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Constitucional

AO DE CONTROLE DE CONTITUCIONALIDADE

Existem 03 grupos chamados aes de controle concentrado do STF:

ADI Ao Direta de Inconstitucionalidade;

ADC Ao Direta de Constitucionalidade; e

ADPF. Arguio de descumprimento fundamental.

Competncia exclusiva do STF (art. 103 CF)

A ADI subdivide-se em 03 grupos: genrica, interventiva (tambm chamada representao


interventiva) e por omisso (tambm chamada de ADIO e ADIPO).

Se houverem leis Estaduais ou municipais que violem os comandos da CF Estadual possvel


uma representao para o Tribunal de Justia daquele Estado alegando a inconstitucionalidade
dessas leis colidindo com os parmetros da CF. dentro do rgo especial do TJ, desde que as
constituies dos Estados tenham essa previso para o uso dessas aes.

ADC no Supremo - ao para permitir que se leve ao STF pedido de solicitao que reafirme
uma presuno que j existe. O STF declara a constitucionalidade de uma lei federal ou ato
normativo com fora de lei federal. Quando a lei j existe e algumas autoridades deixam de
usar alegando que tal lei/ato inconstitucional.

ADIN Genrica: Quando uma lei federal, ou estadual ou ato normativo com fora de lei federal
ou estadual/distrital, forem agressores da Constituio ou o contedo veiculado for contrrio
ao que a CF permite, teremos uma violao. Neste caso faz-se um ajuizamento ao STF para que
este declare que tal lei ou ato esto colidindo com a CF, violando hora as regras para
elaborao de uma lei ou quanto ao seu contedo. Esta ADI a medida pela qual se pede ao
Supremo que declare tal lei ou ato inconstitucional, considerando-a invlida, nula e afaste sua
aplicabilidade do mundo jurdico, para preservar a soberania da CF.

Fazendo um cruzamento da ADC com a ADI, termos o efeito cruzado ou invertido:

ADI procedente a lei invlida

ADC procedente a lei vlida

ADI improcedente a lei vlida

ADC inprocedente a lei invlida

No vamos dar bobeira nos procedentes/improcedentes na prova hein??? de dar n no


crebro mas vamos vencer!

ADI por Omisso: Quando se deixa de fazer uma lei ou ato para que seja regulamentada uma
norma j existente na CF e isso faz com que tal lei seja violada no sentido de impossibilitar que
a mesma seja aplicada. So normas que trazem no seu corpo o texto dizendo que elas
necessitam ser regulamentadas por outra lei, e elas subdividem-se em duas:

A) Omissao parcial: a lei at foi elaborada mas no consegue transmitir os efeitos desejados
para a norma que ser regularizada.

Diferena de ADI por omisso e Mandato de injuno: O princpio o mesmo na ADI por
omisso de natureza objetiva ela fere ou no a CF a busca da guarda da CF; o mandato de
injuno de natureza subjetiva, o particular vai em busca do SEU direito, algo que o satisfaa
e somente a ele, pessoal. Qualquer pessoa pode promover um mandato de injuno quando
tem o seu direito prejudicado, a legitimidade irrestrita. Na ADI essa legitimidade tem um rol
taxativo e fechado a competncia exclusiva e originria do STF e no mandato de injuno a
competncia do STF e tambm pode ser do STJ.

B) ADI interventiva: representao de inconstitucionalidade ao STF, seu objetivo instaurar


uma interveno da Unio sobre os Estados ou Distrito Federal e destes nos Municpios. Est
ligada a quebra de autonomia dos entes federativos. a autorizao de um ente maior de
assumir a autonomia de um ente menor quando este estiver excendo seu poder ao ponto de
prejudicar estados membros vizinhos por exemplo. Configurada esta situao ftica o chefe do
poder executivo decide e expede o Decreto Interventor em regra isso autnomo no
necessita passar pelo judicirio. Mas existem casos em que essa interveno necessita de
autorizao do judicirio antes do chefe do executivo decretar. O PGR faz a solicitao ao STF
nos casos da Unio para os Estados e o PGJ nos casos dos Estados para interveno nos
Municpios so os casos de observncia dos princpios constitucionais: forma republicana;
direitos da pessoa humana; autonomia municipal; prestao de contas da Adm. Pblica;
aplicao do mnimo exigido da receita resultante da arrecadao de impostos.(Art 34 e SS CF).

ADPF Onde se argui o descumprimento de um preceito fundamental constitucional. Sua


natureza SUBSIDIRIA s usado quando a leso ou ameaa de leso a um preceito
fundamental no possa ser sanado por outro meio. Criado para proteger um preceito onde
no cabe a ADI, nem ADC e nem Habeas Corpus, ajuizada no STF para que este declare seu
pedido: Constitucional se ADC ou inconstitucional se no couber a ADI. Pode ser preventiva ou
repressiva. A preventiva proposta diretamente ao Supremo pelo poder pblico, a que est
em vias de acontecer, uma elaborao de lei ou ato no legal, que vai se configurar como
lesiva a um preceito fundamental. Se o ato j ocorreu ajuza-se para reparar a leso ocorrida.

LEGITIMADOS PARA PROPOR ESSAS AES

Presidente da Repblica: ADIM, ADC E ADPG, vice no pode s se estiver em exerccio no lugar
do presidente. O presidente pode entrar com essas aes mesmo se for ele que tenha criado
uma lei ou ato normativo com fora de lei e no se exige provas para que ele proponha tal
ao.

PGR e governadores dos Estados membros e do Distrito Federal. Prefeito no pode s se


houver autorizao expressa na Constituio estadual. O advogado s subscreve a procurao
e ajuza nos casos de confederao sindical, entidade de classe de mbito nacional e partidos
polticos com representao no congresso.

Poder legislativo: mesa diretora da cmera, assembleias legislativas, no cabe a cmera


diretora do congresso nacional, eles no so legitimados. A nvel Estadual e distrital as mesas
diretoras das cmeras legislativas e as municipais no podem, s se autorizadas pela
constituio estadual.

Para que um governador, mesa diretora da assembleia estadual possam propor essas aes,
exige-se a chamada pertinncia temtica, interesse de agir especfico naquela matria, deve
ser provado.

Conselho federal da OAB: legitimado universal. O conselho da seccional s pode propor ADI
estadual.

Consequncias

- Ajuizada ADC, ADI E ADPF, no cabe sua desistncia, nem na liminar.

- No cabe interveno de terceiros;

- Amicus Curiae (amigo da corte). O STF pode autorizar a interveno de terceiros, no como
parte, estes so os que podem ser ouvidos para dar sua opinio tcnica, seu parecer, eles
falam especificamente na sua rea de entendimento, para o que foram chamados. Ele no
pode recorrer de nada uma vez que no parte na ao.

- No cabe recorrer das decises prolatadas do STF, exceto em 02 casos:


1 quando o ajuizamento ocorre e a petio barrada, se for votada monocraticamente
(quando o relator vota sozinho em situaes de extrema relevncia,), cabe agravo no prazo de
05 dias;
2 se o acrdo for omisso, confuso, obscuro, cabe embargos declaratrios.

- No cabe ao rescisria.

Resumindo depois de ajuizar uma ADC. ADI ADPF no cabe:

D esistencia
I nterveno de
T erceiros
R ecurso
A o
R escisria

O quorum para essas decises SEMPRE de maioria absoluta, tem 11 ministros ento deve ser
no mnimo 6 votando igualmente.

Efeitos das decises de mrito: vinculante para o judicirio e executivo menos para o
legislativo, erga omnis e ex tunc. Diante de situaes excepcionais o efeito ser modulado,
desde que 2/3 dos votantes concordem, informa-se a partir de quando a deciso tomada
passar a produzir efeitos.

Medida cautelar se for deferida tambm tem efeitos vinculantes, erga omnis, em regra ex
nunc, salvo se o Supremo quiser que retroaja.
Para deferir uma liminar de medida cautelar existem 03 observaes:

O relator no obrigado a ouvir o PGR e AGU, caso for imprescindvel estes tem um prazo de
03 dias para falar sobre a ADI E ADC e prazo de 05 dias para ADPF;

A ADC a nica medida que tem prazo fixado pela lei de 180 dias pra produzir efeito; e

A medida cautelar em ADC no tem suspenso da lei s se suspende o processo.

Cabe medida cautelar em ADI por omisso para suspender a lei e os processos quando essa
omisso parcial se for total s suspende o processo j que a lei no mais existir.

Na ADC no h a necessidade de se ouvir a AGU.

Na ADI o relator tem que ouvir 03 pessoas nessa ordem:

1. a autoridade que fez a lei

2. O AGU

3. O PGR

Os prazos

Na ADI so de 30 dias para a autoridade que fez a lei e 15 para a AGU e mais 15 para o PGR.

NA ADF o prazo para a autoridade de 10 dias e 05 para o PGR e AGU.