Pesquisa e Tomada de Deciso

Pedro Demo
 PESQUISA E TOMADA PE DECISO -

Casamento, Divorcio, Estupro -

Pedro Demo
Brasilia, Junho de 1987, INEP/MEC

Na expectativa normal, pesquisa e tomada de deciso

seriam parceiros do mesmo casamento, j que no se poderia mu-
dar o que no se conhece, nem decidir com discernimento e racio
nalidade sem conhecimento prvio das circunstncias.

Na expectativa real, no entanto, pode predominar o

divorcio, quando o decisor age por convenincia poltica ou mes_
mo ignora qualquer base cientfica, achando que seu faro prti-
co a substitui. Certamente se pode afirmar que h uma despro-
poro considervel entre o montante de conhecimento gerado pe-
la pesquisa e a mudana acionada pela tomada decorrente de deci_
so. Conhecemos mais do que mudamos.

Mas h ainda a relao violenta entre pesquisa e to

mada de deciso, quando esta se faz ostensivamente revelia,ou
usa a outra em sentido abusivo, ou a reduz a mera encomenda, pa_
ra fins de justificao ideolgica.

Todavia, a relao pode ser inversa tambm, no sen-

tido de a pesquisa estabelecer relaes conflituosas para com a
tomada de deciso, em que pese estarmos habituados a ver as coi^
sas sempre na outra direo. O pesquisador pode violentar o de_
cisor, quando tambm o despreza ostensivamente, permanecendo na
investigao irrelevante, ou apenas se utilizando dele, ou rea-
lizando uma crtica sem qualquer vinculao com a prtica.
 Neste trabalho, buscamos discutir preliminarmente al
gumas condies do encontro/desencontro entre pesquisa e tomada
de deciso, tentando nao colocar a questo somente do lado do de
cisor, como se o pesquisador sempre fosse a vitima. Embora isto
mais freqentemente acontea, i mister reconhecer que o pesquisa_
dor raramente agente de mudana concreta. Neste contexto, ca-
be perguntar-se por condies do encaixe satisfatrio entre pes-
quisa e tomada de deciso.

Por fim, conservamos como pano de fundo a defesa

cri-tica da pesquisa, ainda muito pouco desenvolvida e muitas
vezes relegada na montagem das polticas sociais (1).

I. Cincias Sociais e Interveno na Realidade

Quando falamos de tomada de deciso, estamos habitua

dos a colocar nela uma expectativa positiva, no sentido da mudana deseja
da das circunstncias em questo. Assim, quando ligamos cincias
sociais e interveno na realidade, estamos insinuando, de modo
geral, uma interveno na linha da reduo dos problemas sociais

(1) - Este trabalho reflete, entre outras coisas, a experincia

de mais de um ano na direo geral do INEP/MEC, onde se
per-cebe com ostensiva clareza o lugar secundrio e mesmo
resi-dual que a pesquisa tem para a conduo das polticas
governamentais. Primeiro, o oramento anual
verdadeiramente ridculo: foi de mais ou menos Cz$ 15
milhes para 1986, passando a Cz$ 30 milhes para 1987;
embora o aumento tenha sido de 100% reais, ainda i
invisvel. Segundo, uma casa regida pelas normas tpicas
do antigo DASP,feitas pre cisamente para nao funcionarem e
para permitirem salrios absolutamente incompatveis com a
atrao de pessoas compe tentes. Terceiro, foroso
reconhecer que grande parte das pesquisas financiadas,
alm de pequenas por causa da falta de recursos, so
marcadas pela irrelevncia e pela ne cessidade de soluo
de problemas individuais de pesquisa dores. O que agrava
ainda mais a pequenez da casa e sua pouca utilidade
prtica.
ou at mesmo de sua eliminao. Pareceria claro, pelo menos na
tica do senso comum (quase do bom senso), que estudamos a reali_
dade movidos pela vontade de instalarmos condies desejveis de
vida. Quando a populao observa a universidade, mesmo que no
a entenda de modo correto, se faz a expectativa muito normal de
que por l os estudiosos se dedicam a resolver problemas, para o
bem geral de todos.

Esta viso da relao entre cincias sociais e

inter-veno na realidade extremamente ingnua, porque passa
ao largo de inmeros problemas histricos e metodolgicos, a
comear pelo fato de que muita interveno se constri para
no mudar. O aproveitamento maior que se faz dos resultados das
cincias so ciais no est na direo das mudanas sociais,
sobretudo de estilo radical em favor das camadas populares
desfavorecidas, mas na direo do aperfeioamento do controle
social e da desmobilizao popular. Assim, passa-se ao lago da
relao estreita entre saber e poder (1).

Por outra, mesmo a postura absenteista, de quem se

imagina to-somente estudar por estudar, ou de quem se acha neu-
tro na abordagem, uma prtica tambm. Abster-se no no exis
tir; precisamente uma forma de existir, por mais que possamos
descrev-la como inaceitvel, de acordo com a postura ideolgica.
Porquanto, no ter posio, uma posio.

Assim, decidir-se a no intervir um modo de inter-

vir, porque no possvel apagar a dimenso poltica da ao so
cial. Quer dizer, no h saber que no transude pelo menos um
pouco de poder, por mais que um no se reduza simplesmente ao ou
tro. Neste sentido, se nao vale supor ligeiramente que conheci-
mento se ligue de forma direta interveno na realidade e que

(1) - C R BRANDO (Org.) Pesquisa Participante ,Brasiliense, 1982.

P.DEMO, Envestigacin Participante - Mito y Realidad,
Kapelusz, 1985. Ia. , Mentira Cientfica, INEP/MEC, Bra
slia, mim., 1987.
esta interveno seja desejvel aos olhos dos marginalizados, tam
bem nao vale supor que o conhecimento sem prtica no seja uma
pratica. Por estarmos habituados a pensar a prtica como mudana
em sentido transformador ou quase, no se pode imaginar que toda
prtica seja de contedo desejvel. Assim, uma crtica puramen
te terica por definio foge da prtica, mas nisto muito pr-
tica.

Colocando com clareza esta questo, podemos afirmar

que nosso assunto aqui indagar sobre a relao entre cincias
sociais e sua capacidade de intervir na realidade na linha das
mudanas sociais favorveis aos desiguais.

Neste contexto, parece constatvel que no princi-

palmente por falta de conhecimento que no se muda. Muitas ve-
zes os problemas so de tal modo escancarados, que colocar a con
dio de conhecer mais seria escamote-los. Na verdade, conhece
mos mais do que conseguimos mudar. Basta lembrar que a pobreza
foi, nas ltimas dcadas, esquadrinhada de todos os lados: sabe
mos quantos so os pobres, quem so, onde esto, o que querem,co
mo se proliferam etc. Mas no diminuiu o problema, pelo menos
em termos relativos. A capacidade de os controle certamente se
incrementou (1) .

Assim, no se pode afirmar, sem mais, que a trans-

formao sempre dependa do conhecimento cientifico, ate porque
teria como conseqncia a aceitao de que o transformador ideal
seria o cientista social. Ou o Presidente perfeito da Repblica
deveria ser um Doutor em Poltica. Muitas transformaes sociais
so movidas por pessoas simples, que so mais sbias que cien-
tistas, e nem por isso deixam de possuir viso aguda da realida-
de, guiada pelo bom senso, que nenhuma cincia conseguiria subs-
tituir.

(1) - Cfr. dados a respeito: E. F. CALSING e o., Informaes Ge-

rais sobre a Pobreza das Famlias e dos Menores no Brasil,
IPEA/IPLAN/CNRH, Braslia, maro de 1987, min.
 Pode-se afirmar que o conhecimento cientifico sobre
as condies reais de transformao seria uma forma mais racio-
nal e segura de conduzir os processos, desde que seja possivel
tal conhecimento, na profundidade necessria, o que sempre e mui
to questionvel. As transformaes se do tambm no campo das
circunstncias objetivas, por vezes mais fortes que as subjeti-
vas, quando a tomada de conscincia crtica cientifica pode ser
apenas um epifenomeno, conseqente e de pouca monta concreta. Se
ria ridculo imaginar que devssemos parar o trem, porque o estu
dioso ainda no terminou sua anlise. No extremo, diramos que
as transformaes sociais se fazem com ou sem cincia e nem est
garantido que se houvesse cincia, esta seria favorvel s mudan
as em curso.

perfeitamente pensvel a elaborao de um conheci

mento cientifico para embotar a conscincia poltica dos desi-
guais, e talvez isto domine muito mais no campo metodolgico, do
que a construo de rotas da libertao social. Se a cincia es
t mais a servio dos poderosos, do que dos desiguais, com que
razo suporamos que ela tenha alguma vocaoprvia magnanimi-
dade?"

Assim, parece possivel afirmar que, no campo da edu

cao, seus problemas principais no se resolvem por outras ra-
zes, que nao a falta de conhecimento adequado. Universalizar a
educao de 19 grau certamente menos um problema de pesquisa,
do que de deciso poltica. E mesmo se houvesse toda a pesquisa
do mundo, ainda assim no decorreria que devesse ser tomada tal
deciso, at 'porque no est garantido que a pesquisa desejasse
tal deciso. Todavia, esta postura no precisa perambular por
searas obscurantistas, no sentido de atacar a pesquisa como algo
a priori intil, diletante, perverso. Conhecer a realidade
uma tarefa importante em si, precisamente porque nunca a conhece
mos de modo satisfatrio e final. O lugar da pesquisa no se
justifica apenas pela importncia na tomada de deciso. Ainda
que no fosse usada, teria sua relevncia, extrada da necessida
de humana de conhecer, movida geralmente pela necessidade de
dominar. At pela simples razo de termos conhecimento dispon
vel - sem uso imediato - poderamos justificar a importncia de
pesquisar, sem falar que a pesquisa, concebida no quadro educati
vo, possui suas qualidades pedaggicas irrecusveis, na formao
do mestre, para alm do mero discpulo.

Por outra, hipostasiar a pesquisa o truque do pes_

quisador, que j faz dela seu meio de vida e o instrumento de
ocupao de espao de poder, desligado de qualquer compromisso
com mudanas histricas. Quer dizer, compromissado com outras
posturas polticas de estilo conservador. Tal problemtica come
a pela presena compacta da prtica terica, onde a prtica pro
priamente dita a fabricao da teoria. Esta gera entre ou-
tros, o produto tpico da critica radical sem prtica coerente,
como se coubesse a secular diviso de trabalho entre os que pen-
sam, e os que executam, reservando-se o lugar de superioridade
para os primeiros.

Na verdade, no h nada mais conservador que uma

critica radical sem prtica coerente. Primeiro, porque assassina
a credibilidade do crtico, j que no une o que diz, com o que
faz. farisaismo consumado. Segundo, porque no muda nada,mas
apesar disso pretende a urea de progressiva e de vtima dos con
servadores que no o escutam. Terceiro, porque transfere para o
sistema que se pretenderia mudar, a capacidade de mostrar que e
democrtico, porque convive com os crticos e at os sustenta com
remuneraes privilegiadas, sem perceber que isto se faz, porque
a crtica vazia. Interessa muito ao sistema o crtico sem pra
tica, pois alm de no mudar nada, faz o papel de bobo da corte.
Tudo pode ser dito, porque nada acontece.

Neste caso, a falta de relao esperada entre cin-

cias sociais e interveno na realidade mais um problema do
cientista, do que do tomador de deciso, porquanto, ao afastar-
se do envolvimento prtico, envolve-se com a manuteno da ordem
vigente, na qual no transita como deserdado, mas como parte do
grupo dominante. E preciso, pois, desfazer a ligao pretensa-
mente direta entre saber e mudar, porque a ligao mais concre
ta entre saber e poder.

Muitas pesquisas possuem indiscutvel qualidade for

mal, no sentido de serem cientficas de acordo com os cnomes
vigentes. Podem ser metodologicamente acuradas e significar avan
os na teoria, com grande originalidade. Mas podem tambm no
possuir qualidade poltica, no sentido da interveno histrica
em favor de mudanas da realidade aos olhos dos desiguais. Quali
dade poltica significa, neste caso, tomar a srio a relao en
tre saber e poder, reconhecendo que a tendncia histrica nor-
mal o saber a servio do poder. Para se alcanar um saber que
mude precisamente na direo contrria aos poderosos, o cientis-
ta necessita de postura poltica consciente, que coloque os
obje-tivos da mudana acima das vantagens sociais. Conhecer a
realida-de social de maneira cientificamente correta, no quer
dizer,nem de longe, necessariamente querer muda-la em favor dos
desiguais(1),.

No contexto desta qualidade poltica pode-se falar

de seu contrrio, que seria a pobreza poltica, entendida como
a situao de objeto de manipulao por parte dos dominantes.
Pe lo fato de o pesquisador ser uma pessoa estudada, no quer
dizer que seja um cidado consciente, e que esta conscincia se
dirija a mudar em favor dos desiguais. Muitos pesquisadores
reprimem a conscincia poltica, seja a ttulo de neutralidade
cientfica, seja por pretenso desinteresse, seja pela
compreenso defeituosa que confunde envolvimento poltico com
deturpao da realidade. Procuram entender-se como seres
apolticos, como se isto no fos-se "poltica".- Fogem de
posicionar-se, como se isto no fosse "posio". Condenam o
envolvimento, como se no estivessem envol-vidos. Tm razo,
certamente, em procurar no confundir cincia

(1) - Sobre a questo da qualidade poltica, cfr. P. DEMO, Avalia

o Qualitativa (4 textos), a sair pela Ed. Cortez. Id.. , Ci
encias Sociais e Qualidade, Ed. ALMED, Sao Paulo, 1985.Id.,
Participao Conquista - Noes de Poltica Social Parti-
cipativa, Ed. Univ. Federal, Fortaleza, 1986.
com ideologia, porque no so a mesma coisa, ainda que sempre en
trelaadas. Mas a melhor maneira de controlar a ideologia no
reprimi-la, mas assumi-la criticamente. At porque a depurao
ideolgica cabal reles ideologia, que sequer sabe que .

Outros pesquisadores tm conscincia do envolvimen-

to, mas no o dirigem para mudanas desejadas, porque estas im-
plicariam mudanas em seus prprios privilgios. Nestes casos,
os expedientes mais utilizados so o refgio na critica radical
sem pratica, na esperana de que o barulho critico faa esque-
cer a necessidade de pratica coerente, ou o refugio tcnico, de-
clarando-se como seu problema o tratamento tcnico da questo,
no sua soluo. Em ambos os casos, resta sempre o efeito funda-
mental de controle social e de desmobilizao, que aquilo que
o poder mais busca no saber.

J no se controla ou se desmobiliza a ferro e fogo,

na violncia bruta, ainda que isto tambm possa existir. Opta-se
pelo controle social sibilino, subliminar, cientificamente formu
lado e levado a termo, de tal sorte que o controlado sequer per-
ceba como controle. Precisamente como a poltica social assiten-
cialista e compensatria, que apenas recria as condies da mis
ria, mas deixa no miservel a sensao de que esta sendo assisti-
do e de que o poder lhe quer bem. Assim como no se coloca um critico radi-
cal na cadeia. Isto seria valoriza-lo para alm do que merece.
Da-se um bom salrio. Com isto, diz o que o poder quer, e cien-
tificamente. Faz suas polticas sociais, que no resolvem, mas
aplacam.

Isto significa que a qualidade formal no coincide

necessariamente com a qualidade poltica. As cincias sociais
so muito mais aptas a formular as condies cientficas da
desmo bilizao bem feita, do que as condies da mudana social
radical. So muito mais capazes de justificar por que no se
pode mudar, por que seria prematuro mudar, por que seria
arriscado mu dar, pois servem muito mais aos trmites do poder,
do que s necessidades de mudana. Por outra, justificam com
muito maior vir tude o que seria mister mudar, para manter.
 A esta altura, cabe a pergunta sobre quem o pes-
quisador. Tambm aqui fundamental desfazer a imagem de virgin-
dade que angariou na prostituio de alto nvel. Estamos habitua
dos a contempl-lo como algum acometido de seriedade inabalvel,
indiscutivelmente bem intencionado, comprometido com o futuro da
humanidade. As coisas andam mal, porque no escutado. Voz que
clama no deserto. Sacerdote da boa nova, cercado de fariseus que
decidem revelia (1).

Embora seja possvel encontrar este sacerdote, por-

que possvel ser politicamente coerente, a tendncia histrica
vai em outra direo. O pesquisador, de partida, faz parte do gru
po dominante, por mais que gostasse de fantasiar-se de prolet-
rio. Dentro do grupo dominante no ocupa lugar de grande desta-
que por que uma elite pouco significante diante do grande capi.
tal, e porque muitas vezes at decadente, mas ainda assim eli-
te, j que saber poder. 0 acesso elite tem muitos caminhos,
sendo o mais decisivo o caminho econmico. A universidade tam-
bm um caminho, por vezes muito enganoso, porque possvel na-
da aprender, mas um expediente que coloca as pessoas acima da
turba ignara, eleva ao trabalho intelectual e permite viver a som
bra dos poderosos.

um pequeno-burgus, na linguagem clssica, porque

dono de pequenos meios de produo, como o saber especializado.
Sua conscincia se pauta, assim, no pela identificao com as
causas dos oprimidos - que geralmente ajuda a oprimir -, mas pela
identificao com os privilegiados, que ajuda a justificar. O que
di no pequeno-burgus e o fato de no ser grande, e isto lhe mar
ca a conscincia muito mais do que veleidades cientficas, tradu-
zidas sob a forma prosaica do "intelectual orgnico", ou sob ou-
tras latinidadades do clero ilustrado.

(1) - P.DEMO, Intelectuais e Vivaldinos, Ed. ALMED, S. Paulo, 1982.

E. PORTELLA, O Intelectual e o Poder, T. Brasileiro, 1983.
A. GRAMSCI, Os Intelectuais e a Organizao da Cultura, Cl
vil. Brasileira, 1978.
 A identificao ligeira com a causa dos pobres o
truque do sabido, no s porque vende uma imagem revelia das con
dies objetivas, mas tambm porque leva ao pobre a iluso de so-
lidariedade, que a histria jamais saberia comprovar. Se certo
que em toda transformao social aparece o intelectual comprometi
do, porque ela no se faria sem o trabalho ideolgico dele em maior
ou menor proporo, tambm certo que isto no vocao intelec
tual pura e simplesmente, como se em cada um habitasse a esperan-
a do martrio por uma causa nobre. O que habita com certeza a
esperana do privilgio, na lgica do poder. por isso que o sa
ber importante e mesmo indispensvel montagem de um sistema
sagaz de controle social e manuteno da ordem dominante.

Assim, no se pesquisa em primeiro lugar para mudar.

Isto mentira histrica, por mais que academicamente bem concebi
da. A direo mais tpica outra: pesquisa-se de acordo com as
necessidades do poder. E mais: nao um problema apenas do poder,
que faz uso interesseiro do saber. 0 problema j est no prprio
saber, no porque se reduza a poder, mas porque se alimenta mais
do desejo de dominar, do que de conhecer. muito mais fcil o
conluio entre saber e poder, do que a conjuno entre saber e mu
dar. E a conjuno entre saber e mudar fica mais fcil, se for
questo de mudar, para manter.

O fervor com que as cincias sociais produzem ins-

trumentos cientficos de controle social no comparvel com a
necessidade de mudana, e isto no s porque o poder assim exige,
mas tambm porque interessa ao pesquisador, j que est mais fa-
cilmente do lado do poder, do que do lado da mudana. preciso,
pois, desfazer a imagem de vtima, que o pesquisador gosta de ar-
mar. Certamente, pode ser vtima. Mas mais tipicamente compar
sa.

Predomina entre os pesquisadores um discurso falso

sobre mudanas sociais. Primeiro, porque a maioria supe uma re-
lao direta e mesmo necessria entre conhecer e mudar. Segundo,
porque, ainda que conhecssemos bem a realidade social, no
decor-
re que o conhecimento seja para mudar. Terceiro, porque se es
camoteia a posio mais tpica do pesquisador, que no de de-
fensor das causas da pobreza, importante perceber que mudan
as sociais profundas implicam mudanas na situao dos privile
giados, algo que muito interessante de proclamar, mas no de
executar.

Talvez se pudesse aduzir o exemplo atual do dis-

curso em torno da transformao em educao. Educadores trans-
formadores o que no parece faltar, ao nivel do discurso. Na
prtica, difcil vislumbrar o que se estaria de fato
transfor-mando. Alm de existir uma compreenso muito diluda
de transformao, cujo contedo geralmente no iria alm de
simples re formas, no se tem noo precisa do que seria uma
pratica coerente de transformao, que implicaria riscos,
coragem, envolvi-mento radical, coisas que normalmente esto
muito longe dos intelectuais. O discurso sobre transformao
charmoso, at por-que pode ser bem formulado, por quem aprende
isto na universida_ de com relativa sagacidade. Mas deixa-se
de perceber que este tipo de educador mais tipicamente
adversrio da mudana que pretensamente prega, do que seu
adepto inconteste. Pode certamente existir o educador
transformador, mas no na mera teoria, nem fora de prtica
transformadora, de mnima coerncia que educador
transformador transforme alguma coisa. Isto no impli-ca
imediatismo, como se transformao fosse um tiro queima-
roupa. Mas implica com certeza uma atitude que, mesmo a lon-
gussimo prazo, plante condies de transformao, no de manu-
teno velada da sempre mesma ordem vigente, na qual est por
cima, no por baixo.

III. Condies e Limites da Tomada de Deciso

Na expectativa habitual, o problema relativo re

sistncia contra a mudana estaria quase que exclusivamente nas
mos do decisor, implacavelmente comprometido com o
conservado-rismo. H certamente boas razes para esta
expectativa, dentro
da lgica do poder. Nao h nada mais lgico dentro do poder,do
que a tendncia a conserv-lo. Embora o poder devesse ser vis:
to como instrumento para a tomada de decises de mudana, acaba
tornando-se fim em si mesmo. Passa a ser muito mais importante
mant-lo, do que us-lo como meio de transformao social, ou,
procuram-se aquelas mudanas que viabilizam sua permanncia.

O poder tende a estar mais atento aos riscos que

corre com possveis mudanas, do que aos compromissos com trans
formaes julgadas desejveis e mesmo imprescindveis. Esta pos
tura lgica dentro do contexto do poder explica, mais ou menos,
que o parmetro de comportamento do tomador de decises seja ti
picamente as vantagens que possa auferir, no as metas a serem
atingidas. O saber um instrumento importante, no sentido de
trazer cena expedientes fundamentais de consolidao da perma
nncia no poder. Despreza-se ou coibe-se o saber que possa ser
critico, contestador, ou promove-se somente aquele que bajula e
que deturpa a realidade em favor da ordem vigente. Isto, porm,
nem sempre uma violncia, porque no to difcil encontrar
no campo do saber gente que compactue ardorosamente com os pode
rosos, na sua sombra ou na sua sobra.

Este pano de fundo nos parece fundamental, para

no banalizarmos a viso da realidade social, transformando o
ru em acusador. Mesmo assim, mister reconhecer que nem sem-
pre todo decisor conservador. Por vezes a diferena entre pes
quisador e decisor meramente conjuntural, no sentido de que,
de repente, um pesquisador muito crtico passa a decisor. Como
decisor pode tentar executar aquilo que pregava como pesquisa-
dor, buscando transformaes relevantes na realidade histrica.

comum que a comunidade de pesquisadores tenda a

ver nos decisores elementos de entrave a mudanas, mesmo que
tais decisores sejam pesquisadores ou tenham sido antes. Tal
desconfiana tem muitas razes histricas, seja porque h pou-
cos motivos par se acreditar na ao do Estado, seja porque
se conta com a lgica do poder mais ou menos implacvel,seja por
que j se espera que o convvio com o poder acabe amainado os
im-petos radicais que por ventura remaneceram no decisor.

Mas tambm comum que o novo decisor descubra que

decidir no to simples assim, o exerccio do poder nunca
ilimitado. Estar numa situao de comando no quer dizer neces-
sariamente poder comandar. Percebe-se, ento, que o pesquisador
tinha uma viso fantasiosa do processo de tomada de deciso, por
que precisamente no sabe unir teoria com prtica. Ao mesmo tem
po, percebe que precisa tomar muitas decises sem pesquisa, seja
porque no h tempo hbil, seja porque a deciso parece evi-
dente, seja porque faz parte de uma rotina burocrtica repetiti
va.
voz corrente que na America Latina ocorreram gran
des mudanas na escolarizao bsica, em termos quantitativos nas
ltimas dcadas, caminhando-se para limites prximos da univer-
salizao do 1 Grau (1). Pode-se perguntar, at que ponto a
pesquisa teria sido fator decisivo neste processo. Esta indaga-
o no admite uma resposta adequada, porque no dispomos de ele
mentos satisfatrios de controle de um processo to extenso e
complexo. O que podemos fazer refletir tentativamente sobre o
contexto em questo, que permite sugerir certamente que a pesqui^
sa jamais foi o fator decisivo. O surgimento do reconhecimento
do direito educao bsica no foi resultado de pesquisa, nem
se realiza pela pesquisa. antes resultado da conquista da ci-
dadania organizada, ou seja, uma questo de prtica, no de um
acerto acadmico.

A pesquisa pode entrar a, de muitas maneiras, o

que permite sua valorizao correta. Pode sempre ser um instru
mento de elucidao do processo, naquilo que tem de faces ocul-
tas, de contradies pouco intelegveis de modo imediato,de exi-
gncias novas que vo surgindo no tempo. Na formao do profes_
sor, no equipamento da escola, no acerto do material didtico e
dos livros escolares, e assim por diante,a pesquisa pode ajudar

(1) - G.W. RAMA (Coord.), Mudanas Educacionais na Amrica Lati-

na, Ed. UFC, Fortaleza, 1983.
de maneira decisiva. Pode-se mesmo dizer que sem certa acumula-
o de saber, tal processo seria uma aventura diletante. A pes-
quisa pode ajudar a decidir sobre a idade ideal para entrar e
sair do 1 Grau, sobre a adequao da merenda, sobre o ritmo de
aprendizagem.

Tudo isto correto, mas no decide a universali-

zao do 1 Grau, ate porque no Brasil se sabe isto de maneira
mais ou menos satisfatria, e nem por isso se avana a contento
na questo. Certamente sabemos muito mais, do que conseguimos
resolver o problema. Seria certamente ridculo imaginarmos que
nossa situao de grande precariedade na educao bsica depen-
deria sobretudo da pesquisa, ou, exagerando ainda mais as coi-
sas, que seria necessrio pararmos o processo educacional para
darmos tempo aos pesquisadores, com vistas a acumularmos um co-
nhecimento que seria essencial para a soluo do problema. O bom
senso bastaria para nos sugerir que a questo principal no est
a, nem de longe. Ela est muito mais nas condies precrias
de nossa cidadania popular, que ainda no consegue controlar ade
quadamente o Estado e seus pesquisadores e decisores. At por-
que uma deciso acertada tem muito mais de bom senso, do que de
cincia.

O pesquisador precisa entender que no em primei-

ro lugar a pesquisa que leva a superar o clientelismo poltico
de muitos decisores, o desplanejamento e a descoordenao das
administraes pblicas, a alta rotatividade na ocupao de car-
gos que viram priplos conjunturais, a ineficincia crnica dos
servios do Estado. As misrias da administrao publica so por
vezes o tmulo de bons decisores, que um dia foram pesquisadores
e que acreditavam que bastava querer para poder mudar. Na lgi-
ca da burocracia, ela feita para no funcionar. O decisor pas_
sa. Ela fica. O entusiasmo dos primeiros dias arrefece diante
da barreira armada pela inrcia, pelo cerco de controles e pela
cumplicidade em possveis mordomias. O decisor bem sucedido
aquele que fica bem com a mquina. Decide pouco, faz muitos ami
gos, aproveita o poder, e consegue sobreviver num posto novo,
quando vem o trmino de uma gesto.
 Estas consideraes aparentemente pessimistas e
sarcsticas apontam para um fato comum. Grande parte dos pesqui
saores no tem idia realista do que seja tomar decises dentro
da mquina estatal. Primeiro, sustenta-se a fantasia de que
transformaes sociais so obtidas na rotina da burocracia, sem
perceber que no h a mnima adequao entre instrumento e obje-
tivo a ser atingido. Um exemplo: num pas que tem por volta de
30 milhes de analfabetos, parece claro que a superao de um
problema como este exige numa poltica radical. Nao faz
sentido em alfabetizar por ano 500 mil adultos, pois este montan
te talvez seja inferior aos novos analfabetos que entram na fila
por deficincia do 19 Grau. Diante da dimenso do problema,tal
poltica seria apenas compensatria. Se assim , uma crti
ca ftua dizer que o Presidente da Fundao Educar no resolve o
problema porque conservador, no tem interesse, s quer mordo
mias etc. Porquanto, se o pesquisador crtico chegasse a ser
Presidente desta Fundao, veria que, por mais que tomasse deci-
ses corajosas, que colocassem at mesmo em risco o cargo, ja-
mais resolveria o problema, porque o instrumento no adequado
ao objetivo. Num pas pouco propenso o adotar polticas radi-
cais de alfabetizao, a alfabetizao de adultos uma guerra
por definio perdida. Dentro da rotina, somente seria possvel
obter uma soluo a muito longo prazo, se houver uma poltica
consistente de universalizao de 19 Grau.

Segundo, fatasia-se um espao ilimitado de tomada

de decises, imaginando-se em ocupar um cargo o mesmo que exerc-
lo. A prpria falta de qualidade poltica do pesquisador o leva
a simplificar tais questes, no sentido de que seu encastelamen-
to terico o conduz a ver na prtica um penduricalho conseqen-
te. Ora, decises que acarretam mudanas estruturais no so sim-
pies veleidades. Elas exigem estratgia acurada, criam advers-
rios ferrenhos, provocam riscos ponderveis, e muitas vezes sig-
nificam o fim do decisor. Precisamente em vista disso, o deci-
sor tende a se acomodar no poder, decidindo apenas aquilo que
convm manuteno da situao. Um exemplo: fato comum que
muitos decisores fogem a decidir qualquer coisa. Optam por
deixar as coisas apodrecerem, na esperana de que se resolvam
por si. Fazem-se muitas reunies. Sobretudo, nomeiam-se mui-
tas comisses, todas de "alto nivel", para estudar o problema e
encaminhar solues. Com isto o tempo passa e por vezes at o
problema passa. "Formar um processo" freqentemente a maneira
esperta de "pr-arquivar" um problema, pois comea uma peregri
nao infinita, de gabinete em gabinete, cheio de pareceres que
sempre acabam pedindo um outro, "salvo melhor juzo". O interes_
sado no processo se ilude com sua presena fsica e pode mesmo
acompanhar as idas e vindas. No fundo, porm, funciona a lgica
da no-deciso. Dificilmente se poderia conceber viso mais in-
gnua do processo de tomada de deciso, do que aquela que julga
poder o decisor decidir tudo, bastando que se decida.
Nao vale - claro - fazer do
decisor tipicamente
uma vtima, porque mais fcil encontrar aquele que centralis_
ta, verticalista, e que com isto atrapalha as mais simples deci-
ses, impondo a tudo o ritual ftuo da corte do poder. O pesqui
sador se insurge - com toda a razo - contra este tipo de decisor,
que despreza ou ignora o conhecimento cientfico, que se quer a-
cima do julgamento da sociedade, que dispensa objetivos a serem
atingidos, que manipula recursos financeiros.faceiramente, que
no entende o exerccio do poder como servio comunidade. Por
vezes trata-se de pessoas que antes eram iguais a qualquer pes-
quisador, mas que, uma vez alados a uma posio de poder, mudam
de conscincia e j vem tudo de cima para baixo. S atendem com
hora marcada, mandam dizer que no esto,exigem formalidades ocas
e fazem questo de estabelecer uma distncia protocolar, que supos_
tamente lhes preservaria a autoridade. Pode acontecer com cole-
gas que antes pareciam profundamente crticos, pretensamente
aves-sos ao poder, discursivamente comprometidos com as camadas
populares (1) .

(1) - J. BEN-DAVID, O Papel do Cientista na Sociedade, Pioneira,

1974, B. NIXON, Para que serve a Cincia, EDUSP, 1987,
W.R. COULSON & CR. ROGERS, 0 Homem e a Cincia do Homem,
Interlivros, 1973.
 O enredamento na lgica do poder produz transforma
es inacreditveis. Leva para a direita gente que jurvamos te
rem sido da esquerda mais autntica. Sepulta criticas que se per
dem na mais perfeita amnsia. Cria cuidados extremos em pessoas
que antes pareciam dispostas a tudo, em qualquer momento. Inven
ta bajuladores exmios em pessoas que antes condenavam permpto-
riamente a subservincia. Diz a ironia sociolgica, que o revo-
lucionrio de hoje ser o reacionrio de amanh, desde que che-
gue ao poder. Ver a realidade social como desigual, i uma coi-
sa. V-la como privilegiado, outra muito diferente. Poucos con
versam a mesma conscincia l e c.

De todos os modos, mister reconhecer que a rela-

o entre conhecer bem e decidir mudar no nem direta, nem ne-
cessria. Talvez se possa at dizer que a maioria das decises
so tomadas na rotina burocrtica, sem recurso a informao de
cunho cientifico. Dificilmente se encontra um decisor que passe
noites em claro, estudando cientificamente caminhos mais racio-
nais para suas decises. Normalmente lana mo de informaes
disponveis, aquelas que esto mais prximas e forte? a repe-
tir a sistemtica sabida das decises anteriores, sobretudo por
conta de no correr riscos desnecessrios. Assim, a qualidade
formal da pesquisa no critrio suficiente para ser levada em
conta na tomada de deciso, por mais que seja lgico mostrar que
fundamental para uma deciso racional (1).

(1) - No se trata de proteger o decisor contra o pesquisador,in

vertendo-se pura e simplesmente a relao. Acentuamos o
problema do lado do pesquisador, apenas porque o critico ao
decisor j algo sabido e notrio. Desmascarar o decisor
um trabalho esperado e quase bvio. Mas no ainda des_
mascarar o pesquisador. Hoje j existe at mesmo o aces
so monopolizado a fontes de recursos por parte de certos
grupos de pesquisadores, que, em nome da cientificidade,
alijam os outros sem mais nem menos.
 IV, Conhecer e Mudar

Tendo refletido sobre as dificuldades de unir ade-

quadamente conhecer e mudar, possivel colocar a questo de modo
mais aprofundado, dando-se nfase ao papel do pesquisador. No en-
tanto, antes de entrar no assunto, fundamental recolocar al-
guns "curtos-circuitos" nesta matria, tais como:

1. um simplismo propor que o critrio de utilida

de pratica seja fatal para a pesquisa, porquanto a boa teoria nun
ca secundria. Deve-se insistir nos dois lados (teoria e prti
ca), mantendo-se a propriedade de cada um, o que permite tambm
reconhecer momentos de maior especificidade de um ou de outro. Ha
pesquisas que so inteis, do ponto de vista prtico imediato,mas
nem por isso menos essenciais ao progresso cientifico, como in-
vestigaes de teor metodolgico. Por outra, submeter toda pes-
quisa ao nico critrio de utilidade, seria reduzi-la a um consu
mo funcional, com graves prejuzos de sua qualidade formal. O fa-
to de que a maioria da pesquisa feita no tenha utilidade para
as polticas, no significa que se deva responder a um erro com
o erro oposto.

2. Mas existe o simplismo do outro lado, no sentido

de se pretender considerar a pesquisa como algo intocvel, como
veredito cabal de tudo e de todos. muito comum esta atitu de,
que casa perfeitamente com a empfia do cientista que se julga
dono do saber e por isso na posio intocvel de juiz da socie
dade e da poltica. Exige-se inteira liberdade da ao, reivindi-
ca-se acesso irrestrito a recursos sem qualquer obrigao de con-
trapartida, rejeita-se qualquer proposta de ser julgado pelos pa-
res ou pelos financiadores. Reduz-se o decisor a mero contribuin
te financeiro, esperando que acate sem restrio os resultados da
pesquisa. Mesmo podendo-se defender a pesquisa como atividade por
si, porque o conhecimento objetivo importante por ele mesmo, na
prtica a pesquisa atividade instrumental, e para nosso contex
to, vale o quanto muda.
 3. tambm uma viso torta supor que o decisor po
de tudo, por definio tem m vontade, que sempre suspeito, den
tro de uma viso monoltica do Estado. Parece correto afirmar
que a tendncia histrica tpica do Estado de armar cientifica-
mente o controle social e a ttica da desmobilizao em favor de
sua manuteno indefinida, mas isto no impede de ver situaes
frequentes de abertura concreta para polticas renovadoras, mesmo
que no ultrapassem reformas. Mas, de reforma em reforma, pode-se
plantar importantes transformaes. A viso obtusa do decisor e
do Estado torna-se ainda menos verssmil,quando os ocupantes de
cargos so colegas pesquisadores, apenas conjunturalmente noutra
posio.

4. No se trata, por outra, de propor que se aca-

be com o Estado, com o decisor, e tambm com a pesquisa, porque
todas estas figuras, por maiores defeitos que possam ter, so ne-
cessrias na sociedade moderna. A questo outra, ou seja: a
qualidade do Estado, do decisor, da pesquisa, o que nos remete ao
tema da qualidade poltica. Assim, no se trata de agredir a pes_
quisa pura e simplesmente, porque de modo geral intil, perns-
tica e irrelevante, mas de discutir condies de sua qualidade po
ltica, para alm da formal. O mesmo vale para o decisor.

Na verdade, as mudanas ocorridas no setor educa-

cional, para ficarmos neste exemplo, foram notveis, no plano
quan titativo, mas so o resultado conseqente da dinmica
econmica, mais do que decorrncia de "grandes decisores", ou
decorrncia de capacidade cientfica marcante. Talvez se esconda
nesta problema tica uma viso ligeira do que seja transformao,
medida que se imagina obt-la por meio de simples decises ou de
boas pesquisas.

Sem recair na ortodoxia marxista, que excessiva-

mente monocausal, possvel reconhecer que os avanos em educa-
o so mais a resultante de impactos econmicos, que envolvem ine
vitavelmente todas as regies do pas, trazendo em sua esteira
inmeros efeitos, inclusive a necessidade de educao. Esta fora
certamente mais decisiva tambm que a determinao constitucional,
j que em muitos casos o direito educao negado sem proble-
mas, seja atravs de escolas precrias, seja atravs do no aten-
dimento da matricula total em idade escolar, seja atravs do paga
mento irrisrio dos professores, etc. Se deciso bastasse, no
teramos como explicar que o direito reconhecido h muito tem-
po, mas ainda vivemos num pas com forte presena de analfabetos,
com um 19 Grau ainda muito seletivo, com professores mal prepara
dos e mal pagos.

Assim, transformao social depende tambm de ato-

res polticos decididos, mas no se pode deixar de lado a impor-
tncia das condies objetivas materiais, o que explica, por
exem-plo, que lugares mais ricos normalmente tenham melhor
sistema de ensino e melhores universidades, algo deplorvel,
do ponto de vista da garantia de direitos sociais bsicos, que a
educao a-vance na cauda do progresso econmico, porque isto
significa entender direito merc das condies econmicas da
pessoa. Se o direito incondicional, deveria estar fora do
mercado. Neste sen tido, correto colocar a questo da
necessidade de deciso, tendo em vista a premmcia e a urgncia
deste direito (1).

Entretanto, tamanha transformao no ocorre na ro

tina das decises burocrticas vigentes e muito menos como resul
tado de pesquisa pura e simplesmente. As condies reais de mu-
dana so outras, mais profundas, mais estruturais, mais determi-
nadas. Certamente possvel resolver o problema da universaliza.
o da educao bsica, porque h recursos, h conhecimento, h
exemplos positivos. No por falta disso que o processo se em-
perra. A causa maior est em outra esfera, que a questo da po
breza poltica da populao, desaparelhada, atravs de uma nisto
ria secular de manipulao, de exercer seus direitos sociais bsi-
cos. O que universaliza a educao bsica menos a atribuio

(1) - Sem pretender polenizar com o marxismo ortodoxo, nao cremos

que tudo em ltima instncia seja determinado pelo econmi-
co. A premncia imediata que a necessidade material exerce
no significa que seja a mais importante, at porque
afir-mar, por exemplo, que a necessidade de afeto, de
comunicao humana, de vida simblica menos importante ou
determi-nada em ultima instncia pelo econmico, uma
viso compar
timentada e simploriamente monocausal.A questo do poder nao
menor, nem maior que a econmica.
terica deste dever ao Estado, do que a capacidade de organizao
poltica da sociedade civil, que controla o Estado e determina a
qualidade dos seus servios pblicos.

Sem este fenmeno de cidadania bsica - que to

infra-estrutural, quanto a dinmica econmica - a pesquisa grita
em vo, at porque faria parte da mesma pobreza poltica. Neste
sentido, vale colocar a importncia de elaborar na teoria e na pra
tica uma estratgia poltica especifica, que busque a mudana con
siderada necessria. Significa dizer que a pesquisa muda, se as-
sumir uma estratgia poltica de mudana, e isto lhe fizer parte
integrante. Ou seja, se tiver suficiente qualidade poltica.

E preciso reconhecer que os pesquisadores esto des_

preparados para tal tarefa, at mesmo porque a formao acadmica
lhes incute o dever da qualidade formal, muitas vezes entendido co
mo adversrio da qualidade poltica. No entanto, a assepsia pol-
tica do pesquisador sua pior poltica. "Politizar" a pesquisa
no quer dizer exterminar sua qualidade formal. Muito ao contr-
rio. Primeiro, politizar no coincide com praticar a politicagem,
no sentido da reles manipulao ideolgica. Controlar a ideologia
continua ideal cientfico como sempre, apenas no pelo escamoteamen
to, mas pela coragem de assumir abertamente, dentro do critrio de
que somente cientfico o que discutvel. A discutibilidade ir
restrita das ideologias a salvaguarda mais confivel para uma
cincia que as controla, e ao mesmo tempo as pode defender, desde
que criticamente.

Certamente, montar uma estratgia poltica signifi-

ca defender ideologias, como seria, por exemplo, a defasa do ensi-
no pblico, ou a municipalizao do ensino, ou a universalizao
do pr-escolar. Sendo a ideologia parte integrante das cincias
sociais, no h como fugir dela. Apenas no pode ser confundida com
o objetivo bsico cientfico, que conhecer, descobrir, sistemati-
zar a realidade social, com vistas a mudar ou manter. Esta ques-
to no pode ser banalizada, porque o relacionamento entre conheci
mento e ideologia complexo, arriscado e sempre temerrio. Mas
normal. Do negcio em si.
 Nao assim tambm que se deva colocar uma disjun
tiva entre conhecimento e estratgia poltica, como se um deves_
se ser mais relevante que a outra. A estratgia poltica no po-
deria tornar subserviente o conhecimento, e vice-versa, at por-
que no fundo temos o mesmo problema na mo, se verdade que en-
tre saber e poder existe relao mais profunda do que se imagina
corriqueiramente. Evitar a deturpao ideolgica excessiva pro
jeto cientfico fundamental, mas isto no coibe a montagem de uma
estratgia poltica, at porque sua negao uma pssima
estrat-gia. que somos seres polticos inevitavelmente, mesmo
quando imaginamos estar fazendo a pesquisa mais pura.

Assim, reclamar que a pesquisa no levada em con

ta pelo decisor, pode ter sua razo de ser, mas pode tambm reve-
lar falta de estratgia, que significa no fundo o pacto da no-de
ciso, pelo menos ingnuo pensar que o mundo se move apenas por
idias, com teorias, com levantamentos. E isto recoloca a ques_
to da qualidade poltica do pesquisador, no sentido de se inda-
gar se de fato quer mudana, e qual. Falta competncia polti-
ca, onde muitas vezes abunda a competncia tcnica formal.

Neste contexto, sao relevantes as metodologias al-

ternativas , envolvidas com a ligao necessria entre teoria e
pratica. Como sempre, h incrveis banalizaes, desde os ativis_
mos baratos e fanticos, at a despreocupao irresponsvel com
passos metodolgicos, a ttulo de uma dialtica que tudo e na-
da. Mas possuem um mrito fundamental, que o de calcar a liga-
o vital entre conhecer e mudar, dentro de uma estratgia polti
ca de ao. Ou seja, mostram que o pesquisador no um papel so
cial mais fundante, do que o papel de cidado, na qualidade de
ator consciente na sociedade histrica. A transformao social
provm muito mais facilmente da cidadania organizada, do que da
pesquisa formalmente correta. Assim, falta muito mais cidadania,
do que pesquisa, ainda que esta contraposio seja mais artifi-
cial que real (1).

(1) - P. FEYERABEND, Contra o Mtodo, Fr. Alves, 1977. D.L.

PHILLIPS, Abandoning Method, Jossey-Bass Publishers, 1973,
F. CAPRA, O Ponto de Mutao - A cincia, a sociedade e a
cultura emergente, Cultrix, 1986. P. Demo, Cincias Sociais
e Qualidade, Ed. ALMED, S. Paulo, 1985.
 As metodologias alternativas, que aqui nos dizem
respeito, perseguem no somente a correo formal dos produtos
ditos cientficos, mas igualmente sua propriedade histrica, como
produto social que muda ou mantm a ordem vigente. No fundo, ad-
mite-se que estudar a pobreza, sem preocupar-se com sua soluo,
viver dela. A pesquisa que se basta a si mesma tendencialmen
te uma atividade de elite, que pode deleitar-se com desempenhos in
telectuais, enquanto a maioria trabalha para sustentar tais privi
lgios. Assim como os decisores tendem a formar um grupo de pre-
potentes privilegiados, os pesquisadores tendem a se distanciar de
compromissos prticos, at porque estes implicariam revises te
ricas incmodas.

A juno mais adequada entre conhecimento e deci-

so pode ser favorecida atravs de expedientes de democratizao
do saber, atravs dos quais se colocam resultados de pesquisa
disposio de camadas populares, sem nivelar por baixo. Cincia
to cientfica, que o povo entenda. quase proverbial que os
pesquisadores pesquisam para si mesmos, dentro de uma linguagem
so-mente dominada por eles. Talvez se pudesse dizer que a
pesquisa um dos monlogos mais solipsistas que a sociedade
conhece. E parece haver uma correlao entre a maior inutilidade
pratica da pesquisa e a maior sofisticao da linguagem.

Tal juno pode ser facilitada pela formao mais

adequada do pesquisador, desde que saiba ultrapassar o horizonte
da qualidade formal e penetrar na qualidade poltica. No que a
primeira seja secundaria. Ambas so de igual importncia. Pelo
menos relevante entender que a realidade maior que o mtodo
e que no correto considerar real apenas o que cabe ao mtodo.
Ora, cabe no mtodo formal apenas a parte formalizvel da realida
de, extirpando-se a outra, que chamamos aqui de poltica.

Tem importncia ainda a organizao do pesquisador,

tanto como exerccio de sua cidadania, como para chegar a estrat
gias polticas efetivas. Toda sociedade possui projeto polti-
co, mesmo aquela que parece no o ter. Se assim , cabe colocar
ao pesquisador a pergunta sobre seu projeto poltico. Que tipo
de sociedade defende? A cidadania organizada ainda a base mais
vivel para se alcanarem transformaes sociais no horizonte
po ltico. Ademais, muito difcil acreditar que um pesquisador
en tenda de mudana, se no for um ator consciente dela.

Neste sentido, a competncia tcnica algo indis_

pensvel, mas pode tambm ser a toca onde se esconde, para fugir
de compromissos polticos, que - por esperteza - taxa se antici-
entficos. Nisto se funda muitas vezes a crise de instituies
dotadas de grande competncia tcnica, mas tolhidas de qualida-
de poltica, porque a distncia entre conhecer e mudar vai se
tornando cada vez maior. O sentimento de inutilidade se alas-
tra e os recursos diminuem na mesma proporo.

Por fim, conveniente lembrar que a valorizaoda

pesquisa depende tambm da existncia de uma poltica cientfica,
com prioridades claras. A mendicncia do pesquisador se nutre
muitas vezes desta situao, condenado a migalhas. fundamental
entender que a pesquisa faz parte do processo de formao e-
ducativa, no sentido de ser caminho principal da descoberta cria_
tiva, do dilogo com a realidade, da crtica fundada. Mas isto
releva exatamente sua caracterstica essencial de ato poltico,
na medida que realiza uma das necessidades humanas fundamentais (1).

V. CONCLUSO

De tudo o que dissemos, fcil ver que no h so

luo simples para o problema de combinar criativamente a pesqui_
sa com a tomada de deciso, mister construir um caminho,nas ve
redas tortas da sociedade e da formao acadmica.

d) - S. SCHWARTZMAN, Cincia, Universidade e Ideologia - A po-

ltica do conhecimento, Zahar, 1981.
 Mas ter ficado claro que, se o problema atingir
transformaes sociais tidas por relevantes, o lastro da cidada
nia pesa mais que a competncia tcnico-cientfica. Este tam-
bm o problema central do decisor, pois, mesmo sendo muito ca-
paz em termos tcnicos e tendo espao realista de influncia,res
ta saber que tipo de mudana quer implantar. Voltamos quali-
dade poltica. Se esta existir, parece claro que o decisor sabe_
r valorizar a pesquisa, em nome da necessidade de decidir com
acerto, respeito e determinao.

No entanto, valorizar a pesquisa significa muitas

coisas: no supervalorizar o conhecimento, como se estivesse aci
ma do bem e do mal; no transform-lo em autodefesa, na direo
de privilgios para um grupo que imagina deter o monoplio do
saber pensar; democratiz-lo como patrimnio da sociedade e
para que sirva a mudanas sociais relevantes; defend-lo como
ne-cessidade social essencial, dentro da qualidade formal
tambm. Trata-se, pois, de uma defesa critica, que jamais
confundiria pes quisa com mudana, nem colocaria o problema
apenas nas mos do decisor. Porquanto o signo das cincias
sociais no resolver problemas sociais, mas servir ao poder.
Neste quadro, a pesqui sa muito mais decisiva para manter, do
que para mudar, ou mudar para manter.

A pesquisa que de fato quer mudar precisa se in-

cluir no horizonte de uma estratgia poltica, onde a competn-
cia poltica no menos relevante que a competncia tcnica. A
qualidade poltica da pesquisa passa pela qualidade poltica do
pesquisador, ou seja, pela sua cidadania. E isto vale tambm pa
ra o decisor, que em muitos casos o prprio pesquisador.

No fundo, lateja uma compreenso muito banalizada de

transformao social, como se fosse decorrncia ligeira de meras
formulaes tericas. As transformaes que buscamos pedem mui
to mais que simples conhecimento competente, mesmo que, para se
rem bem feitas, o conhecimento seja parte central. Mas a liga-
o no nem direta, nem necessria. Somente ser direta e
necessria, se tiver a devida qualidade poltica, para alm da
qualidade formal.

Em muitos casos fantasiosa tambm a viso do de

cisor, pintando-o como vilo maior do que de fato, ou supondo
um raio infinito de ao, totalmente irreal. Embora na maioria
dos casos decida revelia ou contra a pesquisa - e esta queixa
muito correta -, o mal no esta somente aqui, mas tambm no
prprio pesquisador, cuja vocao histrica est mais para man-
ter, do que para mudar.