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FUNPRESP Lei 12618-2012 - Institui Previdencia Complementar PDF
FUNPRESP Lei 12618-2012 - Institui Previdencia Complementar PDF
Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
CAPTULO I
Art. 1o institudo, nos termos desta Lei, o regime de previdncia complementar a que se referem os
14, 15 e 16 do art. 40 da Constituio Federal para os servidores pblicos titulares de cargo efetivo da Unio,
suas autarquias e fundaes, inclusive para os membros do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico da Unio e do
Tribunal de Contas da Unio.
Pargrafo nico. Os servidores e os membros referidos no caput deste artigo que tenham ingressado no
servio pblico at a data anterior ao incio da vigncia do regime de previdncia complementar podero,
mediante prvia e expressa opo, aderir ao regime de que trata este artigo, observado o disposto no art. 3o
desta Lei.
II - participante: o servidor pblico titular de cargo efetivo da Unio, inclusive o membro do Poder Judicirio,
do Ministrio Pblico e do Tribunal de Contas da Unio, que aderir aos planos de benefcios administrados pelas
entidades a que se refere o art. 4o desta Lei;
Art. 3o Aplica-se o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social
s aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de previdncia da Unio de que trata o art. 40 da
Constituio Federal, observado o disposto na Lei no 10.887, de 18 de junho de 2004, aos servidores e membros
referidos no caput do art. 1o desta Lei que tiverem ingressado no servio pblico:
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I - a partir do incio da vigncia do regime de previdncia complementar de que trata o art. 1o desta Lei,
independentemente de sua adeso ao plano de benefcios; e
II - at a data anterior ao incio da vigncia do regime de previdncia complementar de que trata o art. 1o
desta Lei, e nele tenham permanecido sem perda do vnculo efetivo, e que exeram a opo prevista no 16 do
art. 40 da Constituio Federal.
1o assegurado aos servidores e membros referidos no inciso II do caput deste artigo o direito a um
benefcio especial calculado com base nas contribuies recolhidas ao regime de previdncia da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios de que trata o art. 40 da Constituio Federal, observada a
sistemtica estabelecida nos 2o a 3o deste artigo e o direito compensao financeira de que trata o 9 do
art. 201 da Constituio Federal, nos termos da lei.
2o O benefcio especial ser equivalente diferena entre a mdia aritmtica simples das maiores
remuneraes anteriores data de mudana do regime, utilizadas como base para as contribuies do servidor
ao regime de previdncia da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, atualizadas pelo ndice
Nacional de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA), divulgado pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE), ou outro ndice que venha a substitu-lo, correspondentes a 80% (oitenta por cento) de todo o
perodo contributivo desde a competncia julho de 1994 ou desde a do incio da contribuio, se posterior quela
competncia, e o limite mximo a que se refere o caput deste artigo, na forma regulamentada pelo Poder
Executivo, multiplicada pelo fator de converso.
3o O fator de converso de que trata o 2o deste artigo, cujo resultado limitado ao mximo de 1 (um),
ser calculado mediante a aplicao da seguinte frmula:
FC = Tc/Tt
Onde:
FC = fator de converso;
Tc = quantidade de contribuies mensais efetuadas para o regime de previdncia da Unio de que trata o
art. 40 da Constituio Federal, efetivamente pagas pelo servidor titular de cargo efetivo da Unio ou por membro
do Poder Judicirio, do Tribunal de Contas e do Ministrio Pblico da Unio at a data da opo;
Tt = 455, quando servidor titular de cargo efetivo da Unio ou membro do Poder Judicirio, do Tribunal de
Contas e do Ministrio Pblico da Unio, se homem, nos termos da alnea a do inciso III do art. 40 da
Constituio Federal;
Tt = 390, quando servidor titular de cargo efetivo da Unio ou membro do Poder Judicirio, do Tribunal de
Contas e do Ministrio Pblico da Unio, se mulher, ou professor de educao infantil e do ensino fundamental,
nos termos do 5 do art. 40 da Constituio Federal, se homem;
Tt = 325, quando servidor titular de cargo efetivo da Unio de professor de educao infantil e do ensino
fundamental, nos termos do 5 do art. 40 da Constituio Federal, se mulher.
4o O fator de converso ser ajustado pelo rgo competente para a concesso do benefcio quando,
nos termos das respectivas leis complementares, o tempo de contribuio exigido para concesso da
aposentadoria de servidor com deficincia, ou que exera atividade de risco, ou cujas atividades sejam exercidas
sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, for inferior ao Tt de que trata o 3o.
5o O benefcio especial ser pago pelo rgo competente da Unio, por ocasio da concesso de
aposentadoria, inclusive por invalidez, ou penso por morte pelo regime prprio de previdncia da Unio, de que
trata o art. 40 da Constituio Federal, enquanto perdurar o benefcio pago por esse regime, inclusive junto com a
gratificao natalina.
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6o O benefcio especial calculado ser atualizado pelo mesmo ndice aplicvel ao benefcio de
aposentadoria ou penso mantido pelo regime geral de previdncia social.
7o O prazo para a opo de que trata o inciso II do caput deste artigo ser de 24 (vinte e quatro)
meses, contados a partir do incio da vigncia do regime de previdncia complementar institudo no caput do art.
1o desta Lei.
CAPTULO II
Seo I
Art. 4o a Unio autorizada a criar, observado o disposto no art. 26 e no art. 31, as seguintes entidades
fechadas de previdncia complementar, com a finalidade de administrar e executar planos de benefcios de
carter previdencirio nos termos das Leis Complementares nos 108 e 109, de 29 de maio de 2001:
III - a Fundao de Previdncia Complementar do Servidor Pblico Federal do Poder Judicirio (Funpresp-
Jud), para os servidores pblicos titulares de cargo efetivo e para os membros do Poder Judicirio, por meio de
ato do Presidente do Supremo Tribunal Federal.
2o Por ato conjunto das autoridades competentes para a criao das fundaes previstas nos incisos I
a III, poder ser criada fundao que contemple os servidores pblicos de 2 (dois) ou dos 3 (trs) Poderes.
3o Consideram-se membros do Tribunal de Contas da Unio, para os efeitos desta Lei, os Ministros, os
Auditores de que trata o 4 do art. 73 da Constituio Federal e os Subprocuradores-Gerais e Procuradores do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas da Unio.
Seo II
Art. 5o A estrutura organizacional das entidades de que trata esta Lei ser constituda de conselho
deliberativo, conselho fiscal e diretoria executiva, observadas as disposies da Lei Complementar n 108, de 29
de maio de 2001.
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1o Os Conselhos Deliberativos tero composio paritria e cada um ser integrado por 6 (seis)
membros.
2o Os Conselhos Fiscais tero composio paritria e cada um deles ser integrado por 4 (quatro)
membros.
3o Os membros dos conselhos deliberativos e dos conselhos fiscais das entidades fechadas sero
designados pelos Presidentes da Repblica e do Supremo Tribunal Federal e por ato conjunto dos Presidentes
da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, respectivamente.
4o A presidncia dos conselhos deliberativos ser exercida pelos membros indicados pelos
patrocinadores, na forma prevista no estatuto das entidades fechadas de previdncia complementar.
5o A presidncia dos conselhos fiscais ser exercida pelos membros indicados pelos participantes e
assistidos, na forma prevista no estatuto das entidades fechadas de previdncia complementar.
6o As diretorias executivas sero compostas, no mximo, por 4 (quatro) membros, nomeados pelos
conselhos deliberativos das entidades fechadas de previdncia complementar.
7o VETADO.
8o A remunerao e as vantagens de qualquer natureza dos membros das diretorias executivas das
entidades fechadas de previdncia complementar sero fixadas pelos seus conselhos deliberativos em valores
compatveis com os nveis prevalecentes no mercado de trabalho para profissionais de graus equivalentes de
formao profissional e de especializao, observado o disposto no inciso XI do art. 37 da Constituio Federal.
9o A remunerao dos membros dos conselhos deliberativo e fiscal limitada a 10% (dez por cento) do
valor da remunerao dos membros da diretoria executiva.
10. Os requisitos previstos nos incisos I a IV do art. 20 da Lei Complementar n 108, de 29 de maio de
2001, estendem-se aos membros dos conselhos deliberativos e fiscais das entidades fechadas de previdncia
complementar.
12. VETADO.
Seo III
Disposies Gerais
Art. 6o exigida a instituio de cdigo de tica e de conduta, inclusive com regras para prevenir conflito
de interesses e proibir operaes dos dirigentes com partes relacionadas, que ter ampla divulgao,
especialmente entre os participantes e assistidos e as partes relacionadas, cabendo aos conselhos fiscais das
entidades fechadas de previdncia complementar assegurar o seu cumprimento.
Pargrafo nico. Compete ao rgo fiscalizador das entidades fechadas de previdncia complementar
definir o universo das partes relacionadas a que se refere o caput deste artigo.
Art. 7o O regime jurdico de pessoal das entidades fechadas de previdncia complementar referidas no
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Art. 8o Alm da sujeio s normas de direito pblico que decorram de sua instituio pela Unio como
fundao de direito privado, integrante da sua administrao indireta, a natureza pblica das entidades fechadas
a que se refere o 15 do art. 40 da Constituio Federal consistir na:
III - publicao anual, na imprensa oficial ou em stio oficial da administrao pblica certificado
digitalmente por autoridade para esse fim credenciada no mbito da Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira
(ICP Brasil), de seus demonstrativos contbeis, atuariais, financeiros e de benefcios, sem prejuzo do
fornecimento de informaes aos participantes e assistidos dos planos de benefcios e ao rgo fiscalizador das
entidades fechadas de previdncia complementar, na forma das Leis Complementares ns 108 e 109, de 29 de
maio de 2001.
Art. 9o A administrao das entidades fechadas de previdncia complementar referidas no art. 4o desta
Lei observar os princpios que regem a administrao pblica, especialmente os da eficincia e da
economicidade, devendo adotar mecanismos de gesto operacional que maximizem a utilizao de recursos, de
forma a otimizar o atendimento aos participantes e assistidos e diminuir as despesas administrativas.
1o As despesas administrativas referidas no caput deste artigo sero custeadas na forma dos
regulamentos dos planos de benefcios, observado o disposto no caput do art. 7 da Lei Complementar n 108, de
29 de maio de 2001, e ficaro limitadas aos valores estritamente necessrios sustentabilidade do
funcionamento das entidades fechadas de previdncia complementar.
2o O montante de recursos destinados cobertura das despesas administrativas ser revisto ao final
de cada ano, com vistas ao atendimento do disposto neste artigo.
Art. 10. As entidades fechadas de previdncia complementar referidas no art. 4o desta Lei sero
mantidas integralmente por suas receitas, oriundas das contribuies de patrocinadores, participantes e
assistidos, dos resultados financeiros de suas aplicaes e de doaes e legados de qualquer natureza,
observado o disposto no 3 do art. 202 da Constituio Federal.
Art. 11. A Unio, suas autarquias e fundaes so responsveis, na qualidade de patrocinadores, pelo
aporte de contribuies e pelas transferncias s entidades fechadas de previdncia complementar das
contribuies descontadas dos seus servidores, observado o disposto nesta Lei e nos estatutos respectivos das
entidades.
1o As contribuies devidas pelos patrocinadores devero ser pagas de forma centralizada pelos
respectivos Poderes da Unio, pelo Ministrio Pblico da Unio e pelo Tribunal de Contas da Unio.
CAPTULO III
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Seo I
1o A distribuio das contribuies nos planos de benefcios e nos planos de custeio ser revista
sempre que necessrio, para manter o equilbrio permanente dos planos de benefcios.
3o Os benefcios no programados sero definidos nos regulamentos dos planos, observado o seguinte:
I - devem ser assegurados, pelo menos, os benefcios decorrentes dos eventos invalidez e morte e, se for
o caso, a cobertura de outros riscos atuariais; e
4o Na gesto dos benefcios de que trata o 3o deste artigo, as entidades fechadas de previdncia
complementar referidas no art. 4o desta Lei podero contrat-los externamente ou administr-los em seus
prprios planos de benefcios.
5o A concesso dos benefcios de que trata o 3o aos participantes ou assistidos pela entidade
fechada de previdncia social condicionada concesso do benefcio pelo regime prprio de previdncia social.
Art. 13. Os requisitos para aquisio, manuteno e perda da qualidade de participante, assim como os
requisitos de elegibilidade e a forma de concesso, clculo e pagamento dos benefcios, devero constar dos
regulamentos dos planos de benefcios, observadas as disposies das Leis Complementares ns 108 e 109, de
29 de maio de 2001, e a regulamentao do rgo regulador das entidades fechadas de previdncia
complementar.
Pargrafo nico. O servidor com remunerao inferior ao limite mximo estabelecido para os benefcios
do regime geral de previdncia social poder aderir aos planos de benefcios administrados pelas entidades
fechadas de previdncia complementar de que trata esta Lei, sem contrapartida do patrocinador, cuja base de
clculo ser definida nos regulamentos.
Art. 14. Poder permanecer filiado aos respectivos planos de benefcios o participante:
I - cedido a outro rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta da Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios, inclusive suas empresas pblicas e sociedades de economia mista;
III - que optar pelo benefcio proporcional diferido ou autopatrocnio, na forma do regulamento do plano de
benefcios.
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3o Havendo cesso com nus para o cessionrio, este dever recolher s entidades fechadas de
previdncia complementar referidas no art. 4o desta Lei a contribuio aos planos de benefcios, nos mesmos
nveis e condies que seria devida pelos patrocinadores, na forma definida nos regulamentos dos planos.
Seo II
Art. 15. A aplicao dos recursos garantidores correspondentes s reservas, s provises e aos fundos
dos planos de benefcios da Funpresp-Exe, da Funpresp-Leg e da Funpresp-Jud obedecer s diretrizes e aos
limites prudenciais estabelecidos pelo Conselho Monetrio Nacional (CMN).
1o A gesto dos recursos garantidores dos planos de benefcios administrados pelas entidades
referidas no caput poder ser realizada por meio de carteira prpria, carteira administrada ou fundos de
investimento.
2o As entidades referidas no caput contrataro, para a gesto dos recursos garantidores prevista neste
artigo, somente instituies, administradores de carteiras ou fundos de investimento que estejam autorizados e
registrados na Comisso de Valores Mobilirios (CVM).
3o A contratao das instituies a que se refere o 2o deste artigo ser feita mediante licitao, cujos
contratos tero prazo total mximo de execuo de 5 (cinco) anos.
4o O edital da licitao prevista no 3o estabelecer, entre outras, disposies relativas aos limites de
taxa de administrao e de custos que podero ser imputados aos fundos, bem como, no que concerne aos
administradores, a solidez, o porte e a experincia em gesto de recursos.
5o Cada instituio contratada na forma deste artigo poder administrar, no mximo, 20% (vinte por
cento) dos recursos garantidores correspondentes s reservas tcnicas, aos fundos e s provises.
6o As instituies referidas no 5o deste artigo no podero ter qualquer ligao societria com outra
instituio que esteja concorrendo na mesma licitao ou que j administre reservas, provises e fundos da
mesma entidade fechada de previdncia complementar.
Seo III
Das Contribuies
1o Para efeitos desta Lei, considera-se base de contribuio aquela definida pelo 1o do art. 4o da Lei
no 10.887, de 18 de junho de 2004, podendo o participante optar pela incluso de parcelas remuneratrias
percebidas em decorrncia do local de trabalho e do exerccio de cargo em comisso ou funo de confiana.
2o A alquota da contribuio do participante ser por ele definida anualmente, observado o disposto no
regulamento do plano de benefcios.
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por cento).
5o A remunerao do servidor, quando devida durante afastamentos considerados por lei como de
efetivo exerccio, ser integralmente coberta pelo ente pblico, continuando a incidir a contribuio para o regime
institudo por esta Lei.
Seo IV
Disposies Especiais
Art. 17. O plano de custeio previsto no art. 18 da Lei Complementar n 109, de 29 de maio de 2001,
discriminar o percentual da contribuio do participante e do patrocinador, conforme o caso, para cada um dos
benefcios previstos no plano de benefcios, observado o disposto no art. 6 da Lei Complementar n 108, de 29
de maio de 2001.
I - morte do participante;
II - invalidez do participante;
V - sobrevivncia do assistido.
Art. 18. As entidades fechadas de previdncia complementar referidas no art. 4o desta Lei mantero
controles das reservas constitudas em nome do participante, registrando contabilmente as contribuies deste e
as dos patrocinadores.
CAPTULO IV
DO CONTROLE E DA FISCALIZAO
II - VETADO.
1o A competncia exercida pelo rgo referido no caput deste artigo no exime os patrocinadores da
responsabilidade pela superviso e fiscalizao sistemtica das atividades das entidades fechadas de previdncia
complementar.
CAPTULO V
Art. 22. Aplica-se o benefcio especial de que tratam os 1o a 8o do art. 3o ao servidor pblico titular de
cargo efetivo da Unio, inclusive ao membro do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e do Tribunal de Contas da
Unio, oriundo, sem quebra de continuidade, de cargo pblico estatutrio de outro ente da federao que no
tenha institudo o respectivo regime de previdncia complementar e que ingresse em cargo pblico efetivo federal
a partir da instituio do regime de previdncia complementar de que trata esta Lei, considerando-se, para esse
fim, o tempo de contribuio estadual, distrital ou municipal, assegurada a compensao financeira de que trata
o 9o do art. 201 da Constituio Federal.
Pargrafo nico. O mandato dos conselheiros de que trata o caput deste artigo ser de 2 (dois) anos,
durante os quais ser realizada eleio direta para que os participantes e assistidos escolham os seus
representantes, e os patrocinadores indicaro os seus representantes.
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Art. 24. Para fins de implantao, ficam a Funpresp-Exe, a Funpresp-Leg e a Funpresp-Jud equiparadas
s pessoas jurdicas a que se refere o art. 1o da Lei no 8.745, de 9 de dezembro de 1993, com vistas
contratao de pessoal tcnico e administrativo por tempo determinado.
1o Considera-se como necessidade temporria de excepcional interesse pblico, para os efeitos da Lei
no 8.745, de 9 de dezembro de 1993, a contratao de pessoal tcnico e administrativo, por tempo determinado,
imprescindvel ao funcionamento inicial da Funpresp-Exe, da Funpresp-Leg e da Funpresp-Jud.
Art. 25. a Unio autorizada, em carter excepcional, no ato de criao das entidades fechadas de
previdncia complementar referidas no art. 4o, a promover aporte a ttulo de adiantamento de contribuies
futuras, necessrio ao regular funcionamento inicial, no valor de:
Art. 27. Aplicam-se ao regime de previdncia complementar a que se referem os 14, 15 e 16 do art. 40
da Constituio Federal as disposies das Leis Complementares nos 108 e 109, de 29 de maio de 2001.
Art. 28. At que seja promovida a contratao na forma prevista no 3o do art. 15 desta Lei, a totalidade
dos recursos garantidores correspondentes s reservas tcnicas, aos fundos e s provises dos planos de
benefcios da Funpresp-Exe, da Funpresp-Leg e da Funpresp-Jud ser administrada por instituio financeira
federal, mediante taxa de administrao praticada a preo de mercado, vedada a cobrana de taxas de
performance.
Art. 29. O caput do art. 4o da Lei no 10.887, de 18 de junho de 2004, passa a vigorar com a seguinte
redao:
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...................................................................................... (NR)
Art. 30. Para os fins do exerccio do direito de opo de que trata o pargrafo nico do art. 1o,
considera-se institudo o regime de previdncia complementar de que trata esta Lei a partir da data da
publicao pelo rgo fiscalizador da autorizao de aplicao dos regulamentos dos planos de benefcios de
qualquer das entidades de que trata o art. 4o desta Lei.
Art. 31. A Funpresp-Exe, a Funpresp-Leg e a Funpresp-Jud devero ser criadas pela Unio no prazo de
180 (cento e oitenta) dias, contado da publicao desta Lei, e iniciar o seu funcionamento nos termos do art. 26.
1o Ultrapassados os prazos de que trata o caput, considera-se vigente, para todos os fins, o regime de
previdncia complementar de que trata esta Lei.
2o Ultrapassados os prazos de que trata o caput sem o incio do funcionamento de alguma das
entidades referidas no art. 4o, os servidores e membros do respectivo Poder podero aderir ao plano de benefcios
da entidade que primeiro entrou em funcionamento at a regularizao da situao.
Art. 32. Considera-se ato de improbidade, nos termos do art. 10 da Lei no 8.429, de 2 de junho de 1992,
o descumprimento injustificado dos prazos de que trata o art. 31.
I - quanto ao disposto no Captulo I, na data em que forem criadas quaisquer das entidades de que trata o
art. 4o, observado o disposto no art. 31; e (Vide Decreto n 7.808, de 2012)
DILMA ROUSSEFF
Guido Mantega
Miriam Belchior
Garibaldi Alves Filho
Lus Incio Lucena Adams
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