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PROVA OBJETIVA E
BANCA EXAMINADORA
29 Concurso para
Procurador da Repblica
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Professores
Joel Bogo
Professor das matrias de Proteo Internacional dos Direitos Humanos,
Direito Internacional Pblico e Privado, Direito Administrativo e Direito
Ambiental. Aprovado no 28 concurso para Procurador da Repblica.
Aprovado no 5 concurso para Defensor Pblico Federal. Analista
judicirio do Tribunal Regional Federal da 4a Regio. Ex-Tcnico do
Ministrio Pblico Federal e do Tribunal Regional do Trabalho da 9
Regio.
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1. Perfil da prova
No 28o concurso para Procurador da Repblica, das 10 questes da prova, 8 tiveram como
fonte textos doutrinrios e 2 tiveram como fonte a jurisprudncia do STF. Observe-se que a
examinadora Deborah Duprat no cobra necessariamente os julgados mais recentes do STF,
demonstrando predileo por julgados com maior importncia histrica.
Os temas cobrados no 28o concurso para Procurador da Repblica inserem-se nos seguintes
pontos do edital do 29o concurso:
14.a. Democracia.
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2. Perfil da examinadora
Deborah Macedo Duprat de Britto Pereira graduada em Direito pela Universidade de Braslia
UnB. mestre em Direito e Estado na mesma instituio.
Ingressou no Ministrio Pblico Federal em 1987. Em 1989, foi designada para compor
comisso permanente de atuao na defesa dos interesses indgenas, sendo tal tema central
em toda a sua carreira. Em 1993, foi promovida a Procuradora Regional da Repblica e, em
2003, ao cargo de Subprocuradora-geral da Repblica.
Entre outras funes no Ministrio Pblico Federal, integrou por largo perodo e foi
coordenadora da 6a Cmara de Coordenao e Reviso, que trata das aes institucionais
destinadas proteo da populao indgena e das comunidades tradicionais. Atualmente, a
Procuradora Federal dos Direitos do Cidado.
3.1 Livros
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SARMENTO, Daniel; SOUZA NETO, Claudio Pereira de. Direito Constitucional: teoria, histria
e mtodos de trabalho. O livro dos professores Daniel Sarmento e Claudio Pereira de Souza
Neto fonte frequente de questes em todas as fases do concurso do Ministrio Pblico
Federal.
3.2 Artigos
3.4. Jurisprudncia
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1. Perfil da prova
Desde o 25 concurso, em que foi alada condio de matria autnoma e passou a ser
examinada pelo professor e Subprocurador-geral da Repblica Eugnio Arago (sucedido, a
partir da fase oral do 27 concurso, pela Procuradora Regional da Repblica Denise Neves
Abade, atual examinadora), tem um peso relevante na composio da nota de aprovao.
Atualmente, a matria de PIDH totaliza 10 questes do Grupo I (do total de 120 da prova) e
teve seu programa sensivelmente reformulado pelo regulamento do 29 concurso, com a
alterao e a incluso de novos pontos, os quais, naturalmente, devem ser objeto de ateno
pelo candidato.
- direito das pessoas com transtornos mentais e do espectro autista (ponto 7.b);
- jurisprudncia internacional sobre direitos dos povos indgenas (ponto 1.b) e tratados globais
sobre direitos das mulheres (ponto 3.b), alm da Conveno de Belm do Par, que j era
cobrada.
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A prova do 28 concurso fornece um bom parmetro de como a matria dever cobrada no 29,
j que foi elaborada pela atual examinadora, Denise Neves Abade. As questes pediam, em
enunciado sinttico, para o candidato assinalar a resposta correta (7 questes neste formato)
ou a incorreta (3 questes neste formato).
luz do atual programa, os temas cobrados na prova do 28 concurso tiveram por objeto,
principalmente, os seguintes pontos:
2. Perfil da examinadora
Denise Neves Abade Doutora em Direito Constitucional pela Universidad de Valladolid (2010,
Espanha), Mestre em Direito Processual pela Universidade de So Paulo (2002), com
graduao na Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo (1992).
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3.1 Livros
RAMOS, Andr de Carvalho. Curso de Direitos Humanos. Trata-se de obra que abrange o
maior nmero de pontos do programa.
Para o estudo dos pontos de direitos humanos em espcie (pontos 10.c, 5.c, 2.b, 9.c e 8.c),
inclusive os novos temas, recomendada a leitura da parte IV da obra, particularmente os itens
3 (direito vida), 4 (direito igualdade), 6 (direito integridade fsica e psquica), 7, 8 e de 10 a
13 (liberdades), 37 (justia de transio e direito verdade, objeto do novo ponto 8.c). Especial
ateno exige o item 43 da parte IV, que trata dos direitos indgenas. Vale lembrar que o estudo
desses pontos auxilia o candidato nas matrias de PIDH e de direito constitucional.
RAMOS, Andr de Carvalho. Teoria Geral de Direitos Humanos. Ed. 2016. Saraiva. Esta obra
trata com a necessria profundidade dos temas introdutrios e mais tericos do programa,
especial os pontos 1.a, 3.a, 4.c, 5.a, 6.a, 2.c e 5.b (ordenados didaticamente), abordados nas
partes I e II do livro. Na parte I, os captulos 7 e 8 tratam de direito humanitrio e direito dos
refugiados, objeto da disciplina de Direito Internacional. A obra trata tambm da proteo penal
dos direitos humanos (ponto 5.b), muita cara atuao do MPF, no captulo 13 da parte II.
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RAMOS, Andr de Carvalho. Processo Internacional de Direitos Humanos. Ed. 2016. Saraiva.
Esta obra compreende o contedo previsto nos pontos 8.a, 8.b, 2.a, 7.c, 9.a, 4.b e 10.b, que
correspondem ao tema processo internacional de direitos humanos. Recomenda-se,
especialmente, a leitura da parte III do livro (exceto o ttulo V, que trata do mecanismo africano,
que no cobrado). Essa parte III aborda em seu ttulo III o sistema europeu de DH, novidade
no programa do 29 concurso. O ttulo VII da parte III aborda a matria cobrada no ponto 3.c
(DESC). O ttulo VI da parte III (apurao da responsabilidade individual pelas violaes de
DH), alm de atender o ponto 5.b de PIDH, abrange tambm os pontos 11.a, 18.b, 12.a e 13.b
de DIP (direito internacional penal). O ttulo I da parte V do livro trata da fora vinculante dos
tipos de deliberaes internacionais, matria exigida no ponto 8.a.
3.2 Artigos
Muitos artigos do professor Andr de Carvalho Ramos tiveram seu contedo incorporado s
obras, de maneira que a utilizao das edies mais recentes dispensa a leitura de artigos
especficos. De qualquer sorte, h materiais disponveis neste link, destacando-se entre eles a
nota tcnica sobre a implementao de decises internacionais no Brasil (ponto 6.c de PIDH) e
o parecer da PGR na ADPF 320 - teoria do duplo controle (ponto 1.c de PIDH). Nesse mesmo
link, podem ser acessados os sumrios das obras acima referidas.
As obras do professor Andr de Carvalho Ramos, referidas acima, trazem diversos casos
julgados pelos tribunais internacionais, que devem ser destacados e bem analisados pelo
candidato em sua leitura.
A Corte Interamericana de Direitos Humanos permite o acesso a diversos casos em sua pgina
(veja aqui), a exemplo do caso Wong Ho Wing vs. Per, cobrado na prova oral do 28
concurso. Existe a possibilidade de ler apenas os resumos e h diversos casos disponveis em
portugus. De modo pioneiro, a Corte IDH lanou um digesto, com artigos comentados da
Conveno Americana de Direitos Humanos: baixe-o aqui.
Resumos dos principais casos julgados pela Corte Internacional de Justia - CIJ (contenciosos
e consultivos), teis principalmente para Direito Internacional, podem ser encontrados neste
link.
DIREITO ELEITORAL
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1. Perfil da prova
Os temas cobrados no 28o concurso para Procurador da Repblica inserem-se nos seguintes
pontos do edital do 29o concurso:
2.b. Abuso do poder econmico. Poder poltico e uso indevido dos meios de comunicao. A
ao de investigao judicial eleitoral.
8.b. Condutas vedadas aos agentes pblicos nas campanhas eleitorais: regras materiais e
processuais.
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10.a. Fidelidade partidria e sua proteo. Financiamento dos partidos polticos. Financiamento
das campanhas eleitorais, doaes eleitorais e aes pertinentes. Fundo partidrio e sua
fiscalizao.
10.b. Crimes eleitorais. Natureza e tipicidade dos crimes eleitorais. As penas. Os crimes
previstos no Cdigo Eleitoral. Os crimes eleitorais previstos na legislao esparsa.
Uma das peculiaridades da prova do MPF, que torna a aprovao especialmente difcil na
primeira fase do certame, o rigoroso ponto de corte geral e por grupo de disciplinas.
Com efeito, para se avanar para a segunda fase do concurso, necessrio que o candidato
obtenha a pontuao lquida de 50 pontos de 100 possveis em toda a prova e em cada grupo
(que so no total de quatro), sendo que 4 questes erradas anulam 1 certa. Isso significa que,
se o candidato opta por marcar todas as questes o que, por razes probabilsticas, se
aconselha , ele precisar obter um ndice de 60% de acertos em toda a prova e em cada
grupo, sob pena de eliminao peremptria. Alm disso, imperioso que o candidato esteja
entre os 200 melhores classificados na primeira fase, respeitados os empates na ltima
posio, para que se habilite segunda fase do concurso.
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Nesse sentido, indica-se um estudo srio da matria sob exame, uma vez que plenamente
possvel o esgotamento do seu programa, o que possibilitar ao candidato a realizao de uma
excelente prova assim entendida aquela que obtenha entre 8 e 10 acertos , facilitando,
sobremaneira, a aprovao no complicado grupo I, j que, assim, ser necessrio o acerto de 4
a 5 questes, dentre as 10 possveis, em cada uma das outras duas matrias, para que o
candidato atinja o ponto de corte no grupo.
2. Perfil do examinador
Joo Heliofar de Jesus Villar formou-se em Direito pela Universidade Estadual do Rio de
Janeiro (UERJ), em 1986. Atuou como Defensor Pblico e Promotor de Justia. Em 1991,
ingressou por concurso no Ministrio Pblico Federal. Em 1998, foi promovido a Procurador
Regional da Repblica da 4 Regio (que abrange os estados do Rio Grande do Sul, Santa
Catarina e Paran), com sede em Porto Alegre. Foi Procurador Regional Eleitoral no Estado do
Rio Grande do Sul e, atualmente, auxilia o Procurador Geral Eleitoral.
3.1. Livros
GOMES, Jos Jairo. Direito Eleitoral. Essa , talvez, a melhor obra sobre Direito Eleitoral
existente no mercado, sobretudo quando se trata da preparao para concursos pblicos. Sua
importncia ainda maior para o concurso do Ministrio Pblico Federal, haja vista que o autor,
alm de acadmico, Procurador Regional da Repblica, com destacada atuao em matria
eleitoral.
NETO, Jaime Barreiros. Direito Eleitoral. Coleo Sinopses para Concursos. Obra inserida na
excelente coleo de sinopses jurdicas da editora Juspodivm, trata, de forma sucinta, mas
satisfatria, de todos os temas relacionados matria, com demonstrao da aplicao em
provas de concursos. Indicada para quem dispe de pouco tempo para os estudos.
3.2. Jurisprudncia
3.3. Legislao
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3.4. Videoaulas
1. Perfil da prova
Os temas exigidos identificam-se com o dos concursos pblicos federais em geral, com
especial nfase, no caso do MPF, para os pontos de controle da Administrao (destaque para
o tema combate corrupo e improbidade administrativa) em Direito Administrativo e povos e
comunidades tradicionais em Direito Ambiental. As questes exigiam o conhecimento da lei, da
jurisprudncia e da doutrina.
O programa foi alterado no 29 de maneira sutil, nos seguintes pontos: 2.b - foi acrescentada a
cobrana da responsabilizao por atos lesivos administrao de acordo com a Lei
12.846/2013; ponto 4.b - foi acrescentada a cobrana do acordo de lenincia da Lei
12.846/2013; ponto 8.b - foi acrescentado o tema recursos e sanes em matria de
licitaes; ponto 9.b - acrecentado caso fortuito e fora maior na matria de contratos
administrativos; ponto 11.b - acrescentado o tema prestao de contas e tomada de contas
especial; ponto 12.b - acrescentado o "regime diferenciado de contratao (RDC); ponto 12.c
- retificada a nomenclatura para povos e comunidades tradicionais; ponto 13.a - expressa a
cobrana de princpios da Administrao Pblica; ponto 14.b - acrescentados os temas
remunerao e direitos e deveres dos usurios em matria de servio pblico; ponto 19.b -
ponto novo sobre regime jurdico do concurso pblico e seu controle; ponto 20.b - acrescentado
o tema responsabilidade do Estado do por atos legislativos e judiciais.
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A prova do 28 concurso fornece um bom parmetro de como a matria exigida, uma vez que
foi elaborada pelo atual examinador, Walter Claudius Rothenburg. luz do atual programa, os
temas cobrados na prova do 28 concurso tiveram por objeto os seguintes pontos: questo 31:
ponto 1.b; questo 32: ponto 4.c; questo 33: pontos 16.b. e 17.b; questo 34: ponto 6.a;
questo 35: pontos 11.c, 12.c e 23.a; questo 36: ponto 15.c; questo 37: pontos 5.a e 10.c;
questo 38: ponto 13.c; questo 39: pontos 6.a, 9.c, 13.b e 1.a; questo 40: pontos 1.a e 9.c.
2. Perfil do examinador
Walter Claudius Rothenburg Doutor em Direito do Estado (1998) e Mestre em Direito Pblico
(1993) pela Universidade Federal do Paran. Ps-graduado em Direito Constitucional pela
Universidade de Paris II (1992), Graduao em Direito pela Universidade Federal do Paran
(1988). Professor da Instituio Toledo de Ensino - ITE e convidado de diversas instituies de
ensino. Autor dos livros "Direitos fundamentais" (2014), "Direito Constitucional" (2010),
"Inconstitucionalidade por omisso e troca de sujeito" (2005), "Princpios Constitucionais"
(1999) e "A pessoa jurdica criminosa" (1997). Procurador Regional da Repblica junto 3
Regio. Tem atuao nas seguintes reas: Direito Constitucional, Direitos Fundamentais,
Controle de Constitucionalidade, Teoria Geral do Direito, Ministrio Pblico, Povos e
Comunidades Tradicionais, Meio Ambiente e Patrimnio Histrico, Direito Previdencirio.
membro da banca desde o 28 concurso. Foi, anteriormente, examinador do 24 concurso.
3.1 Livros
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo. Editora Atlas.
CUREAU, Sandra. LEUZINGER, Marcia Diegues. Direito Ambiental - Srie Universitria. Ed.
Campus.
3.2 Artigos
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Atentar para o fato de o examinador ter colaborado com artigo sobre violao a princpios
nessa obra.
3.3. Jurisprudncia
1. Perfil da prova
Os temas cobrados no 28o concurso para Procurador da Repblica inserem-se nos seguintes
pontos do edital do 29o concurso:
2.b. Fato gerador: definio, hiptese de incidncia e critrios material, temporal, espacial,
pessoal e quantitativo.
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9.b. Imposto.
Por fim, oportuno observar que houve alteraes no programa da disciplina constante na
resoluo do concurso. Alm de esmiuar alguns temas que j constavam de modo geral na
resoluo, no programa atual houve meno especfica ao REFIS e ao PAES (10b e 11b), s
contribuies previdencirias (agora de modo separado das contribuies sociais, como se v
dos itens 5c e 7c), ao planejamento tributrio abusivo (15a) e medida cautelar fiscal (10c).
2. Perfil do examinador
Mauro Campbell Marques graduado em Direito pelo Centro Universitrio Metodista Bennett.
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Desde 2008 integra o Superior Tribunal de Justia. Atualmente compe a Corte Especial, a 1
Seo e a 2 Turma do referido Tribunal Superior (Direito Pblico e Previdencirio). membro
efetivo do Conselho da Justia Federal. examinador de Direito Financeiro e Tributrio desde
a prova oral do 28o concurso para Procurador da Repblica.
3.1 Livros
3.2. Jurisprudncia
3.3. Legislao
1. Perfil da prova
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Atualmente, a matria de DIP totaliza 10 questes do Grupo II da prova objetiva (do total de
120 da prova). Assim como PIDH, teve seu programa reformulado no 29 concurso. As
alteraes mais evidentes em relao aos concursos anteriores dizem respeito aos pontos de
Direito Internacional Penal - DIPen, que foram reduzidos/aglutinados, e a incluso de novos
pontos de Direito Internacional Privado - DIPri. Os diversos crimes internacionais,
principalmente os do Estatuto do Tribunal Penal Internacional, que eram anteriormente
cobrados em diversos pontos separados, esto hoje condensados no ponto 18.b. Os pontos
relativos aos crimes de desaparecimento forado, trabalho escravo e tortura foram suprimidos,
embora esses temas possam ser cobrados em PIDH e no que tangenciam outros pontos
(desaparecimento forado como crime contra humanidade no estatuto do TPI, v.g.). Destaca-se
a incluso de um ponto sobre o regime jurdico internacional do controle de armas (18.c). DIPen
corresponde, hoje, aos pontos 11.a, 18.b, 12.a, 13.b, 14.c e 18.c (em ordem didtica). Lembrar,
ainda, dos pontos relativos a Direito Internacional Humanitrio, agora circunscritos aos pontos
19.a e 20.c. DIPri, por sua vez, conta com pontos inditos e outros bastante reformulados,
correspondendo hoje aos seguintes pontos: 2.a, 7.b, 8.c, 1.b, 3.c, 4.a, 5.c e 12.b (ordem
didtica).
Pela grande importncia para a atuao do MPF, um tema que engloba muitos pontos e
merece grande ateno Cooperao Jurdica Internacional. Os pontos relativos a cooperao
passaram por alteraes sutis e esto melhor sistematizados, estando expressa a cobrana da
incidncia dos direitos fundamentais nas diversas espcies de cooperao (tema tratado em
livro de autoria da examinadora, referido no item prprio). Em ordem didtica, os pontos de
cooperao jurdica internacional so: 17.c, 16.b, 14.b, 13.a, 13.c, 10.b, 18.a e 15.a.
2. Perfil da examinadora
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Como dito, a Procuradora Denise Neves Abade tambm examina PIDH e, portanto, valem aqui
as informaes j trazidas na anlise dessa matria.
O mesmo alerta deve ser feito aqui: como h pouco tempo at a prova objetiva do 29
concurso, a leitura deve ser criteriosa, sempre tendo por base os pontos do programa do
concurso. Os livros do professor Andr de Carvalho Ramos, indicados em PIDH, abordam
tambm diversos temas de DIP, o que refora a necessidade de sua adoo na bibliografia
bsica para o concurso. Outros manuais tambm so indicados, principalmente para os temas
mais tradicionais.
3.1 Livros
RAMOS, Andr de Carvalho. Curso de Direitos Humanos. Ed. 2016. Saraiva. Aborda diversos
pontos do programa de DIP. Ilustrativamente, podem ser citados: item 9 do captulo 3 da parte
II, que trata da Carta Democrtica Interamericana, objeto do ponto 17.a.
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RAMOS, Andr de Carvalho. Teoria Geral de Direitos Humanos. Ed. 2016. Saraiva. Na parte I,
os itens 7 e 8 tratam de direito humanitrio (pontos 19.a e 20.c) e direito dos refugiados (ponto
20.a), respectivamente.
RAMOS, Andr de Carvalho. Processo Internacional de Direitos Humanos. Ed. 2016. Saraiva.
Como dito acima, o ttulo VI da parte III (apurao da responsabilidade individual pelas
violaes de DH) atende os pontos 11.a, 18.b, 12.a e 13.b de DIP (direito internacional penal).
3.2 Artigos
RAMOS, Andr de Carvalho. Direito Internacional Privado de Matriz Legal e sua evoluo no
Brasil. 2015.
3.3. Jurisprudncia
1. Perfil da prova
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Registre-se, por oportuno, que no h uma necessidade de distribuio igualitria das dez
questes entre as duas matrias, do que expressiva a observao de que, dos ltimos 4
concursos, apenas no 27 houve um equilbrio entre ambas, com 5 questes dedicadas a cada
matria. Por outro lado, no 25 concurso, tivemos as 10 questes relacionadas a Direito
Econmico; no 26, foram 8 de Econmico e 2 de Consumidor, e, no ltimo certame (28), 6
questes de Econmico e 4 de Consumidor.
Esses nmeros, aliados ao fato de que o Direito Econmico raramente compe a grade
curricular obrigatria dos cursos de Direito Brasil afora, reforam a necessidade de uma
ateno bem maior para a matria de Direito Econmico.
A prova objetiva de ambas as matrias, nos ltimos concursos, assumiu um perfil fundado na
letra da lei e na jurisprudncia dos Tribunais Superiores, sendo raras as exigncias de
conhecimentos doutrinrios, o que, quando ocorreu, aconteceu, invariavelmente, na prova de
Direito Econmico.
Nos ltimos 4 concursos, os temas de maior incidncia inserem-se nos seguintes pontos do
programa do 29 concurso, segundo a frequncia de aparecimento nas provas:
2.b. Mercados regulados. Servios pblicos federais. Papel dos rgos supervisores e agncias
reguladoras. Modelo brasileiro de agncias reguladoras: principais caractersticas. Poder
regulatrio e fiscalizatrio. Defesa do consumidor: 4 questes.
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Ademais, alm de ligeiras adequaes em alguns itens, houve a incluso de novos assuntos
antes no abordados, que correspondem aos pontos: 2.c A regulao do mercado de capitais:
CVM e Bovespa. Previdncia complementar; 10.c Mercado de Capitais. Estrutura,
funcionamento. Regulao e autorregulao do mercado de valores mobilirios. Transparncia;
11.a Marco Civil da Internet. privacidade de dados vs. segurana. Neutralidade de Rede. 11.b
Propriedade Intelectual: direitos e limites. Propriedade industrial e direitos autorais; 11.c Planos
de Sade. Regulamentao do setor. Contratos coletivos e individuais, e 12.c A regulao do
Banco Central.
Uma das peculiaridades da prova do MPF, que torna a aprovao especialmente difcil na
primeira fase do certame, o rigoroso ponto de corte geral e por grupo de disciplinas. Com
efeito, para se avanar para a segunda fase do concurso, necessrio que o candidato
obtenha a pontuao lquida de 50 pontos de 100 possveis em toda a prova e em cada grupo
(que so no total de quatro), sendo que 4 questes erradas anulam 1 certa. Isso significa que,
se o candidato opta por marcar todas as questes o que, por razes probabilsticas, se
aconselha , ele precisar obter um ndice de 60% de acertos em toda a prova e em cada
grupo, sob pena de eliminao peremptria. Alm disso, imperioso que o candidato esteja
entre os 200 melhores classificados na primeira fase, respeitados os empates na ltima
posio, para que se habilite segunda fase do concurso.
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2. Perfil da examinadora
3.1 Livros
Direito Econmico
Figueiredo, Leonardo Vizeu. Lies de Direito Econmico. Dentre as indicadas, essa a obra
mais completa sobre Direito Econmico, passeando por todos os pontos do edital e com
remisses s lies dos autores clssicos. Como ponto negativo, destaca-se a extenso da
obra em face da exiguidade do tempo at a prova objetiva. Ainda, alguns captulos devem ser
desconsiderados, por tratarem de temas que no integram o edital do MPF.
Grau, Eros Roberto. A Ordem Econmica na Constituio de 1988. Trata-se de obra clssica,
de cariz acadmico, mas de espectro bastante restrito em comparao com o programa do
concurso.
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Peter, Lafayete Josu. Direito Econmico. Trata-se de uma sinopse jurdica da editora Verbo
Jurdico. Em seu favor, pesa o fato de o autor ser Procurador Regional da Repblica e de, ao
final de cada captulo, existirem questes aplicadas nos concursos para ingresso no MPF.
Direito do Consumidor
3.2. Jurisprudncia
Por essa razo, imperioso que o candidato conhea os julgados mais importantes do STF e
do STJ sobre Direito do Consumidor e Econmico, o que pode ser alcanado por meio de
publicaes especficas nesse sentido ou por uma busca avanada nos sites dos respectivos
tribunais, merecendo destaque, nesse ponto, a publicao gratuita, presente no site do STF,
intitulada A Constituio e o Supremo, que cuida da Constituio anotada com os julgados
mais relevantes relacionados a cada um dos artigos da CF. O candidato deve ler todo o
captulo da ordem econmica nessa publicao.
3.3. Legislao
Alm do ttulo da Ordem Econmica, iniciado no art. 170 da Constituio Federal, o candidato
deve ter conhecimento detalhado da Lei 12.529/2011 (Lei Antitruste brasileira), da Lei
8.078/1990 (Cdigo de Defesa do Consumidor) e da Lei 12.965/2014 (Marco Civil da Internet),
bem como de alguns artigos esparsos de leis especficas, como da Lei 9.986/2000 (dispe
sobre os recursos humanos das agncias reguladoras), da Lei 4.595/1964 (estrutura e regula o
Sistema Financeiro Nacional) e da Lei 6.385/1976 (dispe sobre o mercado de valores
mobilirios e cria a CVM).
DIREITO CIVIL
1. Perfil da prova
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A prova de Direito Civil, quanto aos temas e dificuldade, no se diferencia muito da de outros
concursos para o Ministrio Pblico ou para a Magistratura. A despeito de a atuao do
Ministrio Pblico Federal envolvendo direito civil ser mais restrita, todos os temas previstos no
programa podem e costumam ser exigidos, inclusive pontos de Direito de Famlia e Direito
Empresarial. A prova, geralmente, bem equilibrada entre doutrina, jurisprudncia e lei.
No 28o concurso para Procurador da Repblica, das dez questes da prova, 5 foram
preponderantemente doutrinrias, 3 essencialmente legalistas (as respostas estavam no
Cdigo Civil ou legislao correlata) e 2 foram integralmente jurisprudenciais. No entanto, isso
no significa que a examinadora tenha preferncia por questes doutrinrias. No 27 concurso,
a maioria das questes estava embasada na jurisprudncia. J no 26 concurso,
preponderaram questes com fundamento no texto da lei.
Os temas cobrados no 28o concurso para Procurador da Repblica inserem-se nos seguintes
pontos do edital do 29o concurso:
3.a. Capacidade civil. Lei n 13.146/2015 (Estatuto da Pessoa com Deficincia). A proteo dos
interesses dos incapazes e o papel do Ministrio Pblico. Aspectos materiais e processuais.
Interdio, tutela e curatela.
6.a. Fatos jurdicos, atos jurdicos e negcios jurdicos. Elementos e requisitos. Manifestao e
interpretao das declaraes de vontade. Condio, termo e encargo.
11.a. Atos ilcitos. Os ilcitos civis praticados por pessoas jurdicas. A Lei n 12.843/2013 (Lei
Anticorrupo). Vedao ao comportamento contraditrio. Dever de mitigar as perdas.
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12.c. Poder familiar: conceito, exerccio, suspenso e extino. O poder familiar e os direitos
prprios da criana e do adolescente.
Por fim, oportuno observar que houve alteraes no programa da disciplina constante na
resoluo do concurso, a comear pela excluso dos pontos relativos a Direito das Sucesses
e a ttulos de crditos, os quais embasaram questes tanto no 28 quanto no 27 concurso.
Alm disso, no novo programa, h mais de um ponto tratando da relao do direito civil com o
direito constitucional (1a e 2a) e do direito origem gentica e (9c e 11c). Tambm se deve
atentar, pela relevncia dos temas, incluso da teoria do mnimo existencial (5), do
hatespeech (8a), da proteo mulher (14a) e aos grupos vulnerveis (14c), do bullying e
ciberbullying (15c) e da Lei Anticorrupo (11a).
2. Perfil da examinadora
Sandra Cureau graduada em Direito pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul, mestre
em Direito da Cidade pela UERJ e Doutoranda em Direito Civil pela Universidade de Buenos
Aires. Ingressou no Ministrio Pblico Federal em 1976, tendo sido promovida, por
merecimento, ao cargo de Subprocuradora-Geral da Repblica em 1997. Foi, sucessivas
vezes, eleita para o Conselho Superior do Ministrio Pblico Federal. Integrou a 6 e a 4
Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico Federal, tendo sido coordenadora
desta ltima (Meio Ambiente e Patrimnio Cultural) por cinco binios, inclusive 2014/2016. Foi a
primeira Diretora-Geral da Escola Superior do Ministrio Pblico da Unio ESMPU, tendo
exercido o cargo de 2000 a 2004. Foi Vice-Procuradora Eleitoral e Vice-Procuradora-Geral da
Repblica (2013). Foi professora substituta de Direito Financeiro e Direito Tributrio da
Faculdade de Direito da Universidade Federal do Rio de Janeiro (1992) e professora titular de
Direito Processual Civil e Direito Processual Penal da Faculdade de Direito da Universidade
Estcio de S (1997/1998). integrante da comisso examinadora desde o 21 concurso para
Procurador da Repblica, ausentando-se da comisso apenas no 23o concurso.
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3.1 Livro
TARTUCE, Flvio. Manual de Direito Civil. Quanto indicao da obra de Direito Civil,
consideramos importante esclarecer que, por ser o mais amplo ramo do Direito, o seu estudo
mais aprofundado exigiria a leitura de diversos manuais. No entanto, tendo por escopo a
preparao para o concurso do Ministrio Pblico Federal, a leitura de diversas obras de direito
civil no recomendvel, dada a necessidade de conciliar com o estudo das outras disciplinas.
Assim, por ser um manual completo, que trata suficientemente bem dos temas, o livro de
Tartuce uma boa obra a ser utilizada na preparao.
3.2. Jurisprudncia
Como j visto, h, em geral, uma diviso equnime entre questes doutrinrias, legalistas e
jurisprudenciais. Desse modo, o conhecimento da jurisprudncia dos Tribunais Superiores,
especialmente do STJ (informativos e smulas), relevante na preparao para a prova.
3.3. Legislao
1. Perfil da prova
A prova de Direito Processual Civil, quanto aos temas e dificuldade, pode ser considerada
uma prova convencional, semelhante de outros concursos para o Ministrio Pblico ou para a
Magistratura. As ltimas provas foram essencialmente jurisprudenciais, sem maior exigncia de
conhecimento doutrinrio ou do texto da lei. No entanto, com a entrada em vigor do Novo
Cdigo de Processo Civil, bastante provvel que seja cobrado o conhecimento de
disposies e institutos do novo diploma.
No 28o concurso para Procurador da Repblica, das dez questes da prova, 7 foram
preponderantemente jurisprudenciais, 2 doutrinrias e 1 legalista. Os temas cobrados no 28o
concurso para Procurador da Repblica inserem-se nos seguintes pontos do edital do 29o
concurso:
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20.c. Cumprimento de sentena que reconhea obrigao de pagar quantia certa pela Fazenda
Pblica. Execuo fiscal.
2. Perfil da examinadora
Como dito, a Procuradora Sandra Cureau tambm examina Direito Civil e, portanto, valem aqui
as informaes j trazidas na anlise dessa matria.
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3.1 Livro
NEVES, Daniel Amorim Assumpo. Manual de Direito Processual Civil Volume nico. A
despeito de haver colees de processo civil que aprofundam melhor os temas, como as de
Marinoni, Arenhart e Mitidiero e, tambm, a de Fredie Diddier, no se ignora a necessidade de
conformar o estudo de todas as matrias, de modo que uma leitura completa das obras
mencionadas pode comprometer a preparao em relao a outras disciplinas igualmente
relevantes. Desse modo, por apresentar boa qualidade e ser didtica, acreditamos que o
manual indicado uma boa fonte, sendo possvel, eventualmente, a consulta de outros autores
a ttulo de complemento.
3.2. Jurisprudncia
Como j visto, a jurisprudncia dos Tribunais Superiores, especialmente do STJ, foi muito
exigida, sendo imprescindvel a leitura de smulas e informativos.
3.3. Legislao
Embora no tenha havido maior exigncia do texto do Cdigo de Processo Civil, a entrada em
vigor do novo diploma impe a necessidade de sua atenta leitura.
DIREITO PENAL
1. Perfil da prova
A prova de Direito Penal costuma exigir do candidato conhecimento oriundo de diversas fontes,
como livros e textos doutrinrios, Cdigo Penal, legislao extravagante e tratados
internacionais e jurisprudncia dos Tribunais Superiores.
No 28o concurso para Procurador da Repblica, das quinze questes da prova, quatro
cobravam conhecimento da jurisprudncia dos Tribunais Superiores, trs exigiam
conhecimento combinado da lei e da jurisprudncia, trs exigiam conhecimento combinado da
lei e de noes doutrinrias, duas tiveram como fonte exclusiva a lei, uma exigia conhecimento
de tratados internacionais, uma cobrava apenas conhecimento doutrinrio e uma exigia
conhecimento combinado da lei, de noes doutrinrias e da jurisprudncia.
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Os temas cobrados no 28o concurso para Procurador da Repblica inserem-se nos seguintes
pontos do edital do 29o concurso:
7.c. Crimes contra o patrimnio: estelionato e outras fraudes de competncia da Justia Federal
2. Perfil da examinadora
Ela Wiecko Volkmer de Castilho graduada em Direito na Universidade Federal do Rio Grande
do Sul. mestre em Direito Pblico pela Universidade Federal do Paran e doutora em Direito
pela Universidade Federal de Santa Catarina.
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Em sua trajetria acadmica, tem dado especial ateno aos seguintes temas: violncia contra
as mulheres, trfico de pessoas, poltica de drogas, sistema prisional e alternativas priso e
direitos dos povos indgenas. Foi examinadora de Direito Penal nos seguintes concursos para
Procurador da Repblica: 15, 16, 17, 21, 22, 24, 25, 26 e 28o. Foi, ainda, examinadora
de Direito Processual Penal no 27o concurso para Procurador da Repblica.
3.1 Livros
BALTAZAR JR., Jos Paulo. Crimes federais. Trata-se de obra completa, com noes
doutrinrias e compilao das orientaes dos Tribunais Superiores e dos Tribunais Regionais
Federais no tocante aos principais crimes de competncia da Justia Federal.
GUEIROS SOUZA, Artur de Brito; JAPIASS, Carlos Eduardo Adriano. Curso de Direito Penal.
O livro indicado , ao mesmo tempo, conciso e completo no que toca parte geral do Direito
Penal. Outras obras servem ao mesmo propsito, podendo ser citados os seguintes autores:
Juarez Cirino dos Santos, Cezar Roberto Bitencourt e Rogrio Greco.
3.2 Artigos
A examinadora Ela Wiecko tem farta produo de artigos acadmicos, sendo recomendvel,
sobretudo nas etapas discursiva e oral do concurso, a leitura daqueles que versam sobre temas
de sua predileo: violncia contra as mulheres, trfico de pessoas, poltica de drogas, sistema
prisional e alternativas priso e direitos dos povos indgenas.
3.3. Jurisprudncia
3.4. Legislao
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1. Perfil da prova
No 28o concurso para Procurador da Repblica, das quinze questes da prova, pelo menos 14
tiveram como fonte a jurisprudncia dos Tribunais Superiores, sendo que 7 delas exigiam,
ainda, conhecimento do Cdigo de Processo Penal e da legislao extravagante. Algumas
questes cobravam conhecimento, tambm, de questes doutrinrias.
Os temas cobrados no 28o concurso para Procurador da Repblica inserem-se nos seguintes
pontos do edital do 29o concurso:
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2. Perfil do examinador
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3.1 Livro
3.2 Enunciados
Na segunda etapa do 28o concurso, houve questo especfica sobre um dos enunciados da 2a
Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico Federal. recomendvel, portanto, a
leitura desses enunciados, que podem ser cobrados na prova objetiva do 29o concurso.
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