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Decreto #7963
Decreto #7963
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
DECRETON7.963,DE15DEMARODE2013
APRESIDENTADAREPBLICA,nousodaatribuioquelheconfereoart.84,caput,incisoVI,alnea"a",da
Constituio,
DECRETA:
Art. 1o Fica institudo o Plano Nacional de Consumo e Cidadania, com a finalidade de promover a proteo e
defesa do consumidor em todo o territrio nacional, por meio da integrao e articulao de polticas, programas e
aes.
Pargrafo nico. O Plano Nacional de Consumo e Cidadania ser executado pela Unio em colaborao com
Estados,DistritoFederal,Municpiosecomasociedade.
Art.2oSodiretrizesdoPlanoNacionaldeConsumoeCidadania:
Ieducaoparaoconsumo
IIadequadaeeficazprestaodosserviospblicos
IIIgarantiadoacessodoconsumidorjustia
IVgarantiadeprodutoseservioscompadresadequadosdequalidade,segurana,durabilidade,desempenho
eacessibilidade(RedaodadapeloDecreton8.953,de2017)
Vfortalecimentodaparticipaosocialnadefesadosconsumidores
VIprevenoerepressodecondutasqueviolemdireitosdoconsumidore
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste Decreto, considerase acessibilidade a possibilidade e a condio
de alcance para utilizao, com segurana e autonomia, de espaos, mobilirios, equipamentos urbanos, edificaes,
transportes,informaoecomunicao,inclusiveseussistemasesuastecnologias,edeoutrosservioseinstalaes
abertos ao pblico, de uso pblico ou privados de uso coletivo, tanto na zona urbana como na rural, por pessoa com
deficinciaoucommobilidadereduzida.(IncludopeloDecreton8.953,de2017)
Art.3oSoobjetivosdoPlanoNacionaldeConsumoeCidadania:
Igarantiroatendimentodasnecessidadesdosconsumidores
IIassegurarorespeitodignidade,sadeeseguranadoconsumidor
IIIestimularamelhoriadaqualidadedeprodutoseservioscolocadosnomercadodeconsumo
IIIestimularamelhoriadaqualidadeeodesenhouniversaldeprodutoseserviosdisponibilizadosnomercado
deconsumo(RedaodadapeloDecreton8.953,de2017)
IVasseguraraprevenoearepressodecondutasqueviolemdireitosdoconsumidor
Vpromoveroacessoapadresdeproduoeconsumosustentveise
VIpromoveratransparnciaeharmoniadasrelaesdeconsumo.
Pargrafo nico. Para fins do disposto neste Decreto, considerase: (Includo pelo Decreto n 8.953, de
2017)
I desenho universal concepo de produtos, ambientes, programas e servios a serem usados por todas as
pessoas, sem necessidade de adaptao ou de projeto especfico, includos os recursos de tecnologia assistiva
e(IncludopeloDecreton8.953,de2017)
Art.4oSoeixosdeatuaodoPlanoNacionaldeConsumoeCidadania:
Iprevenoereduodeconflitos
IIregulaoefiscalizaoe
IIIfortalecimentodoSistemaNacionaldeDefesadoConsumidor.
Art. 5o O eixo de preveno e reduo de conflitos ser composto, dentre outras, pelas seguintes polticas e
aes:
Iaprimoramentodosprocedimentosdeatendimentoaoconsumidornopsvendadeprodutoseservios
IIcriaodeindicadoresendicesdequalidadedasrelaesdeconsumoe
III promoo da educao para o consumo, includa a qualificao e capacitao profissional em defesa do
consumidor.
Art.6oOeixoregulaoefiscalizaosercomposto,dentreoutras,pelasseguintespolticaseaes:
Iinstituiodeavaliaodeimpactoregulatriosobaperspectivadosdireitosdoconsumidor
II promoo da incluso, nos contratos de concesso de servios pblicos, de mecanismos de garantia dos
direitosdoconsumidor
IIIampliaoeaperfeioamentodosprocessosfiscalizatriosquantoefetivaodedireitosdoconsumidor
IVgarantiadeautodeterminao,privacidade,confidencialidadeeseguranadasinformaesedadospessoais
prestadosoucoletados,inclusivepormeioeletrnico
Vgarantiadaefetividadedaexecuodasmultase
VIimplementaodeoutrasmedidassancionatriasrelativasregulaodeservios.
Art. 7o O eixo de fortalecimento do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor ser composto, dentre outras,
pelasseguintespolticaseaes:
I estimulo interiorizao e ampliao do atendimento ao consumidor, por meio de parcerias com Estados e
Municpios
IIpromoodaparticipaosocialjuntoaoSistemaNacionaldeDefesadoConsumidore
IIIfortalecimentodaatuaodosProconsnaproteodosdireitosdosconsumidores.
Art.8oDadoseinformaesdeatendimentoaoconsumidorregistradosnoSistemaNacionaldeInformaes de
Defesa do Consumidor SINDEC, que integra os rgos de proteo e defesa do consumidor em todo o territrio
nacional,subsidiaroadefiniodasPolticaseaesdoPlanoNacionaldeConsumoeCidadania.
Pargrafonico.CompeteaoMinistriodaJustiacoordenar,gerenciareampliaroSINDEC,garantindooacesso
ssuasinformaes.
Art.9oFicacriadaaCmaraNacionaldasRelaesdeConsumo,noConselhodeGovernodequetrataoart. 7
daLeino10.683,de28demaiode2003,comasseguintesinstnciasparaagestodoPlanoNacionaldeConsumoe
Cidadania:
IConselhodeMinistrose
IIObservatrioNacionaldasRelaesdeConsumo.
Pargrafo nico. O apoio administrativo necessrio ao funcionamento das instncias institudas no caput ser
prestadopeloMinistriodaJustia.
Art.10.CompeteaoConselhodeMinistrosdaCmaraNacionaldasRelaesdeConsumodoPlanoNacionalde
ConsumoeCidadaniaorientaraformulao,aimplementao,omonitoramentoeaavaliaodoPlano.
1oOConselhodeMinistrosdoPlanoNacionaldeConsumoeCidadaniaserintegradopor:
IMinistrodeEstadodaJustia,queopresidir
IIMinistroChefedaCasaCivildaPresidnciadaRepblica
IIIMinistrodeEstadodaFazenda
IVMinistrodeEstadodoDesenvolvimento,IndstriaeComrcioExteriore
VMinistrodeEstadodoPlanejamento,OramentoeGesto.
Art.11.CompeteaoObservatrioNacionaldasRelaesdeConsumo:
I promover estudos e formular propostas para consecuo dos objetivos do Plano Nacional de Consumo e
Cidadaniae
IIacompanharaexecuodaspolticas,programaseaesdoPlanoNacionaldeConsumoeCidadania.
1OObservatrioNacionaldasRelaesdeConsumoteraseguinteestrutura:
ISecretariaExecutiva,
IIComitTcnicodeConsumoeRegulao
IIIComitTcnicodeConsumoeTurismoe
IVComitTcnicodeConsumoePsVenda.
2o O Observatrio Nacional das Relaes de Consumo ser composto por representantes dos seguintes
rgos:
InaSecretariaExecutiva:SecretariaNacionaldoConsumidordoMinistriodaJustia
IInoComitTcnicodeConsumoeRegulao:
a)MinistriodaJustia,queopresidir
b)MinistriodaFazenda
c)MinistriodasComunicaes
d)MinistriodeMinaseEnergia
e)MinistriodaSade
f)SecretariadeAviaoCivil
g)AgnciaNacionaldeTelecomunicaes
h)AgnciaNacionaldeEnergiaEltrica
i)AgnciaNacionaldeSadeSuplementar
j)AgnciaNacionaldeAviaoCivile
k)BancoCentraldoBrasil
IIInoComitTcnicodeConsumoeTurismo:
a)MinistriodaJustia,queopresidir
b)MinistriodoTurismo
c)SecretariadeAviaoCivil
d)MinistriodaSade
e)MinistriodosTransportes
f)InstitutoBrasileirodeTurismoEMBRATUR
g)EmpresaBrasileiradeInfraestruturaAeronuticaINFRAERO
h)AgnciaNacionaldeAviaoCivil
i)AgnciaNacionaldeVigilnciaSanitriae
j)AgnciaNacionaldeTransportesTerrestrese
IVnoComitTcnicodeConsumoePsVenda:
a)MinistriodaJustia,queopresidir
b)MinistriodaFazenda
c)MinistriodaEducao,
d)MinistriodoMeioAmbiente
e)MinistriodoDesenvolvimento,IndstriaeComrcioExteriore
f)InstitutoNacionaldeMetrologia,NormalizaoeTecnologia.
4o Podero ser convidados para participar das reunies dos Comits Tcnicos representantes de rgos da
administraopblicafederal,dosEstados,DistritoFederaleMunicpios,edeentidadesprivadas.
Art. 12. A participao nas instncias colegiadas institudas neste Decreto ser considerada prestao de
serviopblicorelevante,noremunerada.
Art.13.ParaaexecuodoPlanoNacionaldeConsumoeCidadaniapoderoserfirmadosconvnios,acordos
de cooperao, ajustes ou instrumentos congneres, com rgos e entidades da administrao pblica federal, dos
Estados,doDistritoFederaledosMunicpios,comconsrciospblicos,bemcomocomentidadesprivadas,naforma
dalegislaopertinente.
Art.14.OPlanoNacionaldeConsumoeCidadaniasercusteadopor:
IdotaesoramentriasdaUnioconsignadasanualmentenosoramentosdosrgoseentidadesenvolvidos
noPlano,observadososlimitesdemovimentao,deempenhoedepagamentofixadosanualmente
II recursos oriundos dos rgos participantes do Plano Nacional de Consumo e Cidadania e que no estejam
consignadosnosOramentosFiscaledaSeguridadeSocialdaUnioe
III outras fontes de recursos destinadas por Estados, Distrito Federal e Municpios, bem como por outras
entidadespblicas.
Art.15.OMinistrodeEstadodoPlanejamento,OramentoeGestopoder,nostermosdo7doart.93daLei
n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, determinar o exerccio temporrio de servidores ou empregados dos rgos
integrantesdoObservatrioNacionaldasRelaesdeConsumodaadministraopblica federal direta e indireta para
desempenhodeatividadesnombitodoMinistrio da Justia, com objetivo de auxiliar a gesto do Plano Nacional de
ConsumoeCidadania.
1Adeterminaodeexercciotemporrioreferidonocaputobservarosseguintesprocedimentos:
IIorgoouentidadecedenteinstruiroprocessoderequisionoprazomximodedezdias,encaminhandoo
aoMinistriodoPlanejamento,OramentoeGestoe
III examinada a adequao da requisio ao disposto neste Decreto, o Ministro de Estado do Planejamento,
OramentoeGestoeditar,noprazodeatdezdias,atodeterminandooexercciotemporriodoservidorrequisitado.
2 O prazo do exerccio temporrio no poder ser superior a um ano, admitindose prorrogaes sucessivas,
deacordocomasnecessidadesdoprojeto.
3o Os servidores de que trata o caput devero, preferencialmente, ser ocupantes de cargos efetivos de
Especialista em Regulao de Servios Pblicos de Telecomunicaes, de Especialista em Regulao de Servios
PblicosdeEnergia,deEspecialistaemRegulaodeSadeSuplementar,edeEspecialistaemRegulaodeAviao
Civil, integrantes das carreiras de que trata a Lei n 10.871, de 20 de maio de 2004, e de Analista em Tecnologia da
Informaoedeeconomista,doPlanoGeraldeCargosdoPoderExecutivoPGPE.
Art. 16. O Conselho de Ministros da Cmara Nacional das Relaes de Consumo elaborar proposta de
regulamentao do 3o do art. 18 da Lei no 8.078, de 1990, para especificar produtos de consumo considerados
essenciaisedisporsobreprocedimentosparausoimediatodasalternativasprevistasno1doart.18dareferidaLei,
noprazodetrintadiasdadatadepublicaodesteDecreto.
Art. 16. O Conselho de Ministros da Cmara Nacional das Relaes de Consumo elaborar, em prazo definido
porseusmembroseformalizadoematodoMinistrodeEstadodaJustia,propostaderegulamentaodo 3 do art.
18 da Lei n 8.078, de 1990, para especificar produtos de consumo considerados essenciais e dispor sobre
procedimentos para uso imediato das alternativas previstas no 1 do art. 18 da referida Lei. (Redao dada pelo
Decreton7.986,de2013)
Art.17.EsteDecretoentraemvigornadatadesuapublicao.
Braslia,15demarode2013192odaIndependnciae125odaRepblica.
DILMAROUSSEFF
JosEduardoCardozo
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde15.3.2013Edioextra