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Resumo
Reflexo sobre as profisses apresentando sua evoluo na sociedade, com nfase na
sociedade da informao e sua relao com o Estado. Analisa alguns modelos europeus
e norte-americanos de profissionalismo, os processos de profissionalizao e apresenta
um breve histrico da evoluo das profisses no Brasil com nfase na
Biblioteconomia.
1 INTRODUO
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consumo em um novo regime de acumulao flexvel. Este autor ressalta ainda que
esta acumulao envolve mudanas rpidas e desiguais nos padres de
desenvolvimento, criando [...] um vasto movimento no emprego do chamado setor de
servios.
Para Braga Primo (1989, p.98), essas transformaes fazem parte de uma revoluo dos
servios, cujo maior impacto se verifica nas reas de treinamento e educao, nos
servios de apoio s atividades industriais e agrcolas, e nos servios de alta tecnologia
como informtica, telecomunicaes e robtica. Trata-se de uma nova forma de atuao
social e de trabalho. Mudam a estrutura de poder, as instituies e se instala uma nova
cultura comportamental. (TARAPANOFF, 2000).
Dentro desta nova ordem social, o desenvolvimento tecnolgico vem provocando
mudanas sensveis no perfil de profissionais de diversas reas do conhecimento. Essas
transformaes so constantes e evoluem de forma acelerada.
neste cenrio de transformaes sociais, econmicas e culturais que as profisses se
fortalecem ou deixam transparecer suas fragilidades, como veremos a seguir.
2 AS PROFISSES
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a autonomia no exerccio profissional;
a capacidade de autoregulamentao;
a existncia de procedimentos de credenciamento;
o exerccio da autoridade sobre os clientes;
e a publicao de um cdigo de tica. (DINIZ, 2001, p.18-22).
Outro ponto defendido pelos funcionalistas a natureza altrusta dos profissionais que
buscam o bem comum, no sem esperar uma compensao financeira seguida de
prestgio e de status social.
O filosofo espanhol Ortega y Gasset (1935, apud Muller, 2004), em um discurso aos
bibliotecrios, em 1935, descreveu como as profisses surgem em nossa sociedade.
Segundo ele, h um estgio, em nossa cultura, onde aquilo que um indivduo faz porque
tem talento, porque gosta, porque tem necessidade de expressar uma vocao pessoal, se
torna til e importante para o seu grupo cultural. Quando isto acontece, o trabalho desse
indivduo passa a preencher as necessidades do grupo em questo e a sociedade passa a
exigir que esta atividade seja feita regularmente. Ainda, segundo este autor, para se
compreender uma profisso necessrio entender a sociedade a que ela serve, sociedade
esta que se encontra em constante mudana.
Outros tericos buscaram o entendimento do processo de profissionalizao. Wilensky
(1970 apud DINIZ, 2001) constatou que h uma ordem comum, onde as ocupaes
passam a ser consideradas profisses. Segundo esta ordem, em primeiro lugar, a
ocupao passa a ser de tempo integral; a seguir vem a criao de escolas para
treinamento formal. Caso essas escolas nasam fora de instituies regulamentadas
como universidades surge uma preocupao em buscar este reconhecimento, com seus
integrantes constituindo departamentos universitrios. Isso possibilita um
aprofundamento cientfico com a formao de um grupo de professores universitrios
dedicados, em tempo integral a esta tarefa, aumentando desta forma, consideravelmente,
o corpo de conhecimentos da rea.
Posteriormente, surgem as associaes. Atravs destas associaes os profissionais
buscam obter do Estado seu reconhecimento a partir de uma legislao especfica. Esta
legislao regulamenta a prtica da atividade ocupacional aos que possuem um grau
acadmico e o licenciamento, penalizando os que exercem esta ocupao sem o devido
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credenciamento. Finalmente, so criados os cdigos de tica que vo regular as relaes
entre os profissionais e seus pares, eliminando ou controlando a competio interna e
oferecendo, alm disso, garantias sociedade.
O modelo de profissionalizao funcionalista, descrito acima, est baseado no modelo
liberal de desenvolvimento das profisses dos Estados Unidos e da Inglaterra, onde a
interveno do Estado mnima e as profisses consideradas fundamentais para a
modernizao da sociedade. J o modelo Europeu tem um desenvolvimento diferente,
como veremos a seguir.
Os Estados Unidos e a Inglaterra tm economias de mercado, com um Estado
relativamente passivo e descentralizado, e uma burocracia reduzida. J, nos Estados
burocrticos centralizados da Europa Continental, aconteceu o contrrio. As profisses
foram, nestes pases, historicamente, institudas por reis, prncipes e pelo Estado que
buscava influenciar o comportamento de seus integrantes. Ainda hoje, a presena do
Estado na Europa se concretiza na forma do status e do prestgio alcanado por
profissionais formados em instituies de ensino superior pblicas, os maiores
formadores de profissionais para o servio estatal. Em pases como a Alemanha e a
Frana, o funcionalismo pblico tornou-se uma referncia normativa para as profisses,
garantindo, junto com as credencias acadmicas, um status social (DINIZ, 2001, p. 25).
Crticos da teoria funcionalista, como Johnson e Brante (1988 apud DINIZ, 2001)
alegam que esta teoria no leva em conta o contexto histrico e cultural em que as
profisses se desenvolvem e desconsideram, em suas propostas, aspectos relacionados
busca do poder pelos profissionais. Esses autores acreditam que as condies sociais
influenciam, de maneira significativa, o processo de profissionalizao e que estas no
podem ser desprezadas.
Outro estudioso das profisses Abbott. Em seu livro The System of professions (1988),
o autor demonstrou que as profisses formam um sistema competindo por espao e
poder.
A caracterstica principal deste sistema a interdependncia entre as profisses, que se
encontram em permanente disputa por espao. Cada profisso se dedica a um conjunto
de atividades ligadas pelos laos da jurisdio2 (ABBOTT, 1988, p. 59). A resistncia
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Quando reivindica uma jurisdio, uma profisso exige da sociedade que reconhea sua estrutura
cognitiva atravs de direitos exclusivos; a jurisdio no apenas uma cultura, mas uma estrutura social.
Estes direitos exclusivos podem incluir o monoplio da prtica e do pagamento pblicos, direitos de
disciplina, de emprego, controle do treinamento profissional, do recrutamento e do licenciamento, para
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ou a fragilidade destes laos determina o cotidiano de cada profisso. Neste sentido,
nenhuma profisso se desenvolve isoladamente, mas influencia e influenciada pelas
demais.
Neste modelo de Abbott, cada jurisdio s pode ser ocupada por uma profisso. Mas,
este controle pode ser perdido em funo de foras externas e internas que agem sobre a
profisso. Estas foras devem ser dominadas para se manter o controle da jurisdio.
Esse controle se d em duas frentes, cultural e social. O controle cultural acontece
atravs do desempenho da atividade profissional, legitimado por um corpo de
conhecimentos abstratos. O controle social exercido atravs do poder que a profisso
exerce sobre a opinio pblica, o mundo do trabalho e sobre os meios legais alcanados
pelos seus membros impedindo, aos profissionais no habilitados, o exerccio
profissional.
Estes dois tipos de controle buscam a exclusividade do exerccio profissional,
caracterstica da teoria de Abbott. esta exclusividade que determina as disputas entre
profisses, pois o sucesso de cada uma delas depende da ocupao efetiva de uma
jurisdio.
Para Cunha e Crivellari (2004, p.42) a fora e o sucesso de uma profisso so
legitimadas pela delimitao clara de seu campo de competncia, pela delimitao de
um espao prprio de ao e atravs de sua interao com outras profisses.
Na realidade, segundo estas autoras, a interao entre as profisses tambm uma
forma de garantir a ocupao efetiva de uma jurisdio. O profissional no pode se
isolar mas deve interagir com outros profissionais em equipes multidisciplinares
ampliando seu campo de ao.
Para Freidson (1998), as profisses so uma especializao do trabalho, que evolui
atravs de uma certificao dada por uma educao formalizada. Segundo este autor, as
ocupaes se diferenciam das profisses por no necessitarem desta certificao formal
e por no manterem compromisso com o desenvolvimento cientfico profissional.
Para Bonelli (2002), outra caracterstica dos profissionais a sua atuao em grupos
formados em funo de conhecimentos e interesses especficos comuns. Muito embora
estes grupos sejam vistos como a unio de colegas partilhando valores comuns, a
vivncia dentro de cada profisso marcada pelo embate entre contedos para a
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definio da ideologia dominante em cada grupo. So estes embates que levam
delimitao das fronteiras profissionais internas e externas. Quanto mais seguros
estiverem seus membros de seu papel dentro da profisso e do papel desta na sociedade,
maiores so as chances de crescimento da profisso dentro da sua jurisdio.
Para Cunha (2000, p. 2), na definio de profissional esto implcitas, noes de
monoplio de conhecimentos, de autonomia e de prestao de servios. Prestar servios
pressupe uma competncia no domnio em questo e conhecimentos especficos
adquiridos atravs de formao.
Esta formao dar ao grupo, seu status profissional. Porm, a competncia na aplicao
do conhecimento e a coerncia do discurso da categoria que garantir a permanncia
deste status.
O conceito de sociedade ps-industrial, surge nos Estados Unidos, nos anos 70 e se populariza
nos anos 80. Esta sociedade se caracteriza pela passagem de uma economia de produo
material em direo a uma economia de servios onde os novos conhecimentos so um recurso
estratgico de transformao. A utilizao da informao tornou-se um aspecto integral do
trabalho para um nmero cada vez mais importante de profissionais, como os gerentes de
informao, os especialistas de comunicao, os consultores e os educadores, entre outros. As
pesquisas de Machlup (1962) e Bell (1976) chamaram a ateno sobre o crescimento da
indstria da informao e sobre o desenvolvimento de uma sociedade da informao.
Martin (1995, p.3) define a sociedade da informao como aquela onde
"a qualidade de vida bem como o desenvolvimento econmico e social
dependem, cada vez mais, da informao e da sua explorao. Nesta sociedade,
o nvel de vida, as formas de trabalho e de diverso, o sistema educativo e os
mercados so grandemente influenciados pelos avanos da informao e do
conhecimento. Este fenmeno evidenciado pelo aumento de produtos e
servios de informao comunicados, principalmente, atravs da midia
eletrnica".
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Segundo De Masi (2001), o trabalho intelectual ganha cada vez mais espao e faz
aparecer conceitos como cio criativo e trabalho solidrio como parte da evoluo
humana. O intelecto humano supera as tcnicas, buscando fazer mais com menos
esforo. Isto tambm pode se tornar uma armadilha para o homem, que se v num
dilema: quanto mais trabalha mais produz, quanto mais produz mais lhe exigido por
fora de sua competncia.
Na evoluo das profisses na sociedade da informao, o principal fator para a
delimitao da atuao profissional no o registro profissional mas a competncia, que
pode ser definida como: el conjunto de las habilidades, las destrezas, las actitudes y
los conocimentos terico-prticos necessarios para cumplir uma funcin especializada
de um modo socialmente reconocible y aceptable. (ENCUENTRO, 2000, p. 5)3.
Neste sentido, o conhecimento e o desempenho de determinada funo poder garantir,
o reconhecimento dos profissionais pela sociedade.
Diniz (2001) menciona ainda a proletarizao do trabalho e cita, como exemplo, os
mdicos. Historicamente, eles sempre se apresentaram como profissionais liberais com
seu trabalho realizado diretamente com seus pacientes. Hoje, este profissional passou a
depender de planos de sade para desempenhar suas atividades, tornando-se um
assalariado. A concorrncia entre pares, motivada pelo aumento significativo dos
cursos de Medicina no pas, e o fato dos pacientes serem mais exigentes quanto ao
atendimento prescrito, coloca o profissional de sade numa disputa por um novo
espao.
Dowbor (2002), tambm, ressalta sua preocupao com o futuro das profisses diante
das grandes corporaes que dominam o mundo globalizado, onde o trabalho virou
mercadoria de troca e o trabalhador, um elemento dispensvel ou substituvel. Segundo
este autor, a noo de profisso deve ser entendida como carreira, ou seja, o indivduo
nunca est completamente preparado para uma atividade profissional.
Nesta concepo de carreira, o indivduo se encontra em constante formao. As tarefas
que realiza, com o tempo, extinguem-se ou modificam-se exigindo novas qualificaes
que devem ser adquiridas atravs da formao continuada.
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o conjunto de habilidades, destrezas, atitudes e os conhecimentos terico-prticos necessrios para
cumprir uma funo especializada de um modo socialmente reconhecido e aceitvel.
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2.2 As profisses no Brasil
Estudando, no Brasil, o desenvolvimento de profisses como Engenharia, Direito e
Medicina vemos que em algumas o Estado foi o grande propulsor de seu
desenvolvimento como, por exemplo, a Engenharia (TELES, 1984). Em outras, atuou
como parceiro neste processo, como no caso do Direito (BONELLI, 1999).
Para Bonelli (1999), a construo da profisso de advocacia no Brasil se deu
simultaneamente construo do Estado, no contexto posterior Independncia, como
uma via de mo dupla. A nova nao apresentava uma demanda que foi identificada e,
oportunamente preenchida por um segmento social da elite que buscou influenciar o
Estado com seus conhecimentos de jurisprudncia.
Foram criadas, ento, as Faculdades de Direito de So Paulo e de Olinda, em 1827. O
Instituto da Ordem dos Advogados Brasileiros, fundado em 1843, tinha como principal
objetivo auxiliar o Estado nas questes jurdicas. A magistratura tinha a jurisdio
punitiva e o credenciamento era realizado pelos deputados, pelo ministro da justia e
pelo onarca (BONELLI, 1999, p. 65).
Muitos de seus membros eram tambm polticos da nova elite brasileira que se formou
aps a Independncia. Das aes deste Instituto saram as estratgias que serviram de
suporte para a criao, em 1930, da Ordem dos Advogados do Brasil.
Em vrios momentos, o Estado buscou controlar o exerccio profissional, sendo
enfrentado judicialmente pela Ordem dos Advogados do Brasil que passou a ter em
pauta a autonomia profissional. O fato do Estado estar permanentemente envolvido na
trajetria desta profisso no desfigura a condio profissional deste grupo, pois, o
saber abstrato, a nfase no mrito e a autonomia para realizar diagnsticos tcnico-
jurdicos estiveram sempre presentes (BONELLI, 1999, p. 74).
O Estado foi o principal responsvel pelo desenvolvimento da Engenharia no nosso
pas. No final do sculo XIX, motivado pelo auge da produo cafeeira o Brasil se viu
obrigado a construir, em tempo recorde, estradas de ferro para facilitar o escoamento da
produo e a infra-estrutura para promover a urbanizao. Buscou-se, ento, junto s
escolas politcnicas brasileiras, a formao de um corpo de engenheiros capazes de
atender demanda do Estado.
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No perodo da industrializao brasileira, o engenheiro continuou a ter um papel
importante na administrao estatal tendo em vista a necessidade de tcnicos para a
tomada de decises na rea tecnolgica.
Surge, ento, na Engenharia um ramo de conhecimento que d inicio
profissionalizao de economistas motivados por esta demanda e pela experincia
adquirida no Governo.
Aps a crise de 1929, o Estado buscou romper com o atraso econmico levando o pas
modernizao, projetando uma nova arquitetura do aparelho estatal, com o objetivo de
alavancar o processo de crescimento nacional (GOMES, 1994).
Os engenheiros participaram deste esforo, planejando e construindo estradas e demais
aes ligadas urbanizao. Os economistas tornaram-se responsveis pela gesto da
mquina estatal, atravs da elaborao de teorias e interpretaes do pas.
(SCHWARTZMAN, 1987).
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maioria absoluta das atividades tpicas daquela famlia. (CUNHA;
CRIVELLARI, 2004, p.50).
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a interdisciplinaridade. (GUIMARES, 1997 e 1998, ARRUDA, 1998;
CUNHA, 2000).
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Segundo Nascimento (2000, p.11), se em determinado momento o profissional da
informao lidava com prticas consagradas e cristalizadas, hoje a dinmica impe uma
variedade e diversidade de papis ao bibliotecrio que parecem co-existir em universo
catico.
Se o mercado de trabalho se ampliou, e, em conseqncia, as qualificaes para o
exerccio da profisso, como caracterizar o perfil do bibliotecrio? Muitos so os
autores que buscam definir os novos perfis profissionais motivados pelas demandas do
mundo do trabalho. Guimares (2000, p.82) ressalta que o papel deste novo profissional
[...] est em lidar com a informao em um contexto de preciso temtica, adequao
de fontes, tempo, forma, a partir de um dado contexto de necessidade informacional.
Ou seja, este profissional precisa estar preparado para as mudanas e deve antever as
necessidades de seus usurios. Deve ainda estar integrado na sua instituio e conhecer
seus objetivos, participando dos seus processos decisrios de forma a ter um papel
efetivo na sociedade.
A importncia das tecnologias de informao para a sociedade exigir do bibliotecrio
cada vez mais conhecimento e proficincia no uso de equipamentos, interfaces
operacionais, aplicativos, sistemas de pesquisa e recuperao de informao, e de redes
eletrnicas de comunicao.
3 CONCLUSO
Como se afirmou, anteriormente, o modelo de desenvolvimento das profisses, no
Brasil, apresenta caractersticas prprias, sendo que o modelo hbrido, apresentado por
Diniz, parece o mais coerente.
Para concluir necessrio lembrar que as profisses passam, atualmente, por mudanas
que tm afetado o seu desenvolvimento. Sem dvida, estas transformaes esto pondo
em questo os 3 princpios fundamentais da teoria das profisses, a saber: o monoplio
do conhecimento, a autonomia profissional e a orientao de servio. Muitos fatores
contriburam para a diminuio da autonomia profissional: a expanso do
conhecimento, as expectativas dos clientes e o aumento do nmero de profissionais
ligados a estruturas burocrticas.
Alm disso, a dimenso de monoplio do conhecimento tem sido desmistificada pela
produo intensiva de informao e pelo desenvolvimento das tecnologias. Neste
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momento impossvel prever como evoluir o sistema das profisses e suas
transformaes.
Para concluir, com relao ao bibliotecrio necessrio reafirmar que o perfil e as
caractersticas deste profissional vm sofrendo mudanas importantes neste incio de
sculo. Se verificarmos sua evoluo dentro do sistema das profisses necessrio
enfatizar a expanso dos seus ambientes de trabalho e sua atuao em equipes
interdisciplinares corroborando as disputas por jurisdio enfatizadas por Abbott (1988)
em espaos cada vez mais competitivos.
REFERNCIAS
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informao. So Paulo : Polis, 2002. p. 9-23.
ABSTRACT
Reflection on the professions and its evolution in society, with emphasis in the
information society and its relationship with State. The authors analyze some European
and North American professional models and present a brief history of the evolution of
the professions in Brazil with emphasis in Library Science.
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