de proteo muito grande entre homens e
mulheres, mas principalmente os dois extremos:
homens brancos e mulheres negras. So quase 16
pontos de diferena de proteo previdenciria,
a razo disso est ligada, obviamente, a questo
da discriminao e por isso tem uma insero
mais precria no mercado formal de trabalho,
mais informalidade e isso acaba se reproduzindo
na proteo previdenciria. A boa noticia que
de 1992 at 2009 a proteo previdenciria das
mulheres negras melhorou bastante, eram 55% em
1992, caiu para 54% e cresceu em 2009 para 58%.
A proteo das mulheres nesse perodo melhorou,
enquanto a proteo dos homens ficou estvel, ou
no caso dos homens brancos at caiu, claro que ela
continua muito maior, mas pelo menos houve uma
diminuio da desigualdade nessas duas ltimas
dcadas.
O dado aberto por proteo previdenciria, aberto
por sexo, raa e por idade um em cada trs
trabalhadores est desprotegido, sem a cobertura
previdenciria, s que para as jovens mulheres
negras, na faixa de 16 a 29 anos, cai para um tero.
Para as mulheres negras s uma em cada trs

recebem esse direito, enquanto dois em cada trs
no tm cobertura previdenciria. O que quer dizer
que no vai ter direito ao salrio-maternidade,
auxlio-doena etc. Mulheres negras com renda de
um salrio-mnimo ou menos s uma em cada trs
tem a proteo previdenciria.

Por escolaridade, obviamente, a proteo mais
baixa para as escolaridades mais baixas, isso est
ligado com a questo da renda, mas se olharmos
para todas as escolaridades sem instruo de 1 a 3
anos e de 4 a 7 anos em todas elas as mulheres negras
sempre vo ter a menor proteo previdenciria,
mesmo que ela tenha a mesma escolaridade que
o homem branco a proteo muito menor. Por
exemplo, de 11 a 14 anos de estudo a proteo
previdenciria dos homens brancos 80%, a da
mulher negra 68%, isso realmente o reflexo
da discriminao no mercado de trabalho que
acaba tendo impactos na proteo social, porque
a proteo, que garantida pela Previdncia, est
ali condicionada ou vinculada ao mercado formal
de trabalho.

Sob o ponto de vista regional, no Norte e Nordeste
de cada duas mulheres negras s uma consegue
proteo previdenciria, dos idosos, um dado
da Pnad de 2006, 89% dos homens brancos eram
beneficiados contra 78% das mulheres negras, mais
uma vez fica nos dados estampada a desigualdade.
No mercado formal de trabalho o desemprego
maior das mulheres negras, ou seja, uma
informalidade maior. J o trabalho domstico sem
carteira de trabalho assinada tem 0,4% da ocupao dos homens brancos, 0,7% da ocupao dos homens
negros, 10% das mulheres brancas e quase 20% das mulheres negras, nesse caso fica claro que melhorar
a proteo previdenciria das mulheres negras passa necessariamente tambm por melhorar a proteo
social das trabalhadoras domsticas.

Um grande problema num pas em que as trabalhadoras domsticas sempre tiveram um tratamento histrico
marginalizador, foram menos contempladas, do ponto de vista de proteo de direitos trabalhistas, e tm
nvel de informalidade na casa de 70%.

Falando um pouco dos nossos desafios temos uma preocupao muito grande
com a incluso previdenciria com foco na rea do trabalho domstico, em
que h uma desproteo na casa de 70%, de sete milhes de trabalhadoras
domsticas cinco milhes esto sem carteira. Tentamos com a Lei no 11.324, de
2006, estimular a formalizao, abrindo a possibilidade de que o empregador
domstico abatesse no imposto de renda dele a contribuio patronal, isso foi
uma medida criada por uma medida provisria em 2006 e virou a Lei no 11.324.
Ela era prevista para durar at 2012, o Congresso estendeu at 2015. Passados
cinco anos o que se v nos dados de contribuio previdenciria de trabalhador
domstico que infelizmente a medida no teve um impacto to grande, tem
uma renncia que no pequena, mais de 300 milhes de reais
ano, mas que no se reverteu num impacto significativo do
ponto de vista de formalizao, isso precisa ser avaliado.

A minha pesquisa que infelizmente quem est usando esse
desconto no imposto de renda quem j tinha empregada
formalizada, quando na verdade a ideia era estimular a
formalizao. O governo vai ter que rever a sua estratgia
de formalizao e ampliao da proteo das trabalhadoras
domsticas, porque a Lei no 11.324 foi um avano, mas
certamente no foi suficiente. Ela trouxe outros avanos, por
exemplo, a estabilidade da trabalhadora domstica desde
a confirmao da gravidez at cinco meses depois do parto,
isso veio com a Lei no 11.324, mas nessa questo da proteo
previdenciria ser preciso ir alm. Um ponto positivo que
117
118
agora com a recente aprovao da conveno da

OIT sobre trabalho domstico, esse assunto ganhou
mais fora frente ao governo para rever a estratgia
e conseguir maiores avanos, porque no d para
continuar convivendo com uma informalidade de
70% nesse setor.

Outro foco no qual sempre atuamos muito
o contribuinte individual, que na verdade
so os trabalhadores por conta prpria ou os
trabalhadores autnomos. Tambm um grupo
que de cada trs trabalhadores s um conta
com proteo previdenciria, so 11 milhes de
trabalhadores por conta prpria nesse pas que no
tm proteo previdenciria. Tentamos melhorar
isso com o projeto do microempreendedor
individual, que voltado para a formalizao dos
trabalhadores por conta prpria. Ele foi criado pela
Lei Complementar no 128/2008, mas comeou a
funcionar nacionalmente em janeiro de 2010, com
70 mil inscritos, ontem estvamos com 1 milho e
800 mil inscritos, um programa que ajuda muito
na formalizao desse pblico e que eu tenho um
carinho especial, porque era um programa que eu
cuidava no ano passado.

As preocupaes da sustentabilidade fiscal a longo
prazo, porque hoje temos 20 milhes de idosos, em
2050 sero 64 milhes, ou seja, um milho a mais
de idosos a cada ano em mdia nos prximos 40
anos. O envelhecimento populacional um avano
que demonstra que est se conseguindo viver
mais, mas claro que isso implica em necessidade
de ajustes na Previdncia a mdio e longo prazos.
Trabalhamos
muito
para
continuar
o
aperfeioamento de gesto, a melhoria na
qualidade de atendimento. O INSS nos ltimos
anos melhorou muito a qualidade de atendimento,
isso fundamental, ter acabado com as filas, ter
feito o agendamento eletrnico, mas precisamos
continuar avanando.

Os chamados acordos internacionais so
pontos importantes: qual a ideia? que com
a globalizao os trabalhadores cada vez mais
se movimentam entre pases, se um estrangeiro
vai para um pas onde o Brasil no tem acordo
internacional ele perde as contribuies que fez
naquele pas. Com os acordos internacionais
possvel usar o tempo de dois pases para poder
acessar os benefcios. Era isso que eu queria falar,
mais uma vez eu agradeo o convite e obrigado.
Sr. Daniel Teixeira: Advogado e

coordenador de projetos do Centro de
Estudos das Relaes de Trabalho e
Desigualdades
Dizer que primeiro foi uma honra poder participar.
Eu sei que um evento mais focado nas mulheres
negras, e ser um representante masculino me deixa
mais honrado.
Do ponto de vista da luta das mulheres negras
pelos direitos sociais, direitos polticos, como a
Deise colocou, h um histrico das mulheres negras
nessa temtica da Previdncia e que continua at
hoje como batalhadoras, como um segmento que
vem sendo utilizado mais para discriminao de

todas as formas, desde a discriminao estrutural,
institucional, discriminao direta e explcita. um
tema que a gente no v de forma to recorrente
a partir de discusses no movimento negro, nas
organizaes, mas o quanto ele importante como
direito social, est no centro do sistema de bemestar social, da passagem de um estado liberal
para um estado social de direito.
Vou trazer um pouco do marco normativo em
relao a essa temtica, principalmente pautada
pela questo racial. importante contextualizar
que essa passagem de um estado de direito que
vem do sculo XIX liberal para um estado de direito
que reconhece os direitos sociais fruto de luta.
No uma transio pacfica que a gente tem para
o reconhecimento de trabalho como um direito
social, sade, educao, ela vem pela primeira
vez do ponto de vista do direito na Constituio
Mexicana de XVII, fruto da revoluo Zapatista.
Muita gente faz referncia Constituio da
Alemanha, s que ela de XIX e isso tem muito a
ver com a colonizao que ainda fica no nosso meio
acadmico, sendo que a primeira vez que ela surge
como direito social na Constituio Mexicana de
XVII, que tinha esse ttulo dentro do trabalho da
Previdncia Social. No sculo XIX no Brasil existiu
um decreto que trazia essa questo de caixas de
aposentadoria. Quando essas questes passam
a se tornar direitos percebe-se que a populao
negra ia sendo paulatinamente excluda. Foi assim
com o trabalho, porque serviu durante sculos
como trabalhador escravo e a partir do momento
que um direito social, em que uma incluso

assalariada, a populao negra no serve mais.
Surpreendentemente algo acontece e nos retira
do cenrio, no diferente do ponto de vista da
Previdncia Social, porque ficamos excludos
desse direito por conta dessas relaes de trabalho
como j foi afirmado por muito tempo.
importante passar por esse debate, em que a
mdia coloca a Previdncia como um custo e no
como um direito humano, um direito humano
fundamental e tambm por conta de uma
ideologia ligada a um estado que no tenha essas
funes de direitos sociais. Obviamente no esse
o interesse de uma elite econmica brasileira, que
uma das piores e mais excludentes do mundo,
que todos tenham conhecimento de um direito
social que deve ser universalizado, como o direito
previdencirio.
A declarao universal dos direitos humanos traz a
dimenso previdenciria no seu art. 25: toda pessoa
tem direito a um padro de vida assegurado sua
famlia, inclusive alimentao, vesturio e direito
segurana em caso de desemprego, doena,
invalidez, viuvez, velhice e outros de perda dos
meios de subsistncia fora do seu controle, essa
proteo social de que se falava aqui h pouco
tempo. E um segundo nmero a maternidade
na infncia tem direito a cuidados e assistncias
especiais, isso importante trazer como proteo
social.
119
120

O pacto dos direitos econmicos, sociais e culturais tem tambm um marco do
ponto de vista da Previdncia, est no art. 9o: os estados-partes no presente pacto
reconhecem o direito de toda pessoa Previdncia Social, inclusive ao Seguro
Social, que tem toda essa natureza contributiva, necessrio contribuir para que
se tenha esse direito diferentemente da Assistncia Social e Sade, que fazem
parte do sistema de Seguridade Nacional, seguridade que vem dessa palavra
hispnica e que ligada a seguro social.
Na conveno, por eliminao de todas as formas de discriminao
racial, isso tambm est presente, uma preocupao dos estados se
comprometerem a proibir, eliminar a discriminao racial em todas as
suas formas e garantir o direito de cada um igualdade perante a lei
sem distino de raa e isso tambm inclui direitos sade pblica,
tratamento mdico e Previdncia Social.
Por conta dessa tradio catlica, no Brasil, por muito tempo a questo
previdenciria ficou ligada a uma ideia de assistncia, a uma ideia
de no direito e quase de um benefcio dado pelo estado. s vezes
as pessoas ainda tem essa ideia impregnada. importante a gente
perceber que a normativa internacional, os tratados, convenes
internacionais preveem a questo da Previdncia inclusive com
o recorte racial.
Se uma poltica no pblica no tem um recorte que nos
faz estar inclusos como identidade tnico racial tem-se um
racismo, que no permite que essa populao saia de um
crculo vicioso, quer dizer, pouca educao, trabalho de
menor qualidade, que vai gerar uma renda menor etc.
O mesmo ocorre em relao conveno contra a
eliminao de todas as formas de discriminao contra
a mulher, inclusive tem uma dico melhor, pois h
um reconhecimento, mas ela se apresenta melhor
no direito Seguridade Social, em particular em
casos de aposentadoria, desemprego, doena,
invalidez, velhice e outra incapacidade para

trabalhar, bem como o direito a frias pagas. D
a entender que h uma assertiva mais completa
nessa conveno do que na conveno contra a
discriminao racial.
So os incisos desse artigo na Constituio, com
a ltima redao advinda dessa reforma em
1998, que passam a prever esses benefcios, que
depois vo estar na lei tambm. importante
trazer que o direito previdencirio est muito
mais ligado ao direito tributrio do que ao direito
trabalhista, ele traz certas dificuldades porque
ns, do desenvolvimento social, s vezes no nos
damos bem com contabilidade e com essa parte de
nmeros. Porque muito confuso e infelizmente
a gente passou por vrios marcos e a para se
apropriar em termos geral a populao realmente
passa por dificuldades em relao a essas leis
especficas da rea do direito trabalhista.
O estatuto da igualdade racial traz a questo dos
recursos ligados Seguridade Social para fins de
financiar suas afirmativas. Esse o art. 57 do nosso
estatuto da igualdade racial aprovado em 2010, que
faz referncia ao ponto de vista de financiamento.
importante lembrar que a Previdncia, enquanto
patrimnio, sempre foi disputada no pas, inclusive
foi objeto de muitas falcatruas que teve a ver com a
construo de Braslia, portanto esse debate de um
dficit da Previdncia tem muito de ideolgico.
Meu professor de direito, que o Vagner Valrio, se
refere a isso, quer dizer, no h dficit, a gente tem
que ter um outro olhar sobre essa questo, que de
um direito social. Uma das principais consultorias
americanas revelou o Brasil como possivelmente

a quinta potncia ainda nessa dcada mundial. A
FGV mostrou em suas pesquisas que 35,6 milhes
de pessoas entraram na classe mdia de 2003 a 2010
e como a gente sabe esse contingente fortemente
marcado pela populao negra. O nosso Censo
de 2010, ainda com dados preliminares, aponta
pela primeira vez um estudo nacional oficial da
estatura de um censo com uma maioria negra
no pas, com 97 milhes contra 91 milhes dos
identificados como brancos, e a a evoluo que
temos desde 2000, em que a gente tinha 53,7%
de brancos e 44,7% de negros. O nosso interesse
como j est muito claro em relao ao que isso
significa do ponto de vista da incluso em termos
de direitos sociais.
Em 1988 a populao economicamente ativa apta
a trabalhar preta e parda estava com cobertura
55,6% e em 2008 com 98,50%, esses dados so
do IBGE. A gente v que h uma cobertura em
termos de agrupamento ocupacional importante
ou a necessidade de 50 anos de trabalhadores dos
servios. Eu me propus a falar aqui um pouquinho
dessa rea de empreendedorismo, que uma
das reas importantssimas e como as demais
reas temos em geral uma incluso, em termos
de cobertura da populao negra, menor em
comparao com a populao branca.
bvio que quando se trata do contexto global esse
nmero ainda mais intenso. Em termos de
trabalho por conta prpria no agrcola,
que esto as empreendedoras negras,
121
esse grupo representa 7,5% da
122
populao economicamente ativa, quando a gente

analisa isso que se percebe em que ponto a gente
ainda se encontra nessa discusso. Na cobertura
do trabalho por conta prpria no agrcola a
populao preta e parda feminina, em 1988 na
populao economicamente ativa e representava
10,6%, em 1998 7,3%, ento houve um decrscimo
importante a por conjunturas do universo do
trabalho, mas em 2008 uma leve recuperao, mas
com um patamar estvel, a que esse 7,5%.
Em termos de populao feminina branca
vocs notem que 24,3% da sua populao
economicamente ativa estava coberta em 1998,
20,4% j em 2008 estvel com 20,4%. A desigualdade
racial em termos de cobertura de mulheres negras
que empreendem, em termos de trabalhadora
por conta prpria no agrcola, de 12,9 pontos
percentuais, que mais do que o contingente s
de negras.
Comeando com as mulheres brancas, em 1984 a
renda mdia, o valor mdio das aposentadorias,
era de 557,69 reais e em 1998 de 679,32 e em 2008
de 832,02. Para as mulheres negras em 1988 um
valor mdio das aposentadorias de 234,15 e em
1998 de 384,84 e em 2008 de 562,64, ento esse o
cenrio que a gente tem do ponto de vista do valor
dessas aposentadorias.
Existe essa possibilidade, em termos da Lei
Complementar no 128, em se formalizar o
empreendedor individual, arteso, jardineiro,
manicure, maquiador, enfim onde est o nosso
povo e principalmente as mulheres negras?
Setenta por cento desses empreendimentos so

domiciliares, 58% funcionam em locais fixos e
20% so negcios feitos porta a porta. Eu indico
o portal do empreendedor do governo federal
que vocs vo poder encontrar mais detalhes
para quem tem interesse em ter informaes
sobre a formalizao como empreendedor
individual. E importante trazer que o tratamento
diferenciado para microempresa que ns sempre
argumentamos, que uma forma de ao
afirmativa prevista para pequena e microempresa,
a populao negra quem tem mais obstculos.
Tem sempre um problema quando so os negros
os objetos, os sujeitos dessas afirmativas, mas
voc tem esse tratamento diferenciado para as
empresas, microempresas, que est a no artigo
da Constituio. Para concluir ento e a eu j
provoco aqui o nosso Rogrio do Ministrio da
Previdncia, importante reconhecer que se
a gente tem uma pobreza negra no Brasil, um
desafio como diz a o Alvarez em seu livro de 2006,
inclusive apoiado pelo Ministrio da Previdncia,
necessrio pensar uma poltica orientada para
essas populaes que tenham esse porte e no s
ponto de vista de emprego domstico.
bvio que fundamental, queremos e muito, mas a
gente quer muito mais em termos de incluso e em
termos de cobertura, para que a gente tenha ento
essa populao sendo inclusa e que elas possam
estar enquadradas numa situao de urgncia
para esse ministrio, para que haja polticas mais
agressivas para incluso em termos de cobertura.
Obrigado.
Meu nome Giovani. Rogrio um prazer revlo, no sabia que voc estava exercendo a funo,
acho que um ganho para a administrao
pblica ter uma pessoa como voc nessa funo.
Eu tive o prazer em conhec-lo como pesquisador,
uma pessoa que estuda profundamente o tema e
alm de ser um pesquisador uma pessoa, que na
funo executiva, coerente com o que escreve, isso
uma coisa que merece ser ressaltada.
Eu dirijo uma incubadora l no Rio de Janeiro,
Incubadora Afro-brasileira, e considero que
o microempreendedor individual e a nova
lei geral, primeira nova lei geral depois do
microempreendedor, so referncias importantes
que mudaram o ambiente para quem atua com micro
e pequenos empreendimentos, principalmente na
rea de comrcio e servios. L na incubadora ns
buscamos caracterizar o MEI antes de tudo como
uma soluo previdenciria e no como uma
soluo para se conseguir um alvar. a primeira
vez que eu vejo algum do governo federal, e falo
isso desde a poca em que eu estava no governo,
tratar o MEI como uma soluo previdenciria,
porque a maior parte da contribuio do MEI
contribuio previdenciria, o MEI para resolver
um problema previdencirio em funo dessa
projeo de envelhecimento da populao.
Mas na realidade ele vendido nas esquinas como
uma soluo para alvar e isso gera um problema
absurdo porque parte desse 1 milho e 800 mil

pessoas que saram dos 60 mil quando toma a
deciso de abrir um MEI o faz para obter um alvar,
um CNPJ, para emitir uma nota fiscal desesperado
para no perder a venda que est tentando fazer
para um potencial comprador, para resolver o
problema de sobrevivncia daquele ms da pessoa.
E uma empresa requer um tempo e muitas vezes
as pessoas abrem o MEI se caracterizando como
um tipo de atividade diferente da atividade a qual
elas realmente exercem para resolver a venda do
ms e depois ficam presas nessa armadilha, e isso
se transformou num problema, eu assumo para
voc publicamente, quer dizer, na incubadora
afro somos 1.055 empreendimentos apoiados com
meta de 1.300.
Eu proibi a utilizao de computadores na
incubadora para se fazer MEI para pessoas, para
se fazer MEI s com a minha autorizao explcita,
eu entrevisto a pessoa, porque eu temo que para
a nossa atuao essas pessoas que faam MEI
por esse motivo me processem, porque se tem
um funcionrio da incubadora cadastrando essa
pessoa e amanh ou depois descobre que isso
armadilha pode me processar.
Ento eu queria, por favor, que voc refletisse
depois se no est na hora de se recolocar o MEI,
de reposicionar o MEI, inclusive sob o ponto de
vista da estratgia de ampliao, que eu acho que
tem que permanecer e tirar da mo de uma srie
de prestadores de servios terceirizados,
do Sebrae, que tem meta de MEI
para bater e que esto entrando no
123
124
Complexo do Alemo, na Cidade de Deus, no Morro da Providncia com metas de MEI embaixo do brao,
vendendo MEI como uma soluo empresarial, quando o MEI na realidade uma soluo previdenciria.
Eu te agradeo pela tua coerncia, est bom?
A manifestao uma reflexo para quem trabalha na rea de cultura. Eu acho
que no existe uma Previdncia para quem ator, para quem atriz, para os gris,
para os mestres dos saberes, para os produtores culturais e mesmo o MEI hoje que
tem uma caracterstica de institucionalizar no tem categorias que servem para
quem atua na rea cultural, como que vocs enxergam isso?
A outra questo pode ser dirigida mesa. Se voc consegue passar para a gente
que existe uma desigualdade muito grande entre populao branca e populao
negra na Previdncia Social, quais so as estratgias de comunicao do ministrio
para poder incluir a populao negra nesse sistema?
Eu atuo na rea de produo cultural e no tenho
cobertura nenhuma, estou com 35 anos e j estou
pensando no que eu vou fazer, se eu no tenho
nem grana para pagar uma previdncia privada.
Isso uma preocupao muito grande que a gente
precisa tentar e comunicar e comear a estimular
para que a juventude hoje comece a fazer alguma
coisa porque seno vai ficar ruim, no ?
Boa tarde, a minha pergunta se j tem algum dado
depois do dia 1o de outubro, que j foi oficializado,
de aumento do nmero de inscritas na Previdncia
da classe de mulher dona de casa de baixa renda.
Consideraes finais
Sr. Rogrio Nagamini: Diretor do Departamento de Regime Geral do Ministrio
da Previdncia Social
Em relao s donas de casa houve uma primeira Medida Provisria no 529 que reduziu a contribuio
do MEI de 11 para cinco, inclusive foi uma deciso pessoal da prpria presidenta, mas isso acabou sendo
estendido para as donas de casa de baixa renda na Lei no 12.470, que foi sancionada recentemente. Essa
contribuio de 5% para as donas de casa de baixa renda tem uma estimativa de que isso possa beneficiar,
claro que pode beneficiar homem e mulher. A lei diz segurado facultativo, sem renda prpria, que se
dedique exclusivamente ao trabalho domstico, ento pode beneficiar homens e mulheres, mas obviamente
que o principal pblico potencial beneficirio so mulheres, a nossa estimativa de que esse pblico
potencial pode chegar a seis milhes de mulheres.
Mas um pblico potencial que a gente estima com base na Pnad, mas a contribuio comeou agora em
outubro e a informao que eu tenho que nos meses de outubro e novembro foram 12 mil contribuies
com esse cdigo de segurado facultativo de baixa renda, ou seja, a no so 12 mil pessoas, foram 12 mil
contribuies, no saberia dizer se so seis mil pessoas que fizeram duas contribuies ou se foram 12 mil
pessoas que fizeram uma contribuio, provavelmente deve ser algo prximo de seis mil que fizeram duas
contribuies, ento esse o impacto inicial da medida nesses dois primeiros meses.
Em relao ao MEI, Giovanni, eu quero falar para voc que eu tenho preocupaes que acho que voc
externou. Eu cuidava desse programa no ano passado, esse ano eu j mudei de funo. Ano passado
eu estava no gabinete do ministro deslocado exatamente para cuidar disso, eu no estou diretamente
cuidando do programa, claro que eu estou por ter passado por ele eu acabo me envolvendo em algum
grau, mas certamente no o mesmo grau de envolvimento que eu tinha no ano passado. Sendo franco
contigo eu acho que uma poltica boa, mas que tem alguns problemas que a gente precisa resolver, um
dos problemas eu acho que voc falou, existem muitas pessoas querendo fazer um, s que qual que o
problema? Eu tenho medo de que s vezes a pessoa faa isso sem saber o que ela est fazendo, infelizmente
esses casos tem acontecido e no Ministrio da Previdncia Social a nossa briga realmente informao,
educao previdenciria para a pessoa entender o que ela est fazendo quando ela se inscreve no MEI,
porque quando ela se inscreve no MEI ela vira uma pessoa jurdica com CNPJ.
E qual o grande problema? Que a muitas vezes ela passa a ter obrigaes acessrias ligadas
a uma pessoa jurdica, eu acho que isso reflete uma guerra, eu diria, contra uma burocracia
que a gente tem estabelecida e eu te diria o seguinte: a gente no imaginava que ia comear
125
126
a aparecer alguns problemas, as pessoas quando

criaram a poltica no imaginavam que isso
ia acontecer, em 2008 quando comeou no se
percebeu que esses problemas de virar uma pessoa
jurdica surgiriam.
Por exemplo, acontece em vrios municpios
do Brasil, quando ele vira uma pessoa jurdica a
prefeitura vai l e aumenta o IPTU dele, ento hoje
a gente est numa guerra para que as prefeituras
no faam isso, essa guerra no Distrito Federal a
gente conseguiu ganhar, mas porque o secretrio
de Fazenda aqui o ex-presidente do INSS e eu
mesmo liguei para ele e falei resolve isso e ele
resolveu, mas na verdade apareceram muitos
problemas que a gente no estava esperando, que
no se imaginava que ia acontecer.

Eu acho que o principal brigar com a informao,
com a educao previdenciria, a pessoa tem que
ter clareza absoluta de quais so as obrigaes que
ela vai ter. O que no pode acontecer isso que
voc est falando, a pessoa fazer sem estar com a
informao adequada e depois ser surpreendida,
isso eu concordo com voc, isso no pode acontecer,
isso eu acho que coloca em risco o prprio
programa, essa uma briga que a gente tem que
fazer agora para garantir a sustentabilidade do
programa e para garantir que o sucesso continue.
Eu concordo com voc que essa questo das metas
um problema, porque o cara s olha o nmero e
no olha a qualidade, quando a gente devia estar
preocupado com as duas coisas, mas assim, eu
no tenho uma soluo para voc, mas eu te digo
o seguinte, a sua preocupao tambm a minha

preocupao e a preocupao de muita gente
que cuida desse programa.
Eu me coloco disposio para a gente conversar,
ver melhor os problemas que aconteceram l e eu
acho que voc est certo de tomar a atitude que
tomou, tem que informar bem a pessoa para ela
fazer com certeza o que est fazendo, no interessa
o nmero, interessa a qualidade, eu diria desses 1
milho e 800 tem gente ali que no vai dar certo, eu
diria que metade eu acho que vai dar certo, metade
eu acho que no vai dar certo, mas de qualquer
forma eu repito um programa que eu acho que
tem tudo para dar certo, mas a gente tem que
tomar cuidado, a gente tem que ajustar algumas
coisas.
Eu pessoalmente tenho outra preocupao, que
minha e da Receita tambm, a gente no quer
nunca que o MEI venha mascarar uma relao de
emprego, o MEI no foi criado para mascarar uma
relao de emprego, s que eu vou ser franco com
voc, quando baixou a contribuio de 11 para
cinco voc comea a ter esse problema, porque na
verdade a contribuio do empregado oito, oito
a 11, ento eu acho que era at melhor ter deixado
a oito, mas baixou para cinco, s que agora a
gente tem que tomar cuidado, o cuidado que se
tem na hora de selecionar as ocupaes que so
permitidas. Por isso que voc no deixa qualquer
ocupao, que ocupao que voc pode deixar?
Somente aquelas que so tpicas de trabalhador
por conta prpria, esse tipo de ocupao que
pode entrar l.
No faz sentido um cara que pode ser enquadrado

como segurado especial entrar como MEI, a gente
pediu para a Receita retirar essas ocupaes e
retirou, mas de qualquer forma no h nenhum
ato direto nosso, uma resoluo do comit gestor
do Simples Nacional que define as ocupaes. O
que eu te peo o seguinte, vamos conversar e
vamos tentar corrigir esses problemas, a gente
tem tambm uma preocupao muito grande
em corrigir esses problemas que realmente tem
acontecido, mas de qualquer forma eu acho que
apesar dos pesares a gente tem conseguido bons
resultados.
Em relao sua pergunta eu acho que uma
das aes que a gente tem e que eu acho que
importante a questo realmente da educao
previdenciria, o Ministrio da Previdncia
Social e o INSS tm um programa de educao
previdenciria que mostra a importncia da
Previdncia. Um dos problemas tambm que
muita gente s v a importncia da Previdncia
quando precisa dela.
A proteo previdenciria muito vinculada ao
mercado formal de trabalho, o que a gente tenta,
obviamente, sempre estimular a formalizao
de uma forma genrica, o que a gente pode tentar
alguma atuao setorial, mas a sempre mais
complicado para a gente ter atuaes setoriais por
questo de perna mesmo, capacidade de execuo,
mas nada impea que a gente possa conversar a
respeito para ter uma atuao mais especfica.
Sra. Deise Benedito: Secretria de

Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica e presidente do Fala Preta
Eu vou comear pela questo que se refere
dificuldade que os trabalhadores da rea cultural
enfrentam com a Previdncia.

O Ministrio da Cultura parece que est com o
projeto do reconhecimento da profisso de arte
educador, eu acho que isso vai como uma sugesto,
vocs podem procurar contatos com o pessoal
da rea da cultura e tentar at viabilizar uma
conversa com a ministra da Cultura, tentar uma
conversa depois com o Rogrio, com o comit, ver
se h a possibilidade de se criar um GT em alguns
desses dois ministrios. Essa preocupao real,
ela verdadeira, no meio artstico a gente v essa
grande gravidade da questo da contribuio,
porque o artista assim hoje, ele tem trabalho,
amanh ele no tem, ele tem um contrato, se
naquele contrato for recolhido o INSS dele tudo
bem, mas se no for tambm.

Falando da educao da Previdncia muitos de ns
no so educados nesse processo da contribuio
da Previdncia, no faz parte da educao formal.

Eu fico pensando quantos jovens negros so
abatidos, deixam filhos jovens e no contriburam,
no tiveram chance de contribuir para garantir o
sustento desses filhos no ps- morte, quer dizer,
tambm um detalhe que a gente tem
que se ater, porque tem uma gerao
que no tem essa seguridade
127
128
garantida, o pai morreu, mas a a me vai fazer uma correria

para buscar a penso, chega l, no, mas o seu pai no est
contribuindo, a mesma coisa da questo do auxlio-recluso,
porque ele cabe se o preso, o condenado, no momento do ato
do flagrante do delito dele estava trabalhando e contribuindo
com o INSS. Ele tambm tem essa contribuio para fazer,
apesar de que muitas pessoas so contra esse auxlio.
Sr. Daniel Teixeira Advogado e coordenador

de projetos do Centro de Estudos das Relaes
de Trabalho e Desigualdades
Quando a gente pensa em educao previdenciria a gente
est pensando em educao de direitos humanos, ento ela
precisa assumir essa importncia, eu acho que muitas vezes
est fora do nosso horizonte, principalmente como jovem, e
acho que a sociedade civil ainda vai ter muito a contribuir por
conta dessa invisibilidade dessa discusso.
Eu lembro que o debate, por exemplo, quando se traz essa
questo da lei, do cdigo civil, dessas dificuldades, no
diferente do debate, por exemplo, do cooperativismo. Muitas
vezes um marco legal vem para ajudar, vem para tirar a
barreira, como aconteceu com as cooperativas, voc tem
um captulo sobre isso no cdigo civil e voc tem outras
dificuldades sendo colocadas e a mesma precarizao, quer
dizer, o problema de fundo outro, ele no s em relao
ao microempreendedor ou em relao cultura, existe uma
precarizao que eu acho que a gente nunca discutiu talvez to
profundamente do trabalho ligado questo da Previdncia e
ao modelo de poltica pblica que no nos atende ainda. Uma
autora americana chamada Nancy Praise, feminista, chama a
ateno que hoje a poltica pblica para alm de distribuio
de bens e recursos, ela deve avanar para reconhecer a
identidade. Ela fala num conceito bidimensional

de poltica pblica que no tem mais volta e que
o Boaventura tem aquela frase bonita: temos
direito a ser iguais sempre que a diferena nos
inferioriza e direito a ser diferente sempre que a
igualdade nos descaracteriza.
Ento eu acho que at fazendo essa meia culpa,
do ponto de vista da sociedade civil, eu acho
que a gente tem um cho a para que isso seja
incorporado, do ponto de vista da nossa ao,
mas de forma mais contundente, mais presente.
129
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Pesquisadoras Negras
Sra. Juliana Czar Nunes: Integrante do Coletivo Pretas Candangas e da Comisso
de Jornalistas pela Igualdade Racial do Sindicato dos Jornalistas, mestranda
em Comunicao na Universidade de Braslia e jornalista da Empresa Brasil de
Comunicao.
Gostaria de agradecer a presena de todas e todos.
Organizamos essa mesa como um espao para
compartilhar aqui o que tem sido essa trajetria
das pesquisadoras negras no Brasil. Essa trajetria
de luta desde o ingresso na universidade at a psgraduao. Apesar de homens e mulheres negras
serem metade da populao, apenas 10% chegam
universidade. Poucas mulheres negras passam
da graduao para a ps. Quando passam, seguem
enfrentando um racismo e machismo acadmico
perverso. Como podemos enfrentar essa situao?
Sra. Andressa Marques: Pesquisadora

da Universidade de Braslia, mestranda
em Literatura
Bom dia a todos e a todas, obrigada Ju, obrigada
Produo Gri pelo convite. Eu preparei um texto
para conversar aqui com vocs. Acho que eu fico um
pouco mais confortvel em p. Vou falar um pouco
como o meu enfrentamento enquanto pesquisadora
dentro da Universidade de Braslia, falar um pouco
dessa trajetria e minimamente tentar resumir para
vocs a pesquisa que eu realizo no mestrado em
Literatura Brasileira. Estou muito honrada em poder
partilhar essa experincia com vocs.
131
132
Uma coisa que aprendi com uma mestra muito

importante na minha vida l na Universidade
de Braslia, chamada Denise Botelho, foi saudar
os meus ancestrais e as minhas ancestrais antes
de qualquer iniciao. Ela foi uma pessoa muito
importante para escolha acadmica que eu fiz.
Inicio essa fala que concatenar alguns caticos
pensamentos acerca do que compreendo que agiu
como fora motriz da minha escolha pela pesquisa,
os desafios que essa opo me oferta, alm do
crescimento que a troca com os pares e o espao e
militncia acadmica me proporcionam.
Um ressoar histrico preenche as experincias e
significados, a existncia de negros e negras. No
que haja uma uniformidade e universidade nela,
seria mentiroso assim como pouco interessante.
Mas h uma arquitetura de dores que ofertam
tijolos para construo da nossa obra identitria.
Isso est impresso nos nossos corpos negros e faz
parte do nosso dever no mundo.
O estudo que empreendo procura evidenciar
essas dores dentro da literatura brasileira
contempornea.Ainda na graduao tive contato
com o movimento negro na universidade. Daquela
experincia aprendi a selecionar e ressignificar
conhecimentos que se assimilaram de forma alheia
a esse procedimento, talvez pudesse me engolir
naquele espao elite. Assim sendo, procurei nas
margens das letras meus pares numa eleio
visivelmente imparcial, o que de imediato j
ofendia o panteo cientfico acadmico dito neutro.
Pesquisar, estudar e escrever a partir de um lugar
social abjeto encarar que sua argumentao e

leituras nunca sero suficientes. A repetio do
bordo ser duas vezes melhor ancorar por
muito tempo na trajetria de quem opta por fazer
desses verbos um trabalho, diante disso buscar
compreenses e formulaes de pensamentos
que pudessem referendar e ajudar no projeto
poltico que pretendia e pretendo empenhar era
a estratgia mais vivel. Convenhamos que essa
prtica uma espcie de gnese da metodologia,
o famoso levantamento bibliogrfico, mas essa
palavra um pouco sria para quem est falando
de uma trajetria de vida.
Esse receio apareceria na presente fala, uma vez
que ele ainda me acompanha, mas dividi-lo aqui
com vocs com certeza um exerccio que pode me
auxiliar na compreenso dos entraves que surgem
diariamente. Incorporar palavras que s fazem
sentido no mundo da academia, a minha vida
fora dela resume a sensao de desconforto que
vivenciei quando passei a ler a nossa experincia
sendo teorizada pelo outro nas obras cannicas
das mais diversas reas. Talvez isso escondesse
ou esconde um receio de tornar-me tambm parte
desse outro com muitas ressalvas, obviamente, mas
trata-se de um temor de que o empreendimento
acadmico me afastasse da minha coletividade e
dos meus comuns, dos meus pares.
A trajetria de pesquisa por vezes, e muitas vezes,
impe a vivncia solitria como pano de fundo
potencializador da criatividade, por esse motivo a
ligao com o mundo real parecia se perder diante
dessa mxima. Bell Hooks no texto Intelectuais

negras lanou um olhar sobre a angstia lmbica
de estar solitria num ambiente acadmico hostil
e precisar da solido num ambiente acolhedor
familiar para assim desenvolver a rdua tarefa da
escrita. Entre outras coisas a autora, nesse texto,
discorre acerca das responsabilidades que a famlia
direciona a jovens negras desde muito cedo, como
a realizao das tarefas domsticas, limpar a casa,
cuidar dos irmos etc. Essa gama de afazeres
dificulta a nossa possibilidade de experienciar
o cio criativo, as regalias ofertadas por um teto
todo nosso, para lembrar Virgnia Woolf.
O criar da pesquisadora negra, ento, se d em
meio a esse srio conflito. Antes que essa angstia
consumisse algo importante em mim entendi,
com ajuda de Bell Hooks, que resignificar o
conhecimento neutro, clssico, universal, positivista
etc a partir da minha experincia junto aos meus
pares era um interessante caminho. Absorvi
ainda que se do resultado disso eu conseguisse
contribuir minimamente com a desconstruo dos
altos portes que tentam impedir o reverberar das
vozes dissonantes no campo do saber formal eu
teria ento uma brecha para dar sentido ao meu
projeto acadmico poltico.
Resolvido parte dos meus dilemas iniciais que volta
e meia ressurgem, mergulhei na literatura. Aps
contato com obras de autoras negras acabei fazendo
o meu recorte de estudo j tendo em vista o projeto
poltico que forjei para minha trajetria enquanto
pesquisadora. Encontrei nas entrelinhas das obras
de Conceio Evaristo, Ana Maria Gonalves e

Marilene Felinto, a arquitetura das dores. Tendo
evidenciado a trajetria das personagens negras
protagonistas representadas em seus romances,
entendendo que as relaes afetivas amorosas do
povo negro foram historicamente impedidas de se
realizarem plenamente, como nos disse mais uma
vez Bell Hooks. Para construir o projeto de nao
brasileira a literatura empenhou papel importante
e eficaz, ecoando histrias nicas de experincias
multifacetadas. Dessa maneira os esteretipos
do bom selvagem, do indgena preguioso, do
pai Tomaz, da me preta, da mulata fogosa,
do malandro, e uma infinidade de modelos de
representao referendados pela literatura foram
e so divulgados ainda hoje. Assim como nos diz
Chimamanda Adichie em palestra amplamente
divulgada na internet, h um srio risco ao passo
que apenas histrias nicas so perpetuadas.
No caso das mulheres negras a histria nica
perpetuada pelos clssicos da literatura brasileira
dissemina o esteretipo de que esses corpos
apenas servem para oferecer o prazer aos
senhores brancos, o trabalho s senhoras brancas
e o cuidado aos filhos de ambos. A representao
massiva das mulheres negras como objetos que
deveriam sexualmente servir aos seus donos
ou a apresentao delas como seres assexuados
que focalizavam todo o seu afeto aos filhos da
casa grande, preterindo os seus, foram sendo
alimentados das escritas por muitas obras
literrias ao longo dos anos.
133
134

Tal fato est diretamente ligado s relaes desiguais
de poder que fizeram com que apenas um grupo
tivesse acesso mdia altamente valorizada, que
a literatura servindo aos seus prprios interesses e
lanando sobre a outra ou o outro um olhar vertical
e violento. Ana Maria Gonalves, Conceio
Evaristo e Maria Helena Felinto nos ofertam novos
modelos de representao. Fazem ecoar vozes que
apontam as falhas do projeto de nao referendado
pela literatura. Essas autoras promovem fissuras
no campo literrio assim como acredito que nossas
construes de pensamentos e nossas dissonncias,
sendo reverberado na academia, tambm o fazem.
No empreendimento literrio dessas autoras
ancora por ora o meu empreendimento acadmico
poltico, que tambm creio eu funciona como um
refgio para minha construo identitria diria.
Finalizo aqui. Obrigada, gente.
Prof Dra. Maria Aparecida Silva

Bento: Diretora executiva do Centro
de Estudos das Relaes de Trabalho e
Desigualdades (Ceert)
Bom dia a todas e a todos. Estou muito feliz em estar
aqui nesse espao afrolatinidade com tantas jovens
negras e brancas. Acho que isso um elemento
importante para avanar na discusso racial no
Brasil.
Eu vou falar do lugar da pesquisadora que tem
trabalhado com muitas jovens negras ao longo dos
ltimos anos acompanhando-as no mestrado, no
doutorado, na iniciao cientfica, acompanhandoas na escrita de textos. Ento eu queria falar um

pouco desse lugar, mas tambm me remetendo
minha experincia ao escrever, minha experincia
como professora da USP. Temos que trazer um
pouco da nossa condio de mulher e de negra.
Pensar um pouco o que isso. Para dizer que ao
longo do tempo esse territrio do pensar e do
intelectual foi masculino acima de tudo. A entrada
da mulher mexe com uma outra dimenso. Assim
como a mulher no foi vista como a pensadora, o
negro menos ainda. Se tem um esteretipo sobre o
negro em qualquer escrita que a gente for procurar
do Gilberto Freyre, passando por Frantz Fanon,
todos trazem a ideia do negro como um corpo
sem cabea. Como sexualidade, como biolgico,
como fora, e a sociedade sempre reservou esse
lugar para ns negros. Ns fomos, ao longo do
tempo, quem construiu esse pas durante quase
quatro dos cinco sculos que este Brasil existe.
Trabalho era coisa de preto, ou seja, nossa histria
profundamente marcada por isso.
Ento esse lugar de pensador e esse lugar de
pensadoras envolve uma mudana de paradigma
social. Fisicamente ns no somos vistas como
pessoas que podem estar pensando e em todas
as dimenses ns no somos vistas como as
pesquisadoras, essa uma dimenso que acho que
a primeira que eu pensaria. A segunda dimenso
uma relao com a lgica de funcionamento da
academia. A academia, primeiro, tem todo um
arcabouo terico e um jeito de funcionar com
base na Europa. isso, no cosmoviso africana
que orienta a maneira como voc vai pensar, como

voc vai escrever, como voc bota no papel, como
voc coloca uma citao, no isso, Europa,
Estados Unidos, tem um arcabouo que se voc
quiser voc se adapta e se voc no quiser voc se
adapta, porque seno voc no sai como mestra,
no sai como doutora.
O caminho que te leva a tentar se adaptar ao que
est colocado para poder colocar as suas ideias, o
seu problema de pesquisa, aquilo que te inquieta
do ponto de onde voc partiu quando a inquietao
chegou, at o momento que voc recebe o seu
diploma de doutora, como voc vai monitorar a
mudana que voc tem que viver, de modo que
voc mude, porque voc vai ter que mudar sem
se perder no caminho, sem se perder, sem ficar
convencida de que tudo que a academia , aquilo
que voc possvel no territrio do intelectual
aquilo que voc est vivendo na universidade.
Isso um grande desafio para qualquer uma de
ns, ningum est isento de sofrer esse desafio.
Eu fui uma estudiosa da Escola Paulista, minha
orientadora de mestrado foi a Flvia Rosemberg,
de doutorado foi Iray Carone. A Escola Paulista,
na Sociologia, Deus no cu e a Escola Paulista na
terra. Florestan Fernandes, Otvio Viana, Emlia
Viotti todos eles, e trabalhar com a Escola Paulista
foi talvez a coisa que mais me estressou, porque eu
acabei olhando criticamente para a Escola Paulista
e a Flvia Rosemberg a uma certa altura me disse,
voc vai pagar as contas do meu analista
porque voc est checando tudo o
que eu tenho dentro de mim. Quem
135
136
viveu a gerao que eu vivi de movimento negro

encontrou em Florestan Fernandes essa figura
viva, correta, digna, respeitosa na maneira de tratar
relaes raciais. Quando Florestan Fernandes
discute a integrao do negro na sociedade de
classe, que o negro teve a sua personalidade
deformada, ele usa essa expresso, personalidade
deformada, porque foi escravo e no diz que
o branco teve a sua personalidade deformada
porque foi escravizador, para mim tudo comeou
naquele dia. Eu reli a obra, conheo toda a obra
do Florestan Fernandes, do Otvio Viana. Fui
grifando os momentos em que um homem branco
do porte do Florestan com o compromisso que
ele realmente tinha e justo isso que me pegou.
Ele comprometido e ele no conseguiu enxergar
o grupo dele, ento o que est envolvido no ser
branco? Essa foi a questo que me movimentou
e obviamente minha orientadora branca ficou
incomodada, porque da eu queria entender o
branco, a lgica, eu falei se eu pego o cara que mais
tem compromisso e ele consegue ver a deformao
dos negros e no fala e no v a deformao da
personalidade do branco tudo comea para mim
por aqui. E a que eu tenho sido uma pessoa que
tem trabalhado com branquitude desde ento.
O ltimo semestre do ano passado fui convidada
para dar um curso de ps na Universidade de
Austin. Foi uma grande experincia, mas foi nesse
territrio do que ser branco, de branquitude.
Ao longo desses anos, s vezes, eu acho que eu
acompanho mais tese de mestrado e doutorado
estando numa ONG do que as minhas amigas
estando nas universidades. Eu tenho visto muitas
jovens negras e muitos jovens negros capitular

frente fora do orientador. So brancos e no
so brancos diferentes dos brancos que esto na
sociedade, tem a mesma formao que ns negros
e brancos tivemos. Branco bom, branco esperto,
branco bonito, branco competente. A mesma
coisa que ns aprendemos eles aprenderam, todos
aprenderam a mesma coisa. Preto burro, preto
incompetente. Quando a gente entra questionando
uma coisa dessa e com um tema desse um
desconforto para todo mundo. S que estamos
numa relao de poder, o orientador aquele que
est nos dirigindo, ento o que se estabelece na
nossa condio de negros muito conflitivo, as
mtricas que avaliam uma pesquisadora deveriam
levar em considerao, quando ela for negra, o
desafio que ela tem de trazer as suas ideias num
territrio hostil, como Andressa disse em todos
os sentidos, inclusive terico. Um dia, tem outro
dado que da neutralidade, diz que no, no
pensamos, no falamos mais na neutralidade, mas
tem uma ideia daquele pesquisador pendurado
no ar, neutro. Ento quando uma mulher negra,
um homem negro vai discutir relaes raciais,
o orientador j fica com dois ps atrs dizendo:
eu no quero militante. Existem 100% de cotas
para os brancos em todo lugar. Quando a gente
vai batalhar por 40% tem uma reao. Tem 100%
de militncia branca na academia, 100% brancos
que escrevem sobre coisas e so condecorados em
todos os lugares sobre aspectos sociais, sociologia
de todo tipo, desenvolvimento, e no conseguem
falar em raa num pas em que metade da
populao negra? Qual a validade de estudo
desses brancos? Qual o grau de militncia desses
brancos na academia? E no so considerados militantes?

Quem considerado militante? Ns negros, porque a gente traz
o tema. Tive esse debate com Flvia Rosemberg, que eu diria
que minha orientadora at hoje, ela tambm no esqueceu e
eu sei disso. Eu acho que a relao com o orientador que
bastante complicada. No geral voc pega um orientador branco
que vai te dizer: eu no entendo disso e vou te dar todo apoio.
Algum j ouviu isso? Eu vou te dar todo o apoio que eu puder,
mas no entendo do tema. Os orientadores no entendem de
todos os temas, cada aluno traz um tema, a gente tem que
ralar como orientador para poder entender. Se voc traz, por
exemplo, Conceio Evaristo, se eu quiser ser tua orientadora
eu tenho que entrar na tua tese.
Mas porque os orientadores no acham que tem que entrar na
questo racial, pode me dizer? E a nos abandonam. De certa
maneira, s vezes isso bom. por isso que pessoas como eu
e a Sueli Carneiro estamos atoladas de orientandos negros que
esto l na universidade e vm buscar com a gente ajuda para
avanar. A gente no ganha por isso, faz isso por militncia,
eu fao direto e reto. Eu leio teses, eu ajudo com a bibliografia.
Algum falou aqui de ser o melhor, de dar o melhor de si.
Eu acho que preciso dar o melhor de si sim, mas sem
o conceito de que voc est sendo competente ou
incompetente nesse territrio, muito importante
vocs pensarem sobre isso.
preciso dar o melhor de si, mas no
porque voc est sendo menos
competente quando voc no segue
as regras que a universidade
coloca, mas porque voc tem
que entender daqueles
cdigos? Caminhando
para o final acho que a
137
138
gente precisa pensar o que trazer o conhecimento

da frica e a lgica, a cosmoviso africana para
as nossas coisas, isso no vai agradar e no vai
significar a no competncia.
Ento o ser melhor quando a gente no est to
adequada estrutura que est montada no
significa que a gente no est sendo melhor,
significa que a gente no est seguindo os
cdigos das instituies. E por fim acho que tem
uma coisa de organizao, de pesquisadoras e
pesquisadores negros. Acho que fundamental
que elas se organizem para discutir quais
questes, pesquisadoras e pesquisadores negros,
precisam prestar ateno para conseguir avanar
na relao com a universidade, na relao com
as financiadoras, que nem a Fapesp, enfim, so
agncias de fomento pesquisa. Como ns nos
organizamos para ter uma outra relao com eles
e mais apoio. Obrigada.
Sra. Janana Damasceno: Doutoranda

em
Antropologia
Social
pela
Universidade de So Paulo
Bom dia a todos e a todas. Eu gostaria de
agradecer organizao do evento, falar que est
sendo timo. uma oportunidade imensa e nica
estarmos aqui discutindo acerca de pesquisadoras
negras e nossas trajetrias. Eu queria agradecer
Gri Produes, s Pretas Candangas, professora
Cida Bento e fala da Andressa.
A fala da professora Cida foi bastante emocionante,
estou tocada ainda por ela. A professora Cida
Bento foi da minha banca de qualificao. E a

gente precisa tambm reforar e colocar mulheres
e homens negros dentro dessas bancas, dentro
da academia, participando com a gente dentro
do nosso processo de produo de conhecimento
mesmo. Gente, sou um pouco tensa, sou curitibana,
tambm sou um pouco travada, mas aos poucos a
gente vai falando.
Eu vim falar com vocs sobre o meu trabalho de
doutorado, sobre o meu projeto de doutorado
chamado: Segredos de Virgnia, histria intelectual e
trajetrias negras entre os anos 1940 e 1950. Eu fao
doutorado em Antropologia pela Universidade de
So Paulo, sou orientanda do Professor Kabengele
Munanga e antes de falar um pouco diretamente
sobre o meu projeto de pesquisa hoje eu gostaria
de falar como ele nasceu.
Em 2005 entrei no mestrado na Unicamp na rea
de educao para trabalhar com a trajetria de
estudantes negras dentro da universidade. O
meu projeto chamava-se Elas so pretas, cotidiano e
sociabilidade de estudantes negras dentro da Unicamp.
Procurando por essas histrias de mulheres
negras dentro da universidade comecei a pensar
quando as mulheres negras comearam a entrar
na universidade no Brasil. E fui fazer um pequeno
levantamento histrico para saber quem eram
essas mulheres, onde elas estavam, onde elas
estudavam, fui pesquisando, pesquisando e no
encontrava essas mulheres. Nos anos 1960 voc
consegue encontrar algumas, em 1950 uma ou
outra, mas antes disso muito raro encontrar a
presena de mulheres negras na universidade. Por
que a gente no encontrava essas mulheres l? E

nessa busca eu estava lendo um livro que acho
que cannico dentro da histria da produo em
Cincias Sociais no Brasil, que fruto do projeto
da Unesco, que trabalhou o professor Florestan
Fernandes, o professor Roger Bastide, acho que
talvez vocs conheam bastante esse projeto, eu li
uma verso desse projeto que de 1955.
Nessa verso havia uma pesquisadora chamada
Virgnia Leone Bicudo que tinha escrito para essa
verso do projeto Unesco no Brasil um artigo
chamado Estudo de atitudes sociais de escolares em
relao aos seus colegas. Eu fiquei curiosa acerca
dessa pessoa. Trabalhava na rea de educao,
quis saber um pouco mais sobre ela, mas quase no
encontrava referncias sobre Virginia Bicudo. Um
dia, realmente sem querer, no estado de So Paulo,
em 2007, em comemorao ao ms da conscincia
negra, a secretaria do estado de So Paulo colocou
vrios banners pela cidade com figuras negras e
uma delas era Virgnia Bicudo. E eu dizia: ser
que a mesma que eu estou lendo. As referncias
que eu encontrava acerca de Virgnia Bicudo eram
sempre de uma psicanalista e talvez vocs aqui de
Braslia conheam um pouco de Virgnia Bicudo,
porque h um instituto de psicanlise em Braslia
chamado Instituto de Psicanlise Virgnia Leone
Bicudo. E eu dizia: ser que a psicanalista e a
sociloga que trabalhou com Florestan Fernandes
e com Roger Bastide so a mesma pessoa? Fui
procurar e sempre que eu procurava aquela
referncia como banner de Virgnia Bicudo, mulher
negra, no batia com que eu encontrava, no
existia nenhuma referncia e nenhuma Virgnia
Leone Bicudo negra em nenhum momento da

histria das Cincias Sociais.
Isso me deixou profundamente incomodada,
angustiada e curiosa e foi um pouco a partir da
que nasceu meu projeto de doutorado. Eu escrevi
um pouco sobre Virgnia Bicudo no mestrado e a
ingressei com doutorado na USP com esse tema,
tentando buscar por uma Virgnia Leone Bicudo,
sociloga, negra dos anos 1940, nascida em 1910,
normalista, educadora sanitria, visitadora
psiquitrica e que se torna uma das primeiras
professoras universitrias negras no Brasil, e,
alm disso, a primeira pessoa a defender uma tese
sobre relaes raciais no Brasil na rea de Cincias
Sociais. S para comear a falar um pouco de como
foi esse projeto, essa pesquisa, essa hostilidade da
universidade em relao ao meu tema, comecei a
perguntar para os professores de Cincias Sociais
da USP, da Unicamp e da Unesp, que trabalham
com relaes sociais, que trabalham com anos 1940
e 1950 se eles conheciam Virgnia Leone Bicudo
e todos me diziam no, ou seno: ah, era uma
psicloga. E quando eu perguntava acerca da cor
dela, eles diziam: no, no tem uma pesquisadora
negra com esse nome, a gente no conhece. E na
verdade eu fui ficando muito angustiada, porque
eu estava vendo o meu objeto de pesquisa, que
era trajetrias negras dentro da universidade,
de mulheres negras dentro da universidade,
escorrendo pelas minhas mos. Eu dizia: gente eu
estou inventando uma mulher negra que no
existiu. Quando voc vai para alguns
dos maiores pesquisadores que so
139
tidos como grandes pesquisadores
140
em Cincias Sociais no Brasil e eles dizem que

seu objeto no existe e que voc est equivocada,
voc comea a desconfiar que realmente est
equivocada e que est inventando alguma coisa.
Eu tive sorte, eu tenho um orientador que
extremamente generoso, extremamente teimoso.
E a um pouco na linha do que a professora
Cida Bento estava falando, a nossa questo era
investigar, mas quais so esses procedimentos de
esquecimento, de rememorao de intelectuais
negros na universidade e como os pesquisadores
brancos tambm auxiliam muito nesse processo de
esquecimento de rememorao.
Eu vou mostrar algumas imagens de Virgnia
Leone Bicudo e a gente vai conversando. Essa
uma foto da Virgnia com 19 anos de idade, essa
com 3 anos de idade, ela nasceu em 1910, em So
Paulo, e faleceu em 2003. O pai dela era filho de
uma escrava, Tefilo Bicudo, era filho de uma
escrava que trabalhou numa fazenda de caf em
Campinas no interior de So Paulo. E a me da
Virgnia, Eliane Bicudo, foi uma imigrante italiana
que conheceu Tefilo trabalhando nessa fazenda
de caf. Essa uma foto dela pequenininha. Essa
foto da formatura da Virgnia Leone Bicudo,
em 1938, na Escola de Sociologia e Poltica, sobre
a qual a professora Cida Bento acabou de falar.
Vocs podem ver pela foto que Virgnia Bicudo foi
a nica mulher a se formar nesse ano, a primeira
turma, ela foi a nica mulher e uma mulher
negra se formando. O que eu queria que vocs
percebessem so tambm os processos, eu queria
fazer uma avaliao iconogrfica mesmo dessas
fotos que a gente est vendo da Virgnia e como

ela vai, de certa forma, embranquecendo tambm
nas fotos e depois ela vai enegrecendo novamente.
muito curioso. Essa uma outra foto tambm
da Escola Livre de Sociologia e Poltica, uma
foto de formatura, Virgnia Leone Bicudo est
escondidinha aqui.
Ela se formou em 1938 e em 1941 ela entra na
primeira turma de ps-graduao em Sociologia do
Brasil. Ela, Oracy Nogueira, quem estuda Cincias
Sociais conhece, tem um trabalho bastante amplo
sobre questes raciais no Brasil e a professora
Gioconda Mussolini tambm, que era a melhor
amiga da Virgnia Bicudo. O que curioso que
a professora Gioconda Mussolini tambm era filha
de me italiana e pai negro e elas tinham essa
proximidade tambm por isso. Ento a primeira
turma de mestrado em Sociologia no Brasil uma
turma bastante peculiar tambm.
Ela se forma em 1938, entra no mestrado em 1941
e em 1945 defende a primeira tese em Relaes
Sociais no Brasil chamada: Estudo de atitudes
raciais de pretos e mulatos em So Paulo e logo aps
a defesa da tese ela se torna professora da Escola
de Sociologia e Poltica. Essa foto est ruim, mas
eu queria mostrar porque logo na entrada da
Escola de Sociologia e Poltica h o pavilho dos
primeiros professores da escola e logo ali ao meio
tem uma foto da Virgnia Bicudo.
Na tese da Virgnia ela foi orientanda do Donald
Person, que foi um dos grandes socilogos que
veio para o Brasil para introduzir o estudo de
Sociologia no Brasil. Ele oriundo da escola

Chicago, foi orientando do Robert Park. Ento era
o grande socilogo do Brasil naquele momento,
foi conhecido porque ele fez o seu estudo na Bahia
e nesse estudo ele dizia que no existia situao
racial no Brasil porque no havia uma situao
de conflito, ele dizia se no existia uma situao
racial, logo tambm no existia preconceito racial.
Essa era a concluso de Donald Person. A Virgnia
escreve a tese e diz assim: olha gosto muito do
meu orientador, ele uma pessoa tima, mas ele
est errado. Analisando as relaes raciais em So
Paulo eu consigo ver plenamente que h, sim,
preconceito racial no Brasil.
mesmo aqueles que esto estudando anos 1940,

pouqussimos falam acerca do trabalho de
Virgnia Leone Bicudo. Ela teve uma proximidade
muito grande com a Frente Negra Brasileira, ela
foi muito amiga de Lino Guedes, muito amiga de
outros integrantes da Frente Negra Brasileira e
estudando a Frente Negra que ela vai dizer: h
preconceito racial no Brasil sim. Ento quando o
negro vai ascendendo, mesmo na pequena classe
mdia, classe mdia baixa, ele nota que no h
essa possibilidade de integrao. E a que ele
deve ter outros tipos de estratgia para conseguir
ser sujeito de direito dentro do Brasil. Ento ele
Ento uma das grandes coisas na tese da Virgnia

Bicudo esse apuro analtico. Ela comea a
estudar a Voz da raa, que o jornal da Frente
Negra Brasileira, e tambm a analisar quais so as
estratgias de ascenso social e de agrupamento
da Frente Negra Brasileira. Ela escreve, ento, em
1945, o primeiro trabalho sobre a Frente Negra
no Brasil. Eu acho isso muito interessante porque
pouqussimas pessoas citam isso, mesmo aqueles
que so especialistas em Frente Negra Brasileira,
141
142
comea a formar agremiaes como, por exemplo,

a Frente Negra Brasileira.
um trabalho que completamente inovador,
o de 1945. A grande parte dos socilogos no
Brasil, de cientistas sociais, fala que a gente s
vai comear a pensar fortemente a relao de
preconceito racial no Brasil depois dos trabalhos
do Florestan Fernandes em 1955. Mas se a gente
for pensar bem Virgnia j estava antecedendo
isso ainda na dcada de 1940. Ela no foi s
sociloga, ela foi psicanalista, foi psicloga social,
foi uma das pessoas que introduziu a psicanlise
no Brasil, teve um programa de rdio na Rdio
Excelsior, uma coluna sobre psicanlise na Folha
da Manh, que era o jornal que antecedeu a
Folha de So Paulo. Ela foi psicanalista de gente
muito importante no Brasil, o dono da Folha de
So Paulo foi psicanalizado por ela, Eduardo
Suplicy foi psicanalizado por ela, Marta Suplicy
foi psicanalizada pela Virgnia Bicudo. Ministros,
diplomatas foram psicanalizados pela Virgnia
Bicudo. Juscelino Kubitschek conhece Virgnia
Bicudo e pede para que ela introduza a psicanlise
em Braslia, ela foi uma pessoa muito forte no
campo da psicanlise. Mas no campo das Cincias
Sociais ela foi deixada de lado e esquecida, at o
ano passado, digamos assim.
O ano passado foi o ano do centenrio de
nascimento da Virgnia Bicudo, ento houve
algumas publicaes em relao ao trabalho
dela. Uma publicao foi a do professor Marcos
Chor Maio, que reeditou a tese de estudo de
Atitudes raciais de pretos e mulatos em So Paulo. A

tese antecipava algumas coisas, antecipava uma
questo que acho que muito interessante que
sobre beleza negra. Ela vai reforar a questo
do preconceito racial. Ela disse assim: claro que
h preconceito racial no Brasil e esse preconceito
tambm pode ser visto pelo esforo que os negros
fazem de se adequarem sociedade, por exemplo,
estando bem vestidos, tendo uma preocupao
bastante grande em relao beleza. Aline
Gomes escreveu um livro pensando na questo
dos cabelos afro e como a gente tem que reforar a
questo da beleza. E Virgnia j estava falando um
pouco sobre isso nos anos 1940. Ela vai reforar
algumas teses do Frantz Fanon tambm, quer
dizer, vai antecipar algumas teses dele.
O Frantz Fanon escreve Peles negras e mscaras
brancas em 1952. Virgnia j antecipava algumas
coisas em 1945, ento a tese dela bastante
interessante, mas a tese sumiu. No h citaes
sobre a tese de Virgnia Bicudo, ela some do cenrio
das Cincias Sociais no Brasil. As teses somem,
mas as ideias no somem, e isso que eu fico
me perguntando: por que, as ideias da Virgnia
Bicudo so reavivadas depois? Ela escreve a tese
em 1945, mas nos anos 1950 elas so reavivadas.
O professor Roger Bastide manda uma carta
parecida para Virgnia convidando-a para que
eles fizessem um trabalho juntos, Conversando com
entidades negras em So Paulo. Fruto desse trabalho
da Virgnia com Roger Bastide, nos 1950, ela recebe
um convite dele para participar do projeto Unesco
no Brasil.
O projeto Unesco foi um projeto bastante amplo

que investigava relaes sociais no Brasil em vrias
cidades: So Paulo, Rio de Janeiro, Pernambuco
principalmente. Em 1955 foi editado o grande
livro do projeto Unesco, estava encabeando o
projeto Unesco em So Paulo o professor Bastide
e o professor Florestan Fernandes. A gente pode
ver o nome da Virgnia Bicudo, do professor Oracy
Nogueira e da professora Niela Gisberg aqui no
final do trabalho deles. Em 1959 esse trabalho
reeditado, passando a se chamar Brancos e negros
em So Paulo, com autoria do professor Roger
Bastide e Florestan Fernandes e, misteriosamente,
Virgnia Bicudo, o professor Oracy Nogueira e
o professor Niela Gisberg so excludos desse
relatrio final. A questo que esse relatrio
final acabou se tornando um relatrio cannico
sobre o projeto Unesco no Brasil. Quase todos os
pesquisadores, e isso foi uma das pesquisas do
meu trabalho, v como as pessoas faziam a citao
do projeto Unesco no Brasil, todo mundo se refere
ao trabalho de 1959, pouqussimos se referem ao
trabalho de 1955. Quando voc se refere apenas ao
trabalho de 1959 voc no leu Virgnia Bicudo.
clssicos dentro da bibliografia acadmica e acaba

se esquecendo de fazer um trabalho de pesquisa e
imerso ainda maior.
Ela participou do projeto Unesco tambm

avaliando como crianas negras eram tratadas
por seus colegas dentro das escolas e esse trabalho
tambm some e some muito por nossa culpa,
enquanto pesquisador tambm. No fomos
capazes, por exemplo, de ir alm do que os nossos
orientadores muitas vezes dizem ou indicam. A
gente acaba tendo uma mesmice, no uma mesmice
acadmica, mas a gente acaba referendando certos
A Virgnia enlouqueceu, ela tinha sndrome,

esqueci o nome da sndrome, aquelas pessoas que
guardam tudo, tudo dentro de casa, ela guardava
tudo. Isso tambm interessante, porque ela tinha,
de certo modo, apesar da sndrome, uma noo de
memria e registro bastante forte. Ela morre louca,
asilada, porque ela foi colocada dentro de
asilo e morre como uma mulher negra,
como muitas mulheres negras que a
Em outras fotos de Virgnia tambm interessante

ver esse processo de embranquecimento, de como
ela retratada de um modo embranquecido. Essa
foto foi a primeira que eu encontrei, eu disse: gente
essa mulher no negra, tem algum problema.
Essa est ruim, a famlia dela levando ela para
Londres. A foto dela com Juscelino Kubitschek em
Londres, uma foto dela j aos 60 anos. Essa aqui foi
a foto de comemorao do centenrio de Virgnia,
o ano passado tambm. Essa uma foto dela 10
anos antes de falecer, em que ela aparece de novo,
de certo modo, enegrecida. Virgnia morre em 2003
e eu acho interessante notar o processo. Ela nasce
negra e tem um processo de embranquecimento,
tambm pelo fato de ter entrado na universidade.
Vocs esto entendendo o embranquecimento que
eu estou falando? E o que eu acho interessante
dentro da trajetria dela que ela morre de novo
uma mulher negra, no s na cor, mas no estado
social.
143
144
gente conhece, esquecida, louca e asilada. Ela no teve nenhum filho e nunca foi casada.
Ento o que eu acho interessante na trajetria da Virgnia Bicudo, e tudo para mim interessante, o que
aconteceu com ela ao longo dos anos 1940, no de todo longe do que pode acontecer conosco hoje. No
de todo longe do nosso trabalho ser deixado de lado, ser esquecido, no ser referendado, no ser citado,
no ser lido, ser tido como memria. Ela s ressurge
o ano passado, de certo modo porque algumas
pessoas, claro, alm da questo dela ter sido quem
foi, mas algumas pessoas encontram nela tambm
um objeto interessante de pesquisa.
Um dos socilogos que trabalham com a trajetria
de Virgnia Leone Bicudo fez uma entrevista com ela
em 1994 e publicou essa pesquisa s no ano passado.
Ficou 16 anos com essa pesquisa dentro de casa. Ele
fez essa entrevista em 1994 e ela morreu em 2003.
Quer dizer que a gente ainda teria algum tempo para
conhecer essa pessoa se essa entrevista tivesse sido
publicada antes. E ele publicou o ano passado porque
era centenrio. Eu fico me perguntando o quanto
isso no refora esse esquecimento que a gente tem
dela. E foi interessante no centenrio ele falando:
publiquei a entrevista e o senador Eduardo Suplicy
vira para ele e diz: no estou entendendo, mas que
segredo esse, por que voc s est publicando essa
entrevista hoje em 2010? Por que voc no me deu
uma chance de conversar com ela h 10 anos sobre
tudo isso que voc me disse agora, sobre toda essa
trajetria. Por que a gente esconde as pessoas e tira
do bolso s quando ela tem algum valor como objeto
dentro da academia? No sei se ficou confuso,
talvez, a gente pode ir conversando. Obrigada.
Sra. Juliana Nunes

difcil falar agora, estou arrepiada. Prazer Virgnia,
um prazer imenso conhec-la. Eu vou abrir para
as perguntas, mas antes seguindo um pouco os
passos da Andressa, lembrando que os nossos
passos vm de longe, queria saudar aqui a presena
de Janurio Garcia, fotgrafo, uma referncia para
a gente nos estudos em Comunicao e saudar
tambm a presena da minha me Elizabete Czar
Nunes, que trabalhou a vida inteira para que eu
pudesse estudar para depois formar em Direito. Ela
pesquisadora na rea racial tambm. Investiga a
realidade de crianas negras abrigadas espera de
adoo.
So vrias mulheres e vrios homens negros na
histria permitindo que a gente pudesse ocupar
esse espao to difcil de ser ocupado na academia
e que continua sendo muito difcil, no s de entrar
como de persistir nesse espao.
Deixo uma provocao para as trs palestrantes:
como evidenciar esse racismo institucional
acadmico e enfrent-lo nas suas mais diversas
formas? Os avaliadores perguntam: voc est
vindo aqui para estudar ou para namorar? Voc
pretende ter filhos nos prximos dois anos? Por que
isso importante aqui na sua entrevista? Nossa, o
tema de pesquisa que voc quer estudar diferente.
Existem autores pensando sobre isso? So
questionamentos com os quais a gente se depara
para fazer o projeto e quando consegue ir para a
banca voc ainda enfrenta uma resistncia enorme.
E na trajetria dentro da academia tambm.
Fiz recentemente um trabalho sobre o Muniz Sodr,

que um pesquisador em Comunicao do Rio
de Janeiro, um grande terico da Comunicao.
Muitos pesquisadores acham que ele viaja muito.
isso que eu ouo. Ele fala em bios miditicos, ele
traz para a leitura da comunicao a cosmologia
africana e isso considerado uma viagem. Os
nossos pensamentos quando no so confrontados
so subestimados, diminudos. o que eu gostaria
de deixar como provocao para a mesa e abro para
as inscries.
Sra. Gabriela
Bom dia. muito importante participar desse
movimento. Eu sou formada em Educao e
com muito orgulho que digo isso, porque sei que
uma porcentagem muito pequena de mulheres
negras formadas e eu tenho trs perguntas na
verdade. A primeira sobre seu tema da Virgnia
Bicudo. Janana, voc fala muito da questo do
negro e do branco nas formaes acadmicas
dentro das universidades e eu vejo tambm que
existe muito uma questo de gnero que se reflete
no esquecimento da personalidade. E eu queria
saber como isso visto hoje em dia, a questo da
mulher na universidade e da mulher negra. No
sei se s na universidade aqui de Gois, mas
estavam querendo montar uma universidade para
quilombolas. Queria saber como vocs
enxergam essa possibilidade, porque h
duas controvrsias: a de que pode
145
146
ser muito bom, pode se gerar uma nova viso,

pode se estudar do ponto de vista deles, visto
que as comunidades quilombolas encontram-se
extremamente desprivilegiadas, no que se refere
ao acesso ao estudo bsico e visto tambm que os
indgenas j esto um passo a frente quando eles
conseguiram fomentar essa coisa da educao
indgena e no dessa educao tradicional. Eu
queria saber como vocs enxergam isso, se
positivo, se negativo, a questo dos preconceitos
e das controvrsias. Eu tenho outras perguntas,
mas por enquanto eu acho que vou parar por aqui.
Obrigada.
Luclia Pereira
Bom dia. Eu sou Luclia, professora do
Departamento de Servio Social da Universidade
de Braslia. Na verdade eu s queria compartilhar
uma experincia, porque acho que vivenciei um
pouco o que vocs passaram.
Eu entrei na universidade como professora do
departamento, mas trabalhando com uma linha
de pesquisa na rea de avaliao e monitoramento
de polticas, quando eu entrei nosso curso exigia
o TCC, que um trabalho de concluso de curso,
a monografia. E a quando eu cheguei falaram:
olha, na verdade a gente est com quatro alunos
que querem estudar, esto com o PTCC, que o
projeto na rea de ao afirmativa, s que esto
com um problema de referncia em relao a uma
pessoa que possa orient-los. E a a gente tinha
o professor Mrio Theodoro, que o professor do
Departamento de Servio Social mais associado
ps-graduao, ento na graduao estavam com

dificuldade de ter essa referncia. E a, enfim, eu
falo que o tema me encontrou, porque at ir para
l eu trabalhei em alguns outros municpios,
mas principalmente agora no Ministrio do
Desenvolvimento Social, no governo federal, e
trabalhando mais com avaliao de poltica. Eu
falei: eu sei muito pouco sobre o tema, estou
comeando agora, mas enfim tenho j uma
sensibilidade em relao a ele, j li algumas coisas
e seria um prazer, desde que vocs saibam que eu
tenho limitao com relao a isso, at porque a
outra opo era que elas desistissem desse tema
e estudassem um outro que tivesse a ver com o
campo de estgio, que tambm obrigatrio para
o nosso curso.
E a eu fiquei analisando quantas alunas que
deixam de fazer os seus TCCs numa determinada
rea, produzindo conhecimento na rea racial
justamente por no ter referncia em relao aos
professores que possam orientar. Eu acho que a
UnB tem sido pioneira, no sentido da questo
das cotas. Eles abriram h dois anos tambm a
questo de um projeto de iniciao cientfica,
Pibic ao afirmativa. Ento na verdade a gente
tem dois projetos: um que Pibic geral e tem
um Pibic especfico para que professores possam
encaminhar projetos para convidar alunos que
tenham interesse no s na temtica racial, mas na
temtica geral, com a possibilidade de que todos
os alunos que participam de iniciao cientfica
tenham entrado pelo sistema de cotas.
Mandei o projeto trabalhando na rea de avaliao
e monitoramento em poltica, s que tentando
entender um pouco como o sistema de monitoramento e avaliao tem inserido a questo racial. E tem
sido muito interessante. Estou com trs alunas de Pibic negras, cotistas, trabalhando com esses temas.
Acho que um pouco tentar, o que tem me chamado ateno e pensado um pouco sobre a questo de
transversalidade de gnero e raa. No sei exatamente o que eu falaria, mas ontem eu participei da mesa
sobre questo racial e desenvolvimento e me incomodou um pouco,
acho que tem que ter esses espaos especficos da questo racial,
mas acho que quando a gente fala de transversalidade a gente tem
que conseguir colocar negros em todas as mesas desse congresso.
Temos que conseguir transversalizar no sentido de incomodar
as outras mesas de outros espaos. Estar l para dizer: olha, a
gente est falando em desenvolvimento e questo racial, vocs em
nenhum momento falaram de macroeconomia e possibilidade de
polticas especficas nessa rea. Ento eu tenho estado, na verdade,
em outros espaos tentando estar em outros lugares, apesar de que
eu queria estar todas s vezes nessas especficas, porque acho que
a gente tem que comear a transversalizar a poltica.
Transversalizar a poltica para mim no significa estar s aqui
falando, necessariamente a gente tem que estar em outras mesas
tambm. E em relao ps-graduao o que me preocupa
um pouco que se na graduao querendo ou no eles
vo ter que colocar negros, na ps-graduao a gente
tem a uma possibilidade muito maior de restringir
esse espao para os negros. E isso acontece muito,
principalmente no momento da seleo, quando
a maioria dos programas da seleo diz que
primeiro o projeto. E o projeto significa que
tema voc vai estudar.
A nesse momento se o tema no interessa
e se voc no tem uma referncia de
professor, certamente eles vo cortar
todos os projetos da questo
racial, a os outros projetos
147
148
vo passar. Desculpa ter alongado, mas era s

porque me senti com muita vontade de falar aqui
como eu estava em outras mesas e achei que fosse
o espao, porque ns somos pesquisadoras negras.
Ivanete Cordeiro
Desculpa, estou um pouco emocionada, mas
porque a mesa toda me deixa muito emocionada.
Eu sou psicloga. Cida eu fiquei muito emocionada
com a sua fala, eu vi que j estava terminando e
quero agradecer esse momento, porque eu vi que
realmente a gente no est sozinha. Estou passando
por um momento que exatamente esse. Estou na
psicologia e quero fazer meu mestrado, mas est
difcil, acho que vou ter que ir para So Paulo.
isso gente, eu queria dar meu depoimento nesse
sentido, voc quer pesquisar um tema e decidir
o tema, exatamente como a Cida falou: olha,
eu posso te apoiar, mas no conheo nenhuma
autora negra. Eu tive que correr atrs, eu estou
querendo conhecimento, buscar, discutir e a vou
ter que discutir com a pessoa e a pessoa o tempo
todo falando: voc sabe que existe uma raa,
a raa humana A voc leva os dados, levei
inclusive os dados da terceira edio do Retrato
das desigualdades e pessoas no prprio grupo de
pesquisa questionando aqueles dados. Ento
difcil, a gente sofre o tempo todo para chegar nesse
lugar da academia. Voc quer avanar e ainda ter
que de novo ficar provando o tempo todo. Eu no
sei, eu quero apoio mesmo. Obrigada, desculpa.
Sra. Milene Rocha

Bom dia a todos e a todas. Meu nome Milene,
sou estudante de Histria da Universidade de
Braslia, estou me formando agora, fao parte do
Afroatitude, que um programa da UnB.
A minha pergunta mesa a respeito da lei de
2003 a respeito da histria da frica. Vou puxar um
pouquinho para o meu lado. Eu vejo que a inteno
foi mudar justamente a mentalidade da questo da
cultura afro no Brasil e tudo, mas no vejo o que
mudou. Digo isso pelo meu prprio departamento,
que possui apenas trs pesquisadores na rea de
afro e todos brancos.
Ainda sinto uma dificuldade enorme de se trabalhar
a cultura afro-brasileira, de levar esse novo olhar
para a academia. Ento eu queria perguntar para
a mesa como que vocs esto vendo isso. Essa
mudana em relao ao surgimento de novas
pesquisadoras, de novos pensamentos, se est
tendo realmente esse boom ou se no est havendo
nada a respeito disso.
Sra. Joceline Gomes

Bom dia, meu nome Joceline Gomes, sou
jornalista da Fundao Cultural Palmares e como
o exemplo da nossa amiga eu tambm fiquei muito
emocionada e lembrei tambm da defesa da minha
monografia na ps-graduao. Eu me ps-graduei
em maio, Reviso de texto sobre anlise de revistas
femininas: o discurso de ns, mulheres. Mas nem foi
tanto a questo da defesa da banca, foi durante
uma aula. Um professor com ps-doutorado

em Lngua Portuguesa estava analisando uma
capa sobre o Bush e ns entramos no assunto do
presidente Obama e a ele solta a seguinte frase:
eu no acho que Obama seja negro. E a eu falei
por qu? Ele: ora na posse dele de presidente dos
Estados Unidos ele usou um terno. E a eu falei:
ele no podia usar um terno, ele no era autorizado
a usar um terno? Assim, ele como negro deveria
ter usado uma batinha africana. E a assim, eu
falei: no professor, tem alguma coisa errada,
quer dizer que o negro no pode usar terno? A
comeou outra senhora que se acha muito especial
e muito inteligente e falou: olha s, eu tenho aqui
um livro de Marx que diz que o dominado quer
usar a roupa do dominador. Iniciou-se toda uma
discusso, ela ficou exaltada, saiu da sala e falou
que estava passando mal porque eu era muito
militante, eu era muito panfletista. A questo o
negro no pode usar terno, o negro tem que usar
essa roupa, o negro tem que alisar o cabelo. A
ela virou para mim e falou: Joceline, eu no vou
falar com voc porque voc no tem capacidade
acadmica de conversar.
Ns como negros estamos sendo desqualificados
e no s por conta da militncia, mas porque eles
acham que desde o princpio ns no deveramos
estar ali. Ento esse o problema com as cotas
e principalmente na ps-graduao, uma
grande dificuldade que a gente tem, porque na
universidade a gente no encontra polticas de
cotas, pessoas que possam discutir a respeito, j na
ps-graduao isso no existe.
Quando a gente chega l a mesmo que incomoda.

Incomoda a gente usar um terno, incomoda a gente
ser presidente de uma das naes mais poderosas
do mundo e esse incmodo que a gente tem que
acabar com ele, que a gente tem em cada espao
que a gente ocupa como esse hoje. Obrigada.
Sra. Juliana Czar Nunes

Obrigada pelas provocaes e perguntas. A
Joceline tem toda razo. Incomodamos. Por isso
importante que a gente esteja aqui nesse espao,
que tambm um espao de fortalecimento.
Eu queria agradecer pela sua provocao tambm
Luclia, e acho que importantssimo, um grande
desafio que a gente tem. Precisamos ler os clssicos,
ler os brancos, buscar os nossos autores, buscar os
olhares negros, estar juntas para nos fortalecer e
estar l fora. Ento pesado, somos muitas, mas
com vrias tarefas. Sem dvida muito importante
os depoimentos e as provocaes aqui.
Eu queria elogiar a organizao do evento, bom
estar nesse espao diferente. Estou me sentindo
uma deusa africana nessa cadeira aqui. Muitas
vezes os espaos oprimem a gente. Salas muito
geladas e bem diferentes dessa. So lugares
que tm uma lgica que no a lgica da nossa
vivncia, no so lgicas circulares, no so lgicas
que permitem o corpo se expressar, como a nossa
vivncia familiar. Ento muito bacana que o
festival esteja reproduzindo isso.
149
150
Consideraes finais
Sra. Andressa Marques: Mestranda em Literatura pela Universidade de Braslia
Primeiro quero falar que fiquei bastante emocionada, tocada com as falas de todo mundo, das perguntas,
inclusive pela fala da Ivanete, que uma companheira, a gente est sempre nos corredores da Universidade,
uma apoiando a outra com as dificuldades que a gente enfrenta diariamente, ento a fala da Ivanete, nesse
momento, me tocou bastante e quero dizer a ela que a gente vai encontrar, amiga, um caminho para
partilhar dos nossos espaos e conseguir construir alguma coisa dentro dessa dificuldade.
Primeiro a provocao da Juliana, a gente est tendo uma oportunidade de fazer
uma disciplina juntas esse semestre e j conversamos sobre isso. Eu no tenho, lgico,
uma resposta para isso, enfrentar o racismo institucional sempre um problema
dirio. Quando a gente quer esconder, quer correr, quer estudar no nosso canto, no
ter que lidar com isso diariamente, mas a gente sempre tem que estar preparada
para dar essas respostas e muitas vezes essas respostas so dolorosas e acabam
desestruturando uma tranquilidade que voc tem que ter para produzir, para dar
conta de todos aqueles textos, dar conta de todos os artigos e isso pesa, de verdade.
Tem um relato para contar para vocs da primeira seleo

do mestrado que eu fiz. Passei apenas na segunda. A minha
primeira seleo eu tive um desses problemas que a gente
enfrenta como aluna negra querendo estudar autoras negras
e tudo. Meu projeto foi aprovado, eu tinha certeza que tinha
feito um projeto muito bom, tem uma linha de pesquisa
dentro do departamento, isso j me auxiliou tambm,
tenho uma orientadora generosa e tudo, mas por estudar
representao das marginalidades dentro da literatura
tambm marginalizado dentro do departamento. Fui para
uma prova terica para mostrar que eu conhecia aqueles
autores que eu estudei durante quatro anos, eu tinha total
confiana para apontar os problemas que eu vejo naqueles
autores. Ento eu fui petulante falando mal do Antonio
Cndido, querendo fazer um mestrado na teoria literria e
a fiz uma prova desse tipo, no estava falando um absurdo,
mas foi uma estratgia totalmente surreal, eu sa da prova
achando que foi uma prova fcil, s que eu tirei 6,8 e a nota
era 7. Entrei com recurso, mas, enfim, quem voc garota
para vir falar aqui do Antonio Cndido, o nosso mestre
amado, querido, salve e salve. A eu tive esse problema,
passei um ano meio esquisito, no sabia se
eu queria continuar a estudar, enfim, nos
ltimos minutos da seleo do outro ano
falei vou tentar uma estratgia diferente. Fui
fazer uma prova de novo com aquela coisa,
s que dessa vez no toquei em feridas, no
apontei problemas no Antonio Cndido, tive
que me enquadrar de certa forma, mostrar
para eles que eu tinha aquele conhecimento,
mas que no era o momento de eu mostrar os
problemas dele, a minha estratgia primeira
foi entrar, antes de qualquer coisa, ento
eu tive que me enquadrar ao que aqueles
professores estavam pedindo.
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152
E esse ano o primeiro ano do meu mestrado,

j estou escrevendo a minha dissertao. Um
ano superdifcil, de voc estar produzindo e
respondendo a todas essas demandas, que so as
demandas de colocar a gente para fora dali.
Encontrar colegas, parceiras e poder partilhar dos
meus problemas com elas e estudar junto com
elas, encontrar a Juliana na disciplina e encontrar a
Ivanete ali em espaos acolhedores, dentro daquela
mquina, so os meus momentos de refgio, talvez
um enfrentamento pequeno, no sei, mas eu vejo
nesses pares um refgio e um fortalecimento para
poder estar ali todo dia.
A questo que a Gabriela falou acerca da criao
das universidades quilombolas, ano passado
eu trabalhei na Secretaria de Comunidades
Tradicionais Secont , na Seppir, tive um contato
que eu no tinha com comunidades quilombolas e
tudo, acompanhei um pouco da discusso sobre
isso, agora estou um pouco afastada, mas vejo
a possibilidade de a gente pensar num espao
onde voc partilha conhecimento. Eu acompanhei
vrios depoimentos de pessoas de comunidades
tradicionais quilombolas falando que: , a gente
quer estudar, mas a gente quer tambm estudar
engenharia, a gente quer outros espaos, a gente
no quer que isso nos prenda, impossibilidade de
estar alando outros postos de conhecimentos. Eu
partilho tambm dessa opinio delas.
Prof Dra. Maria Aparecida Silva

Bento Diretora executiva do Ceert
Espaos s femininos negros, s quilombolas, so
ponto de partida fundamental, mas a eu j entro
na questo colocada por Luclia que eu acho

superimportante.
Por exemplo, eu acho fundamental ter os brancos
na conversa, ter os homens na conversa, o Ceert
uma organizao que tm brancos trabalhando
dirigindo projetos com negros. Eu realmente no
acho que temos um problema de negro no Brasil,
no temos mesmo em nenhum nvel. Eu gosto
de ter brancos e negros, homens e mulheres. Mas
tem um territrio de fortalecimento sobre o qual
a Juliana falou que a gente no pode abrir mo,
quando que a gente se senta juntas e diz como
que eu fao? Como eu avano? Compartilhar as
nossas foras, as nossas fraquezas, as estratgias.
Ento acho que tem um espao, um territrio
fundamental entre ns negros que no pode
deixar de existir, mas acho que trazer o branco me
aborrece quando, o que ela falou, eu tambm acho
que muitos brancos que discutem desenvolvimento
tinham que estar ouvindo l ontem o que Mrio
Theodoro falou, o que Carlos Alberto Medeiros
falou, o que Hlio Santos falou. A gente trouxe
uma perspectiva que eles precisam aprender,
humildemente aprender, sentar ali e aprender
conosco. Mas eu tambm acho que tnhamos que
ter o Marcio Pochmann, presidente do Ipea, aqui
conversando. Ele teria se emocionado com essa
mesa, todos ns nos emocionamos.
As pessoas precisam ser educadas para pensar o
mundo que no s delas, de todos ns, uma gua
que no s dela, ento ela no pode dirigir uma
empresa que se usa a gua que de todo mundo
no s dela, os recursos so de todo mundo, a

produo de todo mundo, enfim esse conceito a
pessoa aprende assim.
Ento eu quero reforar o que voc colocou, dizer
que a gente precisa ter os nossos espaos, mas
dizer que a gente tem que dialogar com os brancos,
estar l na mesa deles. Talvez afrolatinidades
possa trazer bons intelectuais e mulheres e
homens negros e em cada mesa reivindicar um
espao para dialogar com os brancos e trazer os
brancos para os nossos espaos. uma educao
geral para todos ns. Eu concordo, eu sinto que
a gente est perdendo na universidade muita
produo porque muito fcil talvez para alguns
orientadores dizerem: quem que trata esse
tema? Chamar o reitor, vamos fazer uma ao
afirmativa na universidade, s vezes fazer uma
ao igual essa histria vivida, em que o cara falou
do terno. A gente poderia ter ido direto fazer um
boletim de ocorrncia, claro que voc no quer
se complicar desse jeito, mas quer ter um territrio
onde esse sujeito seja educado, ele um doutor
incivilizado, ento como que a gente faz?
Queremos conversar com o reitor da UnB para
ver se ela cita os seus doutores, os seus mestres,
os seus professores, duas horas para aprenderem
minimamente sobre justia, sobre igualdade, sobre
respeito, aquelas coisas bsicas da humanidade,
eu acho. O Ceert tem feito muito isso, no vamos
mais tentar botar a pessoa na cadeia, vamos
chamar a instituio e dizer: a instituio se fizer
um programa de ao afirmativa e tentar educar
os seus trabalhadores para a gente j est legal.
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154
A gente acompanha, v se est fazendo direitinho,

mas todo mundo sentado para a gente civilizar
numa situao de discriminao, eu acho isso.
S finalizando, eu acho que a gente no est
sozinha e isso importante. Eu acho que as
mulheres negras, eu falei isso ontem e vou repetir,
as mulheres e os homens negros esto com uma
grande tarefa que o querido Florestan Fernandes,
eu continuo respeitando ele demais, num livro o
Saber militante disse: cabe aos negros democratizar
esse pas. E verdade, a cada porta que a gente
abre a vem o pessoal com deficincia, vem LGBT,
vem um monte de grupos que vo avanando.
Ento a gente tem uma grande tarefa, mas as
mulheres negras esto na ponta e a gente est
fazendo uma revoluo, discutir igualdade
no sistema capitalista revolucionrio,
revolucionrio porque um sistema cuja base
da desigualdade. Estamos trazendo temas
que questiona tudo que est a, ento no s
porque somos negras, uma outra perspectiva
da qual a gente tem que se orgulhar e tambm
lembrar. A gente ganha fortalecimento extra
nesse enfrentamento. Vamos aprendendo a falar
em pblico, aprendendo a questionar a ordem
estabelecida e trazer uma nova ideia de como
a gente, entre ns, pode se valorizar e se juntar.
Uma situao como a sua para ser discutida por
alguns doutores negros que podem falar quem a
pessoa da psicologia que ns conhecemos aqui na
universidade que vai pegar o teu caso. Eu acho que
tambm vocs tm que buscar os doutores negros,
que tambm tem um problema com o tempo, mas
vai l e insiste para ajudar uma soluo coletiva.

Obrigada.
Sra. Janana Damasceno: Doutoranda

em
Antropologia
Social
pela
Universidade de So Paulo
difcil falar depois da professora Cida. Eu acho
que ainda pensando um pouco como a Gabriela,
que a questo tambm essa, a gente est junto,
pensar que a gente tem uma rede de apoio, que
essa rede de apoio forte, ns temos os nossos
amigos, as nossas amigas tambm negras dentro
da universidade, comear a pensar nisso e pensar
que a gente tem que ter coragem para estar dentro
da universidade.
Isso tambm um fato, a gente tem que ter muita
coragem para estar dentro da universidade, porque
pedra o tempo todo, no bolinho, pedra o
tempo todo, o tempo todo voc desqualificado, o
tempo todo voc pode estar no melhor programa de
doutorado do Brasil, mas o tempo todo tem aquela
desconfiana, voc no to bom. Ainda na srie
de depoimentos, j que a gente est discutindo a
nossa experincia dentro da universidade, tem
uma coisa que supercuriosa, mas isso tambm
da hierarquia, se voc orientando de um
professor branco uma coisa, se voc orientanda
de um professor negro, mesmo sendo Kabengele
Munanga, outra coisa dentro da universidade.
Voc sempre vista com aquele olhar de: ser que
ela boa mesmo, ser que ela d conta, ser que
ela vai terminar?
E tem outras coisas que tambm me angustiam
dentro da USP, eu vou falar do campo especfico
dentro da Universidade de So Paulo, que eu acho

que ainda um dos piores lugares para um negro
estar numa universidade no Brasil, ainda acho que
um dos piores lugares e dentro da Antropologia,
que vista hoje no Brasil como uma antropologia
neofreiriana, ainda mais difcil, bastante
difcil sendo orientanda e tendo a coragem de ser
orientanda do professor Kabengele.
Para mim muito curioso, o professor Kabengele
tem uma pilha de dissertaes que os alunos sempre
do de presente para ele no final do ano assim que
terminam de defender ou de qualificar. Eu sempre
olho essas teses e sempre me pergunto porque
esses alunos do as teses de presente, mas nunca
convidam o professor Kabengele para estar nas
bancas deles. O professor Kabengele no participa
das bancas de Sociologia e de Antropologia na USP,
mesmo dos nossos colegas negros. A maioria dos
nossos colegas negros dentro da USP orientando
de professores brancos. timo, no tem problema,
nos falta coragem tambm, falta coragem de dizer:
quero um outro professor negro na minha banca
tambm.
A maioria das bancas na USP composta por
professores brancos, mesmo sendo de alunos
negros, e cada aluno negro na USP tem que ouvir
a mesma coisa em relao militncia. Em vez de
a pessoa falar: olha voc escreveu mal, no, voc
militante. Deixe de ser militante e funciona de
certo modo como deixe de ser negro. a mesma
frase, o que eles esto falando. Cada vez que um
professor fala deixe a militncia ele est dizendo
deixe de ser negro. Tem um professor socilogo
famoso dizendo que a gente no deve carregar a

cor como um fardo, mas me desculpa um fardo e
um fardo que eu tenho orgulho de carregar.
Essas questes dentro da universidade que no
so fceis, exigem coragem e eu acho que a gente
vai ficando mais corajoso medida que a gente
tem essa rede de apoio, que so os nossos colegas
que esto passando por essas mesmas situaes.
s dividindo mesmo e tornando essas questes
pblicas, importante que a gente fale aqui do que
a gente est falando, importante que a gente fale
disso, a gente tem que publicizar para saber que
ns no somos as nicas que estamos passando
por isso.
Na minha pesquisa teve uma coisa curiosa. Eu
perguntava para os professores brancos porque
eles no esto citando os intelectuais negros. E a
sempre aquela saia justa. Muitos negros esto
entrando numa universidade, mas a gente vai
continuar sob o jugo dessa customologia branca
dentro dessa universidade? Gente no tem citao,
no se cita intelectuais negros, no Brasil no citam
Petronilha, podem ver, podem abrir, vejam seus
professores brancos, quem eles esto citando e
quando citam pesquisadores negros curiosamente
no so os brasileiros. Por que isso, no somos bons,
no somos bons o suficiente para eles? Isso a gente
tambm tem que pensar. Quando eu fico vendo a
trajetria da Virgnia penso que a gente precisa se
colocar tambm como intelectuais negras o tempo
todo e deixar claro que as pessoas citadas nos
nossos trabalhos tambm so intelectuais
negros. Temos que dar visibilidade a
eles. Bom, era um pouco disso.
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Trabalhadoras do Campo
Sra. Paula Balduno : Integrante do Coletivo Pretas Candangas
Estamos chegando ao fim do ciclo de debates do Latinidade 2011. Nessa mesa a nossa proposta conversar
um pouquinho com as companheiras e entender como est a situao das mulheres negras no campo.
A realidade rural tem sua especificidade, claro que enxergamos uma unidade na nossa luta, na nossa
vivncia enquanto mulheres negras, mas importante termos um olhar especfico para a situao das
mulheres no campo.
Ns convidamos as trs expositoras aqui presentes, as trs so quilombolas, porque entendemos que
a mulher negra no campo, em grande medida, so mulheres quilombolas. O movimento quilombola
tem feito essa discusso de forma bastante relevante, sobre o cruzamento de gnero, raa e situao de
domiclio, vivncia rural.
Sra. Sandra Maria da Silva: Coordenao Nacionalde Articulao das

Comunidades Negras Rurais Quilombolas - CONAQ
Boa tarde gente. Meu nome Sandra, sou da Coordenao Nacional dos Quilombos e da comunidade de
Carrapatos da Tabatinga, no municpio de Bom Despacho, no estado de Minas Gerais.
Entrando nesse contexto das comunidades quilombolas, a Conaq tem um histrico de luta que comeou
em 1995 e que culminou na participao de nossa organizao na criao do Decreto no 4.887, o qual est
sendo questionado por inconstitucionalidade. Ns defendemos esse decreto veementemente porque um
produto da nossa luta, resultado dela, e que regulamenta a titulao dos nossos territrios.
Entrando no contexto das comunidades do campo, na maioria delas, so as mulheres que atuam. Os
homens saem das comunidades para buscar novas perspectivas de trabalho e infelizmente alguns no
voltam. Ento, a gente fala que so as mulheres, as vivas de maridos vivos, que trabalham, que plantam,
no s agricultura, artesanato e outros produtos dentro das comunidades.
A gente tem uma grande dificuldade dentro das comunidades. Ns sempre trabalhamos, sempre
produzimos, mas no temos uma infraestrutura adequada na maioria das comunidades. No
temos trator. Muita coisa trabalhamos com as mos, com a enxada, as mos calejadas.
157
158
A questo da erradicao da pobreza, a pobreza tem lugar, nome e cor, agora j estamos sabendo
disso. Estamos pleiteando junto aos rgos de governo que faam as polticas pblicas com nfase em
implantao de infraestrutura. Nas comunidades ns no temos estrada. A gente produz e no tem como
escoar a nossa produo. Ns no temos um transporte. Ningum quer ir s comunidades buscar para
levar para a cidade, a estrada muito ruim e para eles no compensa e com isso nossa produo fica sem
agregao de preo. Muita gente vai l e explora as nossas comunidades. A gente precisa gerar renda,
ento vendemos a qualquer preo, pois no temos como sair para escoar essa produo e isso dificulta
muito no campo. Mas isso no nos desanima, porque a gente sempre espera que haver uma melhora, o
que a gente espera e estamos trabalhando para isso.
Agora na questo ainda das comunidades, ns estamos h muito tempo esquecidos, sem acessar as polticas
pblicas, que agora em algumas comunidades esto chegando, mas so muitas em que as polticas ainda
no chegaram. E ns estamos nessa construo juntos, sentamos com o governo para ver o que a gente pode
fazer, o que o governo pode fazer, melhorando essa infraestrutura para que as prximas polticas cheguem
s comunidades. Tm muitas que no tm luz ainda, no tem gua, os nossos rios esto contaminados.
Como que vamos produzir uma hortalia? A falta dgua
gritante nas comunidades, at para o consumo. Nessa nova
perspectiva da erradicao da misria que a gente conversa
com o governo. A erradicao da misria para as comunidades
quilombolas e do campo comea pela regularizao do nosso
territrio. As polticas pblicas no chegam porque ns no
temos o ttulo da terra. Se voc vai acessar um Pronaf, Programa
Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar, no pode
porque no tem garantia da terra. Ento, a nossa pobreza, a
nossa misria, s vai acabar quando tiver essa conscientizao
de que ns precisamos do nosso ttulo da terra para conseguir
acessar as polticas pblicas e trabalhar com dignidade e em p
de igualdade com as outras comunidades em geral.
Sra. Paula Balduno

s vezes j estamos to dentro dessa vivncia, desse debate,
que no imaginamos que tenham pessoas aqui que de repente
nem sabem o que um quilombo, como vivem as pessoas num
quilombo. S queria te pedir, querida, para voc ir

um pouquinho mais atrs e falar um pouco como
vocs so, quantos so, onde esto, um pouco
desse panorama.
Sra. Sandra Maria da Silva: Conaq

A minha comunidade quilombola, por exemplo,
tem mais de 200 anos. uma vivncia de
gerao em gerao. Nossos antepassados foram
trazidos da frica. Eles morreram, mas deixaram
legado, deixaram famlia. Com a libertao eles
no ganharam nada e nem tinham terra. Eles
embrenharam mata adentro e onde achavam uma
terra que desse para morar era construdo um
quilombo. Tm muitos tambm que trabalharam
em mineradoras, igual no caso de Minas Gerais.
Com o dinheiro da minerao cada um comprou
o seu pedao. Outros foram tambm beneficiados
pelos donos de fazenda que morreram e doaram os
pedaos para os seus escravos e ali se foi criando
famlia. Nas comunidades todos so parentes,
primo, prima, irmo, tio, pai. Tem at agora uma lei
que fala que parente s pai e me, mas para ns
no. Para ns de gerao a gerao. A gente no
discrimina ningum, a gente luta pela igualdade.
Muitos da nossa comunidade casaram com
pessoas da cidade, a gente no discrimina. Ento
quem casa com quilombola para ns tambm
quilombola.
nesse contexto que vivemos, de unio e de
compartilhamento, o que eu quero para mim tem
que ser para todos. L no estado de Minas ns somos
480 comunidades quilombolas dentro do estado. A
gente busca benfeitorias que sejam distribudas em

todos os quilombos, pois as necessidades nossas
so as mesmas, as dificuldades tambm.
E essa questo de parentesco, de no individualismo,
caracteriza a nossa vivncia. A gente vive no
coletivo, tudo na comunidade coletivo, no
individual. Isso dificulta um pouco tambm as
pessoas entenderem, porque s vezes eles querem
beneficiar uma s pessoa da comunidade.
Como acontece com as grandes empresas, para
nos deslegitimar dentro da comunidade pegam
uma liderana e ali d um carro, d uma coisa
para poder fazer com que ela se volte contra a
comunidade, para eles conseguirem o objetivo
deles. Isso acontece muito, mas a maioria no cede,
est ali firme. No um carro, no um dinheiro
que vai trazer a melhoria para todos.
A gente no quer nada de ningum, a gente no
quer esmola. A gente quer condies para viver
e trabalhar e com isso gerar o nosso prprio
sustento, como a gente sempre fez. Os negros
no tinham direito a estudar, por que a maioria
dos analfabetos negra? No tinham direito
escola, no tinham direito sade. Hoje em dia
tem alguns avanos. A nova gerao j est sendo
beneficiada com esse Prouni que o governo criou,
por exemplo. Mas muitos estudaram com muitas
dificuldades, os que saram do quilombo para
estudar. E com essa sada tambm ns
perdemos muitos dos nossos jovens.
A gente gostaria que a educao
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160
realmente fosse para todos e que essa educao

viesse at ns e no ns termos que ir at ela.
Isso a comunidade quilombola: a gente no
quer se separar, no queremos que ningum saia
para ir para a cidade ou para ir para outro lugar.
Queremos a famlia ali trabalhando e crescendo
junto, dentro do quilombo, desenvolvimento para
todos. s isso, gente, obrigada.
Sra. Paula Balduno

Eu queria aproveitar para falar um pouquinho
algumas coisas, puxando o gancho da fala da
Sandra. Hoje existem em torno de cinco mil
comunidades quilombolas espalhadas pelo
Brasil todo. Os nicos dois estados onde ainda
no temos registro de quilombos identificados
so Acre e Roraima. O Distrito Federal tambm,
porm temos aqui Mesquita, que fica no entorno
do Distrito Federal, que praticamente Distrito
Federal. O governo j reconheceu em torno de
3.600 comunidades quilombolas e sabemos que
existem mais do que isso.
Uma coisa que a Sandra coloca que eu acho
importante reforar. Nesse processo histrico os
quilombos existem a muito tempo, sculos atrs do
contexto da escravido. E o que aconteceu de l pra
c que hoje as comunidades esto nessa situao
de difcil acesso s polticas, de falta de condies
de produo, o que se passou ao longo dessa
trajetria histrica? Houve uma expropriao das
terras dessas comunidades na medida mesmo da
colonizao do pas, da entrada para os interiores.
Isso foi feito passando por cima das pessoas, de
indgenas, de negros e negras organizados dentro

de comunidades quilombolas. Ento, a luta dessas
comunidades hoje tem muito a ver com essa
trajetria histrica de expropriao das terras.
Uma coisa que eu acho legal a gente colocar,
principalmente para quem est conhecendo
essa realidade agora, que os quilombolas so
diferentes dos sem-terra. s vezes a gente acha que
parecido por estarem todos no meio rural. Mas
na verdade essa turma tem terra. Vocs tm terras
e tm terras tradicionais, quer dizer, so territrios
que a partir deles vocs constroem a prpria forma
de estar no mundo. S que esses territrios foram
expropriados nesse processo de violncia e a luta
hoje retomar os territrios tradicionais.
Como nosso foco aqui so mulheres afro-latinoamericanas e caribenhas legal lembrar, como a
Sandra colocou, que muitas dessas comunidades
foram formadas por mulheres. Conceio das
Crioulas, que um quilombo no interior de
Pernambuco, no serto pernambucano, de onde
vem uma companheira nossa, a Givnia Maria
da Silva, as mulheres formaram a comunidade
a partir do trabalho da fiao de algodo e da
cermica. Foram trs negras que chegaram l e
que foram se reproduzindo. E a essa histria que
a Sandra conta para a gente, passando de gerao
para gerao. Vejam esse nome: Conceio das
Crioulas. Ento as mulheres so centrais nesse
processo de formao e de manuteno dos
quilombos ao longo dos anos.
S para tentar enriquecer nossa reflexo, vejamos

os dados estatsticos. O ano passado teve Censo,
o ano de 2010, e agora a gente j pode conhecer
um pouco os dados sobre a populao do
pas. A populao negra no territrio nacional
corresponde a 50,74%, no campo a populao
de 61%. Ento, quer dizer, no Brasil o meio rural
mais negro do que a cidade, um contingente
muito significativo. Acreditamos que desses 61%
muitos sejam quilombolas, 60,35% da populao
feminina do campo negra. As mulheres negras
do campo so de um contingente significativo no
nosso pas, por isso to relevante estarmos aqui
ouvindo vocs. Vou passar para a Sandra.
Sra. Sandra Pereira Braga Quilombo

Mesquita
Quero aqui dar uma boa tarde a todas. Meu nome
Sandra Pereira Braga, sou de um quilombo muito
prximo de Braslia, a comunidade quilombola
de Mesquita. Exatamente da rodoviria do Plano
Piloto at a nossa comunidade so 60km. Eu
quero dizer que muitos aqui at desconhecem,
no sabem que no entorno do Distrito Federal tem
uma comunidade quilombola.
Vivo em um quilombo com mais de 300 anos de
existncia. Eu tenho orgulho de dizer que a tiaav da minha me tem 110 anos e est lcida.
Tem meu vov com 97 anos, que partiu agora a
dois meses, e outras pessoas da comunidade com
90, 80, 100 anos que eu digo com muito orgulho.
Ento eu estou j na sexta gerao familiar. Com
muita luta ns preservamos o nosso quilombo,

apesar de estar sofrendo com a grande especulao
imobiliria, por estar to prximo da capital, alm
de estar a 8km da Cidade Ocidental e 20km de
Luzinia. Hoje, ns somos o quilombo mais visado
de especulao imobiliria por ficar to prximo
de Braslia.
A nossa realidade hoje muito difcil. No temos
ainda todas as polticas pblicas. Embora esteja
to prximo da capital, ainda temos um grande
problema com a questo da educao, a questo
da sade. Muitos dizem assim: poxa, mas vocs
esto to prximos. Porm, a nossa realidade
no diferente dos outros quilombos, ento ns
lutamos muito.
Eu represento a associao de moradores. No ano
passado, enquanto mulher lder, sofri um grande
problema, enfrentando os especuladores que
conseguiram uma licena ambiental para tirar
84 hectares de cerrado. Muitas das benzedeiras
e parteiras utilizam ainda dessas ervas para os
trabalhos medicinais. E ns tivemos a um grande
problema, batalha judicial muito grande, da qual
at hoje sou ameaada de morte por ter lutado
tanto contra aquela explorao. Mas, graas
a Deus, junto ao Ministrio Pblico Federal,
ns conseguimos embargar o desmatamento.
Porm estamos ainda com grandes problemas na
comunidade.
Mas o que eu quero chamar a ateno
que sempre tem uma mulher.
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sempre uma mulher para levantar a bandeira, sempre uma mulher para realmente dar essa segurana
aos prprios quilombolas. Porque os homens tambm lutam nos quilombos, mas por incrvel que parea a
bandeira maior das mulheres. Vejo pela minha av, bisav, os relatos da minha me, sempre a mulher
que o carro forte da comunidade.
A nossa realidade aqui muito bonita, muito importante. Ns trabalhamos muito na preservao. Temos
uma cultura rica, que o marmelo, que muitos aqui conhecem: a famosa marmelada. Diz-se marmelada
de Santa Luzia, mas que na verdade ela nunca foi de Santa Luzia, ela sempre foi
feita no Quilombo Mesquita. E era vendido o doce em troca do acar para os
senhores de Luzinia. Era a famosa barganha. Os meus avs compravam o
acar em Luzinia, levavam o acar, produziam o doce e voltavam o doce
para Luzinia para pagarem ento o acar comprado. Portanto, quando
esse produto saa da comunidade ele no tinha nome, ou seja, o rtulo.
Era o doce quilombola, mas na poca no se tinha o registro. Luzinia
sabiamente por seus senhores exportavam o nosso produto, que
era a marmelada. Ento deu-se o nome de marmelada de Santa
Luzia, mas que na verdade era marmelada quilombola,
sempre foi feita no Quilombo Mesquita.
Muitos desconhecem essa nossa cultura. Eu trouxe
para mostrar a vocs, aqui est o marmelo, um
produto que ainda temos na nossa comunidade,
so mais de 200 anos que se produz esse doce.
A poca da colheita do marmelo janeiro.
o carro forte da nossa comunidade. Ainda
hoje continua passando para as famlias,
gerao em gerao. A marmelada
ainda feita num tacho todo de cobre,
de uma forma bem artesanal. Ns
temos as caixinhas de madeira,
que continuam ainda da mesma
forma, com a produo artesanal,
de pai passando para filho, segue
a tradio. Dos produtos que
ns temos na comunidade o de maior visibilidade

ainda o marmelo e a goiabada. Temos outras
tradies, no ms de maio ns temos a Folia de
Nossa Senhora da Abadia.
E por ltimo o que quero dizer sobre o
reconhecimento da nossa comunidade. Essa para
mim a maior luta de todos os tempos, porque era
um quilombo, mas no se tinha um registro da
comunidade. Em 2006 foi quando conseguimos o
registro oficial da comunidade, reconhecimento
pela Fundao Cultural Palmares. E agora ns
estamos no processo de demarcao do territrio.
Agora em agosto saiu a publicao do nosso
relatrio RTID. Por que isso que eu estou falando
importante? A maior dificuldade nossa, hoje, nos
quilombos esse reconhecimento propriamente
dito da terra. Isso tem nos causado um desgaste
muito grande nas comunidades quilombolas,
porque h uma enorme morosidade em reconhecer
esse territrio, at a titulao dele propriamente
dito. Reconhece-se que um quilombo, esto
l todas as tradies, as nossas culturas, e a
esbarramos nessa questo da demarcao,
porque h uma riqueza muito grande nos nossos
quilombos e muitos deles so ocupados pelos
senhores, os fazendeiros.
Essa a dificuldade hoje, eu falo isso pela nossa
comunidade que uma comunidade muito rica:
tem gua, a questo do meio ambiente. Ns temos
esse trabalho muito rduo porque uma riqueza.
Se vocs realmente visitarem os quilombos vero
as potencialidades que eles tm. uma coisa assim
estrondosa. E por isso que ns sofremos tanto

hoje, porque muitos deles no querem que os
quilombolas tenham o direito realmente das suas
terras, realmente da sua cultura, realmente das
suas tradies.
Eu vejo que esse um momento importante
para ns enquanto mulheres quilombolas lutar,
reforar essas polticas pblicas junto ao governo,
buscando realmente essa priorizao. Se no for
assim ns no vamos conseguir com que nossos
futuros quilombolas tenham uma vida mais
feliz, mais prspera. Eu costumo dizer: ao sair
para estudar, para buscar o recurso, no se pode
perder a sua origem. Ento tem sim que capacitar,
tem sim que valorizar isso, mas que tambm
agregue isso na comunidade. Eu comecei a fazer
esse trabalho na nossa comunidade com muita
dificuldade. Hoje eu j tenho trs quilombolas na
Universidade de Braslia fazendo faculdade. Uma
engenharia florestal, a outra servio social e agora
uma passou na rea de pedagogia. J tem uma na
Polcia Militar, que hoje capit da Polcia Militar,
tambm quilombola. Eu sou muito orgulhosa,
porque eu j tenho oito professoras que saram
da comunidade, se formaram e hoje retornaram
e lecionam na comunidade. H outras que esto
se ps-graduando. Ento eu acho que isso uma
valorizao. Elas saram, mas esto retornando
para ajudar no trabalho dentro da comunidade.
Ento eu vejo que isso j um grande ganho.
Quanto s outras questes ns no
temos ainda acesso sade. Hoje
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nos quilombos a questo da sade uma questo

muito sria. Tem tambm a questo da valorizao
do quilombo, que justamente estudar, valorizar e
mostrar para os quilombolas o quanto importante
eles estarem realmente lutando na sua prpria
comunidade. No aquela ideia de ter que ir embora,
ter que abandonar, porque ser quilombola uma
trajetria ruim e triste. Ao contrrio, eu vejo que
ser quilombola hoje para mim um orgulho, luto
com muita dificuldade na minha comunidade, mas
eu luto de cabea erguida, porque s dessa forma
ns vamos poder fazer um trabalho diferente.
Ento dessa forma que eu procuro atuar na nossa
comunidade, que aqui bem prximo. Deixo
o convite, quando quiserem conhecer ser um
prazer. No ms de janeiro a festa do marmelo, que
uma festa muito maravilhosa, na igreja de Nossa
Senhora da Abadia, quando se celebra a colheita.
uma festa linda, vocs acompanham a feitura
do doce, depois tem a degustao, tem tambm a
corrida do marmelo. Depois as outras festividades
que ns temos: no ms de maio a Folia do Divino
e no ms de agosto a Folia da Nossa Senhora da
Abadia. E no mais isso.
Sra. Ktia Santos Penha Comunidade

Sap do Norte/ES
Eu sou Ktia, sou do estado do Esprito Santo,
uma regio chamada Sap do Norte, algum j
ouviu falar? Fica no municpio de So Matheus,
Conceio da Barra, norto do Esprito Santo,
quase chegando na Bahia. Muitas vezes me
confundem com baiana, mas eu sou capixaba,
por mais que eu ame os baianos, meus amigos

prximos l do sul da Bahia. Eu vou falar um pouco
sobre o etnodesenvolvimento das comunidades
quilombolas do Esprito Santo, dando um foco
tambm no Brasil de forma mais geral.
Recentemente fizemos um trabalho sobre os
empreendimentos de economia solidria das
comunidades quilombolas trazendo toda a
produo das comunidades e a diferena do
trabalho da mulher nessa vida cotidiana da
comunidade. Vou focar em quatro pontos:
A vida da mulher na comunidade quilombola.
Como sua vida cotidiana? Como o trabalho que
ela faz? Qual o papel da mulher na comunidade?
Abordarei dificuldades e potencialidades, trazendo
mais as potencialidades, porque as dificuldades
todo mundo tem e a cada dia a gente rompe, mas
potencial est dentro de ns e quando a gente luta,
a gente consegue.
A diviso de trabalho entre homens e mulheres
na comunidade e a interface das polticas pblicas
dentro das comunidades, principalmente na
questo de crdito. O que isso? Para termos a
terra precisamos produzir e para isso precisamos
de dinheiro, e a muitas vezes no temos. Como
recorrer ao financiamento para a nossa produo
e comercializao para que chegue mesa dos
brasileiros e brasileiras em todo o Brasil? Sabemos
que somos agricultores familiares quilombolas e
que 70% do alimento do Brasil vm da agricultura
familiar.
Vou dar um foco na questo dos impactos

ambientais. Vou utilizar umas imagens de mulheres
por territrios, e a so as minhas companheiras,
que o trabalho da gente no sozinho, tem vrias
Marias, vrias Beneditas, que ajudam a gente a
construir o desenvolvimento das comunidades.
A dona Elda Maria, uma das senhoras de uma
comunidade, sempre comea sua fala com um
canto e ns no estado do Esprito Santo comeamos
assim tambm. E todas s vezes a gente traz na
memria desse canto as nossas guerreiras que
lutaram h 300 anos para que ns estivssemos
aqui.
comunidades que utilizam o trabalho em mutiro

para fazer roas de mandioca, de feijo, de milho,
para criar pequenos animais. E a elas falavam o
seguinte: primeiro ns temos que nos sustentar,
temos que parar de comprar o arroz, o feijo, o
milho. Arroz nem tanto, porque arroz na nossa
regio no da produo, a gente no produz,
mas a farinha a gente no pode mais comprar na
cidade. No temos que esperar cesta bsica que o
governo oferece, ns temos que ter a nossa prpria
farinha e so nos pequenos espaos de terra que
ainda permanecem os quilombos.
Ento vamos falar sobre mulheres quilombolas

cultivando o saber tradicional do territrio.
Quando a gente fala em trabalhar com a terra
no se pensa a terra como meio de economia.
Pensamos trabalhar com a terra como meio
de sustentabilidade primeiramente, para ns,
seres humanos que ali vivemos nos quilombos,
depois trabalhar coletivamente com os nossos
vizinhos que ali tambm sobrevivem da terra. E
uma terceira questo trabalhar a produo e a
comercializao desses produtos.
Bem ao fundo da foto vocs podem perceber a

plantao de eucalipto, o impacto do agronegcio
nas comunidades. Por favor, pare nessa outra foto.
Essa comunidade 100% impactada por eucaliptos.
Dentro da comunidade havia um cemitrio, a
empresa plantou eucalipto dentro do cemitrio.
As mulheres se reuniram e falaram: no, ali esto
nossos antepassados, precisamos fazer algo para
que os rgos do governo entendam que ns
somos pertencentes a essas terras. E a fizeram
mobilizao para limpar a rea do cemitrio, tirar
o eucalipto e comearam a plantar rvore. Foi
muito legal porque foi iniciativa das mulheres,
claro, com a participao de muitos homens. Mas
as mulheres que tiveram a iniciativa, porque elas
trazem consigo a permanncia dos antepassados,
da vivncia e da memria das suas comunidades,
elas no se perdem.
Esse grupo de mulheres se chama Natureza em

Ao, um grupo de vrias mulheres de muitas
A participao das mulheres nas

comunidades quilombolas muito
Eu chamo todas as mulheres presentes aqui

para ver o nosso quilombo que est lindo como
qu, e todos os homens tambm que esto aqui
prestigiando a nossa fala dos trabalhadores rurais,
mulheres quilombolas.
165
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importante. No estado do Esprito Santo 52%

da populao das comunidades so mulheres.
Dentre elas 25% so mes solteiras. Ento elas so
chefes das suas prprias famlias, da elas tm que
cultivar a roa.
E o que acontece dentro das comunidades? Os
homens no tm espao mais para trabalhar
com as suas famlias, saem, vo procura de
melhoria nas cidades e as mulheres ficam em suas
comunidades. O que elas vo fazer? Est faltando
alguma coisa, vamos nos juntar e vamos construir
as nossas roas para que possamos produzir a
nossa alimentao. Muito raramente as mulheres
saem das suas comunidades, elas sempre ficam,
quem usualmente sai so os homens, no ,
Sandra? Os homens acabam indo e muitas vezes
no voltam, deixando para trs mulheres e filhos
e a ela quem tem que se virar para criar a sua
famlia.
Ns temos que acordar, no podemos deixar vir
tudo de fora, ns temos que ter aqui a nossa prpria
produo, para que os insumos no venham s do
mercado. um espao tambm de produzir para
comercializar. Retomando a primeira coisa que
eu disse, primeiro sustentar nossas famlias para
depois o meio de comercializao. H tambm
o mutiro, forma de organizao pela qual as
mulheres sempre trabalham. Toda semana elas
se renem, vo para uma comunidade e ali fazem
uma roa. So mulheres de vrias comunidades.
Elas mesmas que preparam a terra, fazem todo
o manejo para implementar o cultivo. A nossa
comercializao est focada no derivado da

mandioca, que o beiju. Ns estamos na oitava
edio do Festival do Beiju. Por que beiju? Porque
unifica todas as comunidades que produzem
mandioca, dali que ela sobrevive, dos derivados
da mandioca. Ento faz a goma, a farinha, o beiju,
e a comercializa. O que a gente faz? Os grupos
de mulheres vo para as feiras comercializar
seus produtos, hoje ns j estamos num espao
mais avanado, estamos nas feiras da agricultura
familiar, mas comeou l da organizao delas.
Outra coisa que muito importante o
saber tradicional das sementes. As mulheres
quilombolas detm essa sabedoria de guardar
as sementes. Sempre quando h, por exemplo,
plantao de mandioca elas vo l na roa,
separam as melhores sementes e guardam para
utilizar no cultivo do prximo roado. A forma
de construir as suas casas, as casas de farinha so
quitumbos ainda feitos de barro que as mulheres,
tambm em mutiro, se organizam, porque
tambm elas trabalham na produo do beiju e
precisam das casas de farinha. A forma tambm
do saber tradicional, que passado de me para
filha, as rezadeiras, as benzedeiras, as parteiras,
so formas de elas garantirem as tradies nas
suas comunidades. A forma tambm de trabalhar
sempre em coletividade, a questo dos mutires
so mobilizaes em que as mulheres esto sempre
presentes.
Em muitas comunidades, em vrias famlias, a
diviso do trabalho no tem essa diviso: mulher
vai fazer isso, homem vai fazer isso. H sempre um trabalho coletivo, porque
h sempre a esperana de melhorar a qualidade de vida de suas famlias e dos
filhos tambm. No h essa separao de diviso de poder, de hierarquia, em
funo de quem manda mais. Acho que a maioria das lideranas quilombolas
hoje de mulheres, a maioria das associaes quilombolas constituda por
mulheres, por mais que prevalea nossa invisibilidade perante o Censo 2010,
perante a mdia. Ns estamos dentro das comunidades e temos esse domnio
sobre as nossas questes.
Mas a quando a gente vai falar na situao de atividade econmica, a nossa
renda menor. Tem dados de que a renda da mulher em todos os graus menor,
tanto mulher negra urbana ou rural, a da mulher quilombola se torna menor
ainda. Por mais que elas trabalhem tanto desde o roado ainda continua menor.
Quanto interface com as polticas pblicas a gente conseguiu no estado fazer
com que algumas leis fossem resolvidas para que as comunidades e essas
mulheres tivessem acesso ao crdito. Primeiro, se a gente no tem o ttulo da
terra a gente no tem direito a vrios outros fatores de poltica pblica que o
governo coloca. Em geral quem paga IPTU tem a escritura do lote ou da casa,
no isso? Ns no temos. Outra coisa, a gente precisa emitir Declarao de
Aptido ao Pronaf DAP para acessar o crdito, a gente no tem. O que
o estado props a em vrias conversas, em vrias articulaes polticas? Para
acessar a DAP a gente teve que abrir mo do direito de a terra ser nossa. Ento
a gente passou a ser posseiros para acessar o crdito. Tem que declarar quantos
hectares ou quantos mdulos de terra esto sob sua posse para voc ter acesso a
alguma forma de crdito para investir nas comunidades. Isso ruim ou bom?
Para ns ruim, mas o governo no est nem a; ele no achou outro meio de
dizer que ns somos donos da terra. E a gente sabe dizer para o governo o que
ele tem que fazer para dar esse ttulo a ns, que a regularizao e a titulao
das nossas terras.
Houve vrias outras coisas de polticas que ainda no foram implementadas
nas comunidades. Isso visvel, seja na educao seja na sade. At hoje a
gente fala da anemia falciforme, a maioria dos casos de anemia falciforme
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esto nas comunidades quilombolas. O que o Ministrio da Sade fez? Fez um seminrio para fazer um
diagnstico com vistas a identificar as possveis pessoas que esto infectadas com a anemia falciforme,
isso tem dois anos. Tem vrias comunidades que tem casos de anemia falciforme, mas isso no trazido
para a temtica da sade brasileira, ainda estamos na invisibilidade da sade.
A comunidade retratada nessa foto, por exemplo, fica a 80km de um posto de sade. Se algum passar mal,
se tiver sorte e algum tiver um carro para lev-la ela pode chegar. Do contrrio, vai esperar amanhecer
o dia para passar algum para poder levar. Ainda h muito pouco investimento de polticas nessas
comunidades.
Sobre a educao, vrias comunidades no tm escola. Os alunos quilombolas
tm que acordar s cinco horas da manh, pegar um transporte escolar e ir at
a cidade. Quando o nibus no quebra ele chega uma, duas horas da tarde,
quando o nibus quebra ele chega l pras seis, sete horas da noite. Ento passa
o dia nessa funo. E no em uma diferenciao no contedo trabalhado
na escola. A Lei no 10.639/2003, que trata da questo tnicorracial na
educao, no implementada.
Eu acho que tem vrias outras questes para colocar, mas as
companheiras j fizeram esse debate. No queremos trazer as
dificuldades das comunidades, queremos trazer as potencialidades
e fazer essa reflexo junto com vocs.
A questo da renda e produo, tem muitos artesos nas
comunidades que produzem artesanato, criao de bovino,
agropecurio, tem vrias produes dentro dessas
comunidades. A questo da comercializao ainda o
gargalo maior, porque no tem meio de escoamento.
O trabalho do etnodesenvolvimento no s trazer
as dificuldades, mas sim buscarmos na cultura
quilombola, na religio, na cultura, nas tradies
folclricas, o desenvolvimento econmico de
todas as comunidades. isso, gente, vamos
entrar no debate e a vamos fazer perguntas.
Sra. ngela Assis
ngela Assis, educadora, secretria executiva, tcnica contbil e lder comunitria aqui em Braslia h dez
anos.
Em 2009 fui convidada para fazer parte da comisso de trabalho da II Conferncia de Promoo de
Igualdade Racial. Na ocasio no tinha secretaria de igualdade racial no Distrito Federal s o Conselho dos
Direitos do Negro CDDN e a Coordenao de Polticas de Igualdade
Racial Copir. Nos temas que estvamos discutindo previamente dentro
da conferncia foi colocado a terra, a moradia e na ocasio no estava
presente o Quilombo de Mesquita. Na conferncia distrital no teve a
discusso desse eixo, alis, no teve diversas apresentaes na mesa.
Muitos secretrios no vieram e no mandaram representantes, como
a Secretaria de Educao e a de Habitao. Na ocasio, a representante
da Copir simplesmente falou que no tinha sentido discutir o eixo,
at que nem existiam quilombos no Distrito Federal. Os quilombolas
presentes subiram ao palco e foi aquela briga.
E a gente agora j sabe o porqu dessa excluso, que de repente foi
a mando do governo distrital daquela gesto anterior. E no se
viu durante essa construo da conferncia de igualdade nem
o atendimento nem a ateno devida ao tema da terra, sendo
que a Seppir federal disse que tinha mandado verbas para
todos aqueles que estavam trabalhando nas etapas distrital/
estaduais. Nos governos anteriores a gente descobriu
tambm que habitao era uma coisa eleitoreira, os lotes
s eram para quem era dos partidos. Naquela ocasio
a gente sentiu muito. Os quilombolas tiveram que
agregar-se a outros estados, a outras delegaes,
para poder participar da conferncia nacional.
gente tambm viu muita gente que disse estar
representando o Movimento Negro do Distrito
Federal no apoiarem os quilombolas. Estavam
169
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em conluio com aquele governo e botaram dinheiro

na bolsa, nas vestes, nas malas tambm.
Ento eu pergunto aos quilombolas, existem
na comunidade de vocs pessoas que se dizem
representantes da comunidade ou mesmo se
dizendo quilombola que vm Braslia para se
autopromover? E vocs sabem desses casos? Vocs
tm esses fatos para passar para a gente? Porque
at agora ficamos muito sensibilizados com essa
questo da representatividade. Ento eu gostaria
de saber de vocs como que est a representao,
se tem esses falsetes a no meio fazendo uso
indevido da palavra, pegando dinheiro e no
promovendo nada.
Sr. Jader
Boa tarde, meu nome Jader. A minha pergunta
primeiro para a Sandra. Sandra, eu queria
saber qual a sua perspectiva sobre o cenrio
das comunidades quilombolas, elas esto
aumentando, ampliando? H um fortalecimento
das comunidades quilombolas em termos
de se agruparem em torno de construes
coletivas de resistncia? Ou voc est vendo
uma descentralizao, um esfacelamento dessas
comunidades, a sua pulverizao diante dessas
ameaas todas que voc relatou?
Para a Ktia eu gostaria de saber mais das
potencialidades, voc falou muito das limitaes
que a gente sabe so de toda a ordem, a comear
do acesso terra e aos servios pblicos em geral.
Mas e quanto s potencialidades, em termos de

cultura, do bero da cultura quilombola? Quais
as possibilidades, por exemplo, de agregao de
valor ou de comercializao desses produtos, os
doces, os cnticos, as danas, os vesturios, ou
seja, o viver quilombola?
Se possvel agregar valor a isso e se o governo
federal est respondendo altura a essas
potencialidades. Uma das fotos que circulou aqui
fazia meno ao Programa Brasil Quilombola,
ento a minha pergunta se est atendendo s
suas expectativas.
Sra. Paula Balduno

Estou me inscrevendo tambm, vou fazer uma
pergunta que tem a ver com a interface entre
trabalho e sade. O nosso foco do Latinidades
esse ano Mulher negra e trabalho. Nessa discusso
vocs esto trazendo para ns a viso feminina
quilombola. Tanto as duas Sandras quanto a Ktia
comentaram das benzedeiras, das parteiras. Pelo
que pude perceber em andanas por quilombos no
Brasil acho que o conhecimento tradicional sobre
plantas que tm usos medicinais um trabalho
muito feminino, um conhecimento que est muito
concentrado nas mulheres e ao mesmo tempo
uma fonte de sade de vocs. Muitos problemas
de sade fsica e emocional so tratados com essas
plantas medicinais. Ento como que vocs veem
isso, essa coisa do trabalho e da sade. As polticas
pblicas respeitam esse saber?
Sra. Paula Balduno

Enquanto a companheira vem aqui para fazer a pergunta aproveito para
fazer uma breve colocao, aproveitando o que a ngela falou da questo da
representatividade. Essa questo que a Ktia coloca do empecilho das polticas
chegarem via pacto federativo uma questo central. Outra questo que
central tambm, que a Sandra tocou, a seguinte: o outro meio dessas
polticas chegarem via organizaes no governamentais e muitas vezes
essas organizaes no governamentais so vinculadas aos setores dos
movimentos negros. Paulo Freire j chamava a nossa ateno para
isso, quando o oprimido assume uma postura de opressor, a gente
tem que tomar muito cuidado com esses processos.
o momento que as comunidades quilombolas esto
assumindo um protagonismo da sua luta, esto falando por si
mesmos. preciso haver uma reao tambm de setores dos
movimentos negros urbanos: de respeito, de valorizao,
de considerao, de reconstruir.
Sra. Yara Tavares

Eu sou Yara Tavares, estudante
de pedagogia da Universidade
de Braslia. Algumas coisas me
chamaram a ateno em relao
educao e eu queria fazer duas
perguntas. A primeira para a Ktia.
Ela disse que as crianas se deslocam
da comunidade para as escolas e a
a gente sabe que as escolas acabam
homogeneizando, padronizando os
indivduos. Ento eu queria saber
como a relao dessa escola e desses
estudantes em relao s crianas da
comunidade? E a segunda pergunta
171
172
para a Sandra Pereira, que falou que oito pessoas saram se formaram e retornaram para a comunidade, e
a eu queria saber em relao educao, ao ensino, j que elas esto l na comunidade. Qual a relao
e qual a contribuio real dessas pessoas dentro da educao e do ensino? isso, obrigada.
Sra. Arielma Galvo

Boa tarde. Estou aqui em duas condies: representando a Secretaria
do Trabalho, Emprego, Renda e Esporte do estado da Bahia e
tambm fao parte da Unio Brasileira de Mulheres UBM. Uma
coisa em uma das falas me provocou, que foi a questo do opressor,
dessa troca de papel e da questo da representatividade.
Eu penso que, estando no lugar de promover institucionalmente
polticas pblicas, precisamos mesmo ter muito cuidado com
essas representatividades, inclusive eu vou levar isso para nossas
discusses l. preciso que ns consultemos as comunidades
quilombolas se elas se sentem representadas por aquela pessoa que
se diz representante de determinada comunidade. A gente no pode
se contentar apenas com o dizer do dito ou da dita representante, a
comunidade precisa ser consultada sobre isso.
Um outro movimento interessante a comunidade no permitir
a continuidade de uma representao que no carrega a sua
identidade. Ento, se a comunidade percebe que existem essas
figuras que se passam como representantes e de fato no so, a
comunidade precisa reagir a, porque no vai de acordo com a
identidade da comunidade. Ento isso me despertou e vou levar
isso tanto para um mbito institucional, onde estou atuando, como
para o Movimento de Mulheres.
Outra coisa me chamou a ateno, no movimento social h
necessidade de dar mais visibilidade s mulheres quilombolas. Eu
senti essa necessidade aqui nesse espao, nessa sala e no espao
de atuao l. Eu gostaria de parabenizar a mesa e falar da minha
felicidade de ver mulheres e mulheres negras falando sobre isso.
Obrigada pelo espao.
Sr. Quner Chaves dos Santos

Primeiramente dou boa tarde para todos e todas. Eu acho de fundamental importncia esse debate que
est sendo feito aqui, o simbolismo que isso representa. Quer dizer, no s essa oficina que ocorreu, existe
um conjunto de oficinas que esto ocorrendo aqui, no sentido de debater o desenvolvimento do Brasil.
medida que trazemos as mulheres negras, trazemos os quilombolas, apresentamos outros contornos a
essa questo. Quer dizer, existem modelos em disputa nesse pas, perspectivas que esto em jogo e essas
populaes tm muito para contribuir para o desenvolvimento no nosso pas. Quando a Ktia colocava
a questo do respeito natureza, do plantio sem uso de agrotxico, tudo modelo de desenvolvimento
que no o modelo que est a colocado, que defende o agronegcio, as grandes multinacionais. Ento eu
quero fazer esse registro, parabenizar os organizadores pelo simbolismo que representa trazer as mulheres
negras para fazer um debate maior, um debate de qual desenvolvimento que o Brasil quer.
Quero colocar uma segunda questo e depois ouvir a opinio das
quilombolas. Assim como existem potencialidades em relao produo
quilombola tambm existe todo um movimento sendo organizado por
grandes setores para retirar as pequenas conquistas que as comunidades
quilombolas obtiveram. Hoje a gente sabe que no Supremo Tribunal
Federal tem uma ao direta de inconstitucionalidade promovida
pelo antigo Partido da Frente Liberal PFL e atual Democratas no
sentido de derrubar o nico decreto jurdico que garante a regularizao
fundiria dessas reas. Ou seja, as comunidades quilombolas correm um
srio risco das poucas reas que foram j tituladas sofrerem processos
e retrocessos, alm de dificultar o conjunto de outras titularizaes que
porventura viro.
Trago essa reflexo e gostaria de saber como o movimento tambm
vem se organizando para tentar, alm de ampliar as conquistas para
as comunidades quilombolas, tambm garantir que no ocorra um
retrocesso. Alm dessa Adin outras articulaes tm sido feitas no
sentido de retirar essas conquistas das comunidades quilombolas, at
porque ns sabemos que o agronegcio precisa de muita terra para
produzir, para ampliar, para exportar. Ento as terras das comunidades
quilombolas, assim como as terras dos povos indgenas hoje so a bola
da vez para serem retiradas e disponibilizar essas reas tambm para o
plantio de soja e outros cultivos da monocultura.
173
174
Eu queria saber como vocs esto vendo essa

realidade e como esto se organizando para
ampliar os seus direitos, assim como evitar, por
exemplo, que essa Adin seja aprovada e que o
marco jurdico constitudo, que o Decreto no
4.887/2003, venha a cair. Obrigado.
Sra. Berenice
Boa tarde a todas e a todos. Uma coisa que me
inquietou muito na fala de vocs foi essa questo
da educao. Meu pai sempre foi uma pessoa
que trabalhou com o campo e na nossa educao
somos sempre orientados a sair do campo. E a eu
fico muito encantada com essa fala de vocs em
relao educao, e instigada com essa questo
do retorno dos quilombolas para os quilombos e
com a questo de como vocs alimentam e do
continuidade a esse trabalho com as mulheres
parteiras, as rezadeiras, as benzedeiras. Isso muito
me encanta.
Eu queria saber de vocs como hoje vocs ainda
conseguem fazer tudo isso, mesmo com essa relao
da escola, que infelizmente uma escola que ainda
exclui. Enfim, mesmo com a criao de leis no
efetivo, enquanto no for uma conscincia do povo
brasileiro que nossa populao majoritariamente
negra e que tem uma histria do povo negro nas
nossas razes. Enquanto isso no for conscincia
total a gente no vai conseguir diferenciar isso
na escola. Ento, como que as crianas tm
esse convvio na comunidade quilombola e nas
escolas pblicas? Como que se consegue dar
continuidade a essa ao cultural to linda e que
to diferente? Como que eles convivem com as

duas culturas e como que isso se d na relao
dentro do quilombo? Obrigada.
Consideraes finais
Sra. Sandra Pereira Braga
Respondendo a pergunta. Por que eu chamo a
ateno para a foto onde tem o Brasil para todos,
slogan do governo federal? Ns solicitamos
ao Incra que demarcasse o nosso territrio.
Quando foi colocada a placa de identificao do
territrio essa foi uma das primeiras conquistas
da comunidade. Nessa placa realmente est aqui
Brasil para todos. Com isso aqui na verdade todas
as nossas comunidades j teriam que ter direito
a todas as polticas pblicas do governo federal,
ou seja, sade, educao, de todas as esferas. Ns
teramos que estar contemplados em todas essas
comunidades quilombolas.
A placa j diz tudo. Por que eu chamo a ateno?
Porque na verdade essa realidade no acontece.
Realmente o governo libera recurso, mas l na
ponta ele no chega comunidade. E a ns
temos tambm outro problema srio com isso
aqui. Muitos projetos deveriam ser executados
para as comunidades quilombolas. Vrios deles
no chegam s comunidades, existe o projeto,
liberado o recurso que, na verdade, no chega s
comunidades.
Ns estamos hoje trabalhando com as comunidades,
com as associaes, para o fortalecimento dessas
mulheres lderes das comunidades, buscando

tambm a capacitao para que possamos buscar
e acompanhar os projetos junto aos rgos do
governo, para que de fato isso no acontea mais.
Se algum realmente quer desenvolver um projeto
sustentvel para a comunidade com certeza
estaremos l abertos para receber, mas desde que
ele realmente execute o projeto e faa acontecer. Eu
falo isso porque j aconteceu de eu ser questionada
sobre o posto de sade, sobre a escola, que
deveriam existir na minha comunidade, pois foi
liberado recurso para isso.
So muitos problemas que ns temos e hoje essa
organizao que temos com a Conaq vem buscando
melhores entendimentos. Estamos buscando,
de fato, pessoas que vm nos representar com
propriedade. Ento ns estamos batalhando e
uma briga rdua. No pensem vocs que fcil
no, porque tem sido muito difcil, mas ns estamos
nos organizando enquanto mulheres, enquanto
quilombolas, com as comunidades, organizando
as lideranas tambm da comunidade, com
igrejas, associaes, todos. Porque trabalhamos
todos em grupo, ento dessa forma que estamos
lutando para que possamos mudar um pouco essa
realidade.
Sra. Sandra Maria da Silva

Senhor Jader, voc perguntou se essa posio
nossa tem fortalecido a luta. As dificuldades
encontradas que acontecem nas comunidades por
meio dos conflitos, das ameaas, nos fortaleceu
muito mais. Mesmo eu estando em Minas Gerais,
com a comunicao digital, com as redes sociais,

a gente se mobiliza. Mesmo estando longe um
fortalece o outro. Logo, houve um fortalecimento
muito grande, porque antigamente a gente lutava
sozinho, eu no sabia que existia quilombolas l no
Amazonas, em Roraima. Eu estava aqui brigando
com o meu e o outro tambm estava l sozinho.
Com a criao da Conaq e com essa unio
dos estados ningum luta sozinho mais. Cada
estado est criando sua coordenao estadual e
fortalecendo os municpios, formando uma rede.
H pouco tempo ns fizemos aqui em Braslia a
marcha quilombola, em 7 de novembro de 2011.
Lgico que a mdia no passa isso. Vieram muitos
quilombolas, mais de 4 mil quilombolas. Ns
fomos ao STF, fomos recebidos pelo assessor da
Dilma, conseguimos marcar uma pauta com ele
e construir uma agenda. devagar e a mdia no
tem interesse em divulgar nossa mobilizao. Eles
falam que quilombola no existe e que quilombola
preguioso, sempre falam isso. Eles querem
nossas terras. Se cobrissem pela mdia as nossas
reivindicaes iramos sensibilizar a opinio
pblica e isso para eles no interessante.
por isso que no passa nada, eles sempre
barram, tudo o que a gente faz eles nunca passam
uma nota na mdia. Por isso usamos sempre as
redes sociais. Essa marcha deu uma repercusso
para ns, quilombolas, muito grande e foi muito
proveitoso, nos fortaleceu. J estamos pensando no
ano que vem, s assim que vamos conseguir nos
projetar e nos fortalecer. O nosso objetivo
principal a regularizao dos nossos
territrios.
175
176
Sra. Ktia Santos Penha

Como me foi demandado falarei das
potencialidades das comunidades quilombolas.
Existem, sim, vrios grupos folclricos. No estado
do Esprito Santo, nico em que se tem ainda essa
manifestao folclrica, h um grupo chamado
Ticumbi. Em Conceio da Barra ocorre a festa
do Ticumbi, que a festa para So Benedito, nos
dias 31 de dezembro e 1o de janeiro, festa dos
grupos quilombolas da regio do Sap do Norte.
Ns temos o Alardo, o Jongo, o Caxambu. Ns
temos vrias manifestaes folclricas dentro
dessas comunidades, o Reis de boi, as Ladainhas,
tudo ainda continua sendo cultuado dentro das
comunidades.
A questo da religiosidade de matriz africana
ainda permanece, que so as mesas de Santa
Maria e Santa Brbara, que muitas comunidades
quilombolas capixabas cultuam, por maior que

tenha sido a perseguio dessas religies pela
igreja. A perseguio buscou extinguir as Cabulas,
de modo que hoje se tem poucas mesas de
religiosidade de matriz africana.
Tem comunidade que hoje est desenvolvendo o
etnoturismo. Elas recebem e fazem dali a gerao
das suas rendas. Os turistas vo l visitar a
comunidade e os grupos folclricos se apresentam.
H a questo dos derivados das casas de farinha, a
tradio dos derivados da mandioca, que o prato
chefe de muitas famlias que se sustentam com
esse derivado.
Vrias coisas que podem ser encontradas nas
comunidades. Com esse governo a expectativa
nossa est avanando. Com o governo Lula avanou
muita coisa, porque o Decreto no 4.887/2003, em

si, deu uma visibilidade maior s comunidades
quilombolas. Mas ainda preciso fazer muitas
coisas na rea de polticas pblicas, em termos de
ao. Essas aes de polticas pblicas s vezes
chegam ao municpio e l que est o gargalo das
coisas, porque o municpio que deve aplicar as
polticas e faz-las chegar at a comunidade.
S para vocs verem em fatos ns estamos com dois
projetos de saneamento pblico das comunidades
quilombolas no Esprito Santo com a Funasa. Tratase de um recurso de 2008, em um dos municpios
foram R$ 2.300.000. O municpio agora virou para
ns e falou assim: olha, a gente no tem como
terminar a obra porque a verba acabou.
O projeto est feito, estava prontinho, com todas
as metas. Com aquele recurso dava para atender
aquelas comunidades, porm esse recurso
desviado no caminho. No tocante educao, o
prefeito diz assim: ah, a gente fecha a escola e
leva os alunos para estudarem na cidade. Porque
para eles mais barato e a gente sabe que as
comunidades quilombolas recebem uma verba a
mais para que as crianas quilombolas estudem
nas suas comunidades, para que elas no precisem
sair s cinco horas da manh, pegar nibus escolar
e ir para a cidade.
A questo da poltica pblica ainda um gargalo,
mas a gente est avanando, vindo para Braslia,
entrando nos conselhos. Tem vrios quilombolas
nos conselhos aqui em Braslia: no conselho de meio
ambiente, no conselho da mulher, de sade, no
Conselho de Desenvolvimento Rural Sustentvel
Condraf , no Conselho de Promoo da

Igualdade Racial.
Quando a gente sabe de alguma coisa j aconteceu,
porque o prefeito no tem interesse nenhum
em trabalhar, em aplicar essas polticas s
comunidades quilombolas. Isso porque muitos
deles tm terra no nosso territrio ou ligado com
a empresa que tem as terras, que est usando as
nossas terras. Entre municpio e comunidade
uma distncia como se fosse da comunidade at
Braslia. isso.
Sra. Sandra Pereira Braga

Bom, sobre o retorno das professoras comunidade
um trabalho que eu fico assim muito orgulhosa
em dizer que est dando muito certo. Primeiro
porque elas esto conseguindo trabalhar a
identidade da comunidade dentro da escola. Por
exemplo, agora ns tivemos a feira de cincias que
todo ano se faz. Esse ano foi em comemorao ao
20 de novembro e foi muito interessante. Eu tenho
trabalhado na escola a valorizao da comunidade,
ou seja, levar as benzedeiras para mostrar qual o
trabalho das ervas, levar o idoso ou os mais velhos
para contar realmente a sua histria. E isso em
fotos, em relatos, em prosa. A feira foi muito rica,
me emocionei muito quando vi a tia-av da minha
me com 110 anos e em torno dela as crianas
estavam todas ali fazendo perguntas, querendo
tirar fotos. Naquele momento senti que j valeu a
pena ter lutado pelo quilombo at aqui.
Eu senti a responsabilidade daquelas
professoras, elas realmente esto
177
178
entendendo, esto trabalhando na comunidade essa valorizao. Buscam esses saberes e esto passando
agora para as geraes futuras. Ento, esses saberes so muito importantes.
Ns desenvolvemos a capoeira na escola. Comeamos
com 12 alunos, hoje temos 180 alunos na capoeira,
dos quais participaram aqui de um campeonato em
Taguatinga e conseguiram tirar o primeiro lugar. Esto
tendo l aulas de violo, aulas de canto e valorizamos
nesses espaos todos aqueles ensinamentos dos meus
tios mais idosos. Ns colocamos no calendrio a
celebrao da folia de Nossa Senhora da Abadia, porque
na poca da festa as crianas no querem ir aula, pois
querem participar da atividade festiva da comunidade.
Ento era uma briga com a diretora com a ausncia dos
alunos. Ento ns lutamos na comunidade e fizemos a
modificao para no haver aulas nesse perodo de 15
dias do ms de agosto, para que as crianas, professores,
alunos, pais possam participar das festividades. Em
compensao, eles estudam no ms de julho. Ento
com isso ns ganhamos muito, as crianas esto tendo
interesse na escola e tambm interesse na cultura. Isso
tudo com o trabalho das professoras que realmente
entenderam a importncia da valorizao cultural.
Agora as outras questes ainda so difceis, mas eu
creio que ns vamos conseguir chegar l, porque
uma funo mesmo de luta, de resistncia. Quero aqui
agradecer o espao e a oportunidade e quando puder
contribuir mais fiquem vontade, estou disposio.
Boa tarde a todos.
Sra. Sandra Maria da Silva

Falando sobre essa questo de educao, os nossos alunos
que saem da comunidade e estudam no municpio, a
gente faz uma conscientizao dentro da comunidade.
Fazemos essa conscientizao porque infelizmente

como no tem as escolas dentro das comunidades,
eles tm que sair para estudar e se sujeitar a tudo.
Se a gente no incentivar eles no querem ir mais
para as escolas na cidade, porque realmente eles
sofrem discriminao.
A gente est conseguindo tambm fazer reunio
com os professores nos municpios para modificar
algumas coisas. A gente fez uma musiquinha
que em vez de ser boi da cara preta a gente canta
assim: boi, boi, boi, boi bem brasileiro Por que
o boi tem que ser preto? D para ir sensibilizando
os outros meninos de cor clara para no ficar
hostilizando. Agora, alm de a gente fazer essa
conscientizao da cor estamos trabalhando
tambm a questo da nossa cultura. Ns temos
um reinado, ns temos uma religio de matriz
africana e estamos buscando valorizar isso para
eles no terem vergonha. Ento, nas festas eles se
divertem, eles saem. A a gente mostra para eles na
televiso. Agora se sentem mais seguros, eles vo
para a escola e dizem: eu sou negro, eu no sou
pior que ningum, eu vim aqui e eu vou aprender
e vou voltar para casa.
nesse ritmo que as comunidades esto indo por
enquanto, enquanto a gente no tem uma escola
dentro das comunidades. Quanto pergunta
sobre a defesa do Decreto no 4.887/2003 a gente j
fez muita coisa. Fizemos uma mobilizao na rede
social, consegui muitas assinaturas para amicus
curies. Viemos aqui para Braslia fazer a maratona
de peregrinao nos gabinetes dos deputados
pedindo apoio. Fizemos tambm no Senado. A
gente fez rodzio, em cada semana vinham duas ou

trs lideranas quilombolas dos estados, a gente
ficava na casa de pessoas aqui solidrias, porque
ns no temos dinheiro para nos bancar aqui.
Nessa peregrinao j conseguimos alguns
senadores que esto a nosso favor, mas tem
alguns que estavam com medo. A bancada
ruralista muito forte, mas ns tambm estamos
conseguindo nos igualar, a gente tambm criou
a bancada quilombola. Est faltando pouco, a
gente tem que igualar no nmero de deputados. A
bancada ruralista est com 208, mas ns j estamos
chegando nos 200. De gro em gro a gente vai em
cima. A gente veio ter uma conversa com o assessor
da Dilma, que o Gilberto Carvalho, saber o que
o governo est fazendo para tambm defender o
decreto. Se o decreto cair todas as polticas, todas
essas lutas, tudo o que a gente j conquistou at
agora vai por terra.
Ns estamos fazendo a nossa parte, ento o
que o governo est fazendo? Ele disse que a
AGU est em cima, a presidente tambm est
pautando para que o decreto no caia. Ento, ns
estamos nessa expectativa. Desde 2004, a ao
de inconstitucionalidade est l, vota, no vota,
vota, no vota, e a gente est nessa expectativa.
Mas temos f em Deus e nos orixs que vo nos
ajudar, que ns vamos vencer mais essa batalha.
Eu agradeo a vocs por estarem nos ouvindo,
a gente conta tambm com a fora de vocs
para continuar a nossa luta. Obrigada.
179
180
Sra. Ktia Santos Penha

Voltando um pouco questo da escola acho que
a Sandra j fez um breve resumo do que acontece,
de nossa luta para desmistificar essa questo de que
ser negro feio, ser negro ruim. Mas tem tambm
outro lado que as crianas acabam adquirindo muita
cultura de fora e trazendo isso para a comunidade.
A gente tem alguns casos acontecendo com relao
droga. Isso acaba agravando. A criana sai muito
cedo da sua comunidade para estudar, passa o dia
inteiro fora. A me fica na comunidade pensando
que o menino est estudando e o menino no est
estudando coisssima nenhuma. Tem a questo dessa
influncia do que vem para dentro da comunidade.
Mas a gente est a cada dia batalhando para ter
dentro de nossos territrios as nossas escolas.
Outra experincia que vale destacar a das escolas
de alternncia, os alunos vo para a escola, ficam l
uma semana e l aprendem e a outra semana ficam
em casa. So as escolas-famlias agrcolas. tambm
uma maneira de a gente tentar trazer tecnologias para
as nossas comunidades. A gente quer o territrio,
mas tambm precisamos de usar outros artifcios
para melhorar a produo, colocar uma produo
agroecolgica sem o consumo de agrotxico.
Ento assim, uma briga e uma batalha com a
secretaria de educao, com os municpios, com o
prefeito, com o prprio governo federal, que entende
que h um custo maior para ter uma escola dentro
da comunidade. A todo momento o prefeito diz
que vai fechar a escola. A comunidade se mobiliza
e fala assim: aqui no, a gente aqui tem mais de
100 anos que estuda nessa escola, nossas crianas
vo permanecer aqui. uma luta constante para

que a gente tenha pelo menos as sries iniciais
na comunidade. E a influncia de fora, isso vem
acontecendo, um agravante muito srio para ns
quilombolas, que tambm tem que ser debatido
nessas esferas.
guarda-roupa e colocava na mala. Para encontrar

quilombola era s olhar a mala ali na floricultura do
aeroporto. Hoje a gente s vem com a mochilinha,
que cabe o computador, algumas mudinhas de
roupa. Com isso penso como a gente diminuiu e
avanou, no ?
Com relao pergunta do Quner, um parceiro

nosso, a gente tambm coloca que no s o
Decreto no 4.887/2003. Se esse decreto cair tem a
Conveno 169 da Organizao Internacional do
Trabalho OIT , os tratados internacionais.
O Brasil tem uma responsabilidade de tratar os
povos e comunidades tradicionais, independente
de o decreto cair ou no, porque os povos e as
comunidades tradicionais esto aqui h 500 anos
e uma dvida muito grande. uma questo que
a gente tambm tem que trazer e defender, que o
Brasil cumpra com esse tratado da Conveno 169
da OIT, do artigo 68. H, portanto, vrias outras
leis que esto embasando os direitos quilombolas.
E eu espero receber vocs l no quilombo, na festa

de So Benedito, fim do ano agora, que tem um
ticumbi, que tem os reis de bois, l em Conceio
da Barra de So Mateus e Itamas. Sejam muito
bem-vindos aos nossos quilombos do Brasil, do
Esprito Santo. Muito obrigada.
Bom, isso, eu agradeo a vocs por estarem aqui.

Peo desculpas por alguma coisa, porque a gente
no palestrante, a gente vem adquirindo essa
experincia ao longo da nossa luta, ao longo da
nossa vivncia l nos nossos territrios, nas nossas
comunidades, com nossas associaes, com o
nosso povo. Estar aqui hoje no festival afro-latinoamericano de mulheres uma evoluo muito
grande. Eu comentava com Sandra, conversa
de aeroporto, que logo quando os quilombolas
comearam a viajar para Braslia para defender
os nossos direitos a gente chegava com um
malo enorme. Parece que tirava toda a roupa do
Sra. Paula Balduno

Fechando o nosso Latinidades 2011 temos a
programao cultural de hoje noite e queria
convidar todo mundo para celebrar com a gente.
Porque tem que lutar, mas tem que sambar, seno
no faz sentido. Ento a gente trouxe Margareth
Menezes para esse ano. uma mulher negra,
linda e que tambm nos inspira muito. s 19h
comeamos com o desfile em homenagem s
orixs femininas, depois temos uma homenagem
mestra gri Raquel Trindade. Tambm faremos
aqui o lanamento da campanha pela eliminao
da violncia contra a mulher, que uma ao
nossa com a ONU mulheres e s 21h o show de
encerramento com Margareth Menezes, ento
muito obrigada.
Por fim, divulgando o site da Conaq, que :
<www.conaq.org.br>, que tambm est
no Facebook e no Twitter.
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Apresentaes Artsticas
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Mulheres Negras no Mercado de Trabalho

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

A programao foi constituda por trs dias de

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

24 de novembro das 10h30 s 12h30

24 de novembro das 14h30 s 16h30

24 de novembro das 16h30 s 18h30

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

25 de novembro das 10h30 s 12h30

25 de novembro das 14h30 s 16h30

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

Desigualdades de Gnero e Raa

efeitos em nossa sociedade. Em sntese, seria esse

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

governo federal, termos estabelecido um lema a

Eu penso que a situao da mulher negra nas mais

na verdade um cotejamento racial do nosso pas,

a aes de suporte da assistncia social no pas.

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

conferir transferncia de renda aos sujeitos, s

uma oportunidade. E tem tambm uma outra

trabalho uma presena que est centrada ainda

aos demais campos da atuao governamental.

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

Tatiana Dias Silva: Tcnica de Planejamento e Pesquisa do Instituto de Pesquisa

no mundo do trabalho. O primeiro ponto a

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

participao da populao de mulheres negras no conjunto da populao e no conjunto da populao

negros, mulheres negras e mulheres brancas a

regies se a gente comparar, por exemplo, o

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

Neide Aparecida Fonseca: Diretora do Centro de Estudos das Relaes de Trabalho

que os negros e as negras tinham dentro do

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

At mesmo para as mulheres sindicalistas dar

negros tinham na populao economicamente

a viriam os brancos, depois iam vir os japoneses,

vezes, s sente quando perde no bolso. O maior

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

Andrea Nice Lino Lopes: Coordenadora Nacional de Promoo da Igualdade do

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

Em face dessa discriminao direta, em face

descumprimento e a obrigao de fazer. S que

tenham uma melhora. E a ficou nessa da Febraban estar

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

Ento hoje ns estamos trabalhando com esses

tinha nada a ver com o movimento negro nem

Neide Aparecida Fonseca: Diretora

Sra. Paula Balduno

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

Sra. Juliana Nunes

Muito obrigada pela sua existncia e pela sua luta.

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

Sra. Daniela Luciana

comunicao. O racismo institucional realmente

Sra. Mrcia Queiroz

Aproveito o gancho e fao um lembrete para

Latinidades - Festival da Mulher Afro Latino Americana e Caribenha

Sra. Andreia Nice Lino Lopes