Info 808 STF

Mrcio Andr Lopes Cavalcante
Processos excludos deste informativo esquematizado por no terem sido concludos em virtude de pedidos de vista: RE
845779/SC; MS 33406/DF; MS 33406/DF; MS 30364/PA.
Julgados excludos por terem menor relevncia para concursos pblicos ou por terem sido decididos com base em
peculiaridades do caso concreto: AP 913 QO/AL; RMS 23111/DF.
NDICE
DIREITO CONSTITUCIONAL
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
O STF no admite a teoria da transcendncia dos motivos determinantes.
CNJ
Reviso disciplinar e prazo de instaurao.
DIREITO ADMINISTRATIVO
TETO REMUNERATRIO
As vantagens pessoais do servidor tambm devem respeitar o teto, mesmo que sejam anteriores EC 41/2003.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL

AGRAVO
Multa do 2 do art. 557 do CPC 1973 ( 4 do art. 1.021 do CPC 2015) e justia gratuita.
DIREITO PENAL
LEI DE DROGAS
A causa de aumento prevista no inciso V do art. 40 no exige a efetiva transposio da fronteira.
DIREITO PROCESSUAL PENAL

INDULTO NATALINO
Perodo de prova no sursis no pode ser equiparado a cumprimento de pena.
DIREITO CONSTITUCIONAL
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
O STF no admite a teoria da transcendncia dos motivos determinantes
O STF no admite a teoria da transcendncia dos motivos determinantes.

Segundo a teoria restritiva, adotada pelo STF, somente o dispositivo da deciso produz efeito
vinculante. Os motivos invocados na deciso (fundamentao) no so vinculantes.
Informativo 808-STF (26/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 1

A reclamao no STF uma ao na qual se alega que determinada deciso ou ato:
usurpou competncia do STF; ou
desrespeitou deciso proferida pelo STF.
No cabe reclamao sob o argumento de que a deciso impugnada violou os motivos
(fundamentos) expostos no acrdo do STF, ainda que este tenha carter vinculante. Isso
porque apenas o dispositivo do acrdo que vinculante.
Assim, diz-se que a jurisprudncia do STF firme quanto ao no cabimento de reclamao
fundada na transcendncia dos motivos determinantes do acrdo com efeito vinculante.
STF. Plenrio. Rcl 8168/SC, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Edson Fachin, julgado
em 19/11/2015 (Info 808).
A Constituio Federal, em seu art. 102, 2, estabelece os efeitos da deciso proferida pelo STF no
controle abstrato de constitucionalidade:
Art. 102 (...)
2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de
inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e
efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e
indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
Vamos explicar melhor esses efeitos:

1) Quanto ao aspecto SUBJETIVO (quem atingido pela deciso?)
Eficcia contra todos (erga omnes)
Efeito vinculante
2) Quanto ao aspecto OBJETIVO

(que partes da deciso produzem eficcia erga omnes e efeito vinculante?)
1 corrente: teoria restritiva

Somente o dispositivo da deciso produz efeito vinculante.
Os motivos invocados na deciso (fundamentao) no so vinculantes.
2 corrente: teoria extensiva

Alm do dispositivo, os motivos determinantes (ratio decidendi) da deciso tambm so vinculantes.
Admite-se a transcendncia dos motivos que embasaram a deciso.
Em suma, pela teoria da transcendncia dos motivos determinantes, a ratio decidendi, ou seja, os
fundamentos determinantes da deciso tambm teriam efeito vinculante.
Ocorre que o STF NO adota a teoria da transcendncia dos motivos determinantes (teoria extensiva).
O STF j chegou a manifestar apreo pela teoria da transcendncia dos motivos determinantes, mas
atualmente, a posio da Corte no sentido de que no pode ser acolhida.
Para melhor explicar o tema, veja o seguinte exemplo:

A, Prefeito de uma cidade do interior do Cear, teve suas contas aprovadas pela Cmara Municipal, mas
rejeitadas pelo Tribunal de Contas.
O Tribunal de Contas tomou essa deciso porque a Constituio do Estado do Cear prev que o Tribunal
de Contas ir julgar as contas dos prefeitos.
A afirma que a deciso do Tribunal de Contas foi errada e que a Constituio do Cear, nesse ponto,
viola a CF/88, considerando que, no caso dos chefes do Poder Executivo, o Tribunal de Contas apenas
emite parecer prvio, no devendo julgar as contas.

A defende que o STF j acolheu essa tese, ou seja, a de que as contas dos Prefeitos no so julgadas pelo
Tribunal de Contas, mas sim pela Cmara Municipal. Cita como precedentes do STF as ADIs 3715 MC/TO,
1779/PE e 849/MT.
Desse modo, A, inconformado com a deciso do Tribunal de Contas, ajuiza reclamao no STF alegando
que o entendimento do Supremo foi desrespeitado pelo Tribunal de Contas.
Essa reclamao do Prefeito pode ser julgada procedente?

NO.
Quando o STF julgou as ADIs 3715 MC/TO, 1779/PE e 849/MT, ele realmente decidiu que:
As contas dos chefes do Poder Executivo so julgadas pelo Poder Legislativo (no caso dos
Governadores, pelas Assembleias e, se for Prefeito, pelas Cmaras Municipais);
No caso das contas dos chefes do Poder Executivo, o Tribunal de Contas apenas emite um parecer
prvio, que poder ser acolhido ou no pelo Poder Legislativo.
No entanto, o STF mencionou essas duas concluses acima expostas apenas na fundamentao do
julgado. O dispositivo da deciso foi a declarao de inconstitucionalidade de normas das Constituies do
Estado de Tocantins (ADI 3715), de Pernambuco (ADI 1779) e de Mato Grosso (ADI 849).
O dispositivo do acrdo do STF que julgou as ADIs 3715 MC/TO, 1779/PE e 849/MT possui eficcia
vinculante e erga omnes?
SIM. Logo, a deciso do STF de que so inconstitucionais esses artigos das Constituies do TO, PE e MT
deve ser respeitada por todos e, em caso de descumprimento, pode-se ajuizar reclamao no STF.
A fundamentao utilizada pelo STF ao julgar essas ADIs 3715 MC/TO, 1779/PE e 849/MT possui eficcia
vinculante e erga omnes?
NO. Porque o STF no adota a teoria da transcendncia dos motivos determinantes.
O Supremo acolhe a teoria restritiva, de forma que somente o dispositivo da deciso produz efeito
vinculante. Os motivos invocados na deciso (fundamentao) no so vinculantes.
Assim, ainda que a Constituio do Cear tenha um artigo com redao idntica ao da Constituio do
Tocantins (que foi declarado inconstitucional), no se poder ajuizar reclamao diretamente no STF caso
o Tribunal de Contas aplique normalmente esse artigo da Carta cearense. Teria que ser proposta uma nova
ADI impugnando a Constituio cearense ou ento valer-se o interessado dos instrumentos processuais
para a defesa do seu direito e a declarao difusa de inconstitucionalidade.
CNJ
Reviso disciplinar e prazo de instaurao
O CNJ possui a competncia para rever, de ofcio ou mediante provocao, as decises das
Corregedorias locais que julgam, a favor ou contra, juzes e membros de Tribunais. No entanto,
essa competncia revisora dever ser exercida no prazo mximo de 1 ano depois da deciso
proferida (art. 103-B, 4, V, da CF/88).
STF. 2 Turma. MS 32724/DF, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 17/11/2015 (Info 808).
Imagine a seguinte situao hipottica:

Determinado magistrado foi alvo de duas reclamaes disciplinares a respeito de um mesmo fato: uma na
corregedoria do TJ e outra no CNJ.

Tanto o TJ como o CNJ instauraram procedimento para apurar a suposta infrao.
O CNJ foi informado de que a Corregedoria local estava investigando o caso, razo pela qual sobrestou
(suspendeu) a reclamao disciplinar que estava instaurada no Conselho.
Em outubro de 2012, a Corregedoria do TJ absolveu o magistrado por falta de provas, comunicando essa
deciso ao CNJ.
Em dezembro de 2013, o CNJ retirou do sobrestamento o processo disciplinar que ali havia sido instaurado
e decidiu rever a deciso da Corregedoria do TJ.
Primeira pergunta: em tese, o CNJ pode rever processos disciplinares de Juzes e membros de Tribunais
julgados pelas corregedorias dos Tribunais?
SIM. Essa competncia est prevista expressamente no art. 103-B, 4, V, da CF/88.
No caso concreto, o CNJ poderia reabrir a apurao do fato envolvendo o magistrado?

NO. Houve decadncia. Isso porque o CNJ possui o prazo de 1 (um) ano para exercer a competncia de
reviso disciplinar. Confira:
Art. 103-B (...)
4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do
cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem
conferidas pelo Estatuto da Magistratura:
(...)
V - rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de juzes e membros de tribunais
julgados h menos de um ano;
Segundo decidiu o STF, ao apreciar o caso acima, apesar de o CNJ ter instaurado processo disciplinar para
apurao dos fatos antes de se ter o julgamento da questo pela corregedoria local, o feito estava sobrestado
no Conselho aguardando a deciso do TJ. Uma vez decidida no TJ, a reanlise do caso pelo CNJ adquiriu
natureza revisional. Em razo disso, deveria ter sido retomada dentro do prazo de 1 ano previsto na CF.
DIREITO ADMINISTRATIVO
CONCURSOS PBLICOS
Teoria do fato consumado: inaplicabilidade em concurso pblico
Importante!!!
O candidato que toma posse em concurso pblico por fora de deciso judicial precria
assume o risco de posterior reforma desse julgado que, em razo do efeito ex tunc,
inviabiliza a aplicao da teoria do fato consumado em tais hipteses.
A posse ou o exerccio em cargo pblico por fora de deciso judicial de carter provisrio no
implica a manuteno, em definitivo, do candidato que no atende a exigncia de prvia
aprovao em concurso pblico (art. 37, II, da CF/88), valor constitucional que prepondera
sobre o interesse individual do candidato, que no pode invocar, na hiptese, o princpio da
proteo da confiana legtima, pois conhece a precariedade da medida judicial.
Em suma, no se aplica a teoria do fato consumado para candidatos que assumiram o cargo
pblico por fora de deciso judicial provisria posteriormente revista.
STF. 1 Turma. RMS 31538/DF, rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, julgado
em 17/11/2015 (Info 808).
STF. Plenrio. RE 608482/RN, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 7/8/2014 (repercusso geral)
(Info 753).

Imagine a seguinte situao hipottica (com diferenas em relao ao caso original):
Maria prestou concurso para Auditor-Fiscal do Trabalho e no foi aprovada na 1 fase por conta de um ponto.
A candidata ajuizou ao pedindo a anulao de uma questo e conseguiu liminar para participar da 2
fase, tendo sido aprovada na prova discursiva, razo pela qual foi nomeada, tomou posse e passou a
exercer o cargo.
Ocorre que, depois de 15 anos no cargo, a ao foi julgada improcedente, com trnsito em julgado, tendo
a Administrao Pblica tornado sem efeito a sua nomeao.
Diante disso, Maria impetrou mandado de segurana pedindo para que seja mantida no cargo com base
na teoria do fato consumado, uma vez que j exercia a funo h muitos anos.
O pedido de Maria foi aceito pelo STF?

NO. O candidato que toma posse em concurso pblico por fora de deciso judicial precria assume o
risco de posterior reforma desse julgado que, em razo do efeito ex tunc, inviabiliza a aplicao da
teoria do fato consumado em tais hipteses.
STF. 1 Turma. RMS 31538/DF, rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, julgado em
17/11/2015 (Info 808).
O que a Teoria do Fato Consumado?

Segundo esta teoria, as situaes jurdicas consolidadas pelo decurso do tempo, amparadas por deciso
judicial, no devem ser desconstitudas, em razo do princpio da segurana jurdica e da estabilidade das
relaes sociais (STJ. REsp 709.934/RJ).
Assim, de acordo com essa posio, se uma deciso judicial autorizou determinada situao jurdica e,
aps muitos anos, constatou-se que tal soluo no era acertada, ainda assim no deve ser desconstituda,
para que no haja insegurana jurdica.
Em suma, seria uma espcie de convalidao da situao pelo decurso de longo prazo.
A Teoria do Fato Consumado admitida pela jurisprudncia no caso de posse em cargo pblico por fora
de deciso judicial provisria?
NO. A posse ou o exerccio em cargo pblico por fora de deciso judicial de carter provisrio no
implica a manuteno, em definitivo, do candidato que no atende a exigncia de prvia aprovao em
concurso pblico (art. 37, II, da CF/88), valor constitucional que prepondera sobre o interesse individual
do candidato, que no pode invocar, na hiptese, o princpio da proteo da confiana legtima, pois
conhece a precariedade da medida judicial.
Em suma, no se aplica a teoria do fato consumado para candidatos que assumiram o cargo pblico por
fora de deciso judicial provisria posteriormente revista.
STF. Plenrio. RE 608482/RN, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 7/8/2014 (repercusso geral) (Info 753).
O que o princpio da proteo da confiana legtima?

Trata-se de um princpio que ganhou destaque inicialmente na Alemanha, por volta da dcada de 50.
Segundo esse princpio, os comportamentos adotados pelo Estado, em virtude da presuno de
legitimidade, geram no particular a confiana de que so atos legais. Logo, o administrado no pode ser
prejudicado caso esse ato seja desfeito (revogado ou anulado) j que, de boa-f, acreditou (confiou) que
eram legtimos.
O princpio da proteo da confiana legtima est relacionado com a boa-f e com o princpio da
segurana jurdica.
O princpio da proteo da confiana legtima adotado pelo STF em algumas situaes?

SIM. O STF reconhece o princpio da confiana legtima, por exemplo, quando, por ato de iniciativa da
prpria Administrao, decorrente de equivocada interpretao da lei ou dos fatos, o servidor recebe
determinada vantagem patrimonial ou alguma condio jurdica melhor. Nesses casos, o servidor tinha a

legtima confiana de que aquela vantagem era legtima.
Assim, mesmo que fique, posteriormente, constatada a ilegitimidade dessa verba, esse servidor no ser
obrigado a restitu-la, considerando que a recebeu de boa-f e exigir que ele a devolvesse violaria o
princpio da confiana legtima.
Essas hipteses, contudo, so excepcionais e no se tratam da regra geral.
E por que o STF no aplica o princpio da proteo da confiana legtima para os casos de posse em
cargo pblico por fora de medida judicial provisria posteriormente revogada?
Porque nesses casos a nomeao e a posse no cargo ocorrem por iniciativa, provocao, requerimento do
prprio particular interessado e contra a vontade da Administrao Pblica que, inclusive, contesta o
pedido feito na Justia.
Logo, no h que se falar em legtima confiana do administrado, j que no foi a Administrao Pblica
quem praticou o ato nem reconheceu o direito.
Em situaes envolvendo concurso pblico no faz sentido invocar-se o princpio da proteo da confiana
legtima, haja vista que o candidato beneficiado com a deciso no desconhece que o provimento
jurisdicional tem natureza provisria e que pode ser revogado a qualquer momento, acarretando
automtico efeito retroativo.
Vale ressaltar, por fim, que a concesso da tutela antecipada corre por conta e responsabilidade do
requerente.
O servidor que teve a sua posse tornada sem efeito em virtude da revogao da deciso anterior ter
que devolver as verbas recebidas? Em nosso exemplo, Maria ter que restituir a remunerao que
percebeu ao longo desses anos?
NO. Isso porque a remunerao possui carter alimentar que, como regra, irrepetvel. Alm disso, se
fosse exigida a devoluo, haveria enriquecimento ilcito por parte do Estado, considerando que o servidor
trabalhou durante esse perodo.
TETO REMUNERATRIO
As vantagens pessoais do servidor tambm devem respeitar o teto,
mesmo que sejam anteriores EC 41/2003
Importante!!!
Alguns servidores continuavam tentando excluir do teto as vantagens pessoais que haviam
adquirido antes da EC 41/2003 (que implementou, na prtica, o teto no funcionalismo).
Argumentavam que a garantia da irredutibilidade de vencimentos, modalidade qualificada de
direito adquirido, impediria que as vantagens percebidas antes da vigncia da EC 41/2003
fossem por ela alcanadas. O STF acolheu esse argumento? As vantagens pessoais anteriores
EC 41/2003 esto fora do teto?
NO. Computam-se para efeito de observncia do teto remuneratrio do artigo 37, XI, da
Constituio da Repblica, tambm os valores percebidos anteriormente vigncia da EC
41/2003 a ttulo de vantagens pessoais pelo servidor pblico, dispensada a restituio de
valores eventualmente recebidos em excesso e de boa-f at o dia 18/11/2015.
STF. Plenrio. RE 606358/SP, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 18/11/2015 (repercusso geral)
(Info 808).

NOES GERAIS SOBRE O TETO REMUNERATRIO
Teto remuneratrio
A CF/88 prev, em seu art. 37, XI, o chamado teto remuneratrio, ou seja, o valor mximo que os
agentes pblicos podem receber no pas. O objetivo do constituinte foi o de evitar que alguns agentes
pblicos recebessem os chamados supersalrios, que so incompatveis com o servio pblico.
Alm de um teto geral (nacional), o dispositivo constitucional prev limites especficos para o mbito dos
Estados e Municpios (chamados de subtetos).
O teto geral do servio pblico no Brasil o subsdio dos Ministros do STF que, atualmente, est em cerca
de R$ 37.476,93 mil (bruto).
Obs.: o Min. Teori Zavascki denomina o teto remuneratrio de teto de retribuio, expresso que pode
ser cobrada em sua prova.
A quem se aplica o teto?

Aplica-se aos agentes pblicos independentemente do tipo de vnculo: estatutrio, celetista, temporrio,
comissionado, poltico.
O teto se aplica Administrao direta e indireta?

Agentes pblicos da administrao direta: SEMPRE
Agentes pblicos das autarquias e fundaes: SEMPRE
Empregados pblicos das empresas pblicas e sociedades de economia mista: o teto somente se aplica
se a empresa pblica ou a sociedade de economia mista receber recursos da Unio, dos Estados, do DF
ou dos Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral (art. 37, 9).
Quais as parcelas includas nesse limite?

Regra: o teto abrange todas as espcies remuneratrias e todas as parcelas integrantes do valor total
percebido, includas as vantagens pessoais ou quaisquer outras.
Exees:
Esto fora do teto as seguintes verbas:
a) parcelas de carter indenizatrio previstas em lei ( 11 do art. 37);
b) verbas que correspondam aos direitos sociais previstos no art. 7 c/c o art. 39, 3 da CF/88, tais
como 13 salrio, 1/3 constitucional de frias etc. (Fernanda Marinela);
c) quantias recebidas pelo servidor a ttulo de abono de permanncia em servio ( 19 do art. 40);
d) remunerao em caso de acumulao legtima de cargos pblicos. O STJ entende que, se o servidor
acumular dois cargos pblicos nas hipteses admitidas na CF/88, a remunerao de cada cargo no
poder ser superior ao teto constitucional, sendo possvel, no entanto, que a soma dos dois ultrapasse
esse limite (STJ. 2 T. AgRg no AgRg no RMS 33.100/DF, Min. Eliana Calmon, Segunda Turma, julgado
em 07/05/2013). Ex.: se determinado Ministro do STF for tambm professor da UnB, ele ir receber
seu subsdio integral como Ministro e mais a remunerao decorrente do magistrio. Nesse caso, o
teto seria considerado especificamente para cada cargo, sendo permitido que ele recebesse acima do
limite previsto no art. 37, XI da CF se considerarmos seus ganhos globais.
Os proventos recebidos pelo agente pblico aposentado tambm esto submetidos ao teto?
Sim. A redao do art. 37, XI, menciona expressamente os proventos.
O teto remuneratrio existe desde quando?

A redao originria da CF/88 j previa a existncia de um teto remuneratrio, mas o dispositivo
constitucional no era autoaplicvel. Assim, na prtica, o teto s foi implementado com a EC n 41/2003.
Confira a evoluo histrica do tema:
Redao original da CF/88: previa, no inciso XI do art. 37, que cada ente da Federao deveria editar
sua prpria lei fixando o teto remuneratrio dos servidores pblicos. Na prtica, o teto no era exigido
porque, segundo a jurisprudncia, o inciso XI no era autoaplicvel, j que dependia de lei para
produzir todos seus efeitos.
EC 19/98: alterou esse inciso estabelecendo que o teto remuneratrio seria um s para todos os
servidores pblicos do pas, sendo este limite o subsdio mensal dos Ministros do STF. Na prtica, o
teto continuava no sendo exigido porque ainda no havia lei.
EC 41/2003: alterou novamente o inciso XI trazendo duas novidades importantes: 1) passou a admitir
que os Estados e Municpios institussem subtetos estaduais e municipais; 2) previu que, mesmo sem
lei regulamentando, o teto remuneratrio deveria ser imediatamente aplicado, utilizando-se como
limite o valor da remunerao recebida, na poca, pelo Ministro do STF (art. 8 da EC 41/2003).
EC 47/2005: acrescentou o 11 ao art. 37 estabelecendo que esto fora do limite do teto as parcelas
de carter indenizatrio previstas em lei.
Dessa forma, na prtica, o teto passou a vigorar no Brasil a partir da EC n 41/2003, que foi publicada em
31/12/2003. Isso porque, como vimos acima, essa Emenda afirmou expressamente que, enquanto no
houvesse lei regulamentando o inciso XI, o valor do teto seria a remunerao do Ministro do STF na poca.
O primeiro valor do teto remuneratrio foi de R$ 19.115,19, remunerao do Ministro do STF naquele
momento.
Quando o teto foi finalmente implementado na prtica (EC 41/2003), o que aconteceu com a
remunerao das pessoas que recebiam acima do teto que foi institudo? Essas pessoas tiveram direito
adquirido de continuar recebendo acima do teto?
NO. O art. 9 da EC n 41/2003 determinou que qualquer remunerao ou proventos que estivessem
sendo recebidos acima do teto deveriam ser imediatamente reduzidos ao limite fixado, no podendo a
pessoa invocar direito adquirido.
Assim, em 01/01/2004, se o servidor pblico tinha uma remunerao de R$ 25.000,00, por exemplo, ele
passou a receber apenas R$ 19.115,19.
Obviamente, tal situao gerou reao das pessoas prejudicadas, que recorreram ao Poder Judicirio
questionando a constitucionalidade dessa previso. O que decidiu o STF? Era possvel aplicar
imediatamente o teto previsto na EC n 41/2003, reduzindo a remunerao de quem ganhava acima
desse valor?
SIM. O STF decidiu, em sede de repercusso geral, que o teto de retribuio fixado pela EC n 41/2003
de eficcia imediata e todas as verbas de natureza remuneratria recebidas pelos servidores pblicos da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios devem se submeter a ele, ainda que adquiridas
de acordo com regime legal anterior.
A aplicao imediata da EC n 41/2003 e a reduo das remuneraes acima do teto no afrontou o
princpio da irredutibilidade nem violou a garantia do direito adquirido.
Em outras palavras, com a EC n 41/2003, quem recebia acima do teto fixado, teve a sua remunerao
reduzida para respeitar o teto. Essa reduo foi legtima.
STF. Plenrio. RE 609381/GO, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 2/10/2014 (Info 761).
Mas isso no viola o princpio da irredutibilidade da remunerao/proventos?

NO. Segundo o STF, a garantia da irredutibilidade de remunerao/proventos no impede a aplicao
imediata do teto de retribuio. Isso porque o prprio texto constitucional, ao tratar sobre o princpio da
irredutibilidade, ressalva expressamente o inciso XI do art. 37, deixando claro que possvel a reduo da
remunerao/proventos para aplicao do teto de retribuio. Nesse sentido, confira o art. 37, XV, art. 95,
III e art. 128, 5, I, c.
Nas palavras do Min. Teori Zavascki, ao condicionar a fruio da garantia de irredutibilidade de
vencimentos observncia do teto de retribuio (art. 37, XI, da CF/88), a literalidade dos citados
dispositivos constitucionais deixa fora de dvida que o respeito ao teto representa verdadeira condio de
legitimidade para o pagamento das remuneraes no servio pblico.
No h violao ao direito adquirido e ao ato jurdico perfeito?
NO. O art. 5, XXXVI (a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada),
tambm no pode ser invocado para excepcionar a imposio do teto de retribuio.
Segundo o STF, a clusula da irredutibilidade somente pode ser invocada se a remunerao que estava
sendo recebida pelo servidor estava em conformidade com a CF/88. Desse modo, os vencimentos acima
do teto constitucional, ainda que com o beneplcito de disciplinas normativas anteriores, no esto
amparados pela regra da irredutibilidade.
O pagamento de remuneraes superiores aos tetos de retribuio, alm de se contrapor aos princpios da
moralidade, da transparncia e da austeridade na administrao dos gastos com custeio, representa
gravssima quebra da coerncia hierrquica essencial organizao do servio pblico.
O Min. Zavascki lembrou, por fim, que o fato de o art. 9 da EC 41/2003 ser objeto de ao direta de
inconstitucionalidade ainda pendente de apreciao, no impediria, contudo, que o STF fizesse impor a
fora normativa do prprio art. 37, XI, da CF, cujo enunciado seria suficiente para coibir situaes
inconstitucionais de remunerao excessiva.
Mesmo aps a deciso do STF no RE 609381/GO, alguns servidores continuavam tentando excluir do
teto as vantagens pessoais que haviam adquirido antes da EC 41/2003 (que implementou, na prtica, o
teto no funcionalismo). Argumentavam que a garantia da irredutibilidade de vencimentos, modalidade
qualificada de direito adquirido, impediria que as vantagens percebidas antes da vigncia da EC 41/2003
fossem por ela alcanadas. O STF acolheu esse argumento? As vantagens pessoais anterior EC 41/2003
esto fora do teto?
NO. Computam-se, para efeito de observncia do teto remuneratrio do art. 37, XI, da CF/88, tambm os
valores percebidos anteriormente vigncia da EC 41/2003 a ttulo de vantagens pessoais pelo servidor
pblico.
O art. 37, XI, da CF/88, na redao da EC 41/2003, expresso ao incluir as vantagens pessoais ou de
qualquer outra natureza para fins de limitao dos ganhos ao teto remuneratrio do servio pblico.
A EC 41/2013 no violou a clusula do direito adquirido, porque o postulado da irredutibilidade de
vencimentos, desde sua redao original, j indicava que deveria ser respeitado o teto remuneratrio (art.
37, XI, da CF/88).
Em outras palavras, a Constituio assegurou a irredutibilidade, mas no mesmo dispositivo j mencionou
que deveria ser respeitado o teto remuneratrio.
Assim, a Constituio no s autoriza, como exige o cmputo, para efeito de incidncia do teto, de
adicionais por tempo de servio, sexta parte, prmio de produtividade e gratificaes, ainda que
qualificados como vantagens de natureza pessoal percebidas antes do advento da EC 41/2003.
STF. Plenrio. RE 606358/SP, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 18/11/2015 (repercusso geral) (Info 808).
E os servidores que receberam vantagens pessoais acima do teto antes dessa deciso do STF devero
devolver os valores? A Administrao Pblica poder ingressar com aes cobrando o ressarcimento
dessas quantias recebidas acima do teto a ttulo de vantagens pessoais?
NO. O STF afirmou que os servidores no esto obrigados a restituir os valores eventualmente recebidos
em excesso e de boa-f at o dia 18/11/2015 (data da deciso do STF).
Em todos os julgamentos de recursos extraordinrios com repercusso geral reconhecida, o STF elabora
uma frase que resume a tese adotada pelo Tribunal. A tese fixada pela Corte neste caso foi a seguinte:
Computam-se para efeito de observncia do teto remuneratrio do artigo 37, XI, da Constituio da
Repblica, tambm os valores percebidos anteriormente vigncia da EC 41/2003 a ttulo de vantagens
pessoais pelo servidor pblico, dispensada a restituio de valores eventualmente recebidos em excesso
e de boa-f at o dia 18/11/2015.
STF. Plenrio. RE 606358/SP, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 18/11/2015 (repercusso geral) (Info 808).

DIREITO PROCESSUAL CIVIL
AGRAVO
Multa do 2 do art. 557 do CPC 1973 ( 4 do art. 1.021 do CPC 2015) e justia gratuita
O 2 do art. 557 do CPC 1973 ( 4 do art. 1.021 do CPC 2015) prev que, quando
manifestamente inadmissvel ou improcedente o agravo, o tribunal condenar o agravante a
pagar ao agravado multa de
1% a 10% do valor corrigido da causa (CPC 1973)
1% a 5% do valor atualizado da causa (CPC 2015).
Essa multa aplicada tambm para o beneficirio da justia gratuita?

SIM. No entanto, h uma diferena de tratamento no caso:
CPC 1973: a parte beneficiria da justia gratuita no est isenta do pagamento da multa do
art. 557, 2 do CPC 1973. Porm, o recolhimento da multa ficar suspenso por 5 anos para
ver se a parte conseguir melhorar sua condio econmica e auferir recursos para pagar a
sano, conforme prev o art. 12 da Lei n 1.060/50. Nesse sentido, decidiu o STF, 1 Turma.
RE 775685 AgR-ED/BA, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 17/11/2015 (Info 808). Na prtica,
ela quase nunca ir pagar.
CPC 2015: o novo CPC prev no art. 98, 4 que a concesso de gratuidade no afasta o dever
de o beneficirio pagar, ao final, as multas processuais que lhe sejam impostas.
STF. 1 Turma. RE 775685 AgR-ED/BA, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 17/11/2015 (Info 808).
AGRAVO DE INSTRUMENTO E MULTA DO ART. 557, 2 DO CPC 1973

Vejamos as etapas do processamento e julgamento do agravo de instrumento:
1) Joo ajuizou ao contra Pedro e requereu uma tutela antecipada (no novo CPC: "tutela provisria").
2) Aps ouvir a r, o juiz proferiu uma deciso interlocutria denegando a tutela.
3) Contra as decises interlocutrias prolatadas pelo juzo de 1 instncia qual o recurso cabvel?
No CPC 1973: cabia, em tese, agravo retido ou agravo de instrumento, conforme o caso concreto.
No CPC 2015: cabe agravo de instrumento nas hipteses listadas pelo art. 1.015. Se no se enquadrar
em uma dessas situaes, a parte prejudicada s poder atacar a deciso nas razes de apelao (art.
1.009, 1). Assim, as decises interlocutrias que no puderem ser impugnadas por meio de agravo
de instrumento por no estarem no rol do art. 1.015 no ficam sujeitas precluso imediata e
podero ser discutidas pela parte em preliminar de apelao (se ela for a recorrente ao final) ou nas
contrarrazes (se no foi ela quem interps a apelao). O que muito importante que voc guarde:
no novo CPC no mais existe agravo retido.
4) No caso concreto, era hiptese realmente de agravo de instrumento (art. 522 do CPC 1973 / art.
1.015, I, do CPC 2015).
5) Qual o prazo para a interposio do agravo de instrumento?

CPC 1973: 10 dias.
CPC 2015: 15 dias.
6) A parte prejudicada (Joo) interps o agravo de instrumento. Para isso, teve que dar entrada no
recurso diretamente no Tribunal (entregou no protocolo do Tribunal e no no do Frum), conforme
determina o art. 524 do CPC 1973 (art. 1.016 do CPC 2015).

A petio do agravo de instrumento deve estar acompanhada das peas obrigatrias e facultativas
mencionadas no art. 525 do CPC 1973 (art. 1.017 do CPC 2015).
Destaco a novidade prevista no inciso II do art. 1.017 do CPC 2015 que ser muito importante na
prtica forense e exaustivamente cobrado nas provas de concurso:
Art. 1.017. A petio de agravo de instrumento ser instruda:
I - obrigatoriamente, com cpias da petio inicial, da contestao, da petio que ensejou a deciso
agravada, da prpria deciso agravada, da certido da respectiva intimao ou outro documento
oficial que comprove a tempestividade e das procuraes outorgadas aos advogados do agravante e
do agravado;
II - com declarao de inexistncia de qualquer dos documentos referidos no inciso I, feita pelo
advogado do agravante, sob pena de sua responsabilidade pessoal;
III - facultativamente, com outras peas que o agravante reputar teis.
7) O agravante, no prazo de 3 dias, teve que juntar aos autos do processo em 1 instncia cpia da
petio do agravo de instrumento interposto e do comprovante de sua interposio, assim como a
relao dos documentos que instruram o recurso. Como h algumas inovaes no CPC 2015 sobre o
tema, importante voc conhecer a nova redao:
CPC 1973 CPC 2015
Art. 526. O agravante, no prazo de 3 (trs) dias, Art. 1.018. O agravante poder requerer a
requerer juntada, aos autos do processo de juntada, aos autos do processo, de cpia da
cpia da petio do agravo de instrumento e do petio do agravo de instrumento, do
comprovante de sua interposio, assim como a comprovante de sua interposio e da relao
relao dos documentos que instruram o dos documentos que instruram o recurso.
recurso. 1 Se o juiz comunicar que reformou
Pargrafo nico. O no cumprimento do inteiramente a deciso, o relator considerar
disposto neste artigo, desde que argido e prejudicado o agravo de instrumento.
provado pelo agravado, importa 2 No sendo eletrnicos os autos, o agravante
inadmissibilidade do agravo. tomar a providncia prevista no caput, no
prazo de 3 (trs) dias a contar da interposio do
agravo de instrumento.
3 O descumprimento da exigncia de que
trata o 2, desde que arguido e provado pelo
agravado, importa inadmissibilidade do agravo
de instrumento.
8) No Tribunal, o agravo de instrumento foi distribudo incontinenti (imediatamente), sendo sorteado um

Desembargador Relator (art. 527 do CPC 1973 / art. 1.019 do CPC 2015).
9) Relator CONTRRIO ao recurso do agravante (art. 527, I do CPC 1973 / art. 932, III e IV do CPC 2015):
O Desembargador Relator poder, de forma monocrtica:
CPC 1973 CPC 2015
Art. 527. Recebido o agravo de instrumento no Art. 932. Incumbe ao relator:
tribunal, e distribudo incontinenti, o relator: III - no conhecer de recurso inadmissvel,
I - negar-lhe- seguimento, liminarmente, nos prejudicado ou que no tenha impugnado
casos do art. 557; especificamente os fundamentos da deciso
(...) recorrida;
Art. 557. O relator negar seguimento a recurso IV - negar provimento a recurso que for
manifestamente inadmissvel, improcedente, contrrio a:
prejudicado ou em confronto com smula ou a) smula do Supremo Tribunal Federal, do

com jurisprudncia dominante do respectivo Superior Tribunal de Justia ou do prprio
tribunal, do Supremo Tribunal Federal, ou de tribunal;
Tribunal Superior. b) acrdo proferido pelo Supremo Tribunal
Federal ou pelo Superior Tribunal de Justia em
julgamento de recursos repetitivos;
c) entendimento firmado em incidente de
resoluo de demandas repetitivas ou de
assuno de competncia;
(...)
Pargrafo nico. Antes de considerar
inadmissvel o recurso, o relator conceder o
prazo de 5 (cinco) dias ao recorrente para que
seja sanado vcio ou complementada a
documentao exigvel.
10) E se a parte no concordar com essa deciso monocrtica do Relator, o que ela poder fazer?
A parte poder, neste caso, interpor um agravo interno para o rgo colegiado do Tribunal
questionando a deciso monocrtica do Relator.
11) Qual o prazo desse agravo interno?

CPC 1973: 5 dias (art. 557, 2).
CPC 2015: 15 dias (art. 1.021, 2).
12) Imaginemos que o Relator negou seguimento ao agravo de instrumento e Joo interps um agravo
interno manifestamente infundado (abusivo) contra a deciso que negou seguimento ao agravo de
instrumento.
Se o rgo colegiado do Tribunal considerar que o agravo interno (agravo regimental) interposto
manifestamente inadmissvel ou improcedente, ele aplicar ao recorrente duas sanes:
12.a) condenar o agravante a pagar ao agravado uma multa;
12.b) condicionar o depsito do valor da multa em juzo para que futuros recursos sejam recebidos.
13) Qual o valor dessa multa?

CPC 1973: entre 1% e 10% do valor corrigido da causa;
CPC 2015: entre 1% e 5% do valor atualizado da causa.
14) Para a aplicao da multa, exige-se que a deciso do Tribunal tenha sido unnime?
CPC 1973: NO. No era necessrio.
CPC 2015: SIM. A aplicao da multa prevista no art. 1.021, 4 do novo CPC exige votao unnime.
15) A multa prevista para o agravante que interpuser recurso manifestamente inadmissvel ou
improcedente aplica-se tambm para a Fazenda Pblica? A sano explicada no item "12.a" acima
aplica-se tambm ao Poder Pblico?
SIM. Tanto no CPC 1973 como no CPC 2015.
16) A legislao prev uma segunda punio, qual seja, exige o depsito do valor da multa em juzo para
que futuros recursos sejam recebidos. Essa sano explicada no item "12.b" acima aplica-se tambm
para a Fazenda Pblica?
CPC 1973: SIM. O CPC 1973 no falava expressamente sobre a Fazenda Pblica ao tratar dessa
sano. Diante disso, o STJ entendia que, havendo condenao do Poder Pblico ao pagamento da
multa prevista no art. 557, 2, do CPC 1973, a interposio de qualquer outro recurso ficava

condicionada ao depsito prvio do respectivo valor. Nesse sentido: STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp
553.788-DF, Rel. Min. Assusete Magalhes, julgado em 16/10/2014 (Info 551).
CPC 2015: NO. O 5 do art. 1.021 do CPC 2015 afirma expressamente que no se exige da
Fazenda Pblica o depsito prvio do valor da multa, podendo este pagamento ser feito ao final.
17) A multa prevista para o agravante que interpuser recurso manifestamente inadmissvel ou
improcedente (item "12.a" acima) aplica-se tambm para o beneficirio da justia gratuita?
SIM. No entanto, h uma diferena de tratamento no caso:
CPC 1973: a parte beneficiria da justia gratuita no est isenta do pagamento da multa do art.
557, 2 do CPC 1973. Porm, o recolhimento da multa ficar suspenso por 5 anos para ver se a
parte conseguir melhorar sua condio econmica e auferir recursos para pagar a sano,
conforme prev o art. 12 da Lei n 1.060/50. Nesse sentido, decidiu o STF, 1 Turma. RE 775685
AgR-ED/BA, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 17/11/2015 (Info 808). Na prtica, ela quase nunca
ir pagar.
CPC 2015: o novo CPC trata sobre o tema nos 3 e 4 do art. 98. Compare:
Lei n 1.060/50 CPC 2015

Art. 12. A parte beneficiada pelo iseno do Art. 98 (...)
pagamento das custas ficar obrigada a pag-las, 3 Vencido o beneficirio, as obrigaes
desde que possa faz-lo, sem prejuzo do decorrentes de sua sucumbncia ficaro sob
sustento prprio ou da famlia, se dentro de condio suspensiva de exigibilidade e somente
cinco anos, a contar da sentena final, o podero ser executadas se, nos 5 (cinco) anos
assistido no puder satisfazer tal pagamento, a subsequentes ao trnsito em julgado da deciso
obrigao ficar prescrita. que as certificou, o credor demonstrar que
deixou de existir a situao de insuficincia de
Este art. 12 revogado pelo novo CPC. recursos que justificou a concesso de
gratuidade, extinguindo-se, passado esse prazo,
tais obrigaes do beneficirio.
4 A concesso de gratuidade no afasta o
dever de o beneficirio pagar, ao final, as multas
processuais que lhe sejam impostas.
18) A legislao prev uma segunda punio, qual seja, exige o depsito do valor da multa em juzo para
que futuros recursos sejam recebidos. Essa sano explica no item "12.b" acima aplica-se tambm para
a parte beneficiria da justia gratuita?
NO. O CPC 2015 trata sobre o tema de forma expressa:
Art. 1.021 (...)
5 A interposio de qualquer outro recurso est condicionada ao depsito prvio do valor da multa
prevista no 4, exceo da Fazenda Pblica e do beneficirio de gratuidade da justia, que faro o
pagamento ao final.

DIREITO PENAL
LEI DE DROGAS
A causa de aumento prevista no inciso V do art. 40 no exige a efetiva transposio da fronteira
Importante!!!
O art. 40, V, da Lei de Drogas prev que a pena do trfico e de outros delitos dever ser
aumentada se ficar "caracterizado o trfico entre Estados da Federao ou entre estes e o
Distrito Federal".
Para que incida essa causa de aumento no se exige a efetiva transposio da fronteira
interestadual pelo agente, sendo suficiente a comprovao de que a substncia tinha como
destino localidade em outro Estado da Federao.
Ex: Joo pegou um nibus em Campo Grande (MS) com destino a So Paulo (SP); algumas horas
depois, antes que o nibus cruzasse a fronteira entre os dois Estados, houve uma blitz da
polcia no interior do coletivo, tendo sido encontrados 10kg de cocana na mochila de Joo, que
confessou que iria lev-la para um traficante de So Paulo.
STF. 1 Turma. HC 122791/MS, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 17/11/2015 (Info 808).
Imagine a seguinte situao hipottica:

Joo pegou um nibus em Campo Grande (MS) com destino a So Paulo (SP).
Ocorre que algumas horas depois, antes que o nibus cruzasse a fronteira entre os dois Estados, houve
uma blitz da polcia no interior do coletivo, tendo sido encontrados 10kg de cocana na mochila de Joo,
que confessou que iria lev-la para um traficante de So Paulo.
O agente foi denunciado pela prtica de trfico de drogas (art. 33 da Lei n 11.343/2006), com a incidncia
de duas causas de aumento previstas no art. 40, III e V:
Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta Lei so aumentadas de um sexto a dois teros, se:
(...)
III - a infrao tiver sido cometida nas dependncias ou imediaes de estabelecimentos prisionais, de
ensino ou hospitalares, de sedes de entidades estudantis, sociais, culturais, recreativas, esportivas, ou
beneficentes, de locais de trabalho coletivo, de recintos onde se realizem espetculos ou diverses de
qualquer natureza, de servios de tratamento de dependentes de drogas ou de reinsero social, de
unidades militares ou policiais ou em transportes pblicos;
(...)
V - caracterizado o trfico entre Estados da Federao ou entre estes e o Distrito Federal;
Como primeira tese, a defesa alegou que o agente levou a droga no transporte pblico, mas no a
ofereceu nem comercializou para as pessoas que estavam dentro desse meio de transporte. Logo, no
deveria incidir a causa de aumento do inciso III. Essa tese aceita pela jurisprudncia? Para que incida
essa causa de aumento, necessrio que o agente comercialize a droga no interior do transporte
pblico?
SIM. A majorante do art. 40, III, da Lei 11.343/2006 somente deve ser aplicada nos casos em que ficar
demonstrada a comercializao efetiva da droga em seu interior.
A mera utilizao de transporte pblico para o carregamento da droga no leva aplicao da causa de
aumento do inciso III do art. 40 da Lei n 11.343/2006.
Com base em uma interpretao teleolgica, o disposto no art. 40, III, somente pode ser aplicado se
houver a comercializao da droga em transporte pblico, no alcanando a situao de o agente ter sido
surpreendido quando trazia consigo droga em nibus intermunicipal, sem que nele a tivesse vendido.
STF. 2 Turma. HC 120624/MS, Red. p/ o acrdo, Min. Ricardo Lewandowski, julgado em 3/6/2014 (Info 749).
STJ. 5 Turma. AgRg no REsp 1.295.786-MS, Rel. Min. Regina Helena Costa, julgado em 18/6/2014 (Info 543).

Como segunda tese, a defesa alegou que o agente no chegou a atravessar a fronteira de nenhum
Estado, de forma que no houve trfico "entre Estados da Federao". Logo, no deveria incidir a causa
de aumento do inciso V. Essa tese aceita pela jurisprudncia? Para incidir essa causa de aumento,
necessrio que o agente atravesse as fronteiras?
NO. Para que incida a causa de aumento de pena prevista no inciso V do art. 40, no se exige a efetiva
transposio da fronteira interestadual pelo agente, sendo suficiente a comprovao de que a substncia
tinha como destino localidade em outro Estado da Federao.
STF. 1 Turma. HC 122791/MS, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 17/11/2015 (Info 808).
STJ. 6 Turma. REsp 1370391/MS, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 03/11/2015.
DIREITO PROCESSUAL PENAL
INDULTO NATALINO
Perodo de prova no sursis no pode ser equiparado a cumprimento de pena
Em 2013, a Presidente da Repblica editou o Decreto 8.172/2013 concedendo o indulto

natalino para os condenados que cumprissem os requisitos ali estabelecidos.
No art. 1, XIII e XIV, o Decreto concedeu indulto para os rus condenados a pena privativa de
liberdade, desde que tivessem cumprido, at 25/12/2013, 1/4 (um quarto) da pena.
Se o condenado foi beneficiado com sursis e j cumpriu mais de 1/4 do perodo de prova ele
poder ser beneficiado com o indulto? possvel afirmar que cumprimento do perodo de
prova no sursis a mesma coisa que cumprimento de pena?
NO. No possvel o cmputo do perodo de prova cumprido em suspenso condicional da
pena para preenchimento do requisito temporal objetivo do indulto natalino. O sursis no tem
natureza de pena. Ao contrrio, trata-se de uma alternativa pena, ou seja, um benefcio que o
condenado recebe para no ter que cumprir pena. Por essa razo, no se pode dizer que a
pessoa beneficiada com sursis e que esteja cumprindo perodo de prova se encontre
cumprindo pena. Cumprimento de perodo de prova no cumprimento de pena.
STF. 1 Turma. RHC 128515/BA, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 30/6/2015 (Info 792).
STF. 2 Turma. HC 123698/PE, Rel. Min. Crmen Lcia, julgado em 17/11/2015 (Info 808).
Anistia, graa e indulto:

- so formas de renncia do Estado ao seu direito de punir;
- classificam-se como causas de extino da punibilidade (art. 107, II, CP);
- a anistia, a graa e o indulto so concedidas pelo Poder Legislativo (no primeiro caso) ou pelo Poder
Executivo (nos dois ltimos), mas somente geram a extino da punibilidade com a deciso judicial;
- podem atingir crimes de ao penal pblica ou privada.
ANISTIA GRAA INDULTO

(ou indulto individual) (ou indulto coletivo)
um benefcio concedido pelo Congresso Concedidos por Decreto do Presidente da Repblica.
Nacional, com a sano do Presidente da
Repblica (art. 48, VIII, CF/88), por meio do Apagam o efeito executrio da condenao.
qual se perdoa a prtica de um fato
criminoso. A atribuio para conceder pode ser delegada ao(s):
Normalmente, incide sobre crimes polticos, Procurador Geral da Repblica;

mas tambm pode abranger outras espcies Advogado Geral da Unio;
de delito. Ministros de Estado.
concedida por meio de uma lei federal Concedidos por meio de um Decreto.
ordinria.
Pode ser concedida: Tradicionalmente, a doutrina afirma que tais benefcios
antes do trnsito em julgado (anistia s podem ser concedidos aps o trnsito em julgado da
prpria); condenao. Esse entendimento, no entanto, est cada
depois do trnsito em julgado (anistia dia mais superado, considerando que o indulto natalino,
imprpria). por exemplo, permite que seja concedido o benefcio
desde que tenha havido o trnsito em julgado para a
acusao ou quando o MP recorreu, mas no para
agravar a pena imposta (art. 5, I e II, do Decreto
7.873/2012).
Classificao Classificao
a) Propriamente dita: quando concedida a) Pleno: quando extingue totalmente a pena.
antes da condenao. b) Parcial: quando somente diminui ou substitui a pena
b) Impropriamente dita: quando concedida (comutao).
aps a condenao.
a) Incondicionado: quando no impe qualquer
a) Irrestrita: quando atinge indistintamente condio.
todos os autores do fato punvel. b) Condicionado: quando impe condio para sua
b) Restrita: quando exige condio pessoal concesso.
do autor do fato punvel. Ex.: exige
primariedade. a) Restrito: exige condies pessoais do agente. Ex.:
exige primariedade.
a) Incondicionada: no se exige condio
b) Irrestrito: quando no exige condies pessoais do
para a sua concesso.
agente.
b) Condicionada: exige-se condio para a
sua concesso. Ex.: reparao do dano.
a) Comum: atinge crimes comuns.

b)Especial: atinge crimes polticos.
Extingue os efeitos penais (principais e S extinguem o efeito principal do crime (a pena).
secundrios) do crime.
Os efeitos de natureza civil permanecem Os efeitos penais secundrios e os efeitos de natureza

ntegros. civil permanecem ntegros.
O ru condenado que foi anistiado, se O ru condenado que foi beneficiado por graa ou
cometer novo crime, no ser reincidente. indulto, se cometer novo crime, ser reincidente.
um benefcio coletivo que, por referir-se um benefcio individual um benefcio coletivo
somente a fatos, atinge apenas os que o (com destinatrio certo). (sem destinatrio certo).
cometeram. Depende de pedido do concedido de ofcio (no
sentenciado. depende de provocao).
Indulto natalino
bastante comum o Presidente da Repblica editar um Decreto, no final de todos os anos, concedendo
indulto. Esse Decreto conhecido como indulto natalino.
No Decreto de indulto j constam todas as condies para a concesso do benefcio. Caso o apenado
atenda a esses requisitos, o juiz das execues deve reconhecer o direito, extinguindo a pena pelo indulto.

Decreto 8.172/2013
Em 2013, a Presidente da Repblica editou o Decreto n. 8.172/2013 concedendo o indulto natalino para
os condenados que cumprissem os requisitos ali estabelecidos.
No art. 1, XIII e XIV, o Decreto concedeu indulto para os rus condenados a pena privativa de liberdade,
desde que tivessem cumprido, at 25/12/2013, 1/4 (um quarto) da pena.
Imagine agora a seguinte situao adaptada:

Joo foi condenado e recebeu suspenso condicional da pena (sursis).
O sursis um benefcio por meio do qual o indivduo, mesmo condenado, no ir cumprir pena (a pena
fica suspensa).
Assim, o condenado no ficar preso, mas ter que cumprir algumas condies que so impostas pelo juiz
e que iro durar por certo perodo (chamado de perodo de prova). Ex: prestar servios comunidade.
Cumprido o perodo de prova pelo prazo fixado, haver extino da punibilidade.
Voltando ao nosso exemplo, aps Joo cumprir 1/4 do perodo de prova, ele pediu que a ele fosse
concedido o indulto natalino afirmando que o cumprimento do perodo de prova no sursis seria
equivalente ao cumprimento de pena. Logo, poderia ser estendida a ele, por equiparao, a possibilidade
de indulto prevista no art. 1, XIII e IX do Decreto.
A tese de Joo foi aceita pelo STF?

NO. No possvel o cmputo do perodo de prova cumprido em suspenso condicional da pena para
preenchimento do requisito temporal objetivo do indulto natalino.
O sursis no tem natureza de pena. Ao contrrio, trata-se de uma alternativa pena, ou seja, um benefcio
que o condenado recebe para no ter que cumprir pena.
Por essa razo, no se pode dizer que a pessoa beneficiada com sursis e que esteja cumprindo perodo de
prova se encontre cumprindo pena. Isso no verdade. Cumprimento de perodo de prova no
cumprimento de pena.
STF. 1 Turma. RHC 128515/BA, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 30/6/2015 (Info 792).
STF. 2 Turma. HC 123698/PE, Rel. Min. Crmen Lcia, julgado em 17/11/2015 (Info 808).
Veja o que diz a doutrina:

Incabvel dizer que o sursis seja pena, pois estas esto claramente enumeradas no art. 32 do Cdigo Penal
e a suspenso medida destinada justamente a evitar a aplicao de uma delas, a privativa de liberdade.
(...) Da por que mais indicadotratar o sursis como medida alternativa de cumprimento da pena privativa
de liberdade, no deixando de ser um benefcio. (...) (NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo Penal
Comentado. 10 ed., So Paulo: RT, p. 492).
Confira outro precedente do STF:

(...) O sursis no ostenta a categorizao jurdica de pena, mas, antes, medida alternativa a ela; por isso
que no cabe confundir o tempo alusivo ao perodo de prova exigido para a obteno desse benefcio com
o requisito temporal relativo ao cumprimento de 1/4 da pena privativa de liberdade para alcanar-se o
indulto natalino e, consectariamente, a extino da punibilidade.
(...)
3. In casu, o paciente foi condenado a 2 (dois) anos de recluso, pela prtica do crime de estelionato
tipificado no art. 251 do Cdigo Penal Militar e, beneficiado com o sursis, teve, a posteriori, negado o
indulto natalino sob o fundamento de que no satisfizera o requisito temporal alusivo ao cumprimento de
1/4 da pena privativa de liberdade, advindo irresignao no sentido de que tal requisito fora satisfeito em
razo do cumprimento do perodo de provas da suspenso condicional da pena.
4. Destarte, tratando-se de institutos penais diversos, no cabe ter como tempo de cumprimento da pena
o perodo de prova exigido para a suspenso condicional da pena. (...)
STF. 1 Turma. HC 117855, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 24/09/2013)

EXERCCIOS
Julgue os itens a seguir:
1) (PGM-Macei 2012) Deciso que declara indevida a cobrana do imposto em determinado exerccio faz
coisa julgada em relao aos posteriores. Isto se d em razo da ampla aceitao da teoria da
transcendncia dos motivos determinantes na jurisprudncia nacional. ( )
2) O art. 40, V, da Lei de Drogas prev que a pena do trfico e de outros delitos dever ser aumentada se
ficar "caracterizado o trfico entre Estados da Federao ou entre estes e o Distrito Federal". Para que
incida essa causa de aumento no se exige a efetiva transposio da fronteira interestadual pelo
agente, sendo suficiente a comprovao de que a substncia tinha como destino localidade em outro
Estado da Federao. ( )
Gabarito
1. E 2. C
JULGADOS NO COMENTADOS
Habeas corpus de ofcio e recebimento de denncia - 2

Ante a falta de justa causa (CPP, art. 395, III), a Segunda Turma, em concluso de julgamento, resolveu
questo de ordem para conceder, de ofcio, ordem de habeas corpus e rejeitar denncia pela suposta
prtica dos crimes de fraude licitao (Lei 8.666/1993, art. 90) e peculato (CP, art. 312) v. Informativo
806. Na espcie, aps o recebimento de denncia por juzo de primeiro grau, a diplomao do acusado
como deputado federal ensejara a remessa dos respectivos autos ao STF para prosseguimento do feito. O
Colegiado afirmou que, nos termos do art. 230-A do Regimento Interno do STF, em havendo deslocamento
de competncia para o STF, a ao penal deveria prosseguir no estado em que se encontrasse, preservada
a validade dos atos j praticados na instncia anterior, em homenagem ao princpio tempus regit actum.
Contudo, o STF no poderia permitir que uma ao penal invivel prosseguisse, pelo s fato de receb-la no
estado em que se encontrasse, sob pena de manifesto constrangimento ilegal ao ru. No bastasse isso, o
prosseguimento do feito acarretaria a desnecessria prtica de inmeros atos de instruo, como a
inquirio de testemunhas e a produo de percias. Ademais, a justa causa para a ao penal consistiria na
exigncia de suporte probatrio mnimo a indicar a legitimidade da imputao e se traduziria na existncia,
no inqurito policial ou nas peas de informao a instruir a denncia, de elementos srios e idneos que
demonstrassem a materialidade do crime e a existncia de indcios razoveis de autoria. No caso, o
acusado, poca da concorrncia supostamente fraudada, da assinatura do contrato e de seus aditivos, da
sua execuo, das medies de obra e dos pagamentos empresa contratada questes atinentes ao
objeto da ao penal em comento , no mais seria o chefe do Poder Executivo local, por haver
renunciado ao seu mandato. Portanto, alm de no subsistir relao de subordinao hierrquica com os
responsveis pela licitao, o acusado no mais deteria qualquer poder de mando sobre o curso do
procedimento licitatrio e a execuo do contrato ora hostilizado. O simples fato de ser governador,
poca em que determinada secretaria de Estado firmara o convnio objeto de apurao, no atrairia a sua
responsabilidade penal pela fraude licitao subsequente e pelo eventual desvio de verbas na execuo
do contrato. Reiterou-se o que decidido na AP 477/RS (DJe de 29.5.2009). Assim, mngua de elementos
probatrios concretos, constituiria mera criao mental da acusao a pretensa relao de causalidade
entre as doaes eleitorais feitas ao ru e o seu suposto concurso para a fraude licitao e ao desvio de
recursos pblicos.
AP 913 QO/AL, rel. Min. Dias Toffoli, 17.11.2015. (AP-913)

Aquisio de imvel funcional das Foras Armadas e servidor civil - 3
Em concluso de julgamento, a Segunda Turma desproveu recurso ordinrio em mandado de segurana no
qual pretendida a aquisio de imvel funcional das Foras Armadas por servidor civil, nos termos da Lei
8.025/1990 e do Decreto 99.664/1990. Na espcie, o STJ denegara o writ l impetrado ao entendimento
de que o ora recorrente no ocuparia de forma regular o bem colimado, na medida em que se aposentara
antes da vigncia das normas em questo. v. Informativo 657. A Turma rememorou jurisprudncia da
Corte no sentido de que a condio de aposentado no retiraria do requerente o status de legtimo
ocupante do imvel se o ocupasse regularmente, no momento de sua aposentadoria, nele residindo at a
promulgao da Lei 8.025/1990. De outro lado, reputou que o bem em litgio no poderia ser alienado. Isso
porque administrado pelas Foras Armadas e destinado ocupao por militares. Explicitou que a limitao
de alheamento desses imveis residenciais imporia a restrio sobre a coisa, e no sobre o militar. Assim,
explicou que a permisso de compra por civil constituiria interpretao deturpada da legislao. Outrossim,
salientou que o Decreto 99.664/1990 proibiria a venda do imvel a qualquer pessoa, logo, o bice no seria
pessoal. Nesse contexto, asseverou que a circunstncia de o bem ser administrado pelas Foras Armadas
evidenciaria sua destinao precpua ocupao por militar, de maneira que sua excepcional ocupao por
civil no o desnaturaria ou desafetaria.
RMS 23111/DF, rel. Min. Gilmar Mendes, 17.11.2015. (RMS-23111)
OUTRAS INFORMAES
REPERCUSSO GERAL
DJe de 16 a 20 de novembro de 2015
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 922.144-MG

RELATOR: MIN. ROBERTO BARROSO
Ementa: DIREITO CONSTITUCIONAL E DIREITO ADMINISTRATIVO. DESAPROPRIAO. GARANTIA DE JUSTA E PRVIA
INDENIZAO EM DINHEIRO. COMPATIBILIDADE COM O REGIME DE PRECATRIOS. PRESENA DE REPERCUSSO GERAL.
1. Constitui questo constitucional saber se e como a justa e prvia indenizao em dinheiro assegurada pelo art. 5, XXIV, da CRFB/1988 se
compatibiliza com o regime de precatrios institudo no art. 100 da Carta.
2. Repercusso geral reconhecida.
REPERCUSSO GERAL EM ARE N. 914.045-MG
RELATOR: MIN. EDSON FACHIN
RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO. REPERCUSSO GERAL. REAFIRMAO DE JURISPRUDNCIA. DIREITO
TRIBUTRIO E DIREITO PROCESSUAL CIVIL. CLUSULA DA RESERVA DE PLENRIO. ART. 97 DA CONSTITUIO FEDERAL.
JURISPRUDNCIA DO TRIBUNAL PLENO DO STF. RESTRIES IMPOSTAS PELO ESTADO. LIVRE EXERCCIO DA ATIVIDADE
ECONMICA OU PROFISSIONAL. MEIO DE COBRANA INDIRETA DE TRIBUTOS.
1. A jurisprudncia pacfica desta Corte, agora reafirmada em sede de repercusso geral, entende que desnecessria a submisso de demanda judicial
regra da reserva de plenrio na hiptese em que a deciso judicial estiver fundada em jurisprudncia do Plenrio do Supremo Tribunal Federal ou
em Smula deste Tribunal, nos termos dos arts. 97 da Constituio Federal, e 481, pargrafo nico, do CPC.
2. O Supremo Tribunal Federal tem reiteradamente entendido que inconstitucional restrio imposta pelo Estado ao livre exerccio de atividade
econmica ou profissional, quanto aquelas forem utilizadas como meio de cobrana indireta de tributos.
3. Agravo nos prprios autos conhecido para negar seguimento ao recurso extraordinrio, reconhecida a inconstitucionalidade, incidental e com os
efeitos da repercusso geral, do inciso III do 1 do artigo 219 da Lei 6.763/75 do Estado de Minas Gerais.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 678.162-AL
RELATOR: MIN. MARCO AURLIO
COMPETNCIA JUSTIAS FEDERAL E ESTADUAL INSOLVNCIA CIVIL ARTIGO 109, INCISO I, DA CONSTITUIO FEDERAL
ALCANCE RECURSO EXTRAORDINRIO REPERCUSSO GERAL CONFIGURADA. Possui repercusso geral a controvrsia alusiva
competncia para processar e julgar as aes de insolvncia civil nas quais haja interesse da Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal,
considerado o preceito do artigo 109, inciso I, da Constituio Federal.
REPERCUSSO GERAL EM RE N. 887.671-CE
ASSISTNCIA JURDICA INTEGRAL E GRATUITA DEFENSORIA PBLICA PREENCHIMENTO DE CARGO CONTROLE JUDICIAL
SEPARAO DE PODERES ALCANCE DOS ARTIGOS 5, INCISO LXXIV, E 134 DA CONSTITUIO FEDERAL RECURSO
EXTRAORDINRIO REPERCUSSO GERAL CONFIGURADA. Possui repercusso geral a controvrsia alusiva possibilidade de o Poder
Judicirio impor o preenchimento de cargo de Defensor Pblico em localidade desamparada, considerados os preceitos dos artigos 5, inciso LXXIV,
e 134 da Carta de 1988.

REPERCUSSO GERAL EM ARE N. 780.152-DF
COISA JULGADA DESAPROPRIAO HONORRIOS AO CIVIL PBLICA OBJETO QUESTIONAMENTO DOMNIO
DEFESA PATRIMNIO PBLICO ALCANCE DOS ARTIGOS 5, INCISO XXXVI, E 129, INCISO III, DA CONSTITUIO
FEDERAL RECURSO EXTRAORDINRIO REPERCUSSO GERAL CONFIGURADA. Possui repercusso geral a controvrsia alusiva
possibilidade de ao civil pblica ser utilizada como meio hbil a afastar a coisa julgada, em particular quando j transcorrido o binio para o
ajuizamento da rescisria, considerados os preceitos dos artigos 5, inciso XXXVI, e 129, inciso III, da Constituio Federal.
Decises Publicadas: 5
CLIPPING DO D JE
16 a 20 de novembro de 2015
RMS N. 28.428-SP
PROCEDIMENTO INVESTIGATRIO RECEBIMENTO DISTRIBUIO APRECIAO PRINCPIO DA LEGALIDADE
PORTARIA INSUBSISTNCIA. Cumpre observar o princpio da legalidade, o que se contm no artigo 397 do Cdigo de Processo Penal Militar,
no subsistindo Portaria de teor contrrio.
*noticiado no Informativo 798
AG. REG. NO RE N. 798.740-DF
REDATOR P/ O ACRDO: MIN. MARCO AURLIO
RECUPERAO JUDICIAL NATUREZA RECURSO INADMISSIBILIDADE DECLARADA NA ORIGEM. Questionamento sobre a
natureza estritamente poltica de atos praticados surge relevante, abrindo a via de acesso ao Supremo.
MS N. 27.601-DF
CONCURSO ATIVIDADE JURDICA ESPECIFICIDADE ARTIGO 129, 3, DA CONSTITUIO FEDERAL ALCANCE. A expresso trs
anos de atividade jurdica, contida no artigo 129 da Constituio Federal, no encerra vinculao a atividade privativa de bacharel em direito.
Acrdos Publicados: 404
TRANSCRIES
Com a finalidade de proporcionar aos leitores do INFORMATIVO STF uma compreenso mais
aprofundada do pensamento do Tribunal, divulgamos neste espao trechos de decises que tenham
despertado ou possam despertar de modo especial o interesse da comunidade jurdica.
Ao Rescisria - Coisa Julgada Material - Erro de Fato - Conceito - Precedentes (Transcries)

(v. Informativo 808)
AR 2.347/AM*
RELATOR: Ministro Celso de Mello
EMENTA: AO RESCISRIA. DECISO RESCINDENDA QUE APRECIOU O MRITO DA CONTROVRSIA. CUMULAO
OBJETIVA, EM ORDEM SUCESSIVA, DO JUDICIUM RESCINDENS COM O JUDICIUM RESCISSORIUM (CPC, ART. 488, I).
ERRO DE FATO COMO PRESSUPOSTO DE RESCINDIBILIDADE DO JULGADO (CPC, ART. 485, IX E 1). RGO
JULGADOR QUE, AO DECIDIR A CAUSA, INCIDIU EM ERRO DE PERCEPO, RECONHECENDO OCORRENTE FATO
EFETIVAMENTE INEXISTENTE. APLICAO EQUIVOCADA DE PRECEDENTE, FIRMADO EM REPERCUSSO GERAL (RE
563.965/RN), QUE NO GUARDA QUALQUER PERTINNCIA COM A SITUAO JULGADA PELO ACRDO RESCINDENDO (RE
602.300-AgR/AM). A NOO DE ERRO DE FATO NA VISO DA JURISPRUDNCIA E DA DOUTRINA. POSSIBILIDADE DE
REJULGAMENTO DA CAUSA EM SEDE DE AO RESCISRIA. INVIABILIDADE DO RECURSO EXTRAORDINRIO
INTERPOSTO PELO ESTADO DO AMAZONAS. APELO EXTREMO INCOGNOSCVEL, POR VEICULAR CONTROVRSIA
INFRACONSTITUCIONAL. DIREITO LOCAL (SMULA 280/STF) E OFENSA INDIRETA. PRECEDENTES ESPECFICOS DO
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL QUE DESAUTORIZAM A PRETENSO RECURSAL EXTRAORDINRIA DEDUZIDA PELO
ESTADO DO AMAZONAS. AO RESCISRIA JULGADA PROCEDENTE.
DECISO: Trata-se de ao rescisria ajuizada em 07/01/2013 e que, promovida com fundamento no art. 485, incisos IV e V, do CPC, visa a
desconstituir acrdo emanado da colenda Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal que negou provimento a recurso de agravo interposto
contra deciso monocrtica que dera provimento ao apelo extremo deduzido pelo Estado do Amazonas (RE 602.300-AgR/AM).
O acrdo rescindendo que transitou em julgado em 16/11/2011 est assim ementado:
Agravo regimental no recurso extraordinrio. Servidor pblico. Estabilidade financeira. Vantagem incorporada. Reviso.
Inexistncia de direito adquirido a regime jurdico. Irredutibilidade de vencimentos. Desvinculao. Possibilidade. Precedentes.
1. pacfica a jurisprudncia desta Corte no sentido de que, embora constitucional o instituto da estabilidade financeira, no h
direito adquirido forma de reajuste da remunerao, o que implicaria direito adquirido a regime jurdico, ficando assegurada, contudo, a
irredutibilidade de vencimentos.

2. possvel ao legislador desvincular o clculo de vantagem pecuniria que foi incorporada pelo servidor inativo daquela ocupada
pelo servidor em atividade, sem que isto represente violao ao texto constitucional.
3. Agravo regimental no provido.
(RE 602.300-AgR/AM, Rel. Min. DIAS TOFFOLI grifei)
Sustenta-se, nesta sede processual, que a deciso rescindenda viola o preceito inscrito no art. 5, inciso XXXVI, da Constituio da
Repblica, postulando os litisconsortes ativos, em sntese, a desconstituio da autoridade da coisa julgada, de um lado (judicium rescindens), e o
restabelecimento do acrdo emanado do E. Tribunal de Justia do Estado do Amazonas, de outro (judicium rescissorium).
O Estado do Amazonas e a Fundao Amazonprev, em sede de contestao, manifestaram-se pela improcedncia da presente ao rescisria,
sustentando a no caracterizao das hipteses previstas nos incisos IV e V do art. 485 do CPC e destacando, ainda, existir conflito entre a
pretenso deduzida pelos autores e a orientao que o Supremo Tribunal Federal estabeleceu a propsito da controvrsia em exame.
O Ministrio Pblico Federal, em pronunciamento da lavra do eminente Procurador-Geral da Repblica, Dr. RODRIGO JANOT
MONTEIRO DE BARROS, opinou pela improcedncia da presente ao rescisria.
Sendo esse o contexto, passo a examinar a presente causa, fazendo, no entanto, algumas consideraes prvias que entendo pertinentes e
necessrias resoluo deste processo.
Registre-se, inicialmente, que a garantia da coisa julgada no impede que a sentena seja desconstituda atravs de ao rescisria (RTJ
83/389, Rel. Min. SOARES MUOZ grifei), valendo observar que a Constituio da Repblica, ao expressamente prever a utilizao dessa
verdadeira ao autnoma de impugnao, ajuizvel, unicamente, contra provimentos de contedo sentencial que tenham julgado o meritum
causae (RTJ 105/473, v.g.), viabilizou, ela prpria, a possibilidade de desconstituio da coisa julgada em sentido material.
Tratando-se de ao rescisria ajuizada, originariamente, perante o Supremo Tribunal Federal, impe-se destacar que esse excepcional
remdio processual que poder ter por objeto, at mesmo, decises monocrticas proferidas por Relator nesta Suprema Corte (RTJ 75/29 RTJ
92/922, v.g.) somente ter pertinncia se o julgamento, colegiado ou singular, houver apreciado, efetivamente, a questo federal controvertida,
quer acolhendo-a, quer repelindo-a (Smula 249/STF), excluda, no entanto, a possibilidade de qualquer demanda rescisria que vise a invalidar
acrdos do Supremo Tribunal Federal emanados de julgamento em sede de controle normativo abstrato, como sucede nas aes diretas de
inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade (Lei n 9.868/99, art. 26) ou, ento, nas arguies de descumprimento de
preceito fundamental (Lei n 9.882/99, art. 12).
No se desconhece, de outro lado como assinala o magistrio da doutrina (HUMBERTO THEODORO JNIOR, Curso de Direito
Processual Civil, vol. I/802, item n. 615, 55 ed., 2014, Forense; JOS CARLOS BARBOSA MOREIRA, Comentrios ao Cdigo de Processo
Civil, vol. V/205-212, itens ns. 123 a 126, 15 ed., 2009, Forense; JOS MIGUEL GARCIA MEDINA, Cdigo de Processo Civil Comentado,
p. 508/509, itens ns. I e II, 3 tir., 2011, RT; ARRUDA ALVIM, ARAKEN DE ASSIS e EDUARDO ARRUDA ALVIM, Comentrios ao Cdigo
de Processo Civil, p. 790, item n. 1, 2012, GZ Editora; LUIZ GUILHERME MARINONI e DANIEL MITIDIERO, Cdigo de Processo Civil, p.
516, item n. 4, e p. 521/522, itens ns. 1 e 2, 6 ed., 2014, RT; NELSON NERY JUNIOR e ROSA MARIA DE ANDRADE NERY, Cdigo de
Processo Civil Comentado e Legislao Extravagante, p. 983/984, itens ns. 10 a 13, 14 ed., 2014, RT; LUIZ FUX, Curso de Direito
Processual Civil, vol. I/699-700, item n. 3.7.2, 4 ed., 2008, Forense, v.g.) , que o ajuizamento da ao rescisria pode comportar,
eventualmente, a cumulao processual objetiva, em ordem sucessiva, de dois pedidos, cujo exame, por sua vez, ensejar, quando for o caso,
considerado o que dispem os arts. 488, I, e 494, ambos do CPC, a formulao de um duplo juzo: (a) o judicium rescindens (que objetiva a
desconstituio da res judicata em sentido material) e (b) o judicium rescissorium (que tem por finalidade o rejulgamento da causa).
Fixadas tais premissas, observo que o exame do acrdo rescindendo evidencia que esse ato decisrio incorreu na hiptese de
rescindibilidade prevista no art. 485, inciso IX (erro de fato) e respectivo 1, do CPC, eis que admitiu fato inexistente, ao proclamar,
erroneamente, que o objeto do apelo extremo deduzido perante esta Suprema Corte que envolvia a discusso sobre a paridade remuneratria entre
servidores inativos do Estado do Amazonas, de um lado, e servidores em atividade lotados na Secretaria de Fazenda dessa mesma unidade da
Federao, de outro guardava consonncia com os fundamentos subjacentes a julgado proferido pelo Plenrio desta Suprema Corte no mbito do
RE 563.965/RN, Rel. Min. CRMEN LCIA, cuja ementa est assim redigida:
DIREITOS CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. ESTABILIDADE FINANCEIRA. MODIFICAO DE FORMA DE
CLCULO DA REMUNERAO. OFENSA GARANTIA CONSTITUCIONAL DA IRREDUTIBILIDADE DA REMUNERAO:
AUSNCIA. JURISPRUDNCIA. LEI COMPLEMENTAR N. 203/2001 DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE:
CONSTITUCIONALIDADE.
1. O Supremo Tribunal Federal pacificou a sua jurisprudncia sobre a constitucionalidade do instituto da estabilidade financeira e
sobre a ausncia de direito adquirido a regime jurdico.
2. Nesta linha, a Lei Complementar n. 203/2001, do Estado do Rio Grande do Norte, no ponto que alterou a forma de clculo de
gratificaes e, consequentemente, a composio da remunerao de servidores pblicos, no ofende a Constituio da Repblica de 1988,
por dar cumprimento ao princpio da irredutibilidade da remunerao.
3. Recurso extraordinrio ao qual se nega provimento. (grifei)
Nota-se da anlise de referido julgado que esta Suprema Corte limitou-se, naquela oportunidade (RE 563.965/RN), a assentar a
constitucionalidade do instituto da estabilidade financeira e a confirmar a ausncia de direito adquirido a regime jurdico remuneratrio, no se
podendo extrair, por isso mesmo, de referido provimento judicial qualquer inferncia sobre a inconstitucionalidade de equiparao remuneratria
entre servidores integrantes de carreiras distintas promovida por ato normativo estadual, tal como registrado no acrdo cuja desconstituio
postula-se na presente sede processual.
Verifica-se, portanto, que o acrdo rescindendo desconstituiu a deciso proferida pelo E. Tribunal de Justia do Estado do Amazonas,
tomando por base matria essencialmente estranha razo de decidir subjacente ao julgado emanado daquela Corte judiciria local.
Ao assim proceder, a colenda Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal incorreu em erro de fato, o que legitima, plenamente, a
aplicao, ao caso, do art. 485, inciso IX e respectivo 1, do CPC.
Cumpre relembrar, neste ponto, a propsito do erro de fato, a advertncia formulada pelo eminente Ministro MOREIRA ALVES em
julgamento no qual se instaurou controvrsia sobre essa especfica hiptese de rescindibilidade dos julgados, ocasio em que salientou, a esse
respeito, que o erro de fato, para dar margem rescisria, ocorre quando a deciso rescindenda admite fato inexistente, ou quando considera
inexistente fato efetivamente ocorrido, desde que no tenha havido controvrsia, nem pronunciamento judicial, sobre o fato (art. 485, IX, 1 e 2,
do Cdigo de Processo Civil) (RTJ 185/441-442, 451, Rel. Min. MOREIRA ALVES grifei).
Esta Suprema Corte, na deciso ora rescindenda, sups (erroneamente) existente um fato (efetivamente) inocorrente, pois admitiu que o
acrdo emanado do Tribunal de origem divergia de orientao jurisprudencial pacfica desta Suprema Corte, quando, na realidade, o julgado
oriundo da colenda Primeira Turma do Supremo Tribunal Federal, alm de referir-se a matria substancialmente diversa (estabilidade financeira),
fundamentou-se em questo eminentemente infraconstitucional de ndole local, para prover o pleito formulado pelo Estado do Amazonas, ora
litisconsorte passivo.
Vale reproduzir, por oportuno, fragmento do voto condutor do acrdo rescindendo, revelador do manifesto equvoco em que esta Corte
incidiu no julgamento do RE 602.300-AgR/AM:

O Tribunal de Justia concedeu a segurana, sob o fundamento de que os agravantes se aposentaram com a dita gratificao j
incorporada aos seus vencimentos, fazendo jus, portanto, ao recebimento do benefcio, da forma como por eles postulada.
Desse modo, certo que o Tribunal de origem divergiu do entendimento firmado pelo Plenrio desta Corte, no exame do Recurso
Extraordinrio n 563.965/RN, Relatora a Ministra Crmen Lcia, no qual, aps reconhecida a repercusso geral da matria, reafirmou-se
a jurisprudncia deste Tribunal no sentido de que, embora constitucional o instituto da estabilidade financeira, no h direito adquirido
forma de clculo da remunerao, o que implicaria direito adquirido a regime jurdico, ficando assegurada, contudo, a irredutibilidade de
vencimentos. (grifei)
Os fundamentos que venho de referir permitem invocar, em face de sua extrema pertinncia, precedentes do Supremo Tribunal Federal nos
quais esta Corte, ao fazer incidir o art. 485, inciso IX e respectivo 1, do CPC, deixou assentado o cabimento da ao rescisria, quando razovel
presumir que o magistrado ou Tribunal no teria decidido a controvrsia nos termos em que o fez, no fosse a percepo errnea por ele revelada
no exame equivocado dos dados existentes nos autos e que constituram objeto de inadequada apreciao judicial (AR 1.450-AgR/SP, Rel. Min.
CELSO DE MELLO AR 1.605/SP, Rel. Min. LUIZ FUX AR 1.607/MS, Red. p/ o acrdo Min. EROS GRAU AR 1.916/SP, Rel. Min.
CELSO DE MELLO AR 2.124/ES, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI, v.g.):
Ao rescisria.
Configurao, no caso, de erro de fato, pois o acrdo rescindendo admitiu a ocorrncia de acontecimento inexistente, sem que
tenha havido pronunciamento judicial sobre ele.
Ao rescisria que se julga procedente.
(RTJ 137/124, Rel. Min. MOREIRA ALVES grifei)
AO RESCISRIA ERRO DE FATO (Art. 485, IX, do CPC):
Somente se admite a rescisria fundada nesse inciso processual quando for razovel presumir que o juiz no teria julgado como o fez
se tivesse atentado para a prova, e no quando a apreciou e, bem ou mal, firmou sua convico. Inexistncia, ainda, de ofensa aos preceitos
constitucionais e legais invocados. Ao rescisria julgada improcedente.
(AR 991/PB, Rel. Min. CUNHA PEIXOTO grifei)
Perfilhando essa mesma orientao, assim se pronunciou o eminente Ministro MOREIRA ALVES no julgamento da AR 1.306/SP (RTJ
136/55), de que foi Relator:
O erro de fato que d margem rescisria aquele que, observados os requisitos do inciso IX do artigo 485, Cdigo de Processo
Civil, serve de fundamento sentena rescindvel, que teria chegado a concluso diversa no fora ele. (grifei)
Cabe assinalar, por oportuno, que o Supremo Tribunal Federal, em recente julgamento plenrio, reafirmou a jurisprudncia da Corte sobre o
tema, proferindo, ento, deciso consubstanciada em acrdo assim ementado:
AO RESCISRIA APOSENTADORIA POR IDADE DE TRABALHADOR RURAL ACRDO RESCINDENDO QUE,
DANDO PROVIMENTO AO RECURSO EXTRAORDINRIO INTERPOSTO PELO INSS, JULGOU IMPROCEDENTE A AO
PREVIDENCIRIA AJUIZADA PELO SEGURADO APLICAO DA JURISPRUDNCIA DESTA SUPREMA CORTE NO SENTIDO
DA NECESSIDADE DA INTERPOSITIO LEGISLATORIS, PARA EFEITO DE APLICABILIDADE DO ART. 202, I, DA CONSTITUIO
DA REPBLICA, EM SUA REDAO PRIMITIVA ERRO DE FATO (CPC, ART. 485, IX E 1) ACRDO RESCINDENDO QUE
ADMITIU FATO INEXISTENTE, AO PROCLAMAR, ERRONEAMENTE, QUE A SITUAO VERSADA NOS AUTOS TERIA
OCORRIDO ANTES DA VIGNCIA DA LEI INSTITUIDORA DO PLANO DE BENEFCIOS DO REGIME GERAL DE PREVIDNCIA
SOCIAL (LEI N 8.213/91) CONSTATAO DE QUE O RGO JULGADOR NO TERIA DECIDIDO A CONTROVRSIA, NOS
TERMOS EM QUE O FEZ, NO FOSSE A PERCEPO ERRNEA POR ELE REVELADA NO EXAME EQUIVOCADO DOS DADOS
EXISTENTES NOS AUTOS A OCORRNCIA DE ERRO DE FATO COMO PRESSUPOSTO DE RESCINDIBILIDADE DOS
JULGADOS (CPC, ART. 485, n. IX) A NOO DE ERRO DE FATO NA VISO DA JURISPRUDNCIA E DA DOUTRINA PARECER
DA PROCURADORIA-GERAL DA REPBLICA PELO IMPROVIMENTO DO RECURSO RECURSO DE AGRAVO IMPROVIDO.
(AR 1.450-AgR/SP, Rel. Min. CELSO DE MELLO)
Cumpre ter presente, ainda, a precisa lio de BERNARDO PIMENTEL SOUZA (Introduo aos Recursos e Ao Rescisria, p.
387, 2000, Braslia Jurdica) no sentido de que o erro que pode ser corrigido na ao rescisria o de percepo do julgador, no o proveniente
da interpretao das provas (grifei).
Importante ressaltar, por oportuno, o autorizado magistrio de PONTES DE MIRANDA (Tratado da Ao Rescisria, p. 343, 2 ed.,
2003, Bookseller), que, manifestando-se sobre essa especfica hiptese de rescindibilidade, sustenta que A distino entre erro escusvel e erro
inescusvel estranha ao erro de que tratamos como causa de rescindibilidade. A sentena, e no qualquer litigante, foi que admitiu o fato
inexistente, ou negou o fato existente. O erro do juiz (grifei).
Na linha desse entendimento, ADA PELLEGRINI GRINOVER (Ao Rescisria. Erro de Fato. Atualizao de Dvida de Dinheiro
Como Sendo de Valor, in Revista da Faculdade de Direito da Universidade Federal de Pelotas, p. 201, Ano XIX, n XIV, 1985), por sua vez,
assevera que Consiste o erro de fato em admitir a sentena um fato inexistente, ou em considerar inexistente um fato efetivamente ocorrido. E os
pressupostos que devem concorrer para que o erro d causa rescindibilidade so: a) que a sentena nele seja fundada, ou seja, que, sem o erro,
outra seria a deciso; b) que o erro seja apurvel mediante simples exame dos autos, afastada a possibilidade de novas provas para comprov-lo; c)
que no tenha havido controvrsia sobre o fato, com o pronunciamento judicial sobre a mesma (grifei).
Relevante destacar que perfilha essa orientao o eminente Ministro (e notvel processualista) LUIZ FUX, que expende, em obra
doutrinria (Curso de Direito Processual Civil, vol. I/688-689, item n. 3.4, 4 ed., 2008, Forense), a propsito da hiptese de rescindibilidade
prevista no art. 485, inciso IX, do CPC, valiosas observaes que se aplicam, com inteira pertinncia, ao caso ora em exame.
So essas as razes que me levam a acolher a pretenso rescindente dos litisconsortes ativos, por entender configurado o pressuposto de
rescindibilidade a que se refere o inciso IX do art. 485 do CPC.
Uma vez desconstituda a deciso rescindenda, passo ao rejulgamento da causa, fazendo-o com apoio no judicium rescissorium que se
legitima, processualmente, em razo do que autoriza o art. 494 do CPC, que assim dispe: Julgando procedente a ao, o tribunal rescindir a
sentena, proferir, se for o caso, novo julgamento () (grifei).
Ao faz-lo, e tendo em vista o pedido expressamente formulado pelos litisconsortes ativos na inicial (Do pedido, item c), entendo que o
recurso extraordinrio interposto pelo Estado do Amazonas revela-se insuscetvel de conhecimento, eis que a suposta ofensa ao texto constitucional
invocada por essa unidade da Federao, caso existente, apresentar-se-ia por via reflexa, porque a sua constatao reclamaria para que se
configurasse a formulao de juzo prvio de legalidade, fundado na vulnerao e infringncia de dispositivos de ordem meramente legal. No se
tratando de conflito direto e frontal com o texto da Constituio, como exigido pela jurisprudncia da Corte (RTJ 120/912, Rel. Min. SYDNEY
SANCHES RTJ 132/455, Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.), torna-se invivel o acesso via recursal extraordinria.

De outro lado, cabe enfatizar que a matria ora em anlise foi decidida com base no direito local, sem qualquer repercusso direta no plano
normativo da Constituio da Repblica, configurando, por isso mesmo, situao que inviabiliza, por completo, por efeito do que dispe a Smula
280/STF, a possibilidade de utilizao do recurso extraordinrio.
Impe-se registrar, no que concerne ao prprio fundo da controvrsia que se suscitou na causa examinada pelo acrdo da 1 Turma desta
Corte, que o entendimento exposto na presente deciso tem sido observado em julgamentos sobre casos idnticos, todos oriundos do Estado do
Amazonas, proferidos no mbito desta Suprema Corte (ARE 725.266-AgR/AM, Rel. Min. CRMEN LCIA ARE 737.230/AM, Rel. Min. CRMEN
LCIA ARE 776.848-AgR/AM, Rel. Min. CRMEN LCIA RE 642.123-AgR/AM, Rel. Min. AYRES BRITTO RE 642.621-AgR/AM, Rel. Min.
RICARDO LEWANDOWSKI RE 660.717-AgR/AM, Rel. Min. CRMEN LCIA RE 682.038-AgR/AM, Rel. Min. CRMEN LCIA RE 683.173-
AgR/AM, Rel. Min. ROBERTO BARROSO RE 683.330/AM, Rel. Min. CRMEN LCIA RE 698.789-AgR/AM, Rel. Min. GILMAR MENDES,
v.g.):
AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINRIO. SERVIDOR PBLICO. SISTEMA REMUNERATRIO.
ATUALIZAO DA GRATIFICAO DE ATIVIDADE INDUSTRIAL GAI. CONTROVRSIA DECIDIDA LUZ DA
LEGISLAO ESTADUAL PERTINENTE. INCIDNCIA DA SMULA 280/STF.
1. Eventual ofensa ao Magno Texto apenas ocorreria de modo reflexo ou indireto, o que no autoriza a abertura da via recursal
extraordinria. Precedentes.
2. Agravo regimental desprovido.
(RE 663.049-AgR/AM, Rel. Min. AYRES BRITTO grifei)
Agravo regimental no recurso extraordinrio com agravo. Administrativo. Servidor Pblico. Gratificao de atividade industrial
(GAI). Decreto do Estado do Amazonas n 16.282/94. Legislao local. Ofensa reflexa. Fatos e provas. Reexame. Impossibilidade.
Precedentes.
1. No se presta o recurso extraordinrio para a anlise da legislao local, tampouco para o reexame do conjunto ftico-probatrio
da causa. Incidncia das Smulas ns 280 e 279/STF.
2. Agravo regimental no provido.
(RE 677.239-AgR/AM, Rel. Min. DIAS TOFFOLI grifei)
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO. ADMINISTRATIVO. SERVIDORES
PBLICOS DO ESTADO DO AMAZONAS. GRATIFICAO DE ATIVIDADE INDUSTRIAL. DECRETO ESTADUAL 16.282/1994.
MATRIA INFRACONSTITUCIONAL LOCAL. SMULA 280 DO STF. EXAME DO CONJUNTO FTICO-PROBATRIO
CONSTANTE DOS AUTOS. SMULA 279 DO STF. AGRAVO A QUE SE NEGA PROVIMENTO.
I Invivel o recurso extraordinrio quando sua apreciao demanda reexame, por esta Corte, da legislao infraconstitucional
local aplicvel espcie. Incidncia da Smula 280 do STF.
II Para se chegar concluso contrria adotada pelo acrdo recorrido, necessrio seria o reexame do conjunto ftico-
probatrio constante dos autos, o que atrai a incidncia da Smula 279 do STF.
III Agravo regimental a que se nega provimento.
(ARE 724.627-AgR/AM, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI grifei)
Impende assinalar, por oportuno, em face de sua extrema pertinncia e ante a inquestionvel procedncia de suas observaes, a seguinte
passagem da deciso que o eminente Ministro DIAS TOFFOLI proferiu em outra causa, de que foi Relator (RE 590.031-AgR/AM), em cujo
mbito discutiu-se a mesma controvrsia jurdica ora veiculada na presente sede processual:
(...) a jurisprudncia desta Corte firmou o entendimento de que, para analisar o direito de equiparao salarial entre os servidores
da Secretaria da Fazenda do Estado do Amazonas e os servidores da Secretaria de Estado da Indstria, Comrcio e Turismo do mesmo
Estado, seria necessrio interpretar a legislao infraconstitucional pertinente (Decreto Estadual n 16.282/94), cujo reexame incabvel
em sede de recurso extraordinrio. (grifei)
V-se, desse modo, que os fundamentos que venho de referir levam-me a reconhecer que o recurso extraordinrio interposto pelo Estado do
Amazonas revela-se efetivamente insuscetvel de conhecimento.
Impe-se, finalmente, uma observao adicional: no desempenho dos poderes processuais de que dispe, assiste ao Ministro Relator
competncia plena para exercer, monocraticamente, o controle das aes, pedidos ou recursos dirigidos ao Supremo Tribunal Federal, legitimando-
se, em consequncia, os atos decisrios que, nessa condio, venha a praticar (RISTF, art. 21, 1).
Cumpre acentuar, neste ponto, que eminentes Juzes desta Suprema Corte tm decidido, monocraticamente, aes rescisrias, examinando-as
quanto ao prprio fundo da controvrsia nelas suscitada (AR 1.411/PE, Rel. Min. AYRES BRITTO AR 1.507/RN, Rel. Min. TEORI ZAVASCKI AR
1.509/RS, Rel. Min. DIAS TOFFOLI AR 1.521/RS, Rel. Min. EDSON FACHIN AR 1.539/AM, Rel. Min. AYRES BRITTO AR 1.670/SP, Rel.
Min. CELSO DE MELLO AR 1.891/MG, Rel. Min. TEORI ZAVASCKI AR 2.075/SP, Rel. Min. LUIZ FUX AR 2.297/PR, Rel. Min.
EDSON FACHIN AR 2.315/PR, Rel. Min. EDSON FACHIN, v.g.).
Nem se alegue que tal conduta implicaria transgresso ao princpio da colegialidade, eis que o postulado em questo sempre restar
preservado ante a possibilidade de submisso da deciso singular ao controle recursal dos rgos colegiados no mbito do Supremo Tribunal
Federal, consoante esta Corte tem reiteradamente proclamado (RTJ 181/1133-1134, Rel. Min. CARLOS VELLOSO AI 159.892-AgR/SP, Rel.
Min. CELSO DE MELLO).
Sendo assim, e em face das razes expostas, julgo procedente a presente ao rescisria, para, desconstituindo a autoridade da coisa julgada
que se formou no mbito do RE 602.300-AgR/AM, no conhecer do recurso extraordinrio interposto pelo Estado do Amazonas, restabelecendo,
em consequncia, o acrdo que o E. Tribunal de Justia amazonense proferiu no julgamento do MS 2007.1754-9.
Por tratar-se de beneficirios da gratuidade de justia, os autores da presente demanda rescisria foram dispensados da efetivao do
depsito a que se refere o art. 488, inciso II, do CPC.
As custas processuais e a verba honorria, que arbitro em 10% (dez por cento) sobre o valor atualizado da causa (CPC, art. 20, 4), sero
pagas pelo Estado do Amazonas e pelo Fundo Previdencirio do Estado do Amazonas AMAZONPREV, que sucumbiram integralmente, sendo
inaplicvel a Smula 512/STF, na linha de diversos precedentes desta Corte (AR 1.509/RS, Rel. Min. DIAS TOFFOLI AR 2.297/PR, Rel. Min.
EDSON FACHIN AR 2.374/RS, Rel. Min. TEORI ZAVASCKI, v.g.).
2. Secretaria, para retificar a autuao, em ordem a que conste, como litisconsorte passiva, nesta ao rescisria, a FUNDAO
AMAZONPREV, atual denominao do FUNDO PREVIDENCIRIO DO ESTADO DO AMAZONAS AMAZONPREV, conforme indicado na petio
protocolada, eletronicamente, sob o n 25827/2013 (contestao).
Arquivem-se os presentes autos.
Publique-se.

Braslia, 16 de outubro de 2015.
Ministro CELSO DE MELLO

Relator
*deciso publicada no DJe de 21.10.2015
INOVAES LEGISLATIVAS
16 a 20 de novembro de 2015
Decreto de 18.11.2015 - Convoca as Conferncias Nacionais dos Direitos da Criana e do Adolescente, dos
Direitos da Pessoa Idosa, de Polticas Pblicas de Direitos Humanos de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e
Transexuais, dos Direitos da Pessoa com Deficincia e de Direitos Humanos. Publicado no DOU, Seo 1, Edio n
221, em 19.11.2011.
Decreto n 8.573, de 19.11.2015 - Dispe sobre o Consumidor.gov.br, sistema alternativo de soluo de conflitos
de consumo, e d outras providncias. Publicado no DOU, Seo 1, Edio n 222, em 20.11.2015.
Lei n 13.190, de 19.11.2015 - Altera as Leis nos 12.462, de 4 de agosto de 2011, que institui o Regime
Diferenciado de Contrataes Pblicas - RDC, 7.210, de 11 de julho de 1984, 6.015, de 31 de dezembro de 1973, 8.935,
de 18 de novembro de 1994, 11.196, de 21 de novembro de 2005, e 12.305, de 2 de agosto de 2010; e d outras providncias.
Publicada no DOU, Seo 1, Edio Extra n 222, p. 1, em 20.11.2015.
Secretaria de Documentao SDO
Coordenadoria de Jurisprudncia Comparada e Divulgao de Julgados CJCD
CJCD@stf.jus.br

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DIREITO PROCESSUAL CIVIL

DIREITO PROCESSUAL PENAL

O STF no admite a teoria da transcendncia dos motivos determinantes.

Informativo 808-STF (26/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 1

Vamos explicar melhor esses efeitos:

2) Quanto ao aspecto OBJETIVO

1 corrente: teoria restritiva

2 corrente: teoria extensiva

Para melhor explicar o tema, veja o seguinte exemplo:

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Essa reclamao do Prefeito pode ser julgada procedente?

Imagine a seguinte situao hipottica:

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No caso concreto, o CNJ poderia reabrir a apurao do fato envolvendo o magistrado?

Informativo 808-STF (26/11/2015) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 4

O pedido de Maria foi aceito pelo STF?

O que a Teoria do Fato Consumado?

O que o princpio da proteo da confiana legtima?

O princpio da proteo da confiana legtima adotado pelo STF em algumas situaes?

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A quem se aplica o teto?

O teto se aplica Administrao direta e indireta?

Quais as parcelas includas nesse limite?

O teto remuneratrio existe desde quando?

Mas isso no viola o princpio da irredutibilidade da remunerao/proventos?

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Essa multa aplicada tambm para o beneficirio da justia gratuita?

AGRAVO DE INSTRUMENTO E MULTA DO ART. 557, 2 DO CPC 1973

2) Aps ouvir a r, o juiz proferiu uma deciso interlocutria denegando a tutela.

5) Qual o prazo para a interposio do agravo de instrumento?

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8) No Tribunal, o agravo de instrumento foi distribudo incontinenti (imediatamente), sendo sorteado um

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11) Qual o prazo desse agravo interno?

13) Qual o valor dessa multa?

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Lei n 1.060/50 CPC 2015

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Imagine a seguinte situao hipottica:

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DIREITO PROCESSUAL PENAL

Em 2013, a Presidente da Repblica editou o Decreto 8.172/2013 concedendo o indulto

Anistia, graa e indulto:

ANISTIA GRAA INDULTO

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a) Comum: atinge crimes comuns.

Os efeitos de natureza civil permanecem Os efeitos penais secundrios e os efeitos de natureza

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Imagine agora a seguinte situao adaptada:

A tese de Joo foi aceita pelo STF?

Veja o que diz a doutrina:

Confira outro precedente do STF:

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Habeas corpus de ofcio e recebimento de denncia - 2

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REPERCUSSO GERAL EM RE N. 922.144-MG

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Ao Rescisria - Coisa Julgada Material - Erro de Fato - Conceito - Precedentes (Transcries)

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