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Caro aluno(a),

A cada dia a temtica SUS mais cobrada nos concursos pblicos na rea da
sade. Em especial, as LOS (8080/90 e 8142/90) e Decreto 7.508/11 esto presentes
em praticamente TODOS os editais.
Assim, de maneira a complementar seus estudos, elaboramos este material de
apoio que conta com 3 questes comentadas dos marcos jurdicos citados.
E, ento? Vamos l?

QUESTES COMENTADAS SUS

1) AOCP - HUFGD/MS EBSERH - Nvel Mdio - De acordo com a Lei 8.080/1990, o


Sistema nico de Sade (SUS) constitudo:

a) pelo conjunto de aes e servios de sade, prestados apenas por rgos e instituies
pblicas federais da Administrao direta e indireta e das fundaes mantidas pelo Poder
Pblico.
b) pelo conjunto de aes e servios de sade e assistncia social, prestados apenas por
rgos e instituies pblicas federais da Administrao direta e indireta e das fundaes
mantidas pelo Poder Pblico.
c) pelo conjunto de aes e servios de sade e assistncia social, prestados por rgos e
instituies pblicas federais, estaduais e municipais, da Administrao direta e indireta e
das fundaes mantidas pelo Poder Pblico.
d) pelo conjunto de aes e servios de sade, prestados por rgos e instituies pblicas
federais, estaduais e municipais, da Administrao direta e indireta e das fundaes
mantidas pelo Poder Pblico.
e) pelo conjunto de aes e servios de sade, prestados por rgos e instituies pblicas
federais, estaduais e municipais, da Administrao direta e indireta, das instituies
privadas e das fundaes mantidas pelo Poder Pblico.

COMENTRIO: Questo clssica de prova, que trata da FORMAO/CONSTITUIO do


SUS. Observe no esquema abaixo o que a Lei 8.080/90 nos traz sobre o assunto:

Questes Comentadas Legislao SUS Banca AOCP


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CONSTITUI O SUS

O conjunto de
AES E SERVIOS
DE SADE

Prestados por
RGOS e
Federais, - Da Administrao direta e indireta e
INSTITUIES
Estaduais e
PBLICAS Municipais - Das Fundaes mantidas pelo
Poder Pblico

Esto inclusas as instituies pblicas de:

1) Controle de qualidade,

2) Pesquisa e produo de insumos, medicamentos,


sangue , hemoderivados e equipamentos para sade

Perceba que Instituies as aes e servios de sade que compem o SUS podem ser
prestados por rgos e instituies pblicas das trs esferas de governo (Fedeal, Estadual e
Municipal), alm das fundaes.
Sendo assim, o gabarito da questo a letra D

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Uma pegadinha de prova comum em relao constituio do SUS a afirmao de que este
constitudo EXCLUSIVAMENTE pelo poder pblico, o que est incorreto, tendo em vista
que, conforme o pargrafo 1 do artigo 199 da CF/88, a iniciativa privada PODER participar
do SUS (em carter complementar). Lembra-se em qual situao essa participao ocorre?
Quando as disponibilidades do SUS forem INSUFICIENTES para garantir servios de sade de
TODOS os nveis de complexidade.

2) AOCP HUCAM-EBSERH Nvel Superior- De acordo com a Lei 8.142/1990, analise as


assertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas.
I. O Sistema nico de Sade (SUS) contar, em cada esfera de governo, sem prejuzo das
funes do Poder Legislativo, com a Conferncia de Sade e o Conselho de Sade.
II. A Conferncia de Sade reunir-se- a cada dois anos com a representao dos vrios
segmentos sociais, para avaliar a situao de sade e propor as diretrizes para a
formulao da poltica de sade nos nveis correspondentes, convocada pelo Poder
Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Sade.
III.O Conselho de Sade rgo colegiado, em carter permanente e deliberativo, composto
50% (cinquenta por cento) por representantes do governo e 50% (cinquenta por cento) por
representantes dos usurios dos servios de sade.
IV. A representao dos usurios nos Conselhos de Sade e Conferncias ser paritria em
relao ao conjunto dos demais segmentos
a) Apenas II e III.
b) Apenas I e IV.
c) Apenas I, II e IV.
d) Apenas I, II e III.
e) I, II, III e IV

COMENTRIO: Mais uma questo clssica de prova, e que trata de vrios temas presentes na
Lei 8.142/90, que trata da PARTICIPAO DA COMUNIDADE no SUS.

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Lembre-se que a PARTICIPAO DA COMUNIDADE tanto uma DIRETRIZ quanto um


PRINCPIO do SUS

Vamos analisar item a item:

I. O Sistema nico de Sade (SUS) contar, em cada esfera de governo, sem prejuzo das
funes do Poder Legislativo, com a Conferncia de Sade e o Conselho de Sade.

COMENTRIO: Item CORRETO. As instncias colegiadas (Conferncias de Sade e


Conselhos de Sade) estaro presentes em TODAS as esferas de governo, ou seja, Unio,
Estados e Municpios, sendo que, nelas ocorrero prioritariamente a participao da
comunidade no SUS .Essas no so as NICAS formas de participao da comunidade,
tendo em vista que existem outros espaos, tais como movimentos sociais, oramento
participativo na rea da sade, etc. Perceba que as instncias colegiadas no tem a funo
de legislar, tendo em vista que no h prejuzos para as funes do Poder Legislativo.

Para Fixar: Artigo 1 da Lei 8.142/90:

Em cada esfera de governo, o SUS conta com as seguintes INSTNCIAS COLEGIADAS

Conferncia de Sade Conselho de Sade

Sem prejuzos das funes do Poder Legislativo

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II. A Conferncia de Sade reunir-se- a cada dois anos com a representao dos vrios
segmentos sociais, para avaliar a situao de sade e propor as diretrizes para a
formulao da poltica de sade nos nveis correspondentes, convocada pelo Poder
Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Sade.

COMENTRIO: Item ERRADO. De fato, a Conferncia de Sade conta com a


representao dos vrios segmentos sociais, ou seja, representantes do governo, dos
prestadores de servio, dos profissionais de sade e dos usurios, e tem por
finalidade da avaliar a situao de sade e propor as diretrizes para a formulao da
poltica de sade nos nveis correspondentes. Porm, esta instncia colegiada rene-se
a cada 4 (QUATRO ANOS).

Bancas de concurso tm PREDILEO por nmeros. muito comum que prazos, frequncias,
etc, sejam trocados. Portanto, muita ateno ao ver um nmero em sua prova!

Para Fixar: 1, Artigo 1 Lei 8.142/90

CONFERNCIA DE SADE
Reunir-se-:

o A cada 4 (quatro) anos


o Com a representao dos vrios segmentos sociais,

Finalidades:

o Avaliar a situao de sade e


o Propor as diretrizes para a formulao da poltica de sade
nos nveis correspondentes

Convocada:

o Pelo PODER EXECUTIVO ou,

o Por esta ou
Extraordinariamente,
o Pelo Conselho de Sade.

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III. O Conselho de Sade rgo colegiado, em carter permanente e deliberativo, composto


50% (cinquenta por cento) por representantes do governo e 50% (cinquenta por cento) por
representantes dos usurios dos servios de sade.

COMENTRIO: Item ERRADO. De fato o Conselho de Sade tm carter PERMANENTE


e DELIBERATIVO (tm poder de deciso). Tanto no Conselho de Sade quanto nas
Conferncias de sade a representao dos usurios PARITRIA em relao ao
conjunto dos demais seguimentos (ou seja, 50% de usurios e 50% dos demais
seguimentos: representantes do governo, dos prestadores de servio e dos
profissionais de sade).

A Resoluo 453/12, que aprova diretrizes para instituio, reformulao, reestruturao


e. funcionamento dos CONSELHOS DE SADE traz as porcentagens de cada uma das
representaes nos CONSELHOS, sendo: 50% de usurios, 25% de trabalhadores na
rea da sade e 25% de representantes do governo e prestadores de servios.

Composio dos Conselhos de Sade

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V. A representao dos usurios nos Conselhos de Sade e Conferncias ser paritria em


relao ao conjunto dos demais segmentos
COMENTRIO: ITEM CORRETO. Conforme dito anteriormente, tanto no Conselho de
Sade quanto nas Conferncias de sade a representao dos usurios PARITRIA
em relao ao conjunto dos demais seguimentos (ou seja, 50% de usurios e 50% dos
demais seguimentos)

Para Fixar: 4 do artigo 1 da Lei 8.142/90

A REPRESENTAO DOS USURIOS nos Conselhos de Sade e Conferncias ser

PARITRIA em relao ao conjunto dos demais segmentos.

Portanto, esto corretos apenas os itens I e IV, sendo a alternativa B o gabarito da


questo

3) AOCP HU-UFC/EBSERH Nvel Superior Assinale a alternativa considerada


INCORRETA. De acordo com o art. 5 do Decreto Presidencial n 7.508, de 28 de junho de
2011, para a instituio da Regio de Sade, esta deve conter, no mnimo, aes e servios
de :
a) urgncia e emergncia.
b) ateno secundria.
c) ateno psicossocial
d) ateno ambulatorial especializada e hospitalar.
e) vigilncia em sade.

COMENTRIO: Antes de respondermos especificamente questo, necessrio que


tenhamos claro em nossa mente o conceito de REGIO DE SADE.

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REGIO DE SADE Espao geogrfico contnuo

Constitudo por agrupamentos de Municpios limtrofes

Delimitado a partir de identidades culturais,


econmicas e
sociais

De Redes de comunicao e
Infraestrutura de transportes COMPARTILHADOS

Finalidade: INTEGRAR a organizao,


o planejamento e de AES e

a execuo SERVIOS de sade

Caro, extremamente difcil que um municpio possua disponvel TODOS os servios de


sade. E como garantir a integralidade para seus muncipes? Atravs das regies de sade, as
quais tm por FINALIDADE compartilhar aes e servios de sade entre municpios. Vamos
dar um exemplo. O municpio de Santo Andr, em SP, no possui o servio de cirurgia de
catarata (hipottico). O municpio de So Bernardo, municpio limtrofe (que faz fronteira),
possui. Esses dois municpios fazem parte de uma regio de sade, composta por mais vrios
municpios. Se um indivduo residente do municpio de Santo Andr precisar realizar uma
cirurgia de catarata, esse servio ser ofertado pelo municpio de So Bernardo. Ou seja, os
municpios que compem uma regio de sade somam esforos para prestar atendimento de
TODA a regio, garantindo assim, o acesso aos servios de sade de uma determinada
populao. Ora, se o objetivo a garantia de ACESSO, no faz sentido um indivduo ter que se
deslocar quilmetros e quilmetros para poder usufruir determinado servio, concorda? Torna-
se lgico dessa forma que os municpios devem ser LIMTROFES. No se pode estabelecer
uma regio de sade entre municpios espalhados dentro de um estado, pois isso apenas
dificultaria o acesso dos usurios. Alm de serem limtrofes, esses municpios devem ter
semelhanas econmicas, sociais e culturais, para que quando o indivduo de um determinado
municpio se deslocar para outro ele se sinta em casa..(rs). Obviamente, os municpios devem
ter uma rede de comunicao e infraestrutura de transportes compartilhados, caso contrrio,
no estaramos facilitando o acesso. Veja no link abaixo as regies de sade do estado da
Paraba: http://cosemspb.org/cir/

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Agora que relembramos o conceito de Regio de Sade, vamos voltar questo. Para que
uma Regio de Sade seja constituda, necessrio que ela contenha NO MNIMO 5 aes e
servios de sade, elencados abaixo:

1. ATENO PRIMRIA 2. URGNCIA E EMERGNCIA

3. ATENO PSICOSSOCIAL 4. ATENO AMBULATORIAL


ESPECIALIZADA E HOSPITALAR

5. VIGILNCIA EM SADE

A questo solicita que apontemos a alterativa INCORRETA, e portanto, conforme podemos


observar, a ateno secundria (Alternativa B) no requisito mnimo para a formao de
uma Regio de Sade

Vamos pensar em uma situao hipottica em que temos uma regio de sade composta por 8
municpios limtrofes. Essa regio dever conter NO MNIMO os cinco servios descritos acima.
CUIDADO! O decreto no diz que CADA municpio deve ter essas aes e sim que a REGIO,
composta pelos 8 municpios, dever ofertar no mnimo tais aes. Logo, temos aqui um PR-
REQUISITO para a formao de uma regio de sade. Perceba tambm que essas so as
aes MNIMAS, o que no quer dizer que estas devem ser as NICAS aes oferecidas pela
regio, ok?

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Finalizamos aqui este material de apoio. Aproveitamos para informar que


possumos um curso completo de LEGISLAO APLICADA AO SUS
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At nosso prximo encontro!

Atenciosamente,

EQUIPE O Q DOS CONCURSOS

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