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tica
Joo Paulo
VII - Salvo os casos de segurana nacional, XII - Toda ausncia injustificada do servidor de
investigaes policiais ou interesse superior do Estado seu local de trabalho fator de desmoralizao do
e da Administrao Pblica, a serem preservados em servio pblico, o que quase sempre conduz
processo previamente declarado sigiloso, nos termos desordem nas relaes humanas.
da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo
constitui requisito de eficcia e moralidade, XIII - 0 servidor que trabalha em harmonia com a
ensejando sua omisso comprometimento tico estrutura organizacional, respeitando seus colegas e
contra o bem comum, imputvel a quem a negar. cada concidado, colabora e de todos pode receber
colaborao, pois sua atividade pblica a grande
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O oportunidade para o crescimento e o
servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que engrandecimento da Nao.
contrria aos interesses da prpria pessoa interessada
ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode Seo II
crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do Dos Principais Deveres do Servidor Pblico
hbito do erro, da opresso ou da mentira, que
sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana XIV - So deveres fundamentais do servidor
quanto mais a de uma Nao. pblico:
individuais de todos os usurios do servio pblico, funo, tanto quanto possvel, com critrio, segurana
sem qualquer espcie de preconceito ou distino de e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.
raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho
poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios
causar-lhes dano moral; por quem de direito;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum t) exercer com estrita moderao as prerrogativas
temor de representar contra qualquer funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de
comprometimento indevido da estrutura em que se faz-lo contrariamente aos legtimos interesses dos
funda o Poder Estatal; usurios do servio pblico e dos jurisdicionados
administrativos;
i) resistir a todas as presses de superiores
hierrquicos, de contratantes, interessados e outros u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua
que visem obter quaisquer favores, benesses ou funo, poder ou autoridade com finalidade estranha
vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ao interesse pblico, mesmo que observando as
ilegais ou aticas e denunci-las; formalidades legais e no cometendo qualquer
violao expressa lei;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas
exigncias especficas da defesa da vida e da v) divulgar e informar a todos os integrantes da
segurana coletiva; sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica,
estimulando o seu integral cumprimento.
l) ser assduo e freqente ao servio, na certeza
de que sua ausncia provoca danos ao trabalho Seo III
ordenado, refletindo negativamente em todo o Das Vedaes ao Servidor Pblico
sistema;
XV - E vedado ao servidor pblico;
m) comunicar imediatamente a seus superiores
todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse a) o uso do cargo ou funo, facilidades,
pblico, exigindo as providncias cabveis; amizades, tempo, posio e influncias, para obter
qualquer favorecimento, para si ou para outrem;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de
trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua b) prejudicar deliberadamente a reputao de
organizao e distribuio; outros servidores ou de cidados que deles
dependam;
o) participar dos movimentos e estudos que se
relacionem com a melhoria do exerccio de suas c) ser, em funo de seu esprito de
funes, tendo por escopo a realizao do bem solidariedade, conivente com erro ou infrao a este
comum; Cdigo de tica ou ao Cdigo de tica de sua
profisso;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas
adequadas ao exerccio da funo; d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar
o exerccio regular de direito por qualquer pessoa,
q) manter-se atualizado com as instrues, as causando-lhe dano moral ou material;
normas de servio e a legislao pertinentes ao rgo
onde exerce suas funes; e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e
cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e para atendimento do seu mister;
as instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber XVIII - Comisso de tica incumbe fornecer, aos
qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, organismos encarregados da execuo do quadro de
prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta
espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o tica, para o efeito de instruir e fundamentar
cumprimento da sua misso ou para influenciar outro promoes e para todos os demais procedimentos
servidor para o mesmo fim; prprios da carreira do servidor pblico.
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que XXII - A pena aplicvel ao servidor pblico pela
deva encaminhar para providncias; Comisso de tica a de censura e sua
fundamentao constar do respectivo parecer,
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que assinado por todos os seus integrantes, com cincia
necessite do atendimento em servios pblicos; do faltoso.
tica no mbito do Executivo Federal, competindo- 3o Os mandatos dos primeiros membros sero
lhe: de um, dois e trs anos, estabelecidos no decreto de
designao.
I - integrar os rgos, programas e aes
relacionadas com a tica pblica; Art. 4o CEP compete:
I - a Comisso de tica Pblica - CEP, instituda III - dirimir dvidas de interpretao sobre as
pelo Decreto de 26 de maio de 1999; normas do Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal de que trata
II - as Comisses de tica de que trata o Decreto o Decreto no 1.171, de 1994;
no 1.171, de 22 de junho de 1994; e
IV - coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema
III - as demais Comisses de tica e equivalentes de Gesto da tica Pblica do Poder Executivo
nas entidades e rgos do Poder Executivo Federal. Federal;
Art. 3o A CEP ser integrada por sete brasileiros V - aprovar o seu regimento interno; e
que preencham os requisitos de idoneidade moral,
reputao ilibada e notria experincia em VI - escolher o seu Presidente.
administrao pblica, designados pelo Presidente da
Repblica, para mandatos de trs anos, no Pargrafo nico. A CEP contar com uma Secretaria-
coincidentes, permitida uma nica reconduo. Executiva, vinculada Casa Civil da Presidncia da
Repblica, qual competir prestar o apoio tcnico e
1o A atuao no mbito da CEP no enseja administrativo aos trabalhos da Comisso.
qualquer remunerao para seus membros e os
trabalhos nela desenvolvidos so considerados Art. 5o Cada Comisso de tica de que trata o
prestao de relevante servio pblico. Decreto no 1171, de 1994, ser integrada por trs
membros titulares e trs suplentes, escolhidos entre
2o O Presidente ter o voto de qualidade nas servidores e empregados do seu quadro permanente, e
deliberaes da Comisso. designados pelo dirigente mximo da respectiva entidade
ou rgo, para mandatos no coincidentes de trs anos.
Art. 6o dever do titular de entidade ou rgo 1o Cada Comisso de tica contar com uma
da Administrao Pblica Federal, direta e indireta: Secretaria-Executiva, vinculada administrativamente
instncia mxima da entidade ou rgo, para cumprir
I - assegurar as condies de trabalho para que as plano de trabalho por ela aprovado e prover o apoio
Comisses de tica cumpram suas funes, inclusive tcnico e material necessrio ao cumprimento das
para que do exerccio das atribuies de seus suas atribuies.
integrantes no lhes resulte qualquer prejuzo ou dano;
2o As Secretarias-Executivas das Comisses de
II - conduzir em seu mbito a avaliao da gesto tica sero chefiadas por servidor ou empregado do
da tica conforme processo coordenado pela quadro permanente da entidade ou rgo, ocupante
Comisso de tica Pblica. de cargo de direo compatvel com sua estrutura,
alocado sem aumento de despesas.
Art. 7o Compete s Comisses de tica de que
tratam os incisos II e III do art. 2o: Art. 8o Compete s instncias superiores dos
rgos e entidades do Poder Executivo Federal,
I - atuar como instncia consultiva de dirigentes abrangendo a administrao direta e indireta:
e servidores no mbito de seu respectivo rgo ou
entidade; I - observar e fazer observar as normas de tica e
disciplina;
II - aplicar o Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, II - constituir Comisso de tica;
aprovado pelo Decreto 1.171, de 1994, devendo:
III - garantir os recursos humanos, materiais e
a) submeter Comisso de tica Pblica financeiros para que a Comisso cumpra com suas
propostas para seu aperfeioamento; atribuies; e
c) apurar, mediante denncia ou de ofcio, Art. 9o Fica constituda a Rede de tica do Poder
conduta em desacordo com as normas ticas Executivo Federal, integrada pelos representantes das
pertinentes; e Comisses de tica de que tratam os incisos I, II e III
do art. 2o, com o objetivo de promover a cooperao
d) recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito tcnica e a avaliao em gesto da tica.
do rgo ou entidade a que estiver vinculada, o
desenvolvimento de aes objetivando a Pargrafo nico. Os integrantes da Rede de tica
disseminao, capacitao e treinamento sobre as se reuniro sob a coordenao da Comisso de tica
normas de tica e disciplina; Pblica, pelo menos uma vez por ano, em frum
especfico, para avaliar o programa e as aes para a
III - representar a respectiva entidade ou rgo promoo da tica na administrao pblica.
na Rede de tica do Poder Executivo Federal a que se
refere o art. 9o; e Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais
Comisses de tica devem ser desenvolvidos com
IV - supervisionar a observncia do Cdigo de celeridade e observncia dos seguintes princpios:
Conduta da Alta Administrao Federal e comunicar
CEP situaes que possam configurar I - proteo honra e imagem da pessoa
descumprimento de suas normas. investigada;
III - independncia e imparcialidade dos seus 5o Se a concluso for pela existncia de falta
membros na apurao dos fatos, com as garantias tica, alm das providncias previstas no Cdigo de
asseguradas neste Decreto. Conduta da Alta Administrao Federal e no Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Art. 11. Qualquer cidado, agente pblico, Executivo Federal, as Comisses de tica tomaro as
pessoa jurdica de direito privado, associao ou seguintes providncias, no que couber:
entidade de classe poder provocar a atuao da CEP
ou de Comisso de tica, visando apurao de I - encaminhamento de sugesto de exonerao
infrao tica imputada a agente pblico, rgo ou de cargo ou funo de confiana autoridade
setor especfico de ente estatal. hierarquicamente superior ou devoluo ao rgo de
origem, conforme o caso;
Pargrafo nico. Entende-se por agente pblico,
para os fins deste Decreto, todo aquele que, por fora II -- encaminhamento, conforme o caso, para a
de lei, contrato ou qualquer ato jurdico, preste Controladoria-Geral da Unio ou unidade especfica
servios de natureza permanente, temporria, do Sistema de Correio do Poder Executivo Federal
excepcional ou eventual, ainda que sem retribuio de que trata o Decreto n o 5.480, de 30 de junho de
financeira, a rgo ou entidade da administrao 2005, para exame de eventuais transgresses
pblica federal, direta e indireta. disciplinares; e
3o Na hiptese de serem juntados aos autos da 3o Para resguardar o sigilo de documentos que
investigao, aps a manifestao referida no caput assim devam ser mantidos, as Comisses de tica,
deste artigo, novos elementos de prova, o investigado depois de concludo o processo de investigao,
ser notificado para nova manifestao, no prazo de providenciaro para que tais documentos sejam
dez dias. desentranhados dos autos, lacrados e acautelados.
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo para ocupar cargo ou funo abrangida pelo Cdigo
investigada assegurado o direito de saber o que lhe de Conduta da Alta Administrao Federal.
est sendo imputado, de conhecer o teor da acusao e
de ter vista dos autos, no recinto das Comisses de tica, Art. 17. As Comisses de tica, sempre que
mesmo que ainda no tenha sido notificada da constatarem a possvel ocorrncia de ilcitos penais,
existncia do procedimento investigatrio. civis, de improbidade administrativa ou de infrao
disciplinar, encaminharo cpia dos autos s
Pargrafo nico. O direito assegurado neste autoridades competentes para apurao de tais fatos,
artigo inclui o de obter cpia dos autos e de certido sem prejuzo das medidas de sua competncia.
do seu teor.
Art. 18. As decises das Comisses de tica, na
Art. 15. Todo ato de posse, investidura em anlise de qualquer fato ou ato submetido sua
funo pblica ou celebrao de contrato de trabalho, apreciao ou por ela levantado, sero resumidas em
dos agentes pblicos referidos no pargrafo nico do ementa e, com a omisso dos nomes dos
art. 11, dever ser acompanhado da prestao de investigados, divulgadas no stio do prprio rgo,
compromisso solene de acatamento e observncia bem como remetidas Comisso de tica Pblica.
das regras estabelecidas pelo Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal, pelo Cdigo de tica Art. 19. Os trabalhos nas Comisses de tica de
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder que tratam os incisos II e III do art. 2o so
Executivo Federal e pelo Cdigo de tica do rgo ou considerados relevantes e tm prioridade sobre as
entidade, conforme o caso. atribuies prprias dos cargos dos seus membros,
quando estes no atuarem com exclusividade na
Pargrafo nico . A posse em cargo ou funo Comisso.
pblica que submeta a autoridade s normas do
Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal Art. 20. Os rgos e entidades da Administrao
deve ser precedida de consulta da autoridade Pblica Federal daro tratamento prioritrio s
Comisso de tica Pblica acerca de situao que solicitaes de documentos necessrios instruo
possa suscitar conflito de interesses. dos procedimentos de investigao instaurados pelas
Comisses de tica .
Art. 16. As Comisses de tica no podero
escusar-se de proferir deciso sobre matria de sua 1o Na hiptese de haver inobservncia do
competncia alegando omisso do Cdigo de Conduta dever funcional previsto no caput, a Comisso de
da Alta Administrao Federal, do Cdigo de tica tica adotar as providncias previstas no inciso III do
Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder 5o do art. 12.
Executivo Federal ou do Cdigo de tica do rgo ou
entidade, que, se existente, ser suprida pela analogia 2o As autoridades competentes no podero
e invocao aos princpios da legalidade, alegar sigilo para deixar de prestar informao
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia. solicitada pelas Comisses de tica.
1o Havendo dvida quanto legalidade, a Art. 21. A infrao de natureza tica cometida
Comisso de tica competente dever ouvir por membro de Comisso de tica de que tratam os
previamente a rea jurdica do rgo ou entidade. incisos II e III do art. 2o ser apurada pela Comisso de
tica Pblica.
2o Cumpre CEP responder a consultas sobre
aspectos ticos que lhe forem dirigidas pelas demais Art. 22. A Comisso de tica Pblica manter
Comisses de tica e pelos rgos e entidades que banco de dados de sanes aplicadas pelas Comisses
integram o Executivo Federal, bem como pelos de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2o e de
cidados e servidores que venham a ser indicados suas prprias sanes, para fins de consulta pelos