Universidade Federal do ABC UFABC

Polticas Educacionais

Felipe Silverio Dutra

Polticas educacionais e relaes de gnero.

Santo Andr, 2014

 Felipe Silverio Dutra

Polticas educacionais e relaes de gnero.

Trabalho apresentado como requisito parcial para

obteno de aprovao na disciplina Polticas Educacionais, no
Curso de Bacharelado em Cincia e Tecnologia, na Universidade
Federal do ABC.
Prof. Dr. Fernando Luiz Cssio Silva

Santo Andr, 2014

Resumo
Esse artigo pretende evidenciar a diferena entre a situao de
homens e mulheres no sistema educacional brasileiro e quais so as
propostas para equiparar as oportunidades de gnero na educao.
PALAVRAS-CHAVE: Polticas educacionais. Relaes de gnero.
Relaes de Gnero
Nas ltimas dcadas, mais precisamente a partir da dcada de 1990
discusses sobre relaes de gnero ganharam um destaque maior
na sociedade e no meio poltico, a educao por sua vez um
instrumento eficaz para as polticas pblicas de igualdade e discutir
essas relaes de gnero, que nesse artigo focaro na relao
feminino masculino, fundamental para a construo de uma
sociedade mais igualitria no s no mbito escolar, mas como um
todo. Todas essas mudanas ocorreram por diversos motivos, como
por exemplo por presso de organismos internacionais como a
UNICEF, que em 1990 lanou um documentrio intitulado: The girl
child: An investment in the future, mesmo ano que estabeleceu a
dcada de 90 como a dcada em que os direitos femininos seriam sua
prioridade.
Os efeitos do investimento na educao igualitria de ambos os sexos
se firmaram sobre diversos pilares como:
(...)na sobrevivncia infantil (a partir de seus filhos), produtividade
econmica, reduo da fertilidade, e qualidade da vida.
UNICEF, 1991, p. 25.
Diversas metas e compromissos foram firmados em diversas
conferncias, em resumo temos:
assegurar ou garantir o acesso total, igual ao dos homens, mais
amplo e o mais cedo possvel de meninas e mulheres educao em
todos os nveis (primrio, secundrio e superior) de educao, assim
como educao profissional e ao treinamento tcnico;
eliminar todos os esteretipos de gnero das prticas, matrias,
materiais, currculos e instalaes educacionais;
eliminar as barreiras que impedem o acesso educao a
adolescentes grvidas ou mes jovens.
ROSEMBERG, 2001.
Para analisar e acompanhar o progresso, indicadores foram criados
como o ndice de Desenvolvimento ajustado ao Gnero (IDG), esse
ndice complementar ao ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) e
que avaliam a desigualdade a partir de indicadores relativos
esperana de vida, de educao e de renda. O objetivo aqui no
discutir detalhadamente cada um desses indicadores, entretanto de
acordo com a autora Flvia Rosemberg esses ndices tm alguns
problemas:
 (...)fragmentam o sistema de ensino, pois focalizam idades e nveis
escolares isoladamente (por exemplo, um indicador para a educao
bsica, outro para a superior) como se fossem independentes;
adotam uma perspectiva do feminismo liberal, pois a meta que os
indicadores femininos se aproximem dos masculinos; so
interpretados como sendo a prpria dinmica social, perdendo o
sentido estrito de que apenas indicam uma configurao social e
humana, sendo identificados, ento, como o prprio foco da poltica
social; homogenezam os grupos de pases de um lado os
desenvolvidos e de outro os subdesenvolvidos sem atentarem para
heterogeneidades internas e semelhanas transversais.
ROSEMBERG, 2001
Percebe-se ento a partir dessa citao que esses indicadores
fragmentados so pouco eficientes e que por conta deles, as metas
escolhidas so equivocadas e no englobam o real valor da relao
de polticas educacionais e relaes de gnero. Portanto um estudo
mais aprofundado sobre essa temtica para rever conceitos
importantes se faz necessrio.
Educao e Gnero Brasil
Discutir educao no s no Brasil, mas em qualquer outro pas seja
ele desenvolvido ou no, cria uma conexo direta com processos
discriminatrios de todos os tipos, inclusive os de gnero. A prpria
formao da sociedade brasileira, com traos fortes de patriarcalismo,
autoritarismo e sendo um pas extremamente religioso, influenciou de
maneira direta na excluso das mulheres do meio acadmico.
A economia colonial brasileira fundada na grande propriedade rural e
na mo-de-obra escrava deu pouca ateno ao ensino
formal para os homens e nenhuma para as mulheres. O isolamento,
a estratificao social e a relao familiar patriarcal favoreceram uma
estrutura de poder fundada na autoridade sem
limites dos homens donos de terras. Segundo Ribeiro (2000),
a tradio cultural ibrica, transposta de
Portugal para a colnia brasileira, considerava a mulher um ser
inferior, que no tinha necessidade de aprender a ler e a escrever.
A educao monopolizada pela Igreja Catlica reforava o esprito
medieval. A obra educativa da Companhia de Jesus contribuiu
significativamente para o fortalecimento da predominncia
masculina, sendo que os padres jesutas tinham apego
s formas dogmticas de pensamento e pregavam
a autoridade mxima da Igreja e do Estado.
BELTRO E ALVES (2004, P. 34)
Apesar de j por algumas dcadas os temas gnero e sexualidade
estarem sendo discutidos, e graas a essas discusses terem
progredido consideravelmente no contexto sociocultural, no meio
educacional o problema de desigualdade de gneros (e tambm
alguns outros) no se desenvolveu significantemente. De acordo com
Vianna e Unbehaum (2004:78-79):
Poucas so as investigaes que abordam o impacto da
discriminao de gnero nas polticas pblicas educacionais, tais
como a persistncia da discriminao contra as mulheres expressa
em materiais didticos e currculos, a limitao ao acesso educao
e permanncia na escola, sobretudo das jovens grvidas, bem como
o fracasso escolar que marca de maneira distinta a trajetria escola
dos meninos e meninas. A escassez dessa abordagem espelha-se na
raridade de anlises densas sobre a discusso acerca da igualdade
entre homens e mulheres prevista na Constituio Federal de 1988.
No h dvidas de que o acesso ao ensino e sua melhoria so
resultados importantes para o pas e que promoveram a elevao da
escolaridade para todos. Mas isso no diminui a necessidade de se
dar elevada importncia e ateno s polticas educacionais e
desigualdade de gnero que muitas vezes deixada de lado, por no
parecer to importante quanto outras desigualdades que so
enfrentadas:
Como no caso do Brasil, imensas desigualdades regionais, tnicas e
de classe social fazem com que as desigualdades de gnero paream
relativamente menos importantes, quando de fato todas as
desigualdades se reforam mutuamente, agravando
exponencialmente seus defeitos. Por exemplo, a falta de segurana,
que pode chegar a extremos riscos de vida para frequentar escolas
noturnas em locais afastados, certamente afeta mais gravemente as
meninas pobres e negras. (Barroso, 2004: 578-79)
Como j citado nesse artigo, a dcada de 90 foi a dcada que colocou
em evidncia as discusses de gnero, no sendo diferente no Brasil,
inclusive na rea de educao. Este foi o contexto no qual surgiram
a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei n. 9.394/1996) e
dos Parmetros Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental
PCN. Tanto a LDB como o PCN foram formulados a partir de
consulta de profissionais da rea da educao, j a questo de gnero
est por vezes de maneira implcita por outras explicita, a seguir
sero discutidas algumas das medidas tomadas no mbito
educacional.
Parmetros Curriculares Nacionais
So uma proposta de renovao do currculo escolar criados atravs
do MEC, para renovar a educao. Eles apresentam os temas
transversais, que ajustam o sistema educacional s mudanas que
ocorrem na sociedade.
Esses temas transversais no so matrias especficas, mas circulam
entre todas as matrias clssicas que j conhecemos como Qumica,
Geografia, etc. Os temas abordados so tica, sade, meio ambiente,
pluralidade cultural e orientao sexual, pela primeira vez a
sexualidade ganha espao de ser discutida por meio do ltimo tema
citado. Esses parmetro consideram esses temas fundamentais de
serem discutidos na escola porque fazem parte da vida cotidiana de
qualquer cidado.
Seguramente de todas as leis e mudanas que ocorreram na
educao acerca do tema gnero, os PCNs inovaram ao introduzir
esse assunto como importante para a formao de crianas e
adolescentes:
[...] o tema transversal orientao sexual representou um avano
para a problematizao da sexualidade no ambiente escolar, pois
antes da criao destes parmetros inexistia um lugar para a
sexualidade nos currculos escolares. Leo (2009, p. 49)
Mesmo com esses avanos significativos o acompanhamento da
insero desses temas ainda um desafio, pois a abrangncia deles
pode ser desafiador em matrias tradicionais levando no aplicao
deles em sala de aula
Segundo o PCN, a discusso da temtica gnero tem os seguintes
objetivos:
[...] combater relaes autoritrias, questionar a rigidez dos padres
de conduta estabelecidos para homens e mulheres e apontar para
sua transformao. (BRASIL, 1997, p.144).
[...] ajudar os jovens a construir relaes de gnero com equidade,
respeito pelas diferenas, somando e complementando o que os
homens e as mulheres tm de melhor, compreendendo o outro e
aprendendo com isso a serem pessoas mais abertas e equilibradas.
(BRASIL, 1998, p.323).
Gnero e Diversidade na Escola (GDE)
um projeto do governo brasileiro que teve incio em 2006 e tem
como interesse formar profissionais da rea de educao nas
temticas de gnero, sexualidade e orientao sexual e relaes
tnico-raciais.
As instituies pblicas de ensino superior do pas podem oferecer
esse curso por meio do sistema da Universidade Aberta do Brasil,
para formar profissionais aptos a lidarem com a diversidade.
Por ser um projeto muito novo, ainda no possvel avaliar os
resultados obtidos, no entanto seu objetivo de capacitar os
profissionais da educao no trabalho com sexualidade e relaes de
gnero de grande valor para a sociedade.
[...] professoras, professores e demais profissionais da educao
fortaleam o papel que exercem de promotores/as da cultura de
respeito a garantia dos direitos humanos, da equidade tnico-racial,
de gnero e da valorizao da diversidade, contribuindo para que a
escola no seja um instrumento da reproduo de preconceitos, mas
seja espao de promoo e valorizao das diversidades que
enriquecem a sociedade brasileira. (PEREIRA et al., 2007, p.10).
Consideraes finais
O acesso e direito a educao igualitria deve ser proporcionada a todos e
todas, no levando em considerao origem, raa ou sexo. Podemos
observar que o governo atravs de medidas como a Constituio, a LDB, o
PCN e outros meios est buscando isso e que as conquistas alcanadas at
o momento so frutos de um incio conturbado e difcil de conquistas das
mulheres no sculo XX. Temos como documento mais importante at o
momento o PCN porque tentar expor a temtica de gnero nos contedos
curriculares. Dados recentes apontam que s mulheres ultrapassaram
os homens no nmero de anos que permanecem na escola, no s
isso mais tambm no ensino superior o nmero de mulheres vem
crescendo consideravelmente
As discusses sobre relaes de gnero ainda precisam ser melhor
trabalhadas no sentido de terem um enfoque mais amplo e realmente
global e pra isso, essas questes precisam realmente serem trazidas
tona e serem discutidas. Ao desenvolver-se essa temtica pretende-
se progredir em fatores que o Informe Brasil Gnero e Educao
aponta que como problemticas de gnero na educao brasileira:

as desigualdades persistentes entre as mulheres

brasileiras: o avano nos indicadores de acesso e desempenho
marcado pelas desigualdades entre mulheres de acordo com a renda,
raa e etnia e local de moradia (rural e urbano), com destaque para a
situao das mulheres negras e indgenas;

a situao de pior desempenho e de maiores obstculos

para permanncia na escola por parte dos meninos
brasileiros, em especial, dos meninos negros;
a manuteno de uma educao sexista,
homofbica/lesbofbica, racista e discriminatria no ambiente
escolar;

a concentrao das mulheres em cursos e carreiras ditas

femininas, com menor valorizao profissional e limitado
reconhecimento social;

a baixa valorizao das profissionais de educao

bsica, que representam quase 90% do total dos profissionais de
educao, que em sua gigantesca maioria recebem salrios
indignos e exercem a profisso em precrias condies de trabalho;

o acesso desigual educao infantil de qualidade.

Bibliografia
1. Parmetros Curricular es Nacionais par a o Ensino Fundamental
PCN, 1997. Disponvel em
htp:/portal.mec.gov.br/seb/index.php?option=content&task=
2. view&id=263&Itemid=253SCAVONE, L. Dar a vida
e cuidar da Vida: feminismo e cincias sociais. So Paulo:
3. Ed UNESP, 2004.Andreza Marques de Castro Leo, Paulo
Rennes Maral Ribeiro - As polticas educacionais do Brasil: a
(in)visibilidade da sexualidade e das relaes de gnero
4.
Cludia Pereira ViannaI; Sandra UnbehaumII - O gnero nas
polticas pblicas de educao no Brasil: 1988-2002
5. Daniela Silva
EDUCAO E GNERO: UMA DISCUSSO PARA ALM DA INCLUS
O IGUALITRIA
6.