UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

FACULDADE DE EDUCAO
LICENCIATURA EM PEDAGOGIA

AMBRSIA DE ALMEIDA ARAJO

ANA RITA DE JESUS
CRISTIANE SAMPAIO FARIAS
LUCINALVA BARBOSA RUFINO SANTOS
MIRELA OLIVEIRA DOS SANTOS
SIRLENA CERQUEIRA DA SILVA

FORMAO DE PROFESSORES EM EJA

SALVADOR
2016
 AMBRSIA DE ALMEIDA ARAJO
ANA RITA DE JESUS
CRISTIANE SAMPAIO FARIAS
LUCINALVA BARBOSA RUFINO SANTOS
MIRELA OLIVEIRA DOS SANTOS
SIRLENA CERQUEIRA DA SILVA

FORMAO DE PROFESSORES EM EJA

Trabalho apresentado ao Componente

Curricular EDC 291 Educao de Jovens e
Adultos, no semestre 2015.2, ministrado por
Sandra M Marinho Siqueira, lotada no
Departamento I da Faculdade de Educao.

Salvador
2016
2
 SUMRIO

INTRODUO .......................................................................................................................... 4
1 - A FORMAO DOS PROFESSORES DA EJA AO LONGO DO PROCESSO
HISTRICO ............................................................................................................................... 5
2 - MOVIMENTOS SOCIAIS E A EJA APARTIR DE 1990.....................................................6
3 INSTITUIES FORMADORAS E MANTENEDORAS: UM ESTUDO DA
HABILITAO DA EJA DOS CURSOS DE PEDAGOGIA...................................................8

CONSIDERAES FINAIS....................................................................................................10
REFERNCIAS........................................................................................................................12

3
INTRODUO

O presente trabalho tem como objetivo apresentar criticamente estudos e reflexes acerca da
histria da formao de professores na educao escolar de jovens e adultos (EJA)1. Para isso,
primeiramente faremos a retrospectiva do tratamento que o Estado Brasileiro tem dado a
formao de professores em EJA ao decorrer da histria, a postura das instituies
responsveis pela formao inicial e continuada destes profissionais, e um pouco sobre as
polticas pblicas e os movimentos sociais desenvolvidos em torno da modalidade.

Ao percorremos a histria da educao brasileira percebemos que a instruo nunca foi uma
prioridade, principalmente, para as classes desfavorecidas. O ensino inicial no Brasil, alm
apresentar uma finalidade estritamente missionria, ensinavam ofcios que auxiliariam no
desenvolvimento da economia colonial, destacando atribuies julgadas como adequadas ao
comportamento humano. O tempo passou e vrios projetos e movimentos foram
desenvolvidos afim de promover aes para a educao de jovens e adultos, contudo, todas as
intervenes no passaram de prticas pontuais que desconheceram e que ainda desconhecem
seu pblico e sua especificidade como sendo de responsabilidade permanente do Estado.

A falsa ideia de que qualquer pessoa que saiba ler e escrever automaticamente j est
preparada para desenvolver um trabalho com o pblico da EJA permanece at hoje dentro e
fora das instituies de ensino. (PIMENTA, ANASTASIOU, 2002), ir dizer que boa parte
dos professores que se propem ensinar jovens e adultos no tem a qualificao necessria
para tal. Este dado se constitui num grande problema, pois, os profissionais que no possuem
a fundamentao adequada, de forma geral, costumam ignorar as particularidades deste
pblico, aplicando aos sujeitos da EJA as mesmas atividades presentes em seu processo
pessoal de escolarizao. Grandes so as contribuies apresentadas pela sociolingustica,
pela teoria histrico-cultural e pela psicognese da leitura e da escrita, estudos que poderiam
ser melhor aproveitados nos cursos que compe a modalidade.
diante destes anos de descaso com a EJA, que ns enquanto pedagogas em formao nos
propomos a investigar a histria da formao destes educadores, a fim de reconhecer sua
importncia e no mais reproduzir os equvocos conceituais desenvolvidos em torno da
temtica.

1
Sistematizao do seminrio: Formao de Professores em EJA, apresentado no Componente Curricular EDC
291 Educao de Jovens e Adultos (2015.2).
4
1 - A FORMAO DOS PROFESSORES DA EJA AO LONGO DO
PROCESSO HISTRICO

A partir da dcada de 40 que a EJA passou a receber ateno por parte do Poder
Pblico. Inmeras iniciativas pedaggicas tais como: regulamentao do Fundo Nacional do
Ensino Primrio- FNEP; criao do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
INEP, entre outros. Contudo, apesar de um significativo avano, nada se falou quanto a
formao de professores.
No perodo da ditadura, onde visava-se a preparao para mo-de-obra que atendesse
as demandas do capital estrangeiro, em especifico o capital americanos, projetos como o
MOBRAL e Supletivo foram criados. O MOBRAL tinha como objetivo ensinar o jovem e o
adulto a ler, escrever e calcular e para isso julgava-se dispensvel a preparao de professores.
Os monitores, assim eram chamados os alfabetizadores, eram selecionados a partir de
polticas paternalistas e prticas eleitorais e bastava apenas que soubessem fazer o que se
propunham a ensinar: ler, escrever e calcular.
Nos anos 80, a Educao de Adultos ganha sua mais nova nomenclatura e passa a
denominar-se Educao de Jovens e Adultos EJA. Afim de englobar a demanda de jovens
que participariam desta modalidade de ensino. Assim como em 1988 o artigo 208 da
Constituio Federal garante o direito de todos educao. Esta garantia feita, porm no
define polticas pblicas para capacitar os professores.
At o ano 2000, houveram avanos no que se refere a modalidade da EJA, contudo foi
apenas no incio do sculo 21 com as Diretrizes Curriculares Nacionais para a EJA que
estabelecido, no item VIII, a preparao do profissional que atuar na EJA, incluindo as
exigncias formativas comum a todos os professores e as relativas complexidade diferencial
da modalidade.
Percebe-se em documentos desenvolvidos para o MEC a preocupao com o perfil dos
professores que trabalharo com esta modalidade, contudo no se fala da necessidade da
poltica de formao. O Estado tem autonomia para desenvolver projetos que visam a
preparao do professor para atuar com este pblico. Em muitos municpios so propostos
cursos de formao continuada, mas preciso admitir que tais cursos apresentam pobreza
conceitual e deficincias cientificas.
Assim, em concordncia com (MOURA,2009), pode se dizer que o Governo usa a
estratgia de desenvolvimento de Programas de formao continuada feitas de formas
5
passageiras e descontnuas, criadas sem a participao efetiva do principal sujeito da ao: o
professor.

2 - MOVIMENTOS SOCIAIS E A EJA APARTIR DE 1990

No Brasil a formao de jovens e adultos deu-se incio, quando houve a necessidade de

profissionalizar a nova sociedade ps-escravido, para a recente industrializao e
urbanizao do pas.
Muito avano teve dessa poca pr c, ou seja, nos dias atuais. Os sujeitos da EJA no so
mais vistos apenas como uma forma de habilitao para o mercado de trabalho, e sim como a
formao de cidados crticos, reflexivos e autnomos. Sendo o professor um mediador desta
formao, ele precisa usar mtodos de ensino que se adeque, possibilitando aos alunos a
oportunidade de alcanarem cada vez mais um novo nvel de conhecimento que satisfaa as
suas necessidades como indivduo de uma sociedade. Para que esse objetivo tenha xito tm-
se a preocupao com a formao do professor, que deve ser contnua.
A formao de professores voltada a EJA (Educao de Jovens e Adultos) visa aperfeioar
tcnicas pedaggicas, metodologias de ensino que possibilitem a permanncia desses
educandos na escola, prorcionando-lhes um ensino de qualidade, que os levem anlise
crtica dos fatos abordados em sala de aula e do seu meio social.
Diante do que foi exposto, conta-se com a ajuda dos movimentos sociais. Para (Castells,
2001), movimentos sociais so todas as formas de mobilizao de membros da sociedade que
tm um objetivo comum explcito. Os movimentos sociais so o objetivo comum por
excelncia da sociologia dinmica, permitindo o estudo dos processos sociais e das mudanas
(Castells,2001,p.400). Diferentemente dos outros tempos que os movimentos sociais eram
vistos como baderna.

H muito tempo na histria da EJA falam-se muito na necessidade de definir polticas efetivas
que garantam o processo formativo dos profissionais que atuam na rea da EJA. Contudo, s
a partir da dcada de 90, educadores brasileiros representando suas instituies e entidades da
sociedade civil, se organizaram em torno de associaes e constituies de Fruns estaduais,
reunidos em Encontros Nacionais. Nesses, eram discutidas propostas de mudanas
significativas, em prol da formao dos docentes da EJA.

6
Desses encontros, citados acima foi criado (ANFOP, 1998) Associao Nacional de Formao
de Professores. Documento esse que prope as competncias e as reas de atuao dos
Profissionais de Educao, que tero em todos os Cursos uma base comum nacional,
proporcionando as competncias necessrias para exercer sua prtica educativa. Prope ainda
que os cursos ofeream formao especfica para os professores atuarem nas diversas reas de
Educao Bsica, dentre elas a Educao de Jovens e Adultos.

Outros movimentos importantes so as Confinteas que acontecem a cada doze anos, tendo
como objetivo debater e avaliar as polticas implementadas em mbito internacional para essa
modalidade de educao e traar as principais diretrizes que nortearo as aes neste campo.
O Brasil foi o pioneiro a sediar uma Conferncia Internacional de Educao de Jovens e
Adultos. Essa foi realizada em Belm, Par, em 2009, e, aprovou a resoluo denominado
Marco de ao Belm
Tradicionalmente, a cada seis anos, no intervalo entre as Conferncias, um balano das
recomendaes aprovadas feito. A Confintea Brasil+6 um momento preparatrio a
Reunio de Balano imtermedrio Global da VI Confintea, que ir em maro de 2017.
A Confintea Brasil +6 aconteceu esse ano 2016 promovido pelo Ministrio da Educao
(MEC), com apoio da UNESCO (Organizao das Naes Unidas para a educao, a cincia
e a cultura) e da OEI.O evento ocorreu em trs eixos. O primeiro foi um Seminrio
internacional sobre a educao ao longo da vida. O segundo foi um Balano intermedirio
Brasileiro do Marco de Ao de Belm. O terceiro foi um Dilogo Latino-Americano sobre
Educao ao Longo da Vida.

Diante de todo estudo, leituras, referente formao do professor da EJA, tivemos alguns
avanos mais no reconhecimento da EJA como uma Modalidade de Ensino, o reconhecimento
nos documentos da LDBEN (Leis de Diretrizes e Bases Nacional) que na EJA muitos saberes
que so de cultura, prtico, humano, de convivncia, valores e que esto sendo incorporados
em processos educativos formais.
Mas tem muita caminhada pela frente no que se refere a formao continuada dos professores
da EJA. Enquanto se luta, os mesmos continuam adaptando suas aulas dando o melhor de si
para que eles se tornem sujeitos ativos, crticos e pertencentes dessa sociedade cruel e
exigente.

7
3 INSTITUIES FORMADORAS E MANTENEDORAS: UM
ESTUDO DA HABILITAO DA EJA DOS CURSOS DE PEDAGOGIA
Os dados do INEP de 2005 apontavam 1698 cursos de Pedagogia no Brasil, em 612 IES.
Dentre estas instituies, 15 oferecem a habilitao de EJA em 27 cursos: 7 instituies na
regio Sul, ofertando 19 cursos com a habilitao, 4 no Sudeste, com 4 cursos e 4 no
Nordeste, com 4 cursos. Do total de cursos de Pedagogia, apenas 1,59% oferecem a
habilitao, sendo que, as regies norte e centro-oeste no apresentaram nenhum registro
Em pesquisa recente Soares (2006a), com base em dados de 2005, mostra que so rarssimos
os cursos de Pedagogia que oferecem habilitao em EJA e a expanso na regio sul decorre
da prpria expanso da modalidade. Contraditoriamente nos alerta que a proposta das novas
diretrizes curriculares para o curso de Pedagogia parece impulsionar as reformulaes
curriculares que extinguem a habilitao em outras regies.
Ainda Soares (2006), em continuao aos dados da pesquisa referida e apresentada na 29
Reunio anual da ANPED, em 2006, mostra que as aes das universidades com relao
formao do educador de jovens e adultos ainda so tmidas se considerarmos, de um lado, a
relevncia que tem ocupado a EJA nos debates educacionais e, de outro, o potencial dessas
instituies como agncias de formao.
Dessa forma, ainda no sculo XXI, permanece o silncio e o vazio institucional na formao
inicial de professores para a modalidade. Permanece a improvisao de professores e a
transposio de professores do Ensino Fundamental de crianas e adolescentes para atuarem
na prtica pedaggica com jovens, adultos e idosos, tal como se registrava nos primrdios da
histria da educao.
A precariedade da formao dos profissionais de EJA relacionada, muitas vezes, ausncia
de uma formao especfica nos cursos de graduao em Pedagogia, de onde advm a maioria
dos profissionais, deste modo entendemos a necessidade de se ter uma formao mais
especifica para atuar na rea j no curso de graduao. Ao falar sobre essa formao
especfica para EJA, (ARROYO,2006,p.21), considera que:

Se caminharmos no sentido de que se reconheam as especificidades da educao de

jovens e adultos, a sim teremos de ter um perfil especfico do educador da EJA e,
consequentemente, uma poltica especfica para a formao desses educadores.

As IES que possuem curso de Pedagogia com habilitao so geralmente compostas pelos 3
ou 4 ltimos perodos do curso e escolhida entre as habilitaes da EJA, Gesto e a de
Educao Infantil, sendo as duas ltimas na maioria dos casos a mais escolhida.
8
As disciplinas especficas da habilitao variam em cada curso, havendo uma permanncia da
metodologia de ensino em EJA e do estgio supervisionado em quase todos os currculos
analisados.
Outras disciplinas discutem os princpios e fundamentos da EJA, suas bases psicolgicas e
sociais, a educao popular e as relaes entre trabalho e educao.
O estudo foi realizado em uma universidade federal (UFPB), uma universidade estadual
(UERJ) e uma universidade comunitria (UNIJU) para verificar como acontece essa
Habilitao para EJA. Na Universidade Federal da Paraba uma instituio de referncia no
campo da educao popular, e suas discusses sobre a Educao de Jovens e Adultos est
muito ligada trajetria dos Movimentos Sociais.
O incio da oferta da habilitao de EJA em seu curso de Pedagogia se deu em 1996, porm as
discusses j aconteciam desde 1986. A opo de ofertar a habilitao em EJA pela instituio
aconteceu, no apenas por uma demanda, mas tambm por uma opo poltica da
Universidade, uma vez que das cinco linhas de pesquisa de seu programa de ps-graduao,
trs delas tinham uma aproximao com a educao de jovens e adultos. Desde a sua
implantao at o ano de 2005, formaram-se 43 alunos com a habilitao.
O curso de Pedagogia da Universidade do Estado do Rio de Janeiro passa, no momento, por
uma reformulao curricular que extingue a habilitao de EJA, ofertada desde 1992. Aps
discusses internas e visando atender s novas diretrizes propostas pelo Conselho Nacional de
Educao para o curso de Pedagogia inicia, atualmente, uma formao nica que aborda a
docncia e a gesto e tambm as questes da educao infantil, educao de jovens e adultos e
educao de pessoas com necessidades educacionais especiais. Desde o ano de 1994 at 2005,
604 alunos formaram com a habilitao em EJA, nmero bastante expressivo.
A UNIJU uma Universidade comunitria que oferece a habilitao de EJA em dois de seu
campus, nela, a habilitao se configurou a partir da iniciativa de diversos movimentos sociais
da regio. Devido demanda por alfabetizadores para programas como o PRONERA e
Pedagogia da Terra, a UNIJU passou a realizar a formao inicial de educadores de jovens e
adultos em 2001. A instituio oferece cursos de especializao na rea da EJA, alm da ps-
graduao na rea de Educao Popular que abrange a educao de jovens e adultos. At o
ano de 2005, trs alunos foram formados na habilitao.
Os resultados parciais da investigao indicam que so rarssimos os cursos de Pedagogia que
oferecem a habilitao em EJA. Tm mostrado os silncios, lacunas e vazios no campo das
polticas pblicas de formao inicial e continuada de professores para a EJA. A formao de

9
educadores e alfabetizadores de jovens e adultos, mesmo com toda a nfase que vem sendo
dada rea, em termos de discusses e reivindicaes, em nvel nacional e internacional,
continua no ostracismo, como se ensinar a esses sujeitos fosse a mesma coisa que trabalhar
com crianas. Sobra para os profissionais que se envolvem/comprometem com a rea, a
formao continuada, a exemplo do que vem acontecendo com as universidades que
desenvolvem projetos na rea, com algumas secretarias estaduais e municipais e com
organizaes no governamentais.
Essas iniciativas, entendendo as especificidades e caractersticas requeridas para a rea,
procuram fazer uma capacitao em servio, porm, como aqueles que se propem alfabetizar
e escolarizar jovens e adultos no tm a formao bsica, permanecem lacunas
intransponveis. Tem-se clareza de que a formao continuada fundamental, mas ela se
ressente de uma base terica slida por parte dos educadores, adquirida atravs da formao
inicial, principalmente considerando as peculiaridades dos jovens e adultos sujeitos da prtica
pedaggica.

4 CONSIDERAES FINAIS

Este trabalho em torno da temtica A Educao de Jovens e Adultos, possibilitou conhecer a

importncia da formao de professor de Jovens e Adultos como um dos fatores que
importante na qualidade da educao, pois a EJA enquanto modalidade educacional que
atende alunos-trabalhadores deve ter por finalidade o compromisso com a formao humana e
com acesso cultura geral. Nesse sentido passa a propiciar ao educando o desenvolvimento
da sua autonomia intelectual e moral.
Verificamos tambm que h algumas instituies de ensino superior de licenciatura em
pedagogia com habilitao em EJA, mas ainda em nmero reduzido. Segundo Paulo Freire, a
formao do educador deve ser permanente e sistematizada, porque a prtica se faz e refaz.
(GADOTTI, 2006, p.59). Portanto os professores devem estar em constante busca de
conhecimentos, seja nos cursos de formao continuada, seja na renovao de sua prtica
pedaggica, que deve ser refletida e refeita sempre.
As polticas e aes governamentais deveriam garantir a formao bsica e continuada de
educadores de jovens e adultos. Os currculos dos cursos de pedagogia e das Licenciaturas
precisam contemplar a formao especfica desses profissionais de forma que eles tenham
saberem gerais e especficos numa relao teoria prtica, que d conta das peculiaridades

10
socioculturais e pedaggicas dos jovens adultos e trabalhadores.
No entanto no podemos deixar de reconhecer as conquistas alcanadas nessa modalidade de
ensino, como as contribuies da Psicognese da Leitura e da escrita; e a Teoria Histrico-
Cultural, pautadas principalmente nas ideias de Emlia Ferreiro e Vygosky, pois segundo
(MOURA, 2009), estes estudos permitiro que o professor compreenda as caractersticas e
especificidades dos alunos nos aspectos: Antropolgico; Histrico; Filosfico; Cultural;
Psicolgico; Sociolingustico.

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REFERNCIAS

ARROYO, Miguel. Imagens Quebradas. Trajetrias e tempos de alunos e

mestres. 5. Edio, Petroplis, Rio de janeiro: Vozes,2009.

MOURA, T. M. de M. A prtica pedaggica dos alfabetizadores de jovens e

adultos: contribuies de Freire, Ferreiro e Vygotsky. Macei: EDUFAL/INEP, 1999.

MOURA, T. M. de M. Formao de educadores de jovens e adultos: desafios e

perspectivas atuais. Vitria da Conquista: Editora Dimenso, v. 5, n. 7, jul./dez. 2009.

PIMENTA, S. G.; ANASTASIOU, L. das G. C. Docncia no ensino superior. So

Paulo: Cortez, 2002

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