O que pensam os profissionais da segurana pblica, no Brasil

Sntese do relatrio de pesquisa1

(Ministrio da Justia-SENASP/PNUD)

Luiz Eduardo Soares, Marcos Rolim e Silvia Ramos2

Finalmente entra em cena, com direito a voz e exercitando a liberdade de crtica, o

principal ator no drama da segurana pblica, o protagonista de picos e tragdias, o cidado
comum e trabalhador -- sempre alvo de cobranas, frequentemente objeto de preconceitos --,
aquele que, at hoje, paradoxalmente, no foi escutado e, por vezes, foi silenciado: o policial;
a policial. E tambm o bombeiro militar, o guarda civil municipal e o agente penitencirio.
A pesquisa cujos resultados aqui se resumem ouviu 64.130 mil profissionais da
segurana pblica de todo o pas3, por meio de questionrios, respondidos nos meses de abril
e maio de 2009. Os questionrios foram aplicados por meio virtual, para o que se recorreu
rede nacional de altos estudos em segurana pblica (a RENAESP, articulada pela SENASP).
Com base nesse universo, produziu-se um recorte amostral, levando-se em conta dados
nacionais sobre os contingentes profissionais de cada instituio contemplada (distinguindo-
se dois estratos nas Polcias Militares oficiais e no-oficiais-- e dois, nas Polcias Civis
delegados e agentes), assim como suas respectivas inseres regionais. Desse modo, os
resultados obtidos nos questionrios passaram a ter representatividade nacional.

I. O que pensam os profissionais da segurana pblica sobre suas instituies diante das
Mudanas
Ao contrrio do que talvez suponha a opinio predominante na sociedade brasileira a
respeito dos policiais, eles, em sua grande maioria, desejam, sim, mudanas institucionais
profundas, querem novas polcias, no aprovam as polcias em que atuam, nem concordam
com o atual modelo organizacional, e esto maduros para discutir esses temas to complexos

1
Para exposio e anlise mais detalhadas, e apresentao de tabelas, questionrio, nota tcnica sobre clculo da
amostra, e consideraes sobre mtodos de neutralizao de possveis vieses, consulte-se o Relatrio de
Pesquisa. Para uma leitura mais profunda e extensa do que a presente, mas menos detalhada do que o Relatrio,
vide artigo/paper com mesmo ttulo.
2
A pesquisa uma realizao coletiva para a qual muitos contriburam, decisivamente, depositando confiana
em seus autores, mas tambm aportando sugestes fundamentais, informaes chave e crticas pertinentes e
esclarecedoras, ou tornando possvel a aplicao dos quase 65 mil questionrios. Nossos agradecimentos,
portanto, a Alberto Kopittke, Mariana Carvalho, Fernanda Alves dos Anjos, Juliana Barroso, J Resende e a toda
a equipe tcnica do Ministrio da Justia, do EAD e da RENAESP. Sem eles, a pesquisa no teria existido.
Fernando Antunes, Natlia Fontoura, Helder Ferreira e Renato Lima foram importantes interlocutores. Eduardo
Rombauer e Miriam Guindani contribuiram para um debate que acabaria dando origem pesquisa. Nosso
reconhecimento tambm, e especialmente, ao empenho pessoal e viso do ministro Tarso Genro e do secretrio
nacional de segurana pblica, Ricardo Balestreri. Estendemos nossos agradecimentos ao parceiro institucional
do Ministrio da Justia, o PNUD. Sobretudo, registramos nossa gratido a todos os profissionais de segurana
pblica que dedicaram seu tempo a responder ao questionrio, valorizando o instrumento, respeitando os
procedimentos, refletindo sobre tantas questes e construindo, na prtica, essa experincia singular de
interlocuo virtual. Sublinhe-se, ainda, a relevncia do papel desempenhado por Gabriel Fonseca, Marcelo
Durante e Bruno Falco, nos clculos e no desenho da amostra. Marcelo contribuiu ao longo de todo o processo
e sua participao foi decisiva. So dele os grficos que ilustram a presente sntese. Nossa gratido a Ana Lcia
Caetano dos Santos pela competncia, a generosidade e a seriedade profissional. Por fim, mas no menos
importante, nosso reconhecimento a Regina Miki, coordenadora geral da CONSEG, para cujos debates
esperamos que esta pesquisa contribua.
3
Os pequenos nmeros de respondentes da PF, da PRF e das Percias independentes impediram que essas
instituies fossem includas na amostra. Portanto, a pesquisa apenas focalizou as PMs, as PCs, as Guardas Civis
Municipais, os Bombeiros Militares e os agentes penitencirios. Os peritos que integram os quadros das Polcias
Civis foram includos na categoria agentes da PC, que criamos para incorporar todos os no-delegados.
e urgentes. Ao contrrio tambm do que talvez o imaginrio popular suponha, os policiais
militares so mais mudancistas do que os civis. E mais uma vez contra a tendncia
dominante nas especulaes usuais, os oficiais, nas PMs, so quase to mudancistas quanto
os no-oficiais.
A convergncia pr-mudana das opinies de praas e oficiais forte, ainda que
variem as alternativas propostas. Os policiais civis tambm apiam as mudanas, mas por
estreita margem e com grande diviso interna os delegados sendo muito menos
conservadores do que os agentes. De todo modo, qualquer que seja o ngulo pelo qual se
examinem as posies, impe-se como inequvoca a rejeio ao status quo institucional,
insinuando-se, no horizonte, uma poderosa coalizo mudancista. Apenas 15% dos policiais
militares brasileiros defendem a manuteno do atual modelo de polcia. 77% querem
mudana. Nas polcias civis brasileiras, 41% dos agentes e 40,1% dos delegados defendem o
atual modelo, mas 56,4% dos delegados e 51,2% dos agentes desejam mudana. Quando
somamos as opinies anti-mudana, os percentuais so: 40,9% dos policiais civis e 15% dos
policiais militares (sem distino de patente). Quando computamos as preferncias pr-
mudana, independentemente das patentes, chegamos a 51,9% dos policiais civis e 77% dos
policiais militares.
Se somarmos as opinies de todos os profissionais da segurana (no s os policiais),
concluiremos que 69,8% identificam-se com a mudana.
Opinio dos profissionais quanto necessidade de mudana do
modelo de polcia

Polcia Militar (Praas)

Polcia Militar (Oficiais)

Guardas Municipais

Corpos de Bombeiros Militares

Sistema Penitencirio

Polcia Civil (delegados)

Polcia Civil (agentes)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

SIM NO / Sem Opinio

Fonte: Como pensam os profissionais de segurana pblica no Brasil. SENASP / PNUD, 2009

Opinio dos Profissionais sobre qual o Modelo Ideal de Polcia

10%
35%
20%

12%
8% 15%

Polcias Militares e Civis Unificadas / Estaduais Civis

Polcias Militares e Civis Unificadas / Estaduais Militares
Polcias atuando em ciscunscrio geogrfica
Polcias atuando conforme tipo de crime
Manuteno do atual modelo de polcia
Sem opinio
Fonte: Como pensam os profissionais de segurana pblica no Brasil. SENASP / PNUD, 2009

2
 Dos policiais militares que no so oficiais (soldados, cabos, sargentos e subtenentes),
42,1% preferem que a polcia seja unificada, e que essa nova polcia unificada seja civil.
18,8% dos no-oficiais optam pela unificao, desde que a nova polcia unificada seja militar.
Entre os oficiais, no passam de 15,8% aqueles que se identificam com a proposta de
unificao das polcias, desde que a nova polcia oriunda do processo de unificao seja civil.
Invertem-se, portanto, as tendncias das opinies relativas s mudanas institucionais, os
oficiais demonstrando muito mais apreo pela identidade militar do que os no-oficiais. De
todo modo, extraordinariamente significativo que 39,9% dos policiais militares de todas as
patentes prefiram um modelo civil de polcia.
possvel que essa rejeio ao modelo militar de um contingente to expressivo de
profissionais guarde relao direta com as opinies manifestadas a propsito de alguns
tpicos particularmente sensveis, como hierarquia e disciplina, e com processos de
vitimizao, decorrentes do modo pelo qual o formato militar tem sido praticado e vivido,
nas polcias brasileiras e que no constitui o nico modo de existncia do modelo militar, o
que significa que a rejeio de que tratamos pode ter como objeto a variante conhecida e
experimentada entre ns do formato militar, e talvez no expresse oposio a todo e qualquer
forma de organizao policial militar. Pelo que dizem os profissionais de segurana, em
particular os policiais, o no ao modelo militar vigente talvez possa tornar-se um sim
caso a forma de que ele se reveste mude em aspectos cruciais como: o regimento disciplinar,
o proverbial desrespeito aos direitos constitucionais dos policiais, a hierarquia enrijecida
atravancando a plasticidade e o dinamismo da gesto e do trabalho na ponta, a vinculao ao
Exrcito enquanto grilho que imobiliza a estrutura organizacional e a cultura corporativa.
Opinies sobre hierarquia e disciplina nas corporaes

Todos os agentes de segurana pblica devem ter

direito organizar-se em sindicatos

Todos os agentes de segurana pblica devem ter

direito greve

H rigor em questes internas e pouco rigor em

questes que afetam a segurana pblica

A hierarquia da sua instituio provoca desrespeito

e injustias profissionais

H um nmero excessivo de nveis hierarquicos em

sua instituio

Falta disciplina em sua instituio

A hierarquia fraca ou insuficiente em sua

instituio

A atual vinculao da Polcia Militar ao Exrcito

adequada

Hierarquia e disciplina rigorosas tornam

desnecessrio o controle interno

Hierarquia e disciplina rigorosas tornam

desnecessrio o controle externo

0 20 40 60 80 100
SIM NO / Sem Opinio
Fonte: Como pensam os profissionais de segurana pblica no Brasil. SENASP / PNUD, 2009

3
 Uma nova arquitetura institucional, em que cada polcia ficaria responsvel por
controlar determinados tipos de crime aparece com destaque nas preferncias. a segunda
colocada, na opinio de todos, enquanto opo de modelo policial se agregarmos como um
nico modelo os dois formatos, civil e militar, de unificao.
Sem dvida, no seria correto congelar o quadro de distribuio de preferncias que a
aplicao da pergunta em pauta permite flagrar. Por uma razo muito simples: as opes para
a mudana oferecidas no questionrio aos respondentes representam algumas das principais
alternativas em debate, entre os estudiosos da rea e os profissionais do campo da segurana e
da Justia criminal, mas o repertrio das possibilidades bem mais amplo e inclui vrias
outras hipteses.
Portanto, se o cardpio de propostas mais rico, as escolhas registradas nas respostas
ao questionrio apenas traduzem a preferncia quando aquelas opes (e no outras) so
apresentadas. Essa concluso desestabiliza qualquer certeza relativamente s opinies que os
policiais e os demais profissionais consultados na pesquisa tm a respeito dos modelos
alternativos de polcia. Entretanto, essas consideraes em nada afetam a clara e
insofismvel manifestao da maioria por mudana, isto , contra a manuteno do atual
modelo. Em uma palavra, se no pode ser depreendido, da anlise dos dados, que a maioria
deseja a unificao das Polcias, em formato civil, pode, sim, ser depreendido que: (1) a
maioria no quer a manuteno do status quo institucional; e (2) se confrontada com aquelas
opes listadas pelo questionrio (e apenas com aquelas), preferir a unificao e o formato
civil.

II. Experincia de Vitimizao

Conhecer a realidade vivida pelos policiais brasileiros e demais agentes da segurana
pblica, enquanto vtimas de violaes aos direitos humanos, assinala tarefa muito importante
em, pelo menos, duas dimenses: primeiro, para que seja possvel enfrentar e superar as
condies, as prticas e as normas que agenciam o desrespeito, a submisso e o sofrimento de
centenas de milhares de policiais em todo o pas; segundo, para que possamos compreender --
em um quadro mais amplo-- os mecanismos e os valores que enquadram as relaes entre os
prprios policiais em situaes que parecem flertar constantemente com a perverso. Em
qualquer das duas dimenses, ser possvel identificar parte das razes pelas quais tantos de
nossos policiais terminam por reproduzir relaes desrespeitosas, preconceituosas e, no raro,
abertamente violentas em suas relaes com o pblico.
Vitimizao dos profissionais da segurana pblica

Ameaados de morte ou violncia fsica por 41,8

pessoa condenada ou suspeita de atividade ilcita

Vitima de acidente de trnsito em servio 22,2

Torturados 20,5

Vtima de violncia fsica em servio 18,9

Ameaados de morte ou violncia fsica por outro 6,4

policial
Vtima de violncia fsica por parte de outro 4,2
policial

Baleados em servio 2,6

0 10 20 30 40 50
Fonte: Como pensam os profissionais de segurana pblica no Brasil. SENASP / PNUD, 2009

4
Torturados
A pesquisa tratou da vitimizao dos agentes de segurana pela tortura, em
treinamento ou fora dele, definindo o significado desta prtica segundo o contedo da Lei n
9.455/97 (imposio deliberada de sofrimento fsico ou mental). A expresso tortura
tradicionalmente concebida como o equivalente s prticas mais atrozes de violncia. Na
histria brasileira, a prtica reiterada dos choques eltricos, dos espancamentos, do pau de
arara - especialmente ao longo do perodo de ditadura militar - oferecem mesmo os exemplos
mais tpicos do que se entende por tortura. A pergunta proposta pela pesquisa, entretanto,
deixou absolutamente claro que o termo tortura estava sendo empregado de acordo com a
lei brasileira, o que envolve a imposio deliberada de sofrimento fsico ou mental. Por isso,
as respostas positivas colhidas no significam que os profissionais de segurana no Brasil
sejam expostos s formas mais atrozes de violncia, nem haveria quem nas instituies
policiais concordasse com isso; ainda que, legalmente, muitas das ocorrncias que vitimam
policiais em determinados treinamentos pudessem ser, em tese, enquadradas na lei brasileira
sobre tortura. Seria possvel imaginar, no mais, que a definio moderna de tortura, que
agrega a experincia de sofrimento mental tivesse, neste caso, inflacionado as respostas
afirmativas. Nesta hiptese, por exemplo, situaes de humilhao no necessariamente
menos graves - poderiam ter sido enquadradas pelos consultados neste tipo penal. A hiptese
se enfraquece, entretanto, pelo fato da pesquisa ter proposto um item especfico para estimar
as prticas de humilhao que, como se ver, revelaram percentuais muito superiores queles
encontrados para esta questo. 20,5% dos respondentes da amostra relataram j terem sido
vtimas de tortura; um percentual impactante que revela uma dimenso de sofrimento dos
profissionais da segurana ainda no objeto da devida ateno.
A incidncia muito maior entre policiais e bombeiros militares, quando comparada
com policiais civis, o que sugere forte correlao entre prtica de tortura e o tipo de formao
militar ainda em vigor no Brasil. O tema merece um estudo especfico capaz de averiguar,
entre outras hipteses, at que ponto a par das reformas institucionais e dos avanos j
alcanados pelas Polcias Militares -- as concepes vigentes quanto formao dos policiais
e bombeiros militares convivem ainda com o pressuposto de que a oferta de sofrimento
cumpra papel formador para as atividades de policiamento. Uma investigao do tipo
poderia tambm identificar se idias do tipo espelham antigas tradies das FFAA, que
procuram imitar circunstncias especialmente estressantes em seus cursos de formao sob o
argumento de adestrar os aspirantes s situaes tpicas de guerra.
Seja como for, submeter agentes da segurana pblica a prticas de tortura e imaginar
que isto constitua uma pedagogia assinala a permanncia lamentvel de um passado que,
por isso mesmo, no ainda passado.
Discriminados pela funo
Os profissionais da segurana pblica, no Brasil, sentem-se discriminados pelas
funes que exercem. 61,1% dos respondentes da amostra ponderada responderam
afirmativamente a esta questo, o que evidencia que os policiais brasileiros e demais
profissionais da rea no apenas entendem que no so distinguidos pelas funes que
desempenham, mas tambm muito pior percebem suas respectivas misses como fonte de
excluso ou desrespeito por parte do pblico.
Humilhados e desrespeitados nas corporaes
A situao de desvalorizao social dos policiais paradoxalmente reposta por vrias
das dinmicas construdas por suas prprias instituies. No casualmente, 53,9% dos
respondentes da amostra ponderada relataram j terem sido vitimados por humilhao e
desrespeito por parte de superiores hierrquicos; 21,1% sofreram o mesmo por parte de colega
da mesma posio hierrquica e 7,2%, por colega de posio hierrquica inferior.

5
 Os percentuais sugerem relaes muito desrespeitosas entre os profissionais da
segurana pblica. Aparentemente, o fato de as humilhaes praticadas por superiores
hierrquicos serem mais comuns entre policiais militares sugere que as concepes mais
rgidas de disciplina vigentes nas PMs abrem mais frequentemente espao para a
desconsiderao do outro. Com efeito, as mesmas prticas so menos comuns entre policiais
militares de mesmo posto e substancialmente menores para humilhaes praticadas por PMs
contra superiores hierrquicos, se comparadas com os percentuais para ambas as situaes
vividas entre policiais civis, guardas municipais e agentes penitencirios.
Se hierarquia e disciplina militares esto assim correlacionadas a um tipo de
vitimizao por humilhao e desrespeito de carter vertical das posies superiores sobre
as subalternas seria, muito provavelmente, precipitado imaginar que a linha de desrespeito
nas Polcias Militares possa ser traada nitidamente entre oficiais e praas. A pesquisa parece
revelar, aqui, um fenmeno mais complexo. Com efeito, entre praas, as vtimas de
humilhao por superior hierrquico so 57.7% da amostra ponderada contra 61,9% entre os
oficiais. Este dado coerente com a realidade encontrada entre policiais civis onde os
percentuais de vitimizao para o mesmo item so muito prximos para Delegados (52,3%) e
no-delegados (53,4%).
Acusados injustamente e com direito de defesa negado ou cerceado
Quase dos respondentes afirmou j ter sido acusado injustamente da prtica de um
delito e pouco mais de assinalou que sua corporao j negou ou cerceou seu direito de
defesa. O fenmeno especialmente preocupante tambm pelo fato de que as corporaes da
rea da segurana pblica no oferecem aos seus integrantes, via de regra, apoio jurdico
diante de um processo menos ainda ante um procedimento administrativo (o qual, na PM,
pode implicar privao de liberdade).
Vitimados pelo racismo
Do total dos respondentes na amostra ponderada, 5,3% consideraram j terem sido
vtimas de racismo. Como seria de se esperar, as respostas afirmativas para experincia de
vitimizao por racismo se distribuem de maneira bem distinta quando se examina a cor auto-
relatada. Os negros so os mais atingidos pelo racismo. Quase um entre cada 4 agentes de
segurana pblica de cor negra j foram vtimas de racismo (23,3%). Depois dos negros, os
indgenas foram os que mais relataram casos de discriminao por racismo (8,8%).
Assediados sexualmente e discriminados pelo gnero
3,3% dos policiais e agentes de segurana da amostra relataram terem sido vtimas de
assdio sexual, delito cuja tipificao pressupe a tentativa constrangedora de obteno de
favores sexuais por parte de superior hierrquico. E 9,7% do total da amostra revelaram terem
sido discriminados pelo gnero.
Sem surpresas, a grande maioria das vtimas de assdio sexual composta por
mulheres. O cruzamento por sexo revelou que 16% das mulheres j foram vitimadas por este
delito, contra 1,3% dos homens. Distribuio desigual que se amplia quando examinamos a
discriminao de gnero entre os sexos: 55,3% das mulheres j sentiram na pele o problema,
contra 2,5% dos homens.
Discriminados por convico poltica
Do total da mostra, 13,9% relataram j terem sido discriminados por suas convices
polticas ou por serem simpatizantes de partido poltico. Os percentuais para cada uma das
corporaes sugerem forte influncia poltica sobre o cotidiano dos profissionais em
segurana pblica, no Brasil; um tema para o qual, ao que tudo indica, ainda no se conferiu a
devida importncia. Muito possivelmente, o estabelecimento por imposio e
constrangimento de redes internas e externas (polticas) de lealdades ou mesmo processos de

6
partidarizao da segurana pblica se vinculam, fortemente, ineficcia das polticas
pblicas, na rea, e explicam parte importante dos problemas crnicos de gesto nas
corporaes.
Dois outros pontos de grande importncia: os policiais se dizem desatendidos na
sade e, frequentemente, desrespeitados em seus direitos trabalhistas.

III. Perfil e Formao

Quem so os profissionais da segurana pblica, no Brasil,

e qual sua formao?

Mulheres na segurana pblica

A presena de mulheres entre os profissionais das diversas corporaes e patentes
bastante modesta, ficando em mdia em pouco mais de 13% quando consideramos todas as
corporaes. Em algumas categorias, como a de delegados, a participao bem maior,
chegando a um tero. Nas Guardas Municipais e nos Bombeiros a presena de mulheres
ligeiramente superior mdia.
Cor dos profissionais da rea
Os resultados aqui expostos tambm nesse item confirmam estudos anteriores, que
apontam as Polcias Militares e as profisses de farda como especialmente atraentes para
jovens negros e como carreiras onde segmentos oriundos dos estratos pobres (nos quais os
negros constituem maioria) encontram melhores possibilidades de ascenso, podendo ocupar
cargos de chefia.
O segundo emprego
Os baixos salrios so compatveis com as avaliaes feitas por esses mesmos
profissionais sobre o contingente de colegas que mantm um segundo emprego. 77,8% dos
entrevistados avaliam que a maioria ou mais ou menos a metade dos profissionais de sua
corporao mantm uma segunda atividade remunerada em carter permanente. Os bombeiros
chamam a ateno, calculando que 85,1% de seus colegas tenham um segundo emprego.
Vida profissional, vida social, vida familiar
A frequncia com que profissionais da segurana pblica relatam ter parentes
prximos em profisses de segurana uma das surpresas da pesquisa. Um quinto (20,5%)
possui irmos ou irms nas foras. Quase 40% relatam ter tios ou primos. E 12,9% revelam
que o pai foi ou profissional da rea. Entre os oficiais da PM essas propores so mais
elevadas. Entre delegados, 13,9% afirmam ter cnjuge trabalhando no setor. Talvez a
presena de quase um tero de profissionais do sexo feminino, isto , de delegadas, influencie
esse resultado. A presena de parentes em profisses da rea tambm surpreendentemente
alta entre guardas municipais e agentes penitencirios.
Apenas 34,6% dos entrevistados declararam no ter qualquer parente associado
profisso. A identificao da presena de pelo menos um parente se distribui com
homogeneidade entre as corporaes e as patentes, e razoavelmente homognea nas
diferentes faixas etrias. Contudo, mais acentuada entre as mulheres.
Se pudessem escolher de novo...
Perguntamos aos profissionais se eles escolheriam a carreira atual, caso pudessem
optar novamente: 55,3% disseram que sim, escolheriam novamente a mesma carreira; 29%
disseram que no; e 15,7% disseram que no sabiam. Os mais satisfeitos com a escolha so os
bombeiros (63,5%), seguidos pelos oficiais da PM (62,1%), os agentes da PC (54,9%) e, logo
em seguida, pelas praas da PM (54,8%). Guardas municipais (53,2%), agentes penitencirios

7
(49,5%) e delgados (48,9%), so os menos satisfeitos, se interpretarmos as respostas como
expressivas de marcaes em um continuum. Quando focalizamos os que no escolheriam a
mesma carreira, os delegados se destacam, situando-se frente dos demais grupos com 39%
de respostas negativas ( neste grupo que se encontra o menor nmero de indecisos: apenas
12,1% declararam no saber).
Satisfao e o futuro
Em pesquisas qualitativas com policiais, em abordagens etnogrficas, entrevistas
semi-estruturadas ou grupos focais, frequentemente encontramos a reiterao da idia de que
um policial policial 24 horas por dia, ou de que ser policial uma razo de ser. Ou,
como disse um policial, citado pela professora Ceclia Minayo, ser policial no uma opo
de trabalho, mas uma opo de vida, um estilo de vida. Os dados da presente
pesquisa/consulta reforam a noo de que as carreiras em segurana pblica so mais do que
empregos, trabalhos ou profisses. De fato, a opo por uma das carreiras na rea,
usualmente, produz agentes sociais profundamente ligados s culturas corporativas. neste
ambiente, onde idealismo, vocao e frustrao se combinam, s vezes de maneira
surpreendente e contraditria, que os debates sobre mudanas e reformas podem encontrar um
contexto prprio a resistncias e, ao mesmo tempo, fecundo e estimulante da criatividade.
Formao
Nada menos que 97,1% dos profissionais consultados disseram que formao e
treinamento so itens muito importantes ou importantes para o desempenho das foras de
segurana. Quando verificamos, contudo, o perodo e o contedo de formao desses
profissionais, encontramos quadros distintos e problemticos nas diferentes instituies.
Tempo de durao dos cursos de formao

Sistema Penitencirio

Guardas Municipais

Polcia Civil (delegados)

Polcia Civil (agentes)

Corpos de Bombeiros Militares

Polcia Militar (Praas)

Polcia Militar (Oficiais)

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

No houve At 6 meses De 6 a 12 meses Mais de 12 meses

Fonte: Como pensam os profissionais de segurana pblica no Brasil. SENASP / PNUD, 2009

Cursos que vm se firmando na formao

Revelao importante se depreende da anlise dos dados sobre os contedos dos
cursos de formao. Embora alguns cursos relevantes apaream em grande frequncia na
formao da maioria dos entrevistados, como Direitos Humanos (84,7%), descobrimos que
no era assim no passado recente. O mesmo se d com cursos menos frequentes, como
Gerenciamento de Crise (48,6%), Policiamento Comunitrio (47,1%), Mediao de Conflitos
(39,8%) e Informtica (27,7%). Quando observamos caso a caso, verificamos que sua oferta
tem variado ao longo dos anos em uma linha ascendente.
Direito e Informtica: o tradicional e o moderno nas carreiras de segurana
Perguntamos aos profissionais da segurana pblica em que campos eles gostariam de
aprofundar seus conhecimentos, alm dos cursos e especialidades oferecidos na corporao. A

8
escolha por Direito ou Criminologia apareceu em primeiro lugar para os profissionais de
todas as corporaes, com exceo dos bombeiros, para os quais essa opo veio em terceiro
lugar (Informtica e Educao Fsica vieram na frente).
Campos em que gostaria de aprofundar conhecimento

Direito / Criminologia

Informtica

Educao Fsica

Comunicao

Psicologia

Administrao

Cincias Sociais

Estatstica

Teologia

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Fonte: Como pensam os profissionais de segurana pblica no Brasil. SENASP / PNUD, 2009
IV. Opinies sobre outras questes relevantes

Opinio sobre a participao da comunidade em

decises acerca do trabalho da polcia

A polcia deveria distribuir

folhetos s comunidades
informando tendncias
criminais e medidas
preventivas
A polcia deveria oferecer
apoio em visitas
domiciliares e informaes
sobre as investigaes
para as vtimas

As comunidades deviam
participar da deciso
sobre as prioridades do
trabalho de policiamento

Os policiais deveriam
prestar contas s
comunidades e ouvir as
queixas/crticas do seu
trabalho
As comunidades deveriam
influir de foma decisiva no
afastamento de um
policial apontado como
violento/desrespeitoso

0 20 40 60 80 100
Concordo Totalmente Parcial Discordo Totalmente

Fonte: Como pensam os profissionais de segurana pblica no Brasil. SENASP / PNUD, 2009

9
 Opinio sobre procedimento em caso de profissional de
segurana participar de ocorrncia com morte

Garantir-lhe apoio psicolgico

Garantir-lhe apoio jurdico

Retirar esse profissional,

durante um determinado
perodo, da escala normal de
trabalho para preserv-lo

Encaminh-lo para perodo de

capacitao, com cursos sobre
temas como uso legal da fora

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

SIM NO / Sem Opinio

Fonte: Como pensam os profissionais de segurana pblica no Brasil. SENASP / PNUD, 2009

Opinio dos profissionais de segurana pblica sobre a atuao

do Ministrio Pblico e Judicirio

13,9 9,4
100%
90% 13,5
11,8
80%
70%
41,8
60% 43,7
50%
40%
30%
30,6 35,1
20%
10%
0%
Ministrio Pblico Judicirio

Correta Com indiferena Se ope ao trabalho policial Sem opinio

Fonte: Como pensam os profissionais de segurana pblica no Brasil. SENASP / PNUD, 2009

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 Opinio dos profissionais de segurana pblica sobre o que a
maioria dos colegas faria se flagrasse um agente de sua prpria
corporao recebendo propina
9%
2% 22%

25%

Denunciaria 42%
Conversaria com o colega para que ele no fizesse mais
Fingiria no ter visto
Conversaria com o colega para tambm receber propina
Sem opinio

Fonte: Como pensam os profissionais de segurana pblica no Brasil. SENASP / PNUD, 2009

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