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Artigo

DOI: 10.5965/2175180304012012141

Florianpolis, v. 4, n. 1, p. 141 170, jan/jun. 2012

NOVA VARSVIA, LABORATRIO DE OCUPAO OU


NINHO DE TERRORISTAS?: A Faixa de Gaza e a vida nua
Fbio Bacila Sahd *

Resumo
A partir de 2005, quando o governo israelense retirou seus colonos e militares da Faixa de Gaza, o territrio
palestino foi cada vez mais isolado e cercado e seus habitantes submetidos a punies coletivas e a morte
violenta. A poltica securitria de Israel em relao Faixa, adotada oficialmente para coibir o terrorismo
palestino, tem culminado em um longo sofrimento para a populao local como um todo, que v suas condies
de vida se deteriorarem com uma privao generalizada de servios e bens bsicos. Destituindo-se do discurso
oficial simplificador da guerra contra o terror, nesse contexto no qual a violncia foi ainda mais banalizada,
busca-se analisar a pertinncia de considerar Gaza pelos conceitos que pensam a poltica na modernidade, como
imunitas, campo e homo sacer. O artigo apresenta sucintamente esses conceitos verificando, com base em
testemunhos e relatrios de organizaes no governamentais, sua contribuio compreenso do caso
especfico.

Palavras-chave: Territrios Palestinos Ocupados. Cultura da Impunidade. Israel. Homo sacer. Desengajamento
Unilateral.

O oficial superior ex-Hagana Yisca Shadmi foi considerado culpado de


assassinar dois prisioneiros palestinos. Ele um nome familiar na histria
dos palestinos em Israel: em outubro de 1956 Shadmi foi um dos principais
perpetradores do massacre de Kfar Qassim, no qual quarenta e nove
palestinos perderam suas vidas. Ele escapou da punio por ter parte no
massacre, e prosseguiu at se tornar um alto oficial no aparato de governo
que controlava a relao do Estado com sua minoria palestina. Ele foi
absolvido, eventualmente, em 1958. Seu caso revela duas caractersticas do
tratamento israelense em relao aos cidados palestinos que continua at os
dias de hoje: a primeira que as pessoas indiciadas por crimes contra os
rabes esto aptas a permanecerem em posies nas quais continuam a afetar

*
Mestre em Histria pela Universidade Estadual de Maring. Autor do livro Oriente Mdio desmistificado:
fundamentalismo, terrorismo e barbrie. E-mail: fabiobacila@hotmail.com
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A Faixa de Gaza e a vida nua
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as vidas dos palestinos e, segundo, elas, nunca sero levadas justia


(PAPPE, 2006, p. 202. Traduo livre do autor).

Introduo

O embate na Palestina/Israel j dura mais de um sculo. Desde os primeiros atritos


envolvendo rabes autctones (palestinos) e imigrantes judeus at hoje a situao passou por
intensas mudanas. Embora seu carter central tenha se mantido - um choque de
nacionalismos e de vises opostas sobre a natureza do mesmo territrio -, evolues
significativas tiveram lugar, destacando-se os anos de 1948 e 1967. Primeiro, veio a fundao
do Estado de Israel em uma parte do mandato britnico da Palestina. Tal iniciativa desaguou
em uma guerra aberta com os pases vizinhos, que por sua vez trouxe consequncias
demogrficas profundas (o deslocamento de mais de quinhentos mil nativos, inaugurando-se
a o problema dos refugiados palestinos). Dezenove anos depois, com a Guerra dos Seis Dias,
o j consolidado Estado israelense passou a ocupar a totalidade do territrio.
Assim, o conflito evoluiu de um embate tnico envolvendo duas populaes
submetidas a um mesmo governo imperial para a constituio e monopolizao de aparatos
estatais por um dos grupos judaico , que passou a os utilizar para consolidar seus interesses
comunitrios em detrimento do outro. Destarte, ao final de 1967, os palestinos, outrora o
grupo majoritrio que disputava a soberania com a mandatria e com a minoria judaica,
estavam divididos entre aqueles que permaneceram em Israel e se tornaram cidados, os
exilados de 1948 e os residentes dos territrios recm-ocupados e gradativamente
colonizados. A fragilidade da vida se tornou uma caracterstica marcante aos residentes desses
territrios, submetidos ao controle de um Estado que lhes hostil, pois no tem a inteno de
integr-los, mas sim de judaizar o espao (YIFTACHEL, 2006).
Conforme Neve Gordon (2008, p. 49-55), para manter os habitantes de Gaza e da
Cisjordnia submissos ao mesmo tempo que consolidava a ocupao e a colonizao desses
territrios, Israel se utilizou de duas estratgias distintas. At aproximadamente o incio da
Primeira Intifada (1987), buscou estabilizar seu domnio por meio de medidas disciplinares,
ocultando os meios coercitivos mais explcitos sem abrir mo das formas de controle voltadas
administrao do cotidiano dos palestinos. O plano era normalizar a ocupao tentando
fazer coincidir os interesses de ocupantes e ocupados, enquanto os ltimos tinham suas vidas
controladas e seus recursos explorados (terra, gua e trabalho). Ainda que o caminho
idealizado fosse sem presena, sem interferncia e pontes abertas, na prtica, paralelamente

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aos mecanismos invisveis e permanentes de controle, a coero violenta tambm foi exercida
para suprimir manifestaes de resistncia. A constante recorrncia fora culminou no
gradual desmascaramento e no enfraquecimento da poltica de ocupao invisvel, visto que
seu sucesso dependia da ocultao de seus aparatos.
Ento, a partir da deflagrao da Primeira Intifada, Israel mudou a estratgia da
ocupao, baseando-a na segregao das populaes e no uso aberto da coao e da represso
para suprimir a oposio. A violncia desde ento atingiu patamares no antes vistos, partindo
tanto das foras ocupantes quanto de resistncia, sendo o paroxismo a Segunda Intifada. Esta,
vinculada expanso das colnias na Cisjordnia, desgastou o processo de paz iniciado em
meados dos anos 1990 e tornou o conflito ainda mais sangrento e radicalizado, reafirmando
seu carter tnico. Com o sepultamento dos acordos de Oslo, aumentou o consenso
intragrupal de judeus israelenses e palestinos e houve uma rigidificao das fronteiras
tnicas e deteriorao das relaes recprocas, acompanhadas de um crescente nmero de
discursos e leis racistas em Israel (KLEIN, 2010; NAFFA, 2009). Conforme Roberto Ramirez
(2010) e Gideon Levy (2010), se a Primeira Intifada dividiu a sociedade israelense, os ataques
conduzidos por faces guerrilheiras palestinas no novo milnio tiveram como efeito sua
unificao e uma guinada para a direita.
nesse contexto que emergiu a poltica israelense de isolar completamente Gaza, cuja
implementao se deu em paralelo crise dos acordos de Oslo e ascenso do Movimento de
Resistncia Islmica (Hamas). A vitria eleitoral do Hamas, em janeiro de 2006 - quando a
Autoridade Palestina estava desacreditada aos olhos da populao local, que a acusava de
brutalidade, corrupo e conivncia com o ocupante -, legitimou o encerramento de Gaza,
dado que outros pases (como os Estados Unidos) passaram a apoiar o bloqueio e o boicote,
pois no reconhecem o grupo palestino e o classificam como uma organizao terrorista.
Portanto, desde a retirada dos colonos e das tropas israelenses (desengajamento unilateral 1) e
a ascenso do Hamas a Faixa foi ainda mais isolada e a violncia difundida 2. Ao passo que

1
Vrios pesquisadores criticaram imediatamente a alegao oficial, que definiu o desengajamento unilateral
como um avano para a paz dado que terminava a ocupao e a responsabilidade do Estado judeu sobre os
palestinos. Embora a ao tenha findado com a presena israelense permanente, iniciada em 1967, para esses
crticos seu real significado foi apenas uma mudana na forma de controle exercida sobre a regio e uma
tentativa de reduzir os custos e as frices para aprimorar e acelerar a colonizao da Cisjordnia (ROY, 2005,
2009; ARONSON, 2005; LEVY, 2010). Nessa mesma linha, OrenYiftachel (2006, p. 82) afirma que o
desengajamento no foi o prenncio de uma descolonizao geral, mas apenas um ajustamento na estratgia de
judaizao da Palestina/Israel.
2
Aps a vitria eleitoral em janeiro de 2006, as divergncias e tenses entre militantes do Hamas e do Fatah em
Gaza foram progressivamente se agravando, at chegar ao pice em meados de 2007, quando se multiplicaram
os confrontos armados, que ento culminaram na tomada do poder pelo primeiro. Na verso oficial israelense, o
Hamas deu um golpe de Estado premeditado e assumiu todos os aparatos polticos da Faixa, o que justificou sua

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ocorria a evacuao, era reforada a barreira de segurana no seu entorno, com diferentes
meios eletrnicos como dispositivos e metralhadoras acionadas a distncia. To logo os
ltimos colonos partiram, Gaza foi declarada fronteira internacional e demolies tiveram
lugar, ampliando a zona tampo na fronteira. Apesar da retirada formal, Israel continuou a
controlar sistematicamente o territrio, executando operaes militares, vigiando e
administrando o espao areo, terrestre e martimo, restringindo o fluxo de pessoas e
mercadorias, bem como o acesso a servios e recursos bsicos. Para Ilan Papp (2009),

a presena dos colonos, contudo, dificultava para as foras israelenses


retaliarem [os msseis caseiros] com a brutalidade que eles utilizam contra
alvos puramente palestinos. Ento os colonos foram removidos, no como
parte de um processo de paz unilateral, como muitos arguiram no momento
(ao ponto de sugerir que Ariel Sharon fosse agraciado com o Nobel da paz),
mas para facilitar qualquer ao militar subsequente contra a Faixa de Gaza
e para consolidar o controle da Cisjordnia (Traduo livre do autor).

Darryl Li (2006) interpreta a situao da Faixa ps-desengajamento como um


laboratrio da ocupao, onde Israel testa e refina vrias tcnicas buscando conciliar
mximo controle com mnima responsabilidade por meio de um controle a distncia. Ou
seja, apesar da retirada, a Faixa permaneceu um territrio ocupado e sua populao foi
efetivamente encerrada. Desde ento, a violncia atingiu novos patamares, alimentada por um
fechamento hermtico do territrio - inclusive com o impedimento da entrada de produtos
como brinquedos, remdios, chocolates e temperos - por um processo de paz falho, que
perpetua e acentua a ocupao da Cisjordnia (ARURI, 2006); e por constantes bombardeios
e assassinatos extrajudiciais, que provocam revides com msseis da resistncia palestina
(SIEFFERT, 2009, p. 68-70). Tambm em relao Gaza, Israel mantm o controle da
escalada da violncia e refora seu poder de dissuaso com ataques intensos, mas pontuais,
elementos estes que, segundo Zeev Maoz (2006) fundamentam sua estratgia securitria
desde os primrdios da fundao do pas.
Nesse contexto, entre 2005 e dezembro de 2008, enquanto os foguetes da resistncia
mataram onze israelenses, as foras deste Estado mataram cerca de mil duzentos e cinquenta
palestinos de Gaza, incluindo duzentas e vinte e duas crianas (FINKELSTEIN, 2010, p. 26).
Deste total, conforme trs relatrios anuais da ONG BTselem, pelo menos quinhentos e
dezoito no se envolveram nas hostilidades. No perodo, com base na alegao de que Israel

denominao como territrio hostil e seu maior isolamento. Sieffert (2009), citando Mohamed al-Rantissi,
menciona a possibilidade da tomada do poder pelo Hamas ser uma ao preventiva contra uma tentativa golpista
do Fatah, dado a proliferao de seus armamentos interpretada como apoio de Israel e dos EUA.

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estava envolvido em um conflito armado, praticamente cessaram as ordens para que sua
polcia militar investigasse os casos nos quais civis palestinos foram mortos (BTSELEM,
2007, p. 8-9). O paroxismo da violncia e da impunidade sistemtica ocorreu entre dezembro
de 2008 e janeiro de 2009, quando, em decorrncia da operao Chumbo Fundido e em
apenas trs semanas, morreram em Gaza cerca de mil e quatrocentas pessoas sendo a maior
parte de civis -, foram feridas mais de cinco mil e trezentas e milhares ficaram desabrigados.
Citando um trecho do Relatrio Goldstone 3,

o que ocorreu em apenas pouco mais de trs semanas no final de 2008 e


comeo de 2009 foi um ataque deliberadamente desproporcional designado
para punir, humilhar e aterrorizar a populao civil, radicalmente debilitando
sua capacidade econmica [...] A Misso tambm conclui que as foras
armadas de Israel ilegalmente e ostentosamente atacaram e destruram sem
necessidade militar um nmero de objetos e instalaes de produes ou
processadores de comida (incluindo moinhos, terra e estufas), instalaes de
gua potvel, fazendas e animais, em violao ao principio da indistino. A
partir dos fatos investigados, a Misso conclui que essa destruio foi
perpetrada com o propsito de negar meios de subsistncia populao civil
(UN FACT FINDING MISSION, 2009, p. 408; 415-416. Traduo livre do
autor).

Teoricamente, as transformaes mais recentes do conflito podem ser compreendidas


com base no conceito de imunitas que, segundo Roberto Esposito, caracteriza a experincia
poltica moderna de uma forma geral. Conforme o autor, uma exacerbada possibilidade
contagiosa ou uma ameaa de ruptura de um equilbrio anterior em uma sociedade - perigo
demogrfico ou terrorismo - outorga especial importncia exigncia de imunizao,
culminando em um fechamento e excluso do outro. Ao mesmo tempo em que determinado
tipo de vida protegido outro negado, neutralizando a suposta contaminao que pode gerar
(2005, p. 9-19). A comunidade enfatiza seus caracteres identitrios coletivos vistos como
puros e autnticos, essencializa sua existncia e cria mecanismos de controle da circulao
e do contato que excluem o diferente (2003, p. 44-45).
Seguindo a anlise de Esposito e de outros autores que pensam a fragilidade da vida
diante dos sistemas de poder atuais de uma forma mais ampla, no se prope aqui analisar o

3
Diante das diversas denncias de violaes aos direitos humanos e humanitrios internacionais durante a
operao Chumbo Fundido, a ONU prescreveu a formao de uma equipe internacional para investigar os fatos.
Em setembro de 2009 o grupo encabeado pelo juiz Richard Goldstone publicou seu relatrio, que ficou
conhecido como Relatrio Goldstein, que contm severas crticas conduta adotada pelas foras israelenses e
palestinas durante as hostilidades. Ele menciona, inclusive, a possibilidade de Israel ter cometido crimes contra a
humanidade. Declaraes de seu redator geraram muita polmica, sendo veiculadas notcias que ele teria
invalidado o documento, quando disse que mudaria alguns pontos se o estivesse escrito depois. De qualquer
forma, o relatrio da comisso compila informaes de diversos outros documentos, publicados por organizaes
convictas de suas concluses.

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controle exercido a distncia e as operaes militares israelenses em Gaza como um caso


isolado, especfico, distinto de experincias coevas. A discriminao do Estado judeu entre
palestinos e israelenses, entre aqueles que fazem parte do corpo da nao e aqueles que esto
fora, que constituem seu outro, inserida no quadro maior da poltica na modernidade, no
qual, a opresso prtica de povos sobre povos e classes sobre classes contravm as afirmaes
legais internacionais dos direitos de todos os seres humanos igualdade, autonomia e
soberania.
Em outras palavras, tambm os palestinos integram um novo sistema de poder
(modernidade), caracterizado por ambies de engenharia social da parte de Estados
territoriais jardineiros, que passaram a gerir a prpria vida, a vida biolgica, podendo a
extinguir ou perpetuar conforme os interesses dos grupos que controlam seus aparatos. A
violncia, que perpassa os projetos de tornar a sociedade objeto de planejamento, cultivo e
extirpao de ervas daninhas, ao invs de ser erradicada foi reutilizada e redistribuda em
territrios segregados e isolados, reas de sombra crepusculares, inacessveis aos membros
comuns como se tornou Gaza, completamente sitiada aps a retirada dos colonos e militares
israelenses, em 2005 (BAUMAN, 1998). Grupos inteiros so assim excludos do sistema
legal, ficando expostos exceo. Giorgio Agamben (2007) define os ltimos como homo
sacer, que so pessoas desprotegidas e matveis, cuja vida pode ser retirada sem que se
cometa uma contraveno. Paralelamente, so criados e mantidos os campos, locais que
materializam de forma permanente o estado de exceo e concentram os exterminveis.
A consolidao da modernidade como um novo sistema de poder (FEIERSTEIN,
2011) trouxe problemas inditos, como os limites impostos pelos prprios paradigmas que a
embasaram: a autonomia, a igualdade e a soberania. Se tais princpios fundamentaram a
constituio de regimes legitimados pela vontade soberana do povo, eles tambm tiveram que
ser constantemente subvertidos, visto as discrepncias entre teoria e prtica. o caso do
direito liberdade, conquanto os interesses materiais das elites no sejam ameaados, e da
igualdade formal entre as pessoas, contraposta desigualdade necessria para justificar a
submisso de povos e sua colonizao sobre a bandeira do racismo. Ou seja, se os valores da
autonomia, soberania e igualdade possibilitaram uma anlise idealizada que legitimou a
modernidade, na pratica a continuidade da dominao de alguns grupos sobre outros exigiu a
subverso de tais elementos, o que acarretou em problemas de consenso, racionalidade e
legitimidade do prprio sistema (FEIERSTEIN, 2011). Assim como os diversos golpes
militares ocorridos na Amrica Latina na segunda metade do sculo XX, a vitria eleitoral do
Hamas evidencia bem os limites prticos dentro dos quais a soberania e a liberdade de escolha

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dos povos podem ser exercidas. Se transcendidas determinadas linhas vermelhas, logo a regra
e a lei do lugar exceo e os direitos so suspensos.
Portanto, cabe reiterar, o objeto do presente artigo - a atual poltica securitria
israelense em relao Gaza e a morte no punvel de civis - se insere em um recorte
temporal e espacial mais amplo no qual, segundo Eric Hobsbawm (1998), houve um avano
generalizado da barbrie. As guerras civilizadas perderam espao para as guerras
religiosas, caracterizadas pelo no discernimento entre civis e militares e pela necessidade de
demonizao dos inimigos para mobilizar as sociedades democrticas. Assim, a supresso dos
direitos fundamentais foi justificada e a barbarizao facilitada. Jean-Luc Nancy (2003, p.
10-12) afirma que o sculo XX - e por que no o XXI? - se caracteriza por uma recordao
que de to agoniante se tornou inevitvel: em nome da comunidade a humanidade colocou a
prova uma capacidade insuspeitvel de autodestruio, tanto na quantidade quando na ideia e
no valor. Obras de morte foram e ainda so levadas a cabo em nome de essncias
comunitrias, baseadas em elementos como sangue, etnia, raa, religio e classe.
Pensando nessas obras de morte ou extermnios contemporneos, Zygmunt Bauman
sublinha que, ao invs de marcarem um retrocesso no avano civilizacional so compostas por
combinaes especficas de causas comuns e banais, possibilidades inerentes ao processo
civilizador. Os processos ideativos que por sua prpria lgica podem levar a projetos
genocidas e os recursos tcnicos que permitem a efetivao destes no apenas se revelaram
plenamente compatveis com a civilizao moderna, como foram condicionados, criados e
fornecidos por ela (BAUMAN, 1998, p. 110-111). Eugne Enriquez (2001) tambm destaca
essa presena da barbrie na modernidade, defendendo que, ao longo do sculo XX foi
conferido um princpio de legitimidade ao domnio do assassinato em massa. A violncia
total contra o outro foi em partes motivada pelos desejos utpicos de construo de
cidades perfeitas, que apresentam uma faceta atroz em sua promessa de realizar uma
espcie de paraso perdido na terra. Essa dinmica entre utopia e barbrie fica clara na relao
do Estado judeu e do sionismo com os palestinos. O anseio de outrora pela criao e de
agora pela manuteno de um Estado tnico gera a violncia contra o outro - palestino -, que
contagia e ameaa sua sobrevivncia como entidade assumidamente tnica.
Em suma, contrariamente s perspectivas que defendem a existncia de um suposto
progresso geral da civilizao e da humanidade e veem em eventos como o Holocausto uma
exceo a essa marcha irrefrevel, autores como Michel Foucault, Bauman, Nancy, Esposito,
Agamben e Feierstein se debruam sobre a faceta sombria dos novos tempos, buscando
compreender as relaes de poder estabelecidas nesse perodo que testemunhou os maiores

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extermnios em massa da histria. O que se busca aqui justamente olhar para o conjunto dos
acontecimentos na Palestina/Israel por meio desse prisma obscuro, mas real, e no como uma
exceo atual, um conflito causado pela degenerescncia de alguns que insistem em se apegar
a valores retrgrados e brbaros. Partindo dessa perspectiva, como parte de um sistema de
poder mais amplo a situao na Faixa de Gaza apresenta paralelos com outras experincias
contemporneas, nas quais Estados jardineiros implementam solues variadas para lidar
com minorias no integrveis, iguais na teoria, mas desiguais na prtica, com direitos
reconhecidos soberania e autodeterminao, mas controladas, submetidas e expostas
exceo.
Ou seja, o fulcro do presente artigo relacionar a poltica israelense diante da
populao de Gaza com as caractersticas mais gerais da modernidade como sistema de poder,
mais especificamente considerar o territrio e seus habitantes com base nas duas categorias
trabalhadas por Agamben, o homo sacer e o campo. Essa abordagem se fundamenta nas
mortes ali ocasionadas pelo ocupante a distncia (LI, 2006) e nas explcitas contradies
existentes entre os documentos oficiais produzidos por Israel e os relatrios publicados por
organizaes no governamentais e por entidades internacionais, que denunciam certa
cultura da impunidade e a parcialidade das investigaes conduzidas pelo ocupante.
Parte-se aqui da concluso defendida pela ONG israelense Gisha (2007) de que
quando as aes do ocupante resultaram no ferimento ou na morte exclusiva de civis, ou ainda
destruram suas propriedades, elas ou no foram investigadas ou o foram de forma parcial.

O Hamas e o discurso oficial israelense

O site do Ministrio de Relaes Exteriores de Israel (ISRAELI MINISTER OF


FOREING AFFAIRS, 2012) e comunicados oficiais veiculam uma representao caricatural
do Movimento de Resistncia Islmico (Hamas), como a quintessncia do terrorismo jihadista
inimigo da paz. O primeiro define o Hamas como uma organizao terrorista impenitente,
apoiada pelo Ir e dedicada destruio de Israel, que tem como mtodo a jihad. O
Movimento, alm de supostamente nutrir um discurso do dio irracional, responsabilizado
por ataques suicidas e com armas convencionais contra civis israelenses, que sem motivos
teriam se tornado ainda mais comuns aps o desengajamento, em 2005. Dois anos depois, o
Hamas assumiu brutalmente o controle de Gaza, transformando a Faixa em um territrio
islamista radical a partir do qual ele continua a atacar civis israelenses com morteiros e
msseis. A fora terrorista matou centenas de civis israelenses, e continua a se armar para

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perpetrar um terrorismo ainda mais mortfero. O Movimento no teria aceitado trs mnimas
condies da comunidade internacional para ser reconhecido, e nem mesmo dado sinais que
estaria em algum momento predisposto a: renunciar o terrorismo, reconhecer o direito do
Estado de Israel existncia e os tratados anteriores firmados entre os palestinos (como se
seus membros no o fossem) e Israel. Ademais, contaria com o apoio constante da Sria e do
Ir no suprimento de armas tecnologicamente avanadas, ajuda logstica, instruo,
treinamento, transferncia de fundos e suporte propagandstico. Em suma, a Faixa
considerada pelo governo israelense como territrio hostil em 2007 - seria um ninho de
terroristas (LEVY, 2004).
Denis Sieffert (2010, p. 40-42), jornalista francs autor de um livro sobre a guerra
miditica israelense, defende que o intento das aes do Hamas sempre distorcido e quase
nunca se menciona que no foi ele que iniciou o conflito. Apesar de ser um movimento de
resistncia fundado em 1987 contra a ocupao e como consequncia de um conflito de
natureza colonial supostamente o agressor. Outro elemento ausente das narrativas oficiais
que, no fosse pelo sentimento difundido entre os palestinos de terem sido lesados pelos
acordos de Oslo - que no culminaram em seu Estado e nem no final da ocupao -
possivelmente o Movimento no teria ganhado as propores que tomou. Logo se oculta que
ele seja uma resistncia poltica e social baseada na religio e no nacionalismo contra a
poltica colonial, o projeto de judaizao e a estrutura etnocrtica de Israel.
Ainda segundo Sieffert, outros mitos que fundamentam o discurso da grande mdia
sobre o Hamas o suposto fanatismo e o analfabetismo de seus apoiadores e a luta global que
pretensamente trava contra todos os infiis. Dessa forma, a resistncia islmica na Palestina
descontextualizada e representada como sem uma causa poltica prpria.Ao invs de um
movimento autctone ora uma mera extenso da Irmandade Muulmana ora um agente a
servio do Ir ou da Sria. De qualquer forma, parte de uma conspirao mundial islmica, o
que o torna muito mais ameaador e digno de ser combatido. No cerne dessa empresa de
deslegitimar o Hamas est a sua carta, que um documento chave da propaganda pr-Israel.
A citao de tal fonte visa, sobretudo, despalestinizar o Movimento ao enfatizar seu carter
religioso e ofuscar sua natureza nacional. Ignora-se completamente que o partido tenha
mudado consideravelmente desde sua fundao e que tal documento no tenha nenhuma
ressonncia no discurso de seus dirigentes atuais, legtimos representantes do nacionalismo
palestino. Embora suas razes remontem ao incio da dcada de 1980 e a uma clula da
Irmandade Muulmana, o grupo de Gaza que originou o Hamas passou por um processo

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gradativo de palestinizao, separando-se do discurso panislmico e se definindo com base


no conceito de nao palestina (SIEFFERT, 2010, p. 59-60).
Em 2005, o movimento deu um passo considervel para sua politizao. Passados os
anos iniciais caracterizados pela intransigncia, por atentados mortferos e pela rejeio da
Autoridade Palestina e dos acordos de Oslo, o Hamas optou por participar das eleies do
Conselho Legislativo palestino, em janeiro de 2006. Na ocasio, publicou dois documentos,
nos quais em grande parte ultrapassou sua dupla natureza, islmica e nacionalista, em favor da
segunda. O objetivo principal colocado explicitamente libertar a Palestina, cabendo
religio um lugar secundrio, e o Movimento v favoravelmente o pluralismo e a alternncia
poltica. Em suma, no sobra nada ou quase nada da carta de 1988. Inclusive, Israel
implicitamente reconhecido, visto que o Movimento afirma buscar a criao de um Estado nas
fronteiras anteriores a 1967. Mas, tal qual ocorrido com a OLP no final dos anos 1980 incio
dos 1990, a carta do Hamas continua a ser evocada para retardar o reconhecimento oficial do
Movimento palestino como legitimo (SIEFFERT, 2010, p. 61-63).
Assim como Sieffert, Norman Finkelstein tambm aponta para as mudanas internas
pelas quais passou o Hamas. Ele cita um estudo de uma agncia governamental
estadunidense, segundo o qual o Movimento tem dado repetidos sinais que est pronto para
iniciar um processo de coexistncia com Israel. Sua liderana poltica, Khalid Mishal, afirmou
em maro de 2008 que a maior parte das foras palestinas - incluindo o Hamas - aceitava um
Estado nas fronteiras de 1967. Logo aps a operao Chumbo Fundido, ele reiterou que o
objetivo continuava ser constituir o Estado palestino com Jerusalm Oriental como capital,
desmantelar os assentamentos ilegais e cumprir o direito de retorno dos refugiados palestinos
- nada alm do que as resolues da ONU preveem. Segundo Finkelstein (2010, p. 45), a
partir de meados dos anos 1990, o Hamas raramente mencionou sua carta notoriamente
antissemita, e agora no mais cita ou se refere a ela. Mesmo antes do ataque Gaza em
2008-2009, os oficiais israelenses sabiam que um acordo diplomtico podia ser alcanado.
Dessa forma, tanto para Finkelstein quanto para Sieffert, justamente essa aceitao de Israel
e da soluo dos dois Estado pelo Hamas que coloca um grande desafio para o establishment
israelense e torna necessria a supresso do Movimento, eliminando-o como um parceiro de
negociao legtimo contrrio aos termos estabelecidos no tendencioso processo de paz,
muito desfavorveis aos palestinos (ARURI, 2006). Afinal, enquanto Oslo enraizou ainda
mais a ocupao, no levou, e no pode levar a lugar algum (PAPPE, 2006, p. XVIII).
Finkelstein tambm observa que, quando o Hamas foi democraticamente eleito em
janeiro de 2006, Israel e os Estados Unidos logo apertaram o cerco. Foi exigido do novo

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governo que renunciasse violncia e reconhecesse Israel, assim como os tratados anteriores
assinados pela Autoridade Palestina. Contudo, conforme o autor, tais condies foram
completamente unilaterais, pois no foi demandado de Israel a retirada dos territrios
ocupados em 1967 e nem a aplicao do direito dos palestinos autodeterminao. Se o
Hamas deveria reconhecer Oslo e outros acordos - que perpetuaram a ocupao e permitiram
a Israel expandir em muito seus assentamentos ilegais -, tampouco foi exigido que Israel
cumprisse com sua parte nos acordos, ficando livre para transgredi-los (FINKELSTEIN,
2010, p. 27). Dessa forma, para os crticos, ao invs de um ninho de terroristas Gaza seria o
reduto da luta anticolonial travada na Palestina.

Gaza como laboratrio

Em um artigo publicado no Journal of Palestine Studies, Darryl Li (2006) defende que


o desengajamento unilateral, juntamente com os fechamentos, as zonas tampo e o poder
areo empregado por Israel em Gaza, seria um meio para alcanar os objetivos geogrficos e
demogrficos do sionismo. Seguindo seus apontamentos, o territrio pode ser visto como um
laboratrio, no qual Israel testa um balano dbio entre o mximo controle e a mnima
responsabilidade, refinando tcnicas que tambm so sugestivas para possveis usos futuros
na Cisjordnia. Ele sublinha que, de forma geral, tem havido duas formas de se analisar a
Faixa, sendo ambas imprecisas. A primeira, ao enfocar os Territrios Ocupados ou a Questo
Palestina como um todo acaba por desconsiderar suas particularidades. A segunda enfatiza
sua excepcionalidade, evocando sua desconcertante pobreza, sufocante aglomerado e
letrgico isolamento.
Para Li o mais adequado olhar para Gaza e para a Cisjordnia como representantes
de duas fases distintas do processo comum de segregao, confinamento e vigilncia
produzido pelo projeto sionista de judaizar a Palestina. Seu objetivo imediato para o territrio
seria desenvolver um silencioso gerenciamento do conflito, dentro de nveis de violncia
aceitveis, para garantir a legitimidade e o tempo necessrio para avanar a colonizao na
Cisjordnia e nas zonas rabes dentro de Israel. O desengajamento seria o estgio mais
avanado desse processo, at ento testemunhado. Portanto, para Li, Gaza um laboratrio
em pelo menos trs sentidos interligados, ao invs de um bantusto, uma bomba-relgio,
a maior priso a cu aberto ou um gueto. Primeiro, um espao no qual Israel testa e
refina tcnicas de gerenciamento, buscando equilibrar mximo controle sobre o territrio com
mnima responsabilidade sobre sua populao. Segundo, um tipo de solo de provas para

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prticas passiveis de serem utilizadas na Cisjordnia, medida que a vida dos palestinos l se
constitua em um arquiplago de Faixas de Gaza isoladas - fato que, segundo Li, vem
acontecendo. Terceiro, tendo em vista que a Faixa representa um estgio de concentrao e
segregao sem precedentes, constitui-se no espao mais prximo das puras condies de
um laboratrio, cujos experimentos - inclusive de armamentos - podem ser reproduzidos em
qualquer outro lugar.
Na perspectiva de Li (2006), as experincias contnuas visando equilibrar controle
mximo e responsabilidade mnima surgem e so modeladas pela necessidade do projeto
sionista de superar determinadas restries histricas, como a presena e a resistncia de uma
populao nativa no-judaica no territrio disputado. Tais embates produziram um duradouro
e bem conhecido mantra operacional, que guia as polticas sionistas de assentamento e
anexao: mximo de terras, mnimo de rabes. Essa lgica aplicvel na poltica de
anexao e colonizao, responsvel por uma transferncia populacional que perdura at hoje
- vide Jerusalm.
O aprimoramento do sistema de controle a distncia, somado a violentas operaes
punitivas, faz com que os acontecimentos iniciais do sculo XXI na Faixa de Gaza denotem
uma continuidade, e qui uma agudizao, da barbrie que caracteriza os confrontos
assimtricos nos Territrios Palestinos Ocupados. Esse refinamento das polticas de
gerenciamento populacional em Gaza ocorre, visto que certas circunstncias proibitivas
impedem Israel de simplesmente empurrar os nativos para fora do territrio, como a
existncia de um sistema legal internacional que zela pelos direitos humanos e condena
qualquer forma de desenraizamento populacional. Assim, do pressuposto mximo de terras,
mnimo de rabes nasceu o corolrio mximo de rabes em um mnimo de territrio.
nesse espao de confinamento ou territrios mnimos, que surge o desafio de conciliar
controle e responsabilidade. Gaza seria a culminncia dessa lgica, visto que sua rea
constitui meros 1,4% da Palestina ao passo que abriga cerca de 25% dos palestinos no
exilados.
Como um laboratrio, o territrio est isolado e sujeito a uma lgica de funcionamento
prpria. Para que esteja mais prximo das puras condies de experimento determinante
que seus gerenciadores gozem de uma relativa liberdade, estando desvencilhados de acordos e
tratados que restrinjam seus testes (LI, 2006). Nessa tica, de fato, Israel criou em Gazauma
permanente exceo na lei (campo), conforme evidenciado por uma mirade de relatrios de
entidades no governamentais e internacionais que denunciam a poltica israelense em relao
populao local.

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Tudo que l cometido se justifica pela guerra total contra o Hamas ou como
respostas s atitudes dos terroristas que operam no territrio. Assim como no Iraque e no
Afeganisto, sob o signo da guerra contra o terror as mais diversas violaes so cometidas.
Central nesse processo so os assassinatos extrajudiciais e as prises de membros da
resistncia palestina na Cisjordnia, que provocam o revide com misseis caseiros a partir de
Gaza, que por sua vez legitimam a necessidade afirmada por Israel de manter sua segurana
(SIEFFERT, 2010). Nessa dinmica, tanto a mdia quanto os governos sionistas ignoram os
apelos das guerrilhas palestinas para que Israel deixe de assassinar seus membros, e assim os
disparos cessaro, e os ataques anteriores que, geralmente, so responsveis pela retaliao
com foguetes e rompimentos dos cessar-fogo, e no o contrrio (ESPOSITO, M. 2006).

Os palestinos de Gaza como homo sacer

Aproximando-se da perspectiva de Darryl Li, outra possibilidade para se compreender


teoricamente a realidade de Gaza, mais especificamente a impunidade generalizada e a morte
banal de civis, consider-la com base nas reflexes do filsofo Giorgio Agamben sobre
estado de exceo, campo e homo sacer.
Partindo desse referencial, o cerco e as diversas operaes militares empreendidas
contra a Faixa de Gaza, que tm resultado em uma destruio generalizada e na morte e no
sofrimento indiscriminado de civis, inserem-se no quadro da poltica na modernidade, no qual
cada vez mais o poder se apropria da vida nua, ou seja, da vida biolgica e no poltica dos
sujeitos, submetendo-a e tornando-a seu objeto. Cabe ao soberano a deciso sobre o valor ou
o desvaler da vida como tal, que ento pode ser mantida viva, deixada merc da morte ou
sistematicamente aniquilada. Dessa forma, vrias populaes, dentre as quais esto os
palestinos, ao mesmo tempo em que tm seus direitos assegurados por Estados ou por tratados
ou ainda entidades internacionais, sofrem a suspenso na prtica de tais direitos. Encontram-
se assim completamente expostos soberania de Estados e de seus agentes e no limiar entre a
exceo e a norma, entre a excluso e a incluso, podendo suas vidas ser retiradas sem que
isso incida em uma violao (RUIZ, 2007).
Em outras palavras, se as sociedades modernas definiram a igualdade jurdica como
um dos alicerces de suas instituies, ela negada efetivamente por injustias estruturais.
Essa contradio entre igualdade formal e desigualdade real evidente na vida (negada) dos
excludos sociais. Eles gozam, formalmente, de todos os direitos garantidos pelo Estado e por
entidades internacionais. Contudo, na prtica, seus direitos fundamentais a uma vida

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dignasofrem uma suspenso real, gradual ou extrema. Essa situao de incluso excludente
expe a vida humana a uma flagrante contradio. Ao mesmo tempo que protegida
formalmente pelo direito, negada pela suspenso prtica dos direitos. A vida dos excludos
assim uma excluso inclusiva da vida. Uma vida excluda pela suspenso dos direitos
bsicos para sua existncia digna, porm includa formalmente na ordem social e jurdica
como vida normal.

uma vida paradoxal, normalizada no ato da excluso e excluda sob a


forma de suspenso normal dos direitos. A vida do excludo desvela as
incongruncias e insuficincias da igualdade formal do Estado de direito
enquanto este normaliza a suspenso real dos direitos. Ela se encontra
exposta no limite da vulnerabilidade e, nesse limite, desmascara as
artimanhas das formalidades jurdicas do Estado de direito quando so
utilizadas como artifcios legitimadores da excluso, reduzindo a vida
excluda normalidade includa na ordem (RUIZ, 2007, p. 29).

Essa contradio entre a igualdade formal e a desigualdade real da vida excluda


significa, em primeiro lugar, uma suspenso de fato do direito igualdade. A vida excluda se
encontra diante de uma injustia estrutural e no limite de sua sobrevivncia. Ela sofre uma
suspenso gradual ou extrema dos direitos fundamentais que a expe, como vida vulnervel, a
um sofrimento injusto, levando-a inclusive ao limiar da morte ou condenando-a a uma morte
que poderia ser evitada. Esta estratgia exclui a vida humana incluindo sua vulnerabilidade,
seu sofrimento e sua morte por inanio como fatos normais da dinmica social (AGAMBEN,
2007).
O bloqueio e o isolamento da Faixa de Gaza, ainda que como experincias muito
particulares, ilustram essa excluso inclusiva da vida. Sua populao se encontra na margem
dos direitos internacionais e das obrigaes de Israel como pas ocupante e est submetida a
privaes, a um fechamento hermtico e a ataques indiscriminados. Castor Bartolom Ruiz,
coordenador da ctedra da UNESCO de direitos humanos, sustenta essa perspectiva ao
afirmar que os palestinos integram o grupo de populaes que atualmente vive sob um estado
de exceo. Em sua tica os Territrios Palestinos Ocupados merecem uma ateno especial:

estes territrios so um autntico paradoxo jurdico e um exemplo de


controle biopoltico por parte do Estado de Israel. Neles as populaes, sob a
argumentao da potencial ameaa terrorista, so cercadas, vigiadas em seus
movimentos de idas e vindas, controladas em todas as suas formas de
subsistncia, fiscalizadas em todos os seus movimentos. Os territrios
palestinos constituem, atualmente, autnticos modelos de campos de exceo
sobre os quais se aplica a soberania da fora como mtodo de controle.
Como todo campo de concentrao, seu objetivo final o controle da

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populao, evitar sua expanso e, provavelmente, promover uma poltica de


diminuio tnica. Esta no pode ser chamada de extermnio porque no h
um genocdio massivo; porm, sim, h uma morte seletiva de pessoas, uma
disperso estratgica das populaes, um enclausuramento e fragmentao
dos grupos populacionais, promovendo uma paulatina restrio de
crescimento populacional (RUIZ, 2007, p. 29).

Ou seja, apesar da existncia de princpios legais que fundamentam as relaes entre


Estados e destes com minorias submetidas a sua soberania, na prtica as populaes palestinas
- mais explicitamente os habitantes de Gaza - se defrontam com a anulao de seus direitos
formais. Malgrado as convenes internacionais, alm do desrespeito israelense a direitos
bsicos como a liberdade e o acesso irrestrito a servios fundamentais, a prpria vida dos
palestinos est desprotegida e constantemente violada. O emprego amplo e irrestrito do
conceito de terrorista para defini-los cumpre um papel central na criao dessa excluso
real, dado que torna sua morte e punies coletivas aceitveis. Usando o conceito de
Agamben (2007), os palestinos de Gaza se caracterizam pela vida nua diante de uma exceo
soberana, ou seja, constituem a vida suprflua, desprotegida e exterminvel, no sentido de
que pode ser retirada impunemente por qualquer um sem que se cometa uma violao. Como
homo sacer, os gazianos so matveis, mas no sacrificveis. Sua vida retirada da forma
mais crua, sem rituais ou procedimentos jurdicos. Assemelhando-se aos judeus na Alemanha
nazista e aos militantes de esquerda na Argentina durante a ditadura, sua morte no culmina
em uma transgresso, afinal seus direitos esto suspensos e sequer so reconhecidos como
portadores de tal ou at - em casos mais extremos - de humanidade. Em suma, so aqueles
que podem ser mortos impunemente.
bem difundida na bibliografia crtica e nos relatrios de organizaes no
governamentais e da prpria ONU a percepo de uma cultura da impunidade em relao s
populaes palestinas dos territrios ocupados, ou seja, dos delitos, incluindo o homicdio,
que no resultam em condenao. Dos inmeros casos disponveis cabe citar somente alguns.
Em seus artigos, o jornalista israelense Gideon Levy faz vrias aluses exposio nua da
vida dos gazianos. Comentando o assassinato a sangue frio do palestino Yasser Temeizi, Levy
(2010, p. 130) afirma que soldados das FDI o prenderam, espancaram-no e o mataram na
frente de um de seus filhos sem razes. Uma investigao que poderia ter sido completada
em uma hora est sendo protelada interminavelmente. Nem um nico palestino foi
questionado, como de costume; nem um nico soldado foi preso - e muito provavelmente
nenhum ser - como de costume. Ele cita tambm o revelador depoimento de um soldado
israelense: isso que to bom, por assim dizer, em Gaza: voc v uma pessoa na rua... e

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voc pode simplesmente atirar nela (2010, p. 142). Em um artigo de fevereiro de 2009, faz
uma severa crtica aos juristas israelenses sempre prontos para manter o silncio ou
legitimar qualquer operao militar - diante do uso de fsforo branco no meio de centros
populacionais, de bombardeios indiscriminados e dos danos desproporcionais infligidos
populao civil, aos comboios de suprimentos e s equipes mdicas durante a Chumbo
Fundido. O establishment judicial foi alistado ou, para ser mais preciso, se alistou a si
mesmo , tendo uma participao na operao militar. As FDI sabiam o que seus soldados
estavam fazendo em Gaza e no iro investigar nada com seriedade (LEVY, 2010, p. 122-
123; 141).
Em um relatrio do Comit Pblico Contra a Tortura em Israel (PCATI), escrito em
parceria com o Centro Legal para os Direitos da Minoria rabe em Israel (ADALAH), a
situao dos Territrios Palestinos, no que tange ao desrespeito aos direitos humanos e
suspenso da lei, comparada aos outros locais sombrios nos quais a guerra contra o
terror est sendo travada, como Guantnamo. Todos esses espaos, inclusive
Gaza,caracterizam-se por buracos negros legais, que privam os detentos de seus direitos
mais bsicos. Tais transgresses so, para o PCATI, produto de uma poltica de punio
coletiva contra toda a populao de Gaza, desde o desengajamento, em 2005. Nos combates,
alm das violaes aos direitos dos detidos, no h qualquer discernimento entre civis e
combatentes (de ambas as partes) e uma completa suspenso do estado de direito (PCATI;
ADALAH, 2010). Essa definio utilizada pelo PCATI e ADALAH est em consonncia com
o conceito de espao de exceo em Agamben (2007, p. 171), que o local no qual habita a
vida nua, uma zona de indeterminao na qual as palavras vida e morte perdem seu
significado, sendo ambas controladas pelo homem e por suas tecnologias e dependentes de
uma deciso poltica soberana.
No livro do ativista-testemunho Hrnan Zin (2006, p.256; 279-280) tambm h
diversos casos reveladores dessa cultura da impunidade, como o massacre de Beit Hanun
e da famlia Galia, alvejada a partir de uma embarcao naval israelense, mas para este
governo morta devido exploso de uma mina enterrada na praia. Quanto ao ocorrido em
BeitHanun - onde dezenove civis palestinos morreram e dezenas ficaram feridos -, segundo a
Human Rights Watch (2006) o inqurito interno das FDI falhou na investigao das principais
questes, como se o ataque violou a lei internacional e quem deve ser responsabilizado pelo
fogo letal. Conforme a entidade referida, a investigao deve examinar a poltica que tem
levado Israel a disparar cerca de quinze mil tiros de artilharia em Gaza, desde setembro de
2005 [desengajamento].

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Em um press release, a renomada ONG BTselem afirma que trs anos aps a
operao Chumbo Fundido no h como os militares israelenses sustentarem seus argumentos
contra o estabelecimento de uma comisso independente para investigar os fatos. Eles
falharam completamente em investigar eles mesmos, tendo em vista as escolhas polticas e a
conduta das foras no campo em casos particulares e dezenas de investigaes abertas de
casos envolvendo danos contra civis ainda no apresentaram resultados.

O advogado geral do corpo militar criou uma nvoa em torno delas


[investigaes], impedindo qualquer possibilidade de examinar sua eficcia.
As respostas da corporao ao BTselem, combinadas com relatos da mdia,
indicam que trs acusaes foram apresentadas contra soldados que tomaram
parte na operao: por roubo de um carto de crdito de um civil palestino,
pelo uso de uma criana palestina de nove anos como escudo humano e por
homicdio culposo de uma pessoa annima [...] As investigaes que
foram abertas, conforme o conhecimento do BTselem, no abordaram a
responsabilidade de comandantes de alta patente, ao invs, focaram a
conduta individual de soldados. A opo israelense de investigar apenas
incidentes isolados, e no a conduta militar como um todo ao longo da
operao, motivo de preocupao, pois pessoas responsveis por violaes
extremamente graves do direito no tem sido questionadas (BTSELEM,
2012. Traduo livre do autor).

Ou seja, apesar das diversas evidncias de infraes aos direitos humanos e ao direito
humanitrio internacional, contidas em relatrios de organizaes como a Anistia
Internacional (2009), a Human Rights Watch (2009a; 2009b) e a prpria ONU (2009), as
investigaes internas de Israel sobre o ocorrido em Gaza entre dezembro de 2008 e janeiro
de 2009 indiciaram pouqussimos envolvidos. Evidenciando ainda mais a impunidade
generalizada que culmina na vida nua dos gazianos, em trs situaes durante a Chumbo
Fundido que envolveram mortes de civis e destruio de suas propriedades foram adotadas
somente aes disciplinares isoladas. Conforme Norman Finkelstein, as FDI prometeram uma
investigao aps soldados que participaram da operao terem prestado publicamente seus
testemunhos das violaes l cometidas. Entretanto, o inqurito foi encerrado poucos dias
aps ser aberto, concluindo que as alegaes de assassinatos e destruio eram apenas
rumores. Uma investigao interna subsequente das FDI constatou que nenhum civil foi
propositadamente vitimado (FINKELSTEIN, 2010, p. 93). muito significativo nesse ponto
o seguinte trecho de um comunicado de Hala Khoury, diretor da ONG israelense ADALAH,
advogado e conferencista nas universidades de Haifa e TelAviv, para quem a Suprema Corte
Israelense contribui na promoo de uma cultura da impunidade:

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durante quarenta anos de ocupao no somente o governo israelense tem


sistematicamente falhado em cumprir com suas obrigaes mais bsicas,
como um poder ocupante sob as leis humanitrias internacionais, para
garantir o bem-estar e a segurana da populao civil nos Territrios
Palestinos Ocupados, mas ele tambm fomentou uma cultura de impunidade
entre seus militares [...] Israel no cumpriu com suas obrigaes legais no
mbito do Direito Humanitrio Internacional e dos tratados de direitos
humanos que seu governo ratificou. Essas obrigaes incluem o dever de
investigar para estabelecer a verdade e processar e punir adequadamente os
responsveis por eventos relacionados a mortes e ferimentos causados a
vrias centenas de civis no envolvidos nas hostilidades e que resultam do
uso por Israel de fora letal no policiamento e na aplicao da lei no
contexto dos Territrios Palestinos Ocupados (KHOURY, 2007, p. 1-2.
Traduo livre do autor).

Diversos relatrios do ADALAH vm denunciando o tratamento legal diferenciado


para os crimes cometidos contra a populao palestina. A mesma posio presente na carta
acima citada repetida em publicaes posteriores da entidade. Citando um documento de
2009, desde o comeo da ocupao em 1967, o sistema legal israelense tem falhado em
prevenir a continuao de polticas e prticas ilegais nos Territrios Palestinos Ocupados que
violam o direito internacional.
Em um relatrio de meados de 2005, cujo ttulo por si j muito sugestivo
(Promovendo a impunidade: o fracasso do exrcito israelense em investigar aes
imprprias), a Human Rights Watch tambm faz essa denncia da conivncia com os casos
de violncia contra rabes. Entre 2000 e 2004, enquanto milhares de civis palestinos no
envolvidos nas hostilidades ficaram feridos e mais de mil e seiscentos foram mortos pelas
foras israelenses - sendo pelo menos quinhentas crianas -, as FDI informaram que haviam
investigado criminalmente apenas setenta e quatro casos de uso ilegal de fora letal, ou seja,
menos de cinco por cento das mortes civis, nos aproximadamente quatro anos da Segunda
Intifada. O historiador francs Pierre Razoux corrobora tal viso, reforando a no
investigao dos crimes contra civis e a decorrente difuso da impunidade (2006, p. 466).
Cabe lembrar que, desde a deflagrao da Segunda Intifada, Israel no abre mais
inquritos obrigatrios nos casos em que suas foras de ocupao matam ou ferem civis
palestinos no envolvidos nos combates. Isso tem engendrado uma cultura da impunidade,
que por sua vez encoraja violaes subsequentes dos direitos dos palestinos (PALESTINE
CENTER FOR HUMAN RIGHTS, 2009; BTSELEM, 2010). Na compilao dos
acontecimentos dirios em Israel e nos territrios ocupados, publicada regularmente no
Journal of Palestine Studies, h diversos relatos de transgresses e violncia contra os
palestinos, incluindo mulheres, idosos e crianas, com a participao ou conivncias das

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Foras de Defesa de Israel (ESPOSITO, M. 2006). Desde a Segunda Intifada, a classificao


da violncia e das mortes como parte de um conflito armadoas tornam no investigveis em
quase todos os casos. A renomada ONG israelense BTselem critica essa definio oficial,

que efetivamente garante imunidade aos soldados e oficiais, com o resultado


de que soldados que matam palestinos que no tomam parte nas hostilidades
quase nunca so responsabilizados por seus crimes. Ao agir dessa forma o
exrcito falha em cumprir com suas obrigaes de tomar todas as medidas
cabveis para reduzir danos a civis e com suas obrigaes prescritas pelo
direito internacional de investigar danos a civis. Ento, o exrcito permite
que seus soldados e oficiais violem a lei, encorajando uma atitude de puxar
o gatilho feliz, e mostra profundo desprezo pela vida humana (BTSELEM,
2010, p. 6. Traduo livre do autor).

Em um relatrio no qual investiga a situao de inquritos policiais presentes em


delegacias israelenses na Cisjordnia, a ONG YeshDin (2011) tambm denuncia a
discriminao nas investigaes oficiais conforme a nacionalidade da vtima e a do ru.
Retornando ao documento da Humans Right, a concluso da entidade a de que as prticas e
procedimentos investigativos do exrcito israelense no so imparciais, completos, ou
oportunos e os militares raramente trouxeram os infratores justia.

No centro do problema est um sistema que confia no prprio testemunho


dos soldados como limite para determinar se investigaes srias so
justificveis. Ao invs de iniciar investigaes imparciais em tais casos, as
FDI confiam nos esclarecimentos operacionais, investigaes de campo
ou investigaes militares. As frequentes discrepncias entre, de um lado,
os relatos das FDI sobre mortes e ferimentos de civis, e, de outro, evidncias
mdicas, em vdeo e de testemunhos oculares, resulta em partes da prtica
das FDI de pedir para seus soldados investigarem outros soldados da
mesma unidade ou comando, sem procurar e pesar depoimentos de
testemunhas externas. Alegaes parciais de soldados so consideradas
imediatamente, no melhor dos casos atrasando e no pior encerrando uma
investigao rpida e imparcial digna desse nome. As chamadas
investigaes operacionais podem servir a propsitos militares teis, mas
no constituem investigaes propicias: so completamente inadequadas
para determinar se h evidncias de uma violao de direitos humanos ou do
direito humanitrio, e elas servem como pretexto para sustentar,
incorretamente, que uma investigao teve lugar. Outra fraqueza crtica
nesse sistema atual a ausncia do envolvimento da vtima no processo
investigativo e a falha visvel das FDI em solicitar ou considerar seriamente
testemunhos das vtimas ou de pessoas no vinculadas s FDI como uma
base para checar a confiabilidade dos relatos dos soldados (HUMAN
RIGHTS WATCH, 2005, p. 4-5. Traduo livre do autor).

Ainda segundo esse relatrio da Human Rights Watch, a novidade no a impunidade


sistemtica, mas sua ampliao:

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essa crtica do sistema e de suas falhas no nada nova. Diferentes aspectos


da impunidade das foras de segurana israelenses nos Territrios Palestinos
Ocupados tm sido veiculados em comisses e processos judiciais, artigos de
jornais e nos encontros do Knesset por mais de vinte anos [...] Quando
investigaes de fato ocorrem, as mortes e os danos a palestinos so tratados
com menos seriedade que outras infraes ou violaes, e diferentemente
dos casos nos quais os prejudicados pelas FDI so judeus israelenses. O que
novo o crescente nmero de mortes e danos a civis que deveria, mas no
tem as srias investigaes que merece. Todas as mortes e os ferimentos de
civis no levante palestino de 1988-1993 foram investigados, embora a
qualidade das investigaes tenha sido frequentemente pobre. Com a ecloso
dos conflitos em setembro de 2000, as FDI mudaram essa poltica,
afirmando que as mortes de civis nos Territrios Palestinos Ocupados no
mais seriam rotineiramente investigadas, pois a situao estava se
aproximando de um conflito armado e as investigaes seriam limitadas a
casos excepcionais (HUMAN RIGHTS WATCH, 2005, p. 5. Traduo
livre do autor).

Pensando teoricamente, a situao se clarifica ao considerarmos Israel como uma


etnocracia (YIFTACHEL, 2006). Um Estado apropriado pelo grupo tnico majoritrio que
utiliza de suas instituies para fazer avanar seus interesses coletivos, sobretudo o controle
sobre territrios disputados. Os rabes israelenses e os habitantes dos Territrios Ocupados
se constituem no outro ameaador e demonizado, que tem seus direitos cerceados e a
conivncia com sua transgresso garantida. Dessa forma, possvel compreender porque as
vtimas no tm acesso aos procedimentos investigativos adotados e o sistema militar
israelense no independente e carece de investigaes efetivas que culminem na
responsabilizao dos culpados, sendo ele, portanto, opaco, lento e receptivo
represso (INTERNATIONAL FEDERATION OF HUMAN RIGHTS, 2010). Em suma,
medida que o sistema no proporciona a justia, a verdade ou uma reparao significativa,
os palestinos e rabes israelenses, como homo sacer, ficam expostos nuamente exceo
soberana.

Gaza como campo

Se for possvel pensar nos habitantes da Faixa como homo sacer - medida que so
exterminveis, matveis, mas no sacrificveis, ou que sua morte no se constitui em violao
lei -, tambm o considerar o territrio como uma espcie de campo. Segundo Agamben
(2007), este o paradigma oculto do espao poltico da modernidade, a localizao visvel e
permanente do Estado de exceo, regida pela lei marcial ou pelo estado de stio.

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A Faixa de Gaza e a vida nua
Fbio Bacila Sahd

Historicamente, o campo surge entre os sculos XIX e XX para concentrar insurretos, como
foi o caso de cubanos e beres, nos conflitos respectivamente com espanhis e ingleses. Em
ambos os casos, tratou-se da extenso, a uma inteira populao civil, de um estado de
exceo ligado a uma guerra colonial.
O filsofo italiano destaca que os campos - cujos exemplos mais notrios so os
modelos nazistas - no nascem do direito ordinrio ou carcerrio, mas do estado de exceo
e da lei marcial. A base jurdica do internamento neles no o direito comum, mas a
schutzhaft ou custdia protetiva, que foi um estatuto jurdico utilizado durante a Repblica de
Weimar e o Terceiro Reich como uma medida policial preventiva. Ela permitia tomar sob
custdia certos indivduos independentemente de qualquer conduta penalmente relevante,
unicamente com o fim de evitar um perigo para a segurana do Estado. O fundamento
jurdico da schutzhaft era a proclamao do estado de stio ou do estado de exceo, com a
correspondente suspenso dos direitos constitucionais garantidores das liberdades pessoais.
Sob o regime nazista, o estado de exceo perdeu seu carter interino e passou a se confundir
com a prpria norma (AGAMBEN, 2007, p. 174-177).
Agamben destaca que h um nexo constitutivo entre estado de exceo e campo de
concentrao. O campo o espao que se abre quando o estado de exceo comea a tornar-
se a regra. Como espao de exceo permanente, uma zona de indeterminao na qual a
vida e a morte so completamente controladas e perdem seu significado como definio,
recobrando-o somente a partir da deciso soberana. As fronteiras entre ambas so moveis e
esto sujeitas deciso soberana. Nos campos, o estado de exceo, que era essencialmente
uma suspenso temporal do ordenamento com base numa situao factcia de perigo, adquire
uma disposio espacial permanente que, como tal, permanece estavelmente fora do
ordenamento normal.
Portanto, as populaes reclusas, exterminveis como homo sacer, ficam sujeitas s
situaes mais extremas, dado que esto expostas aos representantes do poder soberano,
privadas de qualquer direito ou mesmo do reconhecimento de sua humanidade. Em maro de
1933, por meio da schutzaft, Himmler decidiu criar em Dachau um campo de concentrao
para prisioneiros polticos, sem relao com as regras do direito penal e do direito carcerrio.
O intuito foi justamente manter esses espaos na mais completa indeterminao possvel e
na absoluta independncia de todo o controle e ordenamento judicirio. Ou seja, como a
schutzaft no tinha nenhuma necessidade de se fundamentar juridicamente nas instituies e
nas leis vigentes, os campos so um peculiar espao de exceo (AGAMBEN, 2007, p. 174-
177).

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Como espao de exceo, o campo tem um estatuto paradoxal. um pedao do


territrio e no um espao externo que posto fora do ordenamento jurdico normal. Os
reclusos nele so includos por meio da prpria excluso do ordenamento normal como
exceo ou custdia preventiva. o prprio estado de exceo que permite a captura no
ordenamento e excluso, tornando a norma indiscernvel da exceo. O campo , digamos, a
estrutura em que o estado de exceo, em cuja possvel deciso se baseia o poder soberano,
realizado normalmente. Em outras palavras, a exceo, antes decretada pelo soberano por um
perodo temporrio e com o fito de proteger o regulamento, mantida indeterminadamente
dado que o soberano produz a situao necessria e decide sobre ela. Como no campo no se
discerne questo jurdica e factual, no faz sentido questionar a legalidade ou ilegalidade
daquilo que nele sucede. O campo um hbrido de direito [como prerrogativa do soberano
de decretar exceo] e de fato, no qual os dois termos tornaram-se indiscernveis. Tudo
possvel nos campos, que constituem um espao de exceo onde os direitos individuais so
integralmente suspensos e as pessoas tm sua humanidade borrada. A vocao dos campos
realizar estavelmente a exceo.
Conforme Agamben, as atrocidades nos campos foram e so possveis pela sua
estrutura jurdico-poltica que deixa os detentos em uma zona de indistino entre externo e
interno, regra e exceo, lcito e ilcito, que anula os direitos subjetivos e de proteo jurdica.
Os campos no so experincias exclusivamente pregressas, mas fatos inerentes estrutura
poltica da modernidade, estando presentes tambm nas democracias liberais. Devem ser
vistos no como um fato histrico e uma anomalia pertencente ao passado (mesmo que,
eventualmente, ainda verificvel), mas, de algum modo, como a matriz oculta, o nmos do
espao poltico em que ainda vivemos (2007, p. 173). Em suma, se a essncia do campo
consiste na materializao do estado de exceo e na consequente criao de um espao em
que a vida nua e a norma entram em um limiar de indistino, encontramo-nos diante de um
toda vez que tal estrutura criada. O filsofo define como campo tanto o veldromo de
inverno no qual os judeus foram recolhidos pelas autoridades de Vichy antes de serem
entregues aos alemes quanto o estdio de Bari, onde a polcia italiana concentrou
provisoriamente os imigrantes clandestinos albaneses antes de os expelir para seu pas, em
1991.
Aproximando essa definio de campo da situao de exceo exposta mais acima nos
relatrios de ONGs, possvel pensar os Territrios Palestinos, em especial a Faixa de Gaza,
por meio do conceito. Embora o governo oficial seja o Hamas, Israel controla o acesso ao
territrio - pelo menos at a derrubada do regime de Mubarak no Egito o gerenciamento foi

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quase total - e constantemente intervm na forma de bombardeios precisos ou de operaes


terrestres. Ainda que tenha renunciado s suas obrigaes sobre Gaza, o Estado judeu
continua a manipular a vida de seus habitantes, submetendo-os a condies degradantes em
contradio aos deveres dos ocupantes diante das populaes submetidas. Ou seja, os direitos
e a proteo legal que na teoria os gazianos gozam em sua relao com Israel, na prtica esto
suspensos h muito tempo, e com maior nfase ainda a partir de 2005. Como os demais
habitantes de campos, eles esto sujeitos a tudo, em um espao onde o ordenamento normal
que regula as relaes ocupante-ocupadoe st suspenso e a exceo realizada estavelmente.
Quando no dia doze de setembro de 2005 Israel executou o desengajamento unilateral
da Faixa, seu governo declarou o fim da administrao militar sobre o territrio - iniciada em
1967 - e promulgou a entrada em vigor da clusula treze do cdigo criminal de 1977: seus
residentes sero acusados de cometer crimes internacionais e para julg-los em corte h a
necessidade de consentimento escrito do Procurador-Geral. Trs dias depois, Ariel Sharon
declarava na Assembleia Geral da ONU o fim do controle e da responsabilidade de Israel
sobre a Faixa de Gaza. Se no momento, o governo se absteve de formalizar o fim da
ocupao,

em uma srie de declaraes feitas em hebraico ante a Suprema Corte de


Israel expressou a posio de que o desengajamento extingue as suas
obrigaes legais para com Gaza, deixando assim seu funcionamento e o
cumprimento das obrigaes, vis--vis seus residentes, responsabilidade
exclusiva da Autoridade Palestina (GISHA, 2007, p. 8. Traduo livre do
autor).

De acordo com a legislao internacional, esse mecanismo inaceitvel, medida que


Israel continuou a exercer a autoridade soberana, ao empreender invases temporrias, mas
frequentes, e controlar as fronteiras, o espao areo, terrestre e martimo, o acesso gua e
eletricidade, o registro da populao, sua movimentao externa, a entrada de produtos e o
sistema de taxas. luz do direito internacional, a ONG Gisha e outras, como o PCATI e a
ADALAH (2010), consideram que o territrio permanece sob ocupao e Israel o Estado
ocupante, e como tal est encarregado de cumprir uma srie de leis especficas. Portanto,
contrastando com a retrica governamental, o pas no teria liquidado seu controle sobre Gaza
e enquanto removeu alguns elementos como a presena constante de tropas terrestres reforou
outros significativos. Assim, ao invs de melhorar a situao da populao, o desengajamento
a colocou no limite entre a norma e a exceo e contribui para uma crise humanitria e
econmica no vista em trinta e oito anos de controle israelense (GISHA, 2007, p. 8).

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Em seu relatrio a Gisha busca justamente alertar a comunidade internacional da


posio de Israel de negar a ocupao e das responsabilidades que ela impe ao ocupante. Na
perspectiva da entidade, Israel mudou suas leis domsticas considerando Gaza como um
territrio estrangeiro, separado da Cisjordnia. Como no est sujeito ao seu controle por
meio de presena militar constante, o pas no teria nenhum dever diante dos gazianos. A
Gisha rebate essa argumentao considerando, em consonncia com as concluses de Darryl
Li, que o avano tecnolgico dispensa a presena de tropas terrestres para efetivar o controle.
Portanto, sendo um pas ocupante Israel no estaria eximido de suas obrigaes como tal. Um
exemplo o exerccio de funes policiais em Gaza por meio de tecnologias de satlite e
avies no tripulados, que permitem identificar militantes suspeitos e mat-los
instantaneamente (GISHA, 2007, p. 70-71).
O Relatrio Goldstone tambm defende que Gaza se manteve como territrio ocupado,
apesar do desengajamento. Ademais, questiona a capacidade de Israel proceder a uma
investigao genuna, de uma forma imparcial, independente rpida e efetiva, ao sugerir
que o sistema geral de Israel apresenta caractersticas inerentemente discriminatrias, que
dificultam em muito a busca por justia da parte das vtimas palestinas (UN FACT
FINDING MISSION, 2009, p. 35; 73-74). Um relatrio elaborado pela Amnistia
Internacional sobre a mesma operao tambm destaca a parcialidade das investigaes
oficiais, que defendem que suas foras operaram de acordo com a legislao internacional e
cometeram pouqussimos e inevitveis erros operacionais ou de inteligncia. Conforme a
entidade humanitria, as informaes tornadas pblicas por Israel se referem apenas a um
punhado de casos e carecem de detalhes cruciais, somente repetindo afirmaes feitas pelo
exrcito e pelas autoridades desde os primeiros dias da operao sem, no entanto, apresentar
evidncias que sustentem suas alegaes. Sequer as declaraes oficiais buscam explicar a
maioria das mortes civis em Gaza e a destruio massiva de propriedades civis. Citando o
documento, as afirmaes do exrcito parecem mais uma tentativa de fugir de suas
responsabilidades que um processo genuno para estabelecer a verdade. Tal aproximao
carece de credibilidade (2009, p. 93). Cabe notar que, indo em direo completamente oposta
ao relatrio da ONU e de vrias outras entidades, as publicaes oficiais de Israel, feitas entre
2009 e 2010, negam qualquer responsabilidade pela destruio massiva de propriedades e,
como esperado, afirmam que a grande maioria dos mortos e feridos em Gaza so terroristas
(PALESTINE CENTER FOR HUMAN RIGHTS, 2009, p. 268).

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Concluso

Tendo em vista o conceito de campo, o subterfgio do governo israelense de negar a


responsabilidade sobre a populao de Gaza acentuou ainda mais o carter de espao de
exceo do territrio, visto que, ao decretar o final da ocupao quando de fato ela
permaneceu, afastou sua populao do ordenamento legal e a tornou mais sujeita a um
tratamento de exceo - homo sacer. Ou seja, ao passo que o desengajamento no retirou suas
obrigaes como poder ocupante em relao aos residentes de Gaza, internamente seu
governo anunciou o final de sua responsabilidade, colocando a populao referida em uma
situao de exceo. Um exemplo a argumentao empregada pelo Estado a fim de justificar
os voos supersnicos executados para aterrorizar a populao local durante a operao
Primeira Chuva (2005): as leis de ocupao segundo as quais o ocupante tem obrigaes
legais de proteger as pessoas viventes nos territrios ocupados s so vlidas quando estes
esto sob uma autoridade estabelecida e passvel de ser exercida pelo inimigo. Em sntese,
valendo-se dos termos empregados pelo Centro Legal para a Liberdade de Movimentao
(GISHA, 2007), enquanto buscou se destituir de suas responsabilidades o pas continuou a
controlar Gaza por meio de uma mo invisvel - contudo, desprovido de responsabilidade, o
que tambm a tese de Darryl Li (2006).
No dia dezenove de setembro de 2007, Israel designou a Faixa como um territrio
hostil, anunciando que sua responsabilidade sobre o territrio seria ainda mais reduzida,
estando o pas limitado a permitir somente a entrada de produtos estritamente necessrios para
evitar uma crise humanitria. O recrudescimento das sanes contra Gaza culminou na
restrio ainda maior ao fornecimento de combustvel, eletricidade, entrada e sada de pessoas
e produtos e crescente monitoramento dos fundos. Segundo um alto oficial do governo, o
intento era cortar a eletricidade e fechar as passagens em resposta a cada foguete lanado (o
que se constitui em uma punio coletiva) e comprometer ainda mais a capacidade do Hamas
de governar Gaza, medida que as condies de vida so deterioradas (ISSACHAROFF;
RAVID; SHAMIR, 2007).
Assim, tambm em Gaza, como nos demais campos, seres humanos foram e ainda so
privados de direitos e prerrogativas protetoras, at o ponto em que cometer contra eles
qualquer ato no constitui um delito. Eles foram transformados em mera vida nua, pois
colocados no limiar entre fato e direito, entre norma e aplicao, entre exceo e regra.
Reclusos, sua vida pode ser morta sem que se cometa homicdio. Isolados, com o seu estatuto
poltico normal suspenso, esto em uma situao extraterritorial, abandonados, em estado de

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exceo, s mais extremas condies e experimentos. Recordemos Castor Bartolom,


segundo o qual os territrios palestinos constituem, atualmente, autnticos modelos de
campos de exceo sobre os quais se aplica a soberania da fora como mtodo de controle.
Como uma populao nua e exposta morte violenta - excluda do direito formal
constitudo - os gazianos exacerbam as contradies e as zonas de sombra da etnocracia
israelense, e a Faixa se apresenta como um espao de constante manifestao da exceo
soberana do ocupante a distncia. um territrio no qual o poder soberano israelense
exerce o princpio da exceo, marginalizando sua populao e suspendendo seus direitos
fundamentais. Tudo isso justificado pela luta contra o terror palestino, ou a verso local da al-
Qaeda.

NEW WARSAW, OCCUPATION LAB OR NEST OF


TERRORISTS?: The Gaza Strip and the bare life

Abstract
Since 2005, when Israeli government withdrew its settlers and military from the Gaza Strip, the Palestinian
territory was increasingly isolated and surrounded and their inhabitants subjected to collective punishment and
violent death. The Israeli security policy regarding the Strip, officially adopted to curb Palestinian terrorism, has
culminated in a long-suffering for the local population as a whole, who see their living conditions deteriorate to
the extent that there is an overall deprivation of goods and services basic. Removing the simplifying official
discourse of the war on terror, in this context in which violence was even more commonplace, we seeks to
analyze the relevance of thinking Gaza from concepts who consider politics in modernity, as imunitas, field and
homo sacer. The article summarizes these concepts by checking, based on testimonies and reports of
nongovernmental organizations, their contribution to the understanding of the particular case.

Keywords: Occupied Palestinian Territories. Culture of Impunity. Israel. Homo Sacer. Unilateral
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A Faixa de Gaza e a vida nua
Fbio Bacila Sahd

YIFTACHEL, O. Ethnocracy: land and identity politics in Israel/Palestine. Philadelphia:


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ZIN, H. Llueve sobre Gaza. Vida y muerte en tierra sitiada. Buenos Aires: Ediciones B, 2007.

Recebido em: 31/03/2012


Aprovado em: 02/05/2012

Florianpolis, v. 4, n. 1 p. 141 170, jan/jun. 2012 170

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