Denuncia Temer

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EXCELENTSSIMO SENHOR MINISTRO EDSON FACHIN
N 162973/2017/GTLJ-PGR
Inqurito n. 4.483/DF
Relator: Ministro Edson Fachin
Sumrio
1. Introduo...................................................................................................2
1.1 Do art. 86 da Constituio Federal e da Coautoria..............................3
http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave B9488397.BC37F153.FA9F7D06.79088023

1.2 Da organizao criminosa e da atualidade das condutas......................4
1.3 Da regularidade nas perguntas formuladas pela Polcia Federal ao
investigado MICHEL TEMER...................................................................9
2. Da continuidade das investigaes...........................................................14
2.1 Possveis crimes relacionados aos fatos denunciados........................14
2.2 Possveis crimes constantes no contexto probatrio originrio, os
quais demandam ainda anlise do PGR...................................................21
2.2.1 Da manuteno das prises deferidas no bojo da Ao Cautelar
n 4.325................................................................................................21
2.2.2 Do pagamento de propinas para LCIO FUNARO e
EDUARDO CUNHA..........................................................................25
2.2.3 Da estreita relao existente entre a organizao criminosa do
PMDB da Cmara e o grupo J & F.....................................................27
2.4 Possveis crimes que surgiram no decorrer das investigaes...........30
2.4.1 Contextualizao geral menes s pessoas de Ricardo,
Celso, Edgar, Coronel e Yunes, bem como das sociedades
empresrias RODRIMAR S/A Transportes, equipamentos e
Armazns Gerais e ARGEPLAN Arquitetura e Engenharia...............30
2.4.2 Da promulgao do chamado Decreto dos Portos.................40
2.4.3 Da necessidade de instaurao de novo inqurito para investigar
esses fatos............................................................................................51
2.4.4 Da tipificao das condutas.......................................................52
2.4.5 Da instaurao de inqurito e das diligncias.............................54
2.4.6 Da anlise de possvel preveno em razo do Inqurito n 3105
.............................................................................................................54
3. Da situao do colaboradores JOESLEY BATISTA e RICARDO SAUD
......................................................................................................................55
4. Do dano moral coletivo (Artigo 387, IV, do CPP)....................................56
5. Do prazo em que o inqurito permaneceu na Procuradoria-Geral da
Procuradoria-Geral da Repblica Inqurito n 4.483
Repblica......................................................................................................61
6. Da concluso da anlise dos materiais apreendidos nas buscas e
apreenses n 4324 (EDUARDO CUNHA e LCIO FUNARO) e n 4328
(RODRIGO LOURES).................................................................................62
7. Requerimentos..........................................................................................63
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1. Introduo
O PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA oferece

nesta data denncia, em separado, em 56 laudas, digitadas somente
em anverso, lastreada nos elementos reunidos no Inqurito n.
4.483/DF que segue por cpia , em face do Presidente da Re-

pblica, MICHEL MIGUEL ELIAS TEMER LULIA, e RO-
DRIGO SANTOS DA ROCHA LOURES, por terem praticado
o crime previsto no art. 317, caput, c/c art. 29, ambos do Cdigo
Penal.
Entre os meses de maro a abril de 2017, com vontade livre e cons-

ciente, o Presidente da Repblica MICHEL MIGUEL TEMER LU-
LIA, valendo-se de sua condio de chefe do Poder Executivo e lideran-
a poltica nacional, recebeu para si, em unidade de desgnios e por inter-
mdio de RODRIGO SANTOS DA ROCHA LOURES, vantagem in-
devida de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais) ofertada por JOESLEY
MENDONA BATISTA, presidente da sociedade empresria J&F In-
vestimentos S.A., cujo pagamento foi realizado pelo executivo da J&F
RICARDO SAUD.
Alm do efetivo recebimento do montante esprio mencionado,
MICHEL TEMER e RODRIGO LOURES, em comunho de esfor-
os e unidade de desgnios, com vontade livre e consciente, ainda aceita-
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ram a promessa de vantagem indevida no montante de R$38 milhes.
1.1 Do art. 86 da Constituio Federal e da Coautoria
A narrativa resumida acima reporta a prtica de crime de cor-
rupo em coautoria. A especial imbricao das condutas dos agen-
tes impossibilitou o desmembramento do feito.
Tendo em vista que um dos denunciados o atual detentor do

mandato popular de Presidente da Repblica, a pea acusatria e os
elementos de informao que a instruem, aps o cumprimento do

disposto nos arts. 4 e 5 da Lei 8.038/1990 1, deve ser remetida
para a admisso da acusao pela Cmara dos Deputados, nos termos do
art. 86 da Constituio Federal2.
Uma vez admitida pelo qurum constitucional na Cmara dos

Deputados, ser a acusao submetida a recebimento, instruo e
julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
1 Lei n 8.038/1990. Art. 4 Apresentada a denncia ou a queixa ao Tribunal, far-se- a

notificao do acusado para oferecer resposta no prazo de quinze dias. 1 Com a
notificao, sero entregues ao acusado cpia da denncia ou da queixa, do despacho do
relator e dos documentos por este indicados. 2 Se desconhecido o paradeiro do
acusado, ou se este criar dificuldades para que o oficial cumpra a diligncia, proceder-se- a
sua notificao por edital, contendo o teor resumido da acusao, para que comparea ao
Tribunal, em 5 (cinco) dias, onde ter vista dos autos pelo prazo de 15 (quinze) dias, a fim
de apresentar a resposta prevista neste artigo. Art. 5 Se, com a resposta, forem
apresentados novos documentos, ser intimada a parte contrria para sobre eles se
manifestar, no prazo de 5 (cinco) dias. Pargrafo nico. Na ao de iniciativa privada, ser
ouvido, em igual prazo, o Ministrio Pblico.
2 Constituio Federal. Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por
dois teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo
Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de
responsabilidade.
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1.2 Da organizao criminosa e da atualidade das condutas
A Operao Lava Jato desvelou um grande esquema
criminoso, envolvendo agentes pblicos, empresrios e operadores
financeiros, voltado para a prtica de delitos como corrupo e
lavagem de ativos, relacionados, mas no restritos, sociedade de
economia mista federal Petrleo Brasileiro S/A PETROBRAS.
Verificou-se a atuao de organizao criminosa complexa,
estruturada basicamente em quatro ncleos: a) O ncleo poltico,
formado por partidos e por seus integrantes; b) o ncleo
econmico, formado por empresas que eram contratadas pela

Administrao Pblica e que pagavam vantagens indevidas a
funcionrios de alto escalo e aos componentes do ncleo poltico;
c) o ncleo administrativo, formado pelos funcionrios de alto
escalo da Administrao Pblica; e, finalmente; d) o ncleo
financeiro, formado pelos operadores que concretizavam o
repasse de propinas.
A atuao do ncleo econmico era intrinsecamente depen-
dente da atuao do ncleo poltico, uma vez que este era respon-
svel por indicar e manter um ncleo administrativo nos entes
pblicos contratantes voltados para a realizao dos interesses ilci-
tos. O ncleo econmico financiava os integrantes do ncleo
poltico, mas, no obstante, precisava ainda comprar proteo.
Em paralelo, em constante contato com todos os ncleos citados,
figura o ncleo financeiro, responsvel por viabilizar o repasse de
valores.
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Verificou-se o desenho de um grupo criminoso organizado,

amplo e complexo, com uma mirade de atores que se interligam
em uma estrutura de vnculos horizontais, em modelo cooperati-
vista, nos quais os integrantes agem em comunho de esforos e
objetivos, bem como em uma estrutura mais verticalizada e hierar-
quizada, com centros estratgicos, de comando, controle e toma-
das de decises mais relevantes.
Alguns membros de determinadas agremiaes polticas se
organizaram internamente, valendo-se de seus partidos e em uma
estrutura hierarquizada, para cometimento de crimes contra a
Administrao Pblica. Nesse aspecto h verticalizao da

organizao criminosa. Noutro giro, a horizontalizao aferida
pela articulao existente entre alguns membros de agremiaes
diversas, adotando o mesmo modus operandi e dividindo as fontes de
desvio e arrecadao ilcita.
Nessa linha, alguns membros do PP, PMDB e PT, entre
outros, utilizando indevidamente de suas siglas partidrias,
dividiram entre si, por exemplo, as Diretorias de Abastecimento,
de Servios e Internacional da PETROBRAS. Como visto, a
indicao de determinadas pessoas para importantes postos chaves
da entidade pblica, por membros dos partidos, era essencial para
implementao e manuteno do projeto criminoso.
Em relao ao PMDB, as evidncias apontam para uma
subdiviso interna de poder entre o PMDB com articulao na no
Senado Federal e o PMDB com articulao Cmara dos
Deputados, tendo sido instaurados os Inquritos n. 4326 e 4327
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perante o Supremo Tribunal Federal para investigar cada um

desses grupos, respectivamente.
O acordo de colaborao firmado com integrantes do grupo
econmico J & F (controlador da JBS) permite visualizar que a di-
lapidao do patrimnio pblico perpetrada pela organizao cri-
minosa revelada pela Operao Lava Jato se repete em diversas
entidades e rgos pblicos, bem como em variados setores da ati-
vidade econmica. Vale lembrar que o Grupo J & F desenvolve
atividade em diversos segmentos, com destaque para o segmento
de processamento de protena animal.
A atuao do Grupo J & F (ncleo econmico) era intrinse-

camente dependente da atuao de diversos parlamentares (ncleo
poltico), uma vez que estes eram responsveis por indicar e man-
ter servidores pblicos em posies-chaves da mquina administra-
tiva, como na Caixa Econmica Federal e no BNDES (ncleo
administrativo), bem assim em outros rgos pblicos contratan-
tes voltados para a realizao dos interesses ilcitos. O grupo eco-
nmico J & F financiava os integrantes do ncleo poltico, mas,
no obstante, precisava comprar a defesa de seus interesses como,
por exemplo, a colocao de pessoas em posies estratgicas da
Administrao Pblica em reas afetas s atividades da J & F.
Paralelamente ao inqurito indicado em epgrafe, com base no
qual se oferece a presente denncia, tramita o supracitado In-
qurito n. 4327, no qual j se apurou que os integrantes do cha-
mado PMDB da Cmara dos Deputados atuavam diretamente
na indicao poltica de pessoas para postos importantes em deter-
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minados setores, sobretudo da PETROBRAS e da Caixa Econ-

mica Federal. Alm disso, eram responsveis pela venda de re-
querimentos e emendas parlamentares para beneficiar, ao menos,
empreiteiras e banqueiros. O avanar das investigaes no bojo do
presente inqurito permitiu vislumbrar que, na verdade, a organiza-
o criminosa que opera para a prtica dos crimes investigados no
presente apuratrio a mesma analisada no Inqurito n. 4327.
Quando da instaurao do inqurito n 4327, vislumbraram-se
como potenciais componentes dessa organizao criminosa AN-
BAL GOMES, EDUARDO CUNHA, HENRIQUE EDUARDO
LYRA ALVES, ALEXANDRE SANTOS, ALTINEU CORTS,

JOO MAGALHES; MANOEL JUNIOR, NELSON BOUR-
NIER, SOLANGE ALMEIDA, ANDRE ESTEVES, FER-
NANDO ANTNIO FALCO SOARES, ANDRE MOURA
(filiado ao PSC); ARNALDO FARIA DE S (filiado ao PTB),
CARLOS WILLIAN (filiado ao PTC) e LCIO BOLONHA FU-
NARO.
As investigaes conduzidas no bojo do Inqurito n. 4.483 in-
dicam no apenas a continuidade da atividade da organizao cri-
minosa, como tambm a participao de MICHEL TEMER,
RODRIGO LOURES, ora denunciados, bem como possivel-
mente do ex-deputado federal e ex-Ministro de Estado GEDDEL
VIEIRA LIMA, apontado como homem de confiana de MI-
CHEL TEMER para o trato de negcios escusos 3, de WELLING-
3 Por exemplo, Joesley Batista afirma que outro motivo da reunio foi indagar ao presidente da
Repblica quem seria o interlocutor para defender o interesse do grupo J & F junto ao governo
federal. Nesse sentido, JOESLEY confirma: "Ai eu passei pra segunda fase da minha reunio, que foi
perguntar a ele quem seria o meu interlocutor, dado que o GEDDEL tinha cado, e ele me disse que era o
RODRIGO ROCHA LOURES e ainda falei pra ele, ainda perguntei pra ele, "Oh presidente, mas, todos
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TON MOREIRA FRANCO, ministro-chefe da Secretaria-Geral

da Presidncia da Repblica, e de ELISEU LEMOS PADILHA,
ministro-chefe da Casa Civil.
Deve ser citado como exemplo, nesse contexto, o inqurito n
4.462, instaurado a partir das colaboraes premiadas de executi-
vos da ODEBRECHT, no qual constam como investigados, justa-
mente, MOREIRA FRANCO e ELISEU PADILHA 4. Dentre as
possveis prticas criminosas, est a solicitao, por PADILHA e
FRANCO, de vantagem indevida em nome do PMDB e de MI-
CHEL TEMER, bem como o pagamento de propina em razo
de favorecimento da ODEBRECHT em concesses da Secretaria

de Aviao Civil.
Os fatos devem ser analisados no contexto da organizao
criminosa aqui mencionada, com especial ateno para o ncleo do
PMDB da Cmara. As prticas esprias voltadas a atender interes-
ses privados, a partir de vultosos recursos pblicos, no se restrin-
gem queles reportados na denncia ora ofertada. Percebe-se que a
organizao criminosa no apenas esteve em operao, em passado
recente, como tambm hoje se mantm em plena atividade.
os assuntos", porque a gente conversa assuntos ntimos, n, e ele me disse com a palavra: 'Rodrigo da minha
mais estrita confiana'. Ai depois dessa palavra eu disse, ta bom, ento de agora pra frente no lhe incomodo
mais, sigo falando com o RODRIGO" (em TD 02 Joesley Mendona 20170407.mp4, a partir de
12min50s. Em sentido semelhante, RICARDO SAUD afirma que : "O dinheiro do EDUARDO
CUNHA tinha terminado e o MICHEL TEMER sempre pedia para manter eles l, o cdigo era Est
dando alpiste para os passarinhos, os passarinhos esto tranquilos na gaiola. Comeou com GEDDEL,
depois passou e tal. Quando o GEDDEL foi abatido no meio do caminho, o JOESLEY foi l fconversar
com o MICHEL TEMER e nessa conversa JOESLEY falou que estava acabando o alpiste l dos
passarinhos, como que vai fazer? Ele falou no, continua, continua, isso muito importante, isso muito
importante. JOESLEY ento naquele momento falou, ue RICARDO, ento vamos continuar pagando mais
uma ou dois pro LCIO, at definirmos de onde vai vir esse dinheiro agora pra pagar" .
4 O presidente MICHEL TEMER consta do relato referente ao inqurito n 4462, no tendo
sido includo no rol de investigados, uma vez que os fatos ali mencionados so anteriores ao
exerccio do seu mandato como presidente da Repblica.
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Registre-se que, apesar de a investigao da organizao crimi-

nosa do PMDB da Cmara dos Deputados continuar no bojo do
inqurito prprio (n. 4.327), as provas produzidas no presente pro-
cedimento investigatrio iro tambm subsidiar a anlise daqueles
fatos. Assim, desde j, o Procurador-Geral da Repblica pugna
pelo compartilhamento da prova do inqurito n 4.483 para o in-
qurito n 4.327.
1.3 Da regularidade nas perguntas formuladas pela Polcia Fe-

deral ao investigado MICHEL TEMER

Em petio apresentada em 09/06/2017, a defesa do Presi-
dente MICHEL TEMER manifestou-se quanto s questes for-
muladas pela autoridade policial no Ofcio n. 0811/2017 - RE
0091/2017-1 - PF/MJC - Inq. 4483, 5 com o intuito de instruir as
investigaes. Na oportunidade, insurgiu-se contra a legalidade e o
contedo dos questionamentos, o que justificaria a sua postura de
no respond-los.
No entanto, uma anlise detida das referidas questes con-

firma a regularidade da atuao policial.
Por expressa determinao do art. 6, incisos III e IX, do

Cdigo de Processo Penal, logo que tiver conhecimento da prtica
da infrao penal, a autoridade policial dever: colher todas as provas
que servirem para o esclarecimento do fato e suas circunstncias; assim como
5 Ver fl. 450 e ss. do Inqurito 4.883.
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averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de vista individual, fami-

liar e social, sua condio econmica, sua atitude e estado de nimo antes e de-
pois do crime e durante ele, e quaisquer outros elementos que contriburem para
a apreciao do seu temperamento e carter.
Alm de necessrias para a completa revelao e compreenso

dos fatos investigados isto , para a formao de uma opinio delicti
consistente e conectada com a realidade , tais providncias so in-
dispensveis para atender aos mltiplos escopos do art. 59 do
Cdigo do Penal, em homenagem ao princpio constitucional da in-
dividualizao da pena (art. 5, inciso XLVI, da Constituio Fede-
ral).

Com efeito, a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social
e a personalidade dos supostos agentes, bem como as circunstn-
cias e consequncias dos crimes em apurao, alm do comporta-
mento das vtimas, tambm so objetos naturais de todo e qualquer
inqurito, por expressa determinao legal. Frise-se que o referido
rol abrange, inclusive, outras agravantes e atenuantes previstas em
lei, como o caso dos artigos 61, 65 e 66 do Cdigo Penal.
Nos delitos em que se vislumbre concurso de pessoas, cada

coautor ou partcipe deve responder na exata medida de sua culpa-
bilidade. Tal preceito, constante do art. 29 do Cdigo Penal, remete
ao artigo 62 da mesma lei. L esto delineados vrios papis que o
legislador considerou especialmente relevantes. Portanto, sempre
que se vislumbrar sua ocorrncia, tambm devem ser investigados.
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Outrossim, o contedo dos questionamentos no revela

qualquer tentativa de se buscar responsabilizar o Presidente da Re-
pblica por fatos anteriores ao mandato ou alheios ao exerccio de
suas funes.
Uma vez delimitada as condutas potencialmente criminosas

que constituem o cerne da investigao, tudo o mais que impor-
tante para a compreenso do seu contexto seja no aspecto obje-
tivo ou subjetivo; sejam fatores atuais, posteriores ou at mesmo
anteriores ao mandato est sendo apurado dentro da legalidade,
sem objetivar responsabilizao penal adicional.

Como se v, no h qualquer abuso em investigar os elemen-
tos em referncia, tampouco necessidade de autorizaes especfi-
cas, pois no h exacerbao aos limites impostos pelo art. 86, 4,
da Constituio Federal bem ao contrrio do que alega a defesa
nos itens 39 a 46 da petio.
Assim que, para oportunizar autodefesa e tambm com o

objetivo de contribuir para o esclarecimento dos mencionados ele-
mentos, foi conferido ao investigado o direito de esclarecimento
dos fatos. E, nesse aspecto, a autoridade policial formulou as 82
(oitenta e duas) questes ao denunciado, sem qualquer trao de ile-
galidade ou abuso.
Em segundo lugar, incontroverso que o garantia ao siln-

cio, consagrado no art. 5, inciso LXIII, da Constituio Federal,
foi rigorosamente resguardado no caso concreto, inclusive medi-
ante pronunciamento judicial especfico. Dessa forma, mesmo na
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hiptese de questionamento impertinente, abusivo ou capaz de

conduzir o investigado autoincriminao, bastaria o silncio do
requerente para neutralizar qualquer constrangimento.
Noutro passo, nota-se uma incoerncia na conduta da defesa
ao afirmar que as questes referentes gravao no poderiam ser
respondidas antes da concluso da percia, por considerar que
aquela por hora (sic) um nada jurdico. Partindo da premissa ja-
mais contestada pelo Presidente da Repblica de que existiu um
dilogo gravado pelo colaborador JOESLEY BATISTA na noite
de 7/3/2017, bastaria ao investigado se quisesse relembrar a
conversa havida e expor sua verso. A rigor, nada disso dependeria

de laudo do instituto de criminalstica.
Quanto s perquiries a respeito do local, da data, dos motivos dos

encontros e do maior ou menor grau de relacionamento do Presidente da
Repblica com outras pessoas aparentemente envolvidas por
exemplo, o ex-Deputado Federal RODRIGO LOURES (questes
1, 2, 3, 7 e 12) e o empresrio JOESLEY BATISTA (questo 15)
no h dvida de que so pertinentes e oportunas. Objetivavam
aclarar circunstncias e motivos dos ilcitos em apurao, elemento
subjetivo (dolo ou culpa do investigado), alm de alargar a com-
preenso dos investigadores sobre eventual concurso de agentes ou
pertinncia organizao criminosa sob apurao. Nada disso, por-
tanto, representa violento e inadmissvel golpe garantia inserida no artigo
5, inciso X, da Constituio Federal.
O mesmo se pode dizer de eventual cincia do Presidente da

Repblica, MICHEL TEMER, acerca de reunies supostamente
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havidas entre outros envolvidos por exemplo, entre RODRIGO

LOURES, JOESLEY BATISTA e RICARDO SAUD (questes
26, 32 e 38). Aqui, evidentemente, no se trata de algo estranho ao
objeto apuratrio ou, muito menos, de uma tentativa de atribuir ao
Presidente da Repblica poderes adivinhatrios, como sugere a defesa nos
itens 35 e 36 da petio. O cruzamento de declaraes sobre os
mesmos fatos sempre enriquecedor, quando mltiplas testemu-
nhas ou investigados os presenciaram ou deles tiveram conheci-
mento. Da o interesse da autoridade policial, no intuito legtimo de
elucidar as circunstncias em derredor do elemento subjetivo dos
delitos em apurao (dolo ou culpa do investigado), assim como de

eventual concurso de agentes ou pertinncia organizao crimi-
nosa.
Por sua vez, indagaes em torno do temor de eventual cola-

borao premiada de Lcio Bolonha Funaro ou Eduardo Cunha
(objeto das questes 19 e 20) consistem em perquirio sobre o es-
tado de nimo dos investigados depois do crime, condio pessoal
perfeitamente relevante e passvel de apurao, por expressa previ-
so do art. 6, inciso IX, do Cdigo de Processo Penal. Para um
bom conhecedor de Direito Penal, no h qualquer motivo para as-
sombro ou suspeita de ardil.
Por fim, questes como a 3 e a 14 no tm por objeto meras

apreciaes pessoais do investigado. Na verdade, so tentativas de
compreender o exato sentido de algumas expresses relevantes -
utilizadas pelo prprio investigado - no dilogo captado ou em pro-
nunciamentos pblicos. Em suma, pressupem a existncia de rela-
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cionamento do investigado com outros envolvidos, razo pela qual

tais perguntas revelam-se adequadas ao enfoque investigativo.
Assim, feitas essas anotaes, o Procurador-Geral da Rep-
blica no vislumbra qualquer ilegalidade nos questionamentos en-
dereados ao Presidente da Repblica, MICHEL TEMER, na
condio de investigado.
2. Da continuidade das investigaes
2.1 Possveis crimes relacionados aos fatos denunciados

Em relao aos fatos ora denunciados, a autoridade policial
menciona no seu Relatrio Parcial o seguinte:
GILVANDRO VASCONCELOS COELHO DE ARAJO,

Conselheiro do CADE, s fls. 475/477, afirmou que conheceu
RODRIGO DA ROCHA LOURES em razo de questes institucionais
afetas ao CADE, quando ocupava interinamente a presidncia do rgo
e, especialmente, sobre a ligao telefnica mantida com ele em 16 de
maro de 2016:
QUE, indagado acerca de ligao telefnica estabelecida com RODRIGO DA

ROCHA LOURES, tendo como assunto a venda de gs natural advindo da
Bolvia, o declarante confirma tal contato, esclarecendo que recebeu de RODRIGO
DA ROCHA LOURES a notcia de que haveria, nos dias seguintes, uma reunio
no mbito da Superintendncia-Geral do CADE acerca do tema; QUE
RODRIGO DA ROCHA LOURES demonstrou preocupao com essa questo,
pois envolvia, no entendimento dele, prtica anticoncorrencial por parte da
PETROBRAS, o que traria reflexos negativos ao mercado de energia e,
consequentemente, a prpria imagem do Pas. QUE RODRIGO DA ROCHA
LOURES no fez qualquer solicitao ao declarante, nem mesmo de forma
subliminar, ao menos na compreenso do declarante; QUE o declarante ouviu a
exposio de RODRIGO DA ROCHA LOURES e limitou-se a afirmar a ele
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que encaminharia o tema rea tcnica; QUE o prprio RODRIGO DA

ROCHA LOURES fez meno no dilogo de que o Superintendente-Geral
Adjunto, de nome KENYS, era quem estava frente da questo na rea tcnica;
QUE o declarante no repassou a preocupao de RODRIGO DA ROCHA
LOURES a KENYS, tendo-a direcionado a EDUARDO FRADE,
Superintendente-Geral do CADE; QUE disse a EDUARDO que haveria uma
reunio para tratar de tema que envolvia a possvel discriminao praticada pela
PETROBRAS no setor de energia; QUE, ao que recorda, EDUARDO disse
apenas que iria ver; QUE o declarante nunca mais tratou dessa questo com
RODRIGO DA ROCHA LOURES, tampouco ele perguntou algo a respeito ao
declarante; QUE o andamento da questo tcnica acerca da qual RODRIGO DA
ROCHA LOURES havia demonstrado interesse tinha tramitao em seara
estranha s atividades do declarante; QUE, portanto, se o declarante tivesse a
inteno de interceder na conduo do assunto teria que contar com outros servidores
do CADE; QUE essa hiptese no ocorreu, absolutamente.
EDUARDO FRADE RODRIGUES, Superintendente-Geral do CADE,

alm de tambm expor as circunstncias em que conheceu RODRIGO
DA ROCHA LOURES, apresentou esclarecimentos acerca do episdio

central, que envolve a questo PETROBRAS e EPE:
QUE o declarante recorda de ter sido procurado por GILVANDRO DE

ARAJO para ser comunicado de conversa que ele havia tido com RODRIGO
DA ROCHA LOURES, a qual versou sobre questo anticoncorrencial praticadas
pela PETROBRAS que poderia ter repercusses negativas no mercado de energia;
QUE GILVANDRO limitou-se a repassar ao declarante a preocupao de
RODRIGO DA ROCHA LOURES, sem fazer qualquer pedido ou sugerir
qualquer encaminhamento ao declarante; QUE GILVANDRO em momento
algum deu a entender que havia recebido qualquer pedido ou recomendao de
RODRIGO DA ROCHA LOURES; QUE, como o declarante tinha ouvido de
GILVANDRO que uma reunio para tratar do tema havia sido agendada para os
dias seguintes, apenas certificou-se quanto a isso, sem dar seguimento preocupao
que RODRIGO DA ROCHA LOURES havia manifestado; QUE, portanto, o
declarante no repassou a nenhum tcnico do CADE o fato de que a questo que era
objeto de inqurito administrativo e que seria tratada em reunio era motivo de
ateno ou preocupao de RODRIGO DA ROCHA LOURES; QUE o
declarante pode afirmar que o inqurito administrativo no mbito do qual tramita no
CADE questo envolvendo interesses das empresas EPE e PETROBRAS teve
andamento absolutamente normal, sem qualquer interferncia nos atos praticados pelo
prprio CADE, inclusive no aspecto da celeridade; QUE a tramitao do inqurito
seguiu rigorosamente o padro, em sintonia com os esclarecimentos apresentados no
Ofcio ProCADE/2017, aos quais o declarante faz remisso; QUE salienta
apenas que, em todo o curso do inqurito administrativo no houve qualquer deciso
de mrito do CADE; QUE o que ocorreu, na verdade, foi uma composio entre as
partes, em mbito privado, sem participao do CADE; QUE perguntado se houve
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estmulo do CADE no sentido dessa composio, esclarece o declarante que, em regra,

o CADE encoraja as partes ao entendimento direto; QUE, neste caso, EPE e
PETROBRAS vinham mantendo tratativas margem do CADE desde o incio do
inqurito administrativo; QUE, inclusive, EPE e PETROBRAS j haviam
firmado pelo menos dois contratos de fornecimento de gs ao longo da tramitao do
inqurito administrativo, o que demonstra que havia um canal paralelo de negociao
sem a participao ou orientao do CADE.
Com igual propsito, vieram aos autos os esclarecimentos de KENYS

MENEZES MACHADO, que, na condio de Superintendente Adjunto
do CADE, teve relao mais prxima com a tramitao do Inqurito
Administrativo em questo:
QUE, desde que deu entrada no CADE representao da Empresa Produtora de

Energia (EPE), relatando discriminao de preos e recusa de contratar no
fornecimento de gs natural por parte da PETROBRAS, o declarante acompanha
o desenrolar do processo administrativo; QUE, perguntado como estava o referido
processo em maro de 2017, o declarante afirma que estava na fase de inqurito
administrativo, no bojo do qual haviam sido realizadas diversas diligncias, sendo que

o mrito estava sendo analisado; QUE, em maro de 2017, a EPE deu entrada com
novo pedido de medida preventiva no CADE, que foi seguido de reunio em que o
pedido foi explicitado; QUE, como a rigor ocorre, o pedido ensejou a comunicao
denunciada, a PETROBRAS, que tambm pediu a realizao de reunio; QUE,
alm disso, o CADE solicitou dados PETROBRAS, destinados a saber se a
postura dessa estatal em relao EPE estava sendo adotada com outras empresas
do mesmo setor; QUE, durante a tramitao do inqurito, EPE e PETROBRAS,
sem qualquer participao do CADE, chegaram ao entendimento acerca do
fornecimento de gs, ao menos por perodo de tempo limitado, como j tinham feito em
duas vezes anteriores; QUE esse acordo foi comunicado ao CADE por ambas as
empresas, que enviaram cpia do contrato; QUE a composio entre as partes
normalmente era recomendada pelo CADE em questes que envolviam discriminao
de preos e recusa de contratar; QUE o entendimento entre as partes, diretamente, era
recomendado pelo CADE uma vez que, se houvesse a necessidade de arbitrar preos e
quantidades, exigiriam estudos aprofundados sobre o mercado especfico para
permitirem a emisso de deciso que no fosse discriminatria; QUE, em sntese,
tratava-se de questo complexa que demandaria tempo para a deciso de mrito da
medida preventiva; QUE, perguntado se, antes de ser firmado o contrato entre EPE
e PETROBRAS, EDUARDO FRADE ou GILVANDRO DE ARAJO
fizeram algum comentrio com o declarante acerca da questo, afirma que tinha
falado do assunto apenas com EDUARDO; QUE, por ser Superintendente-Geral,
ele mantm com o declarante reunies mensais, em que so apresentados todos os
casos; QUE, por isso, o declarante levou ao conhecimento de EDUARDO o
andamento do assunto que envolvia EPE e PETROBRAS, assim como fizera em
relao a outros tantos; QUE nunca houve iniciativa de EDUARDO FRADE
ou de GILVANDRO DE ARAJO em obter informaes acerca do andamento
16 de 64
do inqurito administrativo em questo; QUE o declarante no tomou conhecimento,

at os fatos se tornarem pblicos, do interesse do ento Deputado Federal
RODRIGO DA ROCHA LOURES a respeito do inqurito administrativo que
envolvia EPE e PETROBRAS; QUE o declarante pode afirmar categoricamente
que o referido inqurito administrativo teve tramitao normal no CADE, no aspecto
da regularidade de seus atos e tambm no tempo em que foram praticados, ou seja,
nunca houve qualquer manifestao apressada; QUE o declarante nunca recebeu
qualquer orientao, de quem quer que seja, para que fizesse presso junto
PETROBRAS no sentido de que, para evitar a aplicao de medida preventiva, a
estatal chegasse ao entendimento direto com a EPE. (fls. 483/484)
s fls. 486/497, consta manifestao do CADE sobre o ocorrido, na

forma de esclarecimentos acerca da tramitao dos feitos naquela
autarquia, pontuando tambm, na linha de seus dirigentes, que no foi
exarada qualquer deciso de mrito no inqurito administrativo n
08700.009007/2015-04; que a composio entre as partes interessadas
ocorreu sem qualquer participao do prprio CADE e que o contrato
de 13/04/17 foi o terceiro firmado entre EPE e PETROBRAS, desde o
incio do processo administrativo.

Portanto, segundo os dirigentes do CADE, em consonncia com a
manifestao oficial do rgo, o processo administrativo transcorreu
dentro dos limites normais, sem sofrer qualquer influncia pela ligao
telefnica realizada ao presidente interino GILVANDRO DE ARAJO.
H, porm, informaes adicionais a respeito da matria, decorrentes do

dilogo gravando em 24/04/17, por RICARDO SAUD, executivo do
Grupo J&F, quando em conversa com RODRIGO DA ROCHA
LOURES.
Saliente-se que o correspondente arquivo foi objeto de percia, cujo

Laudo Pericial n 1053, foi acostado s fls. 690/737. Segundo o dilogo,
RODRIGO DA ROCHA LOURES afirmou que havia retomado o
assunto com a pessoa a quem tinha ligado, obtendo esclarecimentos
detalhados a respeito da questo que envolvia EPE e PETROBRAS:
RODRIGO: No, deixa eu te dizer. Eu acho que esse... isso aqui... o que que...
acho que... virou a regra, at pra voc entender.
RICARDO: hum RODRIGO: Havia... h... h... h muito tempo, uma
solicitao, desde que ele assumiu a essa operao l, o grupo assumiu essa operao
l, no Mato Grosso...
RICARDO: Uhum, isso, Mato Grosso
RODRIGO: O que que aconteceu? Depois, naquele dia que eu liguei pra pessoa, ...
pesso... eu tava viajando at pros Estados Unidos naquele dia, a pessoa foi, na
semana seguinte encaminhar. A, resumo da pera, eu estive com essa pessoa na
17 de 64
semana passada, ela veio, ... estivemos juntos, n, e ela... e ela veio me relatar o que
que havia sido no detalhe, ... resolvido. Eu entendi. Eu disse: Bem, mas qual a...
a... a sustentabilidade dessa deciso? A... a fundamentao dessa deciso?
RICARDO: (Ininteligvel), sim.
RODRIGO: A a pessoa me disse o seguinte: Olha, este o patamar pelo qual a
Petrobras vai ter que operar, com eles, daqui pra frente. Eles no podem, ...
mudar...
RICARDO: recuar
RODRIGO: Re... Eles no podem recuar, porque ns determinamos que este o
procedimento. Os problemas que ns tamos tendo dessa natureza, com Petrobras e
gs, no so mais referentes questo da Bolvia. O problema que t tendo l na
Amaznia. Eles to fazendo uma operao. A Petrobrs t fazendo uma operao
de gs l na Amaznia, e t tendo problemas de outra natureza at com os
venezuelanos. uma outra confuso {que tem l}, mas no , no tem nada a ver
com vocs. Como esse contrato o contrato que foi, ... antes de vocs adquirirem essa
unidade, j vinha sendo feito h muito tempo pleitos...
RICARDO: (Ininteligvel).
RODRIGO: ... pra poder indenizar ele. E no resolveu. Ento...
RICARDO: Ns s conseguimos comprar por isso. E agora...

RODRIGO: agora resolveu
RICARDO: {agora} resolveu
RODRIGO: Ento, Ricardo, pra voc saber, esse procedimento, o proce... o
entendimento, a compreenso desta atual formao dos rgos envolvidos. Tanto
da... do Cade, quanto da Petrobras. Ou seja, essa ... esse o padro. No ser mais
do que isso. No ser menos do que isso. Pode mudar? Pode. Mas pra mudar, o que
que precisa mudar? Precisa mudar a composio inteira do Cade. A tendncia do...
do Cade precisa mudar, e a tendncia da Petrobras precisa mudar e a tendncia de
vocs precisa mudar. Por exemplo, se vocs comearem a litigar dizendo Ah, isso
aqui no bom. Ns achvamos que era bom, mas a gente quer mais. Vai dar
problema. Se a Petrobras disser Eu no, eu no vou manter isso. Vai dar
problema, porque a Petrobras no pode dizer isso pra voc. E a Petrobras t com
uma srie de problemas concorrenciais, com outras partes, no com vocs, ... que ns
precisamos, ... criar condies pra que haja concorrncia no Brasil, porque se no, nos
leiles de leo e gs que ns vamos fazer no segundo semestre, o pessoal l fora no
vem. Ento eles querem, ... que a Petrobras tenha uma condio de disputa igual
dos outros. Ela no pode ser dona da...
RICARDO: monoplio
Percebe-se que RODRIGO DA ROCHA LOURES, nesta ocasio, j

dispunha de informaes mais elaboradas acerca do tema e, conforme
indicam os seus prprios termos, as teria obtido da pessoa a quem havia
ligado, ou seja, de GILVANDRO DE ARAJO, com quem afirmou ter
estado na semana anterior. GILVANDRO, no entanto, foi categrico ao
asseverar em seu depoimento que, aps o telefonema, nunca mais tratou
dessa questo com RODRIGO DA ROCHA LOURES, tampouco ele perguntou
18 de 64
algo a respeito ao declarante.
EDUARDO FRADE, Superintendente-geral do CADE, disse ter

conversado com RODRIGO DA ROCHA LOURES, juntamente com
GILVANDRO DE ARAJO, no incio do ms de abril (aps a data do
telefonema) especificamente sobre nomeaes a cargos importantes do
CADE que estavam vagos. Tal encontro teria ocorrido de forma breve,
nos corredores da Cmara dos Deputados e, em nenhum momento,
RODRIGO DA ROCHA LOURES teria pedido informaes
relacionadas ao assunto que envolvia suposta prtica ilcita pela
PETROBRAS no mercado de energia.
Do exposto se extrai que, possivelmente, RODRIGO DA ROCHA

LOURES e GILVANDRO DE ARAJO, contrariando o alegado por
este, tenham retomado o assunto para fins de atualizao, momento em
que houve o abastecimento daquele com informaes mais detalhadas.
Isso no importa afirmar, no entanto, que houve interferncia na
conduo do processo administrativo que estava submetido ao CADE,
em que pesem as estranhezas que marcam o fato, catalisadas pela

afirmao de JOESLEY BATISTA a respeito:
QUE o depoente tem conhecimento de que o CADE no proferiu qualquer deciso

de mrito acerca da questo que envolvia a compra de gs boliviano, no entanto houve
uma audincia com a Petrobras que o CADE alertou sobre o abuso no monoplio do
gs, o que poderia implicar em graves sanes, razo pela qual a Petrobras reviu seu
posicionamento e fez um contrato de fornecimento de gs com a EPE - Empresa
Produtora de Energia do grupo J&F INVESTIMENTOS, com preo mais
adequado ao mercado.
Logo, no exguo prazo deste inqurito, no foi possvel reunir elementos

que permitam concluir que o interesse manifestado por RODRIGO DA
ROCHA LOURES - com o peso de sua notria vinculao ao
Presidente da Repblica e diante de Conselheiro interessado em assumir
a Presidncia do CADE - tenha provocado, no seio daquele rgo, aes
ou decises precipitadas ou desviadas da boa tcnica.
Porm, ter havido ou no ingerncia na atuao do CADE, conquanto

constitua circunstncia importante na anlise dos fatos no que toca ao
agir dos servidores daquele rgo, notadamente - no fator
condicionante caracterizao de conduta tpica de RODRIGO DA
ROCHA LOURES e de JOESLEY BATISTA.
Ao final, a autoridade policial, em relao a esse ponto,
19 de 64
conclui no seguinte sentido:
A par disso, tendo em vista a indefinio acerca da legalidade da atuao

de dirigentes do CADE no Inqurito Administrativo n
08700.009007/2015-04, cujo contexto, conforme exposto, est a
reclamar a realizao de diligncias adicionais para sua melhor
elucidao, REPRESENTO pela ciso processual e instaurao de
inqurito especfico, em Juzo prprio, com o escopo de apurar a
possvel prtica de condutas previstas nos artigos 317, 2, e 321 do
Cdigo Penal.
A despeito de confirmada a interveno ilcita dos

denunciados junto ao CADE, a favor dos interesses empresariais
do grupo J&F, conforme aclarado na pea acusatria, faz-se

necessrio o prosseguimento das investigaes em relao aos
servidores pblicos que trabalham no CADE, a fim de que seja
esclarecido, efetivamente, se houve alguma conduta criminosa por
parte deles.
importante repisar que essa investigao, a ser instaurada na
instncia competente (Justia Federal de Braslia 6) autnoma para
a anlise dos fatos ora denunciados, uma vez que, como se
depreende da narrativa ftica exposta na denncia, a
responsabilizao penal de RODRIGO DA ROCHA LOURES e
6 Nos termos do art. 109, IV, da Constituio Federal (Art. 109. Aos juzes federais compete
processar e julgar: IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou
interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e
ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral) e do art. 70 do Cdigo de
Processo Penal (Art.70. A competncia ser, de regra, determinada pelo lugar em que se consumar a
infrao, ou, no caso de tentativa, pelo lugar em que for praticado o ltimo ato de execuo. 1o Se, iniciada
a execuo no territrio nacional, a infrao se consumar fora dele, a competncia ser determinada pelo
lugar em que tiver sido praticado, no Brasil, o ltimo ato de execuo. 2 o Quando o ltimo ato de execuo
for praticado fora do territrio nacional, ser competente o juiz do lugar em que o crime, embora
parcialmente, tenha produzido ou devia produzir seu resultado).
20 de 64
MICHEL TEMER independe de possvel crime tambm

praticado pelos servidores pblicos da autarquia.
Alm disso, preciso perquirir tambm se eventual ilcito foi
praticado por funcionrios da Petrobras, em razo do contrato
firmado entre a estatal e a EPE, assinado em 13.04.2017, com
vigncia at 31.12.2017, cuja primeira compra estava prevista para o
dia 17.04.2017 e ensejou o pagamento da propina.
Dessa maneira, o Procurador-Geral da Repblica pugna, ao
final, para que cpia integral dos autos seja remetida Justia
Federal de Braslia, abrindo-se, de conseguinte, vistas
Procuradoria da Repblica no Distrito Federal, para adoo das

providncias pertinentes.
2.2 Possveis crimes constantes no contexto probatrio origi-

nrio, os quais demandam ainda anlise do PGR
2.2.1 Da manuteno das prises deferidas no bojo da Ao

Cautelar n 4.325
Desde j, deve-se ressaltar que parte dos fatos investigados no

presente inqurito, relacionados ao pagamento de propinas para
EDUARDO CUNHA e LCIO FUNARO, para o melhor
esclarecimento, ainda demanda anlise por parte do Procurador-
Geral da Repblica. Isso porque as apuraes policiais que versam
especificamente sobre esses fatos esto previstas para serem
recebidas pela Procuradoria-Geral da Repblica na data de hoje
21 de 64
(26/06/2017), o que impossibilitou a formao da opinio delicti de

imediato.
No se pode olvidar que foram deferidas prises no bojo da
Ao Cautelar n. 4325, em virtude da presena dos fundamentos
que a amparam. Em deciso proferida s fls. 60/88, o Exmo.
Ministro Relator Edson Fachin deferiu os pedidos de priso contra
LCIO BOLONHA FUNARO, ROBERTA BOLONHA
FUNARO (ou ROBERTA FUNARO YOSHIMOTO) e
EDUARDO CONSENTINO CUNHA. Em deciso posterior,
constante das fls. 275/280, foi assegurada a ROBERTA
BOLONHA FUNARO a priso domiciliar.

A lei 8.038/1990, em seu art. 1, especialmente no 2, alneas
a e b, prescreve que:
Lei 8.038/1990. Art. 1. Nos crimes de ao penal pblica, o Ministrio

Pblico ter o prazo de 15 (quinze) dias para oferecer denncia ou pedir
arquivamento do inqurito ou das peas informativas. 1 Diligncias
complementares podero ser deferidas pelo relator, com interrupo do
prazo deste artigo. 2 Se o indiciado estiver preso: a) o prazo para
oferecimento da denncia ser de 5 (cinco) dias; b) as diligncias
complementares no interrompero o prazo, salvo se o relator, ao
deferi-las, determinar o relaxamento da priso (grifo nosso).
Entretanto, a pendncia da anlise, por parte do Procurador-

Geral da Repblica, sobre esses fatos, utilizando-se de seu prazo de
5 (cinco dias) para oferecimento da denncia, poderia implicar, por
uma leitura isolada do dispositivo legal transcrito, interpretao
tendente revogao (no relaxamento, pois a priso legal) das
prises decretadas. Ocorre que tal regra precisa ser harmonizada
22 de 64
com outros valores, no podendo ser considerada de maneira

isolada e descontextualizada do caso relacionado s investigaes
que se instalaram a partir da prtica criminosa.
Vem-se reconhecendo que s existe excesso de prazo para
prises preventivas quando a demora injustificada, uma vez que a
sua anlise deve levar em considerao, alm do tempo, a
razoabilidade da medida. Destarte, encontrando-se presentes os
requisitos e pressupostos da medida cautelar, somados
complexidade da causa, como o o caso vertente, a priso
decretada pode e deve ser mantida, desde que no se decorra um
lapso temporal desproporcional, aferido considerando-se as

condies objetivas da causa.
Em avaliao decises dessa e. Corte, percebe-se que alguns
requisitos so utilizados para definir a razoabilidade de medida,
como a complexidade da causa, reconhecida, mutatis mutandis, no
HC 95045/RJ, no qual, em seu voto condutor, a Ministra Ellen
Gracie, alm de sustentar a importncia da anlise principiolgica
sobre o tempo de priso preventiva, informa sobre a complexidade
da instruo criminal como alicerce justificador do prazo razovel
da medida cautelar. Nesse sentido, anotem-se: os seguintes trechos:
DIREITO PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. PRISO

PROCESSUAL. ALEGAO DE EXCESSO DE PRAZO.
DENEGAO. (...) A razovel durao do processo (CF, art. 5,
LXXVIII), logicamente, deve ser harmonizada com outros princpios e
valores constitucionalmente adotados no Direito brasileiro, no
podendo ser considerada de maneira isolada e descontextualizada do
caso relacionado lide penal que se instaurou a partir da prtica dos
ilcitos. A priso cautelar do paciente pode se justificar, ainda que no
encerrada a instruo criminal, com fundamento no parmetro da
23 de 64
razoabilidade em se tratando de instruo criminal de carter complexo.

Habeas corpus no conhecido
HC 95045/RJ - RIO DE JANEIRO
HABEAS CORPUS; Relator(a): Min. ELLEN GRACIE
Julgamento: 09/09/2008, rgo Julgador: Segunda Turma.
No caso vertente, a investigao, diante da dinmica dos fatos,
diferenciada, uma vez que h atuao intensa, contnua e profcua
da organizao criminosa, conforme se demonstrar nesta
manifestao. A complexidade permite a relativizao do prazo
para concluso das investigaes.
Nesse diapaso, desnecessrio aqui recorrer-se ao histrico e
ramificaes que foram descortinadas no curso das investigaes

referentes a verticalizao da chamada Operao Lava Jato e as
participaes intensas de LUCIO FUNARO e EDUARDO
CUNHA, de maneira que a sua complexidade permite a
flexibilizao do prazo para concluso das investigaes.
Com efeito, a garantia da ordem pblica se encontra presente
pelo imperativo de se impedir a reiterao criminosa, como se
verifica no presente caso em relao aos dois mencionados, com
inmeros acontecimentos relacionados a perpetrao de crimes
contra a administrao pblica anlogos.
No caso da ROBERTA BOLONHA FUNARO, conclui-se
que suficiente, no momento, a manuteno de sua priso
domiciliar, com aplicao das medidas cautelares diversas j
determinadas pelo STF.
Dessa maneira, o Procurador-Geral da Repblica, em razo da
complexidade das apuraes em relao aos crimes referidos neste
24 de 64
tpico, pugna, pela manuteno da priso preventiva dos

investigados LCIO FUNARO e EDUARDO CUNHA e pela
manuteno da priso domiciliar de ROBERTA FUNARO, uma
vez deferida a prorrogao do presente inqurito, conforma a
seguir se postula.
2.2.2 Do pagamento de propinas para LCIO FUNARO e

EDUARDO CUNHA
Considerando a chegada do relatrio policial referente a esses

fatos apenas na data de hoje (26/06/2017), importante registrar

que h fatos para os quais o Procurador-Geral da Repblica
necessita de uma anlise mais cuidadosa, aprofundada e
responsvel para formar sua opinio delicti. o caso dos fatos
relacionados aos possveis pagamentos de propinas para
EDUARDO CUNHA e LCIO FUNARO, em troca do silncio
de ambos.
Em relao ao pagamento de propina para EDUARDO
CUNHA e LCIO FUNARO, consta dos autos a transcrio da
conversa ocorrida noite, por volta das 22h40min, no Palcio do
Jaburu, em 07/03/2017, entre MICHEL TEMER e JOESLEY
BATISTA. Eis o dilogo:
00:10:16 JOESLEY: , eu queria falar assim, muito assim na...dentro

do possvel, eu fiz o mximo que deu ali, zerei tudo, o que
tinha de alguma pendncia daqui pra ali, zerou tal, liquidou
tudo e ele foi firme em cima, ele j tava l, veio, cobrou, t,
t, t. Pronto! Acelerei o passo e tirei da frente. O outro
25 de 64
menino companheiro dele que t aqui, n? Que o GEDDEL

sempre tava.
TEMER: O Lcio Funaro
JOESLEY: Isso, isso. O GEDDEL que andava sempre ali
TEMER: .
JOESLEY: Mas o GEDDEL tambm com esse negcio
agora, eu perdi o contato, porque ele virou investigado, agora
eu no posso, tambm.
TEMER: , complicado, complicado.
JOESLEY: Eu no posso encontrar ele.
TEMER: complicado, vai parecer obstruo de justia
JOESLEY: Isso, isso.

TEMER: Todos esses (...)
00:11:16 JOESLEY: O negcio dos vazamentos. O telefone l do
EDUARDO com o GEDDEL, volta e meia citava alguma
coisa meio tangenciando a ns, a no sei o qu. Eu t l me
defendendo. Como que eu.. o qu que eu mais ou menos dei
conta de fazer at agora: Eu t de bem com o EDUARDO.
00:11:39 TEMER: Tem que manter isso, viu?
JOESLEY: Todo ms...
TEMER: (...) .
A relao existente entre EDUARDO CUNHA, LCIO

FUNARO, MICHEL TEMER e o grupo J & F deve ser
contextualizada, a fim de que o dilogo transcrito possa ser
compreendido em sua totalidade.
2.2.3 Da estreita relao existente entre a organizao
26 de 64
criminosa do PMDB da Cmara e o grupo J & F
Entre os diversos anexos trazidos pelos colaboradores da J &
F, alguns se referem especificamente prtica de ilcitos decorren-
tes da relao espria existente entre o grupo econmico e os inte-
grantes do PMDB da Cmara dos Deputados, a citar: (i) Caixa
Econmica Federal/FI-FGTS (Anexo 4), (ii) Ministrio da Agri-
cultura (Anexo 5), (iii) A Conta-Corrente LCIO FUNARO
(Anexo 6), (iv) Renovao da desonerao da folha de pagamento
(Anexo 07), (v) Eleio para a presidncia na Cmara dos Deputa-
dos (Anexo 8).

importante mencionar que os crimes narrados nos referidos
anexos no so objeto especfico da denncia ora oferecida, mas a
compreenso dos ilcitos ali descritos ajudar a entender o motivo
pelo qual os integrantes do grupo do PMDB da Cmara dos Depu-
tados reputavam imprescindvel a manuteno do silncio do ex-
Deputado Federal EDUARDO CUNHA e do seu operador L-
CIO FUNARO, por meio da continuidade do pagamento de pro-
pinas por JOESLEY BATISTA, mesmo depois da priso daqueles
na Operao Lava Jato.
No anexo 4, intitulado A interao com LCIO FUNARO
CEF/FGTS, JOESLEY MENDONA BATISTA, proprietrio
do Grupo J & F, explica como conheceu LCIO FUNARO e
como este foi til aos interesses do grupo J&F, no intuito de adqui-
rir financiamento junto ao FI-FGTS para a Eldorado, empresa de
celulose do grupo econmico.
27 de 64
LCIO FUNARO, em um dos dilogos com JOESLEY BA-

TISTA, tambm afirmara que, em conjunto com EDUARDO CU-
NHA, tinha sido responsvel pela nomeao de FBIO CLETO
para o cargo de Vice-Presidente de Fundos de Governo e Loterias
da Caixa Econmica Federal. FBIO CLETO era tambm repre-
sentante do governo no Conselho Curador do FGTS. Em troca de
interveno a ser realizada, para a liberao de financiamentos que,
segundo FUNARO, passariam por FBIO CLETO, foi solicitado
o pagamento de propina no valor de 3 a 3,5% do montante a ser
financiado. Em relao aos emprstimos obtidos perante a Caixa
Econmica Federal, estima-se um total aproximado de R$ 57 mi-

lhes em propinas pagas, enquanto em relao s aplicaes do FI-
FGTS na Eldorado, estima-se um valor de propinas de R$ 32,9 mi-
lhes.
No anexo 5, intitulado EDUARDO CUNHA E LCIO
FUNARO/Ministrio da Agricultura, JOESLEY BATISTA ex-
plica que LCIO FUNARO o apresentou a RODRIGO FIGUEI-
REDO, secretrio da Secretaria de Defesa da Agropecuria SDA,
rgo do Ministrio da Agricultura. FUNARO, como intermedi-
rio de EDUARDO CUNHA, passou a oferecer influncia para ob-
teno de atos de ofcio no mbito do Ministrio da Agricultura,
em troca de propina. JOESLEY BATISTA, nesse contexto, plei-
teou a federalizao do sistema de inspeo animal do Brasil, tarefa
considera por EDUARDO CUNHA difcil, bem como normatiza-
es referentes exportao de despojos e a vermfugos. Ao todo,
por essas normatizaes que foram implementadas e beneficiaram
28 de 64
interesses econmicos do grupo J&F, foram pagos cerca de R$ 7

milhes em propinas.
No anexo 6, intitulado Conta-Corrente LCIO FU-
NARO, JOESLEY explica que a relao entre o grupo econ-
mico e o operador financeiro LCIO FUNARO era to intensa,
que foi criado pela J&F uma conta-corrente denominada LCIO
FUNARO, na qual eram registrados os crditos e dbitos decor-
rentes do pagamento de propinas. Exemplificativamente, o colabo-
rador narra que, em setembro de 2014, havia um saldo a favor do
LCIO FUNARO de R$ 50 milhes de reais nessa contabilidade
informal e paralela de vantagens indevidas.

No anexo 7, JOESLEY BATISTA detalha o pagamento de
propina no valor de R$ 20 milhes de reais para EDUARDO CU-
NHA com o intuito de que fosse aprovada a renovao da desone-
rao da folha de pagamento do setor de frangos. Explica o
colaborador que a solicitao partiu de EDUARDO CUNHA. Do
total, R$ 5 milhes foram pagos depois que ex-Deputado Federal
foi preso, por meio do seu intermedirio ALTAIR.
No anexo 8, intitulado Eleio de EDUARDO CUNHA
para a presidncia da Cmara dos Deputados, JOESLEY BA-
TISTA relata o pedido feito pelo ento Deputado Federal EDU-
ARDO CUNHA de propina no valor de R$ 30 milhes de reais,
montante que seria endereado para a campanha do deputado
presidncia da Cmara dos Deputados. Interessante anotar que, do
total de 30 milhes, cerca de R$ 5,6 milhes foram pagos por meio
29 de 64
de doaes oficiais ao PMDB Nacional e a vrios correligionrios

de EDUARDO CUNHA.
Dessa forma, verifica-se que a clula da Organizao Crimi-
nosa do PMDB da Cmara mantinha vrias relaes ilcitas com o
grupo econmico J&F, em esquemas que ultrapassaram centenas
de milhes de reais no pagamento de vantagem indevida. Esse pa-
norama geral importante pra compreender o mote dos crimes
que ainda impendem ser investigados. Por isso, o Procurador-
Geral da Repblica postula a juntada, aos autos do inqurito n
4.483, dos documentos constantes na PET 7.003 (homologao do
acordo de colaborao integrantes do grupo J & F), referentes aos

anexos de 04 a 08 do colaborador JOESLEY BATISTA.
2.4 Possveis crimes que surgiram no decorrer das investiga-

es
2.4.1 Contextualizao geral menes s pessoas de

Ricardo, Celso, Edgar, Coronel e Yunes, bem
como das sociedades empresrias RODRIMAR S/A
Transportes, equipamentos e Armazns Gerais e
ARGEPLAN Arquitetura e Engenharia.
Durante as investigaes, as provas produzidas no bojo das

Aes Cautelares n. 4315 (ao controlada) e n. 4316 (interceptao
telefnica) revelaram outros fatos penalmente relevantes, os quais
merecem ser devidamente apurados em inqurito prprio.
30 de 64
Conforme detalhado pela autoridade policial no Relatrio

Circunstanciado n. 03, datado de 08 de maio de 2017, constante da
Ao Cautelar n. 4315, em um dos encontros realizados entre o
denunciado RODRIGO LOURES e RICARDO SAUD, diretor
de relaes institucionais do grupo J&F, com o objetivo de tratar
sobre a propina objeto da denncia ora apresentada, uma terceira
pessoa de nome Ricardo apareceu e conversou com os
interlocutores. Segue trecho do dilogo, ocorrido na cafeteria Santo
Gro, em So Paulo7:
(...)

RICARDO: h, RICARDO! RICARDO nosso amigo l?
OBS: uma terceira pessoa, tambm chamada RICARDO, chegou presena de
RODRIGO e RICARDO SAUD. A partir de ento, passa-se a denominar
RICARDO SAUD e simplesmente RICARDO.
RODRIGO: ele
RICARDO SAUD: rapaz, voc t parecendo um boyzinho, tudo bom? E o nosso
amigo CELSO?
RICARDO: t bem, t joia
RICARDO SAUD: Vem c, senta aqui, vamo tomar uma aula aqui. J a proveita e
paga a conta aqui, Ricardo. (ininteligvel) o Ricardo vai ficar brabo comigo
RICARDO: no, deixa que eu pago aqui
RICARDO SAUD: pelo amor de Deus, cad o Celso pra ns fumar um charuto?
RICARDO: ph, vamo fumar! Eu, sexta-feira bati um papo longo com ele
RICARDO SAUD: mesmo. Ele t bem?
RICARDO: t bem, t legal
RICARDO SAUD: t l com ele?
RICARDO: t
RICARDO SAUD: (ininteligvel)
RICARDO: como maior prazer, poh, ele vai adorar. Tu t rodando por aqui ou...
RICARDO SAUD: eu tava nos Estados Unidos n, fiquei um ano l e agora vou ficar
7 Dilogo referente a encontro ocorrido em 24/04/2017, na cafeteria Santo

Gro, bairro Itaim Bibi, em So Paulo, conforme descrio do Relatrio
Circunstanciado n 03, de 08 de maio de 2017.
31 de 64
por aqui uns trs ou quatro meses e vou embora

RICARDO: (ininteligvel) vocs levando pau toda hora hein? (ininteligvel)
RICARDO SAUD: viu Eldorado agora? (ininteligvel)
RICARDO: o Z t l ainda
RICARDO SAUD: t igual ao Rodrigo ali. O Rodrigo tem um p no Palcio e outro
na Cmara. Voc sabe que o chefe dele um dos melhores amigos do Michel tem. Voc
sabia disso n?
RODRIGO: sabia
RICARDO SAUD: cara, no, voc conhece ele?
RODRIGO: conheo
RICARDO SAUD: esse do caralho. O Rodrigo veiaco demais. Vem c Rodrigo, por
que voc ps um p... O Rodrigo ps um p na Cmara, no Congresso Nacional, e um p
no Palcio. Ele t igual aqueles dois pratos l
RICARDO SAUD: voc vai pagar a mesmo?
RICARDO: vou

Em encontro seguinte, o denunciado RODRIGO LOURES,
ao debater as formas de efetivar os pagamentos da propina, volta a
mencionar o nome de Ricardo, que compareceu ao encontro
supramencionado, bem como das pessoas de Celso, Edgar e
Coronel, conforme transcrio de dilogo que segue 8:
(...)
RICARDO: Acho que l, se for o cara da confiana de vocs, p eu j entreguei dinheiro
demais pro coronel l, nunca deu problema
RODRIGO: Nunca deu problema? ....ininteligvel...esse o problema
RICARDO: Qual que ?
RODRIGO: Esse o problema....o coronel no pode mais e o outro no pode mais
RICARDO: Ah, ele no pode mais? Se fosse ele no teria problema nenhum. Eu e
ele...vai na escola...
(...)
RODRIGO: Voc viu o que aconteceu com o Lcio?
8 A conversa ora transcrita ocorreu inicialmente no caf Il Barista, no

Shopping da Vila Olmpia, e, em seguida, no Restaurante Pecorino, no dia
de 28/04/2017, por volta das 16h23min.
32 de 64
RICARDO: Ah, mas Lcio Funaro, veio...

RODRIGO: ...tem que ser uma coisa....
RICARDO: Ah, voc que sabe, se voc quiser fazer
RODRIGO: Eu at pensei, lembra daquele dia que nos encontramos, tomamos um caf,
que a gente encontrou com o teu xar?
RICARDO: O Ricardo ..
RODRIGO: Esse ...ininteligvel..
RICARDO: Com o Ricardo?
RODRIGO: Isso. Com ele poderia fazer
RICARDO: Tranquilo
RODRIGO: Voc conhece ele h muito tempo ou no?
RICARDO: Ai eu queria ver se eu no faria com ele l na JBS, talvez, na Escola
no...eu gosto muito dele viu?
RODRIGO: ininteligvel...a atividade, vocs trabalham juntos...vocs se encontrarem,
vocs... isso uma coisa natural. Como eu que vim comprar...
RICARDO: A cala
RODRIGO: A cala...ininteligvel...mandou vir junto

RICARDO: Mas ele depois repassa isso direitinho, vai guardando? Bom ai....voc que
sabe
RODRIGO: L tem um amigo... o Celso muito amigo dele
RICARDO: ? Ele muito amigo do presidente, do nosso presidente...
RODRIGO: Ele
RICARDO: E o Presidente confia nele a esse ponto?
RODRIGO: ininteligvel...
RICARDO: Srio? Eu gosto daquele Celso sabia?
RODRIGO: Gente fina
RICARDO: Muito... e a vida inteira ele foi Michel, viu? Hora nenhuma ele bandeou
pro lado da Dilma...
RODRIGO: Inclusive....
RICARDO: Por que o cara no vem aqui? Ele um cara firme, no sei o tamanho da
confiana... Pode u
RODRIGO: Ento vamos fazer o seguinte...eu vou...ininteligvel...com o Edgar. Se o
Edgar ....tem duas opes: o Edgar ou o teu xar.
RICARDO: Pra mim mais confortvel com o Edgar
RODRIGO: Voc no conhece e ele tambm no te conhece
RICARDO: O problema o seguinte, a gente j fez muito negcio l com o Ricardo e
com o Celso...bom se da confiana do chefe, no tem problema nenhum...
RODRIGO: no, no, vocs que tm que resolver, porque, na realidade...voc no t
confortvel, voc diz que no t confortvel e ponto
RICARDO: No...no sei como que eu explico esse trem...eu quero facilitar pra
vocs...eu quero facilitar o que for e a gente j faz....pra ver como que ...pegando
confiana...ningum vai contar isso...certinho, ns no falhamos. Agora, na escola voc pode
33 de 64
mandar qualquer um
RODRIGO: Eu no sabia da escola, isso uma coisa maravilhosa, isso maravilhoso
RICARDO: u, resolve tudo
RODRIGO: Isso maravilhoso. Ento vamos fazer assim, voc...eu vou pra Nova
Iorque naquele final de semana, se o Joesley tiver l quem sabe falo com ele...
RICARDO: J falei com ele viu, quer te esperar l
RODRIGO: Ele vai t l?
RICARDO: Ele no quer voltar no
RODRIGO: Acho que ele tem que se cuidar
RICARDO: ...e t bem assim graas a Deus...eu t de longe, eu no t...
RODRIGO: agora, voc trabalha no grupo?
RICARDO: Eu nunca sai na verdade n, fui pros Estados Unidos na transio a pra
ningum...o Eduardo muito meu amigo, no posso falar que no ...bom, era amigo de ns
todos n?
RODRIGO: Saiu uma notcia hoje no Valor voc leu?
RICARDO: No, do Eduardo? Falando o qu?
RODRIGO: ininteligvel

RICARDO: Porra no brinca, no falou de ns no?
RODRIGO: No...
RICARDO: Eu fui um dos caras que ajudei muito o Eduardo pra eleio dele pra
Cmara...mas o presidente tava naquela poca o.....(amigo...preciso tomar um remdio, o
cara no me d o trem pra tomar o remdio.....voc me arruma uma gua com gs com gelo
e limo). Voc t olhando a, no, t olhando outra coisa n? Deixa eu ver aqui o valor...
o valor de hoje?
RODRIGO: , anota aqui pra mim...
RICARDO: O que ?
RODRIGO: Esse aqui da eu levo n, de brinde...
RICARDO: Anotar o qu?
RODRIGO: No, o gerente...desculpa...o valor de hoje
RICARDO: No, o valor da outra semana n? Ns temos aqui 448
RODRIGO: T bom...
RICARDO: Voc v, de 320, h, de 320 pra 448..
RODRIGO: ento olha aqui
RICARDO: Voc v, a gente no guarda papel, mas assim voc j tem isso, isso e
agora mais isso. T vendo porque no d pra fazer nota?
RODRIGO: ento ns vamos fazer assim....me mandaram uma reportagem aqui e eu t
tentando localizar
RICARDO: T vendo tambm...
Depreende-se dos dilogos que Ricardo, Celso, Edgar

e Coronel so possivelmente pessoas que intermediavam
34 de 64
pagamentos ilcitos para RODRIGO LOURES e o Presidente da

Repblica, MICHEL TEMER. No dilogo resta explicitado que a
pessoa identificada como Celso tambm da total confiana de
MICHEL TEMER. Neste contexto que a RODRIMAR S/A
Transportes, Equipamentos e Armazns Gerais surge no bojo da
investigao.
A terceira pessoa que chegou ao final da conversa realizada
em 24/04/17, na cafeteria Santo Gro, em So Paulo, foi
identificada como sendo RICARDO CONRADO MESQUITA,
diretor da RODRIMAR S/A. No encontro seguinte, ao indicar
RICARDO MESQUITA como alternativa para operar os valores

de que tratavam, RODRIGO LOURES repassou a RICARDO
SAUD o carto abaixo:
A pessoa citada no dilogo como Celso, referido como

muito amigo do Presidente da Repblica, MICHEL TEMER,
foi identificado como sendo ANTNIO CELSO GRECCO, scio
e presidente da mesma RODRIMAR S/A.
Em depoimento prestado na Procuradoria-Geral da
35 de 64
Repblica em 10.05.2017, sobre os fatos relacionados aos

denunciados RODRIGO LOURES e MICHEL TEMER,
RICARDO SAUD esclareceu o seguinte: A hora em que eu estava
levantando para ir embora, veio uma pessoa de nome Ricardo, que eu at
conheo, ele diretor tambm de relaes institucional do grupo RODRIMAR,
l de Santos () O RODRIGO pegou e falou 'olha, esse ai seu xar, voc
sabe? (...) Depois eu quero te falar sobre ele' () (vide a partir dos
09min45s).
Ao ser indagado sobre se o encontro com RICARDO

MESQUITA da RODRIMAR S/ A. teria sido por acaso,
RICARDO SAUD explica: No, ele estava l para uma segunda

reunio, pelo que eu entendi, com ele (Rodrigo), e na entrega de dinheiro do dia
28/04 eu vou te explicar porque que ele queria me apresentar. Eles so muito
amigos, e o CELSO da RODRIMAR muito amigo do TEMER h
muitos anos (vide a partir dos 10min15s).
Sobre os detalhes para a entrega do dinheiro, RICARDO

SAUD esclarece: Ele (RODRIGO LOURES) veio com a ideia do
RICARDO (MESQUITA), que esse rapaz que ele tinha me apresentado.
Ele enfiou a mo no bolso, tirou um carto, e falou ento voc vai entregar ao
Ricardo da RODRIMAR. Eu falei no, ns j tivemos um problema com o
CELSO (dono da RODRIMAR), j te falei, eu no vou entregar pro
RICARDO (a partir de 17min40s).
Em relao pessoa identificada no dilogo como Coronel,

RICARDO SAUD tambm esclarece: Como eu tinha entregado, eu
no, eu autorizei o Florisvaldo entregar 1 milho de reais a mando do
36 de 64
MICHEL TEMER, para o Coronel Lima, l, cara que foi Secretrio de

Segurana de So Paulo, eu entendi que ia ser ele que ia continuar, n, ai eu
falei como ele ento vamos continuar onde eu j entreguei, no, no, l os canais
esto congestionados. Era l na ARGEPLAN (a partir de 20min47).
Constata-se, portanto, que o coronel referido JOO BATISTA
LIMA FILHO9, proprietrio da empresa ARGEPLAN
ARQUITETURA e ENGENHARIA.
Deve-se mencionar, ainda, que no mbito do inqurito n

310510, instaurado para investigar possveis crimes cometidos pelo
ento deputado federal MICHEL TEMER e MARCELO DE
AZEREDO, por fatos relativos Companhia de Docas do Estado

de So Paulo, aparece a figura de LIMA como um dos possveis
destinatrios de propinas pagas.
Existem, ainda, menes ao nome de JOS YUNES.
Conforme restou descrito na denncia, dentre as opes
disponveis, a que contou com a aceitao de RODRIGO
LOURES foi mesmo a hiptese de entrega do numerrio em
espcie, nas dependncias da ESCOLA GERMINARE (localizada
no terreno contguo ao da sede da JBS), dadas as caractersticas de
suas instalaes e pelo fato de j ter servido de local para operaes
do gnero, como afirmou RICARDO SAUD.
Ao tratarem mais a fundo dessa alternativa, RODRIGO
LOURES foi claro ao afirmar, em suma, que, alm do
9 A autoridade policial, no Relatrio Parcial, informa que: Joo Batista Lima Filho, apesar de
intimado a prestar esclarecimentos, apresentou comprovaes de sua impossibilidade de
ser inquirido (fls. 520/533).
10 O inqurito, que tramitou sob relatoria do Ministro Marco Aurlio, foi arquivado por falta
de provas, conforme manifestao da PGR n 3963, datada de 08 de abril de 2011.
37 de 64
CORONEL, YUNES11 tambm no poderiam mais receber o

dinheiro. JOS YUNES indicado por colaboradores da
ODEBRECHT como um dos responsveis por receber valores de
propina para membros do PMDB (vide inqurito n 4462):
RODRIGO LOURES: este o problema, o coronel no pode

mais. O Yunes no pode mais.
RICARDO SAUD: Ah, no pode mais? Se fosse ele no teria problema
nenhum. Eu e ele. No, mas vai na escola...
RODRIGO LOURES: Mas voc viu o que aconteceu com Yu-
nes?
RICARDO SAUD: Ah, mas o Lcio Funaro.12

Por essa razo, tal tarefa seria confiada a uma pessoa chamada
EDGAR. Segundo a polcia federal, a identidade de EDGAR
seria EDGAR RAFAEL SAFDIE, conforme abaixo mencionado
no Relatrio Parcial da Polcia Federal:
O esforo investigativo para identificar e obter esclarecimentos do

mencionado EDGAR redundou na elaborao da Informao Policial
n 28 - GINQ/STF/DICOR/PF, que trouxe baila o nome
EDGAR RAFAEL SAFDIE, empresrio atuante no setor
imobilirio, financeiro e de participaes, o que se deu por fora dos
registros de ligaes telefnicas em aparelho apreendido com RICARDO
DA ROCHA LOURES. Ouvido a respeito, fls. 655/657,
EDGAR reconheceu a relao de longa data que mantm com
11 A relao entre MICHEL TEMER e JOS YUNES fato pblico e notrio:

https://oglobo.globo.com/brasil/jose-yunes-junto-temer-da-faculdade-ao-planalto-20649885. Note-
se que JOS YUNES indicado da colaborao da ODEBRECHT como responsvel por receber
valores de propina destinados a ELISEU PADILHA e WELLINGTON MOREIRA FRANCO.
Todos os citados so prximo ao Presidente da Repblica MICHEL TEMER:
https://oglobo.globo.com/brasil/yunes-pede-demissao-temer-depois-de-ser-citado-em-delacao-da-
odebrecht-20646694
12 A partir dos 22 min do udio EventoSP.V1-40128.98.avi.
38 de 64
RODRIGO, rechaando, no entanto, qualquer participao ou

conhecimento dos fatos que esto sendo apurados. De relevante, apenas, a
informao de que esteve reunido com RODRIGO DA ROCHA
LOURES no dia 23/04/17, em So Paulo, vspera do nome
EDGAR ter sido ofertado para operar valores advindos da JBS. No
houve tempo hbil para um maior aprofundamento dessa questo
particular.
Os elementos de informao at ento colhidos indicam que

as pessoas de Ricardo ( RICARDO CONRADO MESQUITA),
Celso ( ANTNIO CELSO GRECCO), Edgar ( EDGAR
RAFAEL SAFDIE), Coronel ( JOO BATISTA LIMA FILHO)

e JOS YUNES intermediaram o repasses de valores ilcitos em
favor dos denunciados.
2.4.2 Da promulgao do chamado Decreto dos Portos.
Tambm no decorrer das investigaes, foram interceptadas

ligaes telefnicas de RODRIGO LOURES que indicam a
promulgao de, pelo menos, um ato normativo recente que
beneficiara diretamente a RODRIMAR S.A., empresa na qual
atuam RICARDO CONRADO MESQUITA, diretor, e
ANTNIO CELSO GRECCO, scio e presidente. Foi o chamado
Decreto do Portos.
No Auto Circunstanciado n 02/2017, datado de 08 de maio
de 2017, constante da Ao Cautelar n. 4316, a Polcia Federal
assim tratou do tema especificamente acerca da RODRIMAR S.A, :
39 de 64
Decreto dos Portos

Este evento possivelmente trata da edio do Decreto de
Regulamentao dos Portos, que est em estudo nas reas tcnicas do
Governo Federal, conforme reportagens abaixo:

Conforme consta na reportagem acima descrita, o Governo Federal
estuda conceder um prazo de 70 (setenta) anos para as empresas
arrendatrias:
40 de 64
O senador WELLINGTON FAGUNDES autor do projeto de lei do
Senado n 768/2015, o qual entre outras coisas, estabelece que a
...cesso de espao fsico em guas pblicas necessrias para o
funcionamento de instalaes porturias ser sempre gratuita....
41 de 64
RICARDO CONRADO MESQUITA membro do Conselho

Deliberativo da ABPT Associao Brasileira dos Terminais Porturios
e Diretor da empresa RODRIMAR, a qual possui interesse na
regulamentao da concesso das reas de terminais porturios,
conforme publicado em reportagem do VALOR ECONMICO, em
25/01/2017:

Abaixo apresentamos, em ordem cronolgica, as chamadas telefnicas
que tratam do referido tema.
Possivelmente o citado Ministro MAURCIO seja O Deputado Federal

MAURCIO QUINTELLA MALTA LESSA (PR/AL), atual Ministro
dos Transportes, Portos e Aviao Civil.
42 de 64
Na sequncia de dilogos abaixo RODRIGO SANTOS tenta confirmar

se o Presidente da Repblica assinou o referido Decreto, consultando o
prprio Presidente MICHEL TEMER sobre o assunto:
43 de 64
Procuradoria-Geral da Repblica
44 de 64
Inqurito n 4.483
Procuradoria-Geral da Repblica
WELLINGTON FAGUNDES:
45 de 64
SANTOS volta a ligar para RICARDO e para o senador
Aps a negativa do Presidente MICHEL TEMER, RODRIGO
Inqurito n 4.483
O auto circunstanciado n 03/2017, datado de 26 de maio de

2017, traz tambm importante conversa existente entre
RODRIGO LOURES e GUSTAVO DO VALE ROCHA,
subchefe para assuntos jurdicos da Casa Civil, sobre o referido
Decreto. Expressamente GUSTAVO ROCHA menciona que
realmente uma exposio muito grande para o presidente se a gente colocar
isso... j conseguiram coisas demais nesse decreto. Consta do referido
relatrio da Polcia Federal:
Dando continuidade em observncia a anlise anterior, quanto ao
perodo estudado que foi divido em quatro eventos que mereceram
destaque, so eles: Vnculo com o Palcio do Planalto, Decreto dos
Portos, Pleitos de GANDINI e Viagens para So Paulo em 24 e 27 de
abril de 2017. Dessa partilha, observar-se que os assuntos referentes ao
Vnculo com o Palcio do Planalto e Decreto dos Portos se perdura para
o perodo em exame, como exposto abaixo.
46 de 64
No udio ID 3419414, o Deputado RODRIGO LOURES dialoga com

GUSTAVO DO VALE ROCHA, Subchefe para Assuntos Jurdicos da
Casa Civil, para tratar de assuntos referentes ao PR 93, mas
GUSTAVO informa que j atendeu o que era possvel em relao essa
matria, e RODRIGO insiste para que as pessoas interessadas devam ser
pelo menos serem recebidas e ouvidas.
47 de 64
Nesse mesmo relatrio da Polcia Federal, consta trecho de
conversa travada entre RODRIGO LOURES, ora denunciado, e

RICARDO CONRADO MESQUITA, cogitado como um dos
operadores financeiros para receber o dinheiro de propina paga no
caso ora denunciado, sobre o Decreto dos Portos. Informa a
Polcia Federal:
No udio de ID 34663895, o referido parlamentar RODRIGO

LOURES conversa com RICARDO CONRADO MESQUITA -
membro do Conselho Deliberativo da ABPT Associao Brasileira dos
Terminais Porturios e Diretor da empresa RODRIMAR, que se utiliza
do terminal (11)98335-3212, conforme cadastro.
48 de 64
Em 10 de maio de 2017, realmente, foi editado o Decreto n
9.048/2017, o qual Altera o Decreto n 8.033, de 27 de junho de 2013,
que regulamenta o disposto na Lei n 12.815, de 5 de junho de 2013, e as
demais disposies legais que regulam a explorao de portos organizados e de
instalaes porturias.
Tm-se, pois, elementos de prova no sentido de que (i) o

denunciado RODRIGO LOURES, homem de total confiana do
49 de 64
tambm denunciado MICHEL TEMER, no apenas mencionou

diversas pessoas que poderiam ser intermedirias de repasses
financeiros ilcitos (Ricardo, Celso, Edgar, o Coronel e
Jos Yunes) para TEMER, como tambm (ii) atuou para produo
de ato normativo que beneficiara justamente a sociedade
empresria possivelmente ligada s figuras de Ricardo e Celso,
no caso a RODRIMAR S.A., nas pessoas de RICARDO
CONRADO MESQUITA, diretor, e ANTNIO CELSO
GRECCO, scio e presidente.

2.4.3 Da necessidade de instaurao de novo inqurito para
investigar esses fatos
Dessa maneira, h nos autos elementos suficientes que

justificam a instaurao de investigao especfica para melhor
elucidar os fatos, de maneira no apenas a confirmar a identidade
das pessoas mencionadas, como tambm esclarecer em quais
circunstncias atuaram para repassar dinheiro ilcito aos
denunciados.
Ainda, deve-se apurar de que maneira os servios

eventualmente prestados por representantes da RODRIMAR S.A.,
RICARDO CONRADO MESQUITA, diretor, e ANTNIO
CELSO GRECCO, scio e presidente, esto vinculados edio
do Decreto dos Portos (Decreto n 9.048/2017), assinado pelo
prprio MICHEL TEMER.
50 de 64
Tudo deve ser analisado luz da realidade revelada pelas

investigaes da Operao da Lava Jato. No raras vezes, os
ncleos da organizao criminosa se movimentam para gerar
benefcios ilcitos entre si. Nesse sentido, existem j diversas
investigaes13 nas quais o ncleo poltico produz atos normativos
que beneficiam diretamente o ncleo econmico, esperando
vantagem indevida em troca. Essa hiptese, no contexto dos
dilogos captados e interceptados, no pode deixar de ser
perquirida.
Deve-se ainda mencionar que no existe empecilho, neste

caso, para investigar o presidente da Repblica. Isso porque h

elementos que indicam a prtica de atos no exerccio do mandato,
vez que relacionados promulgao do referido Decreto dos
Portos, ocorrida em 10 de maio de 2017. Assim, resta afastada a
prerrogativa prevista no art. 85, 4, da Constituio Federal 14.
2.4.4 Da tipificao das condutas
As condutas acima narradas enquadram-se, em tese, a possvel

prtica dos crimes de lavagem de ativos e/ou de corrupo ativa e
passiva, conforme prescrio do art. 1, 1 e 2, da Lei
9.613/1998, bem como dos arts. 317 e 333 do Cdigo Penal:
13Inqurito n 4426 (referente a MP 627), Inqurito n 4437 (referentes s Mps 470, 472 e
613), Inqurito n 4413 (referente MP 651-14), Inqurito 4389 (referente MP 677), todos
em trmite no Supremo Tribunal Federal.
14 Constituio Federal. Art. 85, 4, O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato,
no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
51 de 64
Lei 9.613/1998
Art. 1o Ocultar ou dissimular a natureza, origem, localizao, disposio,
movimentao ou propriedade de bens, direitos ou valores provenientes,
direta ou indiretamente, de infrao penal.
Pena: recluso, de 3 (trs) a 10 (dez) anos, e multa.
1o Incorre na mesma pena quem, para ocultar ou dissimular a
utilizao de bens, direitos ou valores provenientes de infrao penal: I -
os converte em ativos lcitos;
II - os adquire, recebe, troca, negocia, d ou recebe em garantia, guarda,
tem em depsito, movimenta ou transfere; III - importa ou exporta bens
com valores no correspondentes aos verdadeiros.
2o Incorre, ainda, na mesma pena quem: I - utiliza, na atividade
econmica ou financeira, bens, direitos ou valores provenientes de
infrao penal; II - participa de grupo, associao ou escritrio tendo
conhecimento de que sua atividade principal ou secundria dirigida
prtica de crimes previstos nesta Lei.

()
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou

indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em
razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem:
Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Redao dada
pela Lei n 10.763, de 12.11.2003)
1 - A pena aumentada de um tero, se, em conseqncia da
vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou deixa de praticar
qualquer ato de ofcio ou o pratica infringindo dever funcional.
2 - Se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofcio,
com infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de
outrem:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, ou multa.
(...)
Art. 333 - Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionrio
pblico, para determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio:
Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. Pargrafo nico -
A pena aumentada de um tero, se, em razo da vantagem ou
promessa, o funcionrio retarda ou omite ato de ofcio, ou o pratica
52 de 64
infringindo dever funcional.
2.4.5 Da instaurao de inqurito e das diligncias
Dessa maneira, o Procurador-Geral da Repblica reputa

necessrio que seja extrada cpia integral dos autos e seja
instaurado um novo inqurito em face de MICHEL MIGUEL
ELIAS TEMER LULIA, RODRIGO ROCHA DOS SANTOS
LOURES e outros, a fim de que os fatos aqui relatados sejam
investigados em toda a sua extenso.

Dentro do prazo inicial de 30 (trinta) dias, vislumbram-se as
seguintes diligncias, sem prejuzo de outras que a autoridade
policial entenda tambm relevante: (i) oitiva de ANTNIO
CELSO GRECCO, JOO BATISTA LIMA FILHO, GUSTAVO
DO VALE ROCHA e JOS YUNES; (ii) autorizao para o
compartilhamento do do material apreendido no bojo da Ao
Cautelar n. 4.328 (Busca e Apreenso) e suas respectivas anlises.
2.4.6 Da anlise de possvel preveno em razo do Inqurito

n 3105
Em 2011, foi arquivado o inqurito n 3105/SP, o qual es-

tava sob a relatoria do Exmo. Ministro MARCO AURLIO. Nele
se investigava possvel repasse de propina endereada a MAR-
CELO DE AZEREDO e MICHEL TEMER, tendo como o
53 de 64
contexto ftico de fundo a Companhia de Docas do Estado de So

Paulo CODESP.
preciso analisar detalhadamente os autos do inqurito n
3105, a fim de verificar se os fatos ora mencionados so conexos
queles. Isso importante para saber se existe eventual preveno
do exmo. Ministro MARCO AURLIO para anlise deste novo in-
qurito.
Dessa forma, com a finalidade de se analisar eventual pre-

veno, o Procurador-Geral da Repblica informa que providenci-
ar vistas dos autos do inqurito n 3105/SP, com o objetivo de

cotejar os fatos ali investigados e os aqui mencionados, de maneira
a se posicionar sobre possvel preveno.
3. Da situao do colaboradores JOESLEY BATISTA e RI-

CARDO SAUD
No tocante s condutas praticadas pelos colaboradores JOES-

LEY MENDONA BATISTA e RICARDO SAUD, sabe-se que
eles ofereceram, bem como pagaram propinas aos denunciados
MICHEL TEMER e RODRIGO LOURES, conforme descri-
o ftica contida na pea acusatria.
Entretanto, deixa-se de oferecer denncia em face de JOES-

LEY BATISTA e RICARDO SAUD em virtude do que dispe
clusula dos acordos de colaborao premiada firmado com a Pro-
curadoria-Geral da Repblica, devidamente homologado pelo Su-
54 de 64
premo Tribunal Federal. A clusula 4 do acordo de colaborao

premiada prev o seguinte:
Clusula 4. Considerados os antecedentes e a personalidade do COLA-
BORADOR, bem como a gravidade dos fatos por eles praticados e a re-
percusso social dos fatos criminosos, uma vez cumpridas integralmente
as condies impostas neste acordo para o recebimento dos benefcios,
desde que efetivamente sejam obtidos os resultados previstos nos incisos
I, II, III ou IV, do art. 4, da Lei Federal n 12.850/2013, o Procurador-
Geral da Repblica, em relao aos fatos apresentados nos anexos forne-
cidos nesta data, objeto de investigao criminal j em curso ou que po-
der ser instaurada em decorrncia da presente colaborao, oferecer ao
COLABORADOR o benefcio legal do no oferecimento de denncia,
nos termos do art. 4, 4, da Lei 12.850/2013.

4. Do dano moral coletivo (Artigo 387, IV, do CPP)
O artigo 387, IV, do Cdigo de Processo Penal, reza:
Art. 387. O juiz, ao proferir sentena condenatria: (Vide Lei n 11.719,

de 2008)
IV - fixar valor mnimo para reparao dos danos causados pela infra-
o, considerando os prejuzos sofridos pelo ofendido; (Redao dada
pela Lei n 11.719, de 2008).
Nota-se que o mencionado dispositivo no restringe a inde-

nizao a danos patrimoniais. Refere-se, ao contrrio, generica-
mente a reparao de danos. Portanto, a possibilidade de ser
arbitrado valor de danos morais coletivos no pode ser excluda da
seara criminal. Nesse sentido, Renato Brasileiro:
55 de 64
A nosso ver, como referido dispositivo legal faz meno genrica aos
danos causados pela infrao, sem estabelecer qualquer restrio quanto es-
pcie, depreende-se que a lei no quis restringir a reparao apenas aos
danos patrimoniais. (...) Se esta fixao visa antecipar, ao menos em par-
te, o valor que seria apurado em ulterior liquidao de sentena no juzo
cvel, na qual toda e qualquer espcie de dano poderia ser objeto de
quantificao, no h por que se negar ao juiz criminal a possibilidade de
quantific-los, desde j, na prpria sentena condenatria. 15
No mesmo diapaso, o seguinte trecho do voto condutor no

REsp 1.585.684-DF:
No entanto, considerando que a norma no limitou e nem regulamen-

tou como ser quantificado o valor mnimo para a indenizao e consi-
derando que a legislao penal sempre priorizou o ressarcimento da
vtima em relao aos prejuzos sofridos, creio que o juiz que se sentir

apto, diante do caso concreto, a quantificar, ao menos o mnimo, o va-
lor do dano moral sofrido pela vtima, no poder ser impedido de o fa-
zer.
Porm, nesse caso, em decorrncia do dever de fundamentao de toda

e qualquer deciso judicial, dever o juiz, ao fixar o valor de indenizao
previsto no artigo 387, IV, do CPP, fundamentar minimamente a op-
o, indicando o quantum refere-se ao dano moral.
Com efeito, no se nega que MICHEL TEMER tem, atu-

almente, projeo poltica. Afinal de contas, o atual Presidente da
Repblica, tendo sido vice-presidente da Repblica de 2011 a 2016.
um dos chamados caciques do PMDB, foi eleito presidente da
Cmara dos Deputados por duas vezes e eleito presidente nacional
de seu partido em 2001. Ludibriou os cidados brasileiros e, sobre-
tudo, os eleitores, que escolheram a sua chapa para o cargo poltico
15 Manual de Processo Penal. 3. ed. Salvador: Juspodivm, 2015, p. 318.
56 de 64
mais importante do pas, confiando mais de 54 milhes de votos

nas ltimas eleies16.
Em dimenso menor, mas no mesmo sentido, deve-se re-
gistrar que RODRIGO LOURES violou a dignidade do cargo que
ocupou como Deputado Federal. A cena do parlamentar correndo
pela rua, carregando uma mala cheia de recursos esprios, uma
afronta ao cidado e ao cargo pblico que ocupava. Foi subservien-
te, valendo-se de seu cargo para servir de executor de prticas esp-
rias de MICHEL TEMER.
No h dvida, portanto, de que o delito perpetrado pelos

imputados MICHEL TEMER e RODRIGO LOURES, em co-
munho de ao e unidade de desgnios, causou abalo moral cole-
tividade, interesse este que no pode ficar sem reparao. Nesse
sentido, ao definir dano moral coletivo, anote-se a seguinte doutri-
na:
a injusta leso da esfera moral de uma dada comunidade, ou seja,

a violao antijurdica de um determinado crculo de valores coletivos.
Quando se fala em dano moral coletivo, est-se fazendo meno do
fato de que o patrimnio valorativo de uma certa comunidade (maior
ou menor), idealmente considerado, foi agredido de maneira absoluta-
mente injustificvel do ponto de vista jurdico: quer isto dizer, em l-
tima instncia, que se feriu a prpria cultura, em seu aspecto
imaterial.17
16 No segundo turno, a Chapa vencedora recebeu R$ 54.483.045 votos. Vide em

https://www.eleicoes2014.com.br/candidatos-presidente/, acessado em 21 de jun. de
2017.
17 BITTAR, Carlos Alberto. Do Dano Moral Coletivo no Atual Contexto
Jurdico Brasileiro, in Direito do Consumidor, vl. 12, p. 44/62.
57 de 64
Os fatos perpetrados pelos denunciados, devidamente des-

critos na pea acusatria, possuem significncia que transportam os
limites da tolerabilidade, causando frustrao comunidade. Os
crimes praticados sorrelfa, valendo-se de seus mandatos eletivos,
possuem alto grau de reprovabilidade, causam comoo social, des-
crdito, alm de serem capazes de produzir intranquilidade social e
descrena da populao, vtima mediata da prtica criminosa de tal
espcie.
Mas no s ao cidado: a repercusso negativa do fato per-

petrado pelo Presidente da Repblica e por Deputado Federal

ajuda a comprometer a imagem da Repblica Federativa do Brasil,
do parlamento, da Presidncia da Repblica, bem como de seus in-
tegrantes, os quais deveriam gozar de certo conceito junto coleti-
vidade e dos quais depende o equilbrio poltico.
Destarte, o pagamento de indenizao por dano extrapatri-

monial coletivo passvel de, no futuro, somado sano restritiva
de liberdade, ajudar a evitar a banalizao do ato criminoso perpe-
trado pelos denunciados e, outrossim, inibir a ocorrncia de novas
leses coletividade.
Ademais, os interesses privados dos acusados passaram a

prevalecer sobre a defesa do interesse pblico, valor que deveria ser
por ele devidamente observado. Em outras palavras: MICHEL
TEMER e RODRIGO LOURES desvirtuaram as importantes
funes pblicas que exercem, visando, apenas, ao atendimento de
seus interesses escusos.
58 de 64
Assim, em uma avaliao preliminar, j que o disposto no ar-

tigo 387, IV, do CPP, determina que sero fixados valores mnimos
para reparao do dano, deve-se levar em considerao a dimenso
da mcula causada coletividade, reputao do prprio Estado
brasileiro, a envergadura dos atores dos atos de corrupo e o re-
flexo de suas condutas, em razo dos cargos que ocupam.
Dessa forma, em razo de todos os malefcios sociais gera-

dos, alm da sano de natureza criminal, importante que as re-
primendas tambm atinjam aquilo que o mvel da prtica dos
atos de corrupo: os bens do agente pblico e de pessoas prxi-

mas a eles, auxiliadores da prtica espria. Sobre o tema, anote-se a
segundo a doutrina:
(...) entendemos que o valor da indenizao deve ser suficiente para

desestimular novas prticas ilcitas e para possibilitar que o Poder
Pblico implemente atividades paralelas que possam contorna r o
ilcito praticado e recompor a paz social . (...) 18
Nota-se, assim, que so graves os ilcitos praticados pelos

acusados, revelando os elementos dos autos que os envolvidos agi-
ram com absoluto menoscabo e desrespeito prpria funo de
Presidente da Repblica e de Deputado Federal que MICHEL
TEMER e RODRIGO LOURES exercem, respectivamente,
coisa pblica e aos valores republicanos, tudo a reforar a necessi-
dade de reparao de dano moral coletividade.
Ressalte-se, por fim, que, atualmente, cada vez mais a dou-

trina aponta para a importncia de constrio de valores e repara-
18 GARCIA, Emerson; ALVES, Rogrio Pacheco. Improbidade
Administrativa, 7 edio, 2013.
59 de 64
o do dano causado pelo delito. Realmente, pouco valor possui

uma condenao em que o agente criminoso venha a ter lucro com
a atividade delitiva, beneficiando-se do crime. Seria o reconheci-
mento de que o crime compensa.
Portanto, conforme j pleiteado na pea acusatria, levando-

se em considerao o montante aceito e recebido pelos denuncia-
dos, a dignidade do cargo que ocupam, o reflexo do ato esprio no
mbito interno e internacional, a envergadura dos atores das con-
dutas esprias, Procurador-Geral da Repblica requer, como j so-
licitado no bojo da pea acusatria, que MICHEL TEMER e

RODRIGO LOURES sejam condenados indenizao por da-
nos morais no montante de R$ 10.000.000,00, o primeiro, e R$
2.000.000,00, para o ltimo.
5. Do prazo em que o inqurito permaneceu na Procuradoria-

Geral da Repblica.
importante registrar que o Inqurito n. 4.483 apenas foi re-

metido, por meio virtual, Procuradoria-Geral da Repblica no dia
22.06.2017. De toda forma, o Procurador-Geral da Repblica man-
teve a data final de oferecimento da denncia para 26.06.2017, a
fim de se evitar qualquer alegao de excesso de prazo que possa
macular as prises cautelares vigentes, referentes aos fatos tratados
na denncia.
60 de 64
6. Da concluso da anlise dos materiais apreendidos nas

buscas e apreenses n 4324 (EDUARDO CUNHA e LCIO
FUNARO) e n 4328 (RODRIGO LOURES).
As Aes Cautelares n. 4.324 e n. 4.328 referem-se a buscas e
apreenses relacionadas a fatos investigados no bojo do presente
inqurito. Faz-se imprescindvel que o Supremo Tribunal Federal
estabelea um prazo razovel para que a Polcia Federal conclua as
anlises dos materiais apreendidos e elabore os relatrios pertinen-
tes.

Dessa maneira, o Procurador-Geral da Repblica entende que
seja assinalado um prazo mximo de 30 (trinta) dias para a conclu-
so dos trabalhos referentes anlise do referido material.
Deve-se registrar que o material em referncia foi apreendido

em 18.05.2017, portanto, h mais de um ms, existindo, por isso,
tempo suficiente para o rgo policial realizar o seu trabalho, haja
vista o acrscimo proposto de 30 (trinta) dias.
7. Requerimentos
Forte nas razes acima expostas, o Procurador-Geral da Re-

pblica requer:
61 de 64
(a) a ciso do inqurito 4.483/DF, trasladando-se em cpia

todo o apuratrio para novo procedimento tombado na classe
INQ, ao qual deve ser acostada a denncia hoje ofertada, bem
como cpia da presente cota, mantendo-se nos presentes autos as
apuraes dos delitos remanescentes19;
(b) o regular processamento da denncia, com o seu recebi-

mento e a consequente instruo processual, conforme disposto na
Constituio Federal, na Lei n. 8.038/1990 e no RI-STF. A denn-
cia e os elementos informativos que a acompanham, aps o cum-
primento do disposto nos arts. 4 e 5 da Lei 8.038/1990, deve ser
remetida admisso da acusao pela Cmara dos Deputados, nos

termos do art. 86 da Constituio Federal. Uma vez admitida pelo
qurum constitucional na Cmara, a acusao deve ser submetida a
recebimento, processamento e julgamento perante o Supremo Tri-
bunal Federal;
(c) pelo compartilhamento das provas do inqurito n 4.483

para o inqurito n 4.327 (organizao criminosa do PMDB da C-
mara dos Deputados);
(d) a remessa de cpia integral dos autos Justia Federal de
Braslia, a fim de que seja dada vista Procuradoria da Repblica
no Distrito Federal, para adoo das providncias pertinentes em
relao eventual prtica de crime por parte de servidores do Con-
19 Providncia equivalente foi tomada nos autos do INQ 3883 (que tem como investigado o
Senador Fernando Collor de Mello) no qual, oferecida a denncia referente a parcela dos cri-
mes em investigao, inaugurou-se novo apuratrio, o Inq 4112, ao qual foi acostada a pea
acusatria.
62 de 64
selho Administrativo de Defesa Econmica CADE e da Petro-

bras;
(e) a juntada aos autos do inqurito n 4483 dos documentos
constantes na PET 7.003 referentes aos anexos de 04 a 08 do cola -
borador JOESLEY BATISTA;
(f) a extrao de cpia integral dos autos e a consequente

instaurao de novo inqurito em face de MICHEL MIGUEL
ELIAS TEMER LULIA, RODRIGO SANTOS DA ROCHA
LOURES e outros, a fim de que os fatos relacionados ao Decreto
dos Portos sejam investigados, indicando-se, desde j, as seguintes

diligncias iniciais para serem cumpridas no prazo inicial de 30
(trinta) dias, sem prejuzo de outras que porventura exsurjam
pertinentes ao escopo investigatrio: (i) oitiva de ANTNIO
CELSO GRECCO, JOO BATISTA LIMA FILHO, GUSTAVO
DO VALE ROCHA e JOS YUNES; (ii) autorizao para o
compartilhamento do do material apreendido no bojo da Ao
Cautelar n. 4.328 (Busca e Apreenso) e suas respectivas anlises.
Registre-se, ainda, que a possvel preveno do Ministro Marco
Aurlio, em relao ao Inqurito n 3105, ser analisada a partir de
pedido de vista do Procurador-Geral da Repblica nos referidos
autos, e, logo em seguida, ser formulado requerimento especfico
ao Supremo Tribunal Federal; e
(g) que seja estabelecido um prazo mximo de 30 (trinta) dias
para a concluso dos trabalhos referentes anlise do material
apreendido constante no bojo das aes cautelares n 4324
(EDUARDO CUNHA e LCIO FUNARO) e n 4328
63 de 64
(RODRIGO LOURES).
Tendo em vista que a documentao anexa denncia
ultrapassa o limite de 10 MB para o peticionamento eletrnico,
informa que os documentos sero apresentados no primeiro dia
subsequente.
Por fim, o Ministrio Pblico consigna que a ausncia de
incluso de outras pessoas ou fatos na denncia no significa
arquivamento implcito ou indireto.

Braslia, 26 de junho de 2017
Rodrigo Janot Monteiro de Barros
Procurador-Geral da Repblica
FA/CN/DS/RPQ
64 de 64

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1 Lei n 8.038/1990. Art. 4 Apresentada a denncia ou a queixa ao Tribunal, far-se- a

1.2 Da organizao criminosa e da atualidade das condutas

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minados setores, sobretudo da PETROBRAS e da Caixa Econ-

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TON MOREIRA FRANCO, ministro-chefe da Secretaria-Geral

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Registre-se que, apesar de a investigao da organizao crimi-

1.3 Da regularidade nas perguntas formuladas pela Polcia Fe-

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No entanto, uma anlise detida das referidas questes con-

Por expressa determinao do art. 6, incisos III e IX, do

5 Ver fl. 450 e ss. do Inqurito 4.883.

averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de vista individual, fami-

Alm de necessrias para a completa revelao e compreenso

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Nos delitos em que se vislumbre concurso de pessoas, cada

Outrossim, o contedo dos questionamentos no revela

Uma vez delimitada as condutas potencialmente criminosas

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Assim que, para oportunizar autodefesa e tambm com o

Em segundo lugar, incontroverso que o garantia ao siln-

hiptese de questionamento impertinente, abusivo ou capaz de

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Quanto s perquiries a respeito do local, da data, dos motivos dos

O mesmo se pode dizer de eventual cincia do Presidente da

havidas entre outros envolvidos por exemplo, entre RODRIGO

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Por sua vez, indagaes em torno do temor de eventual cola-

Por fim, questes como a 3 e a 14 no tm por objeto meras

cionamento do investigado com outros envolvidos, razo pela qual

Assim, feitas essas anotaes, o Procurador-Geral da Rep-

2. Da continuidade das investigaes

2.1 Possveis crimes relacionados aos fatos denunciados

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GILVANDRO VASCONCELOS COELHO DE ARAJO,

QUE, indagado acerca de ligao telefnica estabelecida com RODRIGO DA

que encaminharia o tema rea tcnica; QUE o prprio RODRIGO DA

EDUARDO FRADE RODRIGUES, Superintendente-Geral do CADE,

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QUE o declarante recorda de ter sido procurado por GILVANDRO DE

estmulo do CADE no sentido dessa composio, esclarece o declarante que, em regra,

Com igual propsito, vieram aos autos os esclarecimentos de KENYS

QUE, desde que deu entrada no CADE representao da Empresa Produtora de

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave B9488397.BC37F153.FA9F7D06.79088023

do inqurito administrativo em questo; QUE o declarante no tomou conhecimento,

s fls. 486/497, consta manifestao do CADE sobre o ocorrido, na