Info 551

Braslia, 15 a 19 de junho de 2009 N 551
Data (pginas internas): 24 de junho de 2009

Este Informativo, elaborado a partir de notas tomadas nas sesses de julgamento
das Turmas e do Plenrio, contm resumos no-oficiais de decises proferidas pelo
Tribunal. A fidelidade de tais resumos ao contedo efetivo das decises, embora seja
uma das metas perseguidas neste trabalho, somente poder ser aferida aps a sua
publicao no Dirio da Justia.
SUMRIO
Plenrio
Art. 4, V, do Decreto-lei 972/69: Exigncia de Curso de Jornalismo e No-recepo - 1
Servio de Telefonia: Assinatura Bsica e Competncia
Servio de Telefonia: Assinatura Bsica e Inexistncia de Repercusso Geral
Estupro e Atentado Violento ao Pudor: Crime Continuado
1 Turma
Lei 10.409/2002 e Inobservncia de Rito - 1
Impedimento de Magistrado e Juzo de Admissibilidade
Descaminho e Princpio da Insignificncia
2 Turma
Suspenso Condicional do Processo: Perodo de Prova e Revogao
Furto: Rompimento de Obstculo e Qualificadora
Repercusso Geral
Clipping do DJ
Inovaes Legislativas
PLENRIO
A Constituio Federal de 1988 no recepcionou o art. 4, V, do Decreto-lei 972/69, o qual exige o
diploma de curso superior de jornalismo, registrado pelo Ministrio da Educao, para o exerccio da
profisso de jornalista. Com base nesse entendimento, o Tribunal, por maioria, deu provimento a recursos
extraordinrios interpostos pelo Ministrio Pblico Federal e pelo Sindicato das Empresas de Rdio e
Televiso no Estado de So Paulo - SERTESP contra acrdo do Tribunal Regional Federal da 3 Regio
que conclura em sentido contrrio. Entendeu-se que a norma impugnada seria incompatvel com as
liberdades de profisso, de expresso e de informao previstas nos artigos 5, IX e XIII, e 220, da CF,
bem como violaria o disposto no art. 13 da Conveno Americana de Direitos Humanos, denominado
Pacto de San Jos da Costa Rica, ao qual o Brasil aderiu em 1992.
RE 511961/SP, rel. Min. Gilmar Mendes, 17.6.2009. (RE-511961)

Asseverou-se que o tema envolveria a delimitao do mbito de proteo da liberdade de exerccio
profissional assegurada pelo art. 5, XIII, da CF ( livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou
profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer), assim como a identificao das
restries e conformaes legais constitucionalmente permitidas. Afirmou-se que se teria no citado
preceito uma inequvoca reserva legal qualificada, ou seja, a Constituio remeteria lei o
estabelecimento das qualificaes profissionais como restries ao livre exerccio profissional. Esse
modelo de reserva legal qualificada estaria presente nas Constituies anteriores que prescreviam lei a
definio das condies de capacidade como condicionantes para o exerccio profissional. Considerou-
se que, no mbito desse modelo de reserva legal qualificada, pairaria uma imanente questo
constitucional quanto razoabilidade e proporcionalidade das leis restritivas, especificamente das leis que
disciplinam as qualificaes profissionais como condicionantes do livre exerccio das profisses e
salientou-se que a reserva legal fixada pelo art. 5, XIII, da CF no conferiria ao legislador o poder de
restringir o exerccio da liberdade a ponto de atingir o seu prprio ncleo essencial. Assim, ressaltou-se
que seria preciso verificar se a lei restritiva da liberdade de exerccio profissional, ao definir as
qualificaes profissionais, como autorizado pelo texto constitucional, transbordaria os limites da
proporcionalidade, atingindo o prprio ncleo essencial dessa liberdade. Citou-se, a esse respeito,
precedentes da Corte (RE 70563/SP, DJU de 22.4.71 e Rp 930/DF, DJU de 2.9.77), e registrou-se que,
desde a Rp 930/DF, o Supremo teria firmado orientao no sentido de que as restries legais liberdade
de exerccio profissional somente poderiam ser levadas a efeito no que respeita s qualificaes
profissionais, devendo ser reputada inconstitucional a restrio legal desproporcional e que violasse o
contedo essencial daquela liberdade.

Tendo em conta essas ponderaes, aduziu-se, relativamente ao inciso V do art. 4 do Decreto-lei
972/69, ser preciso aferir se o exerccio da profisso de jornalista exigiria qualificaes profissionais e
capacidades tcnicas especficas e especiais e se, dessa forma, estaria o Estado legitimado
constitucionalmente a regulamentar a matria em defesa do interesse da coletividade. Frisou-se que a
doutrina constitucional consideraria que as qualificaes profissionais a que se refere o art. 5, XIII, da
CF somente poderiam ser exigidas, pela lei, daquelas profisses que, de alguma forma, poderiam trazer
perigo de dano coletividade ou prejuzos diretos a direitos de terceiros, sem culpa das vtimas, como a
medicina e as demais profisses ligadas rea da sade, a engenharia, a advocacia e a magistratura,
dentre outras. Dessa forma, a profisso de jornalista, por no implicar tais riscos, no poderia ser objeto
de exigncias quanto s condies de capacidade tcnica para o seu exerccio, sendo que eventuais riscos
ou danos efetivos provocados por profissional do jornalismo a terceiros no seriam inerentes atividade
e, dessa forma, no seriam evitveis pela exigncia de um diploma de graduao. Tais entendimentos, que
apreenderiam o sentido normativo do art. 5, XIII, da CF, demonstrariam, portanto, a
desproporcionalidade das medidas estatais que visam restringir o livre exerccio do jornalismo mediante a
exigncia de registro em rgo pblico condicionado comprovao de formao em curso superior de
jornalismo.

Afirmou-se que as violaes honra, intimidade, imagem ou a outros direitos da personalidade
no constituiriam riscos inerentes ao exerccio do jornalismo, mas sim o resultado do exerccio abusivo e
antitico dessa profisso. Depois de distinguir o jornalismo despreparado do abusivo, destacou-se que o
ltimo no estaria limitado aos profissionais despreparados ou que no freqentaram um curso superior, e
que as notcias falaciosas e inverdicas, a calnia, a injria e a difamao configurariam um grave desvio
de conduta, passvel de responsabilidade civil e penal, mas no solucionado na formao tcnica do
jornalista. No ponto, afastou-se qualquer suposio no sentido de que os cursos de graduao em
jornalismo seriam desnecessrios aps a declarao de no-recepo do art. 4, V, do Decreto-lei 972/69,
bem como se demonstrou a importncia desses cursos para o preparo tcnico e tico dos profissionais.
Apontou-se que o jornalismo seria uma profisso diferenciada por sua estreita vinculao ao pleno
exerccio das liberdades de expresso e informao, constituindo a prpria manifestao e difuso do
pensamento e da informao de forma contnua, profissional e remunerada, razo por que jornalismo e
liberdade de expresso no poderiam ser pensadas e tratadas de forma separada. Por isso, a interpretao
do art. 5, XIII, da CF, na hiptese da profisso de jornalista, teria de ser feita, impreterivelmente, em
conjunto com os preceitos do art. 5, IV, IX, XIV, e do art. 220, da CF, os quais asseguram as liberdades
de expresso, de informao e de comunicao em geral.

Mencionou-se, tambm, o que decidido pela Corte no julgamento da ADPF 130/DF (DJE de
12.5.2009), no sentido de que as liberdades de expresso e de informao e, especificamente, a liberdade
de imprensa, somente poderiam ser restringidas pela lei em casos excepcionalssimos, sempre em razo
da proteo de outros valores e interesses constitucionais igualmente relevantes, como os direitos honra,
imagem, privacidade e personalidade em geral. Nesse sentido, aduziu-se que o constituinte de 1988
no concebeu a liberdade de expresso como direito absoluto, insuscetvel de restrio pelo Judicirio ou
pelo Legislativo, mas apenas estabeleceu ser inadmissvel que a disciplina legal criasse embaraos
liberdade de informao. Assim, no caso da profisso de jornalista, a interpretao do art. 5, XIII, em
conjunto com os seus incisos IV, IX, XIV e o art. 220, da CF, levaria concluso de que a ordem
constitucional somente admitiria a definio legal das qualificaes profissionais na hiptese em que
fossem elas fixadas para proteger, efetivar e reforar o exerccio profissional das liberdades de expresso
e de informao por parte dos jornalistas. Disso se perceberia que a exigncia de curso superior para a
prtica do jornalismo no estaria autorizada pela ordem constitucional, por consubstanciar uma restrio,
um impedimento, uma verdadeira supresso do pleno, incondicionado e efetivo exerccio da liberdade
jornalstica, expressamente proibido pelo art. 220, 1, da CF. Portanto, em se tratando de jornalismo,
atividade intimamente ligada s liberdades de expresso e informao, o Estado no estaria legitimado a
estabelecer condicionamentos e restries quanto ao acesso profisso e ao respectivo exerccio
profissional.
Ressaltou-se, ademais, que a impossibilidade do estabelecimento de controles estatais sobre a
profisso jornalstica tambm levaria concluso de que no poderia o Estado criar uma ordem ou um
conselho profissional (autarquia) para a fiscalizao desse tipo de profisso e que o exerccio do poder de
polcia do Estado seria vedado nesse campo em que imperam as liberdades de expresso e de informao.
Por outro lado, observou-se que a vedao constitucional a qualquer tipo de controle estatal prvio no
desprezaria o elevado potencial da atividade jornalstica para gerar riscos de danos ou danos efetivos
ordem, segurana, bem-estar da coletividade e a direitos de terceiros. Asseverou-se que, no Estado
Democrtico de Direito, a proteo da liberdade de imprensa tambm levaria em conta a proteo contra a
prpria imprensa, sendo que a Constituio garantiria as liberdades de expresso e de informao sem
permitir, entretanto, violaes honra, intimidade e dignidade humana. Entendeu-se ser certo que o
exerccio abusivo do jornalismo ensejaria graves danos individuais e coletivos, mas que seria mais certo
ainda que os danos causados pela atividade jornalstica no poderiam ser evitados ou controlados por
qualquer tipo de medida estatal de ndole preventiva. Dessa forma, o abuso da liberdade de expresso no
poderia ser objeto de controle prvio, mas de responsabilizao civil e penal sempre a posteriori. Em
decorrncia disso, no haveria razo para se acreditar que a exigncia de diploma de curso superior de
jornalismo seria medida adequada e eficaz para impedir o exerccio abusivo da profisso. Portanto,
caracterizada essa exigncia como tpica forma de controle prvio das liberdades de expresso e de
informao, e verificado o embarao plena liberdade jornalstica, concluir-se-ia que ela no estaria
autorizada constitucionalmente.

Diante dessas consideraes, julgou-se demonstrada a necessidade de proteo dos jornalistas no
apenas em face do Estado, mas dos prprios meios de comunicao, ante seu poder quase
incomensurvel. Os direitos dos jornalistas, especificamente as garantias quanto ao seu estatuto
profissional, deveriam ser assegurados em face do Estado, da imprensa e dos prprios jornalistas, sendo
que a exigncia de diploma comprovante da formatura em um curso de jornalismo no teria qualquer
efeito nesse sentido. Reputou-se que, nesse campo de proteo dos direitos e prerrogativas profissionais
dos jornalistas, a autoregulao seria a soluo mais consentnea com a ordem constitucional e com as
liberdades de expresso e de informao, soluo esta aventada pela Corte para o campo da imprensa em
geral no julgamento da citada ADPF 130/DF. Dessa forma, seriam os prprios meios de comunicao que
deveriam estabelecer os mecanismos de controle quanto contratao, avaliao, desempenho, conduta
tica dos profissionais do jornalismo, podendo as empresas de comunicao estipular critrios de
contratao, como a especialidade de determinado campo do conhecimento, e, ainda, a prpria exigncia
de curso superior em jornalismo. Esse tipo de orientao regulatria, ao permitir a autopoiesis do sistema
de comunicao social, ofereceria uma maior proteo das liberdades de expresso. Considerou-se que
essa seria, portanto, a melhor interpretao dos artigos 5, IX, XIII, e 220 da CF e a soluo mais
consentnea com a proteo das liberdades de profisso, de expresso e de informao na ordem
constitucional brasileira. Destacou-se que tal interpretao tambm teria sido acolhida pela Corte
Interamericana de Direitos Humanos que, em 13.11.85, declarou que a obrigatoriedade do diploma
universitrio e da inscrio em ordem profissional para o exerccio da profisso de jornalista violaria o
art. 13 da Conveno Americana de Direitos Humanos, que protege a liberdade de expresso em sentido
amplo. Acrescentou-se que, nessa mesma linha, tem se manifestado a Organizao dos Estados
Americanos - OEA, por meio da Comisso Interamericana de Direitos Humanos. Por fim, constatou-se
que o Decreto-lei 972/69 teria sido editado sob a gide do regime ditatorial institudo pelo Ato
Institucional 5/68, restando patente que a exigncia de diploma de curso superior em jornalismo para o
exerccio da profisso tinha por finalidade afastar dos meios de comunicao intelectuais, polticos e
artistas que se opunham ao regime militar, atendendo a outros valores que no estariam mais vigentes em
nosso Estado Democrtico de Direito. Vencido o Min. Marco Aurlio que desprovia os recursos.
Servio de Telefonia: Assinatura Bsica e Competncia

O Tribunal, por maioria, negou provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo de
Turma Recursal dos Juizados Especiais do Estado da Bahia que reconhecera a ilegalidade da cobrana da
tarifa bsica de assinatura do servio de telefonia fixa. Aplicou-se a orientao firmada no julgamento do
RE 571572/BA (DJE de 13.2.2009), que entendera ser da Justia estadual a competncia para processar e
julgar a ao, ante a ilegitimidade da Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL para compor o
plo passivo da demanda. A referida deciso ainda reputara cabvel o processamento da causa no Juizado
Especial, porque a matria seria exclusivamente de direito, dispensando instruo complexa, e, ainda, que
o tema concernente relao de consumo e o equilbrio econmico-financeiro do contrato de concesso
se revestiria de natureza infraconstitucional, no ensejando a abertura da via extraordinria. Asseverou-se
que, no obstante a distino entre a questo de fundo apreciada naquela oportunidade (pulsos alm da
franquia) e o mrito do presente recurso (legalidade da cobrana de assinatura bsica mensal), os
fundamentos daquele incidiriam, haja vista que a controvrsia dos autos fora estabelecida apenas entre o
consumidor e a concessionria de servio pblico, no havendo se falar, portanto, em interesse, jurdico
ou econmico, da ANATEL. Reconheceu-se, assim, a competncia da Justia estadual, admitindo-se o
processamento da causa no Juizado Especial e assentando-se a natureza infraconstitucional dos temas
alusivos relao de consumo e ao contrato de concesso. Vencidos os Ministros Marco Aurlio e Eros
Grau que davam provimento ao recurso, por considerar que a causa seria de complexidade maior, tendo
em conta questionamento que diria respeito ao contedo econmico-financeiro do contrato estabelecido
(CF, art. 37, XXI), a ensejar a competncia da Justia comum, propriamente dita, j que se teria de partir
para a prova pericial, para saber da importncia da parcela em questo no contrato de concesso,
incompatvel com a atuao dos Juizados Especiais.
RE 567454/BA, rel. Min. Carlos Britto, 17.6.2009. (RE-567454)
Servio de Telefonia: Assinatura Bsica e Inexistncia de Repercusso Geral
Tendo em conta o que decidido acima e a fim de evitar recursos impertinentes, o Tribunal, por
maioria, resolveu questo de ordem suscitada pelo Min. Cezar Peluso, no sentido de adotar o regime da
inexistncia de repercusso geral aos processos que envolvam a questo de assinatura bsica de telefonia
fixa, que tem carter infraconstitucional. Vencido o Min. Marco Aurlio que entendia que a observncia
do pronunciamento do Tribunal seria automtica pelos seus integrantes, no dependendo de autorizao
do Pleno.
RE 567454/BA, rel. Min. Carlos Britto, 18.6.2009. (RE-567454)
Estupro e Atentado Violento ao Pudor: Crime Continuado

O Tribunal, por maioria, indeferiu habeas corpus, afetado ao Pleno pela 2 Turma, impetrado em
favor de denunciado pela suposta prtica dos delitos previstos nos artigos 213 (uma vez), 214 (duas
vezes), 213 e 214 (duas vezes), esses ltimos c/c o art. 71, todos do CP, e condenado a cumprimento de
pena em regime inicialmente fechado, pelo juzo de 1 grau, no qual se pretendia fosse reconhecida a
continuidade delitiva dos referidos crimes v. Informativo 542. Prevaleceu o voto do Min. Ricardo
Lewandowski, primeiro na divergncia, que, citando o que decidido no julgamento do HC 96959/SP (DJE
de 17.4.2009), entendeu ser preciso examinar caso a caso para verificar se a inteno do agente foi a de
cometer dois ou mais crimes de forma independente, ou se o seu desgnio consistiu, mediante uma nica
ao, constranger a vtima, para se saber se as penas desses crimes, quando cometidos conjuntamente
contra uma mesma vtima, sero computadas segundo a sistemtica do concurso material ou da
continuidade delitiva. Asseverou que, na espcie, o paciente, de forma autnoma, teria desejado dois
resultados diversos, porquanto os crimes sexuais teriam sido praticados contra vtimas diferentes, em
momentos diferentes, com lapso temporal significativo. A Min. Crmen Lcia, seguindo a divergncia,
manteve-se na linha da jurisprudncia da Corte no sentido de no haver se falar em continuidade delitiva
dos crimes de atentado violento ao pudor e estupro ainda que perpetrados contra a mesma vtima.
Considerou que os crimes seriam do mesmo gnero, mas no da mesma espcie, e teriam sido praticados
de forma autnoma, em momentos diferentes, contra vtimas diferentes, com intenes diversas, portanto,
no possuindo sequer um mesmo elemento que pudesse caracterizar a continuidade delitiva. Tambm
acompanharam a divergncia, reportando-se a precedentes da Corte, os Ministros Joaquim Barbosa (HC
95705/RS, DJE de 24.4.2009), Carlos Britto (HC 95923/RS, DJE de 13.3.2009), Ellen Gracie (HC
91370/SP, DJE de 20.6.2008) e Celso de Mello (HC 95071 MC/RS, DJE de 27.6.2008). Vencidos os
Ministros Cezar Peluso, relator, Eros Grau, Marco Aurlio e Gilmar Mendes, Presidente, que deferiam a
ordem. Por unanimidade, tendo em conta a declarao da inconstitucionalidade do 1 do art. 2 da Lei
8.072/90 no julgamento do HC 82959/SP (DJU de 1.9.2006), concedeu-se o writ de ofcio para autorizar
a progresso de regime ao paciente, caso a ela tenha jus, segundo deciso do juzo da execuo, nos
termos do art. 112 da Lei de Execuo Penal - LEP.
HC 86238/SP, rel. Min. Cezar Peluso, 18.6.2009. (HC-86238)
PRIMEIRA TURMA
A Turma iniciou julgamento de habeas corpus no qual se pleiteia, sob alegao de inobservncia do
art. 38 da Lei 10.409/2002, a nulidade de processo-crime que resultara na condenao da paciente como
incursa nas sanes do art. 12, III, c/c o art. 18, III, ambos da Lei 6.368/76. A impetrao sustenta que a
no abertura de prazo para o oferecimento da defesa preliminar por escrito geraria nulidade processual de
carter absoluto. A Min. Crmen Lcia, relatora, indeferiu o writ, no que foi acompanhada pelo Min.
Ricardo Lewandowski. De incio, ressaltou que, no obstante exista entendimento do STF no sentido de
que o prejuzo de determinadas nulidades seria de prova impossvel, o princpio do pas de nullit sans
grief exige, em regra, a demonstrao de prejuzo concreto parte que suscita o vcio, independentemente
da sano prevista para o ato nulidade absoluta ou relativa. Em seguida, aduziu que, no caso, a defesa
da paciente no comprovara eventual prejuzo que a preterio da formalidade teria causado, limitando-se
a afirmar que a inobservncia do rito previsto na Lei 10.409/2002 ofenderia os princpios da ampla defesa
e do contraditrio. Asseverou que, apesar de haver, nesta Corte, decises nas quais as aes penais foram
anuladas em decorrncia do no cumprimento do disposto no art. 38 da Lei 10.409/2002, constatar-se-ia
na situao dos autos que: a) o juzo local, ao apreciar a alegada nulidade na sentena penal condenatria,
considerara inexistir violao ao contraditrio e ampla defesa, uma vez que a defesa fora bem realizada,
no dando ensejo a qualquer nulidade; b) o tribunal de justia local, ao analisar o recurso de apelao
interposto pela defesa, consignara que o pedido de nulidade no fora motivado; e c) a existncia de
precedente especfico da 1 Turma do STF desfavorvel tese da impetrao (HC 94011/SP, DJE de
12.9.2008).
HC 96864/SP, rel. Min. Crmen Lcia, 16.6.2009. (HC-96864)

Em divergncia, o Min. Marco Aurlio, assentando tratar-se de nulidade relativa, concedeu a ordem
por considerar que a inobservncia da forma geraria a presuno de prejuzo, mas que, na espcie, tal
prejuzo estaria certificado pela condenao da paciente. Ademais, consignou que, desde o incio, a defesa
manifestara seu inconformismo quanto ao descumprimento do rito previsto no art. 38 da Lei 10.409/2002.
Enfatizou, por fim, que o citado dispositivo no consubstanciaria apenas o atraso da marcha processual,
mas sim segurana jurdica, ensejando ao acusado o exerccio do direito de defesa. Aps, o julgamento foi
adiado em virtude do pedido de vista do Min. Carlos Britto.
Impedimento de Magistrado e Juzo de Admissibilidade
As hipteses de impedimento previstas no art. 252 do CPP constituem rol taxativo. Com base nessa
orientao, a Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se sustentava o impedimento de juza
federal que, na condio de Vice-Presidente de Tribunal Regional Federal, negara trnsito a recursos
extraordinrio e especial interpostos pelo paciente contra acrdo condenatrio proferido em apelao
criminal da qual a referida magistrada fora tambm relatora. Considerou-se que o inciso III do art. 252 do
CPP (Art. 252. O juiz no poder exercer jurisdio no processo em que: ... III - tiver funcionado como
juiz de outra instncia, pronunciando-se, de fato ou de direito, sobre a questo;) no preceituaria
qualquer ilegalidade em razo de juzo de admissibilidade dos aludidos recursos extraordinrios a ser
realizado pela mesma magistrada que julgara o recurso de apelao criminal. Registrou-se, nesse ponto,
que a juza se limitara a verificar os requisitos de admissibilidade dos recursos interpostos. Afastou-se, de
igual modo, a alegao de nulidade do julgamento do writ impetrado no tribunal a quo, consistente no
fato de o membro do Ministrio Pblico haver realizado sustentao oral depois da defesa. Aduziu-se que
a referida ao constitucional fora promovida pela defesa, o que garantiria ao impetrante o direito de se
pronunciar em primeiro lugar. Ademais, salientou-se que os regimentos internos do STJ e do STF
asseguram textualmente a primazia da sustentao oral ao impetrante e no ao parquet, nas sesses do
Plenrio e das Turmas. Por outro lado, acolheu-se a assertiva da admissibilidade de habeas corpus contra
a deciso que inadmitir o trmite dos recursos extraordinrio e especial, a despeito do cabimento do
recurso de agravo de instrumento. Assentou-se que a jurisprudncia do STF encontra-se consolidada no
sentido de que eventual cabimento de recurso criminal no impediria a impetrao do writ, mas que, na
espcie, no restaria caracterizado qualquer constrangimento ilegal, ilegalidade ou abuso de poder no
acrdo questionado. Vencido o Min. Marco Aurlio que, por reputar insubsistente o crivo negativo
operado no TRF quanto ao recurso especial, concedia a ordem para que outro ocorresse, atuando quem
no participara do Colegiado julgador da apelao, que desaguara no acrdo impugnado mediante o
recurso trancado. Salientava, no caso, a diferena entre a admissibilidade de apelao com a de recurso de
natureza extraordinria interposto com base em alegada violncia a lei , bem como adotava
interpretao teleolgica ao art. 252, III, do CPP para concluir que tal norma afastaria a dupla atuao do
magistrado, em homenagem ao sistema de freios e contrapesos.
Descaminho e Princpio da Insignificncia
Por ausncia de justa causa, a Turma, em votao majoritria, proveu recurso ordinrio em habeas
corpus para trancar ao penal instaurada contra acusado pela suposta prtica do crime de descaminho
(CP, art. 334, 1, d), em decorrncia do fato de ter ingressado em territrio nacional trazendo
mercadorias de origem estrangeira, sem a documentao comprobatria de regularidade fiscal,
alcanando os impostos devidos o montante de R$ 2.528,24 (dois mil quinhentos e vinte e oito reais e
vinte e quatro centavos). No caso, o STJ, enfatizando a reiterao da conduta tpica, rejeitara a aplicao
do princpio da insignificncia por considerar que j teria sido instaurado, anteriormente, procedimento
contra o mesmo paciente por fato semelhante, porm arquivado. Asseverou-se que o art. 20 da Lei
10.522/2002 determina o arquivamento das execues fiscais, sem cancelamento da distribuio, quando
os dbitos inscritos como dvida ativa da Unio forem iguais ou inferiores a R$ 10.000,00 (dez mil reais)
valor este resultante da modificao pela Lei 11.033/2004. Salientou-se que a jurisprudncia do STF
firme no sentido da incidncia do princpio da insignificncia quando a quantia sonegada no ultrapassar
o valor estabelecido no mencionado dispositivo, o que implicaria falta de justa causa para ao penal pelo
crime de descaminho. Ademais, aduziu-se que a existncia de procedimento criminal arquivado por
fatos similares no se mostraria suficiente para afastar o aludido princpio, tendo em vista o carter
objetivo da regra estabelecida por esta Corte para o efeito de se reconhecer o delito de bagatela. Vencidos
os Ministros Marco Aurlio e Carlos Britto que desproviam o recurso por considerar a repetio da
prtica delituosa, ressaltando que o paciente j fora beneficiado antes pelo instituto da insignificncia pelo
mesmo crime. Alguns precedentes citados: HC 96374/PR (DJE de 23.4.2009); HC 96309/RS (DJE de
24.4.2009); RE 514531/RS (DJE de 6.3.2009).
RHC 96545/SC, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 16.6.2009. (RHC-96545)
SEGUNDA TURMA
Suspenso Condicional do Processo: Perodo de Prova e Revogao
O benefcio da suspenso condicional do processo, previsto no art. 89 da Lei 9.099/95, pode ser
revogado aps o perodo de prova, desde que os fatos que ensejaram a revogao tenham ocorrido antes
do trmino deste perodo. Com base nesse entendimento, a Turma indeferiu habeas corpus em que
denunciado pela prtica do crime de estelionato (CP, art. 171, caput) sustentava que a revogao da
suspenso condicional do processo, depois de findo o perodo de prova, no poderia subsistir. Assentou-se
que, na espcie, o paciente no cumprira duas das condies impostas por ocasio da suspenso do seu
processo, quais sejam: a) a reparao do dano causado vtima e b) o pagamento de cesta bsica.
HC 97527/MG, rel. Min. Ellen Gracie, 16.6.2009. (HC-97527)
Furto: Rompimento de Obstculo e Qualificadora

A destruio ou avaria de automvel para a subtrao de objeto que se encontra em seu interior faz
incidir a qualificadora prevista no art. 155, 4, I, do CP (Art. 155 - Subtrair, para si ou para outrem,
coisa alheia mvel: Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa. ... 4 - A pena de recluso de dois
a oito anos, e multa, se o crime cometido: I - com destruio ou rompimento de obstculo subtrao
da coisa;). Com fundamento nessa orientao, a Turma indeferiu habeas corpus impetrado pela
Defensoria Pblica da Unio em favor de condenado pela prtica do delito de furto qualificado em virtude
de rompimento de obstculo (CP, art. 155, 4, I), no qual se pleiteava o afastamento dessa majorante.
Aduziu-se que, tendo o paciente utilizado de violncia contra empecilho o qual dificultava a subtrao
dos objetos do veculo, deveria incidir a mencionada qualificadora.
HC 98406/RS, rel. Min. Ellen Gracie, 16.6.2009. (HC-98406)
Sesses Ordinrias Extraordinrias Julgamentos

Pleno 17.6.2009
7
1 Turma 16.6.2009
2 Turma 16.6.2009 63
REPERCUSSO GERAL
DJE de 19 de junho de 2009
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 592.396-SP

RELATOR: MIN. RICARDO LEWANDOWSKI
EMENTA: CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. IMPOSTO DE RENDA SOBRE EXPORTACES INCENTIVADAS.
MAJORACO DE ALQUOTA. PRINCPIOS DA ANTERIORIDADE E DA IRRETROATIVIDADE DA LEI TRIBUTRIA.
RECURSO EXTRAORDINARIO 183.130/PR, REL. MIN. CARLOS VELLOSO, QUE TRATA DA MESMA MATRIA E CUJO
JULGAMENTO J FOI INICIADO PELO PLENARIO. EXISTNCIA DE REPERCUSSO GERAL.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 596.152-SP
EMENTA: CONSTITUCIONAL. PENAL. CONFLITO DE LEIS NO TEMPO. NOVA LEGISLACO COM DISPOSITIVOS, AO
MESMO TEMPO, MAIS GRAVOSOS E MAIS BENEFICOS. ART. 5, XL, DA CONSTITUIO. EXISTNCIA DE
REPERCUSSO GERAL.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 596.701-MG
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. MILITAR INATIVO. REGIME PREVIDENCIRIO APLICVEL.
COBRANA DE CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. RELEVNCIA JURDICA E ECONMICA DA QUESTO
CONSTITUCIONAL. EXISTNCIA DE REPERCUSSO GERAL.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 597.133-RS
EMENTA: CONSTITUCIONAL. ORGAOS FRACIONRIOS DOS TRIBUNAIS COMPOSTOS MAJORITARIAMENTE POR
JUZES CONVOCADOS. PRINCPIO DO JUIZ NATURAL. EXISTNCIA DE REPERCUSSO GERAL.
Decises Publicadas: 4
CLIPPING DO DJ
19 de junho de 2009
ADI N. 2.682-AP
RELATOR: MIN. GILMAR MENDES
EMENTA: Ao Direta de Inconstitucionalidade. 2. Expresso preferencialmente contida no art. 153, 1, da Constituio do
Estado do Amap; art. 6 da Lei Complementar 11/1996, do Estado do Amap, na parte em que conferiu nova redao ao art. 33 da
Lei Complementar 6/1994 do mesmo Estado; e redao originria do art. 33, 1, da Lei Complementar 6/1994, do Estado do
Amap. 3. Rejeitada a preliminar de inpcia da petio inicial. A mera indicao de forma errnea de um dos artigos impugnados
no obsta o prosseguimento da ao, se o requerente tecer coerentemente sua fundamentao e transcrever o dispositivo
constitucional impugnado. 4. Provimento em comisso, de livre nomeao e exonerao pelo Governador, dentre advogados, dos
cargos de Procurador-Geral do Estado, Procurador de Estado Corregedor, Subprocurador-Geral do Estado e Procurador de Estado
Chefe. Alegada violao ao art. 132 da Constituio Federal. A forma de provimento do cargo de Procurador-Geral do Estado, no
prevista pela Constituio Federal (art. 132), pode ser definida pela Constituio Estadual, competncia esta que se insere no mbito
de autonomia de cada Estado-membro. Precedentes: ADI 2.581 e ADI 217. Constitucionalidade dos dispositivos impugnados em
relao aos cargos de Procurador-Geral do Estado e de seu substituto, Procurador de Estado Corregedor. Vencida a tese de que o
Procurador-Geral do Estado, e seu substituto, devem, necessariamente, ser escolhidos dentre membros da carreira. 5. Viola o art. 37,
incisos II e V, norma que cria cargo em comisso, de livre nomeao e exonerao, o qual no possua o carter de assessoramento,
chefia ou direo. Precedentes. Inconstitucionalidade dos dispositivos impugnados em relao aos cargos de Subprocurador-Geral
do Estado e de Procurador de Estado Chefe. 6. Ao julgada parcialmente procedente.
* noticiado no Informativo 535
HC N. 83.163-SP
RELATOR P/ O ACRDO: MIN. CARLOS BRITTO
EMENTA: Processo Penal. Infraes cometidas em concurso material, concurso formal ou continuidade delitiva. Suspenso
condicional do Processo. Art. 89 da Lei n 9.099/95. No aplicao.
O benefcio da suspenso condicional do processo, previsto no art. 89 da Lei n 9.099/95, no admitido nos delitos praticados em
concurso material quando o somatrio das penas mnimas cominadas for superior a 01 (um) ano, assim como no aplicvel s
infraes penais cometidas em concurso formal ou continuidade delitiva, quando a pena mnima cominada ao delito mais grave
aumentada da majorante de 1/6 (um sexto), ultrapassar o limite de um (01) ano.
MS N. 25.282-DF
RELATOR P/ O ACRDO: MIN. CARLOS BRITTO
EMENTA: MANDADO DE SEGURANA. MINISTRIO PBLICO DA UNIO. LEI N 9.953/2000. EXERCCIO DAS
FUNES COMISSIONADAS DE NVEIS FC-01 A FC-06 POR PESSOAS ESTRANHAS AO QUADRO EFETIVO DAS
CARREIRAS DE ANALISTA E TCNICO DO MINISTRIO PBLICO DA UNIO. POSTERIOR EDIO DA LEI N
11.415/2006. PERDA DE OBJETO.
1. A edio da Lei n 11.415/2006, que extinguiu as funes comissionadas de nveis FC-01 a FC-06 e criou as funes de confiana
FC-1 a FC-3 e os cargos em comisso CC-1 a CC-7, adequando o discurso legal aos conceitos do inciso V do art. 37 da Constituio
da Repblica, resultou na perda de objeto do mandado de segurana.
2. Ordem prejudicada.
Rcl N. 4.751-PI
RELATOR: MIN. CARLOS BRITTO
EMENTA: RECLAMAO CONSTITUCIONAL. DEFERIMENTO DE ANTECIPAO DE TUTELA PARA PARTICIPAO
EM CURSO DE FORMAO DA POLCIA MILITAR DO ESTADO DO PIAU. PAGAMENTO DE BOLSA. AUSNCIA DE
DESRESPEITO AO ACRDO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL NA ADC 4-MC.
1. Ao conceder a medida cautelar na Ao Declaratria de Constitucionalidade n 4, o Supremo Tribunal Federal vedou apenas a
concesso de tutela antecipada que contrarie o disposto no art. 1 da Lei n 9.494/97.
2. A reclassificao ou equiparao de servidores pblicos e a concesso de aumento ou extenso de vantagens (art. 5 da Lei n
4.348/64) cuidam da especfica situao em que um servidor pblico postula tais direitos em Juzo. O mesmo vale para o pagamento
de vencimentos e vantagens pecunirias de que trata o 4 do art. 1 da Lei n 5.021/66.
3. A simples determinao para que candidatos participem das demais etapas de concurso pblico (curso de formao) no ofende a
deciso do STF na ADC 4-MC, mesmo que da decorra o pagamento de bolsa.
4. Ao julgada improcedente.
Rcl N. 5.515-PB
RELATOR: MIN. CARLOS BRITTO
EMENTA: RECLAMAO CONSTITUCIONAL. ALEGADO DESCUMPRIMENTO DE DECISO DO SUPREMO
TRIBUNAL FEDERAL EM RECURSO EXTRAORDINRIO.
1. O Supremo Tribunal Federal determinou o retorno dos autos ao Tribunal Superior do Trabalho para que este prosseguisse no
exame do processo, afastando, ento, a premissa de que a aposentadoria espontnea extingue o contrato de trabalho. Acrdo do
TST que afastou essa premissa.
2. Reclamao que se julga improcedente.
HC N. 94.216-RJ
RELATOR: MIN. MARCO AURLIO
PROCESSO-CRIME - AUDINCIA - OITIVA DE TESTEMUNHAS - PRESENA DO ACUSADO - CUSTDIA DO ESTADO -
REQUISIO. Estando preso o acusado, cumpre requisit-lo para a audincia de oitiva de testemunhas, pouco importando
encontrar-se em unidade da Federao diversa daquela na qual tramita o processo.
PROCESSO - NULIDADE - CUSTDIA PROVISRIA - PROJEO NO TEMPO. Uma vez anulado o processo e verificada a
projeo no tempo de custdia do acusado, impe-se o relaxamento da priso.
HC N. 96.942-RS
RELATORA: MIN. ELLEN GRACIE
DIREITO PENAL. HABEAS CORPUS. CRIMES DE ESTUPRO E ATENTADO VIOLENTO AO PUDOR. CONTINUIDADE
DELITIVA. INADMISSIBILIDADE. PRECEDENTES DO STF. CRIMES PRATICADOS CONTRA VTIMAS DIFERENTES.
ORDEM DENEGADA.
1. Esta corte j teve oportunidade de solucionar a questo controvertida na esfera doutrinria, podendo ser colacionados julgados no
sentido de que no h falar em continuidade delitiva dos crimes de estupro e atentado violento ao pudor (HC n 70.427/RJ,
Ministro Carlos Velloso, 2 Turma, DJ 24-9-1993), ainda que perpetrados contra a mesma vtima (HC n 688.77/RJ, Relator
Ministro Ilmar Galvo, 1 Turma, DJ 21-2-1992).
2. Alm disso, consoante se depreende da sentena condenatria, os crimes de estupro e atentado violento ao pudor foram
cometidos contra duas filhas menores do paciente, ou seja, contra vtimas diferentes, havendo, portanto, completa autonomia entre
as condutas praticadas.
3. Ante o exposto, denego a ordem de habeas corpus.
Acrdos Publicados: 473
INOVAES LEGISLATIVAS
15 a 19 de junho de 2009
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ)

Adolescente - Entidade
Resoluo n 77/CNJ, de 26 de maio de 2009 - Dispe sobre a inspeo nos estabelecimentos e
entidades de atendimento ao adolescente e sobre a implantao do cadastro nacional de adolescentes em
conflito com a lei. Publicada no DJE/CNJ de 17/6/2009, n. 98, p. 2. Publicada no DJ de 17/6/2009, n.113,
p. 1.
Poder Judicirio - Atividade - Divulgao - Transparncia
Resoluo n 79/CNJ, de 9 de junho de 2009 - Dispe sobre a transparncia na divulgao das
atividades do Poder Judicirio brasileiro e d outras providncias. Publicada no DJE/CNJ de 18/6/2009,
n. 99, p. 2. Publicada tambm no DOU de 18/6/09, Seo 1, p. 75.
Poder Judicirio - Estatstica
Resoluo n 76/CNJ, de 12 de maio de 2009 - Dispe sobre os princpios do Sistema de
Estatstica do Poder Judicirio, estabelece seus indicadores, fixa prazos, determina penalidades e d
outras providncias. Publicada no DJE/CNJ de 17/6/2009, n. 98, p. 3. Publicada no DJ de 17/6/2009, n.
113, p. 1.
Poder Judicirio - Estatstica - Prmio
Resoluo n 78/CNJ, de 26 de maio de 2009 - Institui o Prmio Nacional de Estatsticas
Judicirias. Publicada no DJE/CNJ de 17/6/2009, n. 98, p. 6. Publicada no DJ de 17/6/2009, n. 113, p. 3.
Poder Judicirio - Veculo Automotor - Regulamentao - Utilizao - Aquisio - Locao
Resoluo n 83/CNJ, de 10 de junho de 2009 - Dispe sobre a aquisio, locao e uso de
veculos no mbito do Poder Judicirio brasileiro e d outras providncias. Publicada no DJE/CNJ de
16/6/2009, n. 97, p. 14. Publicada tambm no DOU de 16/6/09, Seo 1, p. 40.
Servio Notarial e de Registro - Cargo Pblico - Concurso Pblico
Resoluo n 81/CNJ, de 9 de junho de 2009 - Dispe sobre os concursos pblicos de provas e
ttulos, para a outorga das Delegaes de Notas e de Registro, e minuta de edital. Publicada no DJE/CNJ
de 16/6/2009, n. 97, p. 5. Publicada tambm no DJ de 16/6/2009, p. 2.
Servio Notarial e de Registro - Cargo Pblico - Vacncia - Concurso Pblico
Resoluo n 80/CNJ, de 9 de junho de 2009 - Declara a vacncia dos servios notariais e de
registro ocupados em desacordo com as normas constitucionais pertinentes matria, estabelecendo
regras para a preservao da ampla defesa dos interessados, para o perodo de transio e para a
organizao das vagas do servio de notas e registro que sero submetidas a concurso pblico. Publicada
no DJE/CNJ de 16/6/2009, n. 97, p. 2. Publicada tambm no DJ de 16/6/2009, p. 1.
Suspeio - Regulamentao
Resoluo n 82/CNJ, de 9 de junho de 2009 - Regulamenta as declaraes de suspeio por foro
ntimo. Publicada no DJE/CNJ de 16/6/2009, n. 97, p. 13. Publicada no DJ de 16/6/2009, p. 5.
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF)
Prazo Processual - Feriado Forense
Portaria de Prazo n 161/STF, de 9 de junho de 2009 - Comunica que os prazos processuais
ficaro suspensos no perodo de 2 a 31 de julho de 2009 e que o expediente na Secretaria do Tribunal ser
das 13 s 18 horas. Publicada no DJE/STF de 15/6/2009, n. 109, p. 99.
Assessora responsvel pelo Informativo

Anna Daniela de A. M. dos Santos
informativo@stf.gov.br

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Braslia, 15 a 19 de junho de 2009 N 551

Data (pginas internas): 24 de junho de 2009

Art. 4, V, do Decreto-lei 972/69: Exigncia de Curso de Jornalismo e No-recepo - 2

Art. 4, V, do Decreto-lei 972/69: Exigncia de Curso de Jornalismo e No-recepo - 3

Art. 4, V, do Decreto-lei 972/69: Exigncia de Curso de Jornalismo e No-recepo - 4

Art. 4, V, do Decreto-lei 972/69: Exigncia de Curso de Jornalismo e No-recepo - 5

Art. 4, V, do Decreto-lei 972/69: Exigncia de Curso de Jornalismo e No-recepo - 7

Servio de Telefonia: Assinatura Bsica e Competncia

Estupro e Atentado Violento ao Pudor: Crime Continuado

Lei 10.409/2002 e Inobservncia de Rito - 2

Furto: Rompimento de Obstculo e Qualificadora

Sesses Ordinrias Extraordinrias Julgamentos

REPERCUSSO GERAL EM RE N. 592.396-SP

Acrdos Publicados: 473

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ)

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