UNIVERSIDADE FEDERAL DE GOIS

CENTRO DE ENSINO E PESQUISA APLICADA EDUCAO

Disciplina: Histria
Professor: Luiz Felipe Cezar Mundim
Data e Local: Goinia, setembro de 2016

EIXO TEMTICO: Repblica e ensino

TEMA: A formao da escola pblica na Primeira Repblica e na Era Vargas

Texto 1

PRIMEIRA REPBLICA: UM PERODO DE REFORMAS

Elisa Meirelles

Com a Proclamao da Repblica, o Brasil adotou o federalismo e o poder, at ento centralizado no

imperador, foi dividido entre o presidente e os governos estaduais. O perodo foi marcado pelo
desenvolvimento da indstria, pela reestruturao da fora de trabalho no mais escrava , pelas greves
operrias e pela Semana de Arte Moderna. No mundo, aconteceu a Revoluo Russa, a Primeira Guerra
Mundial e a queda da bolsa de Nova York. Essas transformaes tiveram ecos na Educao. A ideia do
ensino como direito pblico se fortaleceu e surgiram modelos que se perpetuaram.
No Brasil, com a Constituio de 1891, a Unio ficou responsvel apenas pela Educao no Distrito
Federal (ento, o Rio de Janeiro). Os estados mais ricos assumem diretamente a responsabilidade pela oferta
de ensino e os mais pobres repassam-na para seus municpios, ainda mais pobres, comenta Romualdo
Portela no livro Educao e Federalismo no Brasil: Combater as Desigualdades e Garantir a Diversidade.
Diante da fragmentao organizativa e da falta de uma orientao nacional, surgiram diversas
propostas de reforma. Elas eram calcadas em diferentes ideais que passaram a disputar espao. Os embates
principais foram entre o positivismo e o escolanovismo, mas tambm estavam presentes os ideais catlicos e
o anarquismo.

No pode ser uma escola de tempo parcial, nem uma escola somente de letras, nem uma escola de iniciao
intelectual, mas uma escola sobretudo prtica, de iniciao ao trabalho, de formao de hbitos de pensar,
hbitos de fazer, hbitos de trabalhar e hbitos de conviver e participar em uma sociedade democrtica, cujo
soberano o prprio cidado. Ansio Teixeira

Diferentes concepes de ensino

As ideias positivistas ganharam fora com a reforma de 1890, organizada por Benjamin Constant
(1833-1891). Adepto das teses do filsofo francs Auguste Comte (1798-1857), ele foi nomeado chefe do
Ministrio da Instruo Pblica, Correios e Telgrafos primeiro rgo desse nvel a se ocupar da Educao.
Props mudanas nos ensinos primrio (de 7 a 13 anos) e secundrio (de 13 a 15 anos) do Distrito Federal,
priorizando disciplinas cientficas como Matemtica e Fsica, em detrimentos das humanas que eram o
foco das escolas de primeiras letras, criadas no Imprio.
A resistncia da elite e da Igreja catlica impediram que o projeto de Constant avanasse, mas ele
abriu espao para outras propostas. A que alcanou maior xito foi a reforma paulista, implementada de 1892
a 1896. Ela tinha como base a criao dos grupos escolares. Como relata Dermeval Saviani no livro Histria
das Ideias Pedaggicas no Brasil, esse modelo que foi replicado na maioria dos estados reunia em um
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mesmo espao as antigas escolas de primeiras letras. O ensino passou a ser organizado em sries e os
estudantes foram divididos por faixa etria.
Tornou-se necessrio formar mais professores. A inteno do governo paulista era abrir quatro novas
Escolas Normais, mas s a da capital saiu do papel no incio da Repblica. Paralelamente, foi criada uma
soluo rpida, mas de qualidade inferior: as escolas complementares. Foi preciso, tambm, estruturar a
administrao da Educao e formular diretrizes e normas. Isso gerou novas relaes de poder dentro das
escolas e, a partir de 1894, surge o cargo de diretor escolar, registra Jorge Uilson Clark, no artigo A
Primeira Repblica, as Escolas Graduadas e o Iderio do Iluminismo Republicano: 1889-1930. A direo
era reservada aos homens. J as vagas de professores da Educao primria eram amplamente preenchidas
por mulheres. Rosa Ftima de Souza, da Universidade Estadual Paulista, destaca que era um trabalho
socialmente aceito e elas concordavam em ganhar salrios baixos, pouco atraentes ao pblico masculino.
Na base pedaggica da reforma paulista estavam princpios como a simplicidade, a progressividade,
a memorizao e a autoridade, fundamentada no poder do professor e em prmios e castigos aos estudantes.
Rosa complementa que os docentes eram bastante pressionados pelo estado. Notamos uma preocupao nos
relatos de professores da poca em cumprir o programa. O aluno que repetia trazia um gasto extra que
preocupava a escola, ela diz. A Educao, ento, tinha um vis excludente, j que quem era reprovado
(cerca de 50%) acabava deixando de estudar. A excluso tambm se dava em funo da localizao
geogrfica e do nmero de unidades escolares, explica Vera Lcia Gaspar da Silva, da Universidade do
Estado de Santa Catarina (Udesc). Embora grande parte da populao estivesse no campo, os grupos eram
construdos nas cidades. Nas reas rurais, havia apenas escolas isoladas, com uma sala e alunos de diferentes
idades.

Esforos para democratizar

A ideia de uma Educao para todos s ganhou fora na dcada de 1920. Nesse perodo, se
destacaram os pioneiros da Escola Nova Ansio Teixeira (1900-1971), Fernando de Azevedo (1894-1974),
Loureno Filho (1897-1970) e outros , que defendiam a escola pblica e laica, igualitria e sem privilgios.
O estopim das mudanas foi a Reforma Sampaio Dria, em So Paulo, em 1920, que leva o nome do
ento diretor-geral da Instruo Pblica do estado, Antonio de Sampaio Dria (1883-1964). Preocupado com
o fato de metade da populao de 7 a 12 anos estar fora da escola e com um baixo oramento, ele props
uma etapa inicial de dois anos (equivalente ao comeo do Ensino Fundamental atual), gratuita e obrigatria.
O projeto foi engavetado rapidamente, mas abriu espao para aes estruturais em vrios estados.
Em um perodo de seis anos, educadores lideraram reformas no Cear, no Paran, no Rio Grande do Norte,
na Bahia, em Minas Gerais, no Distrito Federal e em Pernambuco. Segundo Saviani, elas alteraram a
instruo pblica em aspectos como a ampliao da rede de escolas e a reformulao curricular.
Paralelamente, a corrente anarquista conquistou espao e passou a influenciar a Educao. Foram
fundadas escolas operrias em quase todos os estados, geridas pela comunidade. Tendo como base a
Pedagogia libertria e as ideias do espanhol Francisco Ferrer y Guardia (1859-1909), as instituies fugiam
do dogmatismo e fundamentavam o currculo na cincia, como descreve Angela Maria Souza Martins, da
Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro, no artigo A Educao Libertria na Primeira Repblica.
Incomodada com a perda de espao, a Igreja catlica tambm orquestrou uma reao, pressionou os
governos para o restabelecimento do ensino religioso, publicou livros didticos e artigos em revistas e jornais
e continuou a atuar na formao de professores. Da mesma maneira, as elites tentavam reconquistar seu
poder. De outro lado, os escolanovistas cresciam cada vez mais e se preparavam para a publicao do
Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova, em 1932, j no governo de Getlio Vargas (1882-1945).

Fonte: http://acervo.novaescola.org.br/formacao/primeira-republica-periodo-reformas-historia-educacao-
brasil-759935.shtml?page=0#ad-image-0
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Texto II

ERA VARGAS: PROFUSO DE IDEIAS

Camila Camilo

As propostas da Escola Nova e de Paulo Freire ganham fora, mas no chegam s salas de aulas
A defesa da Educao pblica, gratuita e laica ganhou fora no pas em 1932, com o Manifesto dos
Pioneiros da Educao Nova. Seus 26 signatrios entre eles Loureno Filho (1897-1970) e Ansio Teixeira
(1900-1971) combatiam a escola restrita elite e ligada religio. Os anseios se justificavam. Afinal, em
1920 o analfabetismo atingia 80%. O principal mrito do manifesto foi trazer tona o debate sobre a escola
para toda a populao independentemente da classe social, diz Maria Cristina Gomes Machado, da
Universidade Estadual de Maring (UEM).
Nessa mesma poca, a crise de 1929, gerada pela queda da Bolsa de Nova York, desencadeou o
desgaste da economia cafeeira e, tambm, do revezamento entre Minas Gerais e So Paulo no poder.
Fortalecido por isso, o movimento revolucionrio conseguiu derrubar a Repblica Velha e, em 1930, Getlio
Vargas (1882-1954) se tornou chefe do governo provisrio.
No mesmo ano, foi criado o Ministrio da Educao e Sade Pblica, ocupado por Francisco
Campos (1891-1968). Embora influenciado pelo manifesto, o novo ministro era catlico e antiliberal. Assim,
colaborou para o retorno do Ensino Religioso ao currculo. Alm da presena na escola pblica, a religio
exercia influncia no ensino privado, pois as igrejas, principalmente a catlica, eram proprietrias de muitas
instituies e recebiam subveno do governo. Os escolanovistas eram contra isso e os dois grupos
protagonizaram intensos debates. O governo tendia ora para um lado, ora para outro, e a Constituio de
1934 um exemplo disso. Ela contrariou o princpio da escola laica ao definir que o ensino fosse ministrado
segundo a orientao religiosa dos estudantes, mas definiu que a Educao era direito de todos e dever do
poder pblico.
Enquanto isso, as doutrinas totalitaristas se expandiam na Europa e, inspirado por elas, Vargas
instituiu o Estado Novo (1937-1945). A nova ideologia proclamava a importncia da escola como via de
reconstruo da sociedade brasileira, esclarece Silvia Helena Andrade de Brito no artigo A Educao no
Projeto Nacionalista do Primeiro Governo Vargas (1930-1945).
Para atender a esse anseio, as Leis Orgnicas do Ensino foram promulgadas a partir de 1942. O
ginsio, equivalente ao segundo ciclo do Ensino Fundamental de hoje, passou a ter quatro anos e o colegial
o atual Ensino Mdio trs. Foi criado o curso supletivo de dois anos para a populao adulta. E a rede
pblica foi organizada em escolas com uma, duas a quatro e cinco ou mais classes, alm da escola supletiva.

Na viso bancria da Educao, o saber uma doao dos que se julgam sbios aos que julgam nada
saber. (...) O educador, que aliena a ignorncia, se mantm em posies fixas, invariveis. Ser sempre o que
sabe, enquanto os educandos sero sempre os que no sabem. A rigidez dessas posies nega a Educao e o
conhecimento como processos de busca. Paulo Freire

Separao por gneros

Em 1939, o primeiro curso de Pedagogia do pas foi criado na Pontifcia Universidade Catlica de
Campinas (PUC-Campinas). Num primeiro momento, porm, os professores continuaram a se formar nas
escolas normais. Nelas, o currculo era pouco especfico, com disciplinas como Higiene e Trabalhos
Manuais. Maria Cristina conta que, em geral, as mulheres maioria entre os que atuavam nos anos iniciais
trabalhavam meio perodo e muitas abandonavam a atividade quando se casavam. J o ginsio e o colegial
contavam com mais professores do sexo masculino formados em outras reas, como Filosofia e Direito. A
separao de gneros tambm acontecia entre os alunos. Se at o final do primrio aceitavam-se turmas
mistas, para os estudantes mais velhos a recomendao era organizar classes separadas.
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Dos estudantes, exigia-se um comportamento exemplar. A vigilncia era grande e a expulso,

possvel e grave, j que no havia vagas para todos. Maria Cristina destaca que a retido chegava s
disciplinas do currculo. A Educao Fsica, por exemplo, servia como preparo para o trabalho e para o
servio militar, com exerccios como marcha e polichinelo.

A disciplina era uma marca das escolas, que tinham muitas salas separadas por gnero. Reproduo/Fundao Pr-
memria/PMSCS

Breve democracia
Com o fim do Estado Novo, o pas ganhou outra Constituio. O texto atribuiu Unio a funo de
legislar sobre as bases da Educao, o que antes ocorria de maneira fragmentada. Em 1948, o ministro
Clemente Mariani (1900-1981) apresentou o anteprojeto da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
(LDBEN), o que gerou novos conflitos entre os escolanovistas e a Igreja Catlica. Alm da manuteno do
Ensino Religioso, estava em jogo qual desses grupos era mais capacitado para atuar em espaos de deciso,
diz Marcus Levy Bencostta, da Universidade Federal do Paran (UFPR). Por causa desse debate acirrado, a
LDBEN foi aprovada 13 anos depois, permitindo a pluralidade dos currculos e estabelecendo que o Estado
destinaria recursos a entidades privadas.
Nos anos 1950 e 1960, a poltica se caracterizou pelo populismo, com presidentes como o prprio
Vargas, eleito para o perodo de 1951 a 1954, e Juscelino Kubitschek (1902-1976), de 1956 a 1961. Surgiram
a movimentos de Educao popular, com iniciativas que at hoje esto vivas, como as propostas de Paulo
Freire (1921-1997). As primeiras experincias do educador ocorreram em 1962, em Angicos, a 171
quilmetros de Natal, quando 300 trabalhadores rurais foram alfabetizados em 45 dias. Freire considerava as
cartilhas incapazes de atender s necessidades dos alunos. Para ele, na sociedade de classes, os privilgios de
uns impedem a maioria de usufruir de certos bens, como a Educao, que deveria instigar a reflexo sobre a
prpria condio social.
Esse perodo tambm foi frtil em manifestaes culturais como o cinema novo e a bossa nova.
Foram anos recheados de boas ideias, mas nas salas de aula no houve grandes avanos. E, em 1964,
iniciativas como as de Freire esmoreceram totalmente com o golpe militar.

Fonte: http://acervo.novaescola.org.br/formacao/era-vargas-profusao-ideias-historia-educacao-762711.shtml?
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