Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
O Governo Goulart
E o Golpe de 64
ndice
Um governo no trapzio
mobilizam-se
O golpe poltico-militar
Concluses
O veto militar
A "soluo de compromisso"
As crises de Gabinete
A campanha do plebiscito
A politizao esquerda
A luta poltica e a luta ideolgica, no entanto, no estiveram
reduzidas esfera poltico-institucional; pelo contrrio, elas
alcanaram seus mais significativos desdobramentos a partir do mo-
mento em que envolveram outros setores da sociedade brasileira. De
um lado, estariam os trabalhadores urbanos e rurais, os soldados,
os estudantes; de outro, os empresrios, os militares, a Igreja,
etc.
O sindicalismo brasileiro, no trinio 61/63, alcanou um dos
seus momentos de mais intensa atividade (de 1958 a 1960, no gover-
no Kubitschek, tinham ocorrido no Pas cerca de 177 greves, en-
quanto nos trs anos seguintes foram deflagradas um total de 435
paralisaes); o que mais distinguiu o movimento sindical nestes 3
anos, porm, foi o seu crescente engajamento nas lutas partidrias
dessa conjuntura de crise. "O envolvimento dos sindicatos nas lu-
tas polticas tornou mais urgente a necessidade de unificar a ao
dos sindicatos cujas direes seguiam a mesma orientao poltica.
Deste modo, na medida em que as disputas ideolgicas envolviam o
sindicalismo brasileiro, assistiu-se formao de diferentes or-
ganizaes de coordenao que agrupavam sindicatos de tendncias
diferentes" (L. Martins Rodrigues, Sindicalismo e Classe Oper-
ria).
Foi assim que surgiram, em fins dos anos 50 e incio de 60, o
CPOS, o PUA, o PAC, o Frum Sindical de Debates de Santos (SP),
etc. Da mesma forma que as demais unies sindicais, o Comando Ge-
ral dos Trabalhadores (CGT) nasceu de movimentos grevistas: em 5
de julho de 1962, lideranas comunistas e trabalhistas que apoia-
vam o governo de Goulart criaram o Comando Geral de Greve a fim de
coordenar uma greve nacional em defesa de um "gabinete nacionalis-
ta". No ms seguinte, por ocasio do IV Encontro Sindical Nacio-
nal, trs mil trabalhadores propuseram a transformao do CGG em
CGT. Embora contrariasse a legislao sindical brasileira que
ainda hoje probe a criao de organizaes sindicais horizontais
o CGT funcionou at abril de 64; houve, inclusive, em abril de
63, uma tentativa no final frustrada pela Justia do ento mi-
nistro do Trabalho, Almino Afonso, no sentido de legalizar esta
central sindical nacional, apesar dos veementes protestos das
classes dominantes.
No trinio 61/63, o CGT e outros organismos de alianas inter-
sindicais tiveram uma intensa atuao poltica. Diversos aconteci-
mentos e circunstncias polticas levaram o CGT e estes rgos a
decretarem (ou ameaarem) greves polticas. Algumas das razes
dessas decises foram: defesa da posse de Goulart em, agosto de
1961, presso para convocao do Plebiscito, defesa da Revoluo
Cubana, ameaada pelos EUA por ocasio da "crise dos msseis",
presso sobre o Congresso para a aprovao das Reformas de Base,
apoio aos sargentos, negao do Estado de Stio, etc. Para afronta
dos setores de direita, os lderes do CGT eram freqentemente re-
conhecidos como interlocutores do presidente da Repblica e de im-
portantes lideranas polticas do Pas. Da a fama que passaram a
ter de "Quarto Poder" da Repblica...
No obstante tenha demonstrado uma relativa independncia face
ao comando de Goulart e de sua assessoria sindical particular-
mente por ocasio de algumas crises polticas e durante a realiza-
o de algumas greves , o CGT colaborou estreitamente com o go-
verno, apoiando-o publicamente na maioria de suas iniciativas po-
lticas. Tal compromisso era justificado pelo fato de a ideologia
nacional-reformista elaborada pelo PCB e hegemnica dentro do CGT
ser convergente com as propostas reformistas do governo Goulart.
Contudo, o controle poltico da entidade por parte de comunistas e
petebistas de esquerda sempre foi aceito com muitas reservas por
parte de Goulart; tentativas foram feitas pelo governo para "criar
a sua prpria base no meio sindical" foi o caso, por exemplo, do
apoio de Goulart fracassada UST e ao arquipelego Ari Campista
por ocasio da eleio para a renovao da diretoria do CNTI, em
1963.
Razo parece ter um estudioso quando observa: "o CGT foi mais
uma organizao poltica das lideranas comunistas e nacionalis-
tas, destinada a ampliar seu poder de presso na coligao nacio-
nal-populista, do que um organismo sindical propriamente dito" (L.
Martins Rodrigues, op. cit.). Como comprovao desta ltima afir-
mativa, cita-se, entre outras, a preocupao secundria do CGT com
o fortalecimento dos sindicatos no interior das empresas. Ou seja,
absorvido pelas grandes batalhas nacionais lutas pelas reformas
estruturais, pela limitao do capital estrangeiro espoliativo,
pela defesa das liberdades democrticas, pela ampliao do papel
do Estado na economia, etc. , o CGT deixou de realizar um traba-
lho permanente junto s bases sindicais. De outro lado, deve ser
observado que as greves polticas deflagradas pela organizao ti-
veram xito apenas junto s empresas estatais ou controladas pelo
governo, sendo praticamente nula a participao do operariado de
So Paulo (empresas privadas, nacionais e estrangeiras) nessas pa-
ralisaes de carter poltico. Ressaltou um pesquisador que a
maioria das greves polticas alcanou sucesso quando obteve o "a-
poio tcito dos militares". Igualmente sublinhado o fato de tais
greves coincidirem com perodos onde ocorria um pronunciado decl-
nio do salrio real, pois "a inflao predispunha os trabalhadores
a sair s ruas" (K. Erickson, Sindicalismo no Processo Poltico do
Brasil). A debilidade poltico-organizativa deste chamado "Quarto
Poder" (ou "V Exrcito", como a ele se referia Jango) ficou defi-
nitivamente evidenciada quando, em abril de 1964, a classe oper-
ria brasileira assistiu sem nenhuma resistncia preparao e
ao desfecho d golpe antipopular e antioperrio.
A politizao dos movimentos de trabalhadores do campo igual-
mente se constituiu numa realidade nova dentro da histria polti-
ca brasileira. "No final dos anos 50, a amplitude que assume a
proletarizao da fora de trabalho e suas repercusses na conjun-
tura poltica do momento permitiram que se manifestasse uma reao
massiva dos foreiros e dos trabalhadores rurais, dando origem ao
que se chamou globalmente de 'movimento campons'" (M. Nazareth
Wanderley, Capital e Propriedade Fundiria). As Ligas Camponesas
nasceram da resistncia muitas vezes armada dos foreiros (pe-
quenos agricultores e no proprietrios) contra a tentativa de ex-
pulso das terras onde trabalhavam, movida pelos proprietrios; de
1959 a 1962, as Ligas tiveram uma acelerada expanso em todo o
Nordeste. As Ligas contestavam, abertamente, a dominao poltica
e econmica a que estavam secularmente submetidas as massas ru-
rais. Em algumas localidades, ocorreram conflitos armados entre
"camponeses" e proprietrios de terra; lideranas camponesas sero
perseguidas e assassinadas a mando dos latifundirios, alarmados
com a politizao das massas rurais. Para Francisco Julio, depu-
tado federal por Pernambuco, cuja legendria fama advinha da lide-
rana que exercia sobre as Ligas, a luta contra o latifundirio:
"no vemos inimigo no soldado, no padre, no estudante, no indus-
trial, no comunista; o inimigo o latifundirio". Neste sentido,
a principal bandeira empunhada pelas Ligas foi a Reforma Agrria
Radical. Na luta pela Reforma Agrria, as Ligas associam-se s de-
mais organizaes polticas de todo o Pas que, atravs de com-
cios, passeatas, manifestos, presses diretas sobre o Congresso,
clamam pela realizao das Reformas de Base. (Julio e as Ligas
Camponesas, durante muito tempo, foram objeto de extensas reporta-
gens em conhecidas revistas semanais do Pas e do exterior [Time,
Look etc]). O Nordeste faminto e sedento, tal como era caracteri-
zado nessas matrias onde se enfatizava tambm a Presena de
"perigosa literatura subversiva" no seio das Ligas , estava a um
passo de uma "guerra camponesa".)
Paralelamente, os trabalhadores rurais organizam-se atravs de
sindicatos. Embora, de incio, tais organizaes tivessem uma ori-
entao distinta das Ligas partindo do pressuposto de que no
campo predominavam relaes capitalistas, os sindicatos buscavam
reforar a "conscincia proletria" dos trabalhadores rurais, es-
timular as greves, etc. , a atuao concreta de ambas tornou ir-
relevantes as suas diferenas ideolgicas. Como observou a autora
acima, progressivamente os sindicatos incorporam em suas reivindi-
caes a luta pela Reforma Agrria. Aps a promulgao do Estatuto
do Trabalhador Rural (maro de 1963) do qual um dos significados
a tentativa do Estado de exercer, maneira da CLT, um controle
mais direto sobre as atividades sindicais dos trabalhadores rurais
, Julio prope que as Ligas se constituam na vanguarda poltica
dos sindicatos rurais. "Quem faz parte da Liga, entre no Sindica-
to, e o que entra no Sindicato permanea na Liga(...) O Sindicato
pedir o aumento dos salrios, o 13 ms, as frias, as indeniza-
es, a escola, o hospital, a maternidade, uma casa decente (...)
A Liga, que no depende do Ministrio do Trabalho, ir na frente,
abrindo o caminho e lembrando a todos que nem o salrio, nem o 13
ms so suficientes; so migalhas. O essencial a terra" (M. N.
Wanderley, op. cit., grifos nossos). No entanto, deve-se reco-
nhecer que, a partir de 1962, diante da expanso do sindicalismo
rural, diminuiu consideravelmente a importncia poltica das Li-
gas. O vanguardismo que Julio a elas pretendia conferir, igual-
mente no se concretizou.
Com orientao ideolgica antagnica dos movimentos popula-
res de tendncia esquerdizante, setores da Igreja catlica fomen-
tam a criao de sindicatos rurais "democrticos". Condenando Ju-
lio e as lideranas de esquerda, postulam que os trabalhadores
rurais apenas devem defender os seus direitos trabalhistas; comba-
tem, assim, qualquer envolvimento dos sindicatos na luta por uma
Reforma Agrria radical posto que, afirmam, a "propriedade privada
um dos pilares da civilizao democrtica e crist". Ao lado das
federaes e sindicatos "democrticos", criam-se outros sob a di-
reo dos nacionalistas (PCB) e da "esquerda catlica" (Ao Popu-
lar). Em dezembro de 1963, 26 federaes de todo o Pas se renem
para a fundao da Confederao Nacional dos Trabalhadores na A-
gricultura (CONTAG). Graas a uma aliana entre a AP e o PCB, os
"democratas", que contavam com o controle de 8 federaes, saem
derrotados. A primeira diretoria da CONTAG passou a ser constitu-
da por 4 membros do PCB, 3 da AP e 2 "independentes". Uma das pri-
meiras decises da CONTAG foi a de se filiar CGT, integrando-se,
assim, s mobilizaes conduzidas pelas foras nacionalistas (S.
Amad, op. cit.).
frente antilatifndio e antiimperialista tambm esteve vin-
culado o Movimento Nacional dos Sargentos. Alm de reivindicarem
melhores condies salariais, alteraes dos rgidos regulamentos
disciplinares etc, as camadas subalternas das Foras Armadas mani-
festavam-se contra a manuteno do Art. 138 da Carta de 1946, que
lhes vedava um direito elementar da "cidadania": o direito de se-
rem eleitos. As associaes de sargentos de todo o pas muitas
delas vinculadas liderana brizolista uniam-se aos trabalhado-
res rurais e urbanos, aos estudantes, aos parlamentares naciona-
listas na luta pelas reformas e na denncia da espoliao imperia-
lista. (Ficou clebre uma declarao pblica de um lder do movi-
mento: "Se os reacionrios no permitem as reformas, usaremos, pa-
ra realiz-las, nosso instrumento de trabalho: o fuzil".)
As manifestaes dos setores subalternos das Foras Armadas
severamente contestadas pela maioria da oficialidade culminaram
com um grave acontecimento: a fim de protestarem contra a deciso
do STF, que denegou o recurso de dois sargentos eleitos no ano an-
terior, 650 sargentos da Marinha e da Aeronutica, na madrugada do
dia 12 de setembro de 1963, rebelaram-se em Braslia. Apoderaram-
se de vrios edifcios militares, equipamentos de rdio, servios
de telefonia e telegrficos. Pouco mais de 12 horas foram sufici-
entes para tropas militares dominarem os sublevados. O CGT, a UNE,
a FPN solidarizaram-se com o movimento dos sargentos; o CGT amea-
ou decretar greve geral, caso o governo solicitasse o Estado de
Stio, reivindicado por altos comandos das Foras Armadas. Apesar
de terem sido "exemplarmente punidos" os lderes do movimento
foram transferidos para as mais longnquas guarnies do Pas ,
prosseguiriam at abril de 1964, os atos de "insubordinao" e de
"rebeldia" hierarquia militar, por parte dos politizados setores
subalternos das Foras Armadas.
Era conhecida a tradio poltica do movimento estudantil bra-
sileiro. Em dcadas recentes, empunhou as bandeiras da redemocra-
tizao, do nacionalismo, da defesa do ensino pblico, da anistia
aos presos polticos, etc. Embora tivessem a Reforma Universitria
como reivindicao especfica, os estudantes, atravs de sua enti-
dade nacional, a UNE, integraram-se tambm na frente antilatifn-
dio e antiimperialista. Postulam, como tarefa poltica imediata e
decisiva, a formao de uma "aliana operrio-estudantil-
camponesa" (Constituio da UNE, 1963). Como observou um estudio-
so, para os estudantes que militam na UNE, a Reforma Agrria e a
Reforma Universitria so simples momentos da "dialtica social".
Argumentava, assim, um documento da entidade: "A aliana com os
operrios, camponeses, intelectuais progressistas, militares, de-
mocratas e outras camadas da vida nacional deve ser incrementada
na certeza de que, entrelaando nossas reivindicaes, torn-las-
emos infinitamente mais fortes. Esta aliana implica em fazer da
reforma agrria bandeira dos estudantes, do mesmo modo que as
transformaes em nosso ensino possam ser objetiva e subjetivamen-
te aspirao de operrios e camponeses; e assim por diante" (Octa-
vio Ianni, O Colapso do Populismo no Brasil, grifos nossos). Na
UNE defrontavam-se, neste momento, diferentes tendncias da es-
querda brasileira: PCB, PC do B, AP, Poltica Operria (POLOP),
Quarta Internacional e outros grupos menores. Na luta ideolgica
que a se trava, todos combatem o PCB. O apoio poltico que este
oferecia ao governo excepcionais foram os seus desacordos com a
"poltica de conciliao" de Goulart bem como a sua subordinao
aos estreitos limites da ideologia nacional-reformista, foram al-
gumas das duras crticas que o PCB sofria das demais correntes de
esquerda. Todas estas tendncias que se autoproclamavam de "es-
querda revolucionria" condenam a estratgia, oficialmente pro-
pugnada pelo PCB, de aliana do proletariado com a "frao pro-
gressista" da burguesia brasileira como "exigncia histrica" para
a consolidao da "revoluo democrtico burguesa" etapa prvia
e necessria para a passagem ao socialismo. Algumas dessas corren-
tes de esquerda, postulando o marxismo-leninismo, propem uma
"frente de esquerda" e no uma "frente nica" como defendia o
PCB a fim de libertar a luta de massas do "reformismo" e da "po-
ltica pequeno-burguesa da colaborao de classes".
Embora aquelas tendncias pouco ortodoxas fossem encontradas
no interior do movimento estudantil, a UNE no deixou de partici-
par ativamente da ampla frente antilatifndio e antiimperialista
coordenada pela Frente de Mobilizao Popular (FMP). FMP vincu-
lavam-se o CGT, as Ligas Camponesas, a FPN, a UNE, o movimento dos
sargentos. Em certa medida, o "radicalismo" do movimento estudan-
til, onde o confronto entre as diversas correntes de esquerda era
bastante visvel, contribua para UNE pressionar o governo de Gou-
lart e a FMP mais para a "esquerda".
A contramobilizao de direita
A ofensiva golpista
------------xxxxxxxxxxxx-----------