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2.

O PAPEL DO PROJETISTA
Eng. Jarbas Milititsky
Vice-Presidente da ABMS, Prof. Titular, UFRGS

A Engenharia Civil Brasileira, com referncia sua capacitao de projeto e execuo,


qualificada, independente e autnoma tecnologicamente, como nenhum outro setor industrial.
Temos histria consolidada, maturidade e reconhecimento internacional, fato comprovado pelo
sucesso das empresas construtoras nacionais em contratos complexos, em vrios pases, com
solues adequadas, seguras e competitivas. Em respeito a essa tradio, e em nome do futuro
do profissional brasileiro, faz-se necessrio refletir sobre as transformaes pelas quais tem
passado a atividade da Engenharia Civil, no pas, suas causas e conseqncias para a qualidade
e os riscos envolvidos em todas as etapas do nosso trabalho. A conscientizao dessa realidade,
bem como a sua disseminao em todos os setores da sociedade, devem contribuir para a
valorizao e qualificao do papel dos engenheiros, alm do resgate da confiana e do orgulho
pela Engenharia Brasileira.
Obras de engenharia envolvem quatro atores, a saber: o proprietrio, o projetista, o
executante e eventualmente o consultor (muitas vezes como projetista em obras de pequeno ou
mdio porte). No Brasil, um nmero significativo de obras tem como proprietrio o Estado (Unio,
Estados, municpios ou entidades pblicas de vrias naturezas). Proprietrios privados constituem
um grande universo de obras pequenas e mdias e um menor nmero de obras de grande porte.
O atual paradigma nacional de projeto para as obras maiores completamente diferente
daquele vigente nas dcadas de 60 e 70, onde grandes empresas projetistas, com equipes
multidisciplinares e profissionais experientes elaboravam os projetos de grande porte e os
executantes disputavam as concorrncias. Atualmente, grandes equipes constituem
singularidades. Em nmero significativo de casos, pequenos escritrios ou mesmo profissionais
independentes colaboram entre si na elaborao de projetos, que podem ser direcionados para o
proprietrio ou para o executante. Muitas vezes as empresas de projeto so gerenciadores de
projeto, agregam profissionais para projetos especficos. Em inmeros casos de obras privadas de
pequeno e mdio porte, o projeto gerenciado por empresa ou profissional de arquitetura.
O papel do consultor mudou. De gerador de padro de projeto, ou grande especialista em
papel de conselheiro numa junta de profissionais experientes, passa em muitas oportunidades a
ser chamado para realizar o que na prtica norte-americana denominada de value engineering,
qual seja, a atividade de encontrar opo econmica para ganhar a obra. Em algumas
circunstncias produz um relatrio tcnico ou parecer que servir para que um anteprojeto seja
estabelecido e a obra licitada.
Considerando que uma obra de engenharia pode ter problemas ocorrendo ou originados em
inmeras fases, tais como: caracterizao do comportamento dos materiais, anlise e projeto,
execuo, eventos ps-concluso e degradao, pode-se verificar a extrema complexidade de
assegurar o bom desempenho das obras ao longo de suas vidas teis. essencial que sua
concepo, projeto, execuo e manuteno sejam realizados por especialistas competentes e
que o proprietrio tenha condies de avaliar a adequao das solues e propostas s suas
necessidades, ou possua suporte para tal garantia.
Publicao francesa (Socotec, 1999, Les dsordres dans le btiment, moniteur rfrence
technique, ditions le moniteur, Paris, p.321), que cita os casos registrados de patologias de todas
as naturezas em obras de construo civil na Frana, indica o crescimento do nmero de
problemas na dcada de 90, mesmo com o desenvolvimento e aprimoramento da tcnica e de
procedimentos e da implantao de programas de qualidade e acompanhamento. No Brasil no
temos estatstica conhecida, mas o sentimento profissional corrente de que temos a mesma
tendncia.
Risco inerente atividade geotcnica, vrias obras de porte colapsaram recentemente na
Europa e sia sem que a qualidade da engenharia fosse questionada.
Publicao do autor da presente (Patologia das Fundaes - Milititsky, Consoli e Schnaid,
2006, Oficina de Textos) tem em seu captulo final uma lista dos possveis motivos do aumento de
casos de problemas na rea de Fundaes, ali indicado como decorrente de inmeras causas e
condies propcias em nossa realidade, quais sejam:
a) a proliferao de empresas de investigao do subsolo e de execuo de fundaes,
muitas das quais sem a devida qualificao. Surgimento da prtica da terceirizao dos servios
por empresas no especializadas;
b) o crescimento do nmero de profissionais envolvidos na definio do tipo, projeto ou
fiscalizao de fundaes, sem experincia e o devido conhecimento dos fundamentos de
geotecnia em aspectos referentes caracterizao do comportamento dos solos, transmisso de
cargas e deformaes do solo sob carga, efeito da execuo de elementos profundos na massa
de solo, alm de aspectos especficos dos efeitos da execuo dos trabalhos de engenharia nos
prdios j existentes, ou desconhecimento do fato que existem condies em que o solo
apresenta movimentos independentes das cargas aplicadas sobre o mesmo;
c) crescimento das cargas, complexidade das mesmas e esbeltez/ fragilidade das estruturas
modernas;
d) construes em reas consideradas inadequadas no passado (tpicas de solos de baixa
resistncia);
e) contratao de profissionais e empresas de projeto e execuo pelo menor preo, sem
exigncia de comprovao de competncia e experincias compatveis com o problema;
f) licitao de obras sem projeto de engenharia completo, em que os proponentes apresentam,
na forma de estudo preliminar ou anteprojeto, as solues consideradas padro. Ao serem
contratadas as obras, os custos da soluo ficam limitados ao valor da proposta e acabam,
contrariamente boa tcnica e ao bom senso, condicionando a soluo executada;
g) desmonte de equipes tcnicas de empresas pblicas e privadas decorrentes da falta de
investimentos em infra-estrutura e falta de renovao de quadros tcnicos por longo perodo,
tornando a avaliao de solues impossvel pela falta de competncia instalada dos
contratantes;
h) decises importantes tomadas por no profissionais da rea, tipicamente as opes de
soluo dos problemas envolvem prazo, custo e segurana, prevalecendo muitas vezes os
aspectos prazo e custo em detrimento da garantia de segurana;
i) prazos de investigao, projeto e execuo incompatveis com a complexidade e risco do
problema.
Seria desejvel que o meio profissional tivesse acesso a estatsticas nacionais e ocorresse
ampla divulgao dos casos que ocorrem problemas e so objeto de ao das seguradoras,
empresas e projetistas envolvidos nos diagnsticos e trabalhos de recuperao para que
houvesse conscientizao do meio tcnico e clientes em geral quanto aos riscos e freqncia dos
insucessos.
Somente a aproximao dos proprietrios contratantes, profissionais de projeto e consultoria,
executantes, formadores de profissionais da rea, pesquisadores, agencias reguladoras,
conselhos profissionais e associaes profissionais em eventos de mobilizao, valorizao
profissional e esclarecimento dos papis e responsabilidades dos atores envolvidos na rea em
eventos como o atual, e a insero de sees especiais em reunies profissionais tcnicas e
cientficas pode melhorar, qualificar o meio tcnico, atrair para a profisso pessoal motivado e
qualificado e finalmente aumentar a segurana das obras de engenharia.
Somos de opinio que, para atingir uma efetiva mudana na Engenharia Brasileira,
imperativo valorizar o Engenheiro; recompor as Equipes Tcnicas publicas e privadas, garantindo
a elas as decises finais relativas s questes de operao, qualidade e risco; remunerar
corretamente os profissionais; valorizar o Projeto, inclusive como instrumento de formao
didtico-pedaggica dos futuros engenheiros; exigir fiscalizao independente; implementar
procedimentos de segurana especiais para obras com risco; valorizar as Universidades
especialmente as reas cientficas e tecnolgicas.
A criao de um Fundo Setorial da Engenharia Civil certamente daria um forte incentivo
manuteno da qualificao atingida por nossos profissionais e empresas e garantiria seu
continuo desenvolvimento. Alm das funes tcnicas, esse Fundo dever ser o catalisador do
esforo de todas as entidades ligadas Engenharia, para disseminar a conscincia da
importncia desta rea para a economia do Pas, tanto quanto para a qualidade de vida, proteo
ambiental, segurana e conforto dos cidados.

Eng. Jarbas Milititsky


Vice-Presidente da ABMS, Prof. Titular da UFRGS