Toda hora tem notcia sobre alguma rebelio ou conflito nos presdios.

O que est
acontecendo?
H muito tempo, faces (grupos) criminosos disputam o poder dentro dos presdios. o que
est acontecendo agora. A briga principal entre o PCC (Primeiro Comando da Capital, de So
Paulo) e o Comando Vermelho, do Rio. No Norte do pas, o CV representado por um outro
grupo, chamado FDN (Famlia do Norte). No Nordeste, o Sindicato do Crime age em nome do
CV.

Como assim, disputando poder?

As faces brigam para ter o maior nmero de afiliados possvel. Em troca, os presos
ganham proteo.

Mas o presdio no deveria ser um lugar onde as pessoas pagam pelos crimes? Como pode ter
esse monte de grupo?
Verdade, voc tem razo. A realidade que os presdios so esquecidos pelo Estado. Em
vez de tentar reabilitar essas pessoas, os governos acabam deixando os detentos esquecidos
l dentro, sem muita perspectiva. Foi por isso que esses grupos, em especial o PCC,
cresceram e se espalharam.

Como o PCC surgiu?

Segundo a antroploga Karina Biondi, entrevistada por e-mail pelo Me Explica?, o PCC surgiu
em 1993, como uma reao dos presos ao que eles julgavam abusos do Estado. A referncia
ao Massacre do Carandiru [que aconteceu em 1992] constante e exemplar na proposta do
PCC: a necessidade dos presos se unirem para enfrentar um inimigo em comum, o sistema
(carcerrio, jurdico, policial) e, com isso, evitar que esses abusos ocorram.

Por que ele atua na priso? No melhor atuar nas ruas?

A priso o lugar que rene justamente as pessoas que esto submetidas ao sistema ao
qual o PCC reage, diz a antroploga Karina Biondi. onde o PCC mais intenso. Mas sua
atuao no se restringe s prises. Ele est presente em grande parte do Estado de So
Paulo.

Quando os jornais dizem que os presos so membros do PCC, o que isso quer dizer? Eles
tm que pagar mensalidade ou coisa assim?
Para ser membro do PCC, a pessoa precisa ser convidada, explica Karina Biondi. Ela, ento,
batizada e passa a assumir um compromisso com o crime. Um desses compromissos o
pagamento da mensalidade, ou caixinha, como dizem. Mas eu no sei se os jornais tm
clareza sobre quem so os membros. Empiricamente [ou seja, apenas observando], difcil
distinguir quem membro e quem no , pois uma das caractersticas do PCC a discrio.
Mesmo nas regies onde o PCC atua, vejo que as pessoas tm dificuldade de fazer essa
distino.

Por que o PCC est brigando com outros grupos nos presdios do Norte e do Nordeste?
Difcil saber de longe, sem que eu estivesse fazendo pesquisa l, vivendo o cotidiano
daquelas pessoas. Isso porque, geralmente, as situaes so definidas caso a caso. A
ausncia de prescries [regras] nesse mundo do crime dificulta qualquer tipo de
diagnstico, de avaliao. Mas pelo que conheo de PCC, a ofensiva dos presos da faco
Famlia do Norte, no presdio de Manaus, pode ter desencadeado disposies em torno do
desejo de vingana, diz a antroploga Karina Biondi.

possvel acabar com o PCC?

Primeiro temos que considerar que o PCC no se restringe a um grupo de pessoas reunidas
para a prtica de crimes. Isso quer dizer que acabar com o PCC seria, na verdade, extinguir
um mtodo para a conduo da vida. Ainda assim, o fim do PCC no significa o fim do mundo
do crime ou a extino das atividades criminosas e tampouco das associaes entre pessoas
visando essas atividades, afirma Karina Biondi.
Outro dia ouvi uma discusso sobre um tal sistema chamado lista fechada. A conversa era
sobre eleio. O que isso?
O sistema de lista fechada uma maneira diferente de eleger representantes nas eleies
proporcionais (vereador e deputados). Esse sistema est sendo debatido porque alguns
polticos querem que o Brasil passe a adot-lo em 2018.

O que esse sistema tem de diferente?

Antes de explicar a lista fechada, vou falar sobre como funciona hoje, pode ser?

Pode. Como a eleio atualmente?

Bom, voc sabe que as eleies de representao proporcional (vereador e deputados) so
diferentes das eleies, por exemplo, para presidente. Quando vamos escolher quem ocupar
o cargo mais importante do poder executivo, ns elegemos aquele que tiver mais votos entre
o primeiro e o segundo turno, certo?

Sim, eu sei. No primeiro turno tem um monte de candidato. No segundo, s os dois mais
votados passam. A o mais votado no segundo turno leva. assim para prefeito, governador
No ?
Isso mesmo. Mas as eleies para vereador e deputado funcionam de outra maneira. Para
calcular quantos representantes eleitos cada partido vai ter, a gente precisa contar todos os
votos que aquele partido recebeu. Ou, se ele estiver em uma coligao, quantos votos cada
um dos partidos integrantes. No importa quantos candidatos um partido (ou coligao)
tenha e nem quantos votos cada um teve, todos esses votos so includos no nmero total. A
partir desse nmero total, calculado o nmero de vagas que cada partido ou coligao ter
na Cmara ou na Assemblia.

Certo. E o que acontece depois?

Uma vez que a gente j sabe quantas vagas uma coligao tem, falta saber quais candidatos
sero eleitos. Hoje em dia, essa deciso feita pelo nmero de votos que cada candidato
teve. Vamos dizer que a Coligao ABC tem 10 vagas. Os seus 10 candidatos melhor votados
sero eleitos.

T, acho que entendi. Mas o que essa tal lista?

A idia da lista vai ficar mais clara agora. No tal sistema de lista fechada, os partidos e
coligaes tm de definir antes das eleies quem que vai ser eleito. Ou seja: eles tm de
entregar uma lista de nomes. Essa lista est numa ordem de preferncia. Por exemplo: A
Coligao ABC entregou uma lista com 20 nomes, numerados de 1 a 20. Mas, como ela s
conseguiu 10 vagas, quem est do nmero 11 ao 20 no vai ser eleito porque a coligao tem
outros 10 candidatos que tinham preferncia na hora de ocupar as vagas.

Deixa eu ver se entendi: o sistema de lista fechada obriga os partidos a ter uma lista de
preferncia que diz quem que vai ser eleito?
Isso. Os partidos e coligaes quem decidem os candidatos que tero mais chances de
ganhar as vagas. Antes, lembre-se, essa ordem era definida pelo nmero de votos que cada
um consegue.

Essa mudana boa ou ruim?

Depende do ponto de vista. Tem gente que acha ruim porque a lista fechada pode tirar a
deciso de quem vai ser eleito das mos do eleitor. Se hoje o nmero de votos que ordena a
lista, essa deciso vai passar a ser do partido. Quem acha bom diz que a lista fechada mais
transparente e vai ajudar o eleitor a tomar decises porque ele j saber antes quais polticos
sero eleitos se ele votar em um determinado partido.

Ento isso quer dizer que meu voto em um candidato no vale mais?
Isso quer dizer que o voto passa a ser no partido, no mais no candidato. Voc passar a
escolher a lista que achar melhor.

Vi gente dizendo que esse sistema serve para proteger os corruptos. verdade?
Um partido pode decidir fazer uma lista s para dar foro privilegiado a polticos que estejam
sendo investigados. Mas no quer dizer que isso vai necessariamente acontecer.
Ento est claro que o sistema de lista aberta melhor. No ?
Cada um tem as suas desvantagens. O sistema de lista aberta, por exemplo, favorece os
candidatos mais ricos, mais conhecidos e os partidos que tm mais tempo de TV. As
campanhas eleitorais so mais curtas do que eram antigamente, ento candidatos
desconhecidos podem no ter tempo de fazer suas propostas serem conhecidas pelos
eleitores.

Os deputados aprovaram um projeto de lei que fala de terceirizao, no ? Me explica?

Verdade. A Cmara aprovou no dia 22 um projeto que autoriza a terceirizao para qualquer
atividade.

Certo. Mas o que terceirizao mesmo?

Terceirizao a forma pela qual uma empresa (que na lei chamada de tomadora)
contrata outra empresa (chamada de prestadora) para que ela lhe fornea os trabalhadores
e preste certos servios.

Ento isso permitido?

Sim. As empresas podem terceirizar funes que no sejam relacionadas atividade principal
que elas desempenham. Por exemplo: uma fbrica pode terceirizar sua limpeza, mas no
pode terceirizar os funcionrios que operam as mquinas na linha de produo.

O que muda com o projeto?

O projeto permite que qualquer atividade seja terceirizada. A nossa fbrica de doces no
precisa ter nenhum funcionrio contratado se no quiser; pode apenas usar os servios das
empresas que forneam funcionrios para ela.

Calma, eu no entendi. Mas de quem vai ser esse funcionrio?

A pessoa que vai prestar o servio ter de ser contratada por algum, claro. Quem contrata
esse profissional ser, na teoria, uma empresa especializada. Hoje existem prestadores de
servio de limpeza, de segurana, entre outras atividades. Pois ento: tudo passar a
funcionar de acordo com esse modelo.

Ento no tem problema, no ? As pessoas no vo perder o emprego. S vo mudar de

empresa.
Esse o argumento usado pelos defensores da terceirizao. Eles dizem tambm que a
medida vai gerar mais empregos, uma vez que as empresas vo ter que gastar menos com
direitos trabalhistas e podero contratar mais funcionrios.

A concluso ento que esse projeto bom, certo?

No. Existem crticas a ele. Os crticos dizem que os salrios vo diminuir e as condies de
trabalho das pessoas vo piorar nesse novo modelo. Outra crtica a de que a nova lei
determina que o que for negociado entre os trabalhadores e os patres vale mais do que a lei
trabalhista. Segundo os especialistas, isso pode levar perda de direitos como hora extra,
frias, limite da jornada de trabalho e outros. Alm disso, a lei tambm muda o perodo em
que um trabalhador pode ser contratado como temporrio: de 3 meses, passou para 6 meses.
O problema disso que esse trabalhador temporrio tem menos direitos do que algum que
tenha contrato fixo e at menos do que o terceirizado.

verdade que os concursos pblicos podem acabar por causa dessa lei?
No est claro se vo acabar. Mas o projeto permite a terceirizao tambm no setor pblico.
Isso abre a possibilidade de que a administrao pblica contrate funcionrios terceirizados.

O que vai acontecer agora?

O projeto est esperando a sano do presidente para comear a valer.

Ouvi dizer que existia outro projeto, que melhor. Verdade?

Sim, existe uma outra lei, que poderia ser analisada pelo Senado. Mas, segundo dizem os
jornais, o presidente vai sancionar o projeto aprovado pelos deputados em breve.

Qual a diferena entre essas leis?

O projeto que est no Senado no permitia a terceirizao de todas as atividades da empresa
e a obrigava ter funcionrios na chamada atividade-fim. Ele tambm prev que a empresa
que contrata os servios dos terceirizados tem responsabilidade em eventuais disputas
trabalhistas que no forem resolvidas pela prestadora de servios. Alm disso, o projeto tinha
regras para que os salrios dos terceirizados fossem minimamente equivalentes aos dos
funcionrios fixos.

Estou vendo um monte de gente falando sobre a reforma da previdncia. O que isso?
Sim. O governo anunciou uma reforma na Previdncia Pblica. O motivo seria equilibrar as
contas pblicas e diminuir os gastos do governo.

O que vai mudar?

Se a PEC (proposta de emenda Constituio) for aprovada, vai ser mais demorado se
aposentar e mais difcil conseguir a aposentadoria com valor integral (total). As principais
mudanas so: aumento do tempo mnimo de contribuio (de 15 para 25 anos) e a criao
de idade mnima de aposentadoria para mulheres e homens (65 anos).

Ento para a pessoa se aposentar ela vai ter que fazer uma dessas duas coisas?
No: ela tem que fazer as duas. Contribuir durante 25 anos e ter, no mnimo, 65 anos.

Como funciona hoje?

Hoje em dia existe um jeito de calcular a aposentadoria que funciona assim: o contribuinte
pode pedir a aposentadoria integral se a soma da sua idade e do tempo de contribuio for
igual a 85 (no caso das mulheres) e 95 (para os homens). Segundo essa regra, uma mulher de
60 anos, digamos, poder se aposentar se ela tiver no mnimo 25 anos de contribuio. Uma
mulher de 50 anos, precisar de 35 anos de contribuio. E assim por diante. O tempo de
contribuio mnimo para os homens de 35 anos e para as mulheres, 30 anos.

Por que tem gente falando que as pessoas vo ter que trabalhar muito tempo para se
aposentar?
Sim, isso verdade, de acordo com a PEC, para quem quiser receber aposentadoria integral.
Se as novas regras passarem a valer, uma pessoa s conseguir receber 100% do valor
mximo pago pelo INSS (R$5.189) se trabalhar durante 49 anos.

Se a PEC for aprovada comea a valer desde j?

No. Ela s ter validade para homens abaixo de 50 anos e mulheres abaixo de 40. Para estas
pessoas, ser feito um clculo misturando a regra atual e a nova.

A regra nova vai valer para quem j se aposentou?

No. Ela no muda nada para quem j est aposentado.

Quais so as outras mudanas dessa PEC?

Ela muda tambm regras para penses, aposentadorias de servidores pblicos e
trabalhadores rurais. Neste texto h mais detalhes: https://goo.gl/rV7oAx.

Vi algumas pessoas falando dos militares. O que eles tm a ver com isso?
Esto falando desse assunto porque a PEC no muda nada no caso dos militares. Economistas
e polticos esto fazendo crticas proposta por conta disso. Segundo a BBC Brasil, os
militares so responsveis por quase metade do rombo da previdncia (45%). Por isso,
defende-se que seria melhor que essa reforme inclusse os militares.
Por que os militares foram excludos?
O governo diz que foi porque esses profissionais so diferentes dos outros, j que podem ser
chamados a qualquer momento para sair da aposentadoria. BBC, economistas disseram que
isso aconteceu por conta do lobby (presso) dos militares.

Voc j falou sobre o assunto aqui, eu sei. Mas me explica de novo? Como andam as coisas no
Esprito Santo?
Sim, j falei, e por isso voc sabe que a polcia militar do estado no estava saindo dos
quartis porque as esposas, mes e famlias dos PM bloqueavam as sadas. Voc lembra
tambm que elas pediam reajuste salarial e de outros direitos trabalhistas.

Isso, lembro. E por que os PMs no protestam por eles prprios?

Porque eles so proibidos pela Constituio. A sada, ento, foi as famlias protestarem por
eles.

E o Esprito Santo ficou sem polcia?

Ficou por alguns dias, at que o governo federal ordenasse que tropas do exrcito fossem
fazer o policiamento das cidades capixabas. Elas ainda esto por l.

Os protestos deram resultado? Os PMs vo ganhar aumento?

No deram resultado. O governo do ES diz que no tem dinheiro para dar esse reajuste.

E os PMs? Voltaram s ruas?

Ainda no. Como eu disse, o exrcito est patrulhando as ruas.

Como est a vida por l? Voltou ao normal?

Segundo o que dizem os sites e jornais, as pessoas esto retomando a vida aos poucos. As
escolas e nibus voltaram a funcionar.

E os PMs? O que vai acontecer com eles?

O governo do ES disse que est investigando 703 policiais por conta desse episdio. E vai
demitir 161 por terem aderido ao protesto.