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Sumrio
0 Introduo
1 A livre vontade das partes
2 - Uma ilegitimidade poltica originria
3 Uma ilegitimidade quanto ao objetivo
3.1 Ocultao, a me de todas as burlas
3.2 Condies para a avaliao da legitimidade
0 - Introduo
Na primeira parte deste texto procurmos apontar algumas notas sobre a forma como o
sistema financeiro aprisiona a Humanidade, utilizando a dvida direta e indireta, surgindo a
ltima atravs do Estado e da intermediao das classes polticas.
Esse processo, com uma dimenso dantesca e com efeitos dolorosos na vida dos povos, exige
uma soluo altura a supresso do capitalismo, tal como desapareceram ou se tornaram
marginais, a peste, a escravatura ou os vnculos feudais - devendo as decises relativas s
necessidades coletivas ser emanadas e estar sob permanente escrutnio das populaes, com a
abolio das aristocracias polticas.
Temos conscincia da insuficincia ou inexistncia de movimentaes populares
anticapitalistas. E essa ausncia, no vem permitindo uma discusso sria e alargada da
situao ou, que se avaliem as limitaes internas do processo capitalista geradoras de
profundas desigualdades, onde se segmentam reas de tecnologias de ponta e elevadas
produtividades e regies de tecnologias baseadas em baixas qualificaes, salrios miserveis,
como miserveis so as condies de vida e de trabalho.
Em todos os processos polticos complexos h sempre quem pretenda a suficincia da lgica
dos pequenos passos assimilveis pelo sistema - sem colocar de frente a gravidade dos
problemas e a necessria radicalidade das solues que, poder ser ou no ser exequvel de
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O actual regime poltico, de representao falseada, com mandatos irrevogveis, est bem
sintetizado no art 10 da Constituio que institui os partidos polticos como organizadores e
expressores da vontade popular, retirando populao a direta manifestao da sua vontade
e das suas escolhas. esmagadora maioria da populao dado o poder abstrato de votar;
mas, se o fizer est condicionado s escolhas definidas pelos diretrios partidrios, uma vez
que multido retirado - de facto - o direito de se candidatar ao exerccio de funes
polticas, diretamente e sem as condicionantes decorrentes do referido art 10. Onde isso
acontece no h democracia; e onde no h democracia, no h legitimidade em quem exerce
funes polticas, proveniente de uma minoria escolhida no seio de estruturas fechadas,
hierrquicas e mafiosas. Da que os compromissos no captulo da dvida, entre outros,
admitem toda a contestao por parte dos lesados, sobretudo daqueles que no participam
nos circos eleitorais da democracia de mercado.
No caso da constituio de dvida pblica em geral e pelo seu avolumar como agravante, tratase, de uma poltica continuada, sistemtica, repartida por exerccios anuais1, que obriga e
onera vrias geraes futuras e que se consubstancia numa submisso canina aos desgnios do
capital financeiro. Essa submisso constitui uma pesada canga cujo agravamento no cessa,
mesmo que se concretizassem os desejos que as esquerdas do sistema poltico manifestam, de
renegociaes, reestruturaes que no passam de formas mediticas de apresentar servio
aos seus militantes e simpatizantes. Os gregos, pelas suas piores razes, anunciam com
antecedncia o que so e o que valem as reestruturaes admitidas pelo sistema financeiro
destinadas a pases isolados, sem quaisquer veleidades de concertao, dadas as obedincias a
que esto vinculados e ao colete ideolgico em que se situam as classes polticas.
Neste contexto, justo que uma populao recuse os compromissos danosos assumidos pelas
parcelas da classe poltica que se revezem no controlo do pote.
objetivo de justeza
tanto pode ser feito
estar marcado por
corruptos entre os
Outra situao consiste em o objetivo nada ter a ver com a satisfao de necessidades
coletivas, (por exemplo, o arrasar de um bairro de gente pobre, a deslocar para rea perifrica,
para viabilizar a construo de um condomnio de luxo ou um campo de golfe) podendo nesse
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caso o financiamento estar ou no estar eivado por clusulas fraudulentas que, a existirem, s
acentuam a ilegitimidade da dvida constituda.
Para alm das situaes que englobam a constituio de dvida, outras h que, no a incluindo
explicitamente, configuram gastos pblicos desnecessrios, politicamente condenveis e
ilegtimos. Ainda a dvida no constitua o elemento central do domnio capitalista em Portugal
e j se evidenciavam objetivos ilegais na atuao do governo (Scrates) com a conivncia das
direitas e com a distrao das esquerdas par(a)lamentares. Referimo-nos participao
portuguesa na guerra no Afeganisto com um quadro clarssimo de inconstitucionalidades que,
na ocasio (2010) divulgmos, perante o desinteresse da pastosa e domesticada imprensa. O
mesmo se pode referir a propsito do desvio efetuado por Cavaco, durante o seu consulado de
fundos da Segurana Social para a ao social. A ilegitimidade nas aes governamentais est
presente sempre que no exista soberania popular, decises conhecidas e validadas pelas
comunidades ou susceptveis de serem anuladas pelo povo; a ilegitimidade uma caraterstica
imanente s atuais democracias de mercado.
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mercado, ocorrer uma mudana de protagonistas, aps uma maior ou menor peixeirada em
campanha eleitoral.
Qualquer governo apenas se dar ao trabalho de informar o mercado de que vai lanar para
venda, uns ttulos de dvida, solicitando ao mesmo o seu interesse e taxas de juro simpticas.
Nesse mesmo dia, por exemplo, numa emisso de ttulos de 1000 M cada um dos 10 M de
residentes em Portugal vai assumir uma dvida mdia de 100 com os respetivos juros, sem
saber porqu, para qu e sem perder o apetite para o jantar ao ouvir a notcia do bom
acolhimento do mercado emisso de ttulos.
Nos ltimos anos, a troika forneceu 12000 M ao Estado portugus, com aplicao consignada
ao resgate de bancos em dificuldades2, sendo esdrxula a razo para que uma populao
inteira se visse envolvida nessa intermediao, com um comprometimento pblico e de alto
risco, de todo estranho a um ordenamento jurdico que santifica a empresa privada e o
empreendorismo, segundo o qual caber (e bem) aos seus scios ou acionistas todas as
responsabilidades.
O mau empreendorismo dos pobres sancionado com a falncia ou a ruina e, diro os
avatares neoliberais, que faltou competitividade, que o modelo de negcio no foi bem
elaborado, no se sabendo em cada caso se o prestigiado (??) IEFP encontrar
empregabilidade para o falido. Se o empreendorismo dos ricos que falha, o Estado assume
dvida externa para a sua recapitalizao e remete os seus custos para os pobres. assim o
modelo de negcio neoliberal, cumprido fielmente pela ala da classe poltica que estiver de
servio, com a superviso de draghis, dijsselbloems ou constncios.
No artigo 102 a Proposta de Lei do OE2017 estatui-se: 1 - Para fazer face s necessidades de
financiamento decorrentes da execuo do Oramento do Estado, incluindo os servios e
fundos dotados de autonomia administrativa e financeira, o Governo fica autorizado a
aumentar o endividamento lquido global direto, at ao montante mximo de 9 350 000
000,00. E mais adiante, no artigo 106 informa-se que o Governo poder recorrer emisso
de dvida flutuante at um limite mximo de 20000 M; no caso desta dvida, sabe-se que a
sua aplicao de curto prazo, para efeitos de estabilizao dos saldos em tesouraria.
No prprio OE2017 aprovado, Quadro III.4.V.3.2. refere-se que as necessidades lquidas de
financiamento sero de 9609 M, contra 13140 M calculados para 2016 o que, a
concretizar-se, ser uma situao menos m. Por necessidades lquidas, entende-se que na
porta giratria da dvida, haver mais entradas do que sadas, mais aumentos do que
redues, embora se saiba que o edifcio j est a abarrotar.
Esta previso, que se repete ano aps ano, sempre com quantitativos pouco tranquilizadores,
feita sem que se saiba qual a aplicao concreta do produto dos financiamentos, como j se
2
Segundo o Tribunal de Contas, para o perodo 2008/15 as despesas de capital no apoio ao sistema
financeiro chegaram a 20083.4 M em 2012, sendo no final do perodo o patrimnio registado de
15458.6 M. A capitalizao da CGD espera esquina.
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h crimes de colarinho branco. Finalmente, a classe poltica aceitar que comisses populares
de auditoria penetrem extensiva e intensivamente no corao do Estado, na intimidade da
produo de corrupo?
O Estado, como ele se nos apresenta um bunker; mas, um salo de festas para capitalistas
e mandarins. Admitir auditorias extensivas ao aparelho de estado de um pas s possvel no
mbito de uma contestao alargada de um regime poltico; de crtica e afastamento da classe
poltica, de mudana profunda da organizao poltica, com avaliao de responsabilidades na
constituio de dvida, como elemento de integrao na trama do capital financeiro, como se
observou na primeira parte deste texto. E isto, sem esquecer a enorme relevncia dos
trabalhadores da funo pblica para a execuo de to gigantesca tarefa.
Admitir auditorias alargadas, globais, sem as premissas acima referidas apontar
ingenuamente o impossvel ou forma de desviar energias contestatrias para objetivos
laterais. O mesmo sucede relativamente a quantos falam em reestruturaes da dvida
pblica, no seio de renegociaes onde se admite, ilusoriamente haver uma igualdade entre as
partes, quando uma delas um pequeno ou mdio pas, isolado; e a outra toda a ordem
capitalista orquestrada pelo capital financeiro3. A soluo ter de partir de um conjunto de
pases suficientemente vasto e determinados para que parte substancial da dvida seja tomada
como nula e portanto apagada nos balanos das instituies do sistema financeiro, a partir de
um profundo saneamento das finanas globais.
Se os aparelhos centrais dos estados so particularmente avaros no captulo da transparncia,
as instituies autonmicas, regionais ou autrquicas no deixam de o ser, ainda que nestes
casos, particularmente nas ltimas, os valores das dvidas em causa sejam relativamente
modestos. Vejam-se as respetivas relevncias para Espanha e Portugal em milhes de euros e
percentagens do PIB.
Estatal
Espanha
(mar/2016)
Portugal
(out/2016)
810.1
( 74.4%)
238.7
(132.9%)
Autonmica/
Regional
264.2
(24.3%)
6.1 (2015)
(3.4%)
Municipal
Total
35.1
(3.2%)
4.5 (2015)
(2.5%)
1109.4
(100.5%)
249.3
(137.8%)
A propsito dos swaps contratados entre empresas pblicas portuguesas e o banco Santander, duas
instncias londrinas deram razo ao banco podendo o Estado portugus ter de vir a pagar 1800 M.
Naturalmente o Santander ter usado um procedimento muito bem esquematizado, construdo por
especialistas de alto gabarito e que constituiu armadilha para a outra parte, sem capacidade tcnica
altura mas, em contrapartida, muita leviandade,
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