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Tal processo resulta em, pelo menos, duas outras frentes arti- culadas: a primeira,
de conhecer e intervir, propositivamente, na legislao educacional. Ou seja,
preciso conhecer a Lei de Diretrizes e Bases da Educao, as leis que
regulamentam os sistemas estaduais e municipais de ensino. Buscar a compre-
enso desses aparatos jurdicos como instrumentos vivos das
polticas educacionais, tornando-os aliados na luta pela de- mocratizao
da escola. A segunda frente implica articular professores, funcionrios,
pais, estudantes, coordenado- res, supervisores, orientadores
educacionais e a comuni- dade local na construo de mecanismos de
participao, visando consolidar um novo processo de gesto, onde o
exerccio democrtico seja o motor de um novo poder e de uma nova
cultura escolar.
O que administrao?
Para iniciar nossa reflexo, vamos ao dicionrio Aurlio: administrao um
conjunto de princpios, normas e funes que tem por fim ordenar os fatores de
produo e controlar a sua produtividade e eficincia, para se obter
determinado resultado. Observe,
ainda, a definio de outro autor1: a administrao como processo de planejar
para organizar, dirigir e controlar recursos humanos, materiais, financeiros e
informacionais visando realizao de objetivos.
Voc pode observar que os conceitos acima esto carregados de termos como
controle, produtividade e eficincia, caracte-
rsticos do modo de produo capitalista. No entanto, a admi- nistrao
enquanto atividade essencialmente humana nasceu antes de a
sociedade se organizar a partir do ideal capitalista.
Frederick W. Taylor
Escola behaviorista
Essa escola no v a organizao em sua estrutura formal, mas foca toda sua
ateno para a organizao informal, ou seja, para as relaes sociais no
previstas em regulamentos ou organogramas.
Segundo a Escola behaviorista, os princpios administrativos adotados nas
empresas podem ser empregados em qualquer tipo de organizao e os
problemas administrativos devem ser tratados com objetividade.
Escola estruturalista
A Escola estruturalista tem entre seus representantes Max Weber, Robert K.
Merton, Alvin Gouldner e Amitai Etzioni. Segundo o ponto de vista dessa
escola, a organizao do mundo moderno exige do homem uma personalidade
flexvel, resis- tente a frustraes, com capacida- de de adiar a recompensa e
com desejo de realizao pessoal.
Relativismo a teoria filosfica que se baseia na relatividade do
conhecimento e repudia qualquer verdade ou valor absoluto. Ela parte do
pressuposto de que todo ponto de vista vlido.
Subjetivismo
Segundo a filosofia o sistema que no admite outra realidade seno a do
sujeito pensante ou que acentua o carter subjetivo do conhecimento.
A anlise dessas escolas, que retra- tam a histria das diferentes concep- es
de administrao, revela o nor- te poltico que as caracteriza. Como o eixo de
nossa anlise a adminis- trao escolar, falta uma concepo que considere
as particularidades da escola. Assim, Benno Sander4, ao situar a trajetria da
administrao escolar, destaca o carter assumido por esta desde o enfoque
essencial-
22 mente normativo (que prioriza as normas e a orientao jurdica),
pas-
sando pelas abordagens tecnocrti- cas e comportamentalistas, at as
abordagens contemporneas que possibilitam, em alguns casos, a centralidade
da dimenso humana, favorecendo os processos de participao dos dife-
rentes atores no cotidiano escolar. Nesse sentido, destaca a im- portncia do
enfoque cultural, centrado na dimenso humana, como concepo que
contribui para repensar a cultura escolar e, desse modo, para a construo da
gesto democrtica das escolas. A seguir, vamos discutir um pouco mais essa
questo, resgatando a especificidade da escola.
A partir desses conceitos, vamos compreender melhor a es- cola e sua funo
social, destacar as suas especificidades ao diferenciar a gesto escolar da
administrao empresarial.
Mas, por ser produto das relaes estabelecidas entre os ho- mens, a
educao tambm pode ser crivada por concepes
mais restritas ou mais complexas, dependendo de como se do as
relaes na produo/reproduo da vida material, es- piritual e na
organizao da vida em sociedade.