® Utlo Uremowe Nese a> Yo Prewes Blea Maria Alves Canuto Precio Vania iach DIREITO A MORADIA URBANA Aspectos Da DIGMDADE DA PESSOA HUMANA ef=] | | Aos meus filbos leonardo, Ana Fldvia Henrique A Marina © a0 Vinicius, ntos querdos. Bows rmans | Ao Fausto, companbeiro de todas as horas =Carmao 3 Direrro A Morata coMo PrinciPio FUNDAMENTAL Na CONSTITUIGAO FEDERAL DE 1988 Sumit: 3:1 Dies «grants fndamennls na Cans Feel de 1988 Ba co ern 3.43 Deo ign 24 Dacion popenae S'yi03 Fondaments constconal = 3-42 Spun « conte do de 2 Imola 3.43 Morin en ite 344Pses pls pacer [abaaconl~ 35: Breve haweco dt pln fubracoal edo Bano Nac Steen de um io sacl ~ 3.54 ufc attacons 36 Deco mora ea firindnde” 3.61 Reser so pone rain on des bamanae 3.1 Direitos ¢ garantias fundamentais na Constitui¢a0 Federal de 1988 © eireto conquisiou seus mals importantes postulads atrane da uta Ihering (1983, p. 15). 0 eet dem pow, ou dem individu, {i comulto por meio da lta contra injusi, que ese © eit “enguantoo mundo ormundo” CHERING, 183, p. 13), exigin trabalho do Poder pubicoe da populacio, embora os desafios enfrentados pelo ‘Sado nem sempee sem ce mesmos, Hi, aa histéria do diet ua buss ininerrupea para consolidar diets e 0 passar dos aos, comm natural evolueto dos povos,impOe mudancas € cortinuidade da lus, para novas e necessiia conqutas © fato socal renova o dtelto € os dreos, pols “homem sempre fol um fio do tecido socal, ou uma lasea da linha de cumeci dae CGniizactes" CALTAVILA, 1997, p11), por iw, 4 sociedade sempre(0 “artices dos direitos os povos na izeram outa coisa sno ‘thar argutamente a sua soctedade pinta" cassia 4 hia rea (08 estils juritcos de cada epoca, poi "desde que © homer seni ‘steed clieto, comecou a converter em leis as necesidades Sos (ALTAVILA, 1997, p23) Aconstncia de drstos¢ pemanente.Atalmente, so concidos “dirtos que hd anos no se copa, a exemple consider ‘edo melo ambiente Falase, hoe, a6 em Estado de Buco Ambiental ‘ela mpontncia dese preservaro mei ambiente para que seu destin. rio o homem — possa sulrlr dos bens a aturees ao nse ‘Odret,atento sua época earimado na aa defess pra ecacar Inastieas, nto se restringe ao deto privado ou publica, pot transcend {ambos que se drge a uma combnidade, que, embore compost de Indivduos, n40 pode pensar pa indvidualidate do seu delto © nes apenas, a defesa de um deta coletvo, Acad ual, osew rete iat or le, dizi thering “ea poesia do carder” UMERING, 1983, p. 39), Por rfl a ferentes cones da socedade no sew evolve © aireto ¢ varlivel © 0 seu movimento deve sincroniearse com os vangos socials Dr, conscéncia nacional —resltante do procetso de Fedemocatizagao do pats e em especial, da Constinicho de 1988 — © Internacional, dos dtetos homanoe 1 direitos humanos sto inerentes 2 socedade, porque os sees ‘humanes merecem igual respi, “como nico ees no mundo capaes ‘de amar,descobee a verdadee crara bela. Haseconhecimento ‘ersl de que, em razio dessa radical Igualdade rnguem — nein Indwiduo,género, en, classe socal, grupo religioso ou naga — pode altrmarse superior aos demaisna feliz expresso de Comparato C00, PD. Os cretos humanos tm por Bnalidade o respite dignidate do ser humano,assegurandorihe as condices minimas de vii, 0 suis ‘quando rcenecidon pelo stado, sta cios fundamentals “Em todo o cenaho mundial’ 6 tempo provoca mucansss paltics, seogetca, social ambiental, himan, e deni, proprias do volver da ‘id No det, tempo nao age deforma erste, porquanto deve cle w ieeto— espethara sua epoca. O caminhas histo prea mosts 2 evolugao e ampliacio dos diets, em especial quces lids tomo Fundamentals do homens Varia expresses foram utizadas, ainda sto, tra designar 8 direitos que fundamentam un pai e si orem demoxraticn os ‘nto. No Mut histoxico do diet, sho encontadas expressbis versie ara designar tas dretos, como por exemplo, eretos naturis, dees hhumanos, dreitos individuais, direitos do homem, dictos pbicos Subjetivos,Iberdades publicas, Ubesdades fundamentals e dietor Fandamentis do heemem, Ditetos humanos e dieton fundamentals, alo rarmente, 0 watados como expressoessindaimas, mas nso santana amie ‘nio sio. Os dicts humanor "so dete fundamentat da pessoa ‘humana, Sao aqueles direitos mihimos para quo homesn viva et socte de Cada membno da sociedad posta eto sobyeivo™ SIQUEIRA, SHOLIVEIRA, 2007, p42). (sdzeitas humanosacompanham o home. Sto dios inerentes 2espécle humana, s6 podendo serttulatsados pelo home. expres “Gretos humanos tomou-se muito tlzada em tstades, pacts, acordos fntemacionais, © mnutas constnulgoes, ‘ctero mais adequado, send Salt (2007), pra determine 2 cferensa entre dos temas € aa ‘once de contomon mals ample presen ves nos de dics Findamentais, de al sorte que estes pears sono sis pre © {temporamene, cae desomimaedo se deve 30 seu carter hii € undamerader do ststms fren do Es de Deo, SARL, 207, 239) Auniversalizagto dos dec humanos significa a saa extend a todos os indvicuos independestemente de se statue deinen 2 sta ‘brigaeto pola, qualquer que sel asus nacionalidade. Sto dieitos ‘niverais e abeangem todo 0 nen humana, Quando sacs cis S80 econhecids e pesvades na norma, denominsiise funnest ‘Os direltos *humanos sao vaiidos pars todos os poves «em todos os tempos" GIQUEIRA JR; OLIVEIRA, 2007, p. 4)-A expressio direitos endamentats tem stn sero teenie rico tals proce, {20 06 drettos Jundicoinsunucionalizados, também garantioe © qe ppslem ser limitdos no tempo e no espaco, mas, de qualquer fort Fimpoem cbrigacoes para acto do Estado, em beneliss dos inevducs que compa 3 sociedad" (COFLHO, 2005 199) “Arespeto do tema, assim se pronuncia Canoelbo (2003) ‘tempos nen parle inverts) dco andrea lo azetts do hemem, Juric attucionamente garonioe ©146 | ttn nace (spol natura humana eda a eu acer ide, nterpora ‘univer os dics fuses src tos abortramene ‘pues nua ode pres emerets (CANOTILHO, 2003. 393) 1 dvetos homanos fundamentais, mas, 0 contrition é verda- deta. Ni se mosiram cocrentes com 9 sire postive as opines no Sentido de que oe dnctos fundamentie fo, de slgum modo, sempre humans, pois, ands quando tiladas por entes eoletvos, pessoas juntas (siedades, aeociagbes hundagoe,Fstado, grupos Ou Outros Stes) o eu tar serd ser humano. As pessoas coltivas ten Vda propia © nao se confundem com a vida dow seus integrates, ant ‘quanto o homem, podem ser tilares de dretios, mas, cada Qual de “Ss lsios fundamentals estia nomnatizados ¢ podem serexeridos por pessoa natural ou por pesos Juridica, uma eagto legal Enconce: Ihvelsaproximacio do ser humane & pessoa juries. A pessoa natural ‘Cum valor que antecede 10 exdenamenta hdico, enquanto & pessoa Juric €concebaaa pelo dicta © deta de propricdade, por exemplo, pode se tiularizado pelo nomen pela pessoa urea. Ness eso, odzeitohumnano fundamental para a peopriedade estt evidenciado quando exercido pelo homer. ‘Quando exerci pela peseoa jure, occ ede im ret fundamental. (Osdretos fndamentas podem ter como thalaresentes de od especie, ult matuesa for compatiel cm 0 ditto a ser exerldo. ‘Os diveizos fundamentals, conforme 8 precisa eso de Siva (2001 ti) Fsortcidace, po, come todo deo ter hist. Hes ‘ascem, mosificamse e desaparecem b) Duallenabilidade jt qe S10 Intransferes inegocsvels, no ste de cootevdo econdmico patimonial € inalmente, ses orem constnicional ox confee a ods, nao Se pode ‘oles se desfaer, porue sto indsponives €) Imprescntibilidade por ‘nunca detsarem de se exgiels, sto direitos personalssimos e n20 he {ntercotencia temporal ue venha impediro seu exerfao eeu Clabiidads, pois, embora nem sempre sev exeretlo, ake da sa inattezasubjetv, sels nose Admit enna, pos to ndamentai 2 qualquer tempo e hora, esto disponiels para o eu tila. Hiscrlcamente, os primeira reo fundamen surgi a pai da neces deni controlar os abuses de poder do pio taco ‘catoidades consis. Buscou-se, por meio ds diets fardamenti, rotegero indvida em face do Exado, com ay chamadas nomas de ‘inher negativo, que exigem um nlo-apis do Poder pablico, em favor ‘a lberdade individual © Estado io deve air de mod a prejucear © ‘dread indo, Com oreconhecimerto dos reli socas, curs eecanémices, passou-sea exigr uma conchtaponitva do Esta, em favor do bem estat fos eidadios. Canctho (2003) diz que "a primeira Fungo dos dirtos fandamentais — sobretudo dos dics, Uberdades © gartaina 2 i Cara Magna fol previdente 20 determinar que “os dretos gaantias fexpressos nesta Consauicao ado excluem outtos decorentes do regime ‘os prncpies por ela adetados, dos atadon internacional om qe 1 KeptblicaFederativa do Brasil Ses parte ses ratados devem ser aprovados em cad Casa do Congcesso Nacional, em dole tunos, por tes quintos dos votos dos respectivan membres, para que tenhamt stats consiucional. Denze 08 dieion © sarailas Rindamentais presentes na Constiuicao Federal serio dest ids, 4 seguir, aqueles relatives h vida, a Ubcrdade, 9 igualdade © 3. propriedade 3.2 Direitos & vida, a liberdade, 2 jgualdade & a propriedade 3.2.1 Direito a vida Avid humans, como objeto do reo assed pela Const Federal em vigor, na eabegs do algo 5, ¢ wm conpnto de eernentos| ‘materas imaternis. Or elementos fscos © piquiticos ine ‘materilidade e, os espitals, a lmatenalidade da vida, fonte primar ‘de todos os bens jricos. “De nada adiartara 8 Consttulsaaseegurar ‘utros dietosRindamentas como a igualdade etimidade 3 iberdace, ‘bem esa, se no erigiase aida humana num desses glo", obser Siva C2002, p. 200, (O direo vida significa que todo ser vivo nasido de mulher tem protect constucioal quanto sua extend, “Todo ser dso de id inlduo, 6, algo que nto se pode divi sob pena de deta de Ser, advert iva (2007, para alemar que o det 3 exitenca come ‘no dreto de estar vivo, de uae pelo vier, de defender a pila vi de permanceer vive. Ho drt de no ter lnterompidoo proceso Va Sendo pela more expontineae inviive™ (SILVA, 2007p 6. Por tao, ¢ que onasco tr os seus digeitos cvs ate guados desde a concepea0. No entant, esse exist garantie pela Consilgs0 Federal nto pave ser comprecndido,spenas, como dro fundamen ocmativo, pois eo relevaneia em garanirs inviolable dav se {ela aio fordispensado um tatamentocigno, um dos pilares do Etago© que “importa hoje nao € a imonalidade da vida, mas 0 faa Je que a vida €o bem supremo” diz Arendt (2003, p. 3320 que a Compreensio da importinca da vida, como prinpio da Conninleto balers em vigor A vida eo bem supreme primafio ee, a partir dela, que dlreit se estrus se imp (celeb jurstaHungria C1938) if cz todos os rit pare doco de iver, pelo que, numa ordem logic, o primeto das bens ‘Co bem da vide" (HUNGRIA, 1958, p. 26). O exist € una Tonte de [pensamentas,sonhos e planejamento “hliteratra bend, especialmente, a quem dela goss, com os mai varados escrito sobre a existe mana sobre a impornca da da ‘aus sigifictncla para a sensildade do homer. Ur rel do texto Se John Doane, poeta metafisco que viveu em Londres QS72-1630) € fama das mais belas demoastacoes Irerdras, enfocando a importinca So homem e, bviamente, da vids ‘eet Ramen ¢ ua hs, complete meses tod home un [peso do comsnene uma pate da tra me. Seu odode ra for levado pelo mar, 2 Europa fea menor como se tess pri Un ‘romonio, w peso lar dou eu nmi, Ou ote PROP. A fore de dunlguer heme dln» mim, por ox bread Avid 6, sem evi, 0 princpio de rudo. 6 bem primo que jusuifict a existencla dos demas dretos fundamentais De acoedo com 2 bla Sagrada (Genesis, 12) Deus, no comeso, iow @ ue a tera ‘Avera ert um vezi, sem nenkium ser vvente: Depots crow 3 az e 3 ‘Separou da escuridao, sugindo o da e a note ‘a divisio da gua suriram o céu ea tera; fram eviados a vida ‘vegetal ca vi snl os0l 4h, as exels, 6, por im, Deus eos {Serhumano © soprin “no narie dele uma respircte de lds, e asim ele ‘Setomou un ser vivo" (Genesis 2 "A palaves vida, diz Arende (2003), “porém, tem significado lnteramente diferente quando usd em zelacio ao mundo part deslgnat ‘interalo de tempo entre 0 ascimento ea morte” ARENDT. 2003, P. oe), Nessa conjuntur, 2 vides limita or wm comnegoe Um i comma todos of seres vos, obedece ao ico da natures, Dante do processobiologico do home em eotejo com o mundo, cservase que ese ciclo natural ¢fepesivo einfintoe,conforme Arendt {Gt03) “todas ay atvidaden humanas provocdas pela necessdace de finer face a ees procenson ext vineuladas 308 lelonrecorentes dt taturera,e nao tm, er 5, qualquer comeso ou fim propriamente cto (ARENDT, 2003, p 109) Hssa €4 dindnica da vida, contextualzada 80 undo: epeticio init ( eto 2 vida, visto como 0 periodo compreendido entre 0 pascimento © mort, & um diet iat, adquido no nascinento, © € {nansmise,menuncive,ncisponivel e involivel Sigaiea 0 “eto Se esa vivo, de ftar pelo vver, de defender a propa vids, de Perma pecer vivo. Ho dieto de nto ter intertompdo 0 proceso Wl eno pela mort espontane e inevitsvet" (SILVA, 2001, p. 201 ‘Oser humana tem o dreito via, como pressupono essencial condicionante ao exerci dos demas dict furdamentss, © drei ‘ida "Co mais fundamental de todos os dieton, poi stu asscpirarmentO Impoe-se, J que se constitus em pre-equistoa exstendiaeexereco de tados os demas dreltos" (MORAES, 2006, p. 176 ‘ict erudita, como sempre, de Ponies de Miranda ensina {im rlacto sles © ures ston noamativen do poder pubis ‘ncolumidae davis ¢asegurac pols reprs ress consiconas yaraida pla deretaao da inconsionadade dagula lec Stow ormatven_O dicho vide € deck ugar exe om quer ‘mo do deo incisive no stoma iro supe |} eta Avi inconndel com o deo comin ae esos arma. ‘ast, ave se tem de organiza a orden plicae depend do gray de toto do stoma jarticoconsiciona ou admis. O eto vide pass ene do deo neha fic open, 0 ei de pemonaldade » nepriace fsa coe 4 ico de personalidad 3 ‘ite nepide pls L-IMIRANDA, 197, p 14-29, 0 eager ‘So do raid ‘A Constuicto Federal em vigor protege o direitoa vida de forma ‘eral inclusive a werina, que se qualia como uma expectatva de vids {Exerior, cabendo ao Estado “asegurd-lo em sva dupla acepeto, senda a ‘primeir elacionaca a0 direito de continuar vivo ea segunda deter va {gna quanto 3 submstncla" (MORAES, 2006p. 176), ( direno 3 vids antecede o principio constcional da dgnidade humana, pss ete se jsifea com exten cage, Avis protect constiutionalmente nao ¢ uma vida qualquen deve ser uma vida gna,pois Constiuisto taza dignkdade humana como principio fundaent Se Estado Democratico de Dire. ‘hid evers harmonizar-se com 08 principios fundamentas consinecionas da ceadaniadignicade la pessoa humana e Valores socas So taba da livre inicaiva,respetados os objevosfundamentas (Replica Pederatva do Brasil de const una sociedad lve, isa ‘usd, garantro desenvolvimento nacional crralcara pobrezt e 4 ‘margiealizacao ereduzi as desiguakadessocas restora, promovendo © bem de todos, sem preconcetts de ongem, raga, sexo, cor, ade € ‘guisquerovtras formas de dicriminagio th imporsncls da via mio est apenas, no “viverexsi Ha que se ascuar ue 2 vila sea experimentada em Sua dimensio dig, fntendla como qualidade inerente a condicao do homem em sus ventura universal” (ROCHA, 2004, p. 11). vida dig € um imperativa Constiacional, mio Se podendo aces sem os iveltos mnimos qe onsagram cidadaia "A Consiviio Federal vigete, a0 dispor acerca dos princpios «| diets fundamentals, nao pode se conformar com 2 escraimponente te concessva de intimeros drei, sem buscar meios de efet los © {de igual modo, cobrar 0 comprimento dos deveres consitusonais A Slgnidade de uma vida humana pressupoe, indubitavelment, igual Hberdade elvre wonomia enre todos 0 edad ‘A dignidade humana no pode se tomar uma coisa, com preco.¢ mods esr scancida, A digidace et vinculada a bemem endo pode Ser consierada, nunca, Una Pe, pois ida n20.€ um MeO evento, mh piso com ates sem talento pare dgniic-ls, A prowesao legals vids tem que ser efiez real ness formato, oreo passa a serum mecarisma fe proteeto, de cada um e de todos, na extensio que a existenci pode Sleancat, nos seus contommos blopsquico, moral ou poltic. BE imprescindvel que 0 eireto cide da vida do see humano, ‘como um todo, sem Se pergunta “qual a geografa da alma jstica homer", pos, com ou sem resposta, a protecao deve ser ofertada, aque, “0 dito se abve para 4 vida, cosmo essa se abee para © homer poles permanettementeoferecidssh ampllagto dos horzontes {do viver humano™ © deta culda da via, sem excesto, porque “cala hhomem € ume todos" (ROCHA, 2004, p 14-16)e, quanto mals conere, ais a protege e mals realizado & ida 3.2.2 Direito A liberdade "LJ iberdade, essa palavra que o sono humano aimenta, que oh ingucm que expique eningueim que no entenda”(METRELES, 1965, . 70), ndo insult esta que ex garaas para ser exerci: Gum dro Fundamental, supraetatl, ue nem o Estado nem ingen pode desrespelae (O seu conteido se amps com a evolucio dt humanidade © & uma conguists dita, que deve ser permanente. Nada “no mundo pode Imped@ homem de se sentir naseldo paras bead. Jama, o ae ‘quer que acontec, le pode aceiara serio; pos ele pensa® (WELL, 2001, p. 107. INesie mesmo sentido, colhe-se a sabia licto de Rousseau: “Renunciarslberdade,¢ renuncar a qualidade dehomem, aos dees dds frumanidade e mesmo aos sus deveres" (WEFFORT, 2000, p. 216), ‘Aliberdade ea iguatdade dos homens, diz Bobo (200), "80 0 {lado de fato, mas um deal a perseait nao sto uma existe, a5 UM ‘aloe io sto um ser, mas um dever ser" (BOBBIO, 2004, p 4) Us definicio de Hverdade, dante da ssa evoluso constant, 10 encontra unaninidade. A iberdade ¢ denis como resistencia hopes ‘St autordade on do poder, quando € qualificada como Hberaade 0 Sento negatwo, por se negir 2 autordade. A Hberdade tml, ‘xaminada no seu sentido postv, segundo o qual élite quem parcspa ‘Sr autondade os do poser. ara Canoslho (20), a lberdade negatva “uma iberdade de defen ou distancia perante ofstado",2 poskiva éaquelaassemte 10 fexereitio democrlico do poder fa ibrdaute democratic que leptin ‘poder Nos diseases, iberdale €definida em asso a aurora” (NOTING, 2003, p99). ‘ascticas concepcto de Hoerdade nega cu pkiva se fanaa a sua oposieao ao autoitariso, 2 atordade abit e desigurada © into 2 atoridadelegtima, a qual & perio lmitar a Uberdade Uberelade nao signifi aust pena da coaco, paisa autora < necessra3ordem socal. iberdade pode consis, eno, na asec Se coucio anormal legitima e moral Se norma, male legis, let qe limita iberdade ser consttuional A legistagao que tas da irda ora, gualdade de condicoes par ra A defines proposta por Siva (Gon7 ¢ perinaz:Libewade consiste na possibdade de coordenacio onsclente dos meios necessifos 2 eeallzagao da fedade pessoa (SILVA, 2007, p. 6, ‘De nad acanta cular dt berdade como um valor supremo a ddemocraca, sem oferecer énicas oporunidades para 0 se exeriio. ‘Bir Keleen (979) “um prnepio de json do mals ato valor polico {Eo que se apresenta com bate num sistema moralem qe 8 ierdade Individual ida como o valor supremo” (KELSEN, 197, 62)ara Kets (1979), 2 iberdade Individual significa que @ home esi sujet «qualquer order normativa que regule # sua condita mela sos outos eines sa Indicualdade elive-arbti. pois ‘Shamen deve se vacua, spenas, por meso "da sua propa vontide™ (BEISEN, 197, p69), jee, "no send ginal de iberdade, 6 € ve ‘nea vie fort da sociedad edo stado” (KELSEN, 1992, p. 279) Neste Alapasio, anpine ds berdade incividal ao pose ses esr, ‘eto par proteger Iberaae dos os. Sofuvo «Declare dos Peter do Homem e do Cao, de tn, ibrdade conse i por fe doo que nao preodioe a nem sm, 0 reread eos natura do heme no em ios ie sna c qc segura aon cemais membres da sociedad 20 dbs rmcnc dcc™ ‘resets nese enensmentoamploe so, iherdade tem que ‘xr de ser, apems, 0 deo formal ssegurado pela Constvleto Fede de 198 as condgbes aos exec ainda mio dspones parses ena exercevels por tos, devem cr ssegurad® fos nana somente prs agus ou ls hess eo exer do dieo 2 era N20 mas onsen ‘mcomtancr nyeprens etal, onsstem erm ura stagto postiva do io rete a0 Estado, pois © prcbema anal ds Hherdade ato apenas o de conquistar mais Uheniades tamer po qe conguistmos no decurso hist | ‘duran qu defeated conta ce pores qe nega ‘perrem os bsce so exerio ds edad ora conuacs (@cta 2004, 9.177 Liverdade implica dire deprotegera berdade de buscar ber ‘ade sep como maniestacio Interior do bomsem, no seu lvre-abi, ‘ome liberdade do querer, de exalts, de opez0 entre consi, set ‘ome expres do poder fazer tudo que se quer, na expresso extern \doagiesem obsrcalo ou coasts ‘ence os obsess €vverplenamente a iberdade, i que nto tata coniniionsliza etos 4 sate, so Wabalio, por exerplo, sem ‘erecerascondgGies para ealzttos, A preservacio da sade depend de ‘eaanos materia ose ao tiabalho spa existencia de conalicoes "We posse a esol de scord com a voeacao de cada wn. Ito Feeneiaataice para demonstrar que Herd ¢ miko mais que um conceit eum dito stele em is A plenitude de dretos, inclusive o dro’ liberdade, pressupce a exiséncia de condicoes mihumas de uma vids digna, “ cdadto livre od mats aquele que nao étahide em seus atom, mas aque informa, {educado, que come, mors, vests, abalha, tm digmieace, & portant, onseque executar suas opodes felis com Hberdade” (ROCHA, 2004, 180) ‘© elreo de excoher entre dus altematvas seve & Hera limerna ou subjsva do omen, mass condlgoes de realizar essa eseolhs, {coseu exerccio, coms lberdade enema ou cbjetiva a expres 0 quees| {naividial, nto & uma eealidade brace, dante da desigosldade de condiges econdaic-fnanceiras existent no pats. Libera ex 0 ‘vida, igada tgualdade. A igualdade materiale econdmics, qian tals presente mais possibita exereitio do direo de iberdade forma, eonquistada constucionalmente Viabllzar o exerio de liberdade importa assegurarcondigdes ninimas de exseéncia, ots uma socledade que pretend Se usta deve {apactar os menos fvorecios a exercar eave diet que pia sr lire individu tem de ena libero dascaréncias materia path ve ndviduo sia ve, ele tem qucteracesn& ditto socas como site fedvcacio ea direitos econdenicos, como trabalho e just femuncracto (MAGALHAES, 2000 apud ROCHA, 2004, p. 179-180, ‘Serf, defato,homem umn ser ive Besa berdade oque seria” (NUNES, 1995, p17). As respostas sto dice anda que sear queia dae conceitalmente A vida humana, com cbvgacbes enecesidades dean, leva a pereeprao de "uma sled ntincadasligacbes de un lado eee 45 cidades ¢ on Baad © de onto entre os homens que elas viverm, {odes inteigacs por inas image —- nas socials —~ com se ‘aracteisica primordial dests ligagoes fose a necesidade 0 home ‘6 pode ser asim" (NUNES, 1995, p. 18) Nese quatro, < posse “descobrir sea bead? (NUNES, 195, P 199, Afinalem que context se pode descobriraliberdade? Em nenbr, se se entender Iiberdade no seu sentido pleno: um homem que tenho ‘ninimoscletos exisenclalsassegurdos; em todos, se se enteral comma ‘livre abso do homem, embora limiado pelo dveto da proxi. No otdiane do enitirofenémeno da iberdade de df eal 2acio. A lberdade nfo x6, nto se 4 exerce excusivarerte, pois, 0 ‘penasa sua concepeso, mastamisem saa contertualizi erealizacko Sto coajunturals A Hberdade soliara nao « liverdade. A Nberdade ‘Sozlaha alo € iberdade. A berdade formal nso &alberdade plena, A Iberdade textual precisa Coneretzarse, sar do papel, ca mers forms,«ter ec, ter essencalidade nos planos material ¢ espinal para ‘onscliar-se como um let fundamental que assegute, com os demas, ima enistenca digna eslidique o Fstado Democriico de Dire wh berdade, como conceit, no tem extents duvidosa, mas, como fealidade, sm, quando se observam, por exemplo, as pessoas ‘gue vivem nas nuas, sem dine sufciene para satistazer as suas ‘Receilaes primis, Esse morador das runs nd frequeta restart, ‘io faz exames de sade perodicon, nto tem aceso 30 ens, N20 se Slimenta todos os das, porntoter dinero, nao se higieiza diartamerte, {ta mesma ups por meses alo eno usufrlo conforo medino de ‘mu pesson, com om padrio de vida eonsiderado normal live esse Inondor deus’ Ase tater para esse too conceit de iberdade nega, poderse dizer que sim, poss to hintrferencla em sa ative, 0 Ind coacto, nao ha autridade opressraa ser nega Fels acs da iberdade postiva, nto se pode entendé-s como ‘exiente, pos, sto asta ainexsencia de coacao sobre a pessoa Por esse ‘Snes pesson no tem melon para satsfazerassuelencasbascas {eum ser humnano, la nto livre —~ por no se poder compreender {Viberdade de uma pestoa que nao ped, por exempl, se aliments “uindo precisa, ma vex que "que tem Fome, no livre para nada” ‘GARMENTO, 2006p. 15D. ‘Nowe sent, Enctcrio que a Nberdade poskiva taza intervencto do Eso para minimizar os fests daliberdade negatva eas, grant fs minmas condigies de vida, iberdade © uma condicao esencal 3 ‘ide da personalidade humana. Se no se pode conceber a socedade “emautondade (estado, nose pode concebelaaraben sem bern” CAZAMBUIA, 1988, p. 132). Para vo, o Estado precisa de recursos eval bust los hmto aque areca de habits, cu de pessoas frien, Qe entender capacidade para soler 3 incideaeta de uibutos. Tabor «pengunta & so ves as pessons que, para 2 garsaca das minimas condies de vids, sea por milo de polis asistenialsas, SS pormcio de projets tos, destinados aon mai necesstados sofem inerencio do Eeado via tiburagto? Nessa lina de acociio, ea ‘ridente que, para gran sIberdage de uns, va er teada a iberdade ‘Scouts, Sto qestionsvels, pois, or dos concetos —"Hberdade postva ‘lberdade negatvs ‘ que import, verdadeiramente, considera aber como plena¢ hm apenas pel bende do outro, podendo-ce Fazer to ‘Bue nio ¢ prefdical a purem, que fespete su vida e ncolumidade ‘ompora¢patsmonia” (ROCHA, 2008, p81). A efetividade da iberdade, fntretano, depende da exstéaca das minimas condicoes materials de ids para que sepa usulrula Misénla, fore, exclusio socal © ua Ize preter o dino da vids eaeta impede 0 exerclo 4 tberdie,o que nio couduna comm Conse vig gue, elineada peo sri reconhcce beta pdvidal com ses ine, Smo una tarts sexo Jo sad. 3.2.3 Direito a igualdade ‘Algualdade, segundo Kelsen (1979), no “pressypde que todos os homens seam gin pelo contario, cla prssupoe» sua desiuctaade Todi, erige que aoe ca scope de qualquer desist no at mento dos homens" (KELSEN, 1979 p 6). Ese o sentence Ao prin la igualdade, que, evbors sempre lide 3 democrici, ‘nana fot posta pela burgess com anne do pips a Iiberdade, porque nso prejudiaria os seus ieresses. “Aliberdade sempre teve mals nse por epresentar a possbiidade de domninacto da clans burgiest © sa dernocaca Ibe Tava, € inconectwel pensarse a democrat st uc e ferha © prtapio inualdade, come seu signo fundamental Desde os primrose ¢ pepo que imegrou 0 «spuito de conqulsta do homer nas sempre secon no seu sonido iuridco formal ow sj, guldade peante ale A ese respeto, Canto (G003) observa com aah pecan juice que a igre ure Surge ssi, indsocsve do prc tentacle Individual’ uc ct igual pant a et no signe apenas apicacio gual le Ale, el ropa deve tata poral td olde, po pr todos ‘altos om as mess aracersicas deve preva trav ak ua ‘Siuagoes resultados jrdicon’(CANOTLO, 2p. 426429. 'AGonsiulezo brasileira em vigor abe seu capo de diets « deveres individuals dizendo que “exis sto iguais pore Te sem ‘isingzo de qualquer natures Gnigo 5 capud. pecs, tai, fazer comets ierpretacao da dsposicio constucional pois ss homens somenve sero igus sean desgtakes ene els focen ener im nto se observando essasdesgualiade, oRomem 3 te guadade Fardico formal Kelsen (197, py) éclaro: adem que 0 gua dvern fer tatados por forma igual”, Tembanlo, pore, sae ese formula etd incomplete ind em en pots ‘am fos pean. so as dave tos uate ‘so desiguais devem ser tratacos desiguaimente, Poe iso, 0 principio Plenamente formu, da: Quando or indvios so pia mals‘he tncpo posta que as desguiades relavaente 8 ras haacs dem ser cnstonans © que a» desigaizdes QUAN 4 ‘Sas atlas no evar er ead Cc em cnt, ‘prince pls defo alga am pnpo dead, le io Pt ners il, melon, poss apenas ramen (unt mas umber un tative desea. REISE 197, p70) 0 peincpio da igualcladereflete uma exiganca lig, sem dee desert, poss guns even ser ratados fgualmente eos desis ‘Gcaguniment, ques que tem as mesmas qualidade si ab © 0 fod ser tase fora desig, Eel veconheceraigualdade entre _Beteres amano, em sum essénela, pois so todos da mesma especie. A Spud set se evel na propia dentidade de essénci dos membros Ge capetie. Iso no exchi a posabiidade de inimerasdesiguakiades Ciuc les Mas sto desigualdades fenoménicas: naturals, Bea, Moras polis, soca, ete" (SILVA, 2001 p. 216) TEatetanto ado se afm 4 existéncia de wma igualdade que renege a detgualdades natu, pos ela sto naastvels © orespeto (Gue e deve a clas nfo iniinge o principio, 20 conto, enaltece-. GSemens, como seres humanas, sto todos iuas, no Bf via, 0 Quetta impede que, entre eles, xtam desiguaidades natura, Fisica, pollens seca, ec “tckageria de teatamento de forma gal a0siguais e desigual 205 lesiguin, to sequer ia exigtacia ca justia, mas una exigéncia Ue togiea’ (RELSEN, 1979, p. 72) logica a consequéneia gerade toda toms que extabeleca 0 tatamentoIgualtario aos individvos que se Cheon sob se mesma ercunstnets "Kinomna sent aplicada nom c4S0, mas a um sem eiimero dele, dente que presertes cx pressopostos po ela exgidos. A props, Tema Ketscn (1079), principio de que, quando as condicOes 80 leone cna vendade, a conseaquencia Kigies do eardcergeral da nora (fue preseeve que, wesada wim determinado pressuposto, se deve rodure deterinaa consequencia” (ELSEN, 1979, 9-73) “Rigualdnde es iad et e,como (taser na Const Feder par igi ue os desigvals dover er tatados com iad, ‘dem das ses designates, pos "alo se aspra uma igualdade qe rec desbawe a desiqualdages que semelam a riqueza humans dt ‘Slade plural, nem se dese uma desigualdade to grande enya que Imporaohome descr digno em sua existénca e elizem seu desi (hOtIA, 1990, 118). ‘A notiria observagto de Assteles de que siualdade consiste cr tater igualmente on igaise desigualmente os desiguas deve set ‘coh com ponto depart, negando-sehe “o ater de temo de “egada, pols cate um ¢ outro catemoserpela um foto de Incenezas avado sabre «inutlva pergunta que airn expos Quem doo tguas¢ quem sos desiguats” (MELLO, 209, p11) rete ny psn so preps ras mes le no G79) “Com ele a chamada igualdade perite 3 lin sigan qualquer cues cotta que aio sa splicato lest i, coe, a fe, qualquer que seo conteido que esta et poss er JA gaanta dia igvakdade perane alt significa que os dios aplcadores do acto 56 podem adr as cferenas ensentes ni lel “mesmo que cla no Drcscreva um trstamento igualidio mas um tratamento desig” {HSER 1979, p78). mento de Mello C005), hi usriinagoes areas, embors o poco (nique inpocscatamentadeniiforins ta pessoas Som cuba, ‘onsoante se dbservouo propo dale su unio preps rede exit fearmentem dspenartatamente sigue" (HELLO, 20, p12). Isto significa que as nomas legals podem disciminar ssacoes «por iso, sgimas pessoss tem deterinades deon © obrigseher Spr cts tn, por campo av pssons an ei tem; a aposentadoia dos homens exige 39 anos de tempo de sevic0€ ‘ontriuteto 40 creto previdenciano, exclave, aquela por invades $das mulheres 30 anos; Funclondrios publicos tem estabiidade 05 Se economia mista e de empress privaas nao ten os tabalhadres ‘omnis nao tm tos or estos dos deals esblhadores cei ‘© fndo de garaia por tempo de serigo nao € obrgaténo para os ‘mpregados domesiton, que a6 faze jus a0 segarovdcsemprego 2 ‘empregador realizow deposits de fundo de garanta e no rcaben, {amie hora extras Os epregadon sob o rene da Consolidecto das {ets do Trabalho (CLT) nao tem extaaidade, as tem fund de gara seguro desemprego desde Que jada de trabalho ulapasee 44 horas semanas azem fs a0 recebimento de hor ext. ‘0 principio di Igualdade impoe dacriminacto, sem, todavia, permit exten delet discriminate ©tatamento desig, comm Findamenta do principio gale, ex leereado no eee da leh nao vendo “igualdade no ndo dirt’, even ser preserva € eiead gala material, por mel da par "ataese por ialque iqualedesiguahnente a que ¢ desiguat* (CANOTILHO, 2003, p. ‘Glas, sem prestigt, claro, oaririo que se configura quando os {ndvtucn em stages iguais so tatadosdesigualmente Ejustamentea ‘fualdade juica que dt supome a realizacao de todas as desigualdades -humanas as fca suprimento fico de valores poieas que © home powsn deseqvolver (SILVA, 2007, p70) Rul Barhors, na cele Onaga aos mogos, em 1917, afmou: (Gram dena vores eso plana, otras ples ‘ci des humano, gate doesn Muto, or argues do msm fossa do copeto den sao slr on exelr. Tudo as, desde etm noc af oF mic no sangue, dee a pebulss 2 ‘Spon te 10love do socio na reba dos pend. [ate da quando conse sno em unhoa siguaimente 28 ‘Sion na mein em que se desl. New deigualae Soci, ‘roponsonadssdesigatade nal que seach verdad et [alia © mans dewaroe da ine orp, od ec. ‘Ttrcem esgildnde guns ua denigatscom gual sta des {aks arte, endo ign el Onapeties humans concebeam Inverter 4 poma universal da rizto,peterdend, 10 dat 2 ca Infere-se que principio igualdade consiste em propoeionat| ‘orsatundades gua a todos, pols, somente por essa ica, oderse-d ‘cteider oni XXXI do aig 7d CF/1988, que ao poi ferencas ‘Sivas e definieenterioe de admissdo do Wabalhador portador dle eficitncls, nto pretends, ¢ nem pretende coloclo em melhores ‘ondigoes que os demas cidadios, pois objetivo, apenas, + iualdade slecondicoes "Enemplos de gualdade material esto presentes no inciso 30060 mesmo artigo? da CH/1988, A Replica Pederativa do Bras tem como ‘im dow seus abjetivos a redo cas desiquldades socials e regionals ‘Grige 3 ID, ropucland waa © qualquer daring Canigo 3, 1V) Now rigs 170,193, 196 © 205 de Constuieao Federal igente esto presents, também, precelton de gualdade materi iio difereneacndo impede a exstencia eo exerciio do princbio| dis igualdade, pois o que nao se admite s20 citeios que validemn tratmentosjurieos dessemelhantes Sto “nitidamente dferencivels os omens altos dos hemnens de bata esatur, mas nose adie el que, «em funeio disso esabeleca “que os indvuos aos tem dteto realizar {ontratos de compra evenda, Sendo defero‘o uso deste insti juries As pessoas de mesquinhado tamanto" (MELLO, 2005, 11-12) 'O painipio da igualdade « um principio de fatado de diet, tas € tmbem "um principio de Esado socia?, pois assume televe ‘ome “principio de igualdade de oportunidad «de condigoes de vida” (CANOTILNO, 2000; p30). E inegivel a desigualdade dos homens sob os mis varios sspeces, 0 que nto impede de deserevétos« eos conta igi, i, {Gd um nasce com caractersiasintelghee para, eta desta ead ‘nalvidl, existe. Exist, formal e matcralnent, sem exquecer ue a ‘verdadela ibentade se exerce no plan das deias, © pensar pars sh ainda ‘que nio se o explcke,revela © verdadeio exerieio ds igual, ‘A ningucm ¢ prod pensar frmataraigualdade que pretend para i para os ouwose para o mundo. Se ens iginkdade 0 € possive, pelos mais vrtados motives, nto se po, contud, daar de Gueréla pols $6 asim, se haverd de te, cm fora e et exereicio, 4 Uberdade, Como principio como lime part a8 aes dos homens 3.2.4 Direito& propriedade © alireto a propeedade, na buses da sua orgem, condi a idea ‘lominiala una concepeto religions. No decorrer ds tos ese ora 4 Propriedade privada, or grupal ort as das siultaneamente, usd eros bens sto apropriadosindvidualmente «cutee como tera, Hos ‘Sto coleuvidade e puardados pelos deuses cus morios, 2 eiillzcao ocidental companion esse movimento, pasande 2 tera conselénca Jnidica de um diet india! de propiedad, © eno € que, a cada tipo de organizaao julie, cofrespende un tipo fe proprtedade, uja concepedo jarca se rflete no pero em ue Se Ince. O surgmento de “aietoscoletivs © © seu reconhecimento pelos ordenamentosjurleas tune h dseuseio 4 exsencin do reo Individual de propriedade”, aaa Mares (2003, p- 230). "No Bras @ Consituito de 166 teagow sinha mestra do det de propriedade com Feigao socilizada e 3 Constigto Federal vigente onsolldou asia funeio seta, debrand de referendar a ela entre 4 pessoa a coisa, em eariter absolute, © evolves da sociale, © Fetlme jurico centrado em preeeltos dersccritcon,sobtelevano os Aietos himanos, conslidon a concep de propiedad, como a fac tide de sar, gozare dspor dos bens, mas na conformidade ds displing ‘constnacional, que Ibe agregou a Furco soi,_A propiedad, tio quaeto a demals cts fndamentals, se sujet a ntagoes do cet coletiva eo Eta poe dela se propria, Sjuindow imeresecpublco assim oer AConstuico Peder de 1983 ‘Reoaheces prpriedade no set anigo5 = conisona sa lizae20 a0 ‘eanesar soa renguardando-a da exproprino aera eembora a fafa como um drt hndamentl no o circa como incondconl cabwott ‘liza a propriedade, considera ss functosocal significa aceiar ¢ eapetan, some superioes 0s navies os imereses da Seiad ‘ aici de propiedade expe 0 antparo constucona ene «© dominio prado eo publcee, por noo ha uta constactona, frevendolniagoess0 Poder pubic para primirsse dco pea. Fimae qu nto olson. Arnutaco subjetva da propedde evade purr o Poder pli somente pode corer por ei de despropraco, Fostermos cli confrme deteminem vtidade pia ou otmerese Soca, modlante previa tndenizato argo 5, XN). ‘A prctcto constuconal ao deta de propiedad, sbjugado 4m fncho sou no etna» popes priv O deo de poptedade pics exercido dento den padOes ora sem er, Eintamene, ecto da coletvidade ¢ promgiso consttuonaent, inclusive do Pode pblico, que, ac pode tanserrs propriedade pas (5 pa cntdades de intreae pibieo, em cate Se excepeonaidade 2° inp com ndentzcto pelo jst vale Aindeniacto € prea yas que o ular do bem expropriado nao tea decrscimo em seu Patino, com & perds de we bem en enefico da eoletdade ‘nimmoducso dc une foneaosoialnoexerio do deta de prope dade pve deter un fests do insta da desaproprago, te [Sc clocs como imsurnent 4 dinpeigto do Poder pablico pe releat Sptga socal, nos caso om ue 8 propiedad pene 0 absoutsno ea ‘hihi, cm favor Go bemoan colevo, promenendo-oes rao St propaedad om bene de todo. Peomintrvonsao na propriedade privada tem que obedecer 3s nonmat e 30 € jsifads em eso epecii, quando nao atende 3 soa funto svi se const nerese socal ou itdade publica» exis Ia’ panos empresas peo principio da func soc 20 eto de propiedad vis ssbcancolmente, snsegraroexero pleno cftva [cut prinapo erotura do Ea democetic, iret ne ato {a Consaio Fera, alse 0 da cgi da pessoa has. Rover humana en espe aos des fndamentats eons pela Constieto Federal € garni tatamentoiguaito cote st © 1 Estado, ¢ daquce pars com seu semlhante; 0 exercico regular do ‘esto de propiedade, com fim socal, tum doe metos de se aleancar pane dette obetivo. (Gig Civil em vigor disp, em seu argo 1.228, $1", que “0 lize de propriedade deve ser exercido em consonncia com suas Bra “dadesecondeneasesociais" denotando ua mudanga na posiionaent ‘ds nota em relacio ao diteto de propriedade, ein Jeconténcia de tuna letra das nommas cvs, conforme as concepedes apresentadas na ‘Constsieto de 1988, x fim de dae validade a0 diet privado. (Oresgate da no social da propriedase ofoana tis, ua ‘exgenciadofstruto da Cidade, que, no seta I exabelece norms ‘de ordem publica e interesse sol regulando 0 wo da propriedade em prot do hem coletvo, da seguranca e do bemvestar dos cdadios © 0 ‘gulls ambiental No artigo 2, 0 Estanato da Cidade estabelece que a “A politica tubana tem por objeto ordenar o pleno desenvolvimento dis funcoes Scat da cidade ed propriedade urbana, mediante as seguines dees {semis XML Idesapropnacio "Como insrumento de potica urbana ‘stanuto da Cidade (amigo #V, letra") prevé a desapropriagto. AL 10.152 de 10 de setembro dle 1961 regulaments a desapropeacio por Imterese social, autorzando o Poder publi inert na propredide vada para preservara sua Fuca social (Como forma de ealizr Tin social previsto na norma, 0 Poder pilblico ilo deve ter receios em desaproprare permit a prevalenci do fnteesse publi soe oparticula,stendenco exigancaconstitcioal te preservaco da functo socal a propriedade, Os det de ws, goa ® dlspor dos bens no se sobrepdem cs dietos fundamentals Jo se humana; estes sim, tansindvidualsealgados & protecao da Les Mage {cima dos dematsdreltos, pot ive destnasto dos bens privados ed ‘baad peo interest pubin, que, pars tanto, sles onsite {ds desapropragso part resjatara verdadeirsfunsio da propriedae 3.3 Direitos sociais (0s dietos socias esto previstos no atigo 6° da Const Federal de 1968 (Capitulo Il do tule 1D, comno dretos fundamentais pars 0 homem e se caracerizam coma liberdades posiivas, os quais Sever, obrigitoramente, ser observades em um ado Denocttico { Diselto, com a finalidade de realizar igualdade socal, promovendo melhores condcbes 20 povo. E essa a observacio feta por Carvalho (Go08) "or dire socials garantem 2 pariipacio na quers colts” (CARVALHO, 2004, p. 10)Aiea contra esses cretos 2 jstica socal. Observa Carvalho (2008 que “0s scion soa permite Ss socedades polticamente Grganizadas redust os excesses de desigualdade produzidos pelo Captalismegarantium antiao de bem-esae para todos" (CARVALHO, S004, p. 10) Anonna etd pots, © grande problema < dare fetvidade Estrela tem comno panicipante dieto'0 Poder public, que devers ‘Comparti-la com uma socleade organizada deforma auienoma, sm ‘qualquer vinculos com enridades, que queiram fazer prevalecer seus Imteresses corporatives "ACE/D88 tra alm do capo do direitos soca, argos 193, 2 232, encimados pelo tftao VIll~ Da ordem social. Os direitos socials {sto inseridos na ordem socal eo comteddo do argo &— diretes 8 ‘ducesao, sade tdbalho, mora lazer, segranca, previdénca Soda, protectoa materidade e2 Infancia asistencia aos desamparados — 380 ESScgurados na forma dos sigs 1932252. A cso dos titulo n20apee Senin o melhor da técnica legisltvs, mas tambam alo impede que se econhecum 0 contetido de exda tm dos detos soca a forma Crganisacion}, que os asequra na ordem socal revista consiico- Th impondncia dos direitos sos est dlineada ji no predimblo ‘da cH/1988, que natin umn Esta democriico“deminado'asseyurar © ‘recto dos dretion soca individu." (Preambulo da CF 1988). 1 Semonstracio de que o Estado sot Integra modeio constucional bse para ni aflrmar sera ssa genese—< mato da, "No pred da CH/1908 ext 0 Fundamento, nos amigos 6a 11, Dos diteitos socials, que, como se observa, textualmenteanteceder) + det individuals, 0 que nfo signiies, pore, ascendncia sobre ‘hts, Com singular precinio, Borges (2008) anota que vo razaivel € ‘ipor que 4 preocupacio do Consutuine com o Estado Socal visa justament a estabelecimento de uma sociedade com metres condicoes {de desenvolvimenta humano (eompativel com a Fqueza nacional) GHORGES, 2003, p24. Sem a eletvaclo dos dieltos rocais, € impossivel a garantia ‘do uma existincia dgna. Os direlios socials sto dieitos humanos por siniicarem tum conjinto mimo de dietos que asseguram 20, Fer humano uma vida digna, uma pasa do Esado Democraico de 3.311 Ordem social e direitos sociais ‘A ondem socal passou a er impordnclajurica depois que fo sliscplinada siematicamente, 0 que se dew, pimelramente, com 3 CConstuigto mexicana de 1917, que tagou a8 ins mestas do Estado ‘Gidemocraca social, No Bras, sob 4 inflaénela da Constuieso alema {de Weimar, qe deu uma estira mals elaborada a0 Estado social ‘elineado pela Consttuleto mexicana de 1917, » Constuigso de 1994 inscreveu um tfulo sobre 8 ordem econémica e soca 'As consetulgoes brasilian posteores continuaram a enfatizar fe defender 0 Estado social A Constvuicio brasileira de 1988, que Snip, mals do que qualquer de suas antecedents, os deitossciis™ CEARVAIHO, 2004p. 200), tem captlo propio da ordemsoctal Citulo ‘Vil © previsio dos direitos soca, no aig 6 inclusive o diet & {norada que le fl acreseido pela Emenda Constnuconal 26, de M4 As fevercio de 200, ‘O ago 6 ls CF/1988 informa que sto detos sci, edueac, said, o tabalho, a morada laze 2 seyuranga, a previdenca Soca 4 protesio A matemidade e infinca ea asinéncia os desamparados. ‘Avorma de ealvar esses diets ext delineada no uiulo das diets octagon 193 2 282 da CE/1988). ‘Os diretos sockais sto fundarentas para o homem ¢ s40 de ‘bscrancla obrigatia em um Estado de Dito que prime pormelhoeat Sseondicoes de vida dos sus ciladios, em espera ds ipcasufcentes, ‘fm de os ualizarsocialmente. Aguada, segundo Cancalvo (2000) “conexiona se, por um lado, com uma poltiea de jusica sociale com concreting das imponigbesconstiticionais endemtes 4 efectvacao ‘dos ditetos econdmicos, socal eculturis. Por outa, ela ¢iperente 8 Drops iia de gua dignidade social” (CANOTILHO, 2000, 9430) 2'Ge igual dignidade humana, ndo se adimitindo cisctiminactes de ‘ualguer natures (Os direitos sociaissfo pressupestos para se aeancar a dignidade Inumana, al dgnade social leva ualdade ormal e mati, porque {lave do deto socal €assegurar o atendimento as necesidades Isles de vida do homem, Para ma imensa parcelada populaca0, 140 bf relevinca em conhecero reine poliico baseto, se houve, 0 hd {Contratagbes init de valores abusivo raudacos, pois imponante ¢ 2 rsldade dria de suns vidas: unto para mora, escola, alimentac2o, ‘prego, remeitios, et ‘Oineamento dessa parcela da populacso no ustifica desprezar ‘os princes da iberdadeeijualdade e' tutes dos diets fundamentals ‘Nao hd Staib Filho (2000), “democraca sem maior igualdade pole, ‘econbmics, seial e cultural” (SLATS FILHO, 2006, p. 316). cere do ‘rincpio da igualdade ests no pleno atendimento aos dietos soca para stendments 20s diets toca no Baal sto mprescindves| -mudanga, pois 0 pa apresenta elevades indices de miseta e pobveza‘© tem uma das mas alas taxas de concentracto de rents do mundo. A ‘auacao do Estado ¢ necessia,preferencialmente, clertando,paratooe Spodunidades de emprego e acesso aos ben soca, sem crete, svocar para o Poder publico a realzacio de wodos odes hala iss ‘que, nem todos os divetos sociais sto fastciaves, era 2 tenha 2 dlc de ex que o tad proporsone a conde ecesita p 3.3.2 Classificacto dos direitos sociais ACConstuigsoem vigor procurou atar do diito del snetizand todos os valores fundamentals © teorconsitucional dow atgos busta plasmarse em wm ordenamentojuniisn real on ee se o poss var ‘a soclecade. Nesse propesito, po “um ordenamento nso ace num Seseno" GOBBIO, 1997, p. 4), Constiuio zlou pela sistemas de mornas de alcance ata a socedade. 'N Gonsiiugto,como lel fundamentade um pa raz seus etenios ‘essencalsealem dss, a par das diversas conrentes dois, deve set compreendiéa em um sentido que demonste conexto de ute sommas oma vida coletivs A conceprie etre conatitlgdo como “nora fem nin conexto com a realidad social" SILVA, 2001. 39) Jsiea + {xltenca dos eetosegarantas fundamental (Os diritos socias previtos no artigo 6 da Consiicio Federal vigente so prestacdes postvasproporcionadas diet iretamente pelo Estado, pars dar melhores conte de vida aos necesitados com © propasto de promoveraigualdade em siuagaes socal desig. So, portanto,dtetos que se lgam ao principo da igualdade, buscando, por Inco dels, aleancar a igualdade real. © artigo & diz eso dos sociis a edueagto, sate, o wabalho, a moradia, laze, 4 se RUIN 4 previdencia socal a protecio 3 materidadee infil, a asistencia 0s desamparados" ‘Odiretoa mora, ua dacussio ser sprofundada, fol includ, ‘com especifciade no atigo 6, pela Emenda Consttuionaln 2.614 fe Fevereiro de 2000. Até eno, 0 drei & moradia er ented como limpicto 20 anigo 6, que eaids dos direitos secs "AEC a 26/2000 elevow a morada 40 state eto consnsional as, pelo prinepio dele! ator, alo eletwon esse dro a todas. OF ‘irekos socal no sto de reaizacao ied, cmb san presses postivas, que esto dentro dos deveres do Ea 34 Direlto & moradia como fundamento da Constituigo brasileira 3.4.1 Fundamento constitucional (0s clretos soca “peentem as sociedadespoliicamente ong: alas eal os excesses Ge desigualdae productos pelo capital exams um minim de bem-estar para todos. A ela central em que ‘Scinsciam én da justca socal" (CARVALHO, 2004, p. 10). Dente ‘Ser ettos xe oreo 3 morada, inseido no ago 6 pa BC ‘12000, que significa garantra todos urs gar para usb, de od permancnte, pos etimologia da verbo mori, dolatin moran: sgnica ‘Semon, Bear (‘conteido do dieto 3 mora et igado 20 desenvolvimento socal, condo e police da humanidade, Os primeirs tatadossobee Sconstragio de moradas so encostrdes no Codigo de Hama So stculo vil a. Durante a epoca greco-romana, 9 wrbanismo er linitdo & consicio de moradias em higares defensivos e promos 4 Fontes de gua pars abastecimento, Na Buropa do seculo XI as etlades tornarame centos comercais eas muraihas serviam de protecio conta ‘einvasores A Revolucio Indus, iniaad na Gre-Byetaina, na dad ‘de 1780, srl as pessoas para ab cidade, que veram ur crescent Sem precedents "Aisa da homanidade no sesseca da vivenca, da Ocupacto de um espaco, com fomnacto propa, retatande a cultura especea do Seu tempo, O espaga reflete 0 tempo, e suas desigualdades, presente vida da humaniaade, como fflexo de cada povo e seus anseios ‘asin, 0 "spaco geogatico ¢ precto do proceso istreo em que hi Felagbes locals extn localse substantiva a dersdade ent os gare” (SAQUET, 2005, p. 40. (homer do ponto de vist purameate natural é dz Pinsky (4990, *a mais inadequado dos ster vivosexsentes em nosso planets Por ougo lado, «0 mais paderoso de todos os animals" PINSKY, 1994, 7), poi sa falda a longo dar hist rou mesos dese ratcger conta fri, armas © srs, para derrear os adversrios, astrumentos com que constr abigos para se protee®. ‘No Biri emora 2 Consitucio Federal vigenteestabeleca os direton socais no antigo 6, fol necesedria a Emenda Constnucional 1" 26/2000 de 15 de fevereico de 2000, para incuir expressamente, fo rol daquces dicks, a morsdia® A inelusio dasse dietlo pela EC26/2000 eridencion a proto impliciea no anigo 1 da Carta Maga, (que estibeece, como fundamento da Republica Federatva do Bras Aignidade da pessoa humana, pressupond, necesaramente,2 moradia, tomands um diet esencialeabustecido coma sua express men fo amigo 6 da CP/1938, ‘Oreos soca eam protecto, sto assocados am conju {e canceseconémicts, socials eeunuas do como pressuport dos ‘isos fndamentasO pronunclamenta de Canon 2003), em relies 1 Constiuieso pomaguesa ¢ peninentee deve ser tazido 3 ball Ondictnsocasstocompreencioscomo tno ditto abject: Jpmildade¢ exequblidade mediate Aim deta & tegatana ‘exer 699.0 deta snide at 64, odzeno a habit (ar 6, Toto des coma mesa dd sje dos dos, beret pats (CANCTIEHO, 200.46, on do ano A insert do dreto 4 moradia na Constinulgto Federal em igo, coma dv social fundamental, impede, na forma do ago 60, §4 10% ‘Sa Lei Fundameatal. 4 alteracto desse cispostivo por Emenda Const tuclonl, por tatrse de ldysula petea. Este entendimento € jurdien, pols os dhctos garantie Individiais alo so spends ox revitos Srigo sda Constituca0 Peder (O dzetoa mora, tanto quanto aqueles prevists no ago ceo gata indvidaas.O anigo 5 « meramente exemplfeavoe pporena rato, §2! evidenciaque os detoy ea garantas express a ‘Corstnlco nde exchuem outa, conform regime ¢ principio adc por ela, net aquelesadvindos de pactosinernacionaistnernalizados pelo Best "ss norma debxa claro que existem dieitos implies wna ver \demorsrados os caracteres necessiios da sun esseacalidade, etbora ‘nirenumeridos na Constlc20, se reconhecidos como fundamentals 77 Rca lr eed pn ses dices, lees Siva (2007), tém que estar igados 20 “principio (i dignidade humans (Constiaici, at 1 ID. Com efeto, absutdo ‘ra considera deo bum fandamensal, ue deo que, embora [iporane, alos ligue 10 Seago da aaurena humana It eircunsereve (peampo dos discos inpiitos (SILVA, 2007, p. 18). Th tee de que os dteitos fndamentis podem ser recoahecidos pela sun natura esuftagada, ainda que de modo mpi, peo supremo ‘Frbanal Federal, como se pode observar no ulgamento da Acao Dieta de Inconsinclonalidage (ADIn ni 939-7-DF ~ Relator Minsto Sydney Stoches, em 1512992). No jlgamento, o Miniswo Carles Veloso, feferu-ce sos dros e garantas sons, como petencentes categoria Ue dirctos parantia indviduase, por leo, imodifictvels. Sepundo 0 Ministo Vella dietos © garantag indviduas no sto apenas aqueles fue eso inscitos os incsos doar. 5+ No. Exes rene garaisse ‘Spi pela Constiuici "0 Minto Marco Aurelio de Melo a0) {que os digitos socials cxto Inserioe nos eetos individ pevistes fo antigo 60, da Connitleto Federal em vigor ‘Ofundamentodo drekoa mordia Geonstiucoaal Naolcivda Na ester dos voeos dos Ministros Carlos Velloso e Marco Aura de Nella, poreonseyuint, do pensamento do cigio indsime ~~ Supremo “Tabuinal Federal encaregado de interpretare decidir as questoes que ferem a norma maga fica evidente cox afimativs, poi "a doug ths deitos Tundamentas nto comprcende, apenas, dros e garanas Inavidhais, nas, tm, drios © parantian soca, direitos atineates haconalidade e dietos politicos. Ete quadro todo compoe a teoda ths dietosfundamentais"°" Krell 2002) afta que "segundo todas {reas de lmerpretacao, esses dvitos socal, 0 Bras, so tambem funcdamentats! (KREL, 2002, p49) ‘Sol de ditetos © garaniseindviduss, proreido por cuss petea (amigo 6, $f, TV) € prevsto no ago 5 da Contigdo nso € xaustivo, pois 4 base anropoldgiea dos deitos fundamentis no € Spenaso homer individual, mas, mbm, o omer em suas relagoes copeltcase econémicasem grips varados, com natureza 6 UNG2O ‘diversas, ‘No Basi a ompreensio de que os dizets fundamentals nao se esgotam no texto constacional especico obseva-s, jf, em 1891, 0 fmigo 78 constnicional"aespeciieacto das gaantas edtetosexpresios ‘ns Constiigio nao exci otras garatasedros nao enumerados, mas Fevulantes da forma de governo que ela estabelece dom principios que ‘Eon anf ers pm AD 203