As mudanas na

PREVIDNCIA SOCIAL

Vilson Antonio Romero

PROPOSTAS DE MUDANAS
PREVIDNCIA SOCIAL
- PEC 287/2016 -
 CARTILHA OFICIAL
De onde vm os recursos da Previdncia Social? (1)
As fontes de recursos para o RGPS so as contribuies sobre a
folha de salrios dos trabalhadores empregados (contribuem
tanto empregador quanto empregado); contribuio sobre a
renda bruta das empresas Cofins; Contribuio sobre o Lucro
Lquido CSLL; contribuio sobre a renda lquida dos
concursos de prognsticos, excetuando-se os valores destinados
ao Programa de Crdito Educativo; e outras de menor valor.
http://fazenda.gov.br/noticias/2016/dezembro/imagens-
dezembro/PerguntaseRespostassobreaReformadaPrevidncia.pdf
 CARTILHA OFICIAL
De onde vm os recursos da Previdncia Social? (1)
Os RPPS contam com as contribuies do servidor pblico ativo,
dos aposentados e pensionistas e do ente federativo e com bens
e direitos destinados por lei ao seu custeio. Os recursos das
contribuies so aplicados no mercado financeiro e segregados
das demais contas do ente federativo e so administrados por um
rgo ou entidade com finalidade de efetuar a gesto de todo o
regime.
http://fazenda.gov.br/noticias/2016/dezembro/imagens-
dezembro/PerguntaseRespostassobreaReformadaPrevidncia.pdf
 CSLL CONTRIBUIO SOCIAL SOBRE O LUCRO
LQUIDO
LEI N 7.689, DE 15 DE DEZEMBRO DE 1988 (Converso da MP n 22, de 1988)
Institui contribuio social sobre o lucro das pessoas jurdicas e
d outras providncias.
Art. 1 Fica instituda contribuio social sobre o lucro das
pessoas jurdicas, destinada ao financiamento da seguridade
social.
Art. 2 A base de clculo da contribuio o valor do resultado
do exerccio, antes da proviso para o imposto de renda.
 COFINS CONTRIBUIO PARA O FINANCIAMENTO DA
SEGURIDADE SOCIAL
LEI COMPLEMENTAR N 70 DE 30.12.1991 (DOU 31.12.1991)
Institui contribuio para financiamento da Seguridade Social, eleva a alquota
da contribuio social sobre o lucro das instituies financeiras e d outras
providncias.
(...)
Art. 1 Sem prejuzo da cobrana das contribuies para o Programa de
Integrao Social (PIS) e para o Programa de Formao do Patrimnio do
Servidor Pblico (Pasep), fica instituda contribuio social para financiamento
da Seguridade Social, nos termos do inciso I do art. 195 da Constituio
Federal, devida pelas pessoas jurdicas inclusive as a elas equiparadas pela
legislao do imposto de renda, destinadas exclusivamente s despesas com
atividades-fins das reas de sade, previdncia e assistncia social.
 RECEITAS DA SEGURIDADE SOCIAL (2014)

RECEITAS (R$ bilhes)

Receita Previdenciria Lquida 350,9
Cofins 195,9
CSLL 63,2
Pis/Pasep 51,8
Concursos de Prognsticos e outras 4,8
Receitas rgos Prprios SSocial 19,4
Transfer. Oramento Fiscal EPU 1,8
TOTAL RECEITAS SEGURIDADE SOCIAL 687,8
 RECEITAS DA SEGURIDADE SOCIAL (2015)

RECEITAS (R$ bilhes)

Receita Previdenciria Lquida 352,6
Cofins 200,9
CSLL 59,7
Pis/Pasep 52,9
Concursos de Prognsticos e outras 5,4
Receitas rgos Prprios SSocial 20,5
Transfer. Oramento Fiscal EPU 2,2
TOTAL RECEITAS SEGURIDADE SOCIAL 694,2
 EXECUO ORAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL (2014)
PROGRAMAS SOCIAIS R$ bilhes
Benefcios Previdencirios Urbanos 303,5
Benefcios Previdencirios Rurais 88,7
Compensaes Regimes Prprios 2,0
Assistenciais Idosos LOAS e RMV 17,7
Assistenciais Deficientes LOAS e RMV 19,9
EPU Legislao Especial 1,8
Sade Despesas Ministrio da Sade 94,2
Assistncia Social Despesas MDS 7,0
Previdncia Despesas MPS 7,8
Outras aes FAT 52,4
Bolsa Famlia 26,2
Outras aes Seguridade Social 10,9
TOTAL PROGRAMAS SOCIAIS 632,1
 EXECUO ORAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL (2015)
PROGRAMAS SOCIAIS R$ bilhes
Benefcios Previdencirios Urbanos 336,3
Benefcios Previdencirios Rurais 98,0
Compensaes Regimes Prprios 1,8
Assistenciais Idosos LOAS e RMV 18,5
Assistenciais Deficientes LOAS e RMV 23,3
EPU Legislao Especial 2,2
Sade Despesas Ministrio da Sade 102,2
Assistncia Social Despesas MDS 5,4
Previdncia Despesas MPS 8,2
Outras aes FAT 48,7
Bolsa Famlia 26,9
Outras aes Seguridade Social 11,5
TOTAL PROGRAMAS SOCIAIS 683,1
 SEQUNCIA DE SUPERVITS

R$ bilhes 2012 2013 2014 2015

RECEITAS 595,8 651,1 687,8 694,2

PROG.SOCIAIS 513,0 574,7 632,1 683,1

SUPERVIT 82,8 76,4 55,7 11,1

O ROMBO
 ARRECADAO TRIBUTRIA FEDERAL
TRIBUTO 2015 (R$ bi) 2016 (R$ bi)
Receita Previdenciria 403,30 389,21
Cofins 223,56 208,29
CSLL 68,50 69,47
Pis/Pasep 59,64 55,41
Contribuies 755,00 722,38
Impostos (IR, IPI, II, IOF, ITR) 498,95 490,68
Outros 100,82 101,12
Total 1.354,47 1.314,18
 DESVINCULAO DAS CONTRIBUIES SOCIAIS

FSE Fundo Social de Emergncia

(ECR 1, de 01/03/94)
FEF Fundo de Estabilizao Fiscal
(EC 10, de 04/03/1996)
DRU Desvinculao das Receitas da Unio
(EC 29, de 13/09/2000)
 DESVINCULAO DAS RECEITAS DA UNIO (DRU)

CONTRIBUIES SOCIAIS (R$

2012 2013 2014 2015
bilhes)
Cofins 36,3 39,9 39,2 40,2

CSLL 11,5 12,5 12,6 11,9

Pis/Pasep 9,5 10,2 10,4 10,6

Outras Contribuies Sociais 0,8 0,8 1,0 1,1

TOTAL 58,1 63,4 63,2 63,8

A PEC 31/2016 prorrogou em 24/08 a DRU at 2023 e ampliou de 20% para 30%.

Permite desvincular cerca de R$ 120 bilhes de contribuies sociais em 12 meses..

DVIDA PBLICA BRASILEIRA
 RENNCIAS PREVIDENCIRIAS (LDO)

Setores/R$ bilhes 2015 2016

Simples 22,43 24,14
MEI 1,35 1,16
Exportador rural 5,33 6,43
Desonerao folha (CPRB) 25,41 25,85
Dona de casa 0,25 0,26
Filantropia (Sade/Educao) 10,70 11,53
Olimpada - 0,33
TOTAL 65,47 69,70
 APOSENTADORIA REGRA GERAL

Unificao das regras para o RGPS e o RPPS nos

Trs Poderes e nas trs esferas de governo
(Unio, Estados, Municpios e DF).
Regras de transio
Fim da aposentadoria por idade e por tempo de
contribuio
 IDADE MNIMA

Institui idade mnima de 65 anos tanto para

homem quanto para mulher, desde que, nesta
idade, o trabalhador tenha completado 25 anos
de contribuio.
 TRANSIO

Homens acima de 50 anos de idade e mulheres

acima de 45 anos devero contribuir por um
tempo adicional (pedgio) de 50% do tempo de
contribuio faltante para a aposentadoria (35
anos homens/ 30 anos mulheres)
 CLCULO DA APOSENTADORIA

51% da mdia das remuneraes apuradas desde

07/94, acrescida de 1% a cada ano de
contribuio.
Aposentadoria integral 100% da mdia
somente aps 49 anos de contribuio.
 APOSENTADORIA ESPECIAL

Fim das aposentadorias com reduo de 5 anos

(professores/policiais/rurais)
Atividades prejudiciais a sade com
comprovao individualizada
Reduo de tempo a ser regrada posteriormente,
no podendo ser superior a 5 anos
 APOSENTADORIA RPPS

Fim das aposentadorias integral para novos

servidores pblicos limite: teto do INSS
Fundos de previdncia complementar, ou adeso
da UF FUNPRESP
 PARLAMENTARES

Futuros parlamentares devero seguir as novas

regras
Transio definida pelos prprios Legislativos
 ACUMULAO

Proibida a acumulao de dois ou mais

benefcios pelo RGPS e RPPS, permitida a opo.
Excees permitidas em lei (professores, rea
mdica...)
 TRABALHADOR RURAL

Contribuio com alquota favorecida sobre SM,

nos termos de lei - em 12 meses
Contribuio de 25 Idade de 65 anos
 PENSO POR MORTE

Valor bsico 50%

Quota 10% por dependente
Somente vivo (a) 50% + 10 % = 60%
Quotas no reversveis
Inacumulvel e reajustvel pelo SM
 DESVINCULAO DO SM

Benefcios de Prestao Continuada (BPC),

reajuste a ser regrado em lei
Idade mnima 70 anos
Renda familiar inclui todos os rendimentos
Bolsa Famlia e BPC do cnjuge , se houver
 DIREITO ADQUIRIDO

Tanto no RPPS quanto no RGPS garante a

concesso, a qualquer tempo, de benefcios
cujos requisitos j tenham sido implementados
na data da EC.
 EVOLUO DA IDADE MNIMA

Sempre que verificado o incremento mnimo de 1

(um) ano inteiro na mdia nacional nica
correspondente expectativa de sobrevida da
populao brasileira aos sessenta e cinco anos,
para ambos os sexos, em comparao mdia
apurada no ano de promulgao desta Emenda,
as idades sero majoradas em nmeros inteiros.
Vigncia 5 anos aps EC
 TRAMITAO

Cmara dos Deputados

CCJC admissibilidade
- Comisso Especial at 40 sesses do plenrio para
apresentao do relatrio at 10 sesses aps instalao para
emendas , com 171 assinaturas cada emenda
Votao em dois turnos no plenrio no mnimo 308 votos.
Senado Federal
- CCJC admissibilidade e mrito at 30 dias (emendas 10
sesses 27 assinaturas)
- Plenrio 5 sesses para discusso votao em dois turnos
49 votos
Vilson Antonio Romero

Muito obrigado!
presidencia@anfip.org.br
romero@anfip.org.br