CONHECIMENTOS SOBRE O IBGE

CONHECIMENTOS SOBRE O IBGE

CONHECIMENTOS ESPECFICOS
SOBRE O IBGE: INFORMAES SOBRE
A INSTITUIO, CONCEITOS BSICOS
PARA O DESENVOLVIMENTO DO TRABA-
LHO NA AGNCIA E DA ATIVIDADE DO
TCNICO DE COLETA.

O IBGE

Breve histrico

Durante o perodo imperial, o governo sentiu necessidade de obter dados estatsticos para melhor conhecer o Pas. Por conta disso, em
1871, criou a Diretoria Geral de Estatstica - DGE, para organizar as atividades estatsticas nacionais e realizar, no ano seguinte, o primeiro
recenseamento feito no Brasil. Com a instalao da Repblica, o novo governo reorganizou a DGE e ampliou suas atividades, implantando
o registro civil de nascimentos, casamentos e bitos.
Esse rgo nacional de estatstica realizou, de 1889 at 1931, trs recenseamentos gerais (em 1890, 1900 e 1920) at ser extinto aps a
Revoluo de 1930. As suas atribuies foram repartidas entre os ministrios.
Mrio Augusto Teixeira de Freitas, um notvel pensador atuando no Ministrio da Educao, sentiu a falta de um rgo capacitado a ar-
ticular e coordenar as pesquisas estatsticas, unificando a ao dos servios especializados em funcionamento no Pas. Com a ajuda de outros
homens ilustres, convenceu o presidente Getlio Vargas a criar, em 1934, o Instituto Nacional de Estatstica - INE, que s foi devidamente
instalado em 29 de maio de 1936, sob a presidncia do ento ministro das Relaes Exteriores, Jos Carlos de Macedo Soares.
Nesse ano, como consta na resoluo n 18, do Conselho Nacional de Estatstica - CNE, falava-se da necessidade de organizao do
Conselho Brasileiro de Geografia - CBG como rgo central de um sistema coordenador das instituies geogrficas nacionais.
No ano seguinte, o decreto n 1.527, de 24 de maro, criava o CBG, integrando-o ao INE, sob a mesma presidncia, com procedimentos
e prticas administrativas semelhantes aos do rgo de estatstica. Na resoluo n 31 do CNE estava instituda a expanso do INE, com os
servios de estatstica e geografia trabalhando em mtua cooperao, sugerindo, ainda um novo nome para a casa.
A nova denominao do INE chegaria seis meses depois, por intermdio do Decreto-lei n 218, de 26 de janeiro de 1938, assinado pelo
presidente Getlio Vargas. Estava criado o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, o IBGE. Desde ento, o rgo identifica e analisa
o territrio; conta a populao e mostra como a economia evolui atravs do trabalho e da produo das pessoas, revelando ainda como elas
vivem.

O que o IBGE?

O IBGE o principal rgo da administrao pblica federal responsvel pela produo e disseminao dos dados que retratam a reali-
dade econmica, social e geocientfica do Brasil.
No desempenho de suas principais funes, o IBGE oferece uma viso completa e atual do Pas, atravs da produo, anlise, coordena-
o e consolidao de informaes estatsticas e geogrficas, e da coordenao dos sistemas estatstico e cartogrfico nacionais.
O IBGE est vinculado ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e possui quatro diretorias e dois outros rgos centrais:
- Diretoria Executiva - DE
- Diretoria de Pesquisas - DPE
- Diretoria de Geocincias - DGC
- Diretoria de Informtica - DI
- Centro de Documentao e Disseminao de Informaes - CDDI
- Escola Nacional de Cincias Estatsticas - ENCE

Para que suas atividades possam cobrir todo o territrio brasileiro, esta Instituio possui uma rede nacional de pesquisa, composta por:
- 27 Unidades Estaduais (26 nas capitais dos estados e uma no Distrito Federal).
- 27 Setores de Documentao e Disseminao de Informaes (26 nas capitais e um no Distrito Federal).
- 581 Agncias de Coleta de dados nos principais municpios.

Didatismo e Conhecimento 1
 CONHECIMENTOS SOBRE O IBGE
Organograma do IBGE:

O que o IBGE faz

O ato de contar pessoas e coisas antigo. Vem desde os tempos de antes de Cristo, para que se pudesse saber a populao de uma
regio, onde as pessoas estavam localizadas, se eram homens ou mulheres, crianas ou adultos. Os nmeros obtidos nesses levantamentos
eram utilizados para se formar contingentes para guerras, apoiar a conquista de novas terras, medir as riquezas econmicas de uma regio,
entre outros usos.
Com o passar do tempo, os dados obtidos em levantamentos passaram a ser tratados segundo tcnicas de probabilidade, por exemplo, e
interpretados de forma que no fossem apenas um registro numrico num marco no tempo, mas que funcionassem tambm como base para
planejar o futuro. Mais do que qualquer coisa, o que se buscava com esses levantamentos era conhecer o mundo, tanto do ponto de vista
fsico como social.
Nos anos 90, o tratamento dos dados deixou de ser manual para ser informatizado, a anlise das informaes teve um grande salto.
A realizao de procedimentos estatsticos, que costumava ser de alto custo pela quantidade de pessoas que mobilizava, passou a ser mais
dinmico com a aplicao da informtica no tratamento dos dados.
Com o desenvolvimento e uso de novas tecnologias, alm da crescente necessidade de informao pelos diversos nveis de governo,
tanto pela esfera privada quanto pelos mais variados segmentos da sociedade, os levantamentos estatsticos e geocientficos passaram a ser
ferramentas para a obteno de dados cada vez mais detalhados e desagregados.
Atualmente, os dados resultantes desses levantamentos so armazenados em meio digital e disponibilizados em diversos sistemas de
informaes acessveis a gestores, pesquisadores, cidados e organizaes da sociedade, que podem fazer uso deles da melhor forma para
o desenvolvimento de suas atividades.

Didatismo e Conhecimento 2
 CONHECIMENTOS SOBRE O IBGE
A imprensa se vale dos resultados dos levantamentos estatsticos e geocientficos para falar sobre crescimento da populao, ndices de
emprego, de inflao, matrculas nas escolas, consumo, meio ambiente, desenvolvimento humano, entre outros temas. Os governos buscam
estratgias para reduo da pobreza, desenvolvimento da educao, investimento em sade. As empresas estudam as melhores oportuni-
dades de investimento e retorno para um servio/produto sabendo quem so seus consumidores e onde esto. E a sociedade deve dispor de
informaes precisas, imparciais e transparentes para exercer sua cidadania.
Apenas as sociedades que conhecem a si mesmas podem planejar e construir os seus futuros. Os dados resultantes de levantamentos
estatsticos e geocientficos contribuem de forma significativa para o conhecimento e para o processo de tomada de deciso. A importncia
desses levantamentos pode ser mensurada pelo fato de que muitos dos governos no mundo possuem organismos oficiais destinados sua
realizao.
O IBGE o principal provedor de dados e informaes do Pas, atendendo s necessidades dos mais diversos segmentos da sociedade,
bem como dos rgos das esferas governamentais federal, estadual e municipal, oferecendo uma viso completa e atual do Pas.
Para realizar todos os seus trabalhos, o IBGE tem sua misso muito bem definida.

A realizao dessa misso institucional pressupe todo um processo que parte das necessidades e demandas por informaes existentes
na sociedade e governos (federal, estadual e municipal) passa pela concepo e planejamento das pesquisas, pela coleta de dados em campo,
seu armazenamento, a sua anlise e validao, at a disseminao dos seus resultados finais.
E neste contexto de cumprir sua misso, O IBGE:
- identifica, mapeia e analisa o territrio;
- conta a populao;
- mostra como a economia evolui atravs do trabalho e da produo das pessoas; e v revela como a populao vive.
Ao revelar a situao econmica, social e demogrfica na perspectiva do espao territorial nacional, o IBGE faz um retrato objetivo do
Pas provendo a sociedade e os governos com informaes estatsticas e geocientficas oficiais confiveis.

Principais atividades do IBGE

- Produo de informaes estatsticas.
- Coordenao do Sistema Estatstico Nacional.
- Produo de informaes de natureza geogrfica, geodsica e cartogrfica, bem como aquelas relativas aos recursos naturais e s
condies do meio ambiente.
- Coordenao do Sistema Cartogrfico Nacional (atravs da Comisso Nacional de Cartografia - CONCAR).

- Organizao e disseminao de informaes.

- Atividades de ensino de graduao em estatstica, mestrado e capacitao dos servidores.
O IBGE desenvolve diversos estudos e pesquisas nas reas de Estatstica e de Geocincias, que retratam a populao e o territrio bra-
sileiro sob seus variados aspectos.

Produo de informaes estatsticas

Na rea de Estatstica, as pesquisas tratam de temas diversos de mbito social, demogrfico e econmico, utilizando-se dos princpios
fundamentais das Estatsticas Oficiais.
Estatsticas Oficiais so informaes produzidas e disseminadas por agncias governamentais, em bases regulares, regidas pela legisla-
o em matria de estatstica e/ou regulamentos administrativos, sujeitas ao cumprimento de um sistema padronizado de conceitos, defini-
es, unidades estatsticas, classificaes, nomenclaturas e cdigos, para:
- retratar as condies econmicas, sociais e ambientais;
- fornecer subsdios para o planejamento, execuo e acompanhamento de polticas pblicas;
- proporcionar suporte tcnico para tomadas de decises; e
- consolidar o exerccio da cidadania.

Os princpios fundamentais:
1. Relevncia, imparcialidade e igualdade de acesso.
2. Padres profissionais e tica.
3. Responsabilidade e transparncia.
4. Preveno do mau uso dos dados.
5. Eficincia.
6. Confidencialidade.

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7. Legislao.
8. Coordenao nacional.
9. Uso de padres internacionais.
10. Cooperao internacional.

Para a produo de informaes estatsticas so consideradas:

- as Estatsticas Sociodemogrficas;
- as Estatsticas Econmicas;
- as Estatsticas Agropecurias;
- as Estatsticas de Preos; e as Snteses Econmicas, Sociais e Estudos.

Estatsticas Sociodemogrficas:
- Censo Demogrfico e Contagem da Populao
- Pesquisas domiciliares por amostragem (multitemticas)

Estruturais: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD; Pesquisa de Oramentos Familiares - POF e a Economia Infor-
mal Urbana - ECINF
Conjuntural: Pesquisa Mensal de Emprego PME

- Pesquisas baseadas em registros administrativos / estabelecimentos.

Censo Demogrfico e Contagem da Populao

O Censo Demogrfico e a Contagem da Populao constituem as nicas fontes de referncia sobre a situao de vida da populao
nos municpios e em seus recortes internos, produzem informaes imprescindveis para a definio de polticas pblicas e a tomada de
decises da iniciativa privada e fornecem o perfil demogrfico da populao em nveis geogrficos detalhados, dando suporte a polticas
sobre educao, sade, emprego e renda, esporte, idosos, crianas, etc.
A realizao das operaes quinquenalmente, alternando Censo e Contagem, permite acompanhar o crescimento, a distribuio geo-
grfica e a evoluo de caractersticas da populao ao longo do tempo.
Seus resultados fornecem as referncias para as projees populacionais com base nas quais o Tribunal de Contas da Unio -TCU define
as cotas do Fundo de Participao dos Estados - FPE e Fundo de Participao dos Municpios - FPM e, ainda, a representao poltica do
Pas quanto ao nmero de deputados federais, estaduais e vereadores.

Pesquisas domiciliares por amostragem (multitemticas)

Alm dos Censos Demogrficos e Contagens da Populao, muitas informaes so apresentadas por pesquisas estruturais do IBGE que
visam a caracterizar as complexidades do povo brasileiro.
As principais pesquisas estruturais realizadas pelo IBGE na rea de estatstica so:

- Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - Brasil (PNAD): obtm informaes anuais sobre caractersticas demogrficas e
socioeconmicas da populao, como sexo, idade, educao, trabalho e rendimento, e caractersticas dos domiclios, e, com periodicidade
varivel, informaes sobre migrao, fecundidade, nupcialidade, entre outras, tendo como unidade de coleta os domiclios. Temas especfi-
cos abrangendo aspectos demogrficos, sociais e econmicos tambm so investigados.

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- Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - Contnua (PNAD-C): em fase de implantao. Seu objetivo produzir informaes
bsicas para o estudo do desenvolvimento socioeconmico do Pas e permitir a investigao contnua de indicadores sobre trabalho e ren-
dimento. O tema central da pesquisa trabalho, mas tambm sero investigados outros temas.

- Pesquisa de Oramentos Familiares (POF): fornece informaes gerais sobre domiclios, famlias e pessoas, hbitos de consumo,
despesas e recebimentos das famlias pesquisadas, tendo como unidade de coleta os domiclios. Atualiza a cesta bsica de consumo e obtm
novas estruturas de ponderao para os ndices de preos que compem o Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor do IBGE
e de outras instituies.

- Pesquisa Mensal de Emprego - PME: tem como objetivo produzir indicadores mensais sobre a fora de trabalho que permitam
avaliar as flutuaes e a tendncia, a mdio e a longo prazos, nas suas reas de abrangncia e tem como seu principal usurio o Governo
Federal no que tange ao planejamento de polticas pblicas, a alm de estudiosos do mercado de trabalho oriundos de outras esferas do
governo, universidades e entidades privadas.

- Pesquisa Economia Informal Urbana - ECINF: A pesquisa toma como unidade de investigao os domiclios nas reas urbanas
das Unidades da Federao e levanta, a partir da presena nestes, de empregadores (com at 5 empregados) e/ou trabalhadores por conta
prpria, as condies de realizao da atividade econmica e o volume de renda e ocupao por ela gerado.
Seus objetivos so dimensionar o peso real destas atividades em termos de gerao de oportunidades de trabalho e rendimentos; ampliar
a base de informaes necessrias para o Sistema de Contas Nacionais; subsidiar estudos sobre desigualdade social, principalmente aque-
les relacionados s situaes de pobreza urbana, e contribuir para a integrao conceitual e metodolgica das pesquisas domiciliares e no
domiciliares do IBGE.
As pesquisas domiciliares fazem parte do Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares - SIPD que foi desenvolvido com objetivo de
ampliar a capacidade do IBGE para atender a diversas demandas por informaes sociodemogrficas.
No SIPD existem a PNAD Contnua - integrao da PNAD com a PME, a Pesquisa Contnua de Oramentos Familiares e as Pesquisas
Especiais.

- Pesquisas baseadas em registros administrativos / estabelecimentos

Ainda dentro do mbito das Estatsticas Sociodemogrficas, o IBGE realiza as seguintes pesquisas baseadas em registros e estabeleci-
mentos:

- Registro Civil (trimestral)

- Pesquisas especiais censitrias:

Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais - MUNIC
Pesquisa sobre o Perfil dos Estados Brasileiros - ESTADIC
Pesquisa de Assistncia Mdico-Sanitria - AMS
Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico - PNSB
Pesquisa de Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos - PEAS

- Pesquisa Nacional de Sade do Escolar - PeNSE (por amostragem)

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Estatsticas Econmicas:
- Cadastro Central de Empresas - CEMPRE
O CEMPRE rene informaes cadastrais e econmicas de
empresas e outras organizaes formalmente constitudas e pre-
sentes no Territrio Nacional, inscritas no Cadastro Nacional da
Pessoa Jurdica-CNPJ do Ministrio da Fazenda, e suas respecti-
vas unidades locais. Abrange, dessa forma, entidades empresariais,
rgos da administrao pblica e instituies privadas sem fins
lucrativos.
A atualizao do CEMPRE realizada anualmente a partir das
informaes do IBGE provenientes das pesquisas econmicas para
as atividades de Indstria, Construo Civil, Comrcio e Servios.
O CEMPRE contm, ainda, informaes econmicas como
pessoal ocupado total, assalariado e assalariado mdio anual, sa-
lrios e outras remuneraes e, para as empresas oriundas das pes-
quisas, existe tambm a informao de receitas bruta, lquida e de
bens e servios.
Sistema de Pesquisas (indstria, comrcio e servios)
1. Anuais:
Pesquisa Industrial Anual Empresa - PIA / Empresa
Pesquisa Industrial Anual Produto - PIA / Produto
Pesquisa Anual da Indstria da Construo - PAIC
Pesquisa Anual do Comrcio - PAC
Pesquisa Anual de Servios - PAS
2. Mensais:
Pesquisa Industrial Mensal - Produo Fsica - PIM/PF
Pesquisa Industrial Mensal - Produo Fsica Regional
Pesquisa Industrial Mensal de Emprego e Salrio - PIMES
Pesquisa Mensal do Comrcio - PMC
Pesquisa Mensal de Servios - PMS (implementada em
2011)
3. Especiais:
Pesquisa de Inovao Tecnolgica - PINTEC
Pesquisa sobre o uso das Tecnologias de Informao e Co-
municao nas Empresas
Pesquisa de Servios de Hospedagem (2012)
Estatsticas Agropecurias (estabelecimentos e sonda-
gens):
1. Anuais:
Produo Agrcola Municipal - PAM
Pesquisa de Pecuria Municipal - PPM
Pesquisa da Extrao Vegetal e da Silvicultura - PEVS
2. Conjunturais:
Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola - LSPA
(mensal)
Pesquisa Trimestral de Abate de Animais - ABATE
Pesquisa Trimestral do Leite - LEITE
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CONHECIMENTOS SOBRE O IBGE
Pesquisa Trimestral do Couro - COURO
Produo de Ovos de Galinha - POG
Pesquisa de estoques - ESTOQ
3. Censo Agropecurio
Pesquisa que se constitui na principal e mais completa inves-
tigao da estrutura e da produo do setor primrio e de sua inser-
o e relacionamento com os demais setores da economia. Fornece
informaes sobre a situao econmico-financeira e as atividades
dos estabelecimentos agropecurios relativas agricultura, pecu-
ria, avicultura, apicultura, cunicultura, sericicultura, horticultu-
ra, floricultura, aquicultura, ranicultura, silvicultura, extrao de
produtos vegetais e transformao ou beneficiamento de produtos
agropecurios abrangendo todos os estabelecimentos agropecu-
rios existentes no Territrio Nacional.
- Estatsticas de Preos:
- Sistema Nacional de ndices de Preos ao Consumidor
- SNIPC: efetua a produo contnua e sistemtica de ndices de
preos ao consumidor, tendo como unidade de coleta estabeleci-
mentos comerciais e de prestao de servios, concessionrias de
servios pblicos e domiclios (para levantamento de aluguel e
condomnio). O perodo de coleta do INPC e do IPCA estende-
-se, em geral, do dia 01 a 30 do ms de referncia. A populao-
-objetivo do INPC abrange as famlias com rendimentos mensais
compreendidos entre 1 (hum) e 5 (cinco) salrios-mnimos, cujo
chefe assalariado em sua ocupao principal e residente nas reas
urbanas das regies; a do IPCA abrange as famlias com rendimen-
tos mensais compreendidos entre 1 (hum) e 40 (quarenta) salrios-
-mnimos, qualquer que seja a fonte de rendimentos, e residentes
nas reas urbanas das regies.
- Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da
Construo Civil - SINAPI: iniciada em 1969, uma pesqui-
sa mensal que, a partir do levantamento de preos de materiais e
salrios pagos na construo civil para o setor habitao, efetua a
produo de custos e ndices da construo civil. A partir de 1997
ocorreu a ampliao do Sistema, que passou a abranger o setor de
saneamento e infraestrutura. Tem como unidade de coleta os for-
necedores de materiais de construo e empresas construtoras do
setor. O Sistema produzido em convnio com a Caixa Econmica
Federal - CAIXA.
- ndice de Preos ao Produtor - IPP (indstria de trans-
formao)
- Snteses Econmicas e Sociais:
So baseadas nos Censos, pesquisas e em registros administra-
tivos, e trazem uma viso ampliada da potencialidade das bases de
dados econmicas, sociais e ambientais.
- Snteses Econmicas:
Sistema de Contas Nacionais Anuais
Sistema de Contas Trimestrais
Sistema de Contas Regionais
PIB Municipal
Matriz de Insumo-Produto
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Conta Satlite de Sade
Economia do Turismo
Contas Econmicas Ambientais da gua
- Snteses Sociais:
Anlise das Condies de Vida a partir de Indicadores So-
ciais
Sistema de projeo e estimativas de populao.
- Estudos e anlises:
Componentes da dinmica demogrfica
Mapas de Pobreza
- Produo de informaes de natureza geogrfica, geod-
sica e cartogrfica
A rea de Geocincias responsvel pela produo de infor-
maes territoriais bsicas e sistemticas, alm de anlises espa-
ciais integradas, atravs de um trabalho multidisciplinar, realizado
nas reas de Geodsia, Cartografia, Estruturas Territoriais, Geogra-
fia, Recursos Naturais e Meio Ambiente.
A Diretoria de Geocincias - DGC subsidia aes de plane-
jamento do Governo e revela sociedade o retrato deste Pas de
dimenses continentais, caracterizado pela diversidade de suas
regies.
Ela responsvel pela produo de estudos, levantamentos
e mapeamentos, objetivando a leitura mais completa possvel do
Territrio Nacional, fornecendo conhecimentos especficos sobre
a realidade do Pas, referenciada primordialmente aos seus aspectos
espaciais.
Portanto, o Territrio Nacional representa o objeto das ati-
vidades da DGC, compreendendo estudos e levantamentos con-
cernentes ao quadro natural e organizao social, poltica e eco-
nmica, mensurao e mapeamentos, em diferentes escalas, das
feies e fatos da natureza e da sociedade.
- Sistema Geodsico Brasileiro
Definido a partir de um conjunto de estaes (marcos) im-
plantadas no territrio e pela Rede Brasileira de Monitoramento
Contnuo dos sistemas de navegao global por satlites (GPS).
nico referencial preciso para a determinao de coordenadas
e altitudes do territrio brasileiro.
- Cartografia
O IBGE participa da elaborao e execuo do Plano Carto-
grfico Nacional. Subsidia a definio das polticas nacionais de
cartografia e de informaes ambientais, das cartas topogrficas
em escalas padronizadas e dos mapas polticos e temticos do Bra-
sil, de abrangncia regional, estadual, municipal e local.
- Estruturas Territoriais
Mantm e atualiza informaes geogrficas sobre a diviso
poltica administrativa do Pas, ou seja, as fronteiras internacio-
nais e limites de estados, municpios e distritos, e ainda, constri e
atualiza a Base Territorial que d suporte aos censos e s pesquisas.
- Produo e Anlise de Informaes
Avaliam as condies ambientais e os impactos gerados pelo
homem materializados em estatsticas e indicadores ambientais e
fazem mapeamentos, estudos e pesquisas de temas relativos: ao uso
da terra, ao meio fsico (relevo, solo, clima, geologia e recursos
hdricos) e ao meio bitico (vegetao, fauna e flora).
Didatismo e Conhecimento
CONHECIMENTOS SOBRE O IBGE
- Informaes Geogrficas
Fornecem subsdios para planejamento e gesto do territrio,
definio e implementao de polticas de desenvolvimento regio-
nal, articulam dados estatsticos, bases cartogrficas e informaes
de recursos ambientais, e, ainda, estudos e anlises sobre a din-
mica territorial brasileira, com abordagem integrada das grandes
questes nacionais e as diversas formas de ocupao do territrio.
- INDE - Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais
A INDE foi estabelecida em nvel federal, atravs do Decreto
n 6.666/08, com o objetivo principal de promover a organizao
apropriada na produo, armazenamento, acesso, compartilha-
mento, disseminao e uso dos dados geoespaciais provenientes
das organizaes governamentais de todos os nveis, visando ao
desenvolvimento do Pas.
O IBGE desempenha mltiplos papis na implementao da
INDE:
- Principal produtor de dados geoespaciais do Governo Federal;
- Gerente do Diretrio Brasileiro de Dados Geoespaciais;
- Secretaria Executiva da Comisso Nacional de Cartografia-
CONCAR que tem como atribuies apoiar o Ministrio sobre a
gesto do Sistema Cartogrfico Nacional e coordenar a execuo
da Poltica Cartogrfica Nacional.
Antes de realizar a coleta de dados de cada pesquisa, o IBGE
precisa de mapas e de cadastros de endereos organizados, cuja
atualizao so projetos de constantes operaes. Entre os princi-
pais desenvolvidos e mantidos pela Instituio, esto os da Base
Territorial e do Cadastro Nacional de Endereos para Fins Estats-
ticos - CNEFE.
- Base Territorial
A Base Territorial um conjunto de mapas (componente gr-
fica) e cadastros (componente alfanumrica), que tem como obje-
tivo apoiar o planejamento das pesquisas estatsticas do IBGE, dar
suporte operao de coleta de dados e divulgao de resultados.
O aperfeioamento desse conjunto de mapas e cadastros constitui
atividade fundamental para o correto dimensionamento da ope-
rao censitria e para a minimizao dos problemas de cobertura
espacial da coleta de dados.
O trabalho da Base Territorial possui um carter contnuo, uma
vez que a atualizao de instrumentos como mapas, croquis, ende-
reos, limites de setores censitrios, entre outros, essencial para
a realizao da pesquisa.
No trabalho de caracterizao do territrio brasileiro, o IBGE
adota as divises poltico-administrativas vigentes, assim como
outros recortes territoriais para fins de apurao e divulgao de
dados, como reas diferenciadas dentro dos quadros urbano e rural
do Pas.
O planejamento da malha de setores uma das mais impor-
tantes atividades da Base Territorial. Essa atividade leva em conta
o nmero de setores de operaes censitrias anteriores, e depen-
dendo das atualizaes feitas no terreno, essa malha pode ser redi-
mensionada.
Para a Base Territorial, o territrio est dividido em reas de
Divulgao e reas de Apurao:
- reas de divulgao - so reas legalmente definidas para
a divulgao dos dados estatsticos - Unidades da Federao, Mu-
nicpios, Distritos, reas Urbanas, reas Rurais e reas Urbanas
Isoladas.
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- reas de apurao - so reas geogrficas delimitadas nos mapas e cadastradas para servir de unidade espacial de apurao dos dados
censitrios. Essas reas so isoladas em setores censitrios especficos e esto divididas em nove tipos:
Unidades de Conservao;
Terra Indgena;
Aldeia Indgena;
reas Urbanizadas de Cidade ou Vila;
reas No Urbanizadas de Cidade ou Vila;
Bairros e Similares;
Aglomerado Subnormal (Favelas e Similares);
Aglomerado Rural; e
Assentamentos Rurais.

- Cadastro Nacional de Endereos para Fins Estatsticos - CNEFE:

O CNEFE formado por um banco de dados de endereos de abrangncia nacional e por um conjunto de procedimentos que visa a
fornecer s pesquisas do IBGE os meios necessrios seleo amostral dos domiclios para a realizao das entrevistas.
Esse banco de dados armazena informaes sobre os endereos existentes no Pas, e disponibiliza um ambiente adequado tanto para a
consulta dos endereos existentes quanto para viabilizar as operaes de coleta de dados em campo. Sua integrao aos bancos de dados
grficos do IBGE possibilita a sua utilizao em conjunto com os mapas disponveis.
A realizao de pesquisas domiciliares amostrais depende, de forma crtica, da disponibilidade de uma lista atualizada dos endereos
existentes em cada rea investigada, bem como de sua destinao: se residencial ou no residencial.
Para o CNEFE, e para todas as pesquisas do IBGE, o territrio est dividido em setores, e para facilitar o trabalho de campo das pes-
quisas, essas unidades territoriais brasileiras so subdivididas em reas menores denominadas Setor Censitrio, que pode estar localizado
em rea urbana ou rural.

Cada Setor Censitrio tem a descrio de seu permetro definido preferencialmente por pontos de referncia estveis e de fcil identi-
ficao no campo, respeitando os limites territoriais legalmente estabelecidos para fins estatsticos.
Dentro do Setor Censitrio, as operaes de coleta de informaes em campo so realizadas nas seguintes unidades:
- edificaes exclusivamente constitudas por unidades domiciliares, que so as unidades residenciais;
- edificaes exclusivamente constitudas de estabelecimentos, que so as unidades no residenciais; e
- edificaes mistas, constitudas de unidades domiciliares e estabelecimentos.

As espcies destas unidades se classificam de forma geral em:

- Organizao e disseminao de informaes.

A organizao da disseminao de informaes estatsticas e geogrficas busca oferecer uma viso completa e atual sobre o Brasil,
atendendo s demandas de diversos setores da sociedade e do governo.
O IBGE disponibiliza todas as suas informaes gratuitamente com o objetivo de universalizar o acesso, seja atravs de suas publica-
es em diversos formatos, seja atravs de sua pgina na internet: www.ibge.gov.br
O trabalho do IBGE s se completa com o retorno das informaes sociedade.

Didatismo e Conhecimento 8

Continuamente, o IBGE fornece sociedade retratos do Bra-
sil atravs de informaes geogrficas e estatsticas. Neste ltimo
ano, foram 225 divulgaes, cerca de dois lanamentos de produ-
tos a cada trs dias.
- Atividades de ensino de graduao em estatstica, mes-
trado e capacitao dos servidores.
O corpo tcnico do IBGE envolve, aproximadamente, 11.000
profissionais das mais diversas reas. Os servidores do IBGE en-
contram-se em constante aperfeioamento, com a absoro e de-
senvolvimento de slidas metodologias, o que se reflete no reco-
nhecimento nacional e internacional pela qualidade e competncia
do seu trabalho.
Para a realizao de suas pesquisas, o IBGE conta com traba-
lhos realizados nas suas 27 Unidades Estaduais (UEs), atravs das
581 Agncias que compem a rede nacional de pesquisa e dissemi-
nao, espalhadas nos municpios brasileiros.
- Unidades Estaduais
Representam a Instituio em nvel estadual. Esto localizadas
nas capitais dos 26 estados brasileiros e uma no Distrito Federal.
As Unidades Estaduais (UEs) esto subordinadas ao presi-
dente do IBGE, recebendo diretamente orientao e superviso
tcnico-normativa das Diretorias: Executiva, de Pesquisas, de
Geocincias e de Informtica, assim como do Centro de Docu-
mentao e Disseminao de Informaes e da Escola Nacional de
Cincias Estatsticas, nos assuntos compreendidos nas respectivas
reas de competncia.
Para o desenvolvimento de suas atividades no estado, cada
Unidade Estadual tem um responsvel, o chefe da UE, que admi-
nistra uma estrutura de gerncias e supervises que respondem, em
linhas gerais, pela gesto (planejamento, recursos humanos, mate-
rial, oramento e finanas, entre outros), pelos aspectos tcnicos
e operacionais da coleta e da cobertura do territrio de pesquisas
estatsticas e geocientficas, pelo suporte tecnolgico, pela dissemi-
nao de dados e pelo atendimento sociedade.
Agncias do IBGE
As Agncias so subordinadas s Unidades Estaduais (UEs)
e esto situadas em pontos estratgicos do territrio nacional. Na
maioria dos casos, cada uma dessas Agncias responsvel pela
realizao das pesquisas e atendimento para um grupo de munic-
pios. Isto , a Agncia fica localizada num municpio sede e tem
sob sua jurisdio outros tantos municpios onde responsvel pela
coleta de dados das pesquisas e atendimento sociedade. No caso
de municpios maiores ou das capitais, pode-se ter mais de uma
Agncia para um mesmo municpio, localizadas em distritos ou
bairros, onde cada uma delas fica responsvel pela cobertura de
parte do territrio.
Atualmente, o processo de coleta de informaes iniciado
nos escritrios centrais do IBGE, no Rio de Janeiro, onde so pla-
nejadas as campanhas de coleta de informaes e se estabelece no
nvel do municpio, onde se encontra a Agncia.
Embora a rede de coleta e disseminao possa trabalhar para
levantar informaes para qualquer rea de pesquisa do IBGE, sua
relao mais sistemtica estabelece-se com a rea de Estatstica,
atravs da Diretoria de Pesquisas (DPE), em campanhas de reco-
Didatismo e Conhecimento
CONHECIMENTOS SOBRE O IBGE
lhimento de informaes sistemticas de variada periodicidade,
indo das pesquisas mensais at as anuais, que cobrem uma ampla
gama de campanhas estatsticas econmicas e sociais.
A rede tambm possui fortes vinculaes com a Diretoria de
Geocincias (DGC) atravs da organizao dos mapas que confi-
guram as Bases Territoriais dos Censos (Demogrfico e Agrope-
curio). Mapas que delimitam os setores censitrios (urbanos e
rurais) de todos os municpios brasileiros e que so sistematica-
mente atualizados antes de qualquer operao censitria.
As Unidades Estaduais se responsabilizam pela coordenao
das Agncias localizadas nos municpios e pelas equipes que ope-
ram em pesquisas especficas, que demandam pessoal especiali-
zado. Na atualidade, algumas das principais pesquisas do IBGE,
como, por exemplo, a Pesquisa Nacional por Amostra de Domic-
lios - PNAD e sua modalidade contnua em fase de implantao, a
PNAD Contnua, as pesquisas do Sistema Nacional de ndices de
Preos ao Consumidor - SNIPC, a Pesquisa Mensal de Emprego
- PME utilizam contingentes de pesquisadores especialmente trei-
nados, que atualmente somam cerca de 4.000 agentes de pesquisa
em todo o Brasil.
O trabalho na Agncia do IBGE
O trabalho na Agncia do IBGE consiste na coleta de infor-
maes relativas s pesquisas que o rgo executa, sejam elas do-
miciliares ou econmicas, cujas entrevistas podem ser realizadas
presencialmente, em campo, e tambm atravs de telefone ou inter-
net. Alm da coleta de informaes para as pesquisas, os servidores
atuam ainda na atualizao dos mapas referentes Base Territorial,
ao Cadastro de Endereos (CNEFE), no atendimento a usurios
que busquem informaes sobre a produo do IBGE na Agncia
e na gesto administrativa de seus recursos humanos e materiais.
O trabalho administrativo nas Agncias compreende o acom-
panhamento da contratao de agentes para operaes de coleta de
dados, o repasse de treinamento tcnico, a superviso do trabalho
dos agentes contratados, assim como o controle e a gesto de bens
fsicos, materiais e equipamentos utilizados.
Obs: as informaes acima foram retiradas da Apostila Conhecendo
o IBGE, que est disponvel na ntegra no endereo eletrnico http://fgv-
projetos.fgv.br/concursos/ibge/nivelmedio
Exerccios
1. Julgue o item a seguir:
A misso do Instituto Brasileiro de Geogrfica e Estatstica
(IBGE) retratar o Brasil com informaes necessrias ao conhe-
cimento de sua realidade e ao exerccio da cidadania.
a) CERTO
b) ERRADO
2. O Instituto Brasileiro de Geogrfica e Estatstica IBGE,
possui como atividades principais, exceto:
I. Produo de informaes estatstica.
II. Coordenao do Sistema Cartogrfico Nacional (atravs da
Comisso Nacional de Cartografia CONCAR).
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 CONHECIMENTOS SOBRE O IBGE
III. Produzir e disseminar informaes sobre empresas.
IV. Atividades de ensino de graduao em estatstica, mestra- ANOTAES
do e capacitao dos servidores.

Est CORRETO o que consta apenas em:

a) I, II e IV
b) II e IV
c) I e II
d) III.

e) todas as afirmativas.

GABARITO:

1 A
2 D

ANOTAES

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ANOTAES

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