EXCELENTSSIMO SR. DR.

PROCURADOR GERAL DA REPBLICA

RODRIGO JANOT MONTEIRO DE BARROS

A COORDENAO NACIONAL DAS COMUNIDADES NEGRAS

RURAIS QUILOMBOLAS, movimento social popular neste ato representado por seus
coordenadores que esta subscrevem, bem como a TERRA DE DIREITOS, associao
sem fins lucrativos, com endereo Rua bano Pereira, n 44, sala 905, Centro, Curitiba,
Paran, neste ato representada por seu Coordenador Executivo Darci Frigo, brasileiro,
casado, advogado, com endereo profissional Rua bano Pereira, n 44, sala 905,
Centro, Curitiba, Paran vm respeitosamente a Vossa Exa., atravs dos advogados que
esta subscrevem, apresentar

NOTITIA CRIMINIS

Em desfavor do Deputado Federal JAIR MESSIAS BOLSONARO, brasileiro, casado,

Deputado Federal pelo estado do Rio de Janeiro, com demais qualificaes civis
ignoradas, com endereo profissional na Praa dos Trs Poderes - Cmara dos Deputados
- Gabinete: 482 - Anexo: III, tendo em vista que o referido cidado cometeu conduta
tpica amoldada ao art. 20, 2, da Lei Federal 7.716/1989 (racismo) por ter, no dia 03
de abril 2016, na sede do Clube Hebraica, localizado na capital do estado do Rio de
Janeiro, proferido discurso racista durante palestra realizada, tudo conforme abaixo
exposto em detalhes.

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 I) DOS PETICIONRIOS

A COORDENAO NACIONAL DAS COMUNIDADES NEGRAIS

QUILOMBOLAS (CONAQ) movimento social de abrangncia nacional que tem por
objetivo atuar em defesa dos direitos fundamentais da populao negra quilombola. Uma
das principais razes de ser da CONAQ o combate ao racismo secularmente incrustrado
na sociedade e nas instituies brasileira.

Por sua vez, a TERRA DE DIREITOS associao sem fins lucrativos que tem
entre seus objetivos estatutrios, conforme art. 4, a, e, f, k apoiar as entidades
na preparao e divulgao, tanto no plano nacional quanto no plano internacional, de
denncias de violaes de Direitos Humanos; Contribuir na construo de estratgias para
a efetivao dos direitos humanos, econmicos, sociais, culturais e ambientais; Atuar na
proteo dos direitos civis e polticos quando sua violao impedir a efetivao dos
direitos humanos, econmicos, sociais, culturais e ambientais; Promover aes judiciais,
tendo por fim garantir a proteo ao meio ambiente; ao consumidor; ao patrimnio histrico,
turstico e paisagstico; a qualquer outro interesse difuso ou coletivo; por infrao da ordem
econmica e da economia popular, ou ordem urbanstica, podendo, para tanto, ingressar com
aes civis pblicas, nos termos da Lei n. 7.347, de 24.07.1985 e demais dispositivos legais,
entre outros.

Nesse sentido, tendo em vista que o Deputado Federal ora representado praticou conduta
grave de racismo, no dia 3 de abril 2016, na sede do Clube Hebraica, localizado na capital
do estado do Rio de Janeiro, as organizaes acima referidas, cumprindo com suas
misses institucionais, levam ao conhecimento de Vossa Exa. O referido fato, para que
assim sejam adotadas as medidas que julgar cabveis para apurar o fato e, confirmada
ocorrncia do crime de racismo, denunciar criminalmente a referida pessoa.

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 II) COMPETNCIA DESTA PROCURADORIA GERAL DE JUSTIA

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil estabelece em seu art. art. 102, I,

b que compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar, originariamente, nas
infraes penais comuns, os membros do Congresso Nacional.

Ademais, observa-se que o delito previsto no art. 20, 2 da Lei Federal 7.716/1989
de ao penal pblica incondicionada cabendo, portanto, ao Ministrio Pblico dar
incio e patrocinar ao penal para apurar tal prtica delituosa.

Assim, tendo em vista que o representado Jair Messias Bolsonaro Deputado Federal
e, durante o exerccio do mandado, praticou delito comum de racismo, de competncia
desta Procuradoria Geral da Repblica instaurar procedimento administrativo criminal
para fins de apurar a conduta em sede inquisitorial e, ao final, denunciar o referido
deputado pela prtica delituosa para que, assim, o Supremo Tribunal Federal julgue-o.

III) DO FATO TPICO

Na data de 04 de abril de 2017 foi ampla e nacionalmente divulgado por diversos

meios de comunicao que o Deputado Federal representado, no dia 03 de abril 2016, na
sede do Clube Hebraica, localizado na capital do estado do Rio de Janeiro, proferiu
discurso racista durante palestra realizada naquela instituio para mais de trezentas
pessoas que l se faziam presentes.

Conforme se depreende dos documentos acostados na inicial, o referido Deputado

Federal afirmou durante a referida palestra que teria visitado uma comunidade
quilombola e que O afrodescendente mais leve l pesava sete arrobas. No fazem nada.
Eu acho que nem para procriador ele serve mais. Mais de R$ 1 bilho por ano gasto
com eles.1.

1Conforme se pode colher do contido no jornal O Estado de So Paulo e nos blogs Justificando e Catraca
Livre, conforme links na sequncia referidos: http://justificando.cartacapital.com.br/2017/04/04/nem-um-
centimetro-para-quilombola-ou-reserva-indigena-diz-bolsonaro/ ;
http://politica.estadao.com.br/noticias/geral,nao-podemos-abrir-as-portas-para-todo-mundo-diz-
bolsonaro-em-palestra-na-hebraica,70001725522 ;

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 A referida palestra proferida pelo citado Deputado Federal foi integralmente filmada,
sendo que o vdeo correspondente est acostado na sua ntegra a esta pea processual,
onde se pode observar que do min. 41 ao min. 42.40s o referido deputado assim se
expressa oralmente:

Aqui apenas . so as reservas indgenas no Brasil n, onde tm uma reserva

indgena, tem uma riqueza embaixo dela. Temos que mudar isso da! Mas ns no
temos hoje em dia mais autonomia para mudar isso da. Entregou-se tanto nossa
nao que chegamos a esse ponto. Mas d pra mudar o nosso pas! Isso aqui s
reserva indgena, t faltando quilombolas... outra brincadeira. Eu fui num
quilombola em Eldorado Paulista... olha, o afrodescendente mais leve l, pesava sete
arrobas... (risos na plateia) no fazem nada! Eu acho que nem pra procriadores
servem mais... mais de um bilho de reais por ano gastado com eles. Recebem cesta
bsica e mais material implemento agrcola e a voc vai em Eldorado Paulista
voc compra, arame, de arame de farpado, voc compra enxada, p, picareta, por
metade do preo! Vendido em outra cidade vizinha, porqu? Eles revendem tudo
baratinho l, no querem nada com nada! Esse quilombola era a montante e a
jusante do rio Ribeira de Igua, depois foram a jusantes! pior ainda afrodescendente
ameaando matar afrodescendente! Porque algumas famlias, requereram e foi
concedido e outras famlias de afrodescendentes que tem terra l to fora do
processo. Olha que ponto ns chegamos. O governo federal estimulando... a luta de
classes.

A toda evidncia a manifestao oral do Deputado Federal acima transcrita se amolda

figura tpica descrita no art. 20, 2 da Lei Federal 7.716/1989, medida em que se
constitui como reprovvel ao de discriminao e preconceito de raa, cor e etnia contra
todos e todas as integrantes de comunidades quilombolas no Brasil.

possvel observar que em sua manifestao o referido Deputado Federal compara

um integrante de comunidade quilombola a um animal que tem sua massa corporal
medida atravs de arrobas. A manifestao, nesse particular, tem como efeito a
desqualificao racista de indivduos quilombolas em geral, ao comparar um de seus
representantes a um animal.

Indispensvel rememorar que durante mais de trs sculos e meio pessoas negras
foram legalmente comercializadas como escravas no Brasil, comercializadas inclusive

https://catracalivre.com.br/geral/cidadania/indicacao/bolsonaro-solta-frase-asquerosa-sobre-quilombolas-
em-evento/

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em funo da massa corporal que ostentavam. Tal ignbil situao histrica se v refletida
diretamente na manifestao do referido deputado, que justamente ao se referir a
integrante de comunidade quilombola o faz pejorativamente, como se tal pessoa se
tratasse de algum escravizado que seria passvel comercializao em arrobas. A remisso
direta ao perodo da escravido oficial evidente e inescapvel a qualquer interpretao
que se faa da manifestao pblica do deputado.

Como se no bastasse a ofensa acima descrita, o referido deputado ainda afirmou

textualmente que os quilombolas no fazem nada e que nem para procriador ele serve
mais. Ou seja, mais uma vez o referido Deputado Federal fez remisso expressa
condio ignbil da escravido vivida por negros e negras no Brasil para inferiorizar,
ridicularizar, e discriminar preconceituosamente quilombolas. Ao assim se manifestar
publicamente o referido deputado afirma que quilombolas no teriam lugar, e nem
tampouco funo na sociedade brasileira, e que nem mesmo teriam condies de
perpetuar suas famlias.

Finalizando sua manifestao racista de dio, o referido deputado deu a entender que
o Estado brasileiro estaria a desperdiar recursos pblicos envolvidos em polticas
pblicas para quilombolas, pois afirmou categoricamente que mais de R$ 1 bilho por
ano gasto com eles. No contexto em que foi proferida a frase tem ntida conotao
racista, pois o deputado afirma que quilombolas no teriam funo e nem lugar na
sociedade brasileira, e que, assim, as polticas pblicas destinadas a tais sujeitos sociais
seriam um gasto desnecessrio do oramento pblico.

Evidente que a manifestao do Deputado Federal quanto desnecessidade de

alocao de recursos do oramento do Estado para polticas pblicas aos quilombolas
destinadas tem conotao de cunho racista. a prpria Constituio da Repblica
Federativa do Brasil que determina a alocao de recursos pblicos para comunidades
quilombolas, a exemplo do contido no art. 68 do ADCT da Constituio. Ademais, a
destinao de tais recursos tem por finalidade precpua combater o racismo que est na
origem dos desafios enfrentados por quilombolas para a conquista de condies dignas
de vida. A manifestao pblica racista do referido deputado contraria os fundamentos
mais basilares do Estado brasileiro, pois contribui para o aprofundamento das opresses

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raciais contra a populao negra em geral e, principalmente, no caso em apreo, para com
as comunidades quilombolas.

Sabendo que o art. 20, 2 da Lei Federal 7.716/1989 criminaliza a conduta de agente
que pratica discriminao e preconceito de raa, cor e etnia resta evidente, pelo quanto
acima afirmado, que o Deputado Federal Jair Messias Bolsonaro praticou o delito e, dada
tal situao, deve responder por seus atos perante o sistema de justia brasileiro.

Necessrio consignar que a manifestao pblica do referido deputado no est, sob

qualquer ngulo, acobertada pela imunidade parlamentar, posto que manifestaes de
cunho racista no tm, por disposio constitucional, qualquer ligao com o exerccio
da atividade parlamentar.

Ademais, frise-se que a imunidade parlamentar incide apenas e to somente quando

a manifestao tenha sido proferida do recinto da Cmara dos Deputados, sendo ainda
necessrio perquirir sobre a pertinncia entre o teor das afirmaes e o exerccio do
mandato parlamentar (Inq. 3814, Primeira Turma, Rel. Min. Rosa Weber, unnime, j.
07/10/2014, DJE 21/10/2014). Isto, posto que os atos praticados em local distinto
escapam proteo da imunidade, bem como quando as manifestaes no guardem
pertinncia, por nexo de causalidade, com o desempenho das funes do mandato
parlamentar.

Logo, sabendo que a manifestao do citado Deputado Federal foi proferida fora do
ambiente da Cmara dos Deputados, bem como de que tal manifestao tem ntido
contedo racista e, assim, no pode nem em tese guardar relao com o exerccio do
mandato de Deputado Federal, de se reconhecer que tal manifestao criminosa no esta
albergada pelo manto da imunidade parlamentar.

Por fim, indispensvel reconhecer que a conduta praticada pelo Deputado Federal Jair
Messias Bolsonaro ofende diretamente aos dispositivos dos arts. 1, II, III, 3, I, IV e 5,
entre outros, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, bem como pactos e
convenes internacionais de que o Brasil signatrio, a exemplo da Conveno
Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial. Assim, a

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manifestao racista do referido deputado verdadeiro atentado contra os direitos
humanos e, nesse sentido, deve ser repelida pelo sistema de justia brasileiro.

IV) REQUERIMENTOS

Diante de todo o acima exposto, a presente para requerer que Vossa Exa. adote todas
as medidas que julgar necessrias para apurar o fato narrado nesta notitia criminis e, ao
final, ajuze a competente ao penal em desfavor do Deputado Federal Jair Messias
Bolsonaro, imputando-lhe a prtica do delito previsto no 20, 2 da Lei Federal
7.716/1989.

Nestes termos, pedem e esperam deferimento.

Braslia, 05 de abril de 2017.

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COORDENAO NACIONAL DAS COMUNIDADES NEGRAS RURAIS
QUILOMBOLAS (CONAQ)

_________________________
Terra de Direitos
Darci Frigo

__________________________
Pedro Srgio Vieira Martins
OAB/PA n 17.976

________________________________
Fernando Gallardo Vieira Prioste
OAB/PR 53.530