ANO 14/ Nº 156 R$ 18,00

14 16 24
ESTADOS UNIDOS A CAVALGADA AUTORITÁRIA DE BOLSONARO DECLÍNIO OCIDENTAL
UM PAÍS CRIVADO POR EMERGÊNCIA SANITÁRIA APÓS A PANDEMIA,
HOMICÍDIOS POLICIAIS E EROSÃO DEMOCRÁTICA O DESPERTAR DA ÁFRICA?
POR RICHARD KEISER POR ANDRE SINGER POR BOUBACAR BORIS DIOP

LE MONDE

diplomatique
BRASIL

.
2 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2020
O “PRIVILÉGIO BRANCO” É, BASICAMENTE, O CAPITAL
Você disse
“sistêmico”?
POR SERGE HALIMI*
A
s multinacionais norte-ameri-
canas recorrem frequente-
mente à filantropia para mas-
carar os crimes que as
enriqueceram. Desde maio, estão
entregando centenas de milhões de
dólares a diversas associações afro-
-americanas, entre as quais a Black
Lives Matter. Essas liberalidades pa-
ra com uma estrutura militante que
combate o “racismo sistêmico” lem-
bram um pouco os pagamentos de
apólices de seguro. Apple, Cisco,
Walmart, Nike, Adidas, Facebook e
Twitter, que sabem melhor que nin-
guém o significado de “sistêmico”,
devem recear que o questionamento
de iniquidades estruturais nos Esta-
dos Unidos não demore a mirar ou-
tras infâmias além das violências po-
liciais – e situadas bem perto de seu
conselho de administração. Admi-
tindo-se essa hipótese, os manifes-
tantes não se satisfariam por muito
tempo só com gestos “simbólicos”
que consistem em se ajoelhar diante
dos afro-americanos, derrubar está-
tuas, trocar nomes de ruas e se arre-
pender do “privilégio branco”. Ora, é
justamente a esse repertório, inofen-
.
sivo para eles, que os donos de multi-
nacionais querem confinar o movi-
mento popular que despertou a
sociedade norte-americana após a
difusão das imagens da morte de um
negro asfixiado sob o joelho de um
policial branco (ver p.14).
CEO do banco JP Morgan, res-
ponsável por arruinar incontáveis
famílias negras seduzindo-as com
empréstimos imobiliários que elas
nunca poderiam pagar, Jamie Di-
mon se ajoelhou – diante de um co-
fre-forte gigante de seu estabeleci-
mento. O candidato republicano na
eleição presidencial de 2012, Mitt
Romney, que havia estimado que
47% da população norte-americana
era composta de parasitas, sussur-
rou “vidas negras importam” duran-
te uma manifestação antirracista. A
perfumista Estée Lauder vai desem-
bolsar US$ 10 milhões para “favore-
cer a justiça racial e social, bem co-
mo um acesso mais amplo à
educação”. Foi sem dúvida com esse
objetivo que ela financiou a campa-
nha de Donald Trump em 2016...
Afora essas dissimulações, que
vão muito além da paródia, como não
perceber que as manifestações con-
tra o “racismo sistêmico” surgiram
poucas semanas após o candidato
mais qualificado para enfrentar real-
mente o “sistema”, Bernie Sanders,
ser derrotado por um homem, Joseph
Biden, que muito contribuiu para
consolidá-lo? Em 1994, o senador Bi-
den foi, com efeito, o grande arquite-
to do arsenal judiciário que precipi-
taria o encarceramento em massa de
afro-americanos. Isso, aliás, não im-
nik
c ior
Pa
er t
H ab
s ar
Ce
©
pediu – a cor da pele nem sempre ga-
rante boas escolhas – que 26 dos 28
eleitos negros ao Congresso votas-
sem a favor da lei.
Nos Estados Unidos, o patrimô-
nio da maioria das famílias afro-a-
mericanas permanece abaixo dos
US$ 20 mil – quase nada.1 Eles devem,
por isso, residir em bairros pobres e
matricular seus filhos em escolas
medíocres. Seu futuro profissional
fica, desde logo, comprometido. O
cerne do problema – o “sistema” –
está aí: o “privilégio branco” é, basi-
camente, o capital. Quanto aos sím-
bolos, eles já tiveram um presidente:
Barack Obama. 
*Serge Halimi é diretor do Le Monde
Diplomatique.
1   V
 er Dalton Conley, “Aux États-Unis, la couleur
du patrimoine” [A cor do patrimônio nos Esta-
dos Unidos], Le Monde Diplomatique, set.
2001.

EDITORIAL
A hora é agora!
POR SILVIO CACCIA BAVA
A
queles que enfrentaram a dita-
dura, e a derrotaram em 1985,
nos asseguraram o novo perío-
do democrático, que chegou a
2015. Suas mobilizações e lutas nos
garantiram trinta anos com liberda-
de de pensamento, de expressão,
uma nova Constituição, novos parti-
dos, um novo pacto social, eleições.
Uma democracia imperfeita, que não
enfrentou a desigualdade, o racismo,
o patriarcado, a devastação ambien-
tal, mas permitiu, nos governos mu-
nicipais, estaduais e federal, a alter-
nância de poder e a eleição de
representantes dos trabalhadores.
São as entidades, os movimentos
sociais, as associações, os sindica-
tos, as organizações de igrejas, os
atores coletivos que pressionam as
instituições democráticas e as trans-
formam. Em certos momentos da
história, apesar de sua diversidade
de agendas, elas assumem bandeiras
comuns, como foi a das Diretas Já,
em 1983 e 1984.
Catorze anos de governos do PT e
uma maré econômica internacional
favorável permitiram a melhoria de
todos os indicadores sociais e a proje-
ção internacional do país como uma
potência emergente.
Embora implantando um refor-
mismo fraco e buscando uma convi-
vência com as elites financeiras e o
agronegócio, favorecendo seus inte-
resses, o governo foi combatido, não
houve acordo. Muitos grandes empre-
sários e as elites financeiras não acei-
taram a reeleição de Dilma, que abria
espaço para um novo ciclo do PT.
Acompanhando um movimento
internacional de apropriação do es-
paço da política pelas grandes em-
presas e a imposição de políticas de
austeridade que suprimem ou redu-
zem direitos sociais em favor de um
processo mais intenso de acumula-
ção, com o argumento de que as po-
líticas sociais não cabem no orça-
mento da União, esses setores
empresariais, liderados pela Federa-
ção Brasileira de Bancos (Febraban),
a Confederação Nacional da Indus-
tria (CNI) e Federação das Indústrias
do Estado de São Paulo (Fiesp), ban-
caram o golpe de 2016 e bancam ain-
da o governo Bolsonaro.
As reformas previdenciária e tra-
balhista, as privatizações e a imposi-
ção do teto de gastos sociais trazem
essa marca. Trata-se de destruir o
nascente Estado de bem-estar social
definido pela Constituição de 1988 e
as entidades, movimentos sociais,
.
associações e sindicatos que defen-
dam seus direitos.
Sob a bandeira “tudo menos o
PT”, setores conservadores se uniram
e, com a acusação de uma pedalada
financeira (!), derrubaram o governo
democrático, respaldando o período
Temer e a eleição manipulada nas re-
des sociais de Bolsonaro.
Muitas das igrejas evangélicas
neopentecostais viram nesse mo-
mento a oportunidade de fazer bons
negócios, reforçar seu poder político
e de comunicação e sua pregação de
valores conservadores e aumentar
seu rebanho. E aderiram ao golpe.
O golpe também contou com o
apoio de expressiva parcela das clas-
ses médias, mobilizadas por uma in-
tensa campanha midiática contra a
corrupção e o PT. Sentiram-se inco-
modadas em seus privilégios com a
melhoria da condição dos mais
pobres.
Hoje, parte desses setores conser-
vadores que apoiaram o capitão está
assustada com a incapacidade deste
último de enfrentar a pandemia e
com a incompetência do ministro da
Economia de responder a uma crise
profunda, sem precedentes, que está
JULHO 2020
ius
l au d
©C
jogando milhões de brasileiros na
miséria e promovendo uma quebra-
deira geral nas médias e pequenas
empresas.
A Covid-19 se espalha, se dissemi-
na no país, colhendo cada vez mais
mortos pela inexistência de uma po-
lítica federal para enfrentar a pande-
mia. Há especialistas que dizem que
vamos conviver por anos com essa
crise sanitária, com aberturas e fe-
chamentos, calmarias e repiques, até
que surja a vacina, até que venha a
nova pandemia... A devastação da na-
tureza nos expõe aos novos vírus.
Há uma combinação perversa de
crise sanitária com uma profunda
crise econômica e com uma crise po-
lítica, que vai se tornando o centro de
todo esse processo.
Se a economia não for reorientada
sob uma nova óptica – com políticas
de dinamização da economia local e
do mercado interno, políticas de em-
prego e de trabalho, investimentos
pesados em educação, saúde e em
políticas sociais universais, um pla-
no nacional de oferta pública e gra-
tuita de banda larga, além de renda
básica, principalmente para atraves-
sar os próximos anos –, a grande
Le Monde Diplomatique Brasil 3
maioria dos brasileiros continuará a
sofrer o empobrecimento e a falta de
perspectivas que vivemos agora.
Se o governo Bolsonaro conti-
nuar, a pandemia não for controlada
e a economia não se orientar para a
defesa do cidadão e das pequenas e
médias empresas, teremos o
desastre.
Este ano as projeções falam de
uma queda de cerca de 10% do PIB,
mas pode ser mais. Para muitos mi-
lhões de brasileiros e brasileiras, vão
faltar emprego, trabalho, comida na
mesa, dinheiro para o aluguel. O go-
verno ignora a crise e mantém sua
estratégia de austeridade; alega que
não tem dinheiro para atender a es-
sas necessidades, mas não mexe uma
palha para cobrar impostos dos mais
ricos. Coisas simples, que não reque-
rem mudanças profundas, como tri-
butar juros e dividendos, retirar
isenções fiscais, combater efetiva-
mente a sonegação fiscal.
Certamente não será o governo
Bolsonaro que vai nos tirar dessa si-
tuação. Ele só agrava a crise. E, se
nossas representações coletivas não
se mexerem agora, estaremos nos
condenando e à nova geração ao
pior cenário possível. A geração Co-
vid-19 será mais uma vítima da polí-
tica de morte e destruição desse go-
verno insano.
Há algumas semanas, as
iniciativas de resistência democrática
estão se multiplicando. As torcidas
organizadas de futebol, eternas
rivais, se uniram e foram para as ruas
pedir democracia. Várias articu-
lações e redes de entidades pedem o
impeachment do presidente e agora
se articulam na recém-lançada
campanha #BrasilpelaDemocracia
#BrasilpelaVida.
Promovida por entidades nacio-
nais como a Ordem dos Advogados
do Brasil (OAB), a Associação Brasi-
leira de Imprensa (ABI), a Sociedade
Brasileira para o Progresso da Ciên-
cia (SBPC), a Comissão Arns, a Asso-
ciação Brasileira de Organizações
Não Governamentais (Abong), cen-
trais sindicais e uma infinidade de
outras organizações, essa campanha
tem o potencial de promover o en-
contro dos diferentes, a soma dos de-
mocratas, a expressão da cidadania
em todas as suas formas.
Mobilize as associações, igrejas,
entidades das quais você participa e
integre essa campanha de lutas por
direitos e pela democracia. A hora é
agora! Campanha #BrasilpelaDemo-
cracia #BrasilpelaVida. 
 4 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2020
POR QUE NOSSAS VIDAS IMPORTAM
Enquanto houver racismo,
não haverá democracia
Transformar o racismo estrutural sistemático da sociedade brasileira não é tarefa da
população negra, é responsabilidade da população branca e do conjunto das instituições
brasileiras. Na atualidade, não nos bastam afirmações e posicionamentos antirracistas, é
preciso alterar relações de poder que, efetivamente, atendam aos interesses e às
necessidades da população negra
POR WANIA SANT’ANNA E MARIA JOSÉ MENEZES*
Q
uando o joelho de um policial
branco norte-americano sufo-
cou e matou George Floyd,
muitos de nós por aqui pude-
mos sentir o peso daquele corpo so-
bre o pescoço e também os últimos
suspiros deste, agora símbolo con-
temporâneo eterno contra a brutali-
dade racial e do combate ao racismo.
No Brasil, conhecemos bem o sig-
nificado da violência policial contra
© Linoca Souza
a população negra, jovens negros,
moradores de nossas favelas, perife-
rias e alagados. Não há entre eles
quem não tenha dezenas de histórias
como essas para contar e, muitas ve-
zes, em protesto, grite: “Basta!”. Sim,
as comunidades reagem, as mães e
os familiares gritam por justiça e não
são ouvidos.
O Mapa da Violência 2019, elabo-
rado pelo Fórum Brasileiro de Segu-
.
rança Pública e pelo Instituto de Pes-
quisa Econômica e Aplicada (Ipea), é
categórico. Entre 2007 e 2017, mais de
420 mil pessoas negras – mulheres e
homens – foram vítimas de homicí-
dio sob incontestável violência poli-
cial, disputas entre gangues, mas so-
bretudo vítimas do comprovado
histórico de discriminação racial e
racismo no país. Na década mencio-
nada, a taxa de homicídios entre a
população negra aumentou mais de
33,1% – dez vezes mais que a taxa ve-
rificada entre a população branca,
que foi de apenas 3,3%.
Apenas em 2017, dos mais de 65
mil homicídios no Brasil – o nível
mais alto da série histórica –, 49,5 mil
diziam respeito à vida de pessoas ne-
gras, e nos importamos com cada
uma delas. Como ilustração desse
quadro dramático, o Brasil possui
oficialmente pouco mais de 4.800
municípios com população inferior a
50 mil habitantes. Isso significa dizer
que qualquer uma dessas cidades po-
deria ter sido varrida do mapa. Isso é
algo inadmissível, e apontamos, des-
de já, que a proposta do atual governo
brasileiro de flexibilizar a posse e o
uso de armas de fogo certamente au-
mentará esses trágicos indicadores.
Essas práticas de violação,
violência policial e racismo têm sido
denunciadas pelo movimento negro
brasileiro há décadas. A Coalizão
Negra por Direitos, unindo 117 orga-
nizações do movimento negro, tem
essa luta como uma de suas prio-
ridades. No primeiro semestre de
2019, ela atuou incisivamente no
Congresso Nacional contra o Pacote
Anticrime, defendido pelo então
ministro da Justiça, Sérgio Moro, e
alimentado por intensa propaganda
governamental.
O projeto original, com conse-
quências profundas em processos ju-
rídicos de ordem penal, foi apresen-
tado sem debate amplo com a
sociedade. Em suas entrelinhas,
aprofundava o padrão de acoberta-
mento da responsabilidade legal das
forças de segurança pública nas
abordagens que, supostamente, de-
veriam zelar pelo princípio de prote-
ção da população. Indo mais além, o
pacote continha diversos aspectos
inconstitucionais e materializava os
compromissos de Jair Bolsonaro du-
rante a campanha eleitoral junto aos
seus eleitores. Ou seja, a imagem de
armas com as mãos atravessava a
porta do Congresso Nacional e queria
se impor como ordem absoluta.
A reação de rechaço por parte da
coalizão incluiu a mobilização de li-
deranças negras de todo o país em
posicionamento crítico ao pacote, a
elaboração de nota técnica específica
de contestação em vários parágrafos,
audiências com os presidentes da Câ-
mara, Rodrigo Maia, e do Senado,
Davi Alcolumbre.
Nesse episódio, vê-se com muita
transparência que, na ausência de po-
líticas sociais eficientes e eficazes pa-
ra o conjunto da população, em espe-
cial para a população negra, sobram
“políticas de segurança” truculentas,
que violam, sem pudor, os direitos hu-
manos das parcelas mais empobreci-
das da sociedade brasileira.

Para lembrar um episódio recente
de descaso com políticas sociais, a
Emenda Constitucional n. 95, chama-
da PEC do Fim do Mundo, aprovada
em 2017, congelou investimentos es-
senciais para as áreas de educação e
saúde. Aprofundando a perversidade,
a reforma trabalhista, também apro-
vada em 2017, alterou mais de cem
pontos da Consolidação das Leis do
Trabalho (CLT), fragilizando ainda
mais as relações de trabalho em um
país com histórico escravista. Todas
as boas análises sobre essa específica
reforma não deixam de mencionar
que as mudanças instituídas precari-
zaram as relações de trabalho, des-
truíram a capacidade de negociação
dos sindicatos em sua missão de pro-
teger seus associados e têm como
consequência a ampliação da infor-
malidade no mercado de trabalho.
Segundo o IBGE, em 2018, do total
da população brasileira, as pessoas
negras constituíam a maior parte da
força de trabalho, correspondendo a
57,7 milhões de indivíduos – ou seja,
25,2% a mais do que a população
branca na força de trabalho, que tota-
lizava 46,1 milhões. No entanto, en-
tre os 12 milhões de desempregados,
8 milhões eram negros. Também nes-
se ano, 41,5% dos brasileiros com 14
anos ou mais de idade encontravam-
-se em ocupações informais. Entre os
negros, a partir dessa faixa etária, a
proporção era de 47,3% e, entre os
brancos, de 34,6%. Finalmente, as
trabalhadoras domésticas sem car-
teira de trabalho assinada represen-
tavam um contingente de 4,2 milhões
de mulheres. Entre elas, 2,8 milhões
eram negras e tinham rendimento
médio mensal de R$ 672. As desvan-
tagens de participação da população
negra no mercado de trabalho, se-
gundo o IBGE, se mantêm, mesmo
quando considerado o recorte por ní-
vel de instrução.
O quadro distributivo de renda é,
no viés desigualdade étnico-racial,
semelhante às disparidades encon-
tradas nas relações de trabalho. Em
2018, apenas 27,7% das pessoas ne-
gras se encontravam entre os 10%
com os maiores rendimentos no país.
Por outro lado, entre os 10% com os
menores rendimentos, observou-se a
sobrerrepresentação da população
negra, com 75,2% dos indivíduos nes-
se estrato.
São esses motivos que levam a
Coalizão Negra por Direitos a dizer
em seu manifesto “Enquanto houver
racismo, não haverá democracia”
(https://comracismonaohademocra-
cia.org.br/), lançado em 14 de junho
de 2020, que “o Brasil é um país em
dívida com a população negra – dívi-
das históricas e atuais”.
Nosso manifesto é um alerta à so-
ciedade brasileira e, por isso, expres-
samos: “Não há democracia, cidada-
nia e justiça social sem compromisso
público de reconhecimento do movi-
mento negro como sujeito político
que congrega a defesa da cidadania
negra no país. Não há democracia
sem enfrentar o racismo, a violência
policial e o sistema judiciário que en-
carcera desproporcionalmente a po-
pulação negra. Não há cidadania sem
garantir a redistribuição de renda,
trabalho, saúde, terra, moradia, edu-
cação, cultura, mobilidade, lazer e
participação da população negra em
espaços decisórios de poder. Não há
democracia sem garantias constitu-
cionais de titulação dos territórios
quilombolas e o respeito ao modo de
vida das comunidades tradicionais,
sem contaminação e degradação dos
recursos naturais necessários para a
reprodução física e cultural. Não há
democracia sem o respeito e liberda-
de religiosa. Não há justiça social sem
que as necessidades e os interesses de
55,7% da população brasileira sejam
plenamente atendidos”.
Em 2018, apenas 27,7%
das pessoas negras se
encontravam entre os
.
10% com os maiores
rendimentos no país
Essa reflexão crítica à sociedade
brasileira é resultado de 132 anos de
uma abolição inconclusa e de um ra-
cismo estrutural sistemático. Trans-
formar essa realidade não é tarefa da
população negra, é responsabilidade
da população branca e do conjunto
das instituições brasileiras.
Na atualidade, é bom lembrar que
não nos bastam afirmações e posi-
cionamentos antirracistas, é preciso
alterar relações de poder que, efetiva-
mente, atendam aos interesses e às
necessidades da população negra,
das mulheres negras, dos homens ne-
gros, da juventude negra, das pessoas
faveladas, periféricas, LGBTQIA+,
quilombolas, praticantes de religiões
de matriz africana, negros de distin-
tas confissões de fé, povos do campo,
das águas e da floresta. Enfim, é pre-
ciso praticar justiça racial a esses su-
jeitos políticos para que o país tenha
futuro sob a égide da democracia e
respeito integral aos direitos huma-
nos. Essa é a intencionalidade do ma-
nifesto “Enquanto houver racismo,
não haverá democracia”.
Nossa convocação é também um
apelo à humanidade, uma humani-
dade que é negada aos corpos negros.
E falar de humanidade em tempos de
Covid-19 nunca foi tão necessário e
urgente. Não devemos ser insensíveis
aos sofrimentos das pessoas infecta-
JULHO 2020
das, à insegurança que se abate sobre
suas famílias, à exaustão dos profis-
sionais da saúde – isso não é uma
“gripezinha”, é uma pandemia que
marcará a história de nossa geração e
das gerações futuras.
Hoje, 30 de junho de 2020, deve-
mos ter e demonstrar respeito à me-
mória dos mais de 58 mil brasileiros e
brasileiras vítimas fatais da Covid-19 e
responsabilizar o governo federal pelo
descaso com essa tragédia humanitá-
ria. E aqui não podemos esquecer que
a população negra, os povos indígenas
e a parcela mais empobrecida do país
são os mais atingidos.
Todos esses cenários são indícios
transparentes de desigualdade social
e desigualdade étnico-racial que exi-
gem mudanças estruturais. As insti-
tuições e os partidos políticos não po-
dem se dar ao luxo de reduzir nossa
agenda por direitos a uma pauta iden-
titária. Segundo o IBGE, a sub-repre-
sentação da população negra na Câ-
mara dos Deputados, nas assembleias
legislativas estaduais e nas câmaras
de vereadores é um fato incontestável.
Apesar de ser a maioria da população,
esse grupo representa apenas 24,4%
dos deputados federais e 28,9% dos
deputados estaduais eleitos em 2018.
Entre os vereadores eleitos em 2016,
apenas 42,1% se autodeclararam ne-
gros. A sub-representação de gênero e
raça é ainda mais gritante. Em 2018,
as mulheres negras constituíram ape-
nas 2,5% dos deputados federais e
4,8% dos deputados estaduais eleitos.
Entre os vereadores eleitos em 2016, as
mulheres negras constituíam apenas
5% dos representantes.
Sabemos que formar uma lideran-
ça partidária negra comprometida
não é uma tarefa fácil neste país. Por
isso, Marielle Franco, mulher, negra,
ativista dos direitos humanos, “cria
da Favela da Maré”, como gostava de
se apresentar, foi e sempre será uma
referência de luta para todos e todas
nós. Seu brutal assassinato e o de An-
derson Pedro Gomes exigem respon-
sabilização. O Estado brasileiro não
pode se manter omisso e acovardado
perante a execução de uma defensora
dos direitos humanos. Para nós, o as-
sassinato de Marielle representa o
quadro dramático e crescente de vio-
lência e violação de direitos na socie-
dade brasileira contra as populações
negras e indígenas, a ruptura do pac-
to civilizatório e uma ameaça sem
precedentes à democracia.
Sim, as organizações do movi-
mento negro contemporâneo sempre
estiveram comprometidas com o
aprimoramento da democracia no
Brasil. Uma das formas mais objeti-
vas de expressar esse compromisso
foi contestar o mito da democracia
racial e se dedicar à organização polí-
tica da população negra. É assim que
Le Monde Diplomatique Brasil 5
atuamos em fóruns nacionais e inter-
nacionais. É por isso que acreditamos
na organização global de negros e ne-
gras contra o racismo, o colonialis-
mo, o neofascismo, o neonazismo, o
neonacionalismo, a xenofobia e todas
as formas de discriminação e
intolerância.
Esses princípios foram debatidos
no 1º Seminário Internacional da
Coalizão Negra por Direitos, realiza-
do em novembro de 2019, na cidade
de São Paulo, com a presença de mais
de cem organizações do movimento
negro de vinte estados brasileiros e li-
deranças negras da Colômbia, Azânia
(África do Sul), Equador, Reino Uni-
do, Togo e Estados Unidos, incluindo
catorze representantes do movimen-
to Black Lives Matter. Nesse momen-
to, elaboramos a Carta Programa da
Coalizão Negra por Direitos, com ca-
torze princípios e 25 reivindicações.
Nela, mencionamos: “A História exige
da população negra brasileira e de to-
da a diáspora africana ações articula-
das para o enfrentamento ao racismo,
ao genocídio e às desigualdades, in-
justiças e violências derivadas dessa
realidade. Esta Coalizão se reúne pa-
ra fazer incidência política em nosso
próprio nome, a partir dos valores da
colaboração, ancestralidade, circula-
ridade, partilha do axé (força de vida
herdada e transmitida), oralidade,
transparência, autocuidado, solida-
riedade, coletivismo, memória, reco-
nhecimento e respeito às diferenças,
horizontalidade e amor. Em defesa da
vida, do bem viver e de direitos ar-
duamente conquistados, irrenunciá-
veis e inegociáveis, seguiremos hon-
rando nossas e nossos ancestrais,
unificando em luta toda a população
afrodiaspórica, por um futuro livre
de racismo e de todas as opressões”.
Essa é uma construção ideológica
que se apresenta ao país, e ao mundo,
com a firme disposição de enfrentar
as múltiplas formas de injustiça ra-
cial e racismo e fortalecer a autode-
terminação de organização da popu-
lação negra.
Em nosso passado formamos qui-
lombos, forjamos revoltas, lutamos
por liberdade, construímos a cultura
e a história deste país. Hoje lutamos
por uma verdadeira democracia,
exercício de poder da maioria, e con-
clamamos aqueles e aquelas que se
indignam com as injustiças de nosso
país a reconhecer e respeitar essa
história e construir um futuro a par-
tir desse legado. 
*Wania Sant’Anna é historiadora, vice-
-presidente do Ibase e membra da Coalizão
Negra por Direitos; Maria José Menezes
é bióloga, ativista feminista negra e mem-
bra da Marcha das Mulheres Negras de
São Paulo, Mahin Mulheres Negras e Coa-
lizão Negra por Direitos.
6 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2020
UM PROCESSO BRUTAL DE DESUMANIZAÇÃO DE PESSOAS NEGRAS
A pandemia e a pena
de morte nas prisões
Com a pandemia, o quadro geral de precariedade, exclusão e adoecimento nas prisões
tornou-se ainda mais preocupante, não só pelo previsível efeito letal da doença em
ambientes insalubres, mas também em razão das decisões governamentais e judiciais
que agudizaram o problema e ampliaram os riscos da crise sanitária em curso
POR FELIPE DA SILVA FREITAS*
A
s prisões são o lugar onde as
violências e desigualdades so-
ciais revelam sua mais brutal
expressão. No Brasil, trata-se
de celas lotadas e sem ventilação, ins-
talações elétricas com remendos e
potencialmente perigosas, comida
racionada e de péssima qualidade,
muitas vezes estragada, água escassa
para o banho, para a limpeza das ce-
las e mesmo para beber.
Os relatos são assustadores e as
doenças são uma presença constante
nesse universo insalubre. De acordo
com dados do próprio Departamento
Penitenciário Nacional (Depen), ór-
gão do governo federal responsável
pela gestão do sistema prisional, em
dezembro de 2019 havia no sistema
penitenciário 748 mil pessoas priva-
das de liberdade no país. Nesse uni-
verso, verificava-se um quadro de
170% de déficit de vagas, ou seja, uma
realidade de absoluta superlotação.1
Os negros são a maioria nesse sis-
tema e estão expostos a uma taxa de
encarceramento 1,5 vez maior do que
a de um homem branco,2 o que con-
firma a seletividade da polícia nas
abordagens e prisões em flagrante e o
viés discriminatório nas decisões dos
juízes, que reproduzem tanto este-
reótipos racializados quanto uma
média maior de condenação para
mulheres e homens negros.3
Com a pandemia, esse quadro ge-
ral de precariedade, exclusão e adoe-
cimento tornou-se ainda mais preo-
cupante, não só pelo previsível efeito
letal da doença em ambientes insalu-
bres, mas também em razão das deci-
sões governamentais e judiciais que
agudizaram o problema e ampliaram
os riscos da crise sanitária em curso.
Como forma de propor medidas
que contivessem a propagação do ví-
rus nas prisões, o Conselho Nacional
de Justiça (CNJ) editou a Recomenda-
ção n. 62, que exortou os juízes a ado-
tar medidas para a reavaliação das
prisões provisórias, a contenção de
novas ordens de prisão preventiva, a
concessão de saída antecipada dos
regimes fechado e semiaberto para
presos que não tivessem cometido
crimes com violência ou grave amea-
ça e a transferência de presos do gru-
po de risco para prisão domiciliar.
Entretanto, a despeito dos esforços do
Departamento de Monitoramento e
Fiscalização do CNJ e das manifesta-
ções de apoio à agenda de desencar-
ceramento para pessoas do grupo de
risco da Covid-19, a Recomendação n.
62 continuou sendo duramente criti-
cada pelo Ministério da Justiça e pelo
governo federal e foi acolhida apenas
parcialmente pelo Ministério Público
e pela magistratura no Brasil.
.
O ex-ministro Sérgio Moro dedi-
cou-se pessoalmente a deslegitimar a
orientação do Conselho e a conceder
reiteradas entrevistas afirmando que
tudo estava sob controle no âmbito
do Departamento Penitenciário Na-
cional e que, portanto, não era neces-
sário que os juízes adotassem medi-
das que pusessem presos perigosos
em liberdade.4
No âmbito do Poder Judiciário,
reiteraram-se decisões com indeferi-
mento de pedidos de habeas corpus
coletivos e sucessivas diligências que
impediam a soltura de presos inte-
grantes do grupo de risco. De modo
ilegal, juízes recusaram-se a conce-
der pedidos de liberdade com o argu-
mento genérico de que se tratava de
presos perigosos ou que haveria nas
prisões condições para a prevenção e
o tratamento adequado ao coronaví-
rus. Os juízes brasileiros optaram por
contrariar as evidências médicas, a
recomendação do CNJ e os apelos e
alertas de organizações de direitos
humanos, dos próprios presos e de
seus familiares, e não concederam a
maioria dos pedidos formulados por
integrantes das defensorias públicas
e pelos advogados particulares.
Em pesquisa realizada entre
março e maio de 2020 pela Defenso-
ria Pública do Estado de São Paulo,
verificou-se que, desde a edição da
Recomendação n. 62, houve um au-
mento dos habeas corpus concedi-
dos; porém, o estudo apurou tam-
bém que 67% dos presos soltos
estavam detidos em caráter preven-
tivo, ainda sem julgamento, por cau-
sa de crimes cometidos sem violên-
cia, e que dos 783 soltos apenas 37 se
encontravam condenados a regime
fechado de prisão.5
No mesmo sentido, um trabalho
realizado por pesquisadoras do Insti-
tuto de Ensino e Pesquisa (Insper) e
pela Fundação Getulio Vargas (FGV)
Direito de São Paulo constatou que,
das 6.781 decisões de habeas corpus
(entre 18 de março e 4 de maio de
2020) que mencionaram a Covid-19,
apenas 12% tiveram o pedido conce-
dido,6 o que também corrobora a ten-
dência já apontada no relatório pro-
duzido pelo Conselho Nacional de
Justiça, que afirma que 26,9% dos Tri-
bunais de Justiça não apresentaram
alteração nas concessões de liberdade
de réus presos em regime fechado.7
Por que os juízes
continuam mandando
pessoas para cadeias
superlotadas, com gran-
de risco de contamina-
ção e nas quais provavel-
mente vão morrer?
Os argumentos adotados para ne-
gar os pedidos de liberdade revelam
total desapreço pela obrigação esta-
tal de zelar pela vida e pela integrida-
de daqueles que se encontram sob
sua custódia (ou seja, sob total e ab-
soluta responsabilidade do próprio
Estado). Algumas sentenças circula-
ram na mídia e nas redes sociais co-
mo maus exemplos em termos de
fundamentação constitucional e de
respeito a valores éticos e a princípios
de direitos humanos.
Um dos episódios mais trágicos
foi o do juiz Camilo Léllis, da 4ª Câ-
mara de Direito Criminal do Tribunal
de Justiça do Estado de São Paulo,
que decidiu não alterar o regime da
pena de um preso para o aberto, afir-
mando que o risco de contágio pelo
coronavírus pode ser maior fora do
sistema prisional do que dentro e que
não seria razoável a determinação, de
forma monocrática, de imediata re-
moção para o regime domiciliar de
todos os presos que eventualmente
se encontrem no chamado “grupo de
risco”. O preso em questão encontra-
va-se na Penitenciária Compacta de
Pracinha, que custodia 1.605 presos,
tendo sido projetada para receber no
máximo 844 internos.8
Mas por que os juízes decidem as-
sim? Por que, apesar de todas as evi-
dências, eles continuam mandando
pessoas para cadeias superlotadas,
com grande risco de contaminação e
nas quais provavelmente vão morrer?
As respostas a essas perguntas
passam, sem dúvida, pela constata-
ção do peso do racismo em nossas re-
lações sociais e do brutal processo de
desumanização a que pessoas negras
estão submetidas em nossa socieda-
de. Na prática, as condutas do gover-
no federal e de parte da magistratura
brasileira em relação à questão da Co-
vid-19 nas prisões representam con-
denações à pena de morte na vigência
do estado democrático de direito.
São escolhas políticas que cons-
troem um itinerário de violência cujo
desfecho letal é iminente e revela o
peso do racismo no Brasil e sua força
como esquema de anulação das pos-
sibilidades de vida e de acesso a direi-
tos para as pessoas negras nos mais
diferentes campos da vida social. 
*Felipe da Silva Freitas  é doutor em Di-
reito pela Universidade de Brasília, pesqui-
sador do Grupo de Pesquisa em Criminolo-
gia da Universidade Estadual de Feira de
Santana e integrante do projeto Infovírus
(www.instagram.com/infovirusprisoes).
1   Departamento Penitenciário Nacional (De-
pen), Relatório Sintético – Sistema de Infor-
mações do Departamento Penitenciário Na-
cional, Brasília, 2019.
2   M apa do Encarceramento: Jovens do Brasil,
Brasília, SNJ, 2015.
3   Sérgio Adorno, “Discriminação racial e justiça
criminal em São Paulo”, Novos Estados, n.43,
1995; e Marcelo Paixão, Relatório Anual das
Desigualdades Raciais no Brasil, Rio de Ja-
neiro, Garamond, 2008.
4   Sérgio Moro e Fabiano Bourguion, “Prisões,
coronavírus e solturavírus”, Estadão, 30 mar.
2020.
5   Ricardo Balthazar, “Juízes tratam presos com
rigor ao analisar pedidos de soltura na pande-
mia”, Folha de S.Paulo, 7 jun. 2020.
6   A pesquisa foi coordenada por Maíra Macha-
do e Natália Pires e os resultados finais ainda
não foram publicados. Essas informações fo-
ram obtidas pela apresentação realizada no
webinar “Covid-19 nas prisões”, promovido
pelo Insper em 11 de junho de 2020. Ver: ht-
tps://www.insper.edu.br/agenda-de-eventos/
covid-19-nas-prisoes-decisoes-do-tjsp-em-
-habeas-corpus/.
7   M onitoramento CNJ, Covid-19 Efeitos da Re-
comendação n. 62/2020. Disponível em: ht-
tps : //w w w.cnj.jus.br/wp-content /
uploads/2020/06/Monitoramento-CNJ-Covi-
d-19-Abril.20.pdf.
8   Caio Spechoto, “Juiz diz que risco de pegar
Covid-19 pode ser maior fora do que dentro
da cadeia”, Poder 360, 13 jun. 2020.

GENOCÍDIO
“O racismo é uma
realidade violenta”
A dinâmica brutal da violência comprova a afirmativa
de Grada Kilomba: o racismo é uma realidade violenta.
Uma violência que se acelera e se aprofunda em política
de morte expressa e executada pelo Estado, incentivada
por grupos hegemônicos e atiçada por supremacistas
brancos, enraizada de tal modo na sociedade que
se tornou naturalizada
POR JULIANA BORGES*
A
o escrever sobre racismo e vio-
lência no Brasil, sempre tenho
algumas dificuldades em ini-
ciar o texto. Não porque a reali-
dade brasileira não seja vasta em
ambas as temáticas, mas pela impos-
sibilidade que vejo em separá-las
quando pensamos o país em que vi-
vemos. Em Memórias da plantação:
episódios do racismo cotidiano, a es-
critora e multiartista Grada Kilomba
inicia uma de suas discussões sobre
as principais conceituações do racis-
mo afirmando que “O racismo é uma
realidade violenta”. A expressão não
é por acaso, porque explicita o quão
amalgamados estão racismo e vio-
lência. Não há como falar de um sem
falar de outro no Brasil.
A violência e o racismo são, por-
tanto, “emaranhados”, para utilizar-
mos uma expressão da historiadora e
intelectual brasileira Beatriz Nasci-
mento, manifestos de modo explícito
ou em diversas sutilezas. A violência,
por sua vez, entre os vários debates
para sua conceituação, pode ser com-
preendida como um fenômeno mul-
tidimensional, fundacional do país,
que perpassa as dimensões físicas,
morais, psíquicas e simbólicas, em
práticas discriminatórias variadas,
além de estar enraizada como meio e
como linguagem. A violência tam-
bém tem sido fundamento das práti-
cas e relações sociais, bem como fer-
ramenta do Estado de forma regular e
constante, sendo essa forma a única
presença estatal em muitos dos terri-
tórios no país.
O racismo, por sua vez, e faço uso
da conceituação de Grada Kilomba, é
a construção da diferença de forma
hierárquica, ou seja, como desigual-
dade. Um sistema de dominação que
se baseia em valores hierárquicos e
em poder, sendo este último históri-
co, político, econômico, social e cul-
tural. Ou seja, o “racismo é suprema-
cia branca”, porque constituído de
uma série de mecanismos dispostos
a garantir a manutenção de desigual-
dades baseadas em hierarquias ra-
ciais e os privilégios do grupo bran-
co. Assim, quando alguém fala de
racismo reverso, é inevitável o ques-
tionamento – e minha afirmação da
inexistência de tal fenômeno –, tendo
em vista que os grupos subalterniza-
dos não podem performar o racismo,
já que não detêm poder; o que se po-
.
de dizer é de uma prática preconcei-
tuosa individual, mas que não se
constitui como prática discriminató-
ria, que impossibilita que um grupo
ascenda e conviva em patamares
igualitários e equânimes na socieda-
de. O racismo, então, engloba mani-
festações de ordem estrutural (das
estruturas sociais e políticas), insti-
tucional (transcendendo o viés ideo-
lógico, sendo institucionalizado pe-
los sistemas de justiça criminal e pelo
mercado de trabalho, por exemplo) e
cotidiana (manifesto em discurso,
comportamento, na construção de
um “outro” perigoso e expondo sujei-
tos cotidianamente). O racismo pro-
© Moisés Patricio
JULHO 2020
duz e legitima a marginalização de
sujeitos, privando-os, inclusive, do
direito à autorrepresentação.
Variadas são as dimensões dessa
realidade violenta. Para denunciar o
discurso corrente e fantasioso de que
o Brasil vivia uma democracia racial,
ainda presente no senso comum, o
intelectual brasileiro Abdias do Nas-
cimento confrontou, em 1977, duran-
te seminário na Nigéria, uma série de
problemáticas da sociedade brasilei-
ra que comprovavam que, bem dis-
tante de harmoniosa, a convivência
era baseada em violências de toda or-
dem e processos de destituição cul-
tural, invisibilidade da contribuição
intelectual e marginalização política
e econômica da população negra.
A constatação do genocídio foi
pensada e realizada não apenas
como estratégia política para cha-
mar atenção para o racismo brasilei-
ro, mas baseada nos processos vio-
lentos que envolvem todas as
dimensões da vida do negro no Bra-
sil. O genocídio perpassa desde a
conceituação sobre medidas siste-
máticas e intencionais para causar
morte de grupos raciais até a recusa
constante de sua existência e a des-
truição política, social e cultural de
grupos raciais. Assim, retomo a pro-
dução de Grada Kilomba, quando ela
estabelece a relação entre a máscara
de ferro, usada tanto para prender e
tapar a boca de escravizados fisica-
mente quanto como arma política
do processo colonial para destituir o
sujeito de uma ação ativa de existên-
cia ao lhe impor silenciamento.
Ora, ainda hoje vivenciamos in-
tensos debates quando grupos subal-
ternizados reivindicam seus “lugares
de fala”, que nada têm a ver com si-
lenciamento, como desonestamente
tentam apregoar, mas com a valida-
ção social e o reconhecimento de que
todas as perspectivas constituem o
debate público e, consequentemente,
Le Monde Diplomatique Brasil 7
todas as existências são sujeitas a po-
líticas de direitos, se autorrepresen-
tam e se autoenunciam. Sendo o dis-
curso e a linguagem espaços de
disputa e existência, ao lançarem
mão da formulação sobre “lugar de
fala”, os sujeitos negros estão colo-
cando que suas experiências enquan-
to grupo constituem também o espa-
ço de humanidade e dignidade e
buscando desmantelar a ideia de que
apenas a branquitude tem legitimi-
dade social. Ao perguntarmos se o
subalterno pode falar e ao afirmar-
mos que todos os grupos são raciali-
zados em uma sociedade racista, es-
tamos caminhando para uma
possibilidade de transgressão deco-
lonial e de possível desintegração de
hierarquias. Assim, quando a intelec-
tualidade negra afirma o lugar de fa-
la, não silencia, mas apresenta que
todos têm perspectivas válidas no to-
do social. Estamos falando de cons-
truções radicalmente democráticas
do espaço político.
Essas perspectivas são funda-
mentais se queremos enfrentar o “ra-
cismo como realidade violenta” no
Brasil. Infelizmente, é inevitável falar
de números para lidar com o genocí-
dio da população negra brasileira.
Segundo dados do Atlas da Violência,
produzido pelo Instituto de Política
Econômica Aplicada e pelo Fórum
Brasileiro de Segurança Pública, e di-
vulgado em 2018, somos um dos paí-
ses mais violentos do mundo, seja pa-
ra homens, seja para mulheres,
principalmente se forem negros.
Mais de 75% dos mais de 65 mil ho-
micídios foram de jovens homens ne-
gros. A taxa de homicídio a cada 100
mil entre jovens negros é de 43,1, ao
passo que entre jovens não negros é
de 16. Ou seja, tivemos cerca de um
jovem negro assassinado a cada 23
minutos no Brasil em 2017.
As dinâmicas do genocídio brasi-
leiro também avançam sobre as mu-
lheres negras. A taxa de homicídio de
mulheres negras é de 5,3 a cada 100
mil, enquanto a taxa de não negras é
de 3,1 – uma diferença de 71%. Em dez
anos, as taxas de homicídio de mulhe-
res não negras diminuiu 8%, ao passo
que entre mulheres negras aumentou
15%. A maioria dessas mulheres foi
assassinada depois de passar por ou-
tros processos de violência psicológi-
ca, patrimonial, sexual ou física, e
grande parte estava em casa no mo-
mento do feminicídio (40%). A maio-
ria delas foi vitimada por arma de fo-
go (mais de 50%). Além disso, somos o
país que mais mata travestis e transe-
xuais no mundo. Segundo relatório da
Associação Nacional de Travestis e
Transexuais (Antra), 98% das vítimas
eram trans de gênero feminino, sendo
80% negras, e 43% foram assassina-
das com uso de armas de fogo.
8 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2020
Como dito, o racismo é uma es-
trutura complexa que afeta todas as
esferas da sociedade. Sendo assim,
temos percebido também um au-
mento de jovens negros que se suici-
dam. Ou seja, a cada dez jovens que
se suicidam no país, seis são negros.
E essa dimensão, que reflete intenso
sofrimento psíquico, também tem
sido uma face que evidencia a vio-
lência no país entre policiais. Se-
gundo o Fórum Brasileiro de Segu-
rança Pública, o número de policiais
que se suicidaram superou o núme-
ro de policiais mortos em confronto.
A taxa de suicídio entre policiais é
de 23,9 para cada 100 mil, quando
essa taxa na população é de 5,8. A
maioria esmagadora homens
(96,9%), entre 30 e 39 anos (35,3%) e
negros(51,7%).
Diferentemente do que muitos, a
princípio, acreditavam, a pandemia
não produz violências e desigualda-
des, muito menos racismo. Mas
evidencia, explicita essas questões
que tanto protelamos em enfrentar.
Em um primeiro momento, com a
maior atuação das medidas de isola-
mento, houve redução de operações
policiais em favelas no Rio de Janei-
ro. Com isso, a Rede de Observató-
rios apresentou uma redução de 60%
das mortes nas comunidades cario-
cas. Contudo, por pouco tempo.
Nem a pandemia foi capaz de parar
a face violenta do Estado, seja pelo
descaso enfrentado em ações emer-
genciais econômicas e hospitalares,
seja pela retomada de ações poli-
ciais. Com isso, tivemos o caso
emblemático do adolescente João
Pedro, assassinado dentro de casa,
com um tiro nas costas, em opera-
ção violenta da polícia.
Apesar da diminuição de crimes
como furto/roubo e maiores dificul-
dades ao tráfico por causa do fecha-
mento das fronteiras, evidenciando
uma mudança na dinâmica da vio-
lência, a violência policial não acom-
panhou a redução da criminalidade.
O que os dados têm apontado é o
crescimento dos homicídios, o forta-
lecimento das milícias e o aumento
da violência policial. Em abril, o nú-
mero de mortos pela polícia em su-
postos confrontos subiu 8%. No esta-
do do Rio de Janeiro, houve aumento
de 13% nas mortes por intervenção
policial em relação ao mesmo mês
em 2019. Em São Paulo, a polícia ma-
tou mais no mês de abril desde o iní-
cio da divulgação dos dados de letali-
dade policial, em 2001! As mortes por
supostos confrontos tiveram aumen-
to de 43,6% em abril, em relação a
março de 2020. Foram 373 pessoas
assassinadas pela polícia paulista
nos quatro primeiros meses de 2020,
sendo 320 em supostos confrontos. A
falta de ação das ouvidorias em co-
brar ações e respostas efetivas diante
dessa violência é aviltante. E uma das
explicações apontadas por especia-
listas está pautada em um cenário
político de acirramento e radicaliza-
ção do discurso de morte por parte de
governantes. Ou seja, a sensação de
impunidade e respaldo diante das
violências cometidas.
A quem tem interessado a guerra
às drogas, que vitima jovens negros e
homens policiais e civis todos os
dias? A quem têm interessado as di-
nâmicas violentas que apresentam
taxas alarmantes e seguem focadas
em um grupo sociorracial da socie-
dade? A dinâmica brutal da violência
comprova a afirmativa de Grada Ki-
lomba, que repito: o racismo é uma
realidade violenta. Uma violência
que se acelera e se aprofunda em po-
lítica de morte expressa e executada
pelo Estado brasileiro, incentivada
por grupos hegemônicos e atiçada
por supremacistas brancos, enraiza-
da de tal modo na sociedade brasilei-
ra que se tornou naturalizada,
infelizmente.
Uma das questões principais a
serem enfrentadas é a quebra de si-
lêncio. Em um cenário desolador,
pode tornar-se cansativo fazê-lo.
Mas é preciso falar. Se uma das fer-
.
ramentas do racismo é o silêncio,
uma prática antirracista é o grito. A
busca de uma linguagem que desna-
turalize essas dinâmicas é funda-
mental, a quebra da lógica de meca-
nismos de defesa pautados em
negação, recusa e culpa e que se con-
solidem como reconhecimento e
ação cotidiana em todos os âmbitos.
E a busca incessante do desmantela-
mento dessas estruturas. A violência
é um termo que aniquila o outro –
portanto, uma negação do exercício
do diálogo e da política. Assim, acre-
dito que insistir na via da mediação
pela linguagem, pelo discurso, pela
escuta (ativa), do exercício político,
da esfera da fala e da existência de
todas as perspectivas é fundamen-
tal. Ademais, essa ação, que é pri-
meiro passo, deve pautar a demanda
por políticas públicas de moradia,
educação, saúde (fortalecimento do
SUS), cultura, lazer e muitas outras
dimensões. E, por fim, que enfrente-
mos, acatemos e construamos reco-
nhecimento e processos reparató-
rios que repactuem as dignidades e
as humanidades.  das, por tortura, fome, exaustão e ne-
*Juliana Borges é escritora e pesquisa-
dora de Política Criminal. Autora de Encar-
ceramento em massa (col. Feminismos
Plurais, Selo Sueli Carneiro/Pólen Livros).
É conselheira da Iniciativa Negra por uma
Nova Política sobre Drogas e consultora do
Núcleo de Enfrentamento, Monitoramento
e Memória de Combate à Violência da
OAB-SP.
A SAÚDE DA POPULAÇÃO NEGRA BRASILEIRA
“Falando da
perda: hoje estou
mal, espero que
você entenda”
POR JEANE SASKYA CAMPOS TAVARES*
E
sse é o título de um artigo da es-
critora, cineasta e jornalista
norte-americana Bridgett M.
Davis, publicado originalmente
em 1994. Um relato íntimo sobre as
múltiplas perdas que envolvem a ex-
periência de ser negro numa socieda-
de racista. A hiperexposição à morte,
a impossibilidade de viver plenamen-
te os processos de luto e a gravidade
dos efeitos do racismo sobre nossa
saúde nos unem a essa autora, a des-
peito do distanciamento temporal e
social. Tomaremos o texto de Davis
como condutor, mas nosso foco será
a saúde da população negra brasilei-
ra, com especial atenção para o au-
mento do número de mortes e o re-
crudescimento da violência do
Estado no contexto da pandemia de
Covid-19 como agravantes do sofri-
mento gerado pelo racismo.
GENOCÍDIO E O LUTO
NÃO AUTORIZADO
“Na verdade, nunca me permiti
viver meu luto, passar pela perda e
ultrapassá-la. Até que a perda me
engoliu [...]” (Davis, 2006, p.104)
As mortes físicas e simbólicas, a
humilhação, o medo e o ódio têm fei-
to parte da experiência de ser negro
no Brasil desde o início do processo
de mercantilização e extermínio de
sequestrados africanos e seus des-
cendentes, que chamamos de escra-
vidão. Do colonialismo à colonialida-
de, são quatro séculos de mortes
violentas, anônimas, espetaculariza-
gligência. Séculos de trabalho exces-
sivo e extenuante nas plantações, nas
minas, nas construções, na limpeza
das cidades, nos serviços domésticos.
Um esforço brutal pela sobrevivência
em troca de nada ou de muito pouco,
que não enriquece nem deixa heran-
ça. Séculos de separações forçadas
entre familiares pela venda dos cor-
pos negros que, vivos na escravidão
ou mortos nas bancadas dos cursos
do campo da saúde, são identificados
como “peças”. Rompimento de vín-
culos impostos pelas migrações em
busca de trabalho ou pelo encarcera-
mento sistemático em prisões e
manicômios.
A vulnerabilidade da saúde e a
morte da população negra são gera-
das por decisões políticas, a exemplo
da Emenda Constitucional n. 95/2016,
que produz o desfinanciamento do
SUS, do qual 80% dessa população
depende exclusivamente. Por falta de
apoio efetivo para o autocuidado, es-
sa população desenvolve diabetes
melito (mulheres negras 50% mais
que brancas), tuberculose (57,5% dos
casos), hipertensão essencial primá-
ria (27% mais entre pretos que entre
brancos). Essas mesmas pessoas
adoecidas não conseguem cumprir o
isolamento social e protocolos de hi-
gienização para a prevenção da Co-
vid-19, pois a maioria da população
se encontra: encarcerada (61,7%), em
situação de rua (67%), em trabalho
informal (47,3%) ou executando ser-
viços de baixa remuneração (75% dos
que têm o rendimento mais baixo) e
vivendo sem abastecimento de água
por rede geral (17,9%, contra 11,5% da
população branca). A exposição con-
tinuada e os quadros clínicos prévios
elevam o risco de contaminação e
morte por Covid-19 (54,8% dos que
morreram nos hospitais) ou síndro-
me respiratória aguda (risco 2,5 vezes
maior que entre brancos).
Também são questões de política
de saúde, agravada durante a pande-
mia, as altíssimas taxas e a desigual-
dade racial nos indicadores de vio-
lência letal no Brasil, sobretudo por
armas de fogo. Pessoas negras são as
principais vítimas de homicídio
(75,5%). Uma juventude perdida por
assassinato e suicídio, principalmen-
te para homens negros, que têm
maior risco de cometer suicídio
quando adolescentes (67%) e jovens
(34%) que brancos.
 JULHO 2020 Le Monde Diplomatique Brasil 9

© DAPENHA
Em meio a esse processo conti-
nuado de negação de direitos, perdas
e mortes, que Abdias Nascimento no-
meia como genocídio do negro brasi-
leiro, desenvolvemos nossas subjeti-
vidades (brancos e negros). Do ponto
de vista da população negra, embora
sejamos múltiplos e tenhamos dife-
rentes experiências ao longo da vida,
as repercussões do racismo produ-
zem intenso sofrimento. Para nós, a
crise gerada pela pandemia se somou
às crises anteriores, que tornaram o
Brasil o país com maior número de
casos registrados de ansiedade, sen-
do a população negra a mais frequen-
temente diagnosticada com transtor-
nos mentais. Apesar disso, temos
menos acesso ao cuidado longitudi-
nal na rede pública e quase nenhum
acesso aos serviços privados, majori-
tariamente ocupados por profissio-
nais brancos, reprodutores de sua
branquitude, o que contribui para a
patologização dos sujeitos e reafirma
o racismo institucional.
Num contexto hostil, numa so-
ciedade que minimiza ou não reco-
nhece o sofrimento gerado pelo ra-
cismo, aprendemos quanto vale a
nossa vida. Fazemos constantemen-
te o cálculo, nem sempre racional,
das (im)possibilidades e do risco da
.

morte física pela Covid-19, pela polí-

cia, pelo tráfico, pelo parceiro ínti-
mo, por suicídio, pela miséria. Esse
cálculo, mediado pelo cruzamento
de vários fatores – gênero, idade, reli-
gião, classe social, escolaridade,
identidade de gênero, entre outros –,
vai definir as reações emocionais e
comportamentais possíveis diante
do aumento do número de ações po-
liciais durante a pandemia e das no-
tícias diárias de assassinatos de
crianças e adolescentes em territó-
rios onde o Estado gerencia a barbá-
rie. Essa intersecção orienta, ainda,
como interpretamos os números de
milhares de mortos pela Covid-19 e o
desprezo abertamente declarado de
políticos e empresários pela vida dos
mais vulneráveis.
O relato de Davis ilustra como o
excesso de experiências de morte se
relaciona com a evitação em entrar
em luto ou de manifestá-lo aberta-
mente. Há uma urgência em tornar-
-se insensível, pois o curto intervalo
entre as mortes não permite a recu-
peração plena. É necessário manter-
-se firme, forte e vivo, ainda que isso
implique não desfrutar plenamente
de momentos de felicidade, nos quais
as mortes não elaboradas lembram
que não deveríamos estar felizes. Pa-
ra pessoas negras, a entrega emocio-
nal pode não ser uma opção, pois
tanto é preciso retornar às atividades
de sobrevivência quanto se vive o
medo da perda de controle e, por fim,
de enlouquecer.
Acrescento que, na dimensão co-
letiva, a dessensibilização para a
morte tem importante função de ma-
nutenção do racismo estrutural. A
naturalização da violência promovi-
da pela humilhação dos sujeitos e pe-
la exposição continuada dos cadáve-
res negros em programas de TV, a
culpabilização e o estigma que so-
frem os familiares das pessoas assas-
sinadas por agentes de segurança ou
mortos por Covid-19 são marcas da
imposição social de não se viver o lu-
to. “Eles” são os não humanos para
quem os direitos não se aplicam e o
luto não é socialmente autorizado.
ENTRE COVAS RASAS E MEMORIAIS
“Mas sei que com certeza tenho
uma missão, essa missão consiste em
me fazer ouvir e em imortalizar aque-
les que se foram e que tanto amei”
(Davis, 2006, p.110)
Do Cais do Valongo na escravidão
ao Cemitério da Vila Formosa na Co-
vid-19, passando pelo “Cemitério da
Paz” do Hospital Colônia de Barbace-
na, este é um país que se ergueu e se
mantém sobre covas rasas e valas co-
letivas onde corpos negros são des-
cartados. O desprezo e o desvalor da
vida negra no Brasil nos fazem sofrer,
nos impedem de aprender a viver o
luto coletivo e nos roubam o tempo
necessário para vivermos os lutos in-
dividuais. Com as repetidas expe-
riências de desamparo em meio à
violência racial, aprendemos a não
pedir ajuda e a não esperar apoio. Re-
sistimos, sobrevivemos, avançamos,
temos momentos de felicidade, mas
não estamos bem.
Penso que tempo e aquilomba-
mento são decisivos para o resgate de
nossa saúde mental em relação aos
processos de luto. O racismo altera
radicalmente nossa percepção sobre
o tempo. Além de vivermos menos,
estamos presos a um eterno e perigo-
so presente colonial. O genocídio
apaga corpos negros, mas também
memórias da resistência, da cultura,
da religião, da identidade, das contri-
buições para o desenvolvimento do
Brasil. Simultaneamente, produz a
desesperança e nos faz desistir de
planejar o futuro.
Em meio à matança, enquanto
não alcançamos as mudanças estru-
turais necessárias, precisamos nos
apoiar e insistir coletivamente em
olhar para o passado e entender co-
mo nossos ancestrais nos trouxeram
até aqui. Precisamos chorar nossos
mortos e cumprir os lutos, construir
memoriais, marcar a sua existência e,
por fim, investir num futuro em que
as próximas gerações rompam defi-
nitivamente com o racismo e a colo-
nialidade. Sankofa! 
*Jeane Saskya Campos Tavares  é psicó-
loga, doutora em Saúde Pública (Instituto de
Saúde Coletiva da UFBA) e docente da Uni-
versidade Federal do Recôncavo da Bahia.
Referências bibliográficas
Bridgett M. Davis, “Falando da perda: hoje estou
mal, espero que você entenda”. In: Jurema M.
Werneck; Maisa Mendonça e Evelyn White
(orgs.), O livro da saúde das mulheres negras.
Nossos passos vêm de longe, Rio de Janeiro, Pal-
las/Criola, 2006.
IBGE, Desigualdades sociais por cor ou raça no
Brasil. Rio de Janeiro, IBGE, 2019.
Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada e Fórum
Brasileiro de Segurança Pública, Atlas da violência
2019, Brasília, Rio de Janeiro e São Paulo.
Jenny Rose Smolen e Edna Maria de Araújo,
“Raça/cor da pele e transtornos mentais no Bra-
sil: uma revisão sistemática”, Ciência & Saúde Co-
letiva , v.22, n.12, p.4021-4030, 2017.
Marizete Gouveia Damasceno e Valeska M. Loyola
Zanello, “Saúde mental e racismo contra negros:
produção bibliográfica brasileira dos últimos quin-
ze anos”, Psicologia: Ciência e Profissão, v.38,
n.3, p.450-464, 2018.
Ministério da Saúde, Política Nacional de Saúde
Integral da População Negra: uma política para o
SUS, Brasília, 2017.
Ministério da Saúde, Óbitos por suicídio entre
adolescentes e jovens negros 2012 a 2016, Uni-
versidade de Brasília, 2018.
OMS, Depression and Other Common Mental Di-
sorders [Depressão e outros transtornos mentais
comuns], Global Health Estimates, Genebra,
2017.
10 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2020
DESIGUALDADES SE REPRODUZEM DO ACESSO À REPRESENTATIVIDADE
Comunicação e racismo estrutural
A pandemia e as manifestações antirracistas trouxeram de volta a pauta do movimento negro para a crista do debate
público. No Brasil, quando falamos de direito à comunicação e racismo, procuramos em geral travar um debate sobre
representatividade na mídia, mas nos esquecemos, muitas vezes, de abordar questões relativas ao acesso
POR ANA CLAUDIA MIELKE*
S
abemos que, no Brasil, a popu-
lação negra “teve o pior ponto
de partida para a integração ao
regime social que se formou ao
longo da desagregação da ordem so-
cial escravocrata”1 e que essa integra-
ção, absolutamente marginalizante,
estruturou a própria organização ca-
pitalista, produzindo desigualdades
socioeconômicas que se sobrepuse-
ram às diferenças de raça (conceito
aqui operacionalizado do ponto de
vista sociológico).
O racismo estrutural resultou em
desigualdades que também afetam o
acesso à informação e à livre expres-
são no Brasil. Se por um lado o con-
trole dos meios é absolutamente mar-
cado pela ausência de negros em seus
quadros dirigentes ou societários, co-
mo revela a pesquisa Media Owner-
ship Monitor Brazil – MOM 2017, por
outro o acesso às novas tecnologias
de informação e comunicação (TICs)
e à internet está longe de promover o
direito à comunicação a essa camada
da população.
Recentemente, vimos eclodir nos
Estados Unidos os maiores protestos
antirracistas desde o assassinato de
Martin Luther King, em 1968. No Bra-
sil, as maiores mobilizações se deram
no ambiente digital, pela internet.
Em meio à crise sanitária, poucos se
sentiram seguros para ocupar as ruas
em protestos. A hashtag #BlackLives-
Matter ganhou o mundo, inclusive no
Brasil, com a tradução #VidasNegras-
Importam.
O potencial de gerar engajamento
em questões que antes eram silencia-
das ou apresentadas apenas sob a óp-
tica daqueles que detêm o monopólio
da informação é uma das principais
qualidades da rede. Apesar disso, é
preciso observar que nem sempre a
eclosão de pautas no ambiente digi-
tal representa a participação efetiva
da sociedade nos debates da opinião
pública. O Brasil é um país continen-
tal, ainda muito marcado pelas desi-
gualdades de direitos, entre elas a de
acesso à informação.
A pesquisa TIC Domicílios de
2020 – realizada anualmente pelo
Núcleo de Informação e Coordena-
ção do Ponto BR – traz, pela primeira
vez, dados sobre raça dos usuários e
revela disparidades no acesso às TI-
Cs e à internet no Brasil. Entre os in-
dicadores individuais, um dado que
chama atenção é o que mostra que o
uso de computadores é maior entre
brancos (49%) e amarelos (48%) e
significativamente menor entre par-
dos (38%), pretos (34%) e indígenas
(24%). Por oposição, são os pardos,
pretos e indígenas que acessam a re-
de exclusivamente por aparelhos ce-
lulares, com índices de 61%, 65% e
75%, respectivamente.
Os dados revelam a ineficiência e
a descontinuidade das políticas de
universalização do acesso à banda
larga no Brasil – inexistentes no go-
verno atual. Essa ausência de política
pública impõe desigualdades na qua-
.
lidade do acesso, que acaba se limi-
tando à telefonia móvel, com pacotes
de dados precários que, em geral, não
permitem desfrutar de toda a poten-
cialidade da conexão em rede. Mos-
tram ainda que, por consequência, os
usuários são domesticados a usar as
aplicações e os recursos disponibili-
zados pelas operadoras, o que difi-
culta a formação de novas habilida-
des no uso das tecnologias e limita o
universo de informações acessadas.
A questão que muitas vezes esca-
pa pela tangente é que esses dados
também revelam como nossa socie-
dade se edificou sobre o racismo es-
trutural e como isso segue reprodu-
zindo desigualdades de acesso a
direitos de toda ordem às populações
negras. Basta olhar para as filas que
se formaram em frente às agências da
Caixa Econômica Federal, em meio
ao isolamento social, para se dar con-
ta de que o direito à comunicação,
como meio para acessar outros direi-
tos, não estava sendo garantido. Em
notícias na TV e nos jornais era possí-
vel perceber que a ida às ruas, quase
sempre, estava associada a uma com-
pleta falta de informação sobre o ca-
lendário dos pagamentos ou sobre a
forma de solicitar o auxílio
emergencial.
Da mesma forma, a não garantia
da internet como essencial para o de-
senvolvimento da cidadania impediu
que milhares de pessoas pudessem
baixar e utilizar de forma adequada o
aplicativo para solicitar o auxílio
emergencial. A política não apenas
desconsiderou as desigualdades de
acesso às TICs como também o fato
de que nem todos têm as habilidades
necessárias para usá-las.2
RACISMO ESTRUTURAL NA TV
A pouca representação dos negros na
mídia – ou melhor, a dificuldade em
produzir uma representação positiva
dessa parte da população – ainda ge-
ra debates acalorados, quase sempre
marcados pela necessária reivindica-
ção de mais espaço. E aqui vale lem-
brar que meios de comunicação, em
especial os eletrônicos de massa, ain-
da são um campo significativo de
disputa de imaginários e representa-
ções sociais.
No mais recente episódio sobre
representatividade na mídia, a Glo-
boNews se viu obrigada a montar
uma bancada de jornalistas e comen-
taristas negros (seis no total) para
analisar as manifestações antirracis-
tas nos Estados Unidos e no Brasil.
Foi um dia histórico aquele 3 de ju-
nho de 2020. Ainda assim, só possível
de ser concretizado depois que a
emissora sofreu críticas nas redes por
ter, no dia anterior, elegido um con-
junto de jornalistas brancos para tra-
tar da mesma temática.
De modo geral, a cobertura das
manifestações contra o assassinato
de George Floyd provocou reflexões e
reações por aqui. Algumas emissoras
enfatizaram que eram protestos con-
tra “a morte de um homem negro por
um policial branco”. As palavras “ra-
cismo” e “racistas” apareceram a to-
do momento, dando destaque às ten-
sões raciais que ocorrem nos Estados
Unidos desde o período de segrega-
ção. Questões relacionadas à história
norte-americana, à formação da co-
munidade negra e ao período das Jim
Crow laws eram pano de fundo para
contextualizar a ação dos que
protestavam.
Contudo, não se viu a mesma dis-
posição em tratar as tensões raciais
que estão na raiz das execuções de jo-
vens negros por PMs no território
brasileiro. Na cobertura nacional há
sempre uma tentativa de desvincular
a execução de negros do racismo es-
trutural – como se as mortes fossem
um dado da casualidade, e não uma
permanência histórica.
Por aqui, aconteceram inúmeros
atos contra a morte de pessoas ne-
gras, entre os quais a manifestação
“Vidas Negras Importam”, no dia 7 de
junho, no Rio de Janeiro, contra a
morte de João Pedro, adolescente de
14 anos baleado e morto pela PM den-
tro de casa. Nas semanas seguintes,
outros protestos ganharam as ruas,
entre os quais os ocorridos na zona
sul de São Paulo, por conta do assas-
sinato do adolescente Guilherme Sil-
va Guedes, de 15 anos.
Nesses casos, não houve debate
sobre a formação da sociedade brasi-
leira, sobre o processo de integração
do negro na sociedade de classes,
tampouco sobre como isso reverbera
nos dias atuais como racismo insti-
tucional da PM. Na cobertura sobre a
execução de Guilherme, os jornais
chegaram ao disparate de colocar
em suas manchetes e GCs frases que
enfocavam os ônibus queimados e as
vias interditadas pela comunidade
local, como se o transtorno causado
pela queima dos ônibus fosse mais
relevante do que a morte do
adolescente.
A cobertura das manifestações
antirracistas ocorridas nos Estados
Unidos mobilizou discursos que re-
velam o modo insidioso como o ra-
cismo estrutural opera no Brasil, re-
fletindo uma dificuldade dos veículos
em dialogar sobre o racismo como al-
go que estrutura as relações sociais e,
portanto, modela as ações da socie-
dade. Sob a égide do mito da demo-
cracia racial, essa desfaçatez em tra-
tar de tais temas acaba por corroborar
o cenário de violência constante que
vivemos por aqui, na medida em que
não revela as estruturas do racismo
que o edificam. 
*Ana Claudia Mielke  é jornalista, secretá-
ria-geral do FNDC e professora convidada
na FESPSP.
 lorestan Fernandes, A integração do negro
1   F
na sociedade de classes, Dominus, São Pau-
lo, 1965, v.1, p.XI.
2   
Alguns municípios ofereceram profissionais
para auxiliar, de casa em casa, cidadãos sem
smartphone ou que não sabiam usar o aplica-
tivo. Mas, em geral, essa ajuda ficou por conta
de ONGs, movimentos e voluntários.

AS FORÇAS DA ORDEM SOCIAL
A desconfiança em
relação à polícia
“Todo mundo odeia a polícia.” Comum nas manifestações francesas, esse slogan exprime
uma preocupação que não é mais restrita aos grupos militantes. Frequentemente
convocadas para reprimir movimentos sociais, as forças da ordem veem sua missão
confundir-se com a de uma guarda pretoriana do poder. Sua popularidade não resistiu
POR LAURENT BONELLI*
A
s imagens da agonia de George
Floyd, sufocado por um poli-
cial de Minneapolis sob o
olhar impassível de seus cole-
gas, provocaram uma onda de pro-
testos de amplitude incomum nos
Estados Unidos. Centenas de milha-
res de pessoas foram às ruas para de-
nunciar com veemência, às vezes
com violência, o tratamento discri-
minatório dado pela polícia às mino-
rias. Alguns dias depois, dezenas de
milhares de manifestantes se reuni-
ram em Paris e em diversas outras
cidades francesas, atendendo ao
chamado do comitê Justice pour
Adama Traoré [Justiça para Adama
Traoré], que leva o nome de um ra-
paz negro morto após sua prisão por
policiais militares nos arredores de
Paris, em julho de 2016. Ao lado de
cidadãos comuns, os protestos con-
taram com altas personalidades da
política, e o movimento foi apoiado
por estrelas do cinema, do futebol e
da música. As manifestações conse-
guiram até mesmo que, rapidamen-
te, o ministro do Interior da França,
Christophe Castaner, colocasse em
questão a prática do estrangulamen-
to, além de prometer melhorar o có-
digo de ética das forças da ordem no
país, particularmente no que diz
respeito ao racismo.
A amplitude da mobilização, bem
como o eco que ela obteve na política
e na mídia contrastam com a história
da luta contra a violência policial. De
Youssef Khaïf a Lamine Dieng, de
Wissam el-Yamni a Ibrahima Bah,
passando por Zyed Benna e Bouna
Traoré, Abdelkader Bouziane, Allan
Lambin, Amine Bentounsi e muitos
outros, há uma longa lista de jovens
de origem popular cuja morte é im-
putável, direta ou indiretamente, às
forças da ordem. Entre janeiro de
1977 e dezembro de 2019, foram re-
censeadas pelo site Basta! 676 pes-
soas mortas por policiais civis ou mi-
litares, uma média de 16 por ano. [No
Brasil, as polícias mataram 719 pes-
soas em abril de 2020 (O Globo, 28
jun. 2020).] Metade delas tinha me-
nos de 26 anos, e quase metade dos
casos situava-se na região de Paris ou
nas metrópoles de Lyon e Marselha.1
As sequências de reação a esses
dramas se repetem e se assemelham:
o bairro de origem da vítima fica em
chamas por algumas noites, os pa-
rentes e amigos organizam manifes-
tações locais, depois vêm longos
anos de batalhas legais travadas pela
família e alguns ativistas persisten-
tes, raramente resultando na conde-
nação das autoridades envolvidas. 2
Mas, até recentemente, os esforços
para dar uma base mais ampla a es-
.
sas iniciativas não haviam tido
sucesso.
Essa causa permanece impopular
porque, na maioria das vezes, está li-
gada às vítimas “erradas”, “gente co-
nhecida da polícia, no mau sentido”.
Essa desqualificação por parte das
autoridades, somada à exibição com-
placente, por parte da imprensa, de
eventuais antecedentes criminais,
cria dúvidas quanto ao desenvolvi-
mento dos fatos, reforçando a narra-
tiva da polícia. Isso também torna
mais delicado o apoio das forças polí-
ticas ou sindicais de esquerda, histo-
ricamente sensíveis à repressão ope-
rária, porém desconfortáveis com
aqueles que são mais relutantes em
relação à ordem salarial, outrora cha-
mados de lumpemproletariado. Tal
desconforto é agravado pela distân-
cia que foi pouco a pouco se aprofun-
dando entre essas organizações e os
jovens das periferias, que elas não
conseguem mais integrar em suas fi-
leiras e de cujas condições concretas
de existência têm dificuldade de se
aproximar.3 E as tentativas de cons-
truir uma autonomia política dos
bairros populares, isto é, estruturas
capazes de apresentar outro discurso
sobre essas comunidades, tiveram
apenas sucessos pontuais.4
Então, como explicar a potência
dos protestos de junho de 2020? Po-
de-se evocar a coincidência do calen-
dário francês com a morte de George
Floyd nos Estados Unidos e a emoção
que esta despertou no mundo todo,
JULHO 2020
certamente com uma ajuda da hosti-
lidade bastante generalizada em rela-
ção a Donald Trump e suas políticas.
Também é possível destacar o traba-
lho obstinado de ativistas – como os
do Mouvement de l’Immigration et
des Banlieues (MIB, Movimento da
Imigração e dos Subúrbios) – para
unir a causa da violência policial, da
qual Assa Traoré, irmã de Adama,
tornou-se uma carismática porta-
-voz. Mas talvez nem todas essas ra-
zões em conjunto seriam suficientes
se a desconfiança em relação às for-
ças da ordem não tivesse se expandi-
do para além dos círculos nos quais
ela tradicionalmente se expressa.
ALTA CONSIDERÁVEL DE VÍTIMAS
A extensão dessa desconfiança é al-
go difícil de mensurar. Pesquisas re-
velam alguns fragmentos. Uma de-
las, publicada pela revista semanal
L’Express (20 jan. 2020) – um veículo
que nunca esteve entre os mais críti-
cos à instituição policial –, revelou
que apenas 43% dos entrevistados
“confiavam” nos policiais, enquanto
20% sentiam “preocupação” e 10%
“hostilidade” em relação a eles. Estu-
dos científicos confirmam essa ten-
dência. Uma vasta pesquisa euro-
peia realizada em 2011-2012 com 51
mil entrevistados estabeleceu que a
polícia francesa é particularmente
malvista. Ela está em 19º lugar, entre
26 países, em relação ao respeito no
tratamento dado às pessoas (antes
apenas de República Tcheca, Grécia,
Eslováquia, Bulgária, Ucrânia, Rús-
sia e Israel).5 Além disso, qualquer
manifestante na rua pode notar que
a frase “Todo mundo odeia a polícia”
já faz parte do repertório clássico dos
protestos.
Ocorre que o uso da força, justifi-
cado ou não, tornou-se mais visível.
Os smartphones com câmeras digi-
tais fazem abundantes registros, que
são divulgados pelas redes sociais. A
prática chegou a tal ponto que um
grupo de trinta deputados, atenden-
do à reivindicação dos sindicatos po-
liciais, recentemente tentou estabe-
Le Monde Diplomatique Brasil 11
lecer a possibilidade de punir com
multa de 15 mil euros e um ano de
prisão “a divulgação, por qualquer
meio ou suporte, da imagem de fun-
cionários da polícia civil, militares,
policiais municipais ou agentes da
alfândega” (Assembleia Nacional da
França, 26 maio 2020). A medida já é
adotada na Espanha desde o vasto
movimento 15-M, em 2011.
A ação violenta das forças da or-
dem também ficou mais perceptível
pelo fato de ela ter se deslocado dos
bairros periféricos em direção aos
centros das cidades, passando a afe-
tar populações que não estavam
acostumadas a essa experiência. Na
França, a crise dos Coletes Amarelos,
os protestos contra as reformas tra-
balhista e da previdência, assim co-
mo os controles policiais operados
durante o confinamento por causa
da epidemia de Covid-19, tudo isso
teve como resultado um aumento
considerável de vítimas e testemu-
nhas de intervenções policiais, muito
além do que os sociólogos costumam
identificar como os tradicionais “al-
vos da polícia”.6 Com certeza, é essa
ampliação do alcance da polícia que
permite entender as resistências co-
letivas que hoje se manifestam.
Para explicar esse movimento,
primeiro é preciso dissipar o persis-
tente mito de que a polícia se ocupa
exclusivamente de combater a delin-
quência. Exceto por raras unidades
especializadas, essa tarefa não passa
de 20% de sua atividade.7 A polícia es-
tá frequentemente envolvida na reso-
lução de uma infinidade de situações
que não são abrangidas pelo direito
penal: conflitos de vizinhança, do-
mésticos ou relativos à ocupação do
espaço público, regulação do tráfego
de automóveis, informações admi-
nistrativas, gestão de reuniões públi-
cas, controle de migração irregular,
vigilância política, apoio a outras ins-
tituições (da emergência médica aos
despejos) etc. O sociólogo norte-a-
mericano Egon Bittner destaca “que
não há problema humano, real ou
imaginável, que se possa afirmar
com certeza que nunca poderia se
tornar assunto da polícia”.8 A polícia
é, portanto, menos uma agência de
aplicação da lei – como sugere o ter-
mo anglo-saxão law enforcement
agency – do que uma instituição dedi-
cada à manutenção de uma ordem
social determinada.
No entanto, a partir da década de
1980, a polícia foi gradualmente ga-
nhando ares, para diversos gover-
nantes, de solução mágica para en-
frentar as consequências do
aprofundamento das desigualdades
sociais e econômicas que se podem
observar nas sociedades ocidentais e
entre os países do Norte e do Sul.
Com variações de cronologia e de
12 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2020
tom, os temas da insegurança e das
migrações (sobretudo as irregulares)
se politizaram, e partidos políticos
de diferentes inspirações e tendên-
cias passaram a fazer deles pontos
importantes de suas disputas eleito-
rais. As políticas sociais, de preven-
ção e de desenvolvimento, embora
nunca completamente abandonadas,
foram pouco a pouco dando lugar a
abordagens mais securitárias, que
passam pelo controle e pela coerção.
Assim, em vez de lutar contra as cau-
sas estruturais das desigualdades
(vistas como desejáveis por alguns, e
fora do alcance por outros), trata-se
de disciplinar as frações da popula-
ção mais indóceis à nova ordem neo-
liberal, nacional e internacional.
Entre as racionalizações que
acompanham essa dinâmica, a “teo-
ria do vidro quebrado” ocupa um lu-
gar especial. Desenvolvida por dois
acadêmicos norte-americanos, Ja-
mes Q. Wilson e Georges L. Kelling,
ela sugere que a tolerância a peque-
nas desordens urbanas levaria gra-
dualmente ao desenvolvimento de
formas mais graves de criminalida-
de.9 Apesar de sua absoluta falta de
fundamentação empírica – Wilson
mais tarde admitiu que isso era mera
“especulação” (New York Times, 6 jan.
2004) –, a teoria teve publicidade
mundial depois que Rudolph Giulia-
ni, prefeito de Nova York entre 1994 e
2001, e seu chefe de polícia, William
Bratton, inspiraram-se nela para re-
formar a ação de suas polícias.
Dos Estados Unidos à França,
passando pelo Reino Unido e pela Es-
panha, dois caminhos complemen-
tares foram privilegiados: o endure-
cimento da repressão penal a
pequenos delitos de via pública e o
desenvolvimento de medidas admi-
nistrativas, de legalidade por vezes
questionável, como ordens antimen-
dicância e toque de recolher para me-
nores ou para gangues, as quais per-
mitem verbalizar aquilo que os
britânicos chamam de “comporta-
mentos antissociais” (Anti Social
Behaviors). O consumo de álcool ou
de drogas na rua, a ocupação do es-
paço público, a fraude nos transpor-
tes, os jogos de azar, a mendicância
“agressiva”, a lavagem de para-brisas
nos cruzamentos, as vendas ambu-
lantes (de bebidas, CDs, DVDs, bol-
sas, óculos de sol, cintos etc.) e a
prostituição de rua tornam-se o prin-
cipal alvo da polícia.
Assim, os governos confiam à po-
lícia a tarefa de regular a pequena
delinquência e a “incivilidade”, con-
cedendo-lhe novos poderes. Como
indicam Wilson e Kelling, a polícia
pode “fazer prisões por motivos co-
mo ‘indivíduo suspeito’, ‘vagabun-
dagem’ ou ‘embriaguez em via públi-
ca’, todas acusações desprovidas de
significado legal sólido. No entanto,
se tais acusações existem, não é por-
que a sociedade quer dar aos tribu-
nais a missão de reprimir a vadia-
gem ou a embriaguez, mas porque
deseja fornecer aos policiais ferra-
mentas legais que lhes permitam ex-
pulsar os indesejáveis deste ou da-
quele bairro, quando todos os
esforços informais para fazer reinar
a ordem falharam”.
No entanto, confiar a uma insti-
tuição o tratamento de determinado
problema tem suas consequências.
Esse movimento favorece o enqua-
dramento que tal instituição dá à si-
tuação a ser tratada, bem como suas
interpretações dos fenômenos. A bu-
rocracia, lembra o cientista político
norte-americano Murray Edelman,
tende a “criar problemas como justi-
ficativa para as soluções que ofere-
ce”:10 há visões institucionais, sedi-
mentadas na história da instituição,
sob a forma de rotinas, cenários, kno-
w-how e representações que se im-
põem a seus agentes, tanto no treina-
mento como no trabalho diário (por
meio de conselhos e advertências dos
veteranos). Os policiais adoram lem-
brar que “não são assistentes sociais”
e valorizam a coerção. Portanto, re-
gulam a ordem urbana “à sua manei-
.
ra”, recorrendo sobretudo a estraté-
gias de assédio. Um comissário dos
Mossos d’Esquadra, a polícia catalã,
explicou em uma entrevista sua polí-
tica em relação aos jovens que se reú-
nem nos espaços públicos de Barce-
lona: “Você vai à praça, dá uns gritos,
coloca pressão e diz: ‘Vou voltar aqui
todo dia. Se você estiver aqui ama-
nhã, vou pedir seus documentos; se
estiver bebendo, vou fazer um regis-
tro; se tiver erva, também’. E assim,
de uma maneira ou de outra, eles vão
embora. Isso muda o problema de lu-
gar”. Essa combinação de repressão e
banimento daqueles que são vistos
como indesejáveis resume bastante
bem a prática das forças da ordem
para cumprir as missões que lhes são
designadas.
MILITARIZAÇÃO DA POLÍCIA
Essas táticas obviamente aumentam
a resistência daqueles que consti-
tuem seu alvo, sob a forma de insul-
tos, recusa em colaborar e, às vezes,
confrontos individuais ou coletivos,
particularmente quando a relação de
forças não é favorável aos policiais.
Na França, o número de ofensas e
atos de violência contra depositários
da autoridade cresceu de 22 mil, em
1990, para 68 mil, em 2019 – três vezes
em trinta anos.
Diante dessa situação, a insti-
tuição policial reage, fornecendo a
seu pessoal equipamentos defensivos
(coletes à prova de balas, granadas de
dispersão) e ofensivos (armas com
balas de borracha e de choque). Esse
equipamento alimenta as críticas à
“militarização” da polícia, particular-
mente evidente nas unidades especia-
lizadas, como as brigadas anticrime
francesas. Suas insígnias, cheias de
imagens de predadores (tigres, lobos,
leões, crocodilos, cobras etc.) que
vigiam a cidade adormecida, lançam
luz sobre o tipo de relação com o
espaço e as populações que elas
desejam incorporar. As Street Crime
Units [Unidades de Crimes de Rua] de
Nova York, dissolvidas em 2002 após
crivarem de balas um jovem afro-a-
mericano desarmado, chegaram a
adotar o lema “Donos da Noite” (We
Own the Night). Com práticas agres-
sivas de intervenção, essas unidades
foram responsáveis por grande parte
da violência, às vezes fatal, de que a
instituição é acusada. Elas também
são acusadas de contribuir para o
endurecimento das tensões onde quer
que sejam introduzidas.
A partir daí, foram desenvolvidas
estratégias complementares, deno-
minadas “polícia comunitária” ou
“de proximidade”, dependendo do
país, que buscam aproximar a polícia
da população por meio de sua pre-
sença visível (patrulhas a pé) e da
criação de espaços de diálogo para
tratar dos problemas locais. Essas ex-
periências chocaram-se com o pouco
entusiasmo dos policiais (ou com a
reprodução de comportamentos vio-
lentos) e com as recorrentes restri-
ções orçamentárias, por causa do
custo dos efetivos necessários. Mas
onde foram colocadas em prática aju-
daram a fortalecer a centralidade da
polícia na regulação das relações so-
ciais e a redefinir tais relações como
questão de segurança.11 A polícia “re-
pressiva” e a “preventiva”, portanto,
são menos opostas do que comple-
mentares e esquadrinham a existên-
cia cotidiana de porções cada vez
mais amplas da população.
Essas estratégias conseguiram
cumprir a promessa de conter os pe-
quenos distúrbios urbanos? Obvia-
mente não. Mas poderíamos acredi-
tar que elas seriam capazes de fazê-lo
sem agir sobre as causas profundas
desses distúrbios? Muitos policiais
estão cientes dessa impossibilidade,
afirmando que é como “enxugar ge-
lo”. Esse fracasso, no entanto, não
afetou as opções escolhidas pelos go-
vernantes. Pelo contrário, levou a
uma corrida securitária, da qual a po-
lícia se apropriou para reivindicar ca-
da vez mais e mais recursos para agir.
A decisão política de fazer das for-
ças da ordem a ponta de lança da de-
fesa da ordem urbana acabou, na ver-
dade, por valorizar sua posição no
campo burocrático, colocando os go-
vernos em uma posição desfavorável
na relação de interdependência. Esse
fenômeno é particularmente acen-
tuado na França e nos Estados Unidos
(ler artigo de Richard Keiser, virando a
página) pela existência de poderosos
sindicatos corporativos. Com uma ta-
xa de sindicalização de quase 70%
(contra 19% no funcionalismo públi-
co e 8% no setor privado), a polícia é
de longe a profissão mais organizada.
Estruturados por corpos (guardas,
oficiais e comissários), esses sindica-
tos têm um papel importante na evo-
lução da carreira. Por causa do dever
de reserva, eles também são os únicos
que podem se expressar na mídia, ex-
ceto, é claro, pelas autoridades hie-
rárquicas – o que limita a expressão
pública das dissidências internas e
reforça a ilusão de que a polícia fun-
ciona em bloco. Essa força leva a uma
cogestão de fato da instituição, com-
binando negociações, exortações pú-
blicas e ações coletivas (manifesta-
ções, licenças de saúde, abandono
das missões “não urgentes”).
Embora não tenha sido poupada,
a polícia soube se proteger melhor do
que outros serviços públicos das re-
formas liberais, em termos de atuali-
zação estatutária e salarial ou de cré-
ditos operacionais. Por exemplo,
durante a reforma previdenciária, em
dezembro de 2019, bastou que os sin-
dicatos falassem na possibilidade de
interromper o trabalho para obter
imediatamente um regime especial,
enquanto centenas de milhares de
trabalhadores (dos transportes, da
saúde, da educação nacional etc.)
sustentaram semanas de greves e
manifestações, sem que suas reivin-
dicações fossem atendidas.
Da mesma forma, a instituição
policial consegue ser efetiva em frus-
trar tudo aquilo que considera desa-
fiar suas prerrogativas. Os recentes
comentários de Castaner sobre a pos-
sível proibição do estrangulamento
provocaram imediatamente acusa-
ções de “traição” e protestos localiza-
dos, que levaram o ministro a recon-
siderar sua posição. Episódios
semelhantes podem ser observados,
desde as manifestações contra o mi-
nistro da Justiça, Robert Badinter, em
1983, até os protestos contra a lei so-
bre presunção de inocência (15 jun.
2000), passando pela oposição à re-
forma da custódia policial (14 abr.
2011) e às penas alternativas (15 ago.
2014). Essa hostilidade à crítica tam-
bém se expressa na resistência a to-
dos os órgãos externos que poderiam
garantir o controle de sua atividade.
Autoridades independentes, como a
Commission Nationale de Déontolo-
gie de la Sécurité (CNDS, Comissão
Nacional de Ética da Segurança), de-
pois o defensor de direitos e o contro-
lador-geral das instalações de priva-
ção de liberdade, tiveram de travar
batalhas permanentes para exercer

suas missões, e seu campo de ação
sempre foi limitado em relação a suas
ambições iniciais. Isso também se
aplica à justiça, que fica em uma posi-
ção desconfortável para julgar a ação
policial, considerando que os magis-
trados dependem dela para realizar
seu trabalho cotidiano. Por fim, em-
bora temida pela polícia, a Inspection
Générale de la Police Nationale
(IGPN, Inspetoria-Geral da Polícia
Nacional) parece muito mais inclina-
da a sancionar desvios internos do
que a investigar queixas externas. Sua
diretora, a comissária Brigitte Jullien,
reconheceu que, dos 378 casos que
ela acompanhou no contexto do mo-
vimento dos Coletes Amarelos, ape-
nas dois haviam resultado em san-
ções administrativas (Envoyé Spécial,
France 2, 11 jun. 2020).
A combinação entre essa autono-
mia da instituição e o papel central
que lhe é atribuído na regulação da
ordem social transformou as rela-
ções que seus agentes mantêm com o
resto da sociedade. Dadas as situa-
ções difíceis que enfrentam em sua
atividade profissional (acidentes,
violência, conflitos, miséria), os po-
liciais tradicionalmente desenvol-
vem uma visão bastante pessimista
do mundo social – um mecanismo
semelhante pode ser observado en-
tre os bombeiros.12 Isso se soma a re-
presentações negativas daqueles a
quem chamam de “clientes”, o que
também é uma chave para explicar o
racismo policial. Claro que existe
uma minoria de agentes ideologica-
mente convencidos da desigualdade
racial. Mas, para muitos de seus co-
legas, é nas relações difíceis diaria-
mente estabelecidas com certas fra-
ções dos setores populares – boa
parte dos quais é oriunda da migra-
ção ou integra minorias – que se for-
jam os estereótipos racistas, os quais
em seguida se aplicam por capilari-
dade a todos aqueles que possam re-
meter a esses estereótipos.
Nos últimos trinta anos, a amplia-
ção do espectro da ação policial es-
tendeu mecanicamente a amplitude
dos grupos que são alvo de sua sus-
peita. Para provar isso, basta consul-
tar o arquivo de “registro de antece-
dentes”, no qual policiais civis e
militares registram indivíduos sobre
os quais existem “indicações sérias
ou convergentes que tornam prová-
vel que tenham podido participar,
como autores ou cúmplices, no co-
metimento de um crime, delito ou
contravenção de quinta classe” – um
arquivo que não prevê nenhuma ação
legal a ser tomada (pois trata de sus-
peitos, não de culpados). Em 15 de
novembro de 2018, 18,9 milhões de
pessoas foram fichadas, ou seja, qua-
se 30% da população francesa... Sem
grande surpresa, os policiais france-
ses aparecem como os mais desres-
peitosos da Europa para com os
cidadãos.13
Incentivados pelas elites domi-
nantes e por sua própria hierarquia a
se perceberem como uma das últi-
mas muralhas que separam a ordem
e o caos, eles não hesitam em utilizar
com regularidade técnicas outrora
reservada aos delinquentes mais difí-
ceis. A morte de Cédric Chouviat,
motorista de entregas, após um es-
.
trangulamento; a morte de Steve
Maia Caniço, atirado no Rio Loire du-
rante uma ação policial; o uso maci-
ço de balas de borracha para conter
manifestantes do movimento dos
Coletes Amarelos ou contrários à re-
forma da previdência; e as humilha-
ções infligidas a estudantes (como os
de Mantes-la-Jolie, colocados de joe-
lhos com as mãos no pescoço, em de-
zembro de 2018), feministas ou du-
rante o estado de crise sanitária
certamente fazem parte dessa
dinâmica.
No entanto, tudo isso mina os
fundamentos da autoridade policial.
O secretário-geral do sindicato Unité
SGP Police, Yves Lefebvre, lamentou
JULHO 2020
recentemente que o estrangulamen-
to seja “cada vez mais utilizado, pois
cada vez mais pessoas tentam fugir
dos controles policiais” (Libération, 8
jun. 2020). Sem perceber, ele coloca-
va uma questão central: por que obe-
decemos à polícia? A resposta é sim-
ples: o grau de obediência à
instituição policial é proporcional à
percepção de sua legitimidade. Mas
essa legitimidade nunca está plena-
mente conquistada. O direito penal,
explicava o sociólogo Émile Dur-
kheim, “protege os sentimentos cole-
tivos de um povo em um momento
determinado de sua história”,14 ou se-
ja, traça os limites morais de uma so-
ciedade, distinguindo a maioria dos
“bons cidadãos” da minoria de “cri-
minosos”. Mas a delegação cada vez
maior à polícia da gestão da ordem
urbana, dos fluxos migratórios e até
de protestos sociais e políticos muda
a proporção desses dois grupos. As-
sim, a “particular clareza” dos senti-
mentos coletivos de que fala Dur-
kheim acaba não sendo mais tão
clara, e os policiais podem não mais
aparecer como os garantidores do
interesse geral, e sim como os guar-
diães de uma ordem social conside-
rada injusta por um número cada vez
maior de indivíduos. Menos obedeci-
dos, eles empregam mais facilmente
a força para se fazer respeitar, o que
aprofunda ainda mais a desconfian-
ça que recai sobre eles, a qual, por
sua vez, reforça sua própria descon-
fiança em relação aos cidadãos, bem
como seu desejo de ampliar as medi-
das de segurança.
Esse círculo vicioso produz um
profundo sentimento de asfixia, que
as medidas policiais sanitárias (20,7
milhões de controles e 1,1 milhão de
contravenções entre 17 de março e 11
de maio de 2020) levaram ao auge.
Ecoando a asfixia física de George
Floyd, tal sentimento hoje se expres-
sa em mobilizações cuja palavra de
ordem é “Nos deixem respirar!”.  1996 (reedição).
Le Monde Diplomatique Brasil 13
*Laurent Bonelli é professor de Ciência
Política da Universidade de Paris Nanterre.
Autor, com Fabien Carrié, de La Fabrique
de la radicalité. Une sociologie des jeunes
djihadistes français [A fábrica do radicalis-
mo. Uma sociologia dos jovens jihadistas
franceses], Seuil, Paris, 2018.
1   B ase de dados compilada e analisada por Ivan
du Roy e Ludo Simbille. Disponível em: ht-
tps://bastamag.net.
2   C f. Mogniss H. Abdallah, Rengainez, on arrive!
[Alto lá, nós chegamos!], Libertalia, Paris,
2012.
3   Ler Olivier Masclet, “Le rendez-vous manqué
de la gauche et des cités” [O desencontro en-
tre a esquerda e a periferia], Le Monde Diplo-
matique, jan. 2004.
4   Ler Abdellali Hajjat, “Quartiers populaires et
désert politique” [Bairros populares e deserto
político], Manière de Voir, n.89, 2006.
5   René Lévy, “La police française à la lumière de
la théorie de la justice procédurale” [A polícia
francesa à luz da teoria da justiça processual],
Déviance et Société, v.40, n.2, 2016.
6   Fabien Jobard, “Le gibier de police immuable
ou changeant?” [Alvos da polícia: continuam
os mesmos ou estão mudando?], Archives de
Politique Criminelle, v.32, n.1, 2010.
7   Richard V. Ericson e Kevin D. Haggerty, Poli-
cing the Risk Society [Policiamento na socie-
dade de risco], University of Toronto Press,
1997.
8   Egon Bittner, “Florence Nightingale à la pour-
suite de Willie Sutton. Regard théorique sur la
police” [Florence Nightingale em busca de
Willie Sutton. Uma visão teórica sobre a polí-
cia], Déviance et Société, Genebra, v.25, n.3,
2001.
9   C f. James Q. Wilson e Georges L. Kelling,
“Broken Windows: The Police and
Neighborhood Safety” [Janelas quebradas: a
polícia e a segurança da vizinhança], The
Atlantic Monthly, mar. 1982.
10  Murray Edelman, Pièces et règles du jeu poli-
tique [Peças e regras do jogo político], Seuil,
Paris, 1991.
11  Sobre a experiência dos governos municipais
progressistas na Espanha, cf. “El giro preven-
tivo de lo policial” [A virada preventiva da polí-
cia], edição especial da revista Crítica Penal y
Poder, n.19, Barcelona, 2020.
12  Ler Romain Pudal, “Les pompiers entre dévou-
ement et amertume” [Os bombeiros, entre a
dedicação e a amargura], Le Monde Diploma-
tique, mar. 2017.
13  Juha Kääriäinen e Reino Sirén: “Do the police
trust in citizens? European comparisons” [A
polícia confia nos cidadãos? Comparações
europeias], European Journal of Criminology,
v.9, n.3, Londres, 2012.
14  Émile Durkheim, Les règles de la méthode so-
ciologique [As regras do método sociológi-
co], Paris, Presses Universitaires de France,
14 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2020

EXPRESSÃO BRUTAL DAS DESIGUALDADES NOS ESTADOS UNIDOS

Um país crivado por

de sua pele basta para despertar sus-
peitas. Nas Twin Cities, poucos deles
esqueceram as patrulhas policiais
que perseguiam os fugitivos no tem-

homicídios policiais
po da escravidão.
O sindicato dos agentes de polícia
é uma das principais engrenagens
desse sistema. Em Minneapolis, o
presidente de seu braço local, tenente
Nos Estados Unidos, a garantia da ordem é uma prerrogativa local. Como então Bob Kroll, garantiu a lealdade das
explicar que uma cidade progressista como Minneapolis seja palco de repetidas tropas ao sabotar os esforços em-
preendidos por sucessivos prefeitos
atrocidades policiais racistas? Portadoras de um pesado passivo em termos de democratas a fim de disciplinar os
violência contra pessoas negras, as polícias desfrutam de uma impunidade quase policiais violentos. Segundo o prefei-
total – pelo menos até a morte de George Floyd to atual, Jacob Frey, “os chefes de po-
lícia e os eleitos que tentaram mudar
as coisas se chocaram constante-
POR RICHARD KEISER* mente com a hostilidade do sindicato
e com uma legislação que protege os
autores de violências”.2 Frey e sua ex-
-chefe de polícia, Janee Harteau, acu-
saram o sindicato de obstruir toda
tentativa de processar agentes infra-
tores. Estes são protegidos, sobretu-

N
a história política norte-ameri-
cana, Minnesota é uma exce-
ção: foi o único estado a votar
contra Ronald Reagan em 1984.
A última vez que seus eleitores esco-
lheram um candidato republicano à
presidência remonta a 1972, há quase
cinquenta anos. Ao longo de gera-
ções, esse santuário da esquerda en-
As desigualdades raciais só au-
mentaram nos Estados Unidos desde
os anos 1970. Portanto, não é de es-
pantar que a Covid-19 tenha feito
muito mais vítimas entre os negros
que entre os brancos, não apenas em
termos de letalidade, mas também de
perda de emprego e dificuldade para
sobreviver durante a crise. As conse-
.
do condado, três de quatro motoris-
tas cujos carros são procurados per-
tencem à comunidade afro-america-
na, embora esta represente apenas
um habitante em cada cinco. Quando
o próprio motorista é objeto de um
mandado de busca, ele é negro em
76% dos casos, contra somente 13%
de brancos. Levando-se em conta a
do, por um protocolo de arbitragem
negociado com o sindicato, que clas-
sifica qualquer abuso de poder como
um ato de legítima defesa. Derek
Chauvin, o homem que estrangulou
George Floyd com o joelho durante
quase nove minutos, foi alvo de de-
zessete queixas por violência em vin-
te anos de carreira, das quais uma só

viou ao Congresso Hubert Hum-
phrey, Walter Mondale e Ilhan Omar,
uma das duas primeiras mulheres
muçulmanas a serem eleitas para es-
sa casa. Considerando-se essa repu-
tação, o assassinato de George Floyd
por uma patrulha de polícia e a agita-
ção popular que isso provocou po-
dem parecer surpreendentes. Mas,
para um observador que conhece
bem as Twin Cities – as duas cidades
siamesas de Minneapolis e St. Paul,
sendo esta última a capital do estado
–, tais acontecimentos não foram
nem um pouco inesperados.
Embora Minnesota figure entre os
estados mais bem posicionados do
país em termos de níveis de educa-
ção, renda e bem-estar, essas estatís-
ticas, como lembrou o governador
democrata Tim Walz após uma noite
de turbulência posterior à morte de
Floyd, em 25 de maio, “só são corre-
tas se você for branco; se não for, os
índices desabam”.1 Minnesota está
apenas na 39ª posição na lista dos es-
tados que contam mais afro-ameri-
canos com diploma de nível secun-
dário. Quanto ao número de negros
empregados, cai para o 45º lugar (de
cinquenta) e chega ao 48º se conside-
rarmos a porcentagem de afro-ame-
ricanos com casa própria. O salário
médio de uma família branca de
Minneapolis beira os US$ 100 mil por
ano, ao passo que o de uma família
negra mal alcança os US$ 28.500.
Brancos e negros continuam separa-
dos e desiguais.
quências mais diretas do confina- amplitude dos poderes dos policiais, deu margem a uma repreensão. Em
mento – fechamento de escolas e im- qualquer motivo justifica sua inter- virtude dos acordos celebrados com o
possibilidade quase total de trabalhar venção. Todos os negros do país sa- sindicato, o conteúdo dessas queixas
– se mostraram desproporcional- bem: quando estão ao volante, a cor nunca veio a público. Dos três agen-
mente prejudiciais para os afro-ame-
ricanos, dando-lhes ainda mais mo-
tivos para se mobilizar e tempo de
fazê-lo noite após noite. Como é fre-
quente nessas erupções de cólera, os
habitantes atacaram as propriedades
privadas dos bairros onde vivem en-
clausurados. Fato mais raro, não
pouparam também as lojas de luxo,
os restaurantes e os bancos situados
um pouco mais longe.
As violências policiais consti-
tuem, evidentemente, a expressão
mais brutal dessas desigualdades.
Nos Estados Unidos, a manutenção
da ordem é prerrogativa local, a cargo
da cidade ou do condado, fora do
controle do estado ou das jurisdições
federais. O Minneapolis Police De-
partment (MPD) apresenta um tene-
broso passivo de violências mortais
perpetradas contra moradores ne-
gros. Até o sufocamento filmado de
George Floyd, o MPD gozava de uma
impunidade quase sistemática, como
no caso dos agentes responsáveis pe-
la morte de Jamar Clark e Philando
Castille nos meses anteriores. As prá-
ticas de perseguição racista são in-
contáveis. Os não brancos represen-
tam 40% da população de
Minneapolis, mas concentram em si
74% dos episódios de uso de força pe-
lo MPD. Segundo um estudo publica-
do em 2018 pela defensoria pública

tes que assistiram passivamente ao
suplício de George Floyd, dois esta-
vam em serviço há menos de um ano.
O terceiro, Tou Thao, já totalizava
seis denúncias por violência, das
quais cinco deram em nada. Com um
de seus colegas, ele havia espancado
uma pessoa algemada em 2017. A ci-
dade indenizou o queixoso em US$
25 mil, mas Thao se beneficiou da
proteção do sindicato e não foi
incriminado.
KILLOLOGY, A “CIÊNCIA DE MATAR”
O tenente Kroll, aplaudido ao lado de
Donald Trump durante reunião em
2019, considera os democratas que
governam a cidade traidores de sua
causa. Acusa-os, entre outras coisas,
de não terem recrutado mais efetivos
para reprimir a violência urbana.
Suas queixas ilustram a síndrome de
perseguição e a aversão à esquerda
que caracterizam as forças da ordem
nesse país. Toda vez que os chefes de
polícia nomeados pelos prefeitos
criaram programas para ensinar téc-
nicas de moderação ou refrear os
“preconceitos implícitos” dos agen-
tes, o sindicato prontamente barrou
essas iniciativas. E quando os eleitos
conceberam um projeto de lei para
obrigar os policiais do MPD a residir
na cidade, para que convivessem
com a população, o Senado local, sob
pressão do lobbying policial, rejeitou
o texto. Hoje, 92% dos agentes do
© Moisés Patricio
MPD moram fora da cidade onde
trabalham.
O prefeito de Minneapolis tomou
a decisão salutar de proibir as forma-
ções que ensinavam os policiais a ver
cada cidadão negro como uma amea-
ça. Trata-se de um curso de aperfei-
çoamento muito valorizado pelos po-
liciais norte-americanos, ministrado
sob a bandeira da killology [ciência
de matar], uma doutrina com preten-
sões científicas que pretende liberar,
no policial, as pulsões predadoras
que dormem dentro de cada um de
nós. Conquistado por essa visão de
mundo e indignado com as veleida-
des de “moderação” preceituadas pe-
lo prefeito, Kroll respondeu elaboran-
do seu próprio programa de
formação, financiado pelo sindicato
e inspirado, da mesma forma, na vi-
são atilada da “ciência de matar”. A
seus olhos, a política de moderação
não poderia se aplicar ao MPD, pois,
diz ele, “não está em sua natureza.
Vocês querem ensiná-lo a recuar e is-
so não é natural. Toda pressão vem
daí, desses guardinhas que não con-
seguem prender ninguém e dizer
‘não, você vai ficar quietinho ou o le-
varei em cana e, se necessário, utili-
zarei a força’”.3
Kroll chamou George Floyd de
.
“criminoso violento” e acusou os ma-
nifestantes de pertencerem a um
“movimento terrorista”. Suas tropas
lhe devotam uma fidelidade a toda
prova. Foi reeleito com folga nas últi-
mas eleições sindicais, pois ninguém
se atreveu a concorrer com seme-
lhante candidato, e designou, ele pró-
prio, seu sucessor. O apego dos poli-
ciais ao chefão de seu sindicato
deve-se ao fato de que ele os protege
em qualquer situação, ainda que co-
metam os atos mais brutais e sangui-
nários, como é de praxe em todos os
sindicatos de polícia desse país. Por
isso, muitas das grandes centrais de
trabalhadores, em Minnesota e em
outras partes dos Estados Unidos, de-
sautorizaram secamente a presença
de sindicatos de polícia no movimen-
to de solidariedade a George Floyd. Os
laços de cumplicidade orgânica entre
o MPD e o sindicato local, além do fa-
to de este representar inegavelmente
os policiais (que votam nele), recebe-
ram pouca atenção na pressa do mo-
vimento. Kroll vai se aposentar logo,
mas a cultura de força que impregna
seu sindicato permanecerá, em Min-
neapolis e em outros lugares, enquan-
to não se extirpar dos serviços de po-
lícia sua propensão à violência
coercitiva e aos preconceitos racistas.
E agora? Desde os distúrbios dos
últimos dias de maio, um movimento
liderado por militantes e políticos
surgiu em Minneapolis, exigindo o
“desfinanciamento” (defund) da po-
lícia. Por esse termo mal definido, al-
JULHO 2020
guns entendem a ideia de cortar par-
te dos fundos alocados às forças da
ordem para transferi-las a serviços
sociais e programas de apoio – nota-
damente junto a pessoas sujeitas a
perturbações psiquiátricas –, sob a
égide da community [comunidade]
ou de associações de bairro com vo-
cação para assumir parte das atribui-
ções até então reservadas ao MPD.
Este continuaria, porém, se ocupan-
do dos crimes e da delinquência vio-
lenta. Outros atribuem ao “desfinan-
ciamento” um sentido mais radical: a
dissolução do MPD e a criação de al-
go novo, sonho que semeia ao mesmo
tempo o entusiasmo (pouco) e a in-
quietude (muita) nos condados bran-
cos de Minnesota.
Outra consequência das manifes-
tações: grandes entidades, como a
Universidade de Minnesota, as esco-
las de Minneapolis e os parques pú-
blicos da cidade, romperam seus
contratos de parceria com o MPD. Os
policiais que garantiam a segurança
em estabelecimentos escolares ou
nos eventos esportivos universitários
perderam assim um complemento
apreciável de sua renda, pois essas
tarefas eram executadas quase sem-
pre fora do horário de expediente.
Considerada ainda muito branda pe-
los militantes, essa onda de descrédi-
to institucional, inédita, tomou de
surpresa todos os observadores. Seus
efeitos não serão nada negligenciá-
veis. Se quiserem restaurar suas fon-
tes de renda, os policiais talvez se sin-
tam mais inclinados a aceitar as
mudanças que Kroll combatia tão ar-
dentemente, sobretudo no momento
em que o MPD e o sindicato tiverem
de renegociar seu acordo.
Por fim, o governador do estado
encomendou uma pesquisa ao De-
partamento dos Direitos Humanos
sobre as suspeitas de práticas discri-
minatórias contra não brancos no
MPD. O departamento terá autorida-
de para ordenar mudanças específi-
cas e até para assumir temporaria-
mente o controle tanto da polícia
como do sindicato.
É raríssimo que os policiais acu-
sados de matar cidadãos afro-ameri-
canos sejam condenados nos tribu-
nais, pela simples razão de que, nos
Estados Unidos, como lembra o Mo-
vimento Black Lives Matter [Vidas
Negras Importam], a vida dos negros
nem sempre importa. A lista de víti-
mas não terá fim com George Floyd:
outros nomes já lhe foram acrescen-
tados, como o de Rayshard Brooks,
morto em 12 de junho por um poli-
cial de Atlanta após ser interpelado
por estar dormindo em seu carro. Es-
se, porém, não é um fenômeno ex-
clusivamente norte-americano.
Quer se trate de negros nos Estados
Unidos, migrantes na Europa, indí-
Le Monde Diplomatique Brasil 15
genas ou moradores de rua em ou-
tros países, a combinação de capita-
lismo moderno e nacionalismo
modificou nossa definição de cida-
dania e direitos fundamentais, in-
ventando categorias de pessoas dis-
pensáveis a quem o Estado pode tirar
a vida sem provocar revolta. Os gru-
pos visados são tidos como antisso-
ciais, condenados a ser expulsos das
ruas quando não tiverem onde mo-
rar, julgados inassimiláveis no caso
dos refugiados ou inimigos internos
que desafiam a ordem dominante se
não forem brancos.
Por isso, o vídeo de Derek Chau-
vin esmagando a nuca de George
Floyd durante uma eternidade talvez
não seja suficiente para garantir a
condenação do policial e seus três
asseclas. Uma infração antiga, tra-
ços de droga encontrados em seu
organismo durante a autópsia, uma
atividade potencialmente delituosa
como a suposta utilização de uma
nota falsa ou a venda de cigarros
contrabandeados – tudo isso pode
ser o bastante para transformar a
vítima em culpado aos olhos da
maioria branca. Um homem negro,
fichado pelo uso de entorpecentes –
desvantagem amplamente dissemi-
nada desde que eclodiu a guerra con-
tra as drogas – ou pelo não pagamento
de uma contravenção, será conside-
rado indigno de piedade ou justiça
em caso de morte violenta. O desfe-
cho do caso George Floyd depende-
rá, sem dúvida, da composição do
júri. Mesmo na hipótese de condena-
ção dos quatro policiais, parte da
esquerda branca e o conjunto do
campo conservador brandirão a tese
da maçã podre que deve ser elimina-
da para salvar o resto do cesto. Ape-
los solenes clamarão pela volta da
confiança na polícia, que afinal de
contas protege adequadamente o
bem-estar das classes médias e supe-
riores brancas. Desse ponto de vista,
Minneapolis não está tão distante
quanto se pensa de Nova York, Paris,
Sydney ou Rio de Janeiro. 
*Richard Keiser é professor de Estudos
Americanos e Ciência Política da Universi-
dade Carleton, no Minnesota, Estados
Unidos.
1   E ntrevista com o governador Tim Walz, 31
maio 2020.
2   Citado em David K. Li, “State of Minnesota fi-
les civil rights charge against Minneapolis Po-
lice Department” [Estado de Minnesota pro-
cessa Departamento de Polícia de
Minneapolis por infração aos direitos civis],
NBC News, 2 jun. 2020.
3   Citado em Ryan Grim e Ainda Chavez, “Min-
neapolis police union president: ‘I’ve been in-
volved in three shootings myself, and not one
of them has bothered me’” [Presidente do
sindicato de polícia de Minneapolis: “Partici-
pei pessoalmente de três tiroteios e nenhum
deles me esquentou a cabeça”], The Inter-
cept, 2 jun. 2020.
16 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2020

EMERGÊNCIA SANITÁRIA E EROSÃO DEMOCRÁTICA NO BRASIL

A cavalgada autoritária
Como pôde Bolsonaro empreen-
der sua cavalgada protofascista? Para
começar, mostrando-se audacioso.

de Bolsonaro
No fim de abril, destruiu a pedra an-
gular de sua ascensão meteórica, o
ex-juiz Sérgio Moro, artífice da Ope-
ração Lava Jato3 e na época ministro
da Justiça. Objetivo? Influenciar a
poderosa Polícia Federal (PF), na
Ex-paraquedista, o presidente Jair Bolsonaro sabe que uma das melhores estratégias qual milhares de policiais organi-
de defesa é o ataque. Abalado pelas instituições por sua gestão calamitosa da zam, entre outras coisas, o combate à
corrupção e ao crime organizado.
pandemia de Covid-19, ele aproveita o episódio para acusar o Congresso,
a Justiça e os governadores de oposição de desvios ditatoriais. Enquanto “OBSTRUÇÃO DA JUSTIÇA”
isso, os apelos por sua destituição se multiplicam Desde a volta da democracia, em
1985, os presidentes respeitaram a
autonomia da instituição, que termi-
POR ANDRÉ SINGER* nou por ser considerada uma estru-
tura do Estado, e não do governo. Em

E
m 31 de maio, o ex-capitão para-
quedista Jair Bolsonaro, eleito
presidente do Brasil dezenove
meses antes,1 saiu de seu palá-
cio presidencial a fim de se juntar a
um grupo que reclamava a interven-
ção dos militares para derrubar o
Congresso e o Supremo Tribunal Fe-
deral (STF), a mais alta instância ju-
diciária do país. Era a quarta vez que
fazia isso desde que a Organização
Mundial da Saúde (OMS), cujos tra-
balhos o presidente brasileiro critica,
classificou a irrupção da Covid-19 co-
ções científicas como um combate
capaz de justificar a escalada autori-
tária. Seguindo o exemplo do presi-
dente norte-americano, Donald
Trump, Bolsonaro logo se erigiu em
arauto da liberdade individual de
continuar trabalhando, enquanto
governadores de vários estados do
país, apoiados pelo STF e pelo Con-
gresso, instavam a população a per-
manecer em casa.
Radicalizando o antagonismo que
o opunha aos outros poderes, o chefe
de Estado demitiu dois ministros da
.
várias pessoas, sem máscara e sem
respeitar as medidas de distancia-
mento físico; instigou seus adeptos a
fazer vídeos mostrando que os hospi-
tais dispunham de leitos vagos; e ig-
norou as informações sobre o avanço
da epidemia.
Em suma, Bolsonaro orquestrou
um caos sanitário que culminou na
morte de cerca de mil pessoas por dia
em junho, enquanto a Argentina con-
ta menos de 1.500 mortos desde o iní-
cio da pandemia (com uma popula-
ção cinco vezes menor). Com um
24 de abril, proferindo seu discurso
de despedida do ministério e denun-
ciando as pressões que havia sofrido
para nomear comandantes fiéis ao
presidente (sobretudo no Rio de Ja-
neiro, onde a família Bolsonaro vem
sendo alvo de investigações compro-
metedoras), Moro se mostrou incisi-
vo: a demissão, na véspera, do dire-
tor-geral da PF “põe em causa [...] o
compromisso mais importante que
deve nos ligar ao respeito à lei”.
A prisão do ex-integrante da PF
Fabrício Queiroz, em 18 de junho, co-

mo pandemia, em 11 de março. Sem
dúvida desejoso de que a cena ficasse
gravada na memória de todos, Bolso-
naro decidiu irromper pela Praça dos
Três Poderes, em Brasília, montando
um cavalo da Polícia Militar (PM).
Saúde, culpados de acatar as análises
da OMS, antes de confiar a pasta a
um general; promoveu a hidroxiclo-
roquina sem prova de sua eficácia; vi-
sitou diversos locais, onde abraçou
total de mais de 55 mil óbitos, sem
que se saiba se o país já atingiu o pico
epidêmico, o Brasil registra metade
do número de mortos dos Estados
Unidos (o mais alto do mundo).
loca de novo os problemas da família
Bolsonaro com as autoridades judi-
ciárias do Rio de Janeiro sob a luz dos
holofotes. Queiroz – ex-assessor do
senador Flávio Bolsonaro, um dos fi-

© José Cruz/Agência Brasil

Mesmo trajando uma simples ca-
misa azul, sem as decorações milita-
res que caracterizavam as fotografias
equestres de Benito Mussolini, a ima-
gem não deixava de lembrar o con-
dottiere italiano. Não era mero acaso:
pouco depois, o presidente publicava
no Facebook uma citação do Duce:
“Melhor viver um dia como leão que
cem anos como cordeiro”.
Esse é o clima no qual o Brasil
atravessou os três primeiros meses
da pandemia. Até então, o país pare-
cia viver o que o cientista político
Adam Przeworski chamou de “autori-
tarismo furtivo”.2 Esse conceito tra-
duz uma erosão lenta da democracia
caracterizada por 1) sua natureza
progressiva, 2) seu respeito formal ao
estado de direito e 3) o fato de ser
posta em prática por dirigentes elei-
tos, e não por forças exteriores ao sis-
tema político. Portanto, nada de tan-
ques nas ruas nem de junta militar
tomando o poder.
Todavia, Bolsonaro resolveu se
aproveitar da emergência sanitária
para acelerar a erosão democrática.
Enquanto outros dirigentes de voca-
ção ditatorial impunham medidas
de confinamento para ampliar seu
poder, o presidente brasileiro apre-
senta a luta contra as recomenda- O presidente Jair Bolsonaro acompanha manifestação de apoiadores na área externa do Palácio do Planalto

lhos do presidente suspeito de desvio
de fundos quando era deputado esta-
dual do Rio – foi preso pela polícia
numa casa pertencente a um advoga-
do do círculo de Bolsonaro. No mo-
mento em que são escritas estas li-
nhas, ninguém pode avaliar as
consequências desse episódio, prin-
cipalmente para as relações entre o
STF e o presidente.
A despeito do modo como instru-
mentalizou a justiça para perseguir
Luiz Inácio Lula da Silva e o PT, Moro
foi erigido em herói nacional pela
classe média, preocupada com a luta
anticorrupção. Quando ele acusa o
presidente de atentar contra o estado
de direito, a ideia da destituição de
Bolsonaro percorre as redes sociais
como rastilho de pólvora. Em alguns
minutos, memes do vice-presidente
Hamilton Mourão (um general) ves-
tido de jogador de futebol prestes a
entrar em campo pipocam na tela
dos celulares.
Até Augusto Aras, nomeado por
Bolsonaro para o cargo de procura-
dor-geral, se viu forçado a abrir uma
investigação depois das revelações
de Moro. Em sua petição ao STF, Aras
evocou seis delitos dos quais o presi-
dente poderia ser culpado, entre os
quais o de “obstrução da justiça”. O
documento levou à divulgação do ví-
deo de uma reunião ministerial ocor-
rida 48 horas antes da saída do minis-
tro da Justiça. Não bastasse a
sequência confirmar as acusações do
ex-magistrado relativamente à PF,
ainda se ouve Bolsonaro sugerir o ar-
mamento da população para resistir
aos governadores e prefeitos. Em um
trecho em que demonstra seu perfei-
to domínio dos registros mais vulga-
res da língua portuguesa, o presiden-
te se empolga: “Quero [...] que o povo
pegue em armas. É o único meio de
impedir que algum filho da puta [...]
nos impinja uma ditadura!”, referin-
do-se às medidas de confinamento
decididas aqui e ali.
Mas a audácia do epígono brasi-
leiro de Mussolini não basta para ex-
plicar por que Bolsonaro se julga à al-
tura de macaquear o Duce. Sua
arrancada autoritária se vale do iso-
lamento do Poder Judiciário, que ten-
ta resistir, enquanto os outros atores
institucionais ficam paralisados no
lamaçal político do país. O presiden-
te da Câmara dos Deputados, Rodri-
go Maia, que decide se dá prossegui-
mento ou não aos processos de
impeachment (há mais de trinta), sa-
be que Bolsonaro, empenhado em
garantir sua retaguarda oferecendo
cargos importantes aos partidos do
“Centrão”, tem votos suficientes para
barrar qualquer tentativa desse gêne-
ro no plenário.
Ninguém sabe até quando os par-
lamentares do suposto “Centrão”
continuarão a se mostrar fiéis a Bol-
sonaro. Preocupados unicamente em
tirar proveito da máquina estatal, são
conhecidos por abandonar os barcos
que começam a fazer água. Mas o na-
vio bolsonarista, por ora, continua
flutuando graças a um casco sólido: o
apoio popular e as redes de afinida-
des específicas, das quais a mais im-
portante o liga ao poder militar.
Um terço do eleitorado apoia Bol-
sonaro desde o primeiro turno da
eleição presidencial de 2018 e conti-
nuava o apoiando, conforme a última
pesquisa do Instituto Datafolha, no
fim de junho. Ainda que não consti-
tua maioria, essa base basta para
manter o presidente na sela.
Entretanto, detalhes da pesquisa
sugerem que o governo estaria per-
dendo o apoio das classes médias,
um dos fatores principais – mas não o
único – da emergência do
bolsonarismo.
De dezembro de 2019 a junho de
2020, o presidente perdeu catorze
pontos percentuais entre os eleitores
que ganham de cinco a dez salários
mínimos (a segunda faixa mais ele-
vada). Esse desmoronamento foi
acompanhado de um movimento
oposto entre os mais pobres, que até
então apoiavam Lula. Entre os que
.
ganham menos de dois salários mí-
nimos por mês, a aprovação de Bolso-
naro subiu 9 pontos percentuais de
dezembro de 2019 a maio de 2020.
Essa aprovação se explica, sem
dúvida, pela ajuda emergencial con-
cedida a perto de 50 milhões de tra-
balhadores sem recursos durante a
pandemia, em três parcelas de R$
600. A ajuda foi distribuída de abril a
junho e podia chegar a R$ 1.200 por
mês no caso de família monoparen-
tal ou quando os dois pais tinham di-
reito a ela. Esse valor é importante,
sobretudo nas regiões mais pobres.
Por outro lado, como metade da po-
pulação ativa está no setor informal,
as declarações do governo favoráveis
à retomada das atividades econômi-
cas responderam à preocupação de
numerosos brasileiros sem renda fi-
xa: ganhar para sobreviver.
Alguns presumem que a aliança
feita por Bolsonaro com poderosas
congregações evangélicas pode con-
tribuir para consolidar sua nova base
popular: essas organizações religio-
sas, cujos adeptos passaram de cerca
de 7% para 30% da população entre
1980 e 2019, concentram-se nos bair-
ros populares. Embora permaneça
católico, Bolsonaro se fez batizar por
um pastor da Assembleia de Deus nas
águas do Jordão, em Israel (2016). No
auge da crise sanitária, ele recebeu
representantes de onze igrejas evan-
gélicas no palácio presidencial. Silas
Malafaia, o pastor mais conhecido do
grupo, declarou que o Brasil “não vai
JULHO 2020
ser Venezuela, não vai ser destruído
por ninguém, não vai falir”.4
Contudo, a adesão popular ao
“bolsonarismo” talvez dure apenas
enquanto durar a ajuda emergencial,
que dificilmente será perenizada.
Calculado de início pelo Ministério
da Economia em R$ 200, o auxílio às
pessoas vulneráveis foi multiplicado
por três pelo Congresso. Devia ser
concedido até junho, embora o mi-
nistro da Economia, Paulo Guedes,
estude no momento a possibilidade
de estendê-lo aos meses de julho e
agosto, mas reduzido pela metade.
Ninguém sabe até
quando os parlamenta-
res do suposto “Centrão”
continuarão a se mos-
trar fiéis a Bolsonaro
Num contexto de forte recessão e
desemprego em massa, a política
econômica a ser adotada após o fim
da pandemia decidirá a sorte do pre-
sidente. Seus vínculos com o empre-
sariado – um dos setores em que ain-
da conta com algum apoio – não
fazem prever um aumento das despe-
sas públicas. No começo de maio,
perto de vinte organizações patro-
nais representando os mais variados
setores (do eletrônico ao têxtil) pedi-
ram ao presidente que afrouxasse as
medidas de confinamento e isola-
mento. Bolsonaro atravessou então a
Praça dos Três Poderes, rodeado por
sua brigada de empresários, a fim de
exigir do presidente do STF que orde-
nasse a flexibilização das medidas
sanitárias em vigor.
POSTURA TUTELAR
Nenhum dos setores que ainda
apoiam a Presidência, porém, tem
tanto peso quanto o Exército. Oficiais
dirigem metade dos ministérios, pro-
porção maior até que sob a ditadura
militar (1964-1985). E o vice-presi-
dente, que em caso de destituição to-
maria as rédeas do país, é um general
de quatro estrelas.
Até a irrupção do coronavírus,
muitos pensavam que os generais
iriam conter o presidente, refreando
seus instintos mais desvairados, co-
mo a ameaça de invadir a Venezuela
em fevereiro de 2019. Declarada a
pandemia, no entanto, os militares
do governo adotaram uma postura
tutelar: colocando-se “acima do con-
flito”, pareciam achar que seu dever
era apreciar a pertinência das deci-
sões do Executivo, mas também dos
poderes Judiciário e Legislativo, dos
governadores, das atividades da im-
prensa e da sociedade como um todo.
Num artigo publicado em meados de
maio, após a abertura da investiga-
Le Monde Diplomatique Brasil 17
ção do STF contra Bolsonaro, o vice-
-presidente declarou que havia a ten-
tativa de “usurpar” as “prerrogativas
do Poder Executivo”; que “os gover-
nadores, os magistrados e legislado-
res” haviam esquecido a teoria políti-
ca segundo a qual as decisões do
governo nacional eram as mais “ra-
zoáveis” no seio de uma federação;
que certas personalidades eminentes
dos governos anteriores tinham pre-
judicado “a imagem do Brasil no ex-
terior” e que a imprensa devia “rever
seus procedimentos”.5
Esse texto pode ser lido como um
programa destinado a remodelar a
democracia brasileira. Segundo o an-
tropólogo Piero Leirner, professor da
Universidade Federal de São Carlos e
especialista em Forças Armadas, os
militares protegem um presidente
que pode favorecer seu projeto de
“refundação do Estado”, como um
“para-raios sem fio terra”.6
Avançando à sombra dos cavalei-
ros de uniforme, Bolsonaro se aproxi-
ma do Estado autoritário que tanto
almeja. E, caso seja destituído, a opo-
sição se alarma ante a possibilidade
de uma volta do Exército ao poder.
Enquanto isso, em parte da popula-
ção o medo e a indignação alimentam
esperanças de frentes únicas e mani-
festações em favor da democracia. A
imprensa, cujas relações com o presi-
dente já não eram boas, definitiva-
mente se afastou do homem a cavalo,
reservando-lhe agora a mesma hosti-
lidade que preparou as destituições
de Fernando Collor de Mello (1992) e
Dilma Rousseff (2016). As fileiras des-
sa resistência ficarão suficientemente
cerradas para debelar o bloco no po-
der quando os terrores da pandemia
forem apenas uma lembrança? 
*André Singer,  professor de Ciência Polí-
tica da Universidade de São Paulo, é autor
de O lulismo em crise (Companhia das Le-
tras, 2018). Entre outros artigos, publicou
“The failure of Dilma Rousseff’s develop-
mentalist experiment” [O fracasso da expe-
riência desenvolvimentista de Dilma Rous-
seff] (Latin American Perspectives, v.47,
Riverside, jan. 2020).
1   V er Renaud Lambert, “Le Brésil est-il fascis-
te?” [O Brasil é fascista?], Le Monde Diplo-
matique, nov. 2018.
2   Adam Przeworski, Crises of democracy [Cri-
ses da democracia], Cambridge University
Press, 2019.
3   Ver Perry Anderson, “Au Brésil, les arcanes
d’un coup d’État judiciaire” [Os arcanos de
um golpe de Estado judiciário no Brasil], Le
Monde Diplomatique, set. 2019.
4   Hanrrikson de Andrade e Patrick Mesquita,
“Encontro entre pastores e Bolsonaro tem
oração por Congresso e STF”, UOL Notícias,
São Paulo, 5 jun. 2020. Disponível em: ht-
tps://noticias.uol.com.br.
5   Antônio Hamilton Martins Mourão, “Limites e
responsabilidades”, O Estado de S. Paulo, 14
maio 2020.
6   Ricardo Ferraz, “Bolsonaro tem papel de ‘cau-
sar explosão’ para permitir ação ‘reparadora’
de militares, diz antropólogo”, BBC News
Brasil, Londres, São Paulo, 7 jun. 2020.
18 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2020

GOVERNO BRASILEIRO SACRIFICA PARTE DA POPULAÇÃO

“Não posso parar de trabalhar”:

o avanço do coronavírus e da fome
A fala de um vendedor ambulante de 65 anos que continuava vendendo suas mercadorias pela cidade de São Paulo
sintetizou o dilema que rapidamente ganhou o noticiário nacional e internacional: “O que você quer que eu faça?
Se não morrer desse vírus, morro de fome. Não posso parar de trabalhar”

POR JOSÉ RAIMUNDO SOUSA RIBEIRO JUNIOR*

E
ntre o final de fevereiro e o iní-
cio de março, uma sequência de
fatos evidenciou que o novo co-
ronavírus (Covid-19) não ape-
nas chegaria ao Brasil, como também
exigiria que nossa sociedade prati-
casse o distanciamento social. Em 11
de março, a Organização Mundial da
Saúde passou a descrever a situação
como uma pandemia e, com a confir-
mação do primeiro caso e da primei-
ra morte em território nacional, dife-
rentes governos estaduais
municipais passaram a decretar o
início do período de quarentena.
bém lidavam com a restrição quanti-
tativa de alimentos em seus domicí-
lios, ou seja, comiam menos do que
achavam que deviam, pulavam refei-
ções ou sentiam fome e não comiam
por falta de dinheiro.3
Tudo indica que no momento em
que a pandemia chegou ao Brasil essa
situação era ainda mais grave. De
acordo com o IBGE, entre 2013 e 2018,
a taxa de desocupação passou de 7,2%
para 12%; a subutilização da força de
e trabalho, de 17,1% para 24,6%; a pro-
porção de pessoas ocupadas em tra-
balhos informais, de 40,3% para
.
relatou dificuldades para arcar com
as refeições dos três filhos que antes
comiam na escola; da diarista demiti-
da pelo WhatsApp que afirmou de-
pender da cesta básica entregue pela
igreja; do casal de desempregados
que declarou contar apenas com um
pacote de arroz, dois de feijão, um li-
tro de óleo e sal para alimentar a si
próprios e aos dois filhos de 1 e 2
anos; do morador de rua que contou
que bebia água para enganar o estô-
mago nos dias em que não conseguia
se alimentar; do pedreiro sem empre-
go que agradece quando tem feijão
Sendo assim, por mais grave que
seja a situação atual, é preciso reco-
nhecer que estamos vivendo a fase
inicial de um longo processo de ex-
pansão e intensificação da fome.
MORRER DE VÍRUS
OU MORRER DE FOME?
O dilema entre “morrer de vírus ou
morrer de fome” já se tornou um sen-
so comum habilmente explorado
pelos interessados na retomada das
atividades econômicas, independen-
temente dos riscos que isso represen-
ta para a população. Se por um lado

Desde então, a palavra “fome” to-
mou o noticiário. Em 18 de março,
antes mesmo de a quarentena ter sido
decretada no estado de São Paulo,
Gilson Rodrigues, líder comunitário
e presidente da União de Moradores e
Comerciantes de Paraisópolis, já
anunciava que os moradores de fave-
la, em especial os desempregados e
as crianças que dependiam da ali-
mentação escolar, iriam passar fome
caso não houvesse um plano especí-
fico para minimizar os efeitos da cri-
se social que se anunciava.1
Poucos dias depois, a fala de um
vendedor ambulante de 65 anos que
continuava vendendo suas mercado-
rias pela cidade de São Paulo sinteti-
zou o dilema que rapidamente ga-
nhou o noticiário nacional e
internacional: “O que você quer que
eu faça? Se não morrer desse vírus,
morro de fome. Não posso parar de
trabalhar”.2
O AVANÇO DA FOME
A fome não chegou ao Brasil com o
coronavírus. Se as gestões do PT no
governo federal promoveram melho-
rias na situação alimentar dos brasi-
leiros, em 2013 aproximadamente 52
milhões de pessoas (25,8 % da popu-
lação) ainda conviviam com a preo-
cupação de que os alimentos acabas-
sem antes de poderem comprar mais
comida ou se viam sem dinheiro para
ter uma alimentação saudável e va-
riada. Destas, aproximadamente 17,5
milhões (8,7% da população) tam-
41,5%; e a quantidade de pessoas vi-
vendo na pobreza, de 24,9% para
25,3%.4 Dados como esses eviden-
ciam por que para milhões de brasi-
leiros a necessidade de isolamento so-
cial soou como um anúncio da fome.
É imprescindível reconhecer que
a fome é vivida como um processo e
não pode ser tomada apenas por suas
consequências mais graves, como a
desnutrição severa e a perda de peso.
Muito antes dessas situações extre-
mas, as pessoas já sofrem com inacei-
táveis sensações físicas e psíquicas
provocadas pela privação de alimen-
tos. Precedida por preocupação, an-
siedade e medo, causados pela pers-
pectiva de que os alimentos (ou os
meios para adquiri-los) não serão su-
ficientes, a fome se inicia com a res-
trição da dieta a um grupo reduzido
de alimentos, o que compromete a
qualidade da alimentação. Nos casos
em que a privação persiste ou se in-
tensifica, a quantidade dos alimentos
também é comprometida, o tamanho
das refeições é reduzido e estas dei-
xam de ser realizadas com a mesma
frequência. Nos estágios mais graves,
as pessoas passam por longos perío-
dos sem alimentação, até se aproxi-
marem da inanição.5
Desde o fim de março, matérias e
reportagens jornalísticas apresenta-
ram inúmeros relatos sobre a fome.
Em apenas um dos jornais de grande
circulação no país, foram noticiadas
as histórias da auxiliar de limpeza
que, após ser dispensada pelo patrão,
para acompanhar o arroz e que afir-
mou que prepara seus alimentos num
fogão a carvão, pois não tem dinheiro
para o gás; da mãe que relatou que ela
e seus filhos passaram a acordar mais
tarde para pular o café da manhã e ir
direto para o almoço; do ajudante de
pedreiro que ficou sem renda e con-
tou que vai com o filho de 2 anos aos
mercados de Parelheiros (São Paulo)
pedir doações; e da mulher, benefi-
ciária do Bolsa Família, que mesmo
antes da quarentena já vasculhava
caçambas de lixo de supermercados
na Brasilândia (São Paulo) e pontuou
que agora nem lá encontra algo para
alimentar a família.6
Outras crises econômicas já de-
monstraram que suas consequên-
cias sobre a alimentação tendem a se
estender por anos. Foi o que ocorreu
durante a crise mundial de 2007-
2008 e o período de recessão que a
sucedeu. Apenas em 2009, de acordo
com a Agência das Nações Unidas
para a Agricultura e a Alimentação
(FAO), a quantidade de pessoas cro-
nicamente desnutridas no mundo
aumentou em aproximadamente 100
milhões de pessoas, ultrapassando a
marca de 1 bilhão de desnutridos.7
Mesmo em países desenvolvidos, es-
sa crise produziu uma deterioração
significativa da situação alimentar.
Nos Estados Unidos, a insegurança
alimentar cresceu aproximadamen-
te 30% em 2008, tendo retornado ao
patamar anterior à crise somente
dez anos depois.8
esse dilema tem se materializado na
vida de milhões de brasileiros, por
outro ele encobre ao menos dois fatos.
Primeiro, dissimula que as pessoas
mais pobres já são aquelas que estão
sendo simultaneamente expostas ao
vírus e à fome. Segundo, mascara que
a pandemia simplesmente exacerbou
um dilema anterior, que já pesava
sobre grande parte da população:
continuamente expropriada das con-
dições necessárias para garantir seu
sustento, ela é obrigada a aceitar as
condições de trabalho impostas ou
sofrer com a fome.
A exposição ao vírus não deixa de
ser, portanto, o mais novo risco a que
muitos devem se submeter em troca
de um emprego. É o que explicita a fa-
la de uma diarista que vive em Barra
do Ceará (Fortaleza) com o marido e
dois filhos e continua caminhando
por uma hora até o trabalho para
economizar na condução: “A gente
tem medo de pegar coronavírus, mas
tem que buscar o alimento”.9
DEIXAR MORRER
Desde o início da pandemia o gover-
no federal deixou claro que não se im-
portaria em sacrificar uma parte da
população para manter-se fiel aos in-
teresses das classes dominantes, dos
grandes proprietários de terra à aris-
tocracia financeira. A principal medi-
da para assistir aqueles que não têm
renda para adquirir os alimentos de
que necessitam foi o pagamento, para
trabalhadores sem carteira assinada,

desempregados e microempreende-
dores individuais com renda per capi-
ta de até meio salário mínimo, de um
auxílio emergencial de R$ 600, por
três meses. Não é preciso muito esfor-
ço para constatar que o valor desse
auxílio é insuficiente para garantir
que as famílias que dele dependem
não passem fome. Basta considerar a
pesquisa realizada pelo Dieese em
dezessete capitais que identifica que,
em abril deste ano, o custo da cesta
básica de alimentos para um adulto
variava entre R$ 401,37 (Aracaju) e R$
556,35 (São Paulo).10
O Estado, em seus três níveis de
governo, possui outros meios para
assegurar que ninguém passe fome
durante a pandemia. O fortalecimen-
to e a articulação de políticas já exis-
tentes poderiam contribuir para que
não faltassem alimentos para a po-
pulação durante e após a pandemia.
O uso do Programa Nacional de Ali-
mentação Escolar (Pnae) para garan-
tir que todas as crianças da rede pú-
blica de ensino recebessem auxílio
alimentar, ou ainda do Programa de
Aquisição de Alimentos da Agricultu-
ra Familiar (PAA), tanto para escoar
produtos de pequenos produtores
(que em muitos casos já encontram
dificuldades) como para destiná-los
a equipamentos públicos de segu-
rança alimentar e nutricional (ban-
cos de alimentos, restaurantes popu-
lares etc.), seriam formas de
assegurar que os alimentos chegas-
sem a quem mais precisa.
É grande a lista de medidas factí-
veis, e os exemplos explicitam a exis-
tência de conhecimento e meios téc-
nicos para enfrentar a fome.
Tampouco faltam os recursos econô-
micos, seja porque o Estado demons-
tra possuí-los quando se trata, por
exemplo, de destinar a maior parte
do orçamento federal para os gastos
com a dívida pública (atendendo aos
interesses do setor financeiro),11 seja
porque o Poder Legislativo tem as
prerrogativas necessárias para obtê-
-los por meios variados, como a tri-
butação de grandes fortunas.
Contudo, sem o poder político ne-
cessário para que as medidas para
enfrentar a fome sejam aprovadas
pelo Legislativo e colocadas em práti-
ca pelo Executivo, podemos imagi-
nar, mas não realizar, as mudanças
necessárias no orçamento e funcio-
namento do Estado.
A SOLIDARIEDADE
DOS TRABALHADORES
O atual cenário impôs aos próprios
trabalhadores e trabalhadoras a
constituição por si mesmos (e contra
todas as adversidades) de formas de
ação organizada para enfrentar a fo-
me. Utilizando recursos próprios ou
advindos de doações, desde o início
© Marcelo Camargo/Agência Brasil
Muitas trabalhadoras e trabalhadores sequer puderam ficar em quarentena por conta da falta de assistência do Estado
da crise multiplicaram-se iniciativas
autogestionadas no campo e na cida-
de para a doação de alimentos. As re-
des de solidariedade que se formaram
possuem enorme capilaridade e têm
.
demonstrado que, especialmente nos
momentos de crise, os trabalhadores
só podem contar consigo mesmos.
Algumas dessas iniciativas, por
conta de sua capacidade de mobiliza-
ção adquirida historicamente na lu-
ta, possuem maior visibilidade. É o
caso das ações promovidas pelo Mo-
vimento dos Trabalhadores Rurais
Sem Terra (MST), que até o início de
junho já havia doado mais de 1.200
toneladas de alimentos e 50 mil mar-
mitas solidárias.12 Cabe destacar que
as ações desse movimento têm expli-
citado que a doação é fruto da mobi-
lização dos trabalhadores e um ato
de solidariedade, retirando o estigma
que pesa sobre aqueles que delas
dependem.
Ações como essas diferem daque-
las promovidas pela filantropia cor-
porativa, realizada por empresas que
defendem implícita ou explicitamen-
te o fim dos direitos trabalhistas e
previdenciários e o desmonte dos
serviços públicos gratuitos e univer-
sais. Muitas dessas empresas, inclu-
sive, mantêm formas de apoio ao go-
verno Bolsonaro em troca de uma
agenda econômica neoliberal. Para
quem, até ontem, repetia insistente-
mente que “não existe almoço grá-
tis”, as doações funcionam como
marketing social necessário para a
manutenção de relações econômicas
que produzem a fome.
Contudo, a magnitude da crise
não permite que ela seja enfrentada
apenas com doações de alimentos e,
JULHO 2020
mesmo que seja ressaltada a impor-
tância e magnitude dos esforços auto-
gestionados, desde o início do perío-
do de quarentena a situação alimentar
já se deteriorou significativamente.
O AGRAVAMENTO DA
FOME E DA EXPLORAÇÃO
Nos anos 1980, Amrita Rangasami
destacou que as crises de fome não
podem ser compreendidas conside-
rando-se apenas as vítimas desse
processo. De acordo com a autora in-
diana, essas crises devem ser inter-
pretadas como um processo que
também produz ganhos para uma
parte da sociedade. Afinal, assolada
pela fome, a população empobrecida
fica ainda mais exposta ao endivida-
mento ou a vender tudo o que possui
para sobreviver, e se vê obrigada a
aceitar remunerações mais baixas e
condições de trabalho ainda mais
precárias. Assim, as crises de fome
também são caracterizadas pelo au-
mento da expropriação e exploração
dos trabalhadores e, por isso, repre-
sentam novas e ampliadas oportuni-
dades para a acumulação. Há, por-
tanto, quem ganhe com a fome.
Os próximos meses e anos, assim
como aconteceu após a crise mundial
de 2007-2008, tendem a ser marcados
por revoltas alimentares (food riots)
com potencial de politizar a fome e
ameaçar a estabilidade política, eco-
nômica e social. Se não é possível
prever a intensidade e o sentido polí-
tico dessas revoltas, é certo que a mo-
bilização e a organização da popula-
ção serão essenciais para se contrapor
à fome que já se agrava.
Por conta da pandemia e de suas
consequências, muitos de nós estão
Le Monde Diplomatique Brasil 19
vivendo um momento de radical de-
silusão. Caracterizada pela tristeza,
frustração e decepção, a desilusão
também pode ser lida como o mo-
mento em que, porque nossas ilusões
caem por terra, nos vemos obrigados
a enfrentar a realidade (enfrentar a
fome) sem falsas esperanças. 
José Raimundo Sousa Ribeiro Junior é
doutor em Geografia Humana pela USP,
professor visitante do Instituto de Saúde e
Sociedade da Unifesp e representante da
Associação dos Geógrafos Brasileiros
(AGB-SP) no Conselho Municipal de Segu-
rança Alimentar (Comusan).
1   “ Favelas serão as grandes vítimas do corona-
vírus no Brasil, diz líder de Paraisópolis”, BBC
News Brasil, 18 mar. 2020.
2   “Se não morrer desse vírus, morro de fome”,
diz ambulante de 65 anos, UOL Notícias, 22
mar. 2020.
3   Pnad: Segurança Alimentar – 2013, Rio de
Janeiro, IBGE, 2014.
4   Síntese de indicadores sociais, Rio de Janei-
ro, IBGE, 2019.
5   Kathy L. Radimer et al., “Understanding hun-
ger and developing indicators to assess it in
women and children” [Entendendo a fome e
desenvolvendo indicadores para avaliá-la em
mulheres e crianças], Journal of Nutrition Edu-
cation, v.24, n.1, 1992.
6   Relatos extraídos de reportagens publicadas
pela Folha de S.Paulo entre 27 de março e 10
de abril.
7   FAO, “The state of food insecurity in the world”
[O estado da insegurança alimentar no mun-
do], Roma, 2009.
8   Ver Economic Research Service, USDA,
“Food Security in the U.S., Key Statistics &
Graphics”.
9   “Desigualdade eleva letalidade da Covid na
favela, diz estudo”, Deutsche Welle, 28 maio
2020.
10  Pesquisa Nacional da Cesta Básica de Ali-
mentos, Dieese, 11 maio 2020.
11  Auditoria Cidadã da Dívida.
12  Catarina Barbosa, “Campanha nacional do
MST já doou 1.200 toneladas de alimentos
durante pandemia”, Brasil de Fato, 3 jun.
2020.
20 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2020
A REGIÃO QUE DERRUBOU O “ÍNDIO”
Bolívia: na estrada com
a elite de Santa Cruz
Do Wall Street Journal às franjas mais descerebradas da esquerda internacional, quase
todos os comentaristas defenderam a ideia de que o presidente Evo Morales fraudou
as eleições de outubro de 2019. Seu erro contribuiu para a saída do agora ex-chefe de
Estado, em benefício da elite reacionária de Santa Cruz. Esta sonha assumir de vez
as rédeas do país nas eleições de 6 de setembro
POR MAËLLE MARIETTE*, ENVIADA ESPECIAL
C
hegar a Santa Cruz de la Sierra é
uma experiência estonteante.
No aeroporto, cruzamos com
homens de terno, famílias me-
nonitas ruivas, mulheres que pare-
cem ser obrigadas pelos costumes lo-
cais a passar – quando se atinge
determinado padrão de vida – pelo
bisturi do cirurgião plástico e taxistas
sempre procurando clientes (estes ge-
ralmente de pele mais clara que a da-
queles). No caminho para a cidade,
uma interminável linha reta, passa-
mos pelo calor escaldante, pelas pla-
nícies áridas, pelas charretes que ul-
trapassam veículos 4×4 e pelas
concessionárias que vendem tratores
de última geração, exibidos como veí-
culos de luxo, como que para lembrar
de onde vem a riqueza da região. Pas-
samos também ao longo de bairros
periféricos miseráveis, aos quais se
sucedem residências de luxo com pis-
cina na cobertura e academia no tér-
reo, até finalmente chegarmos ao cen-
tro antigo, com seu charme colonial.
Situada nas planícies orientais da
Bolívia, Santa Cruz de la Sierra é a ca-
pital do departamento de Santa Cruz,
o maior e mais populoso do país.
Com uma área maior que a da Alema-
nha, ele cobre um terço do território
boliviano e tem mais de 2 milhões de
habitantes, a grande maioria na capi-
tal. A presença de hidrocarbonetos
no subsolo e um poderoso setor
agroindustrial elevaram o departa-
mento à categoria de “pulmão econô-
mico do país”, representando mais de
30% do PIB.
Em uma viagem anterior, em de-
zembro de 2018, conhecemos Natalia
Ibáñez no avião. Depois, ela nos rece-
beu calorosamente em sua cidade.
“Santa Cruz é a cidade mais moderna
da Bolívia. Você notou todos esses
condomínios?”, perguntou, referin-
do-se aos loteamentos particulares
com vigilância privada que abundam
por aqui. “Isso é normal: em Santa
Cruz nós sabemos investir, sabemos
fazer nosso dinheiro crescer. Não so-
mos como esses índios que enterram
o deles como oferenda a Pachama-
ma”. Na época, Natalia só tinha um
sonho: derrubar o presidente Evo
Morales, aquele “índio analfabeto”.
O MAIS IMPORTANTE AQUI
É PARECER NORTE-AMERICANO
Quase um ano depois, ela combina
de nos encontrar no Divine, um nails
bar (literalmente, “bar de unhas”)
novo em folha, todo de vidro e már-
more. As (muitas) funcionárias usam
blusas brancas curtas, sapatos plata-
forma e lentes de contato azuis, o que
.
as deixa parecidas com as cantoras
descartáveis que desfilam nas telas
de TV penduradas nas paredes, liga-
das na MTV. As clientes do salão es-
forçam-se para falar entre si apenas
inglês (até que a falta de vocabulário
as force a voltar ao espanhol). É que a
coisa mais importante por aqui é pa-
recer alguém dos Estados Unidos. No
aeroporto, muitos moradores da ci-
dade que possuem dupla nacionali-
dade – boliviana e norte-americana –
preferem passar na imigração usando
o passaporte dos Estados Unidos a
pegar uma fila muito mais rápida
com documento da Bolívia. Enquan-
Santa Cruz de la Sierra é a capital do departamento mais populoso da Bolívia
to renova as unhas, Natalia fala da
alegria de ter suas preces atendidas.
Não sem certo orgulho. Foi seu primo
quem “libertou a Bolívia do inferno
da ditadura”: Luis Fernando Cama-
cho, advogado milionário e bem-dis-
posto em seus 40 anos – e que, segun-
do informações divulgadas pelo
Consórcio Internacional de Jornalis-
tas Investigativos (Icij), em abril de
2016 criou três empresas offshore no
Panamá, para que ele, outros indiví-
duos e também empresas bolivianas
pudessem praticar lavagem de di-
nheiro e evasão fiscal...
Em novembro de 2019, um golpe
apoiado pela polícia e pelos militares
derrubou Evo Morales, que desde en-
tão está exilado.1 O episódio foi pre-
cedido por uma greve geral de 21
dias, após os resultados controversos
da eleição presidencial de outubro de
2019, que reelegeu o então presidente
no primeiro turno. Durante todo esse
período, o Comitê Pró-Santa Cruz,
presidido por Camacho, empenhou-
-se em colocar lenha na fogueira. A
organização dispunha, segundo seu
administrador, Diego Castel, do
“mais forte poder de mobilização do
© Ruditaly/ Wikimedia
país”. Agora candidato à eleição pre-
sidencial (inicialmente prevista para
3 de maio de 2020, mas adiada para 6
de setembro por causa da pandemia
de Covid-19), na época Camacho
convocou o povo a se reunir em torno
da monumental estátua do Cristo Re-
dentor, uma das fortalezas da cidade,
a fim de comunicar suas instruções
para a continuidade das mobiliza-
ções. “Oitenta por cento da derruba-
da do ‘índio’ é mérito de Santa Cruz,
do ponto de vista econômico e logís-
tico”, conclui Natalia. Quem é o “ín-
dio”? O presidente derrubado, Evo
Morales. Outra cidadã de Santa Cruz,
com quem conversamos depois, con-
firmou: Sirce Miranda conta ter visto,
todas as noites, seu companheiro e
vários membros do Comitê Pró-Santa
Cruz percorrendo os vários pontos de
bloqueio da cidade para “recompen-
sar” os manifestantes por sua mobili-
zação, com dinheiro e arroz. Assusta-
da com o que viu, ela rompeu a
relação com o parceiro.
Situado no centro da cidade, na
Rua Canada Strongest, em um belo
edifício colonial cercado por um
grande pátio sombreado onde tre-
mula a bandeira verde e branca de
Santa Cruz, o Comitê Pró-Santa Cruz
é “o governo moral dos cidadãos de
Santa Cruz”, explica Castel. O que ele
faz? “Defende os interesses de Santa
Cruz perante o Estado”. Embora
composto por cerca de trezentas or-
ganizações da “sociedade civil”, o
Comitê Pró-Santa Cruz é, desde sua
fundação, em 1950, uma instituição
de elite, firmemente controlada pela
oligarquia local. Para candidatar-se
à presidência da entidade é preciso
ser apadrinhado por empresários in-
fluentes e fazer uma campanha que
“custa caro”, explica Herland Vaca
Díez Busch, presidente da instituição
entre 2011 e 2013.
As outras condições são “ter nas-
cido em Santa Cruz e viver ali há mais
de quinze anos”, completa Castel. E
acrescenta: “São imposições do mun-
do moderno! Até recentemente, tam-
bém era preciso ser filho de pais de
Santa Cruz”. “Filho”, pois – ele se es-
queceu de dizer – a influência do
“mundo moderno” não chegou ao
ponto de permitir que as mulheres
presidam o poderoso comitê dessa ci-
dade conservadora. Embora a entida-
de conte com uma “seção feminina”,
esta permanece periférica e ocupa-se
apenas das relações sociais.
Durante nossa visita às instala-
ções do comitê, cruzamos justamen-
te com uma das figuras da “seção fe-
minina”: Maria Carmen Morales de
Prado, carinhosamente apelidada de
“Negrita”, cuja festa de 60 anos fez a
alegria das colunas sociais das revis-
tas da cidade. Ela explica que “o co-
mitê é um trampolim para entrar na

política”. A maioria dos políticos de
Santa Cruz foi, portanto, treinada
nessa escola: um dos ex-presidentes
da entidade está em seu sexto man-
dato como prefeito, e outro está no
terceiro como governador da provín-
cia. Ela conta emocionada os últimos
meses intensos passados junto aos
jovens do comitê que estavam “pron-
tos a fazer qualquer coisa pelo triunfo
da democracia”. Esses jovens, que a
chamam carinhosamente de “tia”,
formam a Unión Juvenil Cruceñista.
O compromisso apaixonado com a
“recuperação da democracia” dessa
“equipe de choque do comitê” fre-
quentemente leva seus membros à
prisão por violência.
QUERO QUE MEUS FILHOS MERGU-
LHEM NO CHEIRO DO DINHEIRO
A Unión Juvenil Cruceñista está se-
diada nas instalações do comitê. Seus
militantes se reúnem no fundo do pá-
tio, no primeiro andar, com ar-condi-
cionado no máximo e chão coberto
de bitucas de cigarro. Ele são quase
trezentos, têm menos de 30 anos, são
brancos, geralmente estudantes e
oriundos das classes médias e altas
(embora os membros das classes po-
pulares sejam cada vez mais numero-
sos). Aqui, ninguém reluta em fazer a
saudação fascista, com o braço esten-
dido, durante as reuniões: considera-
da um grupo paramilitar pela Fede-
ração Internacional dos Direitos
Humanos, a Unión Juvenil Cruceñis-
ta foi fundada em 1957 por Carlos
Valverde Barbery, líder da Falange
Socialista Boliviana, criado vinte
anos antes segundo o modelo das bri-
gadas franquistas da Espanha. Ser fa-
langista continua sendo uma condi-
ção para ingressar na Unión Juvenil
Cruceñista, como nos confirmou
mais tarde Gary Prado Araúz, advo-
gado proeminente da cidade. Em um
filme que conta a história da organi-
zação,2 Carlos Valverde Barbery ex-
plica: “A Unión Juvenil Cruceñista foi
criada para ser o ‘braço armado’ do
comitê, encarregando-se não apenas
da luta de rua, mas também da dou-
trinação popular e do apoio militar à
entidade”. Foi nessa organização que
Camacho deu seus primeiros passos,
antes de se tornar, em 2002, com ape-
nas 23 anos de idade, seu mais jovem
vice-presidente.
Em sua clínica particular, sentado
atrás de uma mesa coberta com fotos
de seus filhos e netos e repleta de li-
vros antigos sobre a história da re-
gião, Herland nos conta que é um dos
fundadores e ideólogos do Movi-
miento Nación Camba de Liberación
(MNC-L, Movimento Nação Camba
de Libertação). Entre uma bandeira
verde e branca de Santa Cruz e uma
Virgem Maria posicionada na prate-
leira ao lado do brasão de armas da
cidade, ele nos relata com orgulho
que, para o movimento, a Bolívia é
“uma espécie de Tibete sul-america-
no, composto pelos grupos étnicos
atrasados e miseráveis Aymara e
Quechua, onde reina uma cultura de
conflito, pré-republicana, não libe-
ral, sindicalista e conservadora, cujo
centro burocrático [La Paz] pratica
um execrável centralismo de Estado
colonial que explora suas ‘colônias
internas’, apropria-se de nossos su-
perávits econômicos e nos impõe a
cultura do subdesenvolvimento, sua
cultura”. Portanto, de um lado estão
os cambas, habitantes do leste do
país, normalmente brancos e “oci-
dentalizados”; do outro, os collas, ter-
mo que estigmatiza os “indígenas”
andinos do oeste do país.
“Santa Cruz não deve nada à Bolí-
via”, continua. “Quando eu nasci, em
1948, esta cidade era uma vila, sem
uma rua asfaltada, com apenas 40 mil
habitantes. Veja como prosperou! Ho-
je somos mais de 1,5 milhão de habi-
tantes! Fomos abandonados pelo Es-
tado central, que preferia ajudar os
departamentos mineiros. Nós, de
Santa Cruz, pedimos ajuda, mas, co-
mo o Estado não deu, fizemos as coi-
sas por conta própria: nosso sistema
de água, de telecomunicações e de
.
eletricidade. Temos orgulho disso.” E
acrescenta: “Tudo o que fizemos em
Santa Cruz foi feito com o suor do nos-
so rosto”. Na visão de nosso interlocu-
tor, não parece grande coisa que o Es-
tado boliviano tenha construído as
infraestruturas de Santa Cruz, como
as estradas e os gasodutos, além de ter
investido maciçamente no desenvol-
vimento da agroindústria da região.
Preocupado em fazer uma apre-
sentação justa da região, de sua cultu-
ra e de seus valores, Herland nos con-
vida para ir no fim de semana, com ele
e seu irmão Tulio, a Concepción, uma
pequena cidade da província localiza-
da 300 quilômetros a nordeste de San-
ta Cruz. Na BMW que nos transporta,
os irmãos estão muito animados com
a ideia de mostrar “a sua Santa Cruz”,
à qual se sentem profundamente ape-
gados. “Os collas são uma raça espe-
cial, sabe. São preguiçosos e ignoran-
tes. Esperam a ajuda cair do céu.
Nunca tomam a iniciativa. Eu sempre
cuidei para que meus filhos não con-
vivessem com os pobres, para não fi-
carem preguiçosos. Quero que mer-
gulhem no cheiro do dinheiro para
tomar gosto por ele. Que aprendam
com gente bem-sucedida e trabalha-
dora, porque riqueza chama riqueza.”
Depois de elogiar as opções lu-
xuosas de seu sedã alemão, o médico
continua: “Em Santa Cruz, nós po-
díamos ter alcançado muito mais de-
senvolvimento, mas o ‘índio’ [Evo
Morales] não deixou. As pessoas do
oeste, como ele, já nascem nos odian-
JULHO 2020
do, por isso nos pararam. Com seus
direitos sociais, seus benefícios pú-
blicos e sua companhia, destruíram
nossos negócios. Basta que uma em-
presa tenha três funcionárias ficando
grávidas ao mesmo tempo e já era.
Você sabia que temos de pagar a elas
‘auxílio-aleitamento’, além do doble
aguinaldo [um 13º salário dobrado],
que todos os funcionários recebem?
É isso que dá fazer as mulheres
trabalharem...”.
No meio do caminho, passamos
pela cidade de San Julián, que brotou
do solo há trinta anos e cujos 48 mil
habitantes são, em sua maioria, colo-
nos, camponeses indígenas vindos do
interior do país para cá. “Esta selva”,
como chamam os dois irmãos, é “um
exemplo da invasão colla”, da qual os
cidadãos de Santa Cruz são “vítimas”.
“Esses selvagens jogam pedras em
nossos carros quando atravessamos a
vila. Além de invadir nossas terras,
eles nos atacam e chegam a nos ma-
tar. Precisamos nos separar desses
loucos”, explicam os defensores da
autonomia da região. Enquanto atra-
vessamos o local sem nenhum incô-
modo e cruzamos com mulheres
usando tranças e saias bufantes tra-
dicionais do Altiplano, o irmão do
médico comenta: “Eles não têm nada
o que fazer aqui, não estão adaptados
ao ambiente. Por exemplo, os ani-
mais, no inverno, têm mais pelos; isso
é se adaptar ao ambiente. Eles sentem
calor, suam e cheiram mal”. Não há
como negar que as mulheres indíge-
nas não correspondem aos cânones
da beleza de Santa Cruz, incorpora-
dos pelas magnificas, manequins de
pele clara e silhuetas alongadas que,
todo mês de setembro, posam de
maiô entre os reluzentes tratores e as
cabeças de gado inchadas com hor-
mônios na Feira Econômica Interna-
cional de Santa Cruz (Fexpocruz),
uma verdadeira instituição da região.
“O LIVRO DE HITLER?
É UM CLÁSSICO! CONHECE?”
Atravessamos de carro imensos cam-
pos de soja e de milho, ouvindo as do-
ces vozes de Aldo Peña e Gina Gil,
cantores populares cambas, que in-
terpretam suas maiores canções, “La
cruceñidad”, “Pena cruceña” e “Viva
Santa Cruz”. Mas o que exatamente é
cruceñidad? A pergunta deixa os ir-
mãos perplexos. Eles amadurecem
longamente sua resposta, da mesma
forma como fez a cidadã de Santa
Cruz Gabriela Oviedo, Miss Bolívia
2003, que, quando questionada sobre
seu país durante o concurso Miss
Universo, respondeu: “Infelizmente,
quem não conhece a Bolívia pensa
que todo mundo aqui é índio. La Paz
reflete essa imagem, com sua gente
pobre e de baixa estatura, com seus
povos autóctones. Eu venho da outra
Le Monde Diplomatique Brasil 21
metade do país, a parte oriental, onde
não é frio, mas quente, onde somos
altos e brancos, onde falamos inglês.
Essa ideia preconcebida de que a Bo-
lívia é apenas um país andino é fal-
sa”. Após alguns minutos de reflexão,
Herland responde à nossa pergunta
citando de memória uma passagem
de... Mein Kampf. Imaginando que
pudéssemos ter entendido errado,
perguntamos: “O livro de Adolf Hi-
tler?”. “Sim!”, ele responde. “É um
clássico! Você conhece?”
Seguimos de carro por mais de
três horas. As paisagens tornaram-se
mais montanhosas e exuberantes.
Atravessamos pequenas vilas com
casas coloniais baixas e varandas co-
bertas, alinhadas em ambos os lados
das ruas de terra batida. No caminho,
cruzamos com várias Harley David-
son montadas por adiposos homens
brancos, de cabelos ao vento, com as
carnes transbordando da camisa de
caubói, ultrapassando as pequenas
motocicletas cobertas de lama das fa-
mílias de pele mais escura. Os dois
irmãos ficam animados por reencon-
trar a atmosfera de sua juventude, já
que parte de sua família é da região.
Tulio, nostálgico, recorda: “Ei, Gran-
de [apelido com que se dirige ao ir-
mão], você se lembra do índio em que
você bateu ali na rua quando derru-
baram sua bicicleta?”
Finalmente chegamos a San Ja-
vier, onde nos encontramos com os
camaradas “autonomistas” reunidos
para plantar um mojón (estaca de
madeira com 2,20 metros de altura e
20 centímetros de largura) na praça
principal de San Javier, em frente à
Prefeitura. O organizador do evento,
Joe Nuñez Klinsky, empresário de
Santa Cruz, explica, com seu bigode
ruivo animado por uma convicção
sincera e entusiasmada, que “o obje-
tivo dessa ação cívica é deixar mar-
cos da corrente autonomista em cada
cidade de nossa região, acompa-
nhando o processo que deve levar a
uma Constituinte federal na Bolívia,
primeiro passo rumo à autonomia de
Santa Cruz”. Estão ali cerca de cin-
quenta pessoas, a maioria homens de
60 anos, de jeans e camiseta, calçan-
do mocassins ou botas de caubói, de
chapéu na cabeça e faca embainhada
na cintura, Ray-Ban no nariz e um
grande relógio de ouro no pulso. Após
seu discurso, Herland – que não dei-
xou de se referir a seu tio Germán
Busch Becerra, filho de um médico
alemão que ficou famoso por suas
proezas durante a Guerra do Chaco,
na qual Bolívia e Paraguai se enfren-
taram entre 1932 e 1935, e que se pro-
clamou presidente do país em 1937 –
ergue a bandeira verde e branca de
Santa Cruz que cobre o mojón, sob os
aplausos da plateia. A plateia entoa o
hino de Santa Cruz com a mão no
22 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2020
peito, agitando bandeiras com as co-
res da região. Os membros da elite de
Santa Cruz normalmente têm terras
por aqui. Quando observamos: “Que
interessante, quase todos vocês têm
olhos azuis, como eu!”, eles respon-
dem: “Meu pai” – ou avô – “era euro-
peu”, e acrescentam: “Há muitos des-
cendentes de alemães por aqui”.
Terminada a cerimônia, voltamos
para Concepción, rumo à fazenda de
um terceiro irmão, multimilionário
(“E estou falando de dólares!”, especi-
fica Tulio), proprietário de áreas de
exploração de madeira, cana e de
criação de gado, como a maioria dos
grandes proprietários de terras da re-
gião. Depois de chegar à praça princi-
pal da bonita vila colonial indicada
em todos os guias turísticos, nosso
companheiro de viagem acrescenta
que esse não é seu único trunfo. “Aqui
nasceu um grande homem”, anuncia
ele – o general Hugo Banzer Suárez,
que foi presidente da República duas
vezes: a primeira entre 1971 e 1978,
após um golpe de Estado, instauran-
do um regime militar cujo conselhei-
ro especial para técnicas de repressão
era o oficial nazista Klaus Barbie; de-
pois, entre 1997 e 2001, quando foi de-
mocraticamente eleito. Fizemos nos-
sa refeição em um restaurante na
praça, cujos restos foram colocados
em um saco plástico para ser entre-
gue ao “índio” que cuida da fazenda
do irmão multimilionário. Herland
explica, a propósito desse ato de gene-
rosidade: “As pessoas que tinham po-
der em La Paz nos odeiam porque
sempre soubemos trabalhar em boa
harmonia com nossos índios”. Essa
coabitação fraterna não nos pareceu,
porém, tão óbvia na manhã seguinte,
quando fomos à missa dominical da
missão jesuíta em Concepción. De
um lado, bancos ocupados por pa-
trões brancos de traços europeus,
cujos filhos assistiam a desenhos ani-
mados da Disney no iPhone dos pais;
do outro, peões indígenas, cujos fi-
lhos invejavam seus amiguinhos.
Quanto ao padre, ele começou assim:
“Estamos todos aqui reunidos, meus
queridos irmãos e minhas queridas
irmãs, para que o selvagem Evo Mo-
rales nunca mais volte”.
Reunidos os três irmãos, partimos
para a fazenda Berlim, a 20 quilôme-
tros dali. É uma propriedade de 1.200
hectares, cujo dono, Oscar Mario Jus-
tiniano, nos espera em sua imponen-
te casa colonial, cercada por uma
grande pérgola. Não estamos sozi-
nhos: cerca de quinze homens, já
presentes na cerimônia autonomista,
acabam de chegar. O grupo é unido
desde a infância: todos foram colegas
de classe de Oscar e Tulio, quando es-
tes frequentavam a escola La Salle de
Santa Cruz. O estabelecimento de
ensino, religioso, privado e frequen-
tado pelos filhos da elite local, é “o
melhor da cidade, pois é o mais caro”,
explica um dos ex-colegas, antes de
acrescentar: “Eles souberam fazer o
dinheiro crescer; investiram, entre
outras coisas, em madeira e gado”.
Um cordeiro e dois porcos assados
no espeto, o pessoal de Oscar nos traz
bebidas, o ambiente é de festa. Du-
rante a refeição, explicam: “A França
é um país grande porque tem um
grande Exército, energia nuclear. Isso
.
é ser um país desenvolvido, ter capa-
cidade militar”. Um de seus amigos
reage: “Santa Cruz é tão grande quan-
to a França e tem muita riqueza. Ima-
gine se tivéssemos o Exército da Fran-
ça: poderíamos lutar contra a invasão
desses índios bárbaros e acabar com
isso”. Terminada a refeição, alguns se
jogam nas redes para digerir os quilos
de carne ingeridos, outros tomam
cerveja. Então descobrimos que todo
ano o grupo celebra, em 9 de outubro,
o assassinato de Che Guevara, ocorri-
do na província de Santa Cruz, so-
nhando com o mesmo destino funes-
to para todos os comunistas.
Porque o comunismo são os im-
postos. Sob a presidência de Evo Mo-
rales, os cidadãos de Santa Cruz te-
riam sido vítimas de uma forma de
“extorsão”, como explica Pablo Men-
dieta Ossio, diretor do Centro de Eco-
nomia da Câmara da Indústria, Co-
mércio, Serviços e Turismo de Santa
Cruz: “O problema não é tanto a taxa
de imposto, nossos impostos são mui-
to baixos na Bolívia, mas os controles
que se intensificaram nos últimos
anos, multiplicando as possibilidades
de erro por parte dos serviços fiscais;
portanto, de multas. As empresas
acumularam dívidas fiscais que re-
presentam somas muito grandes e
cujo pagamento as colocaria em uma
situação delicada”. Desde que o gene-
ral Banzer Suárez chegou ao poder,
instaurou-se na Bolívia uma tradição
conhecida como anistia fiscal (perdo-
nazo tributario): quando um novo
presidente era eleito, ele anulava as
dívidas fiscais das elites. Mas, quan-
do Evo Morales chegou ao poder, ele
interrompeu esse costume, de modo
que muitas grandes fortunas hoje têm
dívidas fiscais de vários milhões de
dólares. Mas o governo de facto de
Jeanine Áñez, instaurado após o gol-
pe em novembro de 2019, está decidi-
do a restaurar a ordem das coisas e
“pôr um fim à extorsão realizada pelo
governo anterior”, como declarou seu
ministro da Economia, José Luis Pa-
rada. Atualmente ele trabalha em
uma nova lei de anistia, apesar das
críticas de que essas mudanças legis-
lativas não poderiam ser de responsa-
bilidade de um governo interino.
“AQUI AS MENINAS SÃO LINDAS,
JUNTE-SE A NÓS!”
É dia de culto. Um desfile de veículos
4×4 estaciona em frente à Igreja Cristã
da Família, deixando poucas dúvidas
sobre a prosperidade do rebanho. Em
um imenso pátio onde todos esperam
a hora da celebração, encontramos
um ambiente cordial, em que todos se
conhecem, com mulheres de salto al-
to, homens de músculos definidos
apertados em camisas de marca, jo-
vens usando jeans e tênis da moda.
Adentramos um grande salão e a cele-
bração se inicia com música. Acompa-
nhado por um baterista, um baixista,
três guitarristas e um tecladista, o vo-
calista entoa canções cristãs repetidas
pelo público. As palavras fluem sobre
um fundo com imagens de nascer do
sol, chamas e céus estrelados, exibidas
em duas telas gigantes penduradas na
parede, enquanto um técnico faz
manchas coloridas dançarem no rit-
mo da música. Rapidamente, o tom do
cantor que conduz o salão e recupera
suas forças com alguns goles de Red
Bull entre uma canção e outra torna-
-se mais meloso. O público então le-
vanta os braços, canta mais alto, ajoe-
lha-se, chora, fecha os olhos. É nesse
momento que entra em cena o pastor,
de seus 40 anos, vestido como seus
fiéis “descolados”, com um iPad debai-
xo do braço, no qual vai ler o sermão.
Quando a cerimônia termina, o pastor
convida os fiéis a “agradecer a Deus”,
acrescentando: “Todos devem dar,
mesmo quem não tem muito dinheiro,
pois, para mostrar a Deus que O ado-
ramos, temos de dar algo que nos cus-
ta”. Um estojo de guitarra colocado no
palco logo se enche de dinheiro. Ani-
mado pela fé, o pastor promove sua
igreja em sua página no Facebook,
anunciando a chegada de estrelas pa-
ra “alucinantes” shows de rock cristão.
Entre montagens fotográficas de mo-
ças da igreja com a legenda “Aqui as
meninas são lindas, junte-se a nós!”,
encontramos também fotos do pastor
na companhia de Camacho, que, “gra-
ças à força de Deus, nos libertou mila-
grosamente do mal”. 
*Maëlle Mariette  é jornalista.
1   Ler Renaud Lambert, “En Bolivie, un coup
d’État trop facile” [Na Bolívia, um golpe de Es-
tado muito fácil], Le Monde Diplomatique,
dez. 2019.
2   “Historia de la Unión Juvenil Cruceñista”, ví-
deo encontrado on-line.

CONSERTAR O CANO OU SECAR O VAZAMENTO?
Sob a proteção
de um jaleco
Máscaras e testes, duas coisas reconhecidas como eficazes. Máscaras e testes,
duas coisas de que Paris se privou metodicamente. A França não apenas se
livrou de seu estoque estratégico de proteções respiratórias, como também
as práticas de relocalização empreendidas pela elite política há trinta
anos amputaram sua capacidade de produção
POR RENAUD LAMBERT*
T
ransformar um país em uma
prisão a céu aberto, sem provo-
car revolta, é sem dúvida uma
façanha, tendo em vista que
contra esse processo já se esboça um
vigoroso movimento social. No en-
tanto, vários dirigentes fizeram isso
por ocasião da pandemia de Co-
vid-19. Em alguns países, o poder re-
correu à força; na França, ele se di-
luiu por trás de um punhado de
especialistas de jaleco, depois de ig-
norar as reivindicações dos cuidado-
res no outono de 2019. Há vários me-
ses, nenhuma declaração política
deixa de vir acompanhada de um
“conforme a opinião dos cientistas”
ou de um “por decisão conjunta dos
médicos”. Os cientistas “tomaram o
poder”, alarma-se Éric Zemmour.1
Mas os cientistas, ao contrário, não
se esforçaram para servi-lo?
Quando Emmanuel Macron no-
meou o Conselho Científico Co-
vid-19, presidido pelo imunologista
Jean-François Delfraissy, em 10 de
março de 2020, dois instrumentos fo-
ram identificados para frear a pande-
mia: as máscaras e os testes. Em 22 de
janeiro, o diretor-geral da Saúde,
Jérôme Salomon, explicou que as pri-
meiras reduziam “consideravelmen-
te o risco de infecção”, antes de um
tuíte do Ministério da Saúde aconse-
lhar o uso de “uma máscara cirúrgi-
ca” para “ir e vir do trabalho” (24 de
janeiro).2 Por sua vez, a Organização
Mundial da Saúde (OMS) sugeriu
uma estratégia de rastreamento ma-
ciço: “Temos uma mensagem simples
para todos os países: testem, testem,
testem”, repisou o diretor-geral da or-
ganização em uma declaração de
perto de mil palavras, durante a qual
repetiu o verbo dezoito vezes (16
mar.). Máscaras e testes, duas coisas
reconhecidas como eficazes. Másca-
ras e testes, duas coisas de que Paris
se privou metodicamente.
A França não apenas se livrou de
seu estoque estratégico de proteções
respiratórias, como também as prá-
ticas de relocalização empreendidas
pela elite política há trinta anos am-
putaram sua capacidade de produ-
ção. O país não consegue se equipar
nem produzir tudo de que precisa
para lançar uma campanha abran-
gente de rastreamento. Quanto aos
hospitais, há muito tempo vêm de-
nunciando os cortes orçamentários
que ameaçam seu funcionamento.3
As raízes da crise são, pois, tanto po-
líticas e industriais quanto sanitá-
rias.4 Isso todos sabem, menos o
.
Conselho Científico.
Tal como um encanador que in-
sistisse em usar apenas um rodo para
estancar um vazamento, Delfraissy
puxa a água... “Os hospitais da Itália
ficaram submersos, houve então re-
comendações. [...] Deixaram de ven-
tilar os doentes com mais de 75 anos.
Em caso de sobrecarga nos hospitais
franceses, teremos também de resol-
ver esse problema?”, perguntou-lhe
Nicolas Demorand na France Inter,
em 11 de março de 2020. “Nesse caso,
a gestão de recursos escassos é que
decide o tipo de paciente a tratar”,
respondeu o imunologista. Por que os
recursos são escassos? Responder a
essa pergunta exigiria erguer os olhos
para o cano furado das políticas neo-
liberais. Delfraissy prefere o rodo.
Adotando essa atitude ao tomarem a
palavra, os especialistas científicos
patrocinados pelo governo traba-
lham para transformar a cólera polí-
tica – que agora ruge – em angústia
existencial. Contra decisões desas-
trosas, podemos nos insurgir; mas a
fatalidade é um adversário que não
temos outra escolha senão suportar.
Ao sabor de seus trabalhos, o Con-
selho Científico faz um passe de má-
gica: converte o despreparo francês
em doutrina sanitária. Paris não tem
máscaras? Então elas são inúteis. O
fornecimento é retomado? Sua utili-
zação se torna desejável. O cão-guia
que corre atrás do dono desorientado
arrisca-se a sofrer algumas contu-
sões, que não demoram a aparecer.
JULHO 2020
Sem máscaras, sem testes, com
poucos aparelhos de ventilação e lei-
tos de hospital, desprovido tanto de
credibilidade quanto de estratégia,
mas protegido por uma fiança cientí-
fica dócil, o governo consegue final-
mente incutir como melhor a única
solução de que dispõe: um confina-
mento de violência medieval, impon-
do a cada um o dever de continuar vi-
vo, embora privado da possibilidade
de permanecer humano.
Até então, outra entidade havia
oferecido ao poder o verniz científico
que lhe permitisse apresentar suas
preferências políticas como necessi-
dades: os economistas, desde que de
inclinações liberais. Se o recruta-
mento social dos especialistas do
mundo médico não os afasta dos cír-
culos do poder, a ciência a que recor-
rem repousa, a priori, em alicerces
mais sólidos. Trata-se, notadamente,
de um regime de administração da
prova suscetível de obter consensos
inabaláveis. Contudo...
“A ciência lembra a história: é
constantemente reescrita pelos ven-
cedores”, explica o estatístico Marc
Hoffman. “Nomes são apagados, po-
lêmicas são obliteradas, quando na
verdade o que existe é um espaço de
conflito permanente, onde nunca há
consenso.” Debate-se, discute-se,
compete-se nos laboratórios de pes-
quisa. Seria possível imaginar que,
num contexto de rivalidade das equi-
pes, os fachos dos holofotes da mídia
e a emergência sanitária os convida-
riam a se entender?
Por ocasião de um seminário na
Universidade de Paris-Dauphine, em
3 de junho de 2020, o matemático
Yvon Maday relatou: “Vários cientis-
tas ficaram totalmente loucos por
causa dessa pandemia. Viram a pos-
sibilidade de aparecer como nunca.
Coisas fundamentais como dados –
dados de epidemiologia etc. – foram
recuperadas por certo número de
equipes que não quiseram partilhá-
-los”.5 “No contexto da atual pande-
Le Monde Diplomatique Brasil 23
mia”, adverte o biólogo Antoine Dan-
chin, membro da Academia de
Ciências, “temos visto, em lugar de
uma reflexão sobre a doença, uma
batalha de imagens, pois pseudo-
cientistas que odeiam as redações es-
tão ali para serem reconhecidos na
rua, não pelo conteúdo do que pre-
tendem dizer”.
Submetam a mesma pergunta a
três economistas e obterão quatro
respostas diferentes, como teria iro-
nizado Winston Churchill. Ocorre o
mesmo no mundo científico. Como
explicar, então, que os trabalhos do
Conselho Científico Covid-19 te-
nham chegado sempre a opiniões
unânimes (com exceção das diver-
gências denunciadas por Jean-Lau-
rent Casanova, sistematicamente in-
seridas em notas de rodapé ou
relegadas a anexos)?
Talvez isso ocorra porque, a fim
de desaparecer por trás dos jalecos à
sua volta, o poder deva estar capaci-
tado a fingir que segue “a Ciência”. O
surgimento de pontos de vista diver-
gentes o impediria de apresentar
suas decisões como “necessárias”, e
elas então “voltariam ao campo da
política”, como analisou o cientista
político Benjamin Morel na France
Culture (4 abr. 2020). Ora, o campo
da política é também o da contesta-
ção. Daí, sem dúvida, o desconforto
dos dirigentes diante das controvér-
sias suscitadas pelas tomadas de po-
sição do professor Didier Raoult com
relação à eficácia da hidroxicloroqui-
na. À parte seu possível interesse
científico, elas enfatizam implicita-
mente a responsabilidade do poder:
resolver e decidir, o que ele preferiria
fazer na maior discrição. Graças ao
Conselho Científico, tempo para isso
não lhe falta.
No “mundo de antes”, oferecer ao
poder um serviço de relações públi-
cas era função de economistas con-
tratados.6 A especialidade mudou, a
função permanece. 
*Renaud Lambert  é jornalista do Le Mon-
de Diplomatique.
1   L e Figaro, 10 abr. 2020.
2   Citações extraídas por Nabil Touati de “Sur
les masques, l’argument de LREM sur le revi-
rement cientifique tient mal la route” [Sobre as
máscaras, o argumento de LREM para as revi-
ravoltas científicas não se sustenta], 29 abr.
2020. Disponível em: www.huffingtonpost.fr.
3   Ver Frédéric Pierru, “Le cauchemar de ‘l’hôpi-
tal du futur’” [O pesadelo do “hospital do futu-
ro”], Le Monde Diplomatique, out. 2019.
4   Ver Renaud Lambert e Pierre Rimbert, “Jus-
qu’à la prochaine fin du monde...” [Até o próxi-
mo fim do mundo...], Le Monde Diplomatique,
abr. 2020.
5   Em “Cedric Villani au GdT Covid-19, université
Paris-Dauphine” [Cedric Villani no GdT Co-
vid-19, Universidade Paris-Dauphine], 3 jun.
2020, a consultar no YouTube.
6   Ver “Les économistes à gages sur la sellette”
[Os economistas contratados na berlinda], Le
Monde Diplomatique, mar. 2012.
24 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2020
QUANDO O OCIDENTE NÃO INSPIRA MAIS MEDO NEM RESPEITO
Após a pandemia,
o despertar da África?
A pandemia de Covid-19 lamentavelmente administrada pelo Ocidente revelou os limites
de sua hegemonia. A Europa e os Estados Unidos perdem cada vez mais autoridade
moral. Mas uma ordem internacional mais justa está distante. Para a África, os
acontecimentos destacam o sentimento de um destino comum e certa combatividade.
Os obstáculos, contudo, continuam numerosos
POR BOUBACAR BORIS DIOP*
N
as últimas três décadas, o
mundo alarmou-se algumas
vezes diante de uma pande-
mia: Sars, H1N1, Ebola. E, no
fim, as inquietudes sempre excede-
ram a ameaça. Sem dúvida, isso con-
tribuiu para subestimarmos de início
o perigo do novo coronavírus Sars-
-Cov 2. Talvez não seja tão mortal
quanto a gripe espanhola de 1918,
mas seu impacto econômico promete
ser mais devastador. Curiosamente, o
pensamento urgente parece mais fo-
cado no pós do que na própria pande-
mia. A luta contra a Covid-19 esconde
outra, ainda silenciosa, mas já muito
mais feroz: a disputa pelo controle,
nos próximos anos, dos recursos e
dos imaginários em todo o planeta.
A África também está preparada
para agir, e a carta aberta dirigida aos
tomadores de decisão africanos assi-
nada por uma centena de intelectuais
que vão de Wole Soyinka e Cornel
West a Makhily Gassama e Djibril
Tamsir Niane, em 1º de maio de 2020,
teve uma resposta excepcional.1 Em
vez de se resignarem a lançar mais
uma petição, seus iniciadores (Amy
Niang, Lionel Zevounou e Ndongo
Samba Sylla) querem transformar
palavras em ações, e é por isso que
estenderam seu apelo aos cientistas
africanos. Em um continente onde
quase tudo precisa ser refeito, eles re-
ceberam a pandemia, por assim di-
zer, de braços abertos, chegando ao
ponto de vê-la como uma “oportuni-
dade histórica”.
A pandemia tornou a África mais
consciente de sua vulnerabilidade e
insignificância aos olhos do mundo.
Permitiu-lhe ver concretamente que,
nas grandes tragédias humanas, não
pode confiar em ninguém para sua
salvação. De fato, se o flagelo atingiu
todos os países ao mesmo tempo, eles
não se uniram para resistir. Pelo con-
trário, os egoísmos nacionais rapida-
mente assumiram o reflexo da solida-
riedade. O continente africano,
dependente de outros para quase tu-
do, rapidamente entendeu que as
condições para sua própria destrui-
ção se acumularam ao longo dos
anos. É muito simples: se o vírus que
fez os países ricos ocidentais se ajoe-
lharem tivesse sido tão letal na África,
o massacre anunciado certamente te-
ria ocorrido lá.
No entanto, mesmo que tenham
sido atingidos por um forte golpe na
cabeça, os africanos não esperaram
essa pandemia para sonhar, de acor-
do com a injunção césairiana, em “re-
começar o fim do mundo”.2 O mo-
mento parece ainda mais propício,
.
uma vez que raramente se viram as
potências ocidentais em uma postura
tão lamentável. O contexto histórico
lembra, guardadas as devidas pro-
porções, o pós-Segunda Guerra Mun-
dial. Nesses lugares de pura verdade
humana, nos campos de batalha, os
soldados africanos viram o mito da
onipotência do colonizador desmoro-
nar. Eles também descobriram as lu-
tas de outros povos e entenderam
melhor os mecanismos de sua pró-
pria opressão. Libertados da Europa,
livres do complexo de homem bran-
co, tornaram-se atores políticos de
destaque e estiveram no centro de to-
das as batalhas pela independência.
Algo semelhante pode estar acon-
tecendo desde a queda do Muro de
Berlim.
O TERRENO PARA OS JOGOS
DO EXÉRCITO FRANCÊS
De fato, há vinte anos o Ocidente
quase não inspira mais medo ou res-
peito a tantas nações ainda sob seu
jugo. As guerras no Iraque e na Líbia
são exemplos de como ele perdeu a
pouca autoridade moral que ainda
podia reivindicar. Seria excessivo di-
zer que a pandemia deu o golpe de
misericórdia, mas ela está criando
uma grande ferida. Esse sentimento é
tão difundido que, na Alemanha, on-
de a crise da saúde parece ser um
pouco mais bem controlada do que
em seus vizinhos, uma amiga lançou
por telefone: “O Ocidente está en-
trando em colapso. Estou surpresa de
testemunhar este evento, nunca pen-
sei que isso aconteceria durante a mi-
nha vida”. Em seguida, ela soltou
uma risada curta, na qual senti uma
mistura de desgosto e alegria. No en-
tanto, não compartilhei com ela meu
pensamento mais profundo: o flagelo
não cairá da noite para o dia, inaugu-
rando uma nova ordem mundial,
mais justa e equilibrada. Ele revela,
porém, os limites de uma hegemonia
ocidental aparentemente sem eco.
Em primeiro lugar, quando eclo-
diu a pandemia, um certo Donald
Trump já ocupava, havia três anos, a
presidência dos Estados Unidos – país
líder do bloco ocidental, embora cada
vez mais reticente. Os homens não fa-
zem história, mas parece que seus
planos, para se realizarem, às vezes
ganham contornos de destino singu-
lar. Pode ser que o presidente Trump
seja para o Ocidente menos um aci-
dente do que um sintoma: o de seu
lento declínio. Também não é por
acaso que o autocrata Viktor Orbán,
defensor da teoria da “grande substi-
tuição” [a ideia da extrema direita do
Velho Continente de que os “euro-
peus brancos” seriam substituídos
por “não europeus”], esteja no con-
trole da Hungria. Tensões identitárias
transformadas em ressentimentos,
seu exemplo poderia causar um surto
na Europa. Deve-se, na mesma linha,
evocar o Brexit como apenas uma fa-
cada trivial no projeto europeu?
É compreensível que hoje tantos
líderes no Sul se atrevam a atacar
abertamente o Norte. Visitando Ga-
na em dezembro de 2017, o presiden-
te Emmanuel Macron escutou de seu
anfitrião duras verdades sobre a Aju-
da Pública ao Desenvolvimento
(APD); 3 no Zimbábue, o embaixador
norte-americano acaba de ser con-
vocado para explicar o caso de Geor-
ge Floyd; e a União Africana conde-
nou em termos muito duros a
brutalidade policial contra negros
nos Estados Unidos. O presidente
sul-africano, Cyril Ramaphosa, não
hesitou em declarar que “o assassi-
nato de Floyd reabre as feridas dos
sul-africanos negros”.
Por mais significativas que sejam,
essas oscilações de humor nunca pa-
receram ameaçar de fato as relações
de poder entre a África e os países
ocidentais, que gostam de se apre-
sentar como seus benfeitores. Nota-
-se também que essas explosões de
orgulho acontecem principalmente
nas ex-colônias britânicas ou portu-
guesas, que, pelo menos, podem se
gabar de um mínimo de soberania.
Esse não é o caso dos países afri-
canos de língua francesa, nos quais,
durante sessenta anos, o antigo po-
der colonial impôs sua autoridade
quase diretamente. Costuma-se di-
zer que, durante a Guerra Fria, a CIA
integrou o conselho de ministros de
regimes fantoches na América Lati-
na. Esse modelo sobrevive de forma
reduzida na África de língua france-
sa, o último lugar do mundo em que
uma potência estrangeira está no
centro dos processos de tomada de
decisão, em questões monetárias,
por exemplo. Essa África continua
sendo, para a França, um gigantesco
reservatório de matérias-primas.
Paris não tolera nenhuma força polí-
tica que possa ameaçar os interesses
da Total, Areva ou Eiffage. O conti-
nente é o terreno perfeito para os jo-
gos favoritos do Exército francês,
que interveio dezenas de vezes des-
de 1964 – ano da primeira interven-
ção militar francesa na África sub-
saariana (no Gabão) após a
independência de 1960. O contraste
é gritante em relação a Londres, que
nunca enviou tropas para suas anti-
gas colônias africanas.
É por essa razão que houve uma
impressão de desestabilização quan-
do Macron se posicionou publica-
mente contra o que ele chamou de
“sentimento antifrancês na África”. O
presidente percebeu que uma nova
geração de africanos está decidida a
pôr fim no anacronismo da Françá-
frica. A linha de frente desse movi-
mento – estrelas planetárias como
Salif Keita, Alpha Blondy, Tiken-Jah
Fakoly ou o cineasta Cheick Oumar
Sissoko – dá uma dimensão da pro-
fundidade dessa revolta. O grande Ri-
chard Bona cancelou, em fevereiro de
2019, um concerto em Abidjan (Costa
do Marfim) para protestar contra a
moeda franco CFA e prometeu não
produzir nada em países onde ela vi-
gorasse. Também é preciso levar em
conta as novas formas de radicaliza-
ção política, simbolizadas pelos mo-
vimentos France Dégage [França, vá
embora], do qual Guy Marius Sagna é
um dos líderes, e Urgences Panafri-
canistes [Emergências Pan-Africa-
nistas], de Kemi Sebai.4
É nesse contexto de ânimos já in-
flamados que intervém a pandemia.
 JULHO 2020 Le Monde Diplomatique Brasil 25

O mundo todo assistiu com es-
panto à incapacidade da Europa e
dos Estados Unidos – sempre tão rá-
pidos em se oferecerem para ajudar
os outros – de socorrer seus próprios
cidadãos. E, para muitos, não sur-
preendeu ouvi-los reclamar, envergo-
nhados, de sua dependência de Pe-
quim. E o que o Le Canard Enchaîné
chamou de “guerra das máscaras”
certamente deixará marcas na me-
mória coletiva. Se é pela base de um
muro que reconhecemos o pedreiro,
a pandemia expôs um fiasco
colossal.
Isso despertou entre os africanos
um sentimento de pertencimento
que, no fundo, nunca os deixou. Está
nítido, há algumas semanas, quem
poderá desenhar melhor os contor-
nos da África de amanhã. Ainda es-
cuto a voz da historiadora Penda
Mbow me recomendando um texto
de Hamadoun Touré, antes de acres-
centar: “Você verá, todos nós dize-
mos a mesma coisa neste momento!”.
Esse “nós”, carregado de uma emo-
ção discreta, me arrebata de forma
particular. O que se diz e se repete é
que todos os sinos da soberania toca-
ram para a África; chegou a hora. É
para acabar com certa servilidade
que vários Estados (Burundi, Marro-
mados pela loucura, começassem a
pensar e agir como Thomas Sankara.
A Françáfrica não deve sua longevi-
dade apenas ao controle político. Ela
também é extremamente eficaz no
gerenciamento da proximidade, qua-
se nominativa, de intelectuais e ho-
mens cultos transformados em zum-
bis. Muitos dos que afirmam estar
impacientes diante dos portões do
novo mundo são, na realidade, fortes
defensores do status quo.
No mais, foi para deixar passar a
tempestade que os presidentes Sall e
Macron lançaram o debate sobre a dí-
vida. O primeiro aceitou o papel desa-
gradável: implorar favores financei-
ros aos líderes ocidentais no momento
em que estavam ocupados contando
suas mortes. Ao fazer isso, ele se ex-
pôs – e expôs a África – ao desprezo
dos chefes de Estado do Norte.
Esse tipo de debate também teve a
vantagem, para o presidente Macron,
de enterrar um continente inteiro
nos esquemas do “mundo de antes” –
um mundo em que a ajuda à África é
um dos atributos mais explícitos do
poder, ilusório ou real, da Europa.
Inútil dizer que esse sentimento é
ainda mais intoxicante quando se es-
tá em plena desordem.
.
A África de hoje é muito diferente
daquela das independências. É por
isso que a ideia de que ela até hoje
tenta resolver seus problemas de uma
forma única parece cada vez menos
realista. O cenário mais plausível é o
de histórias de sucesso isoladas, nos
moldes de Ruanda, Gana e Etiópia.
Apesar de sempre ser evocada co-
mo um todo, a África continua sendo
o continente de lugares distantes: os
meios de transporte continentais
são quase inexistentes; é mais fácil
viajar de Lagos a Londres ou Nova
York do que de Lomé a Maputo. Essa
compartimentalização do continen-
te torna quase impossível, no mo-
mento atual, a realização de qual-
quer ação conjunta. E poderia até
explicar um torpor, às vezes vergo-
nhoso como o de agora: de Tóquio a
Bruxelas e de Sydney a Seul, o mun-
do inteiro expressa sua solidarieda-
de aos afro-americanos. A África es-
tá completamente fora desse
movimento antirracista planetário.
O primeiro-ministro do Canadá se
ajoelhou por mais de oito minutos
em homenagem a Floyd, mas ne-
nhum presidente africano achou que
deveria. Essa ausência no mundo em
uma ocasião em que deveríamos es-
tar no centro de todas as iniciativas é
um sinal claro.
Se por um lado se entende que o
vírus sozinho não fará uma primave-
ra africana, por outro a excitação
atual não deve ser subestimada. A
longo prazo, poderia ajudar a África a
“inclinar-se definitivamente para seu
destino federal”, como convidou
Cheikh Anta Diop, acrescentando
com uma lucidez um tanto desespe-
rada: “Nem que seja apenas pelo
egoísmo lúcido”.
Ainda vai demorar um pouco, um
tempo tanto de paixão quanto de pa-
ciência. 
*Boubacar Boris Diop  é escritor.
1   C f. Bacary Domingo Mane, “Covid-19: Des
intellectuels africains interpellent les diri-
geants du continent” [Covid-19: intelectuais
africanos desafiam os líderes do continente],
MondAfrik, Dacar, 1º maio 2020.
2   Aimé Césaire, Cahier d’un retour au pays natal
[Caderno de um retorno ao país natal], Bor-
das, Paris, 1939.
3   Ler Anne-Cécile Robert, “Diplomatie funam-
bule” [Diplomacia na corda bamba], Manière
de Voir, n.165, e “France-Afrique, Domination
et émancipation” [França-África, dominação e
emancipação], jun.-jul. 2019.
4   Ler Fanny Pigeaud, “Présence française en Afri-
que: le ras-le-bol” [Presença francesa na Áfri-
ca: basta], Le Monde Diplomatique, mar. 2020.

cos, Guiné Equatorial) corajosamen-

©  Zohra Bensemra/ Reuters

te proibiram a Organização Mundial
da Saúde (OMS) em seus territórios e
acordos. Madagascar começou a fa-
bricar seu próprio remédio, Covid-
-Organics, feito de artemísia. É tam-
bém a primeira vez que os maus-tratos
a negros africanos na China provo-
cam protestos oficiais tão acalora-
dos. O embaixador chinês em Abuja
(Nigéria) recebeu ordens de se expli-
car em condições humilhantes.
O instinto de sobrevivência tem
muito a ver com esse espírito renova-
do de luta. Confiar nos outros para
comer ou curar é colocar-se em risco
de fome ou doença. É por isso que a
autossuficiência alimentar e a racio-
nalização da farmacopeia africana
estão no centro de todos os debates.
Mas é na imprensa on-line e nas re-
des sociais que sentimos, para usar
as palavras do jornalista e consultor
René Lake, que “a tampa pulou”.

FORTES DEFENSORES
DO STATUS QUO
Esse erguer a voz, ao mesmo tempo
selvagem e maciço, está principal-
mente entre os jovens: dos mais de 1
bilhão de africanos subsaarianos,
70% têm menos de 30 anos. Portanto,
esse é um tremendo choque político.
Isso significa que os pássaros já
cantam no amanhã? Certamente não.
Seria necessário, para isso, que no
admirável “mundo novo” os presi-
dentes Alassane Ouattara (Costa do
Marfim) e Macky Sall (Senegal), to- A África está preparada para agir e a carta dirigida aos governos assinada por intelectuais teve uma boa resposta
26 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2020

CLUBE DE PARIS MARGINALIZADO NO BAILE DOS CREDORES

Enganos a respeito da
dívida dos países pobres
Contrariamente ao desejo do presidente francês, Emmanuel Macron, a dívida dos países africanos não será anulada
e a suspensão momentânea dos pagamentos não resolverá os problemas agravados pela pandemia de Covid-19.
Nesse cenário, a recusa em pagar merece ser cada vez mais considerada uma possibilidade

POR MILAN RIVIÉ*

E
m 13 de abril de 2020, Emma-
nuel Macron chamou a atenção
do mundo inteiro ao pedir a
“anulação maciça” da dívida
africana para apoiar o continente
diante da pandemia de Covid-19. De
2010 a 2018, essa dívida dobrou, al-
cançando US$ 195 bilhões (ver boxe).
Horas depois, o G20 desautorizou o
presidente, decretando apenas uma
suspensão de pagamento para os paí-
ses mais pobres.
A proposta francesa é puro fingi-
mento. Paris detém 14 bilhões de eu-
ros em dívidas de 41 países africanos,
ou seja, menos de 3% da dívida exter-
os planos de ajuste estrutural dos
anos 1980 até hoje.5
COLOCAR A CHINA
EM UMA SITUAÇÃO RUIM
Outrora majoritário, o Clube de Paris
faz hoje o papel de um credor entre
muitos. Em 2007, detinha 50% da dí-
vida bilateral dos países de renda bai-
xa. Em 2018, sua parte mal passava
dos 10%. Enquanto isso, a China via a
sua passar de perto de 2% para mais
de 25%.6 Apesar dos incessantes ape-
los dos membros, esse falso aliado
dos países do Sul não pertence ao clu-
.
be. Assim, se este desejasse mesmo
organizar a “anulação” das dívidas
africanas, ele não disporia mais de
base suficiente para impô-la aos ou-
tros credores bilaterais – a China à
frente. Além disso, estando a dívida
externa pública principalmente nas
mãos de credores privados, o Clube
de Paris não conseguiria nada. Não é
por acaso que a Conferência das Na-
ções Unidas para o Comércio e o De-
senvolvimento (Unctad) tenha mais
uma vez proposto a criação de um
mecanismo internacional e indepen-
dente com vistas à reestruturação das
dívidas soberanas. Contando com o
apoio do FMI, do G20 e do Internatio-
nal Institute of Finance (IFF), que
reúne quinhentos estabelecimentos
bancários, os membros do Clube de
Paris sempre se opuseram a isso.
Sugerindo uma anulação maciça
das dívidas africanas, Macron plane-
java desferir um golpe duplo. Primei-
ro, colocar a China em uma situação
ruim, incitando-a a não cobrar seus
empréstimos. Segundo, se fosse o ca-
so, convencê-la a entrar para o Clube
de Paris para garantir que seus con-
correntes se alinhassem quanto às

© Pablo Tupin-Noriega/ Commons Wikimedia

na pública bilateral do continente1 (a
China, pelo menos 20%, segundo as
estimativas).2 Mesmo que o Estado
francês anulasse totalmente suas dí-
vidas – o que é, obviamente, bastante
desejável –, isso teria efeito apenas
marginal sobre o endividamento do
continente africano. O que precisa
ser revisto é toda a arquitetura de re-
gulação das dívidas.
A França é uma das potências que
fundaram as instituições de Bretton
Woods, em 1944: o FMI e o Banco
Mundial, ambos de máxima impor-
tância para a regulação das dívidas
soberanas. Ela está também na ori-
gem da criação do Clube de Paris, em
1956, que reúne hoje 22 Estados cre-
dores e está alojado no Ministério das
Finanças, na rua de Bercy, Paris. Em
64 anos de existência, o Clube de Pa-
ris empreendeu 434 operações de
reestruturação de dívidas soberanas
junto a noventa países.3 Problema,
apesar de seu papel preponderante: o
Clube de Paris não tem legitimidade
alguma. Definindo-se a si mesmo co-
mo uma não instituição, esse “clube”
não dispõe de estatutos nem de códi-
go, não atendendo a nenhuma norma
jurídica. Obedece apenas a seus prin-
cípios, entre os quais o de “solidarie-
dade”.4 Ou seja, nenhum membro do
Clube de Paris pode perdoar unilate-
ralmente a dívida de um país. Agindo
de mãos dadas com o FMI, membro
influente do clube, esse cartel de cre-
dores tomou decisões tendenciosas,
impondo medidas neoliberais desde Emmanuel Macron pediu a “anulação maciça” da dívida africana para apoiar o continente diante da pandemia

mesmas modalidades, segundo ou-
tro princípio do clube, o da “equipa-
ração de tratamento”. Com essa ope-
ração de comunicação, o presidente
francês colocaria seu país e o Clube
de Paris no centro da regulamenta-
ção da dívida soberana, com os lu-
cros políticos e econômicos que isso
pressupõe. Nada feito.
Entre os países de pouca renda, 46
gastam mais para pagar a dívida
(7,8% do PIB) do que com saúde
(1,8%).7 A anulação dos débitos repre-
sentaria, assim, uma grande golfada
de oxigênio. Mas o que importa não é
o nível de anulação, e sim “como”.
Uma anulação se define assim: toma-
mos o todo ou uma parte da dívida,
inclusive capital e juros, e substituí-
mos o montante a ser reembolsado
por um “zero” na conta corrente. Os
credores não são pagos. Esse risco,
conhecido por todos, é remunerado
pela taxa de juros. Alemanha, Egito,
Equador, Jamaica, Namíbia, Moçam-
bique, Peru e Serra Leoa são alguns
exemplos de países que já foram be-
neficiados pela anulação pura e sim-
ples de suas dívidas.
O alinhamento ou a reestrutura-
ção da dívida são uma operação bem
diferente. Uma parte, quase sempre
mínima, pode ser anulada. O restante
é reescalonado. Adia-se (isto é, sus-
pende-se) e/ou prolonga-se o prazo
de pagamento; renegociam-se as ta-
xas de juros; ou se refinancia o mon-
tante por meio de operações de sua
conversão em dívida de investimen-
to, com o credor aplicando sob dife-
rentes formas a dívida que detém em
vários setores do país endividado.
Nesse segundo esquema, apenas a
parte definida como insustentável
pelos credores é renegociada, a fim de
evitar o não pagamento e manter sob
seu jugo o país em dificuldade.
Sem nenhuma surpresa, esse se-
gundo esquema é o mais usado desde
fins de março de 2020. O FMI e o Ban-
co Mundial recomendam que os cre-
dores bilaterais reduzam a dívida,
sem aplicar a si próprios a mesma dis-
ciplina. Pior ainda, os financiamen-
tos de urgência são feitos em forma de
empréstimos condicionados a priva-
tizações e outras medidas neolibe-
rais. De seu lado, os credores privados
não assumem nenhum compromis-
so. Quanto aos credores bilaterais, o
G20 anunciou um relatório dos paga-
mentos para o ano de 2022. Por fim,
essas medidas dizem respeito unica-
mente a 77 países, representando 8%
da dívida externa pública dos países
do Sul. Nenhuma anulação, somente
um relatório do pagamento de 3,6%
da dívida dos países escolhidos.
Sem esperar por isso, os países do
Sul poderiam, no entanto, suspender
ou repudiar a dívida. Para tanto, não
faltam exemplos históricos e argu-
mentos de direito internacional: for-
ça maior, estado de necessidade ou
mudança drástica de circunstân-
cias.8 Outras razões poderiam tam-
bém ser invocadas: dívidas ilegais,
odiosas, ilegítimas porque herdadas
da época colonial ou de regimes dita-
toriais.9 Os países do Sul poderiam
ainda formar uma frente unida para
repudiar as dívidas. É indispensável
insuflar uma solidariedade de povos
por meio de mobilizações internacio-
.
nais e, no tocante às populações, pro-
mover o debate público das dívidas
graças a uma pressão constante so-
bre seus dirigentes.  mocráticos não são apanágio dos países africanos: traduzem o próprio caráter do
*Milan Rivié  é responsável pelas queixas
no Comité pour l’Abolition des Dettes Illégi-
times (CADTM, Comitê para a Anulação
das Dívidas Ilegítimas).
1   “ Posição dos créditos da França para com os
Estados estrangeiros em 31 de dezembro de
2018”, site do Tesouro, Paris, 12 nov. 2019.
Disponível em: www.tresor.economie.gouv.fr.
2   China Africa Research Initiative. Disponível
em: www.sais-cari.org.
3   Site do Clube de Paris: www.clubdeparis.org.
4   Cf. “Club de Paris: Comment sont restructu-
rées les dettes souveraines et pourquoi une al-
ternative est nécessaire” [Clube de Paris:
A Enciclopédia
de Diderot
e D'Alembert
Vol. I Discurso preliminar
Vol. II O sistema dos
Vol. III Ciências da natureza
JULHO 2020 Le Monde Diplomatique Brasil 27
como são reestruturadas as dívidas soberanas in times of crisis I” [Covid-19 e dívida no Sul
e por que uma alternativa é necessária], Plate- global: como proteger os mais vulneráveis em
forme d’Action et d’Information sur la Dette des tempos de crise I], European Network on
Pays du Sud, Paris, 18 mar. 2020. Disponível Debt and Development (Eurodad), Bruxelas,
em: https://dette-developpement.org. 26 mar. 2020. Disponível em: https://euro-
5   Ver Damien Millet e Éric Toussaint, “Des dad.org.
créanciers discrets, unis et tout-puissants” 8   Éric Toussaint, “Pour combattre le Covid-19:
[Credores discretos, unidos e todo-podero- pourquoi et comment suspendre immédiate-
sos], Le Monde Diplomatique, jun. 2006. ment le paiement de la dette” [Para combater
6   “ Macroeconomic developments and pros- a Covid-19: por que e como suspender ime-
pects in low-income developing countries diatamente o pagamento da dívida], Comité
2018” [Desenvolvimentos e perspectivas ma- pour l’Abolition des Dettes Illégitimes
croeconômicos em países em desenvolvimen- (CADTM), Liège, 6 abr. 2020. Disponível em:
to de baixa renda, 2018]. Disponível em: www.cadtm.org.
www.imf.org. 9   Ver Jean Gadrey, “Faut-il vraiment payer toute
7   Daniel Munevar, “COVID-19 and debt in the la dette?” [É preciso mesmo pagar toda a dí-
global South: Protecting the most vulnerable vida?], Le Monde Diplomatique, out. 2014.
UMA RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL
A alta espetacular da dívida africana se explica por uma série de fatores exóge-
nos.1 Por exemplo, o fim dos altos níveis de preços das matérias-primas a partir de
2013, período conhecido como “superciclo”, e a depreciação das moedas em rela-
ção ao dólar, principal divisa de troca. Em seguida, a onda de choque provocada
pela crise financeira de 2007-2008, que teve o efeito duplo de desacelerar o de-
senvolvimento econômico e atiçar o apetite dos bancos e investidores privados,
entusiasmados com a perspectiva de aplicar sua gorda liquidez na dívida soberana
dos países do Sul: mais arriscada, essa aplicação era também mais lucrativa em
razão das elevadas taxas de juros, quando um período moribundo ou mesmo re-
cessivo se iniciava para os mercados financeiros do Norte. Desde 2010, a parte
dos reembolsos da dívida externa pública dos países do Sul, com relação às suas
receitas totais, aumentou 85% e culminou em um nível médio de 12,2% das recei-
tas públicas dos Estados – o maior nível alcançado desde 2004.2
Fatores internos contribuem igualmente para a alta da dívida, sem explicar sua
recorrência: 3 falta de investimento dos Estados em infraestruturas, em unidades
de produção e de transformação dos recursos locais; fragilidade das receitas fis-
cais; desvio de dinheiro público; especulação sobre a dívida pública interna; fuga
de capitais, corrupção; clientelismo etc. Essas disfunções dos regimes ditos de-
sistema econômico global dominado pelas instituições financeiras internacionais
(Banco Mundial, FMI, Banco das Regulamentações Internacionais etc.) e pelos
grupos informais (G7/8, G20, Clube de Paris, International Institute of Finance
etc.). Nesse caso, eles são de fato os principais responsáveis pelos níveis de de-
senvolvimento e endividamento dos países do Sul. (M.R.)
1 Ver Sanou Mbaye, “Métamorphoses de la dette africaine” [Metamorfoses da dívida africana],
Le Monde Diplomatique, maio 2015.
2 Jubilee Debt Campaign, “Crisis deepens as global South debt payments increase by 85%”
[A crise se aprofunda com elevação de 85% nos pagamentos da dívida do Sul], 3 abr. 2019.
Disponível em: www.jubileedebt.org.uk.
3 Cf. Kako Nubukpo, “Pourquoi les dettes africaines reviennent toujours?” [Por que as dívidas
africanas sempre voltam?], Le Point Afrique, 15 abr. 2020. Disponível em: www.lepoint.fr.
Símbolo de um dos maiores e mais complexos projetos
editoriais da história, a Enciclopédia tem aqui sua mais
abrangente tradução já feita em português. São seis volumes,
ilustrados com imagens reproduzidas da edição original.
Os textos são dos mais consagrados entre os 140 autores
identificados na edição original, do século XVIII.
Vol. IV Política
e outros textos
Vol. V Sociedade
conhecimentos e arte
Vol. VI Metafísica
www.editoraunesp.com.br
28 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2020

PÃO, CIMENTO, INFORMÁTICA, PEIXES: ATIVIDADES MUITO POUCO MILITARES

A voracidade do atividades vão muito além de seu es-

copo inicial. Criada em 1979 pelo pre-
sidente Anwar Sadat, inicialmente

Exército egípcio
servia para fornecer diretamente re-
gimentos para aliviar o orçamento do
Estado. Hoje, a organização reúne
cerca de trinta empresas e é onipre-
sente em cidades, perto de estações
de trem e mercados, com mil lojas e
Desde a chegada ao poder do marechal Abdel Fatah al-Sissi, em 2013, o Exército quiosques que vendem alimentos ba-
egípcio está envolvido em uma expansão econômica que parece sem limites. Levando ratos. Para reduzir preços e competir
com outras companhias, emprega 7,5
adiante uma ampla diversificação de suas atividades, supervisiona milhares de projetos mil soldados que realizam serviço
de infraestrutura e monopoliza contratos públicos em detrimento de empresas estatais e militar obrigatório (de um a três
privadas – uma onipresença que prejudica o país anos, dependendo do caso). O salário
de 350 libras egípcias (R$ 118) por
mês que pagam a esses soldados ofe-
POR JAMAL BUKHARI E ARIANE LAVRILLEUX*, ENVIADOS ESPECIAIS rece a essa organização uma grande
vantagem sobre a concorrência, já
que os salários mais baixos nas em-

E
m uma propaganda de televisão,
soldados de infantaria egípcios
de macacão cáqui pulverizam o
asfalto com desinfetante. Com
uma trilha sonora digna de filme B,
distribuem máscaras para uma mul-
tidão disciplinada que se dirige com
pressa para o metrô do Cairo, en-
quanto drones sobrevoam um dos
quatro hospitais de campanha do
país. O audiovisual também divulga
a capacidade de fábricas militares de
produzir 100 mil máscaras cirúrgicas
ceitas a um número crescente de ofi-
ciais que, por sua vez, garantem a
estabilidade de seu regime.
Em 2016, a instituição chefiada
pelo general Ziedan tornou-se o in-
termediário obrigatório para hospi-
tais públicos solicitarem equipa-
mentos. Ela escolhe os fornecedores,
locais ou estrangeiros. Após a nego-
ciação, compra em grandes quanti-
dades e revende para o Ministério da
Saúde, faturando uma margem. Com
a pandemia de Covid-19, esse poder
.
cicultor, produtor de cimento e até
organizador de feiras. Seu império
agora conta com 93 empresas, das
quais um terço surgiu nos últimos se-
te anos. A captura de contratos públi-
cos está no centro dessa estratégia de
expansão. Todos os ministérios e até
a instituição islâmica Al-Azhar foram
forçados a assinar parcerias com ele.1
E como explica Azraq T., universitá-
rio, os preços não podem ser discuti-
dos: “Os militares são o único inter-
mediário entre universidades
presas privadas giram em torno de 2
mil libras egípcias (R$ 675).
Se a expansão da NSPO salta aos
olhos diariamente, suas contas per-
manecem secretas. Em um trabalho
de pesquisa intitulado “Os proprietá-
rios da República”,4 o pesquisador Ye-
zid Sayigh descreve a entidade como
“a empresária preferida do governo”.
Da reforma do platô das pirâmides de
Gizé às usinas de tratamento de água,
passando por redes de videovigilân-
cia, a organização soma 28 bilhões de

por dia (em um país de 100 milhões
de pessoas). Em maio, o Egito do pre-
sidente e marechal Abdel Fatah al-
-Sissi escolheu uma encenação com-
bativa para mostrar que seu Exército
não tem medo de enfrentar a epide-
mia de coronavírus.
Em 7 de abril, Al-Sissi já afirmava
que o país tinha “reservas estratégi-
cas” em termos de proteção à saúde,
graças à Autoridade Unificada de
Compras para Equipamentos Médi-
cos, um órgão público criado em
2015, oficialmente sob a autoridade
do primeiro-ministro, mas na reali-
dade liderada pelo general Bahaa El-
din Ziedan. A declaração reforçou as
suspeitas de muitos egípcios de que
os militares estão usando a crise sa-
nitária para expandir seu controle
sobre a economia. Desde o golpe de
Estado de oficiais livres em 1952, a
instituição militar tornou-se pouco a
pouco uma grande empreendedora.
Proclamada “bastião da democracia
e das instituições” pela Constituição
aprovada em 2018, seus poderes e sua
influência aumentaram dez vezes
desde a chegada de Al-Sissi ao poder,
em 2013. Para o presidente egípcio,
essa evolução tem dupla vantagem.
Primeiro, o Exército, considerado
menos burocrático, parece-lhe o
mais capacitado para concluir os
principais projetos de infraestrutura
com os quais pretende dotar o país o
mais rápido possível. Segundo, ele
consolida seu poder, já que a militari-
zação da economia oferece novas re-
se estendeu à compra de produtos
médicos essenciais nesta crise (lu-
vas, máscaras etc.). E não há lugar
para os inconformados: “Nosso pe-
dido de respiradores foi bloqueado
porque não passamos por esse orga-
nismo”, relata o diretor de uma clíni-
ca particular que deseja permanecer
anônimo.
VANTAGENS INDEVIDAS
Em teoria, essa centralização permi-
te reduzir os preços das importações
e atender melhor às necessidades em
todo o território, mas, na prática,
causa escassez. Desde essas refor-
mas, confia Ali M., gerente de hospi-
tal, “faltam 30% dos equipamentos
necessários às operações cardíacas,
assim como válvulas de tamanho fo-
ra do padrão. Isso força milhares de
pacientes a serem colocados na lista
de espera, resultando em aumento da
mortalidade”. Outra consequência
desse monopólio militar: 2 mil im-
portadores e fabricantes locais de
equipamentos médicos que não tive-
ram a sorte de agradar à autoridade
de compra foram banidos dos merca-
dos públicos e fecharam as portas,
segundo números a que tivemos
acesso por um membro da Câmara
de Comércio e da Indústria.
E não é apenas na área da saúde.
Informática, equipamentos, servi-
ços: o Exército não se satisfaz mais
com os lucros de suas empresas de
pão, macarrão ou água mineral en-
garrafada. Desde 2013, tornou-se pis-
públicas e fornecedores. Eles se ofe-
recem para vender computadores
importados para nós, 20% mais caros
que o preço de mercado”.
No sistema clientelista erigido pe-
lo ex-presidente Hosni Mubarak, os
privilégios concedidos ao Exército
não perturbavam a comunidade em-
presarial, uma vez que esta tinha di-
reito à sua parte do bolo. Hoje, o in-
tervencionismo das forças de defesa
na vida econômica incomoda. “Os
militares têm vantagens indevidas
em relação às empresas normais. Isso
cria uma distorção de concorrência”,
revolta-se o bilionário Naguib Sawi-
risi.2 Isentas de impostos e taxas al-
fandegárias, as empresas cáqui tam-
bém foram poupadas do aumento no
preço da eletricidade, no fim de 2019.
O complexo militar-industrial es-
tá assentado em três pilares: o Minis-
tério da Produção Militar, o Ministé-
rio da Defesa e suas agências que
gozam de grande autonomia e, final-
mente, a Organização Árabe para In-
dustrialização (OAI). Somente o pri-
meiro, criado em 1954, digna-se a
comunicar publicamente seu cresci-
mento fulgurante. Com dezessete fá-
bricas e vinte empresas, sua receita
saltou 215%, passando de 4,2 bilhões
de libras egípcias (R$ 1,4 bilhão) em
2014 para mais de 13,2 bilhões em
2019 (R$ 4,5 bilhões).3
Do seu lado, o Ministério da Defe-
sa exerce supervisão sobre a tentacu-
lar Organização de Projetos Nacio-
nais de Serviço (NSPO), cujas
libras (R$ 9,5 bilhões) em contratos
desde 2013. Graças ao presidente Al-
-Sissi, ela também se beneficia de
rendas suculentas, como a concessão
de rodovias por períodos que variam
de 50 a 99 anos. E o número de postos
de gasolina que gerencia aumentou
de algumas dezenas no início dos
anos 2000 para trezentos em 2019.
Todas as terras ao longo das estra-
das nacionais se tornaram proprie-
dade do Exército. E, quando os terre-
nos que cobiçam já estão ocupados, a
desapropriação é realizada sem ne-
nhuma contrapartida do Estado. No
verão de 2019, suas escavadeiras de-
sembarcaram nos arredores de Ale-
xandria para construir uma rodovia e
uma área comercial. Outro projeto já
existente no local e que representava
um obstáculo ao novo canteiro de
obras – a construção de uma fábrica
de congelados da gigante Gevrex,
com autorização do Departamento
de Engenharia das Forças Armadas
da Região Norte (Alexandria) – foi co-
locado abaixo e seus 1.500 funcioná-
rios, demitidos. A decisão judicial de
postergar a destruição da fábrica não
teve nenhuma efetividade, e o gover-
nador de Alexandria, que havia pro-
metido adiar a demolição do projeto,
foi substituído por um general.
O Exército também deseja compe-
tir com, ou mesmo substituir, as in-
dústrias nacionais existentes. Sua en-
trada arrasadora no mercado de
cimento causou o fechamento de
duas empresas estatais, a demissão

© Cherie A. Thurlby/ U.S. Department of Defense
Os privilégios dados ao Exército não perturbaram os empresários, já que esses tinham direito à sua parte
de 3 mil funcionários e o enfraqueci-
mento de outras três fábricas, de
acordo com o Pharos Holding, um
centro de pesquisa e banco de inves-
timentos sediado no Egito. Apesar da
saturação do setor, o Exército conse-
guiu mordiscar 13% do mercado, gra-
ças em parte ao acesso privilegiado a
megaprojetos de infraestrutura lan-
çados pelo presidente Al-Sissi. O mes-
mo cenário vale para as pedreiras de
granito e mármore. Desde 2016, as
Forças Armadas controlam 40% da
capacidade nacional de produção.
Essa expansão não segue nenhum
plano estratégico. O próprio presi-
dente egípcio reconheceu, durante
uma intervenção televisiva em julho
de 2019, que, se tivesse solicitado “es-
tudos de viabilidade, [o Exército] te-
ria completado apenas 20% a 25% do
que realizou”. De fato, o objetivo pa-
rece ser menos o desempenho econô-
mico do que o controle de mercado e
a cobertura da mídia sobre o dina-
mismo do Exército. Essa realidade é
ilustrada pelo caso do terceiro pilar
do complexo industrial militar: a Or-
ganização Árabe para a Industriali-
zação. Suas vendas quadruplicaram
entre 2012 e 2018, mas suas doze fá-
.
bricas às vezes competem com as do
Ministério da Produção Militar e seus
lucros permanecem limitados. Esti-
mado em 2018 em quase 2 bilhões de
libras (R$ 674 milhões), seu lucro re-
presentaria apenas 14% de suas ven-
das. Uma auditoria estadual mencio-
nada no relatório de Sayigh até
revelou o déficit preocupante de vá-
rios de seus locais de produção. Esse
baixo desempenho pode ser explica-
do pelos salários colossais de seus
executivos, sua baixa produtividade
e seu baixo valor agregado.
A onipresença do Exército em
grandes projetos de infraestrutura é
um dos melhores indicadores de sua
bulimia e de seus limites. Além do co-
mando direto de ministérios, as For-
ças Armadas supervisionavam, no
fim de 2018, pelo menos 2.300 gran-
des projetos iniciados pelo presidente
Al-Sissi.5 Substituindo a administra-
ção estatal, o Exército dividiu esses
projetos entre empresas privadas
consideradas leais (que são registra-
das nos serviços de inteligência após
um longo processo) e suas próprias
unidades. Por exemplo, a Autoridade
de Engenharia Militar, especializada
em pontes e pavimentos, viu seu vo-
JULHO 2020
lume de atividades aumentar em
367% entre 2014 e 2016.
Entre as cinquenta novas cidades
planejadas, o local da futura capital
administrativa é um símbolo dessa
expansão um tanto confusa. Locali-
zada no meio do deserto, 45 quilôme-
tros a leste do Cairo, a nova cidade
deve cobrir uma área equivalente a
sete vezes Paris. Mas a segunda fase
dos trabalhos precisou ser adiada por
falta de investidores. Até o núcleo da
cidade, composto por torres de vidro
e residências espalhadas, não parece
interessar muito, como evidencia um
dos principais promotores do país,
Hussein Sabbour, CEO da firma de
mesmo nome, que não comprou ne-
nhum lote: “Os preços são altos de-
mais e apenas alguns novatos pagam
para entrar no mercado de constru-
ção. Mas a bolha estourará com sua
parcela de escândalos”.
CRESCIMENTO SEM EMPREGOS
Para as terceirizadas que têm a sorte
de serem contratadas pelo Exército, a
situação nem sempre é invejável, com
os atrasos nos pagamentos se tornan-
do regra. “Os pagamentos estão sen-
do feitos com pelo menos seis meses
Le Monde Diplomatique Brasil 29
de atraso após a data de vencimento.
Para obter ganho de causa, somos
obrigados a interromper o trabalho”,
disse o representante de um grande
grupo europeu.
A atividade desenfreada do Exér-
cito beneficia o país? Nada é menos
certo. Na dimensão macroeconômi-
ca, é verdade que o boom da indús-
tria da construção impulsiona o cres-
cimento do país (5,6%, de acordo
com o Banco Mundial), mas força o
Estado, que apelou ao FMI em abril
de 2020, a se endividar mais ainda.
Antes da crise da Covid-19, a dívida
pública já alcançava US$ 109 bilhões,
quase 100% do PIB.6 Oficialmente, o
desemprego diminuiu (de 9,9% para
8,9% entre 2018 e 2019), mas esse de-
clínio se explica principalmente pela
remoção de 1,3 milhão de mulheres
da categoria de desempregados, ope-
rada pela Agência Central para Mobi-
lização Pública e Estatística (Cap-
mas), instituição liderada desde 2019
por um general de infantaria.
Não apenas “a retomada do cres-
cimento praticamente não criou
mais postos de trabalho, como tam-
bém desde 2006 a parcela de empre-
gos informais (sem seguridade so-
cial) dobrou”, afirma o economista
Ragui Assaad.7 E, apesar de toda a
atenção midiática sobre novos proje-
tos, a atividade fora do setor de pe-
tróleo permanece lenta desde 2017.8
Preocupados com as consequências
da ganância econômica do Exército,
vários especialistas egípcios entre-
vistados por nós manifestaram em
privado o desejo de que as Forças Ar-
madas se desarticulem pouco a pou-
co de alguns setores, mesmo que is-
so signifique oferecer compensações
– uma possibilidade bem longe da
realidade. 
*Jamal Bukhari e Ariane Lavrilleux são
jornalistas.
1   C f. “Ministry of military production: consumers
trust us, we will return stronger than before”
[Ministério da produção militar: os consumi-
dores confiam em nós, retornaremos mais for-
tes do que antes], Al-Tahrir, Cairo, 20 nov.
2017.
2   Middle East Monitor, Londres, 21 maio 2020.
3   Segundo declarações do ministro da Produ-
ção Militar, divulgadas pelos jornais egípcios
Al Mal e Al-Masry al-youm, em maio de 2018.
4   Yezid Sayigh, “Owners of the republic: an ana-
tomy of Egypt’s military economy” [Donos da
república: uma anatomia da economia militar
do Egito], Carnegie Middle East Center, Bei-
rute, 18 nov. 2019.
5   Segundo o porta-voz das Forças Armadas, em
2 de setembro de 2019.
6   Embaixada da França no Cairo, “Carta econô-
mica do Egito”, n.105, fev. 2020.
7   Ragui Assaad, “Is the egyptian economy crea-
ting good jobs? A review of the evolution of
the quantity and quality of employment in
Egypt from 1998 to 2018” [A economia egíp-
cia está criando bons empregos? Uma revi-
são da evolução da quantidade e qualidade
do emprego no Egito de 1998 a 2018], Eco-
nomic Research Reform, Gizé, out. 2019.
8   R euters, 4 fev. 2020.
30 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2020

ALIANÇA ENTRE OS GOVERNOS E OS GIGANTES DO VALE DO SILÍCIO

As duas faces
lio perpétuo da edição de livros; o car-
deal Richelieu aceitou suas demandas
essenciais, mas, em troca, eles deve-
riam se encarregar de sua tarefa de
zes quando conseguem compor com
o liberalismo; em suma, quando a
espada da lei dá lugar às disciplinas
do capitalismo informacional. Da

da censura
polícia e cumprir um grande número
de critérios de proibição.
De acordo com alguns arranjos,
principalmente a favor dos livreiros,
essa política permitiu a cerca de trin-
Estados e transnacionais de alta tecnologia digital se ta impressores de livros controlar,
apresentam regularmente como adversários, os primeiros bem ou mal, a produção e a distribui-
ção de livros no reino. Como aconte-
dramatizando seus esforços para regular os segundos, que ce hoje com as gigantes digitais, essa
atuam sem se preocupar com leis. Mas, quando se trata centralização da economia dos im-
de vigiar e censurar a internet, sua relação torna-se pressos permitiu ao Estado diminuir
o número de intermediários a con-
simbiótica. Essa aliança entre o poder público e o trolar e, portanto, reduziu os “custos
capitalismo informacional vem de longe... de transação” associados à censura.
Após o período de liberdade de ex-
pressão sem precedentes que acom-
POR FÉLIX TRÉGUER*
panhou a Revolução Francesa, o Im-
pério napoleônico acabou com os
mesma maneira que o legislador da
Terceira República tomou o cuidado
de se proteger por meio de disposi-
ções destinadas a reprimir algumas
críticas à autoridade.
Alianças análogas garantiram ao
Estado, desde os anos 1860, o contro-
le das primeiras redes privadas de
telecomunicações. No final do sécu-
lo XX, após a era dos monopólios es-
tatais sobre os meios de comunica-
ção hertzianos, o processo de
privatização remete essas conivên-
cias ao sabor da hora. Mais uma vez,
o espaço midiático foi submetido a
uma dupla submissão, ao Estado e
ao mercado.
Na década de 1990, graças às van-

E
m 12 de novembro de 2018 ocor-
reu, no grande salão de confe-
rências da Organização das Na-
ções Unidas para a Educação, a
Ciência e a Cultura (Unesco), em Pa-
ris, o Fórum de Governança da Inter-
net. Muito entusiasmado, Emmanuel
Macron avançou para o painel. Deci-
dido a manter firmemente o papel de
defensor da democracia liberal con-
tra os populismos “não liberais”, o
norte-americanas amplamente cota-
das em capitalizações das Bolsas de
Valores mundiais. Apesar das legisla-
ções – adotadas ou prometidas – des-
tinadas a acabar com os desvios das
plataformas (abuso de posição domi-
nante, ataques à vida privada, fake
news...), o conflito aparente entre os
Estados e as transnacionais de alta
tecnologia digital, na realidade, mas-
cara uma interdependência.
.
jornais independentes e enxugou o
número de donos de gráficas e o de tí-
tulos. No entanto, a partir dos anos
1830, no início de um relaxamento
que prenunciava a lei de 1881 sobre a
liberdade de imprensa, o poder tole-
rou a elevação da força de uma im-
prensa popular de grande tiragem.
Tratava-se de uma concessão sincera
ao ideal de liberdade ou do aprofun-
damento de uma parceria eficaz es-
guardas militantes, a internet apare-
ceu como uma força capaz de reverter
a repartição do poder: a web permitiu
a proliferação da mídia alternativa e
abriu uma brecha para a hegemonia
de grandes grupos de comunicação
dependentes do poder político. No
entanto, também neste caso, de acor-
do com crises de segurança, o Estado
restabeleceu sua autoridade, inter-
vindo na concentração da economia

jovem presidente francês parecia to-
talmente à vontade diante da plateia
internacional que fora ouvi-lo dis-
sertar sobre as grandes questões da
tecnologia digital. Em seu discurso,
como era de esperar, ele opôs dois
modelos de regulação da internet: de
um lado, a “internet californiana”, li-
bertária, “movida por atores priva-
dos, fortes, dominantes, mundiais” e
resistentes a qualquer controle esta-
tal; do outro, a “internet chinesa”,
“com barreiras e inteiramente vigia-
da” por “Estados fortes e autoritá-
rios”. Uma alternativa rejeitada que
lhe permitiu indicar uma terceira
via: aquela em que “todos os atores
da internet” – “as sociedades civis,
atores privados, organizações não
governamentais (ONGs), intelec-
tuais, jornalistas, governos” – consi-
gam elaborar uma “regulação coope-
rativa em comum”.
Por trás do mito ventilado de uma
“governança multiatores” da internet
e apesar das referências convenien-
tes à “sociedade civil”, o presidente
francês promoveu o projeto que, de
seu ponto de vista, permitirá articu-
lar o melhor dos dois mundos: um ca-
pitalismo de vigilância desenfreada1
e a mão de ferro do Estado. Na ausên-
cia de campeões nacionais de novas
tecnologias de informação e comuni-
cação – aqueles dos quais a China ou
a Rússia podem se gabar para armar
suas políticas de controle da internet
–, os países europeus devem se con-
tentar com um punhado de empresas
A história da vigilância e da
censura das comunicações é esclare-
cedora para compreender essas
evoluções. Na realidade, além da
conjuntura neoliberal, as lógicas de
cooptação entre o poder público e
gestores privados dos meios de comu-
nicação aparecem como uma cons-
tante na história dos meios de comu-
nicação. Diante das crises provocadas
pelas rupturas tecnológicas ou dos
sobressaltos políticos, essas alianças
permitem restabelecer um controle
eficaz da circulação de ideias.
MOVIMENTO DE DESPOLITIZAÇÃO
Já no século XVI, no momento em que
o desenvolvimento da tipografia con-
tribuía para democratizar o acesso
aos livros e propagar doutrinas políti-
cas e religiosas subversivas, o Estado
recorreu às parcerias público-priva-
das para fechar as brechas contestató-
rias. Na França, a partir de 1539, Fran-
cisco I definiu as condições de
exercício da profissão do impressor e
do livreiro em Paris e em Lyon, princi-
pais locais de edição. Além disso, ele
instituiu sindicatos patronais encar-
regados de desempenhar o papel de
interlocutores do Estado para todo o
setor. Em 1618, um sindicato patronal
único dos profissionais do livro foi
criado e dotado de poderes de polícia:
seus representantes visitavam gráfi-
cas e bibliotecas, controlavam a apli-
cação de normas etc. A fim de enfra-
quecer a concorrência, os editores
parisienses solicitaram um monopó-
tabelecida entre o poder político e as
empresas gráficas? Além das ondas
repressivas que atingiram as publica-
ções contestatórias, especialmente
socialistas, em um setor atormentado
por uma concentração econômica
crescente, foram aparentemente as
garantias fornecidas pelos meios dos
negócios que tornaram possível essa
liberalização.
As inovações nas técnicas de im-
pressão, o aparecimento da impren-
sa “barata” financiada pela publici-
dade, do mesmo modo que os
progressos da alfabetização suscita-
ram uma corrida em busca de au-
diência que favoreceu a passagem de
uma imprensa política de opinião
para uma voltada à informação e à
diversão. Um processo como esse su-
pôs vínculos sempre muito estreitos
entre os comerciantes do material
impresso e a autoridade reguladora.
As concessões às liberdades públi-
cas, simbolizadas pela lei de 1881,
que pôs fim à censura prévia, consa-
grando a proteção judiciária da liber-
dade de expressão, devem ser avalia-
das com base no movimento de
despolitização iniciado pela entrada
na era dos meios de comunicação de
massa. Mais que uma conquista he-
roica de uma imprensa a partir de
então independente do poder políti-
co – de acordo com a narrativa oficial
em vigor na história dominante da
mídia –, a lei de 1881 expressa a to-
mada de consciência, pelo poder, de
que suas regras são ainda mais efica-
política da internet.2 Ao seguirem sua
própria lógica de acumulação, as
grandes plataformas digitais centra-
lizam, de fato, uma imensa parte de
nossas comunicações e desenvolvem
habilidades únicas para vigiar a po-
pulação e censurar os espaços de ex-
pressão. Muitas técnicas que o Estado
considera suas.
Desde 2013, os documentos di-
vulgados por Edward Snowden reve-
laram a participação de grandes pla-
taformas nos programas de
vigilância dos serviços de espiona-
gem norte-americanos. Na época, os
dirigentes dessas empresas não se
deram ao trabalho de fazer nenhum
esforço para se dissociarem do apa-
relho de segurança e tranquilizar
quem o utilizava – sem todavia res-
tringir sua colaboração com as auto-
ridades, principalmente quando os
investigadores solicitavam o acesso
às informações ligadas a contas pri-
vadas. Entre 2013 e 2018, o número
de usuários interessados pelas requi-
sições judiciárias autorizadas em
virtude da Lei de Vigilância de Inteli-
gência Estrangeira aumentou 680%
no Google e 1.300% no Facebook. 3 Na
França, as trocas estabelecidas des-
de 2015 no âmbito de um “grupo de
contato” entre o oligopólio digital e o
Ministério do Interior também pro-
vocaram um crescimento impressio-
nante do número de dados forneci-
dos às autoridades: alta de 670% no
caso do Google e de 800% no que se
refere ao Facebook entre 2013 e 2019.
 JULHO 2020 Le Monde Diplomatique Brasil 31

© Claudius
Graças a esse órgão opaco, sucessor
longínquo dos sindicatos patronais
dos impressores e dos livreiros do
Antigo Regime, essas empresas tam-
bém mantêm as autoridades france-
sas informadas das atualizações que
elas estão preparadas para difundir
sobre seus serviços – por exemplo,
protocolos criptográficos que cor-
rem o risco de reduzir a capacidade
de vigilância do Estado.
Ao mesmo tempo, os tratados de
cooperação judiciária que regiam,
anteriormente, o acesso das autori-
dades nacionais aos dados estocados
fora de suas fronteiras são contorna-
dos. Novas legislações, como a Lei da
Nuvem, sancionada em 2018 por Do-
nald Trump e da qual a equivalente
europeia – “e-Evidence” – está em fa-
se de análise no âmbito da União Eu-
ropeia, foram ativamente apoiadas
pelo Google e pela Microsoft. Elas co-
locam essas empresas em posição de
decidir sozinhas se qualquer solicita-
ção extraterritorial respeita os direi-
tos fundamentais dos usuários visa-
dos. Esses mecanismos poderiam
rapidamente se internacionalizar por
meio de tratados como a convenção
do Conselho Europeu sobre a
cibercriminalidade.
Na linha de frente da censura,
.

alianças análogas se estabelecem e

marcam um recuo histórico das ga-
rantias em matéria de liberdade de
expressão. Desde os atentados de ja-
neiro de 2015 em Paris, a luta contra a
propaganda jihadista e os “discursos
de ódio” justifica colaborações sem-
pre mais estreitas entre as forças poli-
ciais e as plataformas para invisibili-
zar as expressões julgadas ilícitas ou
simplesmente “indesejáveis”, de acor-
do com o termo usado por Macron na
Unesco. Trata-se, atualmente, de
massificar a censura, contornando os
procedimentos judiciários e automa-
tizando-os. Na realidade, os Estados
pretendem generalizar o recurso às
técnicas de “inteligência artificial”
desenvolvidas pelos gigantes do Vale
do Silício para identificar no oceano
digital os “conteúdos” julgados ina-
propriados e bloqueá-los, mesmo se
no momento as plataformas ainda te- lamento europeu consagrado à luta vem: “É conveniente estender as re- ternet, XVe-XXIe siècle [A utopia caída.
nham de apelar para as milhares de contra a propaganda terrorista, pres- gras fixadas aos conteúdos com cará- Uma contra-história da internet, séculos
“mãozinhas da censura”, esses traba- tes a ser adotado em Bruxelas. ter pedopornográfico e aos referentes XV a XXI], Fayard, Paris, 2019.
lhadores precários encarregados de Em uma correspondência conjun- a discursos de ódio (incitação à dis- 1   L er Shoshana Zuboff, “Un capitalisme de sur-
aplicar suas políticas de moderação. ta enviada para a Comissão Europeia criminação e ao ódio racial, atentado veillance” [Um capitalismo de vigilância], Le
Após as experiências conduzidas em abril de 2018, os ministros do In- à dignidade do ser humano)”. Seria o Monde Diplomatique, jan. 2019.
2   Ler Dan Schiller, “Qui gouvernera Internet?”
no âmbito nacional ou sob a égide de terior francês e alemão evocaram fim da lei de 1881 e da proteção judi- [Quem vai governar a internet?], Le Monde
órgãos como o Europol, textos de lei sem artifícios o objetivo desses tex- ciária da liberdade de expressão. Um Diplomatique, fev. 2013.
tornam perenes esse novo modelo de tos: a generalização, em toda a web, regime de censura extrajudiciário, 3   Cf. os relatórios “Transparence des informa-
tions” [Transparência das informações], Goo-
censura. Trata-se do sentido da lei dos dispositivos de censura desen- amplamente privatizado e cada vez gle. Disponível em: https://transparencyreport.
alemã NetzDG, adotada em junho de volvidos pelo Google e pelo Face- mais automatizado, está em via de google.com; e “Government Requests for User
2017, para lutar contra os “discursos book.4 Eles explicaram também que a consolidação.  Data” [Requisições do governo de dados do
usuário], Facebook Transparency. Disponível
de ódio” na internet, mas também de “apologia ao terrorismo” – uma no- em: https://transparency.facebook.com.
seu equivalente em via de ser adota- ção elástica, regularmente instru- *Félix Tréguer é pesquisador e membro 4   Joe McNamee, “Leak: France and Germany
do pelo Parlamento francês (a pro- mentalizada para invisibilizar ex- fundador da organização La Quadrature du demand more censorship from Internet com-
panies” [Vazamento: França e Alemanha de-
posta de lei “contra os conteúdos de pressões contestatórias – era apenas Net. Este artigo foi adaptado de sua obra mandam mais censura pelas empresas de in-
ódio na internet”), ou ainda do regu- um primeiro passo. No final, escre- L’Utopie déchue. Une contre-histoire d’In- ternet], European Digital Rights, 7 jun. 2018.
32 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2020

OS “WENZHOU” DE PRATO

Uma aldeia
de abril. No fim de janeiro, essa pres-
tigiosa figura organizou com dezoito
associações da diáspora uma “força
de intervenção especial Covid”, que
maciço no país. Se em Belleville e Pa-
ris seus operários, clandestinamente
e quinze horas por dia, confeccio-
nam raviólis para restaurantes asiáti-

chinesa na Itália
impôs o confinamento e o uso de
máscaras aos milhares de trabalha-
dores chineses, bem antes de o gover-
no italiano decretar essa medida.
Uma equipe de voluntários garantiu
Na Itália, o centro europeu da diáspora chinesa registrou o respeito às regras para toda a diás-
poucos óbitos pelo coronavírus. Artesãos desse sucesso pora e distribuiu máscaras aos pra-
tenses na rua, nas caixas de correio e
sanitário, os chineses de Prato, engajados na indústria nos estacionamentos dos hospitais.
local do prêt-à-porter, gozam de um reconhecimento “Finalmente, o método chinês foi
tardio, após vinte anos de desamor aplicado. A única diferença é que os
voluntários cívicos não exibiam cole-
tes nem braçadeiras vermelhas”, ana-
POR JORDAN POUILLE E LEI YANG*, ENVIADOS ESPECIAIS lisa o jornal, esquecendo de passa-
gem as seis igrejas evangélicas
chinesas da cidade, cujos fiéis tam-
bém colaboraram bastante.
As autoridades de Prato estimam
cos, os de Prato desenvolveram o ni-
cho do pronto moda: produzir rápido
e barato o prêt-à-porter para o grande
público. Esse sistema respondia – e
responde ainda – às exigências dos
varejistas europeus, que não querem
mais esperar dois meses por uma en-
comenda de roupas, enquanto se
aproveitam da sedutora etiqueta
“Made in Italy”.2
Há muito tempo, em Prato, os cos-
tureiros chineses trabalham, comem
e dormem na confecção, com seus
magros salários servindo para pagar
os “coiotes”. Seus patrões, também
de Wenzhou, vivem bem, exibindo-se
em carros de luxo. De uma hora para
outra, proliferaram lojas, restauran-

A
s grandes mídias de Pequim fi-
zeram a festa com os elogios
proferidos pelo prefeito de Pra-
to (Toscana), Matteo Biffoni, a
propósito dos residentes chineses de
sua cidade. “Quando a epidemia foi
declarada na China, os jornais e ca-
deias de televisão [italianos] estavam
convencidos de que Prato se tornaria
o buraco negro da Itália. Na verdade,
temos uma taxa de contágio bem me-
tavam na China para o ano novo lu-
nar [25 de janeiro]. De volta,
puseram-se em quarentena voluntá-
ria. É preciso agradecer-lhes por is-
so”, acrescentou à Agência Xinhua.
Era a primeira vez que os chineses de
Prato ouviam elogios assim.
Nessa cidade industrial da Tosca-
na, situada 20 quilômetros ao norte
de Florença, eles fazem parte da pai-
sagem há uns 25 anos. Compraram
.
em 31 mil o número de chineses resi-
dentes na cidade – dos quais um
quarto em situação irregular –, em
uma população total de 195 mil habi-
tantes.1 A Câmara de Comércio local
contou no ano passado 5.850 empre-
sas chinesas, quase sempre indivi-
duais, 4.280 delas no setor têxtil. Es-
tas nascem e morrem num ritmo
desenfreado: a expectativa de vida
média não ultrapassa dois anos.
tes, clubes de jogos e salões de chá
exclusivos.
Em 2008, quando eclodiu a crise
financeira, as últimas fábricas de te-
cidos de alta qualidade mantidas por
italianos aceleraram seu declínio, en-
quanto as confecções chinesas conti-
nuaram a prosperar. Todavia, a eva-
são fiscal provoca indignação: a
polícia financeira italiana descobriu
fluxos de dinheiro não declarados en-

nor que o resto do país e, sobretudo,
não há um só cidadão chinês infecta-
do. A comunidade chinesa se mos-
trou extraordinariamente atenta”,
declarou o Biffoni, em 7 de abril de
2020, à China Central Television (CC-
TV). “Inúmeros cidadãos de Prato es-
fábricas de tecido à beira da falência
e aprimoraram a confecção. Jou Ron-
gjing, presidente da Associação dos
Comerciantes Chineses da cidade,
ressalta: “Fiquei muito orgulhoso ao
ouvir as palavras [do prefeito]”, de-
clarou ao Beijing Qing Nian Bao, em 8
A comunidade majoritariamente
originária de Wenzhou, cidade por-
tuária da província de Zhejiang, cres-
ceu a partir de meados dos anos 1990,
na esteira das grandes reestrutura-
ções das empresas estatais chinesas,
que acarretaram um desemprego
tre a Toscana e a China estimados em
1 bilhão de euros por ano, dos quais
dois terços saíam de Prato. No ano se-
guinte, Roberto Cenni, o candidato
da direita berlusconiana, venceu as
eleições municipais nessa fortaleza
comunista após uma campanha vi-

© Stefano Rellandini/ Reuters

Os costureiros chineses trabalham, comem e dormem na confecção, com seus magros salários servindo para pagar os “coiotes”.

rulenta contra a comunidade chinesa
e seus “30 mil escravos”.
Em 1º de dezembro de 2013, ocor-
reu a tragédia do Teresa Moda: sete
operários chineses morreram prisio-
neiros das chamas na confecção,
que, como tantas outras, não tinha
saída de emergência. A cidade decre-
tou um dia de luto. Alessandro Fab-
brizzi, secretário-geral local da po-
derosa Confederação Geral Italiana
do Trabalho (CGIL), exortou Prato a
deixar de ser “a cidade da ilegalida-
de”. 3 Nos muros, florescem grafites
conclamando à “ação”.
A “PREGUIÇA” DOS ITALIANOS
Alguns meses depois, Matteo Biffoni,
o candidato de centro-esquerda, foi
eleito com a promessa de diálogo e re-
torno à legalidade. Programa que exe-
cutou: desde sua posse, em 2014, cerca
de 10 mil batidas policiais ocorreram
nas empresas. Várias delas visaram
escritórios de contabilidade em mãos
de pratenses: por um bom dinheiro,
alguns forneciam folhas de pagamen-
to, balanços de empresa e carteiras de
trabalho para permitir a seus clientes
chineses obter a renovação do visto de
permanência. Estes, em seguida,
eram dispensados e pagos por fora.
As batidas policiais ocorrem tam-
bém nas confecções onde são denun-
ciadas disparidades entre o número
de operários declarados e o das má-
quinas de costura ali existentes. Veri-
fica-se, é claro, se as normas de pre-
venção de incêndio são cumpridas.
Lacra-se em seguida o estabeleci-
mento e, depois, vem a reabertura
condicionada a uma série de encar-
gos e ao pagamento de multas
pesadas.
“Medem até o tamanho dos ban-
cos! Mas, em caso de assalto ou
agressão na rua, não aparece nin-
guém”, suspira um empresário entre-
vistado antes da epidemia. Wen Jun
Hui4 possui uma loja atacadista perto
da Via Toscanini. Bebericando seu
chá de jasmim, ele desabafa sobre a
“preguiça” dos italianos, sobre os
“trabalhadores chineses que ficaram
muito caros” e sobre a mão de obra
paquistanesa e africana pouquíssi-
mo qualificada. Depois, convida-nos
a conhecer o templo budista Pu Hua
da Piazza Gualchierina, joia da alta
sociedade sino-pratense. Huang Shu-
lin, seu administrador, de chapéu
borsalino combinando com sapatos
Versace, nos apresenta três monges
residentes, vindos especialmente de
Ningbo (Zhejiang), e as obras de em-
belezamento recentes, financiadas
pelo mecenato.
A pompa do templo contrasta com
a decadência das calçadas da Via Fil-
zi, artéria comercial onde as lixeiras e
os parquímetros são cobertos de ade-
sivos marotos convidando, em man-
darim, a ligar para uma “irmã” ou
“prima”. É ali, em velhos bares trans-
formados em cantinas operárias, que
os costureiros do pronto moda sabo-
reiam uma enorme tigela de macar-
rão com carne de porco, enquanto as-
sistem aos shows de talentos na TV
Zhejiang. Estamos a poucos passos
da Via Pistoiese, onde se alinham as
primeiras oficinas de costura chine-
sas e prédios velhos que se diria aban-
donados, com janelas às vezes oblite-
radas para disfarçar as luzes acesas
que trairiam o trabalho noturno.
Nove quilômetros ao sul, em Sea-
no, junto às vinhas, as confecções
ocupam barracões novos, construí-
dos atrás de casas respeitáveis e alu-
gados a altos preços por seus proprie-
tários italianos. Também ali, a
infração por desvio de finalidade do
local parece moeda corrente: máqui-
nas de costura e montões de tecidos
substituem os utensílios agrícolas.
Lu Hong, de 34 anos, tênis nos pés
e casaco nos ombros, é uma das pe-
quenas empresárias do pronto moda.
Montículos de pano rodeiam sua fina
silhueta: ela está concluindo uma en-
comenda de 1.800 vestidos de flanela
que entregará no dia seguinte, ao vo-
lante de sua caminhonete, a um co-
merciante da Rua Popincourt, em Pa-
.
ris: “Chinês como eu, cuja família
rica abriu falência. Está recomeçan-
do do zero”. A jovem iniciou sua car-
reira como operária, há dez anos, ga-
nhando 800 euros por mês. “Antes
disso, eu era contadora numa empre-
sa de telecomunicações, em minha
terra, Fujian”, recorda-se. Lu é ambi-
ciosa. Adquiriu um espaço em que
decoradores, também chineses, es-
tão preparando oito showrooms para
alugar: “Mas os lucros serão poucos,
pois sei que as multas vão chover”.
Da ameaça à extorsão, quase sem-
pre é apenas um pulo. Em 3 de maio
de 2019, um empresário chinês e sua
esposa grávida foram chantageados
em sua residência por um policial e
três cúmplices, munidos de um falso
mandado de busca. Montante do rou-
bo: 11 mil euros em dinheiro, dez ve-
zes menos que o esperado. Soube-se
em 29 de abril de 2020 que um figurão
também estava envolvido. O fato foi
denunciado no Nouvelles d’Europe,
jornal dos chineses da França, e re-
produzido no WeChat.
Lu Hong nos apresentou Gao Dong,
um de seus três funcionários no mo-
mento. Esse passador de roupa qua-
rentão é remunerado por peça. “Lu me
paga 15 centavos por vestido. Posso
passar até seiscentos em doze horas, o
que dá 90 euros por dia. Nada mal,
hein?” Filho de camponeses de Hebei,
ele costurava calçados Bally em uma
fábrica dos arredores de Shenzhen, na
China, ganhando 700 euros por mês.
Em 2017, durante o feriado de Ano No-
JULHO 2020
vo Lunar, recebeu a visita de um ho-
mem que andava atrás de mão de obra
para exportar, prometendo um salário
melhor, uma cama confortável e três
refeições por dia. Seduzido, Gao Dong
pagou os serviços do homem e chegou
à Itália um mês depois. Sua esposa se
juntou a ele mais tarde. “Ela está tra-
balhando numa fábrica de botões, a 10
quilômetros daqui. Dorme no empre-
go, em um quarto fornecido pela fá-
brica, com outra operária. Nós nos ve-
mos uma vez por mês.”
“Fabricamos bolsas para
ela, a 14 euros a peça.
Não sei por quanto ela
vende. Nem quero sa-
ber.” Consultamos o site
de vendas: 220 euros
À medida que a mão de obra dimi-
nui, principalmente em razão de
muitos regressarem ao país natal, on-
de se abrem oportunidades mais fa-
voráveis, africanos e paquistaneses
tomam seu lugar. Podemos vê-los,
por exemplo, desde as 7 horas da ma-
nhã, na Via del Molinuzzo, em volta
de um trailer amarelo-canário que
vende porções de macarrão a 1 euro e
ovos com chá a 50 centavos. “Eles co-
mem ao ar livre, agachados na calça-
da, como verdadeiros chineses”, di-
verte-se o dono, um ex-operário, com
seu tabuleiro bem abastecido. Ele
trabalhou em Sesto Fiorentino, a 15
quilômetros de Prato e a 10 quilôme-
tros de Florença, num conjunto de
armazéns que escondia centenas de
coureiros chineses espremidos em
compartimentos estreitos. Ainda ho-
je, lá se fabricam exclusivamente bol-
sas, produzidas a granel ou para ven-
da aos ambulantes. Como no
cubículo-confecção da família de
Wen Jun Hui, para onde se dirige uma
velha senhora loira, de casaco de vi-
son, que entrega um envelope e vai
embora. “É um adiantamento”, expli-
ca a senhora Hui. “Fabricamos bolsas
sob medida para ela, a 14 euros por
peça. Não sei por quanto ela vende.
Nem quero saber”, conclui, rindo.
Examinamos o logotipo e consulta-
mos o site de vendas: 220 euros. Nes-
se labirinto de confecções minúscu-
las, delimitadas por grades e muretas,
cruzamos com pelo menos uns vinte
trabalhadores africanos. Entre eles,
Sidy, senegalês de 28 anos, com seu
estilo hip-hop e sentado num ban-
quinho. Está aqui há apenas duas se-
manas. “Tudo tranquilo. Meu patrão
é o cara na máquina bem atrás de
mim. Ganho 30 euros por dia, traba-
lhando das 7 às 21 horas. Vou de um
cubículo a outro. Quando o patrão
me manda um SMS, apareço.”
Le Monde Diplomatique Brasil 33
“RESPEITO ÀS REGRAS”
Voltamos a Prato, para o almoço.
Diante de uma casa cercada de pi-
nheiros, avistamos um operário de
23 anos, chamado Amin, com uma
caixa de energéticos Red Bull debai-
xo do braço. Ele trabalha numa fábri-
ca têxtil há sete meses, depois de
passar quase três anos num campo
de refugiados perto de Palinuro, uma
estação balneária ao sul. “Foi o tem-
po de que precisei para conseguir
asilo político. Pensei que ia ficar lou-
co, mas aprendi italiano.” Esse jovem
cresceu numa aldeia do Waziristão,
região montanhosa no noroeste do
Paquistão, uma base remota dos tali-
bãs. Conta que sua mãe morreu e seu
pai ficou inválido. “Posso lhe enviar
300 euros por mês.” Seu patrão é de
Wenzhou, “mas só me comunico
com meu capo, um paquistanês que
também me arranjou uma cama por
150 euros mensais.” Amin vive numa
casa de seis quartos, cada um ocupa-
do por quatro rapazes. O dono, que
embolsa assim 3.600 euros de alu-
guel por mês, é um aposentado ita-
liano que não aprecia nem um pouco
nossa presença.
A esses novos operários trazidos
pela atual crise migratória, o prefeito
de Prato, Biffoni, pretende aplicar as
mesmas regras: “Os operários africa-
nos ou paquistaneses em geral não
se acham em situação irregular, em-
bora trabalhem horas demais... com
contratos provisórios. Ainda que
Prato deixe de ser esse centro chinês,
estamos numa sociedade multicul-
tural. Devemos nos esforçar para
construir uma sociedade onde todos
respeitem a mesma lei. Todo mundo
é bem-vindo a Prato, desde que res-
peite as regras”. Reeleito em maio de
2019, ele convocou pela primeira vez
dois filhos de imigrantes chineses5
para integrar o conselho municipal:
Marco Wong, engenheiro de teleco-
municações de 56 anos, e Teresa Lin,
de 24, formada em Economia nos Es-
tados Unidos e já à frente da empresa
de pronto moda da família. 
*Jordan Pouille e Lei Yang são
jornalistas.
1   D isponível em: http//statistica.comune.prato.it.
2   C f. Antonella Ceccagno, City Making and Glo-
bal Labor Regimes: Chinese Immigrants and
Italy’s Fast Fashion Industry [Construção de
cidades e regimes de trabalho globais: imi-
grantes chineses e a indústria italiana de
moda rápida], Palgrave MacMillan, Londres,
2017.
3   Louise Munkholm, Re-inventing Labour Law
Enforcement: a Socio-legal Analysis [Rein-
venção da aplicação da legislação trabalhista:
uma análise sociojurídica], Bloomsburry, Lon-
dres, 2020.
4   O nome foi alterado a pedido dele.
5   Cf. Dario di Vico, “Teresa Lin e Marco Wong, la
storia dei primi due consiglieri cinesi eletti a
Prato (oltre l’integrazione)” [Teresa Lin e Marco
Wong, a história dos dois primeiros conselhei-
ros chineses eleitos em Prato (além da integra-
ção)], Corriere della Sera, Milão, 10 jun. 2019.
34 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2020
TRABALHO INFANTIL NAS MINAS DE COBALTO DA RDC
O lado vergonhoso do “metal azul”
Indispensável para a fabricação de baterias elétricas, o cobalto é uma das matérias-primas mais cobiçadas do
mundo. Sua raridade alimenta o medo de uma possível escassez. Na República Democrática do Congo (RDC),
principal produtor mundial, crianças trabalham nas minas para abastecer as grandes empresas dos setores
automobilístico, de informática e de telefonia
POR AKRAM BELKAÏD*
A
indústria mundial corre o ris-
co de ficar sem cobalto num
futuro próximo? Ultimamen-
te, seu pequeno mercado – 136
mil toneladas produzidas em 20191 –
ficou no centro de todas as atenções
por causa do aumento dos preços,
motivado pelo medo de escassez.
Utilizado há muito em equipamen-
tos médicos de imagem e radiotera-
pia, o “metal azul” se tornou um
componente indispensável para as
baterias do tipo íon de lítio que equi-
pam a grande maioria dos celulares
e veículos elétricos. Uma pesquisa
do Instituto McKinsey prevê que es-
tes últimos representarão de 22% a
30% do parque mundial em 2030. 2
Como não há um mineral substituto
e a reciclagem de baterias permane-
ce uma atividade modesta, a produ-
ção de cobalto deverá atingir então
220 mil toneladas, ou seja, um au-
mento de 162% em uma década. Tra-
ta-se de uma hipótese comedida,
pois essas projeções não levam em
conta o entusiasmo atual pelos veí-
culos elétricos.
No entanto, o cobalto não é um
dos metais mais disseminados pelo
planeta: dois terços das reservas es-
tão na República Democrática do
Congo (RDC). Mesmo sendo o maior
produtor mundial (100 mil toneladas
em 2019), o país mal consegue desen-
volver e modernizar sua infraestru-
tura mineira. Numerosos projetos de
exploração estão sendo anunciados
na Rússia (6.100 toneladas brutas em
2019), na Austrália (5.100 toneladas) e
até em Cuba (3.500 toneladas) e no
Marrocos (2.100 toneladas). Contudo,
são grandes os riscos de que a “revo-
lução do veículo elétrico” (para reto-
mar as palavras dos economistas do
McKinsey) seja sufocada pela insufi-
ciência da capacidade de produção.
Levando o raciocínio ao extremo, os
analistas do Banco UBS sustentaram
que um mundo onde o parque auto-
mobilístico fosse 100% elétrico exigi-
ria um aumento de... 1.928% na pro-
dução global do metal azul (2.898%
para o lítio e 655% para as terras-ra-
ras).3 Missão impossível, exceto se re-
giões inteiras fossem transformadas
em complexos mineradores, com
custo ambiental elevadíssimo.4
Nisso, aliás, os mercados não se
enganaram. Em 21 de março de 2018,
o preço do cobalto atingiu o recorde
histórico de US$ 95 mil a tonelada na
Bolsa de Metais de Londres (BML), o
principal centro de transações de
metais. Subindo perto de 300% em
relação a seus níveis do início da dé-
cada, o metal justifica plenamente
seu outro apelido, “ouro azul”. De-
pois, os preços voltaram a patamares
menos impressionantes, mas ainda
assim substanciais: no primeiro se-
mestre de 2020, apesar da desacelera-
ção da atividade por causa da pande-
mia de Covid-19, o preço médio da
tonelada oscilou entre US$ 28 mil e
US$ 35 mil.
.
PREOCUPAÇÃO NO PENTÁGONO
Como quase todas as matérias-pri-
mas, o cobalto não escapa às estraté-
gias especulativas de fundos que não
sabem qual destino dar à sua liqui-
dez, obtida a preços ínfimos graças
às políticas de juros baixos pratica-
das pelos grandes bancos centrais.
Entretanto, é mesmo o medo da es-
cassez a médio prazo que explica a
alta dos preços.
Desde 2018, as fábricas de celula-
res e as montadoras de automóveis se
entregam a uma discreta concorrên-
cia para garantir sua provisão de me-
tal azul. Temendo que o carro elétri-
co absorva toda a produção, empresas
como a Apple e a Samsung entabula-
ram negociações diretas com os
grandes grupos mineiros a fim de as-
segurar entregas regulares por vários
anos. No entanto, a ideia de fazer es-
toques estratégicos destinados a
compensar a escassez no mercado
(cuja gestão seria confiada a uma es-
pécie de cooperativa para os usuários
de baterias elétricas) não parece es-
tar indo muito longe. “Os grupos mi-
neiros não se mostram favoráveis,
pois isso influenciaria negativamen-
te os preços”, confidencia-nos um
corretor de matérias-primas estabe-
lecido na Suíça. “E os fabricantes de
telefones ou carros elétricos teriam
de arcar com os custos da proteção
das instalações de armazenamento.”
A partir do início dos anos 2000,
quer se trate do algodão, do petróleo
ou das terras-raras, a evolução da
maioria das matérias-primas flutua
conforme a atividade econômica chi-
nesa (demanda, produção local, fá-
bricas no estrangeiro). No caso do co-
balto, deve-se levar em conta o quase
monopólio da China em matéria de
refino. Em 2019, esse país produziu
apenas 2 mil toneladas de metal azul
em suas próprias minas, mas garan-
tiu 80% do refino do conjunto da pro-
dução mundial. Essa situação inquie-
ta o Pentágono, que definiu o cobalto
como “estratégico” para os Estados
Unidos. Desde 2016, o Departamento
de Defesa tenta convencer as empre-
sas norte-americanas a investir em
infraestruturas de refino a fim de re-
duzir a dependência.
Em 6 de maio, o anúncio pelo gru-
po canadense FirstCobalt da abertu-
ra em 2021 da maior refinaria de co-
balto da América do Norte foi
bastante divulgado pela mídia. Situa-
do em Ontário, ao norte de Toronto, o
projeto no valor de US$ 56 milhões
consiste na recuperação de uma fá-
brica fechada em 2015, cuja capacida-
de de tratamento chegará a 25 mil to-
neladas. Para seus executivos, o local
será tão competitivo quanto as usi-
nas chinesas. Todavia, o que favore-
ceu o lançamento do projeto foi, cer-
tamente, o fato de ter obtido o apoio
das autoridades canadenses e a ga-
rantia de mercado na América do
Norte.5 Segundo os dirigentes da
FirstCobalt, o mineral destinado à re-
finaria será fornecido pela Glencore,
a gigante mineira anglo-suíça.
Ora, a grande questão é saber se
esse mineral virá ou não das minas da
RDC, pois, dado o risco de escassez, a
situação controversa dessas minas
também é um problema que envolve
o cobalto. No século XIX, o geólogo
belga Jules Cornet, prospectando pa-
ra mineradoras, recorreu à célebre
fórmula do “escândalo geológico” pa-
ra realçar a importância das riquezas
minerais do Congo e sua província do
Katanga. Mais de um século depois,
essas jazidas continuam existindo e
constituem a principal renda da RDC,
com perto de R$ 1 bilhão de receitas
de exportação, incluindo os hidrocar-
bonetos. No entanto, o verdadeiro es-
cândalo é a situação dos trabalhado-
res nas minas de cobalto e a
incapacidade da RDC de escapar à
condição pouco invejável de ser um
dos dez países com as populações
mais pobres do planeta.
Se os grandes grupos como Glen-
core, Umicore e BHP garantem 80%
do total da produção congolesa, o res-
to provém de explorações artesanais
mais ou menos dentro da legalidade,
onde 200 mil “furadores”, segundo o
termo consagrado, arriscam a vida
trabalhando com ferramentas rudi-
mentares e sem praticamente ne-
nhum equipamento de segurança.
Muitos deles sofrem de doenças pul-
monares e dermatites. Mais grave
ainda, milhares de crianças sem es-
cola labutam nesses locais.6 Algumas
são designadas para o transporte de
entulho, outras para a triagem ou a
lavagem do mineral. Há até as que são
obrigadas a esgueirar-se pelo interior
das galerias estreitas e arrancar com
as mãos nuas os blocos de pedra azu-
lada. Os acidentes nesses “túneis da
morte”, como são chamados no local,
se repetem. Em 27 de junho de 2019, o
desabamento de duas galerias num
lugar perto da cidade de Kolweizi – a
“capital” do cobalto congolês – provo-
cou a morte de 36 mineiros e ferimen-
tos em dezenas de outros.
Organizações de defesa dos direi-
tos humanos estão sempre denun-
ciando essa situação. Em 15 de de-
zembro de 2019, a associação
International Rights Advocates (IRA)
informou sobre uma petição apresen-
tada em Washington contra diversas
empresas transnacionais acusadas de
cumplicidade na morte de catorze
crianças nas minas de cobalto congo-
lesas. Esse processo envolve direta-
mente Apple, Alphabet (precursora do
Google), Dell, Microsoft e Tesla. Se-
gundo a IRA, o cobalto é “explorado
na República do Congo em condições
dignas da idade da pedra, extrema-
mente perigosas para crianças, que
recebem US$ 1 ou 2 por dia [...] e for-
necem o cobalto presente em equipa-
mentos caros, fabricados por algumas
das empresas mais ricas do mundo7”.
A ação da IRA retoma a da Anistia
Internacional, que, com o apoio de
imagens, documentou durante anos
a situação nas minas da RDC. Em
2016, a organização publicou, com a
 JULHO 2020 Le Monde Diplomatique Brasil 35

Kenny Katombe/Reuters
associação African Resources Watch
(Afrewatch), um relatório em que
acusava dezesseis grandes nomes da
informática e da indústria automobi-
lística (entre as quais Apple, Daimler,
Lenovo, Microsoft, Sony e Samsung)
de não procurar saber se o cobalto de
suas baterias provinha de minas on-
de trabalhavam crianças. “As vitrines
das lojas de luxo e o marketing das
tecnologias de ponta contrastam vi-
vamente com a imagem de crianças
curvadas ao peso de sacos de pedras
e mineiros se arrastando em túneis
estreitos, por eles cavados, e expon-
do-se ao risco de contrair infecções
pulmonares permanentes”, declarou
então Mark Dummett, especialista
em responsabilidade empresarial na
área de direitos humanos da Anistia
Internacional.8
À denúncia da IRA e ao questiona-
mento da Anistia Internacional, as
respostas das indústrias são todas
uma refutação categórica. Num pri-
meiro momento, os grupos da infor-
mática e da indústria automobilística
asseguraram que nenhum cobalto
extraído por crianças era usado em
seus componentes. Em seguida,
diante da persistência das críticas, o
discurso mudou para invocar a “com-
plexidade” da cadeia de abasteci-
.

mento e a necessidade de tempo para

instalar um sistema eficaz de “trans-
parência” e “rastreabilidade” – duas
palavras que lembram os elementos
de linguagem empregados no início
dos anos 2000 pelos joalheiros acusa-
dos de cumplicidade passiva no tráfi-
co dos “diamantes de sangue”.9
Como a pressão da mídia aumen-
tou, a montadora BMW decidiu em
2019 não adquirir mais cobalto con-
golês para a fabricação de seus veícu-
los elétricos. De seu lado, a Tesla afir-
ma que seus futuros veículos não
precisarão de cobalto, informação
acolhida com ceticismo, pois esse
metal continua insubstituível na fa-
bricação de baterias elétricas. Já a
Apple declara que instaurou “audito-
Na República Democrática do Congo até crianças trabalham para abastecer as grandes empresas de vários setores
então, os “furadores” vendiam sua
produção a negociantes – chineses na
maior parte. Sediados em sua maio-
ria na província do Lualaba, esses in-
termediários é que abastecem a Hua-
you e outras refinarias.
Processo envolve direta-
mente Apple, Alphabet
(precursora do Google),
neral estratégico, tanto quanto a co-
lumbita-tantalita e o germânio, e tra-
vou uma queda de braço com as
empresas de mineração ao editar um
novo código mineral, no qual prevê
que os royalties sobre a extração des-
ses minérios passarão de 3,5% para
10%. Contudo, em se tratando das
condições de trabalho nas minas,
Kinshasa se pôs inicialmente em guar-
da contra um complô que contrariava
os interesses congoleses, lançando a
Salvo indicação contrária, a produção em to-
neladas citada no texto se refere a uma esti-
mativa para o ano de 2019.
2   “Lithium and cobalt: a tale of two commodi-
ties” [Lítio e cobalto: história de duas maté-
rias-primas], McKinsey, jun. 2018.
3   “UBS takes apart Chevy Bolt, says electric
vehicles will disrupt commodity markets”
[UBS desmonta Chevy Bolt e diz que veícu-
los elétricos abalarão o mercado de maté-
rias-primas], Financial Times , Londres, 19
maio 2017.
4   “Cobalt: le coût humain et environnemental de
l’or bleu de nos transitions énergétiques” [Co-
balto: o custo humano e ambiental do ouro

rias independentes, conduzidas por
terceiros”, a fim de verificar se as refi-
narias se abastecem ou não junto aos
“furadores”. A empresa informa, as-
sim, ter excluído em 2019 seis forne-
cedores de seus circuitos de
abastecimento.
A lógica desse comunicado sob
pressão pretende lançar a responsa-
bilidade sobre os ombros das minas e
refinarias. Onipresente na RDC, onde
garante 60% da produção de cobalto,
a Glencore jura que suas instalações
não empregam nenhuma criança e
critica os “furadores” que manejam
as deles de maneira ilegal, com peri-
go de vida. Já o grupo chinês Huayou,
maior refinaria de cobalto da RDC,
anunciou em 28 de maio que sustara
as compras das minas artesanais. Até
Dell, Microsoft e Tesla
“O papel desses negociantes per-
manece obscuro”, diz o corretor suí-
ço. “Adquirem o cobalto a ser refina-
do, não importa de onde venha, e o
revendem a quem o queira comprar.
Não existe instituição capaz de con-
trolar totalmente sua atividade.” Vale
lembrar que a suspensão, pela Hua-
you, das compras de cobalto dos “fu-
radores” é apenas “temporária”. Tal-
vez só enquanto não cessar a agitação
da mídia provocada pela IRA...
O governo congolês, de seu lado,
parece pouco capaz de influir no cur-
so dos acontecimentos. Em 24 de no-
vembro de 2019, para mostrar que pre-
tende proteger o país da exploração
intensiva, ele declarou o cobalto mi-
campanha “Não toque em meu cobal-
to”, elaborada por jornalistas e asso-
ciações.10 Diante da amplitude das de-
núncias, as autoridades se defenderam
lembrando que o trabalho infantil é
proibido na RDC. Argumento bem frá-
gil, que não faz esquecer o fato de o
país – onde 90% dos trabalhadores
não são qualificados – não ter um au-
têntico projeto de desenvolvimento
industrial capaz de beneficiar direta-
mente a população, e isso apesar de
todas as suas riquezas minerais.  comércio mundial de cobalto], Amnesty, 19
*Akram Belkaïd  é jornalista do Le Monde
Diplomatique.
1   “Les principaux pays producteurs de cobalt
dans le monde de 2013 à 2019” [Os princi-
pais países produtores de cobalto no mundo
de 2013 a 2019]. Disponível em: statista.fr.
azul de nossas transições energéticas], UP’
Magazine, Château l’Hermitage, 18 maio
2020.
5   “ FirstCobalt seeks government backing to res-
tart Canadian refinery” [FirstCobalt pede aju-
da governamental para recuperar refinaria ca-
nadense], Reuters, 13 nov. 2019.
6   C f. Inside the Congo cobalt mines that ex-
ploits children [Por dentro das minas de co-
balto do Congo que exploram crianças], do-
cumentário da Sky News, 27 fev. 2017.
7   International Rights Advocates, 15 dez. 2019.
8   “Voilà pourquoi on meurt. Les atteintes aux
droits humains en République du Congo ali-
mentent le commerce mondial du cobalt” [Eis
por que se morre. Os atentados aos direitos
humanos na República do Congo alimentam o
jan. 2019.
9   G reg Campbell, Diamants de sang. Trafic et
guerre civile en Sierra Leone [Diamantes de
sangue. Tráfico e guerra civil em Serra Leoa],
Les Belles Lettres, Paris, 2013.
10  “ Don’t touch my cobalt, to dirty it, to blacklist
it” [Não toque em meu cobalto para sujá-lo,
para boicotá-lo], chamada disponível em con-
gomines.org, mar. 2018.
36 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2020

LIBERDADE

A extinção judicial prova de livros didáticos que teriam

sido distribuídos pelo Ministério da
Educação (MEC), com conteúdo se-

do Escola sem Partido

xual impróprio para menores, en-
quanto uma rede de robôs e aguerri-
dos militantes complementavam a
desinformação, disseminando maci-
çamente fotos de apetrechos eróticos
que igualmente estariam em uso nas
Efeitos práticos de decisões do STF e o ponto final na farsa jurídica escolas. O estrago eleitoral estava fei-
construída para impor censura antigênero nas escolas e perseguição a professores to. O programa máximo desses movi-
mentos é estabelecer a censura real
nas escolas, de preferência a auto-
POR SALOMÃO XIMENES E FERNANDA VICK* censura, aquela que alcança mais
gente e dá menos trabalho. Para isso,
apostaram nas investidas legislativas

A
ntes tarde do que nunca. O STF
decidiu dar fim a uma das mais
danosas farsas jurídicas da
atualidade: as legislações anti-
gênero na educação, que proliferam
no Brasil desde 2014. Disseminadas
por movimentos reacionários e gru-
pos fundamentalistas junto aos Le-
gislativos, essas normas e os debates
parlamentares que as antecedem dão
suporte institucional à cruzada anti-
gênero e à censura nas escolas, ser-
vindo de plataforma ao pânico moral
e suas consequências políticas e so-
ciais.1 Há anos contestadas em mais
de uma dezena de ações judiciais,
desde fins de abril deste ano tais nor-
camente estéril, como veio a reco-
nhecer o STF nas últimas semanas.
Ainda assim, foi suficientemente
marcante para alastrar o tema nos
debates legislativos dos planos muni-
cipais e estaduais de educação que se
seguiram ao PNE.
Não à toa, foi nesse mesmo ano de
2014 que se iniciou a tramitação do
primeiro projeto de lei nacional iden-
tificado ao Escola sem Partido (EsP),
o PL n. 7.180/2014, que foi seguido do
PL n. 867/2015, este um protótipo dos
projetos apresentados no estado e no
município do Rio de Janeiro pelos ir-
mãos Flávio e Carlos Bolsonaro, res-
pectivamente. Em seguida, surgiu
.
ção ativa de Jair e Flávio Bolsonaro, já
então deputado federal como o pai. O
projeto e seus defensores parlamen-
tares mais destacados viajaram o
país nos anos que se seguiram, disse-
minando a ideia e, mui oportuna-
mente, corporificando o caldo de
cultura em franca expansão. Desse
périplo resultaram pelo menos 201
projetos de lei e 46 leis aprovadas que
tratam dos temas,3 seguidos de deze-
nas de questionamentos judiciais.
Os alertas de movimentos femi-
nistas, LGBTQIs e educadores quanto
aos impactos mais amplos dessas leis
e o cenário em gestação nos debates
foram inicialmente minimizados:
para criar deveres genéricos e cons-
trangedores ao exercício do magisté-
rio, cuja indeterminação jurídica tor-
naria sempre presente o fantasma da
ameaça de processos administrati-
vos e ações judiciais. Essa sombra es-
taria em cada sala de aula brasileira,
emanada de um cartaz obrigatório,
com os “Deveres do Professor”.
O mecanismo de censura na edu-
cação, contudo, não se fechou. Não
foi aprovada uma lei federal sobre o
tema – em consequência, nenhum
cartaz oficial foi afixado – e, na visão
da militância “raiz” desses movi-
mentos, há inépcia do MEC na con-
dução da agenda, como fica evidente

mas vêm sendo julgadas e declaradas
inconstitucionais, uma a uma, por
unanimidade, no discreto Plenário
Virtual do STF.
É, portanto, o fim de um ciclo, ao
menos no relevante plano dos emba-
tes jurídico-formais sobre a censura
nas escolas. Neste ensaio, analisamos
o contexto e, sobretudo, os efeitos
práticos das decisões para a recons-
trução dos ambientes pedagógicos e
das dinâmicas da gestão escolar de-
mocrática, há anos vandalizados pela
ação articulada de grupos reacioná-
rios e fundamentalistas.
A CONSTRUÇÃO DE UMA FARSA
DE GRAVES CONSEQUÊNCIAS
O primeiro palco de encenação se
deu entre 2013 e 2014, fase final de
tramitação do Plano Nacional de
Educação – PNE (Lei n. 13.005, de 25
de junho de 2014). Ali, entre outras
polêmicas igualmente importantes,
embora menos ruidosas, reacioná-
rios e fundamentalistas lograram
emplacar uma falácia jurídica: a re-
dação final do PNE teria excluído a
abordagem de gênero e diversidade
sexual, uma vez que a diretriz sobre a
“erradicação de todas as formas de
discriminação”2 não contemplara,
por veto político desses grupos e
omissão da maioria parlamentar,
emendas que buscavam afirmar ex-
pressamente aquelas dimensões de
desigualdades a serem combatidas.
Formalmente, a questão não passa de
uma polêmica terminológica, juridi-
um punhado de novos PLs com foco
específico na temática antigênero.
As matérias, caras à família presi-
dencial, ganharam destaque nacio-
nal com a criação de uma Comissão
Especial do Escola sem Partido na
Câmara dos Deputados, onde tudo
foi reunido, hegemonizada desde lá
pela nata do que viria a ser o bolsona-
rismo parlamentar, com a participa-
Professores e estudantes se manifestam na Câmara contra o Escola sem Partido
“Isso é cortina de fumaça”, ouvia-se.
A cegueira quanto à centralidade
dessa agenda no projeto antidemo-
crático que se anunciava, em alguma
medida, perdurou até que seus efei-
tos foram duramente sentidos no de-
bate eleitoral. Simbolicamente, na
edição do Jornal Nacional de 28 de
agosto de 2018, o então candidato Jair
Bolsonaro apresentou ao país a falsa
© Unsplash
nas críticas públicas desse segmento
ao que interpretam como traição e
abandono oficiais. Mais que bravatas
sobre a “feiura” de Paulo Freire e as
“balbúrdias” acadêmicas, queriam
ações concretas de censura e perse-
guição; queriam, enfim, uma nova
legislação federal. É nesse contexto
de embates no interior do campo
reacionário, de reaquecimento da
pauta no Congresso Nacional com a
criação de uma nova Comissão Espe-
cial,4 que ganham importância as re-
centes decisões do STF, ao desautori-
zar suas teses jurídicas mais
elementares.
O CONTEÚDO DAS DECISÕES DO STF
Há no STF atualmente quinze ações
sobre o tema, a maior parte contra le-
gislações municipais antigênero.
Dessas, quatro foram julgadas suces-
sivamente, entre 27 de abril e 26 de
junho deste ano, data do último jul-
gamento. Foram eliminadas as leis
dos municípios de Novo Gama (GO),
Foz do Iguaçu (PR), Ipatinga (MG) e
Cascavel (PR).5 Por unanimidade, ca-
da novo caso reitera os anteriores,
formando o que no campo do Direito
se entende como uma posição conso-
lidada do Tribunal, um conjunto de
precedentes vinculantes que extra-
polam os casos específicos, um con-
junto estável de teses de interpreta-
ção constitucional de grande
repercussão.
Podemos resumi-las a cinco
teses:

1. A censura às temáticas de gêne-
ro, sexualidade e orientação sexual
nas escolas viola a liberdade constitu-
cional de ensinar, aprender, divulgar
a arte e o saber e interdita o pluralis-
mo de ideias e de concepções
pedagógicas.
2. Professores têm liberdade de
expressão no exercício profissional, e
a censura prévia às suas atividades é
incompatível com as liberdades fun-
damentais de opinião e pensamento.
3. Crianças e adolescentes têm di-
reito fundamental ao conhecimento
e à proteção que os estudos escolares
sobre gênero e sexualidade
proporcionam.
4. O Estado tem o dever de zelar
pelas liberdades, direitos e garantias
anteriores e de atuar por meio de po-
líticas públicas e sistemas de ensino,
de escolas públicas e privadas, para o
enfrentamento de todas as formas de
discriminação com fundamento em
gênero e orientação sexual;
5. Quanto aos pais, entre os direi-
tos sobre a educação de seus filhos
não se incluem poderes para questio-
nar ou vetar conteúdos específicos
do ensino que compõem os objetivos
republicanos e democráticos do di-
reito à educação.
Tais teses reconhecem ideias pre-
sentes no Manual de defesa contra a
censura nas escolas (www.manualde-
defesadasescolas.org.br), levadas ao
STF por organizações e movimentos
do campo educacional que lá inter-
vêm como Amici Curiae.6
O FIM DE UMA RETÓRICA DE CENSU-
RA: TIRAR O PNE DA DEFENSIVA
O fato é que onde os ideólogos do EsP
e os movimentos antigênero viram
censura o STF viu o contrário. O PNE
inclui entre suas diretrizes a “supera-
ção das desigualdades educacionais,
com ênfase na promoção da cidada-
nia e na erradicação de todas as for-
mas de discriminação”. Entre estas,
entendeu o Tribunal, compreendem-
-se as discriminações com funda-
mento em gênero e orientação sexual,
reiterando para a educação escolar o
entendimento já firmado desde a de-
cisão de 2011 sobre direito à união ci-
vil de pessoas do mesmo sexo.
No campo educacional, entretan-
to, tal interpretação tem efeitos que
devem ir além do mero reconheci-
mento e proteção, mas impõe a ado-
ção de políticas públicas de diversas
naturezas, na formação de professo-
res, disseminação de materiais didá-
ticos e projetos curriculares adapta-
dos a cada fase do desenvolvimento
do educando: “o dever estatal de pro-
moção de políticas públicas de igual-
dade e não discriminação impõe a
adoção de um amplo conjunto de
medidas, inclusive educativas, orien-
tativas e preventivas, como a discus-
são e conscientização sobre as dife-
rentes concepções de gênero e
sexualidade”.7
O ALCANCE DAS DECISÕES DO STF
Ainda que as quatro ações julgadas
digam respeito, cada uma, a um mu-
nicípio em específico, os fundamen-
tos das decisões de controle de cons-
titucionalidade no STF impõem
efeitos nacionais que, na prática, in-
viabilizam a proliferação jurídica da
censura nas escolas.
Pela Constituição de 1988, uma
decisão de controle de constituciona-
lidade do STF estabelece obrigações
vinculantes às demais esferas do Ju-
diciário e aos demais poderes, alcan-
çando a todos, o que inclui, por ób-
vio, os órgãos da administração
educacional de todos os municípios,
Estados e da própria União, além de
escolas públicas e privadas. Isso por-
que tais decisões não apenas retiram
da esfera jurídica as leis em debate,
mas também colocam nessa mesma
esfera as teses constitucionais em
que se fundamentaram.
Nas demais instâncias do Judiciá-
rio e no próprio STF, as teses contra a
censura e a favor da educação em gê-
nero e sexualidade devem ser repro-
duzidas em julgamentos futuros. De-
.
cisões de instâncias inferiores que
contrariem os fundamentos desses
casos podem ser objeto de reclama-
ção diretamente ao STF, por descum-
primento de seus julgados, que as jul-
gará cassadas. E mais, havendo
processo judicial em seu desfavor,
abre-se uma via rápida para que qual-
quer professor, formalmente perse-
guido ou ameaçado, possa reclamar
seus direitos diretamente no STF.
Na prática, os Tribunais de Justiça
estaduais que hoje analisam dezenas
de ações sobre a inconstitucionalida-
de de normas similares devem resol-
ver rapidamente a questão, uma vez
que ficou inviável dar interpretação
dissonante ao tema. Mesmo que no-
vas leis de censura venham a ser
aprovadas, confrontando as decisões
do STF, não poderão ser aplicadas na
prática e, uma vez questionadas no
Judiciário, serão eliminadas.
Juízes de primeira instância tam-
bém estão vinculados aos fundamen-
tos dessas decisões, com destaque
para dois prováveis efeitos práticos
em favor dos professores. Primeiro,
devem ser extintas, também de ime-
diato, as ações judiciais de responsa-
bilização contra docentes, movidas
sob o incentivo da militância pró-
-censura com o objetivo de constran-
ger a ação pedagógica e o debate de
temas sensíveis a determinadas vi-
sões políticas ou religiosas. O mesmo
vale na esfera da administração pú-
blica, em que as decisões do STF afas-
tam definitivamente a possibilidade
JULHO 2020
de uso de procedimentos disciplina-
res como estratégias de perseguição.
Aliado à ação legislativa, esse é o ou-
tro foco de atuação cotidiana dos
movimentos reacionários, para a dis-
seminação do pânico moral e do me-
do na base dos sistemas educacio-
nais, mantendo viva a ameaça
constante de denúncias infundadas,
de notificações “extrajudiciais” e,
claro, disso tudo articulado à exposi-
ção nas redes sociais.
Portanto, procedimentos de apu-
ração ou disciplinares em curso com
fundamento em censura pedagógica
devem ser sumariamente arquiva-
dos. Autoridades e superiores que
persistam em sentido contrário po-
dem, estes sim, ser responsabilizados
por improbidade. Em suma, não cabe
mais discutir penas judiciais ou ad-
ministrativas aos educadores nesses
conflitos, que devem se limitar, por-
tanto, ao ambiente político-pedagó-
gico das escolas.
Complementarmente, ficam for-
talecidos os educadores em sua defe-
sa contra agressões injustas e infun-
dadas, quando os casos de censura
venham a configurar algo mais gra-
ve, como constrangimento ilegal e
outros crimes eventualmente prati-
cados contra si no exercício regular
de suas atividades de ensino. Nesses
casos, as decisões do STF reforçam a
ideia de que as escolhas pedagógicas
são parte do exercício regular da con-
dição docente, sendo inclusive parte
de sua liberdade fundamental de ex-
pressão na profissão. Eventuais equí-
vocos técnicos e pedagógicos têm
preservados seus espaços de revisão
e supervisão, já regulamentados em
todos os sistemas de ensino. Refor-
çam também que as diversidades de
abordagens e de métodos são valores
educacionais, não problemas a serem
combatidos.
Professores e estudantes devem
ter assim assegurado e protegido o
ambiente escolar contra os impulsos
litigiosos de movimentos fundamen-
talistas e pró-censura. Estudantes,
pais e responsáveis têm direito a par-
ticipar dos canais de gestão demo-
crática das escolas e da política edu-
cacional, mas tal participação, assim
como nos legislativos, não pode
afrontar direitos e garantias consti-
tucionais. Conforme propõe o Ma-
nual de defesa, quando surjam os
conflitos, deve-se privilegiar, sempre
que possível, seu tratamento no pró-
prio ambiente escolar, mediante es-
tratégias político-pedagógicas; mas
ações violentas e inaceitáveis de cen-
sura por grupos organizados mere-
cem respostas exemplares.
O decidido no STF, portanto, tam-
bém produz efeitos para os governos.
Além do efeito no exercício do poder
disciplinar, já comentado, abre-se a
Le Monde Diplomatique Brasil 37
possibilidade de reconstruir o espaço
de políticas públicas contra-hegemô-
nicas de educação para as relações de
gênero e sexualidade.
Governos devem enfrentar esse
desafio nas três esferas federativas.
Isso porque as decisões afastaram
definitivamente a ideia de que, em
matéria de combate à discriminação
de gênero e orientação sexual, seria
suficiente ao Estado, quando muito,
uma obrigação passiva e punitiva, ou
seja, evitar e apurar discriminações.
Não é um tema que se esgota na dele-
gacia de polícia.
É obrigatório adotar políticas pú-
blicas ativas, educacionais e em ou-
tras áreas para erradicar todas as for-
mas de discriminação, o que deve
alcançar o conteúdo de bases curricu-
lares, projeto pedagógico, planos de
ensino, material didático, atividades
de extensão, formação de professores
e financiamento adequado e perma-
nente dessas ações. Um renovado pla-
no nacional de combate à homofobia
nas escolas, entre outras ações.
Determina-se, assim, o tratamen-
to profissional das temáticas de se-
xualidade, gênero e orientação se-
xual nas escolas, como dimensão do
direito à educação e dos direitos de
crianças e adolescentes. Tais temáti-
cas são um dever do Estado na educa-
ção. A omissão nesse ponto é que
passa a ser questionável, inclusive ju-
dicialmente, o oposto do que preten-
diam os censores.
O fato de tais obrigações serem ig-
noradas no governo Bolsonaro não as
deslegitima, pelo contrário, reafirma
sua urgência. 
*Salomão Ximenes é doutor em Direito
(USP), professor da UFABC e membro do
grupo de pesquisa Direito à Educação, Po-
líticas Educacionais e Escola (DiEPEE/
CNPq) e da Rede Escola Pública e Univer-
sidade (Repu). E-mail: salomao.ximenes@
ufabc.edu.br. Fernanda Vick é advogada,
mestra em Direito (USP) e membro da
Campanha Nacional pelo Direito à Educa-
ção. E-mail: fernanda.vicksena@gmail.com.
1   V er Rogério Junqueira, “A invenção da ideolo-
gia de gênero”, Revista Psicologia Política ,
v.18, n.43, São Paulo, set.-dez. 2018.
2   PNE, art. 2º, inciso III. Disponível em: http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03 /_ ato2011-
2014/2014/lei/l13005.htm.
3   Professores contra o Escola sem Partido, Le-
vantamento Parcial de Projetos de Lei e Leis
de Censura Escolar. Disponível em: https://
profscontraoesp.org/vigiando-os-projetos-
-de-lei/.
4   Carol Siqueira, “Câmara recria comissão es-
pecial para analisar Escola sem Partido”,
Agência Câmara, 4 dez. 2019.
5   São resultado do julgamento das Arguições
de Descumprimento de Preceito Fundamental
(ADPFs) n.457, 467, 526 e 460, respectiva-
mente.
6   Ação Educativa, “Em nova decisão, STF afir-
ma que é dever do Estado abordar gênero e
sexualidade na escola”, 2 jun. 2020.
7   Trecho do Acórdão da ADPF 457, relatoria do
ministro Alexandre de Moraes.
38 Le Monde Diplomatique Brasil  JULHO 2020
MISCELÂNEA
livros
O ESPÍRITO DOS
MEUS PAIS CONTINUA
A SUBIR NA CHUVA
Patricio Pron,
Todavia
O romance do argentino Patricio Pron pertence
a um conjunto de obras relacionadas à última
ditadura militar de seu país, entre 1976 e 1983.
Com base em suas experiências e/ou na leitura
que fizeram sobre as vivências de seus pais e fa-
miliares, escritores construíram ficções com um
braço dado à história.
O livro, único do autor publicado no Brasil,
apresenta um escritor que retorna à Argentina
nos anos 2000, após um problema de saúde do
pai, de quem encontra anotações que indicam o
desaparecimento de um homem. Ao avançar na
pesquisa, depara-se com outro caso: uma jovem
que fora sequestrada e assassinada durante a
ditadura militar e que era irmã do desaparecido.
ELENA FERRANTE: UMA
LONGA EXPERIÊNCIA
DE AUSÊNCIA
Fabiane Secches,
Claraboia
H á algo na apresentação do livro da crítica li-
terária e psicanalista Fabiane Secches que
remete ao conto “Felicidade clandestina”, de Clari-
ce Lispector. Na apresentação, a autora descreve
o encontro com a escritora Elena Ferrante como
fruto de um acaso, numa livraria, quando o primei-
ro volume da célebre tetralogia napolitana foi pu-
blicado no Brasil. A autora admite que “toda pes-
quisa começa com uma primeira leitura” e então
acrescenta: “sentei numa poltrona, comecei a ler
e não pude mais deixá-lo”.
Partindo desse encontro, Secches modula um
justo distanciamento e uma mediação para lan-
çar os fundamentos de um trabalho de crítica e
análise de grande fôlego e profundidade. O texto
se desenvolve com fluidez ensaística sob um ins-
tigante prisma comparativista.
A obra é inovadora ao conjugar uma análise
panorâmica das primeiras obras de Ferrante com
Começa então uma investigação que o envolve na
história de sua família e de seu país.
Na obra, a jornada do filho em busca do pai se une
à do filho com o pai, procurando respostas sobre os
desaparecimentos, tanto o daquele momento quan-
to o fruto do terrorismo de Estado na Argentina. Há
ainda a jornada de um escritor, argentino, filho de
militantes que viveram a ditadura, como ele próprio,
recontando o passado, usando elementos da pes-
quisa histórica, ferramentas literárias e registros de
memória. Dessa perspectiva, Pron dialoga com au-
tores que revolveram as feridas abertas pelo horror
das ditaduras no continente, como os contemporâ-
neos Julián Fuks e Alejandro Zambra, os clássicos
Roberto Bolaño, Mario Benedetti, Ricardo Piglia e
Julio Cortázar, e os ainda não publicados no Brasil
Fabián Casas e Félix Bruzzone.
Nesse sentido, O espírito dos meus pais conti-
nua a subir na chuva constrói uma convergência
entre história e literatura, memória e trauma, his-
tórias privadas e a história argentina, contribuindo
para a experiência literária e a compreensão de
processos históricos. Assim, ao mesmo tempo
que rememora e reelabora o passado, reafirma
sua potência no presente, como contestação das
heranças da ditadura.
.
[Rafael Cal] Professor de História, dramaturgo
e mestrando em História Social (PPGHIS-UFRJ).
questões literárias levantadas na saga napolita-
na, mas também não nos poupa dos intertextos e
tangencia um metaquestionamento sobre autoria
e literatura contemporânea.
Nenhum elemento escapa ao olhar atento da
autora, desde a escolha das capas originais da
tetralogia até a chamada “Febre Ferrante”. Esse
é um estudo amplo e pioneiro. As ilustrações e a
capa da artista Talita Hoffmann fazem do objeto
também um livro elegante.
Voltando à felicidade clandestina: no conto de
Lispector, há duas garotas que parecem ser ami-
gas, talvez inimigas, mas certamente colegas de
classe. Juntas, alimentam polos de atração e de
repulsa, inveja e admiração – uma tem o desejo
de ler, a outra possui o livro, temática a seu modo
presente também na obra de Ferrante. Acom-
panhamos, afoitos e entregues, as páginas de
Clarice, observando com certo voyeurismo essa
triangulação entre narradora, amiga e livro, como
talvez o tenhamos feito ao ler a tetralogia de Fer-
rante. Identificamo-nos, enfim, com essa felicida-
de clandestina que a leitura nos oferece.
O que Fabiane Secches faz em seu meticuloso
ensaio é justamente abraçar essa felicidade clan-
destina da leitura com a mediação e o rigor que
um trabalho desse porte requer.
[Francesca Cricelli] Doutora em Línguas Es-
trangeiras e Tradução pela Universidade de São
Paulo, tradutora literária e poeta.
internet
NOVAS NARRATIVAS DA WEB
Sites e projetos que merecem seu tempo
PROJETEMOS
Um movimento de projeções multimídia to-
mou conta da cidade de São Paulo durante
algumas semanas da quarentena. Fachadas
de edifícios, casas e muros serviram de te-
las para vídeos, imagens, palavras de pro-
testos. Começou como uma “organização
de janelas”, entre VJs que queriam seguir
se manifestando, mesmo a distância. Para
a professora da FAU-USP, artista e pesqui-
sadora Giselle Beiguelman, “ironizando o
inacreditável desdém do presidente à gravi-
dade da pandemia do coronavírus, as proje-
ções deixam claro que nossas insatisfações
estão literalmente subindo pelas paredes! E
mostram que, se não podemos ir às ruas, os
prédios falarão por nós”.
<https://www.instagram.com/projetemos/>
GRÁFICOS COVID-19
PARA VOCÊ USAR
Flourish é uma ferramenta de visualização
de dados gratuita, desde que seu proje-
to seja público. A equipe do site produziu
uma coleção de infografias interativas que
podem ser usadas em qualquer website e
também são feitas para serem vistas em
celulares. O conteúdo desses gráficos é
todo sobre a evolução do coronavírus pelo
mundo, em diversos países. Mapas, tabelas,
tudo atualizado em tempo real com bases de
dados públicas.
<https://flourish.studio/covid/>
FATHER’S LULLABY
Um projeto transmídia colaborativo que des-
taca o papel dos homens na criação dos
filhos e sublinha a ausência deles numa so-
ciedade em que o encarceramento em mas-
sa de negros tem impacto direto em seus
filhos, mulheres e comunidades de baixa
renda. O projeto é uma série de instalações
públicas interativas, oficinas e um site par-
ticipativo de localização geográfica. Entre-
vistas íntimas e canções de ninar oferecem
meditações poéticas sobre os espaços de
amor e trauma, presença e ausência e o po-
der das memórias pessoais para interrogar a
violência estrutural da política prisional dos
Estados Unidos. No Brasil seria diferente?
<https://fatherslullaby.org/>
[Andre Deak] Diretor do Liquid Media
Lab, professor de Jornalismo e Cinema na
ESPM, mestre em Teoria da Comunicação
pela ECA-USP e doutorando em Design
na FAU-USP.
 JULHO 2020 Le Monde Diplomatique Brasil 39

CANAL DIRETO SUMÁRIO

LE MONDE

diplomatique
BRASIL

É nóis por nóis!

Ano 14 – Número 156 – Julho 2020
www.diplomatique.org.br
É muito triste todo esse descaso
e impotência de governar um
DIRETORIA
país de forma coerente e honesta. Diretor da edição brasileira e editor-chefe
Silvio Caccia Bava
Caroline Alvarez, via Instagram
2 O “privilégio branco” é o capital
Você disse “sistêmico”?
Diretores
Anna Luiza Salles Souto, Maria Elizabeth Grimberg e
Por Serge Halimi Rubens Naves

A caquistocracia 3 Editorial
A hora é agora!
Editor
Luís Brasilino

Por Silvio Caccia Bava Editora-web

Ainda acho “ponerocracia” mais apropriado: o Enquanto houver racismo não
Bianca Pyl

governo do mal. Mas tá de bom tamanho. 4 haverá democracia Editor de Arte

Por Wania Sant’anna e Maria José Menezes Cesar Habert Paciornik
Fred Lucio, via Instagram
A pandemia e a pena de morte Estagiária
nas prisões brasileiras Gabriela Bonin
Por Felipe da Silva Freitas Revisão
Três hipóteses geopolíticas “O racismo é uma realidade violenta” Lara Milani e Maitê Ribeiro

para o pós-pandemia Por Juliana Borges Gestão Administrativa e Financeira

Nenhum país deveria ser dependente de outro.
Deveria ter uma relação de troca e respeito. De-
pendência é um instrumento de dominação e
vigorou na prática do colonialismo. Exploração,
violência, genocídio e extinção foram o legado
deixado por esse tipo de relação.
Fátima Miranda, via Instagram
Arlete Martins
“Falando da perda: hoje estou mal,
espero que você entenda” Assinaturas
Por Jeane Saskya Campos Tavares assinaturas@diplomatique.org.br
Comunicação e racismo estrutural Tradutores desta edição
Por Ana Claudia Mielke Carolina M. de Paula, Frank de Oliveira,
Lívia Chede Almendary, Rita Grillo e Wanda Brant
11 As forças da ordem social
A desconfiança dos cidadãos em Conselho Editorial
Adauto Novaes, Amâncio Friaça, Anna Luiza Salles
relação à polícia Souto, Ariovaldo Ramos, Betty Mindlin, Claudius
Por Laurent Bonelli Ceccon, Eduardo Fagnani, Heródoto Barbeiro,
Igor Fuser, Ivan Giannini, Jacques Pena,

14 Expressão brutal das desigualdades

Brasil derruba Weintraub – Diplô Online
nos Estados Unidos
Jorge Eduardo S. Durão, Jorge Romano,
José Luis Goldfarb, Ladislau Dowbor,
Maria Elizabeth Grimberg, Nabil Bonduki,
Um país crivado por homicídios policiais Raquel Rolnik, Ricardo Musse, Rubens Naves,
Por Richard Keiser Sebastião Salgado, Tania Bacelar de Araújo
e Vera da Silva Telles.
.

Ótima relação de fatos sobre o atual

desgoverno e o primeiro reconhecimento
pela mídia da luta travada nos bastidores, e
não só dessa brava gente brasileira, em que
eu também me incluo. Parabéns!
Marise Araújo, via Twitter
16 Emergência sanitária e erosão democrática
A cavalgada autoritária de Bolsonaro
Por André Singer
18 Governo brasileiro sacrifica parte da população
“Não posso parar de trabalhar”:
o avanço do coronavírus e da fome
Por José Raimundo Sousa Ribeiro Junior
20 A região que derrubou o “índio”
Bolívia: na estrada com a elite de Santa Cruz
Assessoria Jurídica
Rubens Naves, Santos Jr. Advogados
Escritório Comercial Brasília
Marketing 10:José Hevaldo Rabello Mendes Junior
Tel.: 61. 3326-0110 / 3964-2110
jh@marketing10.com.br
Le Monde Diplomatique Brasil é uma publicação
da associação Palavra Livre, em parceria
com o Instituto Pólis.

Vozes da Floresta – YouTube
Se quiser conhecer ou saber mais sobre o que
Por Maëlle Mariette, enviada especial Rua Araújo, 124 2º andar – Vila Buarque
São Paulo/SP – 01220-020 – Brasil
Tel.: 55 11 2174-2005
23 Consertar o cano ou secar o vazamento?
Sob a proteção de um jaleco
diplomatique@diplomatique.org.br
www.diplomatique.org.br
Por Renaud Lambert
Assinaturas: Leila Alves

pensa Ailton Krenak sobre as relações históricas
do Estado brasileiro com os “povos da floresta”,
este é o vídeo. Que preciosidade este registro da
série Vozes da Floresta!
Renato Zanata, via Twitter
24 Quando o Ocidente não inspira mais
medo nem respeito
assinaturas@diplomatique.org.br
Tel.: 55 11 2174-2015
Após a pandemia, o despertar da África? Impressão
Por Boubacar Boris Diop D’ARTHY Editora e Gráfica Ltda.
CNPJ: 01.692.620/0001-00, Parque Empresarial Anhan-
26 Clube de Paris marginalizado no baile dos credores
Enganos a respeito da dívida dos países pobres
guera - Rod. Anhanguera Km 33 - Rua Osasco, 1086,
Cep: 07753-040 - Cajamar - SP
Por Milan Rivié

28 Pão, cimento, informática, peixes

A voracidade do Exército egípcio
Por Jamal Bukhari e Ariane Lavrilleux,
enviados especiais
Participe de Le Monde Diplomatique LE MONDE DIPLOMATIQUE (FRANÇA)

Brasil : envie suas críticas e sugestões 30 Aliança entre os governos

e os gigantes do Vale do Silício
Fundador
para Hubert BEUVE-MÉRY
As duas faces da censura
diplomatique@diplomatique.org.br Presidente, Diretor da Publicação
Por Félix Tréguer
As cartas são publicadas por ordem Serge HALIMI

de recebimento e, se necessário, 32 Os “wenzhou” de Prato

resumidas para a publicação.
Os artigos assinados refletem o ponto de
vista de seus autores. E não, necessaria-
34
Uma aldeia chinesa na Itália
Redator-Chefe
Philippe DESCAMPS
Por Jordan Pouille e Lei Yang
Diretora de Relações e das Edições Internacionais
Trabalho infantil nas minas de cobalto da RDC
O lado vergonhoso do “metal azul”
Anne-Cécile ROBERT

Le Monde diplomatique
Por Akram Belkaïd
mente, a opinião da coordenação do 1 avenue Stephen-Pichon, 75013 Paris, France
secretariat@monde-diplomatique.fr
periódico.
36 Liberdade
A extinção judicial do Escola sem Partido
www.monde-diplomatique.fr

Por Salomão Ximenes e Fernanda Vick Em julho de 2015, o Le Monde diplomatique contava
com 37 edições internacionais em 20 línguas:

38
32 edições impressas e 5 eletrônicas.
Miscelânea ISSN: 1981-7525
Capa: © Edson Ikê
.